경북 경산시의회 발언
문명술 의원 발언

문명술의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제24회 경산시의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
덕우
최덕우사무국장
사무국장 최덕우 보고드리겠습니다. 지방자치법 제38조의 규정에 따라 11월 19일 집회공고를 하고 오늘 제24회 경산시의회 정기회를 소집하게 되었습니다. 다음은 위원회 활동사항입니다. 11월 17일 11시에 운영위원회를 개의하여 제24회 정기회 의사일정과 예산결산특별위원회 위원 구성의 건 등을 협의하여 금번 제24회 정기회는 11월 25일부터 12월 26일까지 32일간의 의사일정으로 개회토록 결정하였으며, ’98년도 세입세출안 및 ’97년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회의 구성은 총무·보사환경위원회에서 다섯 분, 산업경제·건설도시위원회에서 여섯 분, 총 열한 분으로 구성토록 협의하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 지난 11월 21일 경산시장으로부터 제출된 ’98년도 세입세출예산안과 진량신상지구일단의주택지조성사업시행조례안이 접수되었습니다. 이들 안건 중 ’98년도 세입세출예산안은 소관 상임위원회별로 예비심사후 예산결산특별위원회에 회부할 계획이며, 진량신상지구일단의주택지조성사업시행조례안은 산업경제·건설도시위원회에 회부하였습니다. 이번 회기에 다룰 주요안건을 말씀드리면 시장님의 시정연설을 비롯하여 ’97행정사무감사, ’98년도 세입세출예산안 및 ’97년도 제3회 추가경정예산안 심의, 시정에 관한 질문 및 답변이 계획되어 있습니다. 다음은 조례공포 사항입니다. 제23회 경산시의회 임시회에서 의결 이송된 경산시진량읍설치에관한조례안은 ’97년 10월 22일 경산시보 제46호로 공포되었으며, 경산시행정기구설치조례중개정조례안 외 1건은 ’97년 11월 7일 경산시보 제47호로 공포되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문명술의장
사무국장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 제24회 경산시의회 정기회 회기결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항, 제24회 경산시의회 정기회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 정기회의 회기는 11월 정례간담회 및 운영위원회에서 사전협의를 거쳐 작성 배부해 드린 전체의사일정안과 같이 ’97행정사무감사, ’98세입세출예산안 심의, 시정에 관한 질문 및 답변, 그리고 조례제·개정 등을 다루기 위해 11월 25일부터 12월 26일까지 32일간의 회기로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시정연설의 건
「이의 없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항, 시정연설의 건을 상정합니다. 최희욱 시장님 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. ’98년도 세입세출예산안(경산시장 제출)
의사일정 제3항, ’98년도 세입세출예산안을 상정합니다. 본 건에 대한 제안설명을 기획담당관과 상수도사업단장으로부터 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획담당관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

최덕수기획담당관
기획담당관 최덕수입니다. 평소 존경하는 문명술 의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 어려운 여건속에서도 적극적이고 헌신적인 의정활동으로 지역발전과 시민복지증진을 위하여 열과 성을 다하신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 제24회 경산시의회 정기회에 1998년도 세입세출예산안을 제출하면서 예산의 편성방향과 주요내용을 말씀드리고 의원님의 아낌없는 지도와 협조를 구하고자 합니다. 지난 한 해의 우리 시정은 20만 시민의 적극적인 협조와 성원에 힘입어 시정 여러 분야에서 괄목할 만한 성과와 발전을 가져왔습니다. 특히 경산종합계획의 수립으로 경산의 성장잠재력을 최대한 발현할 수 있는 발판을 마련하였을 뿐 아니라, 나아가 21세기를 지향하는 새로운 비전을 제시함으로써 인본적 과학기술도시건설의 초석을 마련하였다고 할 수 있으며, 또한 시민과 함께 하는 시민 본위의 시정을 추구함으로써 자주재원확충 전국 최우수기관으로 선정되는 등 많은 분야에서 좋은 평가를 받고 있습니다. 다가오는 내년에는 이러한 성과를 바탕으로 한층 더 성숙되고 조화로운 시정을 펼칠 것을 다짐드리면서 1998년도 세입세출예산의 편성방향을 말씀드리겠습니다. 첫째, ’98년도 예산의 건전성과 생산성 향상입니다. 지금까지 예산은 전년도 예산을 기초로 하여 점증적으로 편성함으로써 투자의 효율성이 떨어지고 재정의 경직화를 초래하여 왔으므로 ’98년도 예산은 지역경제활성화와 사회간접시설 확충사업에 투자되도록 하기 위하여 경상경비를 ’97년도 수준으로 동결하고 형평성을 잃은 예산의 편성을 지양하며, 일용인부의 감축운영 등을 통하여 필요재원을 확보하도록 하였습니다. 둘째, 투자우선순위에 의한 사업예산을 편성하였습니다. 사업예산은 투자의 효율성을 높이기 위하여 투자우선순위를 설정 계상하였습니다. 그 투자우선순위는 국도비 및 지방양여금사업에 따른 지방비 부담을 최우선 확보하도록 하고 신규사업보다는 개발된 시책사업의 가시화와 마무리 사업에 중점투자할 수 있도록 하였으며, 불특정 다수 주민에게 수혜도가 높은 사업을 우선하여 계상하도록 하였습니다. 이외에도 우리시 최대 현안사업인 생활쓰레기 처리대책과 시민생활의 불편을 해소하기 위한 사업에 역점을 두고 편성을 하였습니다. 다음은 1998년도 세입세출예산안의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계와 특별회계를 포함한 예산안의 총 규모는 2,251억 200만원으로써 ’97당초예산 2,092억 9,900만원보다 158억 300만원이 늘어난 규모입니다. 이 가운데 일반회계는 1,494억 7,000만원으로 ’97당초예산 1,329억 2,200만원보다 165억 4,800만원이 늘어난 규모이며, 특별회계는 상수도공기업특별회계를 비롯한 9개 특별회계에 ’97년 당초예산 763억 7,700만원보다 7억 4,500만원이 줄어든 756억 3,200만원입니다. 이를 다시 회계별로 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입재원의 내역은 지방세 수입 355억 3,200만원, 경상적 세외수입 152억 7,900만원, 임시적 세외수입 167억 8,500만원, 지방교부세 280억원, 지방양여금 137억 3,900만원, 국고보조금 125억 8,000만원, 도비보조금 145억 5,500만원, 하수종말처리장 건설 지방채수입 130억원 등 총 1,494억 7,000만원으로 ’97년 당초예산 1,329억 2,200만원보다 12.5%가 증가되었습니다. 그러나 지방교부세와 지방양여금은 예산안 제출일 현재 미내시되어 ’98년도 국세증가율로 추정하여 편성하였으며, 국도비 중 상당부분이 확정되지 않고 있어 일반회계 규모는 앞으로 더 증가될 전망입니다. 중앙지원재원이 확정되는 대로 수정예산에 반영되도록 하겠습니다. 다음은 일반회계 세출예산의 주요내용을 설명드리겠습니다. 첫째, 법정필수경비 및 경상예산으로서 449억 1,600만원을 계상하였습니다. 이는 경상경비의 절감 등을 통하여 ’97년 당초예산 467억 400만원보다 17억 8,800만원이나 감액 편성한 것으로 인건비가 235억 9,200만원, 관서운영비 11억 300만원, 기타 경상적경비 202억 2,100만원입니다. 이중 인건비는 공무원의 기본급 및 수당, 일용인부임, 환경미화원 인부임 등을 포함한 것으로 처우개선비 3.5%의 적용으로 ’97년 당초예산보다 32억 1,800만원이 증액되었으나, 경상경비는 ’97년도 당초예산보다 50억 700만원을 감액 조정하여 법정필수경비 및 경상예산에서 총 17억 8,800만원을 감액 편성하였습니다. 둘째, 사회간접시설 확충 등 주요 투자사업부문에 1,008억 9,100만원을 계상하였습니다. 이는 ’97년 당초예산 791억 2,600만원보다 217억 6,500만원이 늘어난 것으로 국고보조사업이 214억 8,600만원, 지방양여금사업이 238억 900만원, 도비보조사업이 151억 9,900만원, 자체사업이 403억 9,700만원을 차지하고 있습니다. 이를 다시 주요투자부문별로 말씀드리면, 장기적 도시개발 전략과 미래지향적인 지역개발 부문에 상방, 남매공원 조성사업비에 10억원, 자인토지구획정리사업비 4억원, 부호지구 택지개발조성사업 기본설계비 3억원, 서사지구 토지구획정리사업 실시설계비 2억원, 대학촌 건립 실시설계비 2억원, 자인동부 어린이 공원 조성사업비에 2억원을 계상하였으며, 주요 간선도로 및 농어촌도로정비 등 도로망확충 사업에 국도25호선 우회도로개설사업비 40억원, 중산~백천간 도로개설 사업비 30억원, 조영~압량간 도로확포장 사업에 16억원, 오목천 강변도로개설 사업에 9억 8,100만원, 경산~안심간 도로확포장 사업에 9억원, 남산~용성간 도로확포장 사업에 7억 8,000만원, 산양~우검간 도로확포장 사업에 5억 2,200만원, 무학산 진입로 확포장 사업비에 4억 600만원, 하양~금호간 도로재포장 사업에 4억 400만원, 사동~백천간 도로개설 사업비에 4억원, 서옥교~동아약국간 도로개설 사업비 4억원, 하양 무학중고 진입로확포장 사업비 4억원, 와촌 소재지 도로확포장 사업에 4억원, 불굴사 진입로확포장 사업비 3억 8,200만원, 금곡~신방간 도로확포장 사업비 3억 7,000만원, 조자골 진입로확포장 사업비 3억 6,600만원, 경산교~옥산2택지간 도로개설 사업비 3억 5,000만원, 삼남~서상간 도로개설 사업비 3억원, 한사~교리간 도로확포장 사업비 3억원, 대종~소천간 도로확포장 사업비 3억원, 미산교에서 용성보건지소간 도로확포장 사업비 2억 5,000만원, 남산~남천간 도로비탈보호공 설치 사업비 2억 4,600만원, 남촌 우회도로개설 사업비 2억 3,000만원, 미산~외촌간 도로확포장 사업비 2억원, 상림~평사간 도로확포장 사업비 2억원, 서옥교~신라주유소간 도로개설 사업비 2억원, 중앙초등학교에서 어린이놀이터간 도로개설 사업비 2억원, 조영동~임당택지 진입로개설 사업비 2억원, 송림~매남간 도로확포장 사업비 2억원, 용암에서 가야간 도로확포장 사업비 2억원, 시민회관 진입로확포장 사업비 2억원 등을 투자하도록 하였으며, 정주권 개발 및 오지개발사업 등 지역균형개발에 남천면 정주권개발 사업비 9억 2,900만원, 남천면 문화마을조성 사업비 9억 1,200만원, 남산면 정주권개발사업비 2억 1,100만원, 용성면 오지개발사업비 3억 300만원, 와촌면 오지개발사업비 2억 9,000만원을 투자하도록 하였습니다. 그리고 더불어 함께 사는 사회복지 부문에 생활보호대상자 거택보호비 22억 800만원, 장애인 복지시설 운영비 19억 3,100만원, 보육시설 운영비 11억 9,400만원, 여성복지회관 건립비 11억 2,200만원, 경로수당 10억 3,700만원, 노령수당 8억 6,800만원, 장애인 시설보호비 4억 4,400만원, 남산면민 복지회관 건립비 3억원, 생활보호대상자 자녀학비지원비 2억 8,300만원, 경로당 운영비 1억 8,500만원, 취로사업비 1억 5,900만원, 하양문화복지회관 건립비 1억원, 육동지구 노인회관 건립비 1억원, 하양 환상2리 마을회관 건립비 1억원, 계림 수련의 집 부지매입비 1억원을 계상하였으며, 농업소득증대 및 농업기반시설확충 사업에 기계화경작로 확포장 사업비 22억 1,200만원, 과실생산 유통지원 사업비 11억 4,000만원, 농어촌 생활용수개발 사업비에 8억 5,000만원, 밭기반정비 사업비에 8억 500만원, 임도시설 개설 사업비에 6억 7,200만원, 시설채소생산 유통지원 사업비 2억 6,800만원, 농민자녀 학자금 지원 사업비 2억 5,400만원, 농어촌 진흥기금 2억 5,000만원, 수리시설 개보수 사업비 1억 8,000만원, 농산물 규격출하 사업비 1억 5,700만원, 특작생산 유통지원 사업비 1억 1,300만원, 전원마을 가꾸기지원 사업비 1억원을 계상하였습니다. 지역산업의 경쟁력 강화에 중소기업 육성기금 적립금 7억 3,000만원, 중소기업 육성자금 이차보전금 3억원, 고용촉진을 유도하기 위한 고용촉진 훈련사업비 1억 9,100만원, 해외시장개척단 파견 사업비 1억 2,500만원, 산학협동 연구개발 사업비에 1억원을 계상하였으며, 또한 맑고 쾌적한 환경을 조성하기 위하여 하수종말처리시설 설치 사업비 130억원, 환경관리센터 설치 사업비 29억 6,000만원, 하수관거 개보수 사업비 20억 8,700만원, 남천 종합개발 사업비 14억 7,500만원, 조산천 종합개발 사업비 13억 1,200만원, 폐기물매립장 주변지역 지원기금 10억원, 생활쓰레기 수집운반 대행사업비 9억 2,300만원, 진량 폐기물매립장 조성 사업비 8억 1,500만원, 삼풍동 폐기물매립장 조성 사업비 6억 9,800만원, 자인 폐기물매립장 조성 사업비 4억 4,200만원, 하양 폐기물매립장 조성 사업비 4억 2,600만원, 남천 폐기물매립장 조성 사업비 2억 700만원, 자인 시가지 하수도정비 사업비 4억원, 부호지구 하수도정비 사업비 3억 2,000만원, 사정동 하수도정비 사업비 2억 5,000만원, 고은 1리 농촌하수도정비 사업비 2억원, 사림리 하천 암거설치 사업비 1억원을 계상하였습니다. 재해위험 시설지구 개선에 금구교 가설 사업비 11억원, 도덕천 정비 사업비 5억원, 남방 소하천 정비 사업비 3억원, 가야천 정비 사업비에 3억원, 여천 소하천 정비 사업비에 1억원, 계전1교 가설 사업비 1억원을 계상하였고, 향토문화 전승, 보전과 체육진흥부문에 다목적 실내체육관 건립사업비 40억원, 문화유물 보존 사업비 6억 4,400만원, 문화예술의 전당 건립 사업비 2억원, 도민체전 출전경비 2억원, 시민의 날 종합문화행사 사업비 1억 8,400만원, 자인단오 한장군 놀이 문화행사 사업비 1억 2,000만원, 시립박물관 건립 용역비 7,000만원을 계상하였습니다. 이외에도 의원회관 건립 등 행정시설 확충 사업에 12억 200만원, 컴퓨터 등 행정장비 보강사업에 11억 2,400만원을 계상하였고, 시민생활의 불편을 최소화 할 수 있도록 소규모 주민숙원사업에도 240건에 36억 6,600만원을 계상하였습니다. 셋째, 지방채 상환 및 예비비에 36억 6,300만원을 계상하였습니다. 이중 예비비는 예산규모의 1%인 15억원과 국도비보조사업에 따른 시비 추가부담분 2억 700만원을 포함한 17억 700만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 상수도공기업 특별회계는 상수도사업단장의 별도 제안설명이 있으므로 생략하고 하수도사업 특별회계를 비롯한 8개의 특별회계에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 내년도 특별회계는 ’97년도 당초예산 547억 6,700만원보다 28억 3,500만원이 감소된 519억 3,200만원으로 편성되었습니다. 예산이 감소된 원인은 목련아파트 신축이 ’97년도에, 자인산업단지 조성이 ’98년도에 완료됨에 따라 주택사업 특별회계에서 36억 8,400만원과 공업단지조성 특별회계에서 33억 7,100만원이 감소되었기 때문입니다. 먼저 하수도사업 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업수입 13억 2,000만원, 세계잉여금 5,000만원, 일반회계 전입금 1억 3,000만원, 체납세 징수수입 2,000만원 등 총규모 15억 2,400만원을 재원으로 하여 세출예산은 일용인부임 등 경상경비 9억 9,600만원, 하수도관 정비용 CCTV촬영 등 용역비 4,400만원, 지하수 계측기 설치 사업비 800만원, 하수도 준설 사업비 1억 5,100만원, 하수도 긴급보수사업비 1억 5,100만원, 지하수 계측 등 장비보강 사업비 400만원, 하수도요금 산정 위탁경비 2,400만원, 지방채 상환금 1억 3,300만원, 예비비 1,300만원을 계상하였으며, 주택사업 특별회계는 이자수입 4,700만원, 시영아파트 상가분양 매각수입 7억 4,300만원, 세계잉여금 4억원, 융자금 회수수입 1,600만원 등 총규모 12억 600만원을 재원으로 하여 세출예산은 상가분양 광고 등 경상경비 2,400만원, 시영아파트 담장교체 사업비 4,100만원, 지방채 상환금 2,700만원, 예비비 11억 1,400만원을 계상하였습니다. 의료보호기금 특별회계는 세계잉여금 800만원, 기타 잡수입 1,300만원, 국도비보조금 37억 9,300만원 등 총규모 38억 1,400만원을 재원으로 하여 세출예산은 일반운영비 등 경상경비 1,100만원, 의료보호 진료비 37억 8,100만원, 반환금 기타 2,200만원을 계상하였으며, 새마을소득사업 특별회계는 융자금 회수수입 2억 4,300만원과 융자금 이자수입 400만원 등 총규모 2억 4,700만원을 재원으로 하여 세출예산은 일반수용비 100만원, 융자금 2억 3,600만원, 예비비 1,000만원을 계상하였습니다. 저소득주민 생활안정기금 특별회계는 세계잉여금 1억원과 융자금 회수수입 3억 2,500만원 등 4억 2,500만원을 재원으로 하여 세출예산은 일반운영비 등 경상경비 300만원, 융자금 4억 2,000만원, 예비비 200만원을 계상하였으며, 치수사업 특별회계는 폐천부지 매각대금 1억 5,000만원, 일반회계 전입금 1억 9,800만원, 도비보조금 2억 4,700만원 등 총규모 5억 9,500만원을 재원으로 하여 세출예산은 하천관리 일용인부임 1,200만원, 청원경찰 인건비 1억 600만원, 일반수용비 등 경상경비 4,600만원, 오목천 계남제 개수사업비 8,200만원, 오목천 사월제 개수사업비 9,000만원, 오목천 송림제 개수사업비 9,000만원, 청통천 용천제 개수사업비 9,000만원, 하천 제방보수 사업비 7,800만원, 예비비 100만원을 계상하였고, 토지구획정리사업 특별회계는 신상지구 체비지매각대금 37억 6,700만원, 예금이자 1억원, 세계잉여금 6억 3,300만원, 전입금 4억원 등 총규모 49억원을 재원으로 하여 세출예산은 농지전용 부담금 25억 6,200만원, 대체농지조성비 4억 5,800만원, 신상지구 주변지역 정비공사 8억 5,600만원, 자인지구 지장물보상 및 측량수수료 4억 4,800만원, 기타 경상경비 5,200만원, 예비비 3억 3,000만원, 반환금 1억 9,400만원을 계상하였으며, 공업단지조성 특별회계는 진량공단 지원시설용지 분양금 16억 9,500만원, 자인공단 분양금 370억 1,100만원, 이자수입 1,500만원, 세계잉여금 5억원 등 총규모 392억 2,100만원을 재원으로 하여 세출예산은 자인공단조성 사업비 266억 8,000만원, 진량공단조성 사업비 10억 5,400만원, 지방채 상환 94억 500만원, 예비비 20억 8,200만원을 계상하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이상 설명드린 ’98년도 세입세출예산안은 「시민과 함께 위대한 경산」을 건설하고 지역균형개발과 주민복지증진을 위하여 나름대로 정성을 다한 예산편성입니다. 주요현안사업은 관련부서가 일일이 현장을 방문하여 투자우선순위를 선정하였으며, 경상예산의 절감편성으로 당면한 경제적 어려움을 극복하고 지역경제의 활력을 북돋우는데 조금이라도 보탬이 되고자 노력을 하였습니다. 아무쪼록 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조로 원안대로 심의의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 1998년도 세입세출예산안 제안설명을 마치겠습니다. 끝으로 의원님과 의원님의 가정에 건강과 행운이 항상 충만하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

문명술의장
기획담당관 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 다음은 건설도시국장으로부터 상수도사업공기업 특별회계에 대한 제안설명을 듣도록 되어 있습니다만 오늘 건교부 중앙 도시계획심의위원회 소위원회에서 통합 도시기본계획에 대한 설명회가 있으므로 설명회 참석차 상경하여 부재중이므로 상수도사업단장으로부터 상수도사업공기업 특별회계에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 상수도사업단장 나오셔서 상수도사업공기업 특별회계에 대해서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영구
김영구상수도사업단장
상수도사업단장 김영구입니다. 존경하는 문명술 의장님, 그리고 의원님! 오늘 제24회 경산시의회 정기회에 1998년도 상수도사업공기업 특별회계 예산안을 제출하면서, 예산안의 편성방향과 주요내용을 설명드리고 의원님의 지도와 협조를 구하고자 합니다. 그 동안 의정활동을 통하여 상수도사업단 소관업무에 각별하신 관심으로 지도와 성원을 보내 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 상수도 사업에 종사하는 100여명의 직원들은 시민생활에 한점의 불편이 없도록 안심하고 마실 수 있는 수도물을 생산·공급하는데 불철주야 최선의 노력을 다하고 있습니다. 존경하는 의원님! ’98년도는 새로운 정부출범과 민선자치 2기를 맞는 해로서 그 어느때 보다 지역개발 및 공공서비스에 대한 수요가 급증할 것으로 예상됩니다. 그러나 경제불황, 경기침체, 기업도산 등으로 세입여건이 예년보다 둔화될 것으로 보여 투자재원 확보에 많은 어려움이 예상됩니다. 따라서 주민욕구증가에 능동적으로 대처하고 재원의 효율적인 운영을 위해 독립채산의 원칙에 따라 공기업 경영의 전문화와 효율화를 통하여 주민에게 보다 질 높은 서비스를 제공하고 책임경영체제 구축과 함께 정확한 경영분석을 토대로 한 공기업의 경영합리화를 적극 추진해 나가겠습니다. 오늘 제안하는 ’98년도 상수도사업공기업 특별회계 예산안은 날로 증가하는 시민욕구와 어려운 재정여건을 감안하여 법정필수경비를 제외한 경비는 최대한 억제하고 가용재원의 범위내에서 맑은 물의 안정적 공급을 경영방침으로 맑은 물 공급사업, 상수도시설 확장사업 추진과 시민생활의 불편해소, 시민이 만족할 수 있는 급수서비스 제공에 중점을 두고 편성하였습니다. ’98년도 예산안 편성의 기본방향을 요약하면 첫째, 시민들이 항상 불안해 하고 있는 수질을 개선하기 위한 사업으로 맑은 물 공급사업의 일환인 노후관 개량사업과 노후된 취·정수장 시설을 개량하여 시민이 안심하고 마실 수 있는 수돗물을 공급하는데 전력을 다하겠으며, 둘째, 2016년 우리시 인구 50만명을 수용할 수 있는 정수장 확장을 위한 원수확보를 위하여 수차 건설교통부 등 관계기관과 협의하여 긍정적인 회시를 받았으며, 그리고 대정정수장 시설개량 및 확장사업에 중점 투자하겠습니다. 셋째, 지금까지 수돗물 혜택을 받지 못하고 있는 읍면지역의 20개 자연부락에 수돗물 보급을 위해 공동배수관로 공사 및 가정급수전 등 신규 상수도 보급에 우선 투자하여 시민들이 값싸고 위생적인 식수를 사용토록 하겠으며, 넷째, 공기업의 경영관리 개선을 위하여 인력, 재정의 합리적 운영과 시효경과 계량기 개체, 지속적인 누수탐사 전개 등으로 유수율을 향상시켜 경영의 효율성을 기하겠습니다. 이와 같은 기본방향에 의거 편성된 ’98년도 상수도사업 특별회계 예산안의 규모는 ’97년도 당초예산 216억 1,000만원보다 9.7% 증가한 237억원으로 편성하였습니다. 다음은 ’98년도 세입세출예산의 주요내용을 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 말씀드리면 수익적수입은 104억 4,600만원으로 사용료수익이 81억 800만원, 급수공사수익이 20억 2,500만원, 정액요금, 수수료수입이 1억 4,300만원, 예금이자 4,500만원, 기타 영업외수익 1억 2,500만원을 반영하였으며, 자본적수입은 126억 8,700만원으로 시설분담금 수입 24억 3,700만원, 대정정수장 확장 사업비 충당을 위한 환경부 재특자금 85억 5,000만원, 일반회계 보조금 12억원, 시설개량 및 확장사업 도비보조금 5억원과 ’97년도 예상되는 잉여금 5억 6,700만원을 세입재원으로 계상하였습니다. 이어서 세출예산안에 대하여 말씀드리면 상수도사업 운영에 소요되는 경상적 사업비용은 87억 9,300만원으로 수돗물 생산공급을 위한 생산재료비에 21억 1,800만원, 취·정수시설 및 배·급수시설 유지수선, 계량기, 급수관 교체비에 3억 1,000만원, 급수공사비 19억 6,300만원, 수용비, 여비, 관서당경비 등 일반경상비 4억 8,700만원, 공과금, 복리후생비 연금부담금 등 법정경비 4억 2,200만원, 상수도 시설사업 고정부채 상환금 18억 5,100만원, 인건비 14억 5,000만원, 운문댐 보호구역지정으로 인한 환경기초시설 부담금 1억 9,200만원을 반영하였으며, 투자사업비는 146억 3,600만원으로 그 내역을 설명드리면, 먼저 수원지 시설물 개보수사업은 119억 9,000만원으로 대정정수장 시설개량 및 확장사업에 필요한 160억원 중 112억원, 진량정수장 여과지 확장 및 여과사 개체 4억 8,600만원, 하양정수장 송수펌프실 고압전기 판넬교체에 6,500만원, 대정정수장 시설물 보수 3,000만원, 하양 취·정수장 펌프 및 전동기 수리 2,400만원, 옥산 가압장, 대정정수장 취수펌프 및 전동기 교체 공사에 5,600만원, 기타 수원지 전기, 기계시설 보수 등에 1억 2,900만원을 계상하였으며, 배·급수시설 확충사업에 23억 6,900만원으로 지금까지 수돗물 혜택을 보지 못한 20개 마을에 송·배수관 15.7㎞를 부설하는데 12억 7,000만원, 맑은 물 공급을 위하여 23개소에 노후관 개량 및 배수관로 7.5㎞ 정비하는데 10억 9,900만원을 반영하였으며, 기타 사업에는 2억 7,700만원으로 하양정수장 염소실 TON용기 설치에 1억 6,000만원, 계양정수장 여과지방수 및 도장공사 4,800만원, 옥산가압장 사무실 보수공사 1,000만원, 염소투입기, 수질검사장비, 행정장비 등 구입비 3,800만원, 기타 사업비에 2,100만원을 편성하였으며, 나머지 2억 7,100만원은 예비비로 확보하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 지금까지 설명드린 바와 같이 ’98년도 상수도사업 특별회계 예산안은 시민들이 바라는 안심하고 마실 수 있는 수돗물을 생산·공급하는 사업과 풍부한 수량확보를 위한 사업에 우선적으로 반영한 예산이오니 상수도사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의 가결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

문명술의장
상수도사업단장 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 방금 ’98년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 들었습니다. 본 예산안을 보다 심도있게 심사하기 위하여 소관 상임위원회별로 회부하여 예비심사를 하고 이를 예산결산특별위원회에 다시 회부, 특위안을 확정한 후 본회의에서 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건
「이의 없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 경산시의회위원회조례 제7조의 규정에 따라 ’98년도 세입세출예산안과 이번 정기회에 심의해야 할 ’97년도 제3회 추가경정예산안 등을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다. 의원 여러분께서 사전 협의해 주신대로 위원은 열한 분으로 하고 위원장에 정석현 의원, 간사에 박기철 의원, 위원에 이기원 의원, 채기환 의원, 권오진 의원, 박해동 의원, 최상석 의원, 이우경 의원, 윤점용 의원, 정영해 의원, 손영길 의원으로 구성코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 정석현 의원으로 부터 인사가 있겠습니다.
「이의 없습니다」하는 의원 있음
석현
정석현의원
존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 정석현 의원입니다. 여러모로 부족함이 많은 본 의원을 위원장으로 선임하여 주신 예결특위 위원님들께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 아울러 평소 많은 격려와 협조로 물심양면 도와 주신 동료의원님께도 진심으로 감사를 드립니다. 지방자치의 실질적인 가치는 자치단체 스스로의 생산성에 의한 자력기반 구축으로 짜여진 예산위에서 지역경제 활성화 및 시민복지 등 많은 현안사업을 추구해야 한다고 생각합니다. 열악한 자치재원으로 짜여진 예산인 만큼 동료 예결특위 위원님들과 지혜를 모아 지역의 균형개발, 환경보전, 지역경제의 경쟁력 강화, 주거환경개선 및 농가소득증대 등 주민복지 사업추진에 주안점을 두어 시민의 혈세가 헛되이 쓰여지지 않고 효율적인 투자가 될 수 있도록 예산배분에 최선의 노력을 기울여 20만 시민 모두가 피부로 느낄 수 있는 마음가짐으로 심사에 임하여 그 결과를 본회의에 보고드리겠습니다. 동료 의원님 여러분의 많은 협조와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

문명술의장
수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 5. 관계공무원 출석요구의 건(박종윤의원 외 6인 발의)
의사일정 제5항, 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 이 안건은 본 회기중 ’97행정사무감사와 시정질문 답변 시에 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 박종윤 의원으로부터 본 건에 대한 제안설명이 있겠습니다. 박종윤 의원 나오시기 바랍니다.
종윤
박종윤의원
박종윤 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 발의하신 의원을 대표하여 본 의원이 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 관계공무원의 출석요구 사유는 제24회 정기회 회기중 시정에 관한 질문 및 답변, 주요사업장 현장확인 및 행정사무감사 시에 답변을 듣고자 지방자치법 제36조 및 같은 법 제37조, 경산시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조 및 경산시의회 회의규칙 제75조의 규정에 의거 관계공무원의 출석을 요구코자 하는 것입니다. 이번 회기중에는 행정사무감사와 시정에 관한 질문을 통하여 시정 전반에 관한 실태를 소상히 파악하고 잘못된 점은 시정을 요구하고 또 이를 시민에게 보고하여 의정활동을 충실히 이행함으로써 시정의 발전과 나아가 시민복리증진에 기여하고자 하는 것입니다. 출석일자는 제24회 정기회 회기중 소관부서 행정사무감사 당일과 시정에 관한 질문 및 답변 당일로 하고 출석장소는 행정사무감사시에는 상임위원회 회의실 및 현지사업장으로 하고 시정에 관한 질문 및 답변은 본회의장으로 하였습니다. 출석대상 공무원은 시장, 부시장을 비롯하여 본 청의 각 국장 및 담당관, 과장, 그리고 농촌지도소장, 보건소장 및 각 과장, 그리고 시민회관장, 시립도서관장으로 하고 사업현장 확인 시는 관할 읍면동장의 출석을 요구하고자 본 의원 외 6인의 의원이 발의하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이상 설명드린 내용을 충분히 검토하시어 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

문명술의장
박종윤 의원 수고했습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 방금 박종윤 의원으로부터 제안설명을 들었습니다. 본 건에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록 서명의원 선임의 건
「이의 없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제6항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 및 경산시의회 회의규칙 제50조의 규정에 따라 이번 제24회 정기회 회의록 서명의원으로 변태영 의원, 서정돌 의원을 선임코자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건(의장 제의)
「이의 없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 11월 26일부터 12월 2일까지는 ’97행정사무감사실시, 그리고 12월 3일부터 12월 11일까지는 ’98세입세출예산안 예비심사를 위한 각 상임위원회가 운영되는 관계로 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 12월 12일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제24회 경산시의회 정기회 제1차 본회의의 산회를 선포합니다.
「이의 없습니다」하는 의원 있음
11시45분 산회