경북 안동시의회 5분자유발언
고석환 의원 5분자유발언

윤병진의장
성원이 되었으므로 제27회 안동 시의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
태욱
권태욱의사계장
보고 드리겠습니다. 오늘부터 개회되는 제27회 안동 시의회(정기회)는 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 지난 11월 13일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 11월 14일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 정기회의 회기는 35일간으로서 ‘97년도 업무실적 및 ‘98년도 업무계획보고와 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에의한 행정사무감사와 시정질문 및 답변, 지방자치법제118조2항의 규정에의한 ‘98년도일반및특별회계세입세출예산(안)심의 의결과 지방자치법 제125조 1항의규정에 의한 ‘96회계년도세입세출결산 및 예비비지출승인(안) 그리고 ‘97년도 제2회 추가경정예산(안)심의와 조례 등 각종 안건을 심의 의결하게 되겠습니다. 먼저 폐회중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 11월 13일 위원회를 개최하여 제27회 정기회 의사일정을 협의하였으며, 안동 임하댐피해대책특별위원회에서는 11월 14일 위원회를 개최하여 안동 임하댐피해대책결과보고서의결및촉구결의 (안)을 채택하였습니다. 다음은 의안접수사항입니다. 안동 시장으로부터 ‘97년 11월 21일 제출된 ‘98년도 일반및특별회계세입세출예산(안)과 ‘96회계년도 세입세출결산및예비비 지출 승인(안)을 각 상임위원회에 심사토록 회부하였으며, 고석환의원외 여섯 분의 의원님이 발의하신 범시민경제살리기실천결의(안)이 11월 25일 접수되어 오늘 상정되겠습니다. 다음은 조례공포사항입니다. 제26회 임시회 제2차 본회의에서 의결 이송된 안동 시사무위임조례중개정조례(안) 등 3건은 11월 21일 공포하였다는 통보가 있었으며, 안동 시건축조례중개정조례(안)은 11월 11일 안동 시장으로부터 지방자치법 제19조3항의 규정에 의거 재의요구가 있어 이번 정기회에 상정하게 되겠습니다. 다음은 민원등 진정서 접수처리사항입니다. 제26회임시회 이후 접수된 민원은 안동 시 송현동 555번지 박수복 외 587명이 성불사 진입도로를 개설하여 달라는 진정과 처리중에 있던 1건 등 2건으로서 1건은 기 처리하여 회시하였으며, 1건은 건설위원회에서 처리중에 있습니다 끝으로 의정활동 및 기타사항입니다. 11월 6일은 인천광역시 남구의회 의원 9명이 우리시의회를 방문하여 양 의회간의 의견을 교환하였으며, 11월 7일은 가톨릭상지전문대학 행정학과 교수 및 학생 70명이 우리시의회를 방문하여 의장님으로부터 지방의회의 기능과 역할에 대한 강의를 들었으며, 당면한 지역현안사항과 ‘97년도 정기회를 대비하여 우리지역 도의원님과 의장단 및 상임위원장님의 모임을 가졌습니다. 11월 11일은 송천동소재 안동 시지역농업개발센터 준공식에 의장님외 많은 의원님이 참석하시었습니다. 11월 12일은 서울 서초구에서 개최된 안동 농축산물직판장개장식에 의장님과 다수 의원님이 참석하시었습니다. 11월 14일은 하회마을관리사무소 준공식에 부의장님과 많은 의원님이 참석하시었으며, 오후에는 의원전체간담회를 개최하여 집행부로부터 당면한 현안사업에 대한 보고를 받으셨습니다. 11월 17일은 한국전력공사 안동 지사에서 개최된 한전 전력사업 설명회에 많은의원님께서 참석하시었으며, 오후에는 충북 단양군의회 의장일행이 우리시 의회를 방문하여 양 의회 간의 의견을 교환하였습니다. 그리고 11월 20일부터 5일간, 우리시 자매도시인 일본 사가에시 초청으로 부의장님께서 부시장님과 함께 다녀오셨습니다. 11월 21일은 충북 단양군의회에서 개최된 전국 다목적댐주변지역 시·군의회의장 회의에 의장님께서 참석하시어 댐으로인한 피해대책을 협의하셨으며, 11월 24일은 의장님과 다수의원님께서 안동 대학교 한의예과 신설 협의를 위해 교육부를 방문하시어 교육부장관을 면담하시었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제27회 안동 시의회(정기회)회기결정의건

윤병진의장
의사일정제1항 제27회 안동 시의회(정기회) 회기결정의건을 상정합니다. 이번 제27회정기회 회기는 오늘 11월25일부터 12월 29일까지 35일간으로하고 의사일정은 기 배부해드린 의사일정(안)과 같이 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정제2항 예산결산특별위원회구성결의(안)을 상정합니다. 본 결의(안)은 안동 시장이 제출한 98년도 일반및특별회계세입세출예산(안)과,96회계년도 일반및특별회계세입세출결산및예비 비지출 승인(안), 97년도 제2회추가경정예산(안)을 심사하기 위하여 안동 시의회위원회조례 제7조2항의 규정에 의하여 구성하려 는 것으로 신현식의원외 일곱분의 의원이 발의하였습니다. 본 안건을 발의하신 신현식의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

신현식의원
신현식 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회구성결의(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의(안)은 본의원외 6명의 의원이 발의하였으며, 지난 11월 21일 안동 시장이 제출한 1998년도 일반및특별회계세입세출예산(안), 1996회계년도세입세출결산 및 예비비 지출승인의건과 1997년도 제2회 추가경정예산(안)을 심사하기 위하여, 안동 시의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하는 것이며, 이번에 심의할 안건이 본회의에서 의결될때까지 존속하게 되겠습니다. 그리고 예산결산특별위원회 위원은 11명으로 구성토록 하였습니다. 1998년도 일반 및 특별회계세입세출예산(안)과 1996회계년도 세입세출결산 및 예비비지출승인의건, 그리고 1997년도 제2회 추가경정예산(안)의 심도있는 심의를 위하여 제안한 예산결산특별위원회구성결의(안)을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤병진의장
신현식의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회위원선임의건
의사일정 제3항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 안동 시의회위원회조례 제9조의 규정에 의하면 의장이 추천하여 본회의의 의결을 받도록 되어 있으므로 다음과 같이 추천하겠습니다. 권혁기의원, 김성진의원, 송시태의원, 김성구의원, 정사은의원, 조대영의원, 김석현의원, 황명한의원, 손광영의원, 고석환의원, 김중기의원을 선임하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원은 방금 호명한 의원으로 선임되었음을 선포합니다. 그럼 안동 시의회 위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원장과 간사 선임관계로 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시21분 회의중지
14시37분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회에서 선임된 위원장과 간사를 보고드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장에 김석현의원, 간사에 김중기의원이 선임되었음을 보고 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 김석현의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

김석현의원
예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 김석현의원입니다. 모든 면에서 부족한 저를 안동 시의회 제27회 정기회에서 98년도 본예산과 96년도 결산심사를 하게 될 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡게 되어 그 소임을 다할 수 있을지 걱정이 앞섭니다. 그러나 20만 안동 시민을 위하는 자세로, 또 주민의 살림살이를 걱정하는 마음가짐으로 그 소망하는 사항을 예산에 반영하므로 투자 효과를 증대시키는데 동료의원님들의 중지를 모아 차질없는 예산심사를 하여 앞으로 안동 시민의 기대와 욕구에 부응할 수 있는 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 경주할 것을 다짐하면서, 아무쪼록 동료의원님의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

윤병진의장
김석현위원장님 수고하셨습니다. 4. 시장및관계공무원출석요구의건
의사일정 제4항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건은 97년도행정사무감사, 시정질문, 예산및결산심사에 대한 답변을 받기위해 송시태의원외 여섯 분의 의원님이 발의하였으며 출석요구코자하는 공무원은 시장,부시장, 실·국·소장, 담당관, 과장, 사업소장, 읍·면·동장이 되겠습니다. 그럼 본 안건을 발의하신 송시태의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

송시태의원
송시태 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원여러분! 안동 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 안동 시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원의 출석요구는 본의원 외 6명의 의원이 발의하였습니다. 출석요구 일자는 1997년 11월 26일부터 12월 27일까지 32일간이며 출석요구 대상자는 시장, 부시장, 실·국·소장, 담당관·과장, 사업소장, 읍·면·동장이 되겠으며 출석요구 이유는 97년도 행정사무감사, 시정질문에대한 답변, 예산(안) 및 결산심사등에 대한 답변을 듣고자 함입니다. 아무쪼록 본 제안설명의 취지를 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤병진의장
송시태의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 시장및관계공무원출석요구의건은 가결되었음을 선포합니다. 5. 범시민경제살리기실천결의(안)
의사일정 제5항 범시민경제살리기실천결의(안)을 상정합니다. 본 안건은 총체적 국가경제위기를 극복하고 지역경제를 살리기위해 고석환의원외 여섯 분의 의원님이 발의하신 결의(안)입니다. 본 안건을 발의하신 고석환의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

고석환의원
길안면 출신 고석환 의원입니다. 존경하는 윤병진의장님! 그리고 평소 지역발전과 의정활동에 심혈을 기울이고 계시는 동료의원 여러분! 범시민경제살리기실천 결의(안)에 대하여 발의 의원을 대표하여 제안설명하게 됨을 영광스럽게 생각하며 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 제출한 결의안은 본위원외 6명의 의원이 발의하였으며 제안하게 된 이유를 말씀드리면, 급속한 고도경제성장과 물질문명의 발달로 인하여 우리사회는 이기주의가 만연되고 사치와 낭비풍조가 고조되었으며 이로 인하여 대기업의 부도사태에 이어 환율폭등 실업자가 급증하고 총체적 경제난국으로 국가가 IMF에 구제금융을 신청하는 등 총력 비상태세에 돌입하고 있는 시점에 자랑스런 우리 조상의 국난극복 정신을 이어받은 우리 안동 인은 다른 어느 지역보다 국가위기 극복에 앞장서기 위하여 범시민경제살리기실천결의를 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 어려운 경제위기를 슬기롭게 극복하기 위하여 제안하게 됨을 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 범시민경제살리기 실천 결의(안)을 낭독하여 드리겠습니다. 예로부터 우리 안동 은 경북북부지역의 중심도시이며 유학의 본 고장으로서 조상대대로 선비정신을 이어 받아온 자랑스런 고장입니다. 특히 국가가 어려움에 처해 있을 때 국난극복의발원지로서 국가발전에 크게 기여해 온 고장이기도 합니다. 우리나라는 60∼70년대 경제발전으로 인한 고도성장과 80년대와 90년대 중반까지 민주화와 세계화로 국민소득 1만불로OECD 가입은 물론 선진국 문턱에 진입하였습니다. 그러나 지금의 우리나라의 현실은 어떻습니까? 급속한 고도경제성장과 물질문명의 발달로 서로의 갈등과 대립으로 이기주의는 팽배해지고 사치와 낭비풍조가 고조되어 왔습니다. 이로 인하여 대기업의 도산에 이어 환율폭등, 증시폭락 등 금융불안으로 경기는 침체되고 실업자는 급증하여 총체적인 경제 위기에 처해 있으며, 급기야 정부에서는 IMF에 구제 금융을 신청하는 등 총력 비상태세에 돌입하였습니다. 나라가 이러한 혼란과 경제적 어려움에처해 있을 때 자랑스런 우리 조상의 국난극복정신을 이어 받은 우리 안동 인은 다른 어느 지역보다 앞장서서 총체적 국가경제 위기극복에 앞장서야 할 시점이라 생각되어 범시민경제살리기실천을 위하여 다음과 같이 결의한다. 1. 우리는 해외여행 및 외국 농공산품 이용을 자제하며 외화낭비가 되는 일체의 행위를 억제한다. 2. 우리는 사치와 낭비를 배격하고 근검절약정신으로 검소한 생활을 실천한다. 3. 우리는 다시한번 허리띠를 졸라메고 저축을 생활화하며 경제살리기에 앞장선다. 4. 우리는 경제난국이 우리 국민 모두의 잘못과 원인으로 생각하고 반성과 겸손한 마음으로 화합과 단결로 대중교통이용, 에너지절약 등 조그마한 일부터 솔선수범하여 난국을 극복한다. 우리 34명 의원일동은 19만 시민과 더불어 지역사회발전과 경제회생을 위하여 결의사항을 솔선 실천할 것을 다짐한다. 1997년 11월 25일 안동 시의회의장외 의원 일동 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤병진의장
고석환의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 결의(안)을 원안대로 채택코자하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 범시민경제살리기실천결의(안)은 채택되었음을 선포합니다. 방금 결의(안)을 채택하였습니다만 결의내용대로 우리 모두가 앞장서고 19만 시민이 동참하여 소기의 성과를 거둘 수 있도록 다함께 노력하여 줄 것을 당부드립니다. 6. 회의록서명의원선임의건
의사일정 제6항 회의록서명의원 선임의건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 행정구역 순서대로 예안면 이두환의원과 도산면 이동한의원 두 분을 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 회의록서명의원은 이두환의원과 이동한의원 두 분이 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 제27회 안동 시의회(정기회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 시정연설과, 97년도 업무실적 및 98년도 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 48분 산회