김흥수 의원 발언

사무과장 김교복 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)

존경하는 김흥수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 제59회 태백시의회 정기회에 즈음하여 우리시의 `98년도 예산안을 제출하면서 내년도 시정의 방향과 주요시책에 대한 설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 `95년 6.27 4대 지방선거로 전면 지방자치시대가 개막되었고, 제2기 태백시의회도 진정한 지방자치를 실현하기 위하여 시민의 손과 발이 되어 열정적인 의정활동을 펼쳐오는 동안 이제 몇개월의 임기만을 남겨 놓고 있습니다. 그동안 어려운 국가경제와 열악한 지역현실속에서도 지역발전과 경제회생을 통하여 지역위기를 극복하고자 시민생활현장과 지역개발주요사업장을 점검하시고 특히, 765kV특별위원회를 구성하여 지역현안사항을 해결코자 적극적이고 열정적인 의정활동을 펼치므로서, 지방자치의 기틀을 마련하고 지역경제가 회생할 수 있는 발판을 마련함으로써 시민의 정주의식이 높아지고 지역사회에 대한 적극적인 참여와 투자로 도시의 면모가 점차 변모해 나가고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분! 금년 한해는 우리시가 21세기 『고원관광휴양도시』로 도약하는 시금석을 마련한 뜻있는 한해였다고 생각합니다. 강원남부지역의 현안인『탄광지역종합개발계획』이 지난 2월6일 확정고시되었고, 4월22일부터 7월21일까지 민자유치사업 참여신청을 접수한 결과, 8개사업에 10개업체가 참여신청을 하였으나 이중 개발사업 여건을 구비한 4개사업에 대하여 지난 10월22일 확정 고시한바 있습니다. 또한 개발사업의 원활한 추진을 위하여 관광·레저 및 대체산업단지 연결도로망 확충사업으로 사군다리 ~ 침전지간 도로망 개설사업을 필두로 나머지 3개 사업도 순조롭게 추진되고 있습니다. 우리시가 지향하고 있는 『고원관광휴양도시 신태백 건설』을 위하여 다양한 관광자원과 소재개발을 지속적으로 추진한 결과 지난 5월27일에는 동양최대 규모의『태백석탄박물관』을 개관하여 6개월여 동안 25만명의 입장객을 기록한 가운데 관광객 유인과 지역경제 활성화에 일익을 담당하고 있습니다. 또한 지난 10월31일에는 `93년부터 추진하여 오던『용연동굴개발사업』이 완공되어 개장식을 가진바 있고, 그외에도 검룡소, 황지연못, 삼수령 숲속공원, 절골마을관리휴양지개발등을 통하여 시 전역의 산간계곡을 관광자원화 하는데 노력하는 한편, 태백산민박촌, 눈썰매장의 완공과 태백산등산로 정비를 통하여 태백산을 모체로한 관광자원을 확충하였으며, 태백산 쿨 시네마페스티발과 같은 관광소재개발과 관광도시로서의 특색을 살리기 위하여 관광도우미 운영과 관광안내 홍보물 정비 및 확충을 통하여 태백의 새로운 이미지 창출을 시도하였습니다. 또한 도시의 균형적 발전과 도시규모의 증대에 대비하여 황지~장성간 도로, 장성~동점간도로개설사업은 `98년 완공을 목표로 지속적으로 추진하고 있습니다. 신시가지 진입로는 상장택지~황지여상간 도로를 우선 개통하므로서『도시간선도로망』으로서 기능을 다하고 있으며, 황지고교~상장택지간, 태백역사거리~시민연립간 도로개설 및 정비사업, 장미연립 진입로, 장성중앙시장 진입로 정비사업이 완료되는 등『도심가로망』확충을 위하여 지속적으로 투자하고 있습니다. 지역의 최대 현안사항인 접근도로망의 확충을 위하여 관계부처 및 국회등에 38국도 조기개설과 안동~태백간 도로확·포장 사업이 조기 시행될 수 있도록 수차례 건의 한바 있으며, 앞으로도 계속하여 관철될 때까지 모든 역량을 동원해 나갈것입니다. 과거 반세기 동안 국가경제 부흥의 원동력이었던 석탄개발의 산물인 폐광흔적지는 고원관광휴양도시로 개발하는데 걸림돌이 되고 있습니다. 이러한 오염된 하천, 폐석더미, 공가사택을 2001년까지 말끔히 정비하기 위하여 소도천 정화사업을 시작으로『폐광흔적지 정비사업』을 본격 추진하고 있습니다. 그리고 과거 탄광도시의 무계획적이고 무질서한 거리와 건물로 인하여 외지인에게 비쳐지던 태백의 어두운 이미지는 이제 조형미를 갖춘 건축물의 신축과 대단위 아파트단지 건립등으로 쾌적하고 아름다운 도시로 점차 변화하고 있는 것을 우리 스스로 느낄수가 있습니다. 매년 증가하고 있는 관광객과 하절기 전지훈련 선수단의 급증은 태백의 쾌적한 환경을 대변하여 주는 실예로서, 금년 윌슨코리아배 실업테니스대회, 문화체육부장관기 중·고 핸드볼대회, 제26회 추계 전국 남여 중·고 육상경기대회등 전국단위 체육대회를 유치하여 성공적으로 개최하였으며, 금년말 준공을 목표로 추진되고 있는「태백고지대 훈련장」이 완공될 경우 태백시는 명실상부한 고원체육의 메카로 자리잡을 것입니다. 이제까지 지역의 경제를 이끌어오던 석탄산업이 사양화됨에 따라 지역경제를 이끌어갈 2차산업의 육성을 위하여 철암농공단지 기업유치활동을 전개한바 13개 블럭 모두가 분양이 완료 되었습니다. 또한 새로이 조성하는 기업유치단지를 조속히 마무리하여 유망 중소기업의 추가유치로 고용창출과 지역경제 활성화를 도모하기 위하여 민·관공동 기업유치단의 지속적인 기업유치활동과 대체산업융자금의 지원으로 우리지역에 많은 기업들이 창업할 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한 주민들의 정주심과 애향심을 고취시켜 지역발전을 도모하기 위하여 『질서·친절·청결』긍지의 태백인 3대 시민운동을 시민정신운동으로 승화시켰고, 태백시민 향토장학회는 3억 8천만원의 기금을 조성하여 지역의 동량들에게 15백만원의 장학금을 전달한바 있습니다. 이밖에도 태백시민제안제도, 시민명예감독관제 운영과 태백지역의 열악한 교육환경을 개선하기 위하여 대구대학교 태백캠퍼스를 유치하고자, 시민과 의회, 집행부가 함께 노력하는등 시민들의 역량을 결집하여 우리 스스로가 지역을 회생시켜 나가고자 하는 의지가 표출된 한해였다고 생각합니다. 그러나 이러한 성과의 이면에는 아쉽고 미흡한 점도 없지 않습니다. 시립공원묘지 및 위생매립장 조성사업이 장기간 사업착수가 이루어지지 않으므로써 지역주민과의 갈등을 초래하고 행정력의 낭비요인이 되어 왔으나, 금년도에 부지사용 및 매입협의를 완료하고 실시설계서가 납품되는등 사업시행을 위한 행정적 절차만 남겨 놓게 되어, 늦게나마 사업을 발주하게 된것을 다행스럽게 생각하면서 지역주민들과 합의점을 도출하는등 공감대를 형성한 후 본격적으로 사업에 착수토록 하겠습니다. 765㎸ 송전선로 및 신태백변전소 설치문제도 뚜렷한 해결책이 마련되지 않은채 지역현안사항으로 남아 있었으나, 의회를 중심으로 765㎸ 반대집행위원회의 적극적인 활동과 한전과의 대화를 통하여 해결의 실마리를 풀어가고 있습니다. 일부 시가지 간선도로망 개설사업도 지역주민들과의 보상협의가 지연되어 사업시행에 상당한 어려움을 겪고 있으나, 지역개발을 위하여 적극적인 대화로 조기에 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. '98년도에는 이러한 문제점들을 사전 해결하여 지역발전의 토대를 구축하므로써 떠나가는 도시에서 다시찾는 도시로 만들기 위하여 노력해 나가겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 1998년도에는 국가경쟁력 확보와 국가경제의 경기회복으로 21세기 선진조국 건설을 위하여 국민 모두가 한마음 한뜻으로 최선을 다해 나가야 할 중요한 시점입니다. 우리 태백시도 『탄광지역종합개발사업』의 본격시행으로 지역발전의 재도약을 시도하는 21세기 고원관광휴양도시 건설의 성패가 달린 중요한 한해가 될 것으로 판단됩니다. 시민들의 적극적인 참여와 고통의 분담을 통하여 희망찬 내일을 위하여 오늘을 희생할 수 있는 성숙된 민주시민정신을 바탕으로 의회와 시 행정부가 지역의 발전을 위하여 헌신적으로 노력하여 나갈때 희망찬 미래가 보장될 수 있다고 생각합니다. 전면 지방자치 실시이후 지방화·세계화의 물결속에서 지역개발의 주역은 우리 시민들입니다. 미래의 태백은 어느 누가 만들어 줄 수 없습니다. 태백의 미래는 우리 스스로가 만들어 나가야 합니다. 희망찬 미래의 태백을 건설해 나가기 위하여 모든 공직자들은 그 어느때 보다 열정적으로 노력해 나갈것을 다짐하면서 내년도 시정의 기본방향을 말씀드리고자 합니다. 첫째 시민정주의식과 고향 이미지 함양으로 지역의 발전 잠재력을 키워나가야겠습니다. 시민들의 지역사랑과 자긍심은 지역발전과전통을 이어갈 밑바탕입니다. 석탄산업의 호황으로 12만명에 달하였던 인구가 `97년도에는 6만명까지 감소하기에 이르렀습니다. 주민들의 안정된 생활과 정주여건을 개선하여 이제부터는 우리시의 인구가 점증적으로 증가될 수 있도록 주민고용창출을 위한 중소기업체유치, 관광레저시설확충과 지역경제활성화를 유도할 각종 시설을 유치하여 시민생활의 안정을 도모하고 대규모 유통센타의 건립과 더불어 인근지역의 접근 도로망을 조기에 확충하여 강원남부권의 중심상권으로 육성하여 지역경제에 활력을 불어 넣는 한편, 민간 및 공공부문이 투자하는 장성·철암지역의 대규모 아파트단지와 새로운 택지개발사업을 추진하여 쾌적한 도시환경과 주거환경을 개선하므로써 규모있는 도시로 조성해 나가겠습니다. 또한 지역의 열악한 교육환경개선을 위하여 4년제 대학을 유치하여 지역인재양성과 시민들의 교육비 부담을 덜어줄 수 있도록 지속적으로 관계기관과 협의해 나가겠으며 태백시민향토장학기금의 지속적인 조성과 지급으로 21세기 태백을 이끌어나갈 인재를 가꾸어 나가겠습니다. 『요람에서 무덤까지』라는 기본인식 아래시립공원묘지를 조성하여 태백이 고향으로 정착될 수 있도록 하므로써 떠나간 시민이 다시 고향을 찾아 돌아올 수 있는 영원한 마음의 안식처가 될 수 있도록 최선을 다하여 나가겠습니다. 이러한 시책들의 추진에 만전을 기함은 물론, 시민정주의식과 내고향 이미지 함양을 위한 내고장가꾸기등의 각종 시책을 발굴하여 시정 제1의 역점시책사업으로 추진하겠습니다. 둘째, 탄광지역종합개발사업의 완벽한 추진을 위하여 전행정력을 경주해 나가겠습니다. 시민들의 땀과 열정으로 이루어낸 탄광지역종합개발사업을 21세기 고원관광휴양도시 건설을 위한 계기로 만들기 위하여 민자유치사업으로 확정된 관광·레저 및 지역특화사업이 조기착공하므로써 지역에 활력을 불어 넣을 수 있도록 행정적 지원과 개발여건을 조성하는등 지원체제를 구축하고, `98년도 상반기중 관광·레저개발사업 설명회를 개최하여 사업계획의 마스터플랜과 비전을 시민여러분께 생생하게 보여드릴 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 대체산업 및 지역간 연결도로망 5개사업에 383억원의 사업비를 투자하여 관광·레저 및 특화사업의 기반시설을 조성하게 되며, 공공부문에서 개발하는 함백산수렵장과 태백체험공원조성사업이 본격 착수되고, 시가지도로정비 4개사업에 195억원을 투자하는 등 개발의 열기가 가속화 될 것입니다. 셋째, 고원관광휴양도시의 기반을 확충하여 관광도시로서의 면모를 갖추어 나가겠습니다. 지역의 균형적발전과 개발을 위하여 황지~장성, 장성~동점, 신시가지도로개설사업등 도시간선도로망을 `98년도중에 완료하여 시의 모든지역을 동일생활권으로 조성하고 과거 일직선형 가로망에서 순환형 가로망으로 구축하게 됨으로서 균형된 도시발전을 도모하게 되었으며, 상장~소도간 도로와 동점~경북 도경계간 도로개설사업등을 내년도에 새로이 발주하여 간선도로망확충사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 지역별 숙원사업 해결을 위하여 소방도로개설사업과 신태백가꾸기사업등을 추진하여 지역현안사업 해결에 354억원의 사업비를 투자할 계획입니다. 그리고 오랫동안 우리지역의 개발을 촉진하여 왔던 영동선철도가 지역개발의 걸림돌이 됨에 따라, 철도운송체계의 개선을 위하여 2010년까지 3,500억원의 사업비를 투자하여 철도이설을 추진하게 됨으로서 우리지역의 도시발전이 가속화 될 것으로 기대되고 있습니다. 이러한 도시개발사업들의 원활한 추진을 위하여 태백시 도시기본계획을 재정비하여 고원관광휴양도시의 기틀을 마련하겠습니다. 또한 관광자원의 지속적인 개발로 수려한 자연환경과 대단위 관광·레저시설을 연계한 관광지로서의 매력과 정취를 만끽할 수 있도록 삼수령숲속공원 개발, 용연동굴, 석탄박물관, 황지연못의 정비와 약초테 마파크조성, 금광굴 자연휴양림 조성사업을통하여 고원관광도시로서 손색이 없도록 다양한 관광자원을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 넷째, 활기차고 매력있는 도시조성으로 전국민의 여가지대로 가꾸어 나가겠습니다. 도시경관 형성사업을 통하여 태백을 고원의 아름다운 도시로 가꾸어 모든 사람들이한번쯤 가보고 싶은 매력적이고 기억속에 영원히 남을 수 있는 특색있는 도시로 만들기 위하여 수려한 자연경관과 어우러진 관광개발, 지속적으로 개발이 가능한 환경 친화형 개발을 목표로 대규모 관광·레저시설에 대하여 주변 자연환경을 고려한 천연원시림속의 환상과 꿈의 낙원으로 조성 하여 관광객이 스스로 찾아올 수 있는 청정관광지로 개발될 수 있도록 여건을 조성해 나가겠습니다. 또한 내년도에는 미래숲조성, 향토수림대 조성사업과 태백산 야외무대와 산악인 대피소겸 전망대를 설치하고, 검룡소를 비롯한 산간계곡 개발사업에 대한 지속적인 투자와 지역적인 특색을 살린 향토문화·예술축제의 육성을 위하여 4계절 축제를 보완 발전시키고, 한강대제, 쿨 시네마 페스티벌등의 새로운 축제가 한여름의 고원축제로 정착될 수 있도록 추진 하겠으며, 이와 더불어 낙후된 지역문화·예술을 진흥시켜 시민들의 문화생활 욕구를 충족시키고 지역문화·예술의 전당이 될 종합문화예술회관 건립공사를 착공하는등 정보화 시대 이후에 다가올 제4의 물결인 문화시 대에 대비하여 나가겠습니다. 고원체육도시로서의 매력을 더하기 위하여 내년에 개장되는 태백고지대훈련장을 제2 의 국가대표선수훈련장으로 육성하기 위하여, 접근도로망의 확충과 실내체육관, 잔디구장, 크로스컨트리시설의 추가시설로 고원체육의 메카로서 역할을 다하므로써, 각종 선수단의 전지훈련 유발과 전국 중·고남여 육상대회등 전국단위 각종 대회를 유치하여 태백의 홍보와 위상을 높이도록 노력하겠습니다. 다섯째, 자치역량 제고와 지역경제활력화로 지방화시대 지역발전의 기틀을 마련해 나가겠습니다. 지방화시대에 지방자치의 주역으로써 지역사회와 시민에 대한 봉사, 그리고 지역발전을 선도하여 나가기 위한 자치역량 제고를 위하여 전문행정인을 양성하고, 우수인재의 채용과 행정조직의 효율적 운영을 통하여 한단계 성숙된 자치행정과 지역발전을 이끌어 나갈 수 있는 역량을 키워나가고, 기업가형 시정경영으로 과거 관료주의에 의한 행정의 비능률적 요소를 과감히 탈피하여 새로운 혁신을 시도하겠습니다. 또한 기존 국제자매결연도시와의 교류는 물론 라스베가스와 같은 세계적 선진관광도시와의 활발한 교류를 실시하여 지방의 세계화에도 노력하겠습니다. 시민의 화합과 참여를 유도할 수 있는 시정보고의 정례화, 시정모니터요원 운영활성화, 시정소식지 보급을 통한 공개행정을 추진하고, 시민제안제도 및 시민명예감독관 제도의 확대 운영으로 시민이 자율적으로 시정에 참여토록 하여, 진정한 지방자치를 실현할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 행정조직의 한계성을 극복하기 위하여 관·학자매결연을 추진하고 태백시발전자문위원회의 내실 운영으로 시정발전을 위한 민·관 협력체제를 구축하여 진일보한 자치행정을 펼쳐나가겠습니다. 이러한 자치역량을 바탕으로 고원관광휴양도시로 정착될때까지 우리지역의 경제를 이끌어갈 가행탄광의 육성과 지원을 위하여 노력하고, 유망중소기업의 유치를 위한 기업유치단지 조성사업을 마무리하고 폐광지역대체산업 육성자금을 많은 창업기업이 혜택을 받을 수 있도록, 민·관공동기업유치단 활동을 통하여 지역경제가 활성화 될 수 있는 기반을 다져나가겠습니다. 금년중 사업발주가 이루어질 상설자동차운전면허시험장과 태백고원농업시험장 그리고 금년도 중에 완공될 태백고지대훈련장은 우리지역의 경제활성화에 일익을 담당할 것으로 생각합니다. 그리고 태백고원지역의 특성을 살린 고랭지 농업의 혁신을 가져오기 위하여 농림분야 53개 사업에 94억원의 사업비를 투자하여, 고랭지채소재배단지토양개량, 고랭지채소생산유통 지원사업, 지하수개발사업과 밭기반정비사업등을 추진하고, 농산물의 안정적인 생산과 공급을 위하여 농특산물유통센터를 건립하므로써 영농의 기계화와 유통구조개선으로 농가소득증대는 물론 약초생산 및 가공, 고랭지난재배, 폐광냉풍이용버섯재배, 수출용백합종구생산등 고 부가가 치의 농업특화사업으로 선진농업기반을 조성하겠습니다. 이러한 사업들이 순조롭게 추진되어 지역경제가 활력을 되찾을 수 있도록 모든 역량을 모아 나가겠습니다. 마지막으로 "삶의 질"향상을 통한 복지사회실현을 위하여 주민소득과 생활수준의 향상으로 쾌적하고 행복한 삶을 추구하고자 하는 주민의 욕구에 적극적으로 대처해나가겠습니다. 지금까지 주민복지향상과 생활환경개선을 위하여 각종 복지시설과 도시환경개선사업을 지속적으로 추진하여 왔습니다. 앞으로도 보훈회관, 여성회관을 비롯하여 경로당신축과 영유아보육시설을 지속적으로 확충토록 노력하겠으며, 이에 따른 각종 시설운영 지원과 교육프로그램을 개발하여 보급하므로써, 복지시설 운영을 활성화하고 특히 여성의 사회활동 참여와 취미교양교실 운영을 내실있게 추진하여 지역사회의 주도적 역할을 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 쓰레기매립장을 환경친화적시설로 조성하므로써 과거 혐오시설의 이미지를 불식시키기 위하여 사업추진 전단계에 걸쳐 성실한 시공을 약속드리며, 주변지역 주민에 대한 보상대책도 마련하여 주민과의 공감대를 형성해 나가겠습니다. 그리고 한강·낙동강·오십천의 발원지인태백의 청정이미지를 심기위하여 생활폐수와 폐광폐수의 정화로 깨끗한 하천을 만들고자 하수종말처리장의 본격가동과 소도천폐광폐수정화시설 및 하천정화사업을 시작으로 폐광흔적지 정비사업에 금년도 125억원을 투자하고, 2001년까지 380억원의 사업비를 투자하여 깨끗한 생활환경을 조성하겠습니다. 지역적으로 취약한 양질의 의료서비스를 위하여 보다 현대화된 보건소를 신축하고 의료방문서비스 및 이동보건소운영과 불소용액양치사업등 주민보건 향상을 위하여 적극 노력해 나가겠습니다. 또한 우리주변의 불우하고 소외된 이웃에 대하여 생활보호와 의료혜택은 물론 저소득가구에 대한 생활안정자금의 지원으로 자활여건을 조성하고, 노인복지를 위하여 여가선용의 기회를 확대하고 장애인 복지증진과 자립여건을 최대한 지원하는등 우리의 이웃으로서 함께 행복한 삶을 영위할 수 있도록 각종 지원과 배려로 선진복지사회의 실현을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 지금까지 앞에서 말씀드린 이러한 시책들을 보다 알차고 내실있게 추진하기 위한 내년도 예산안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 내년도 예산안은 정부의 재정운영 방향에 맞추어『건전성제고』와『생산성향상』에중점을 두어 긴축예산이 되도록 편성하겠습니다. 예산의 절감운용을 위하여 경상적 경비의 증가를 최대한 억제하여『전년도 수준으로 동결』편성 하였으며 특히, 건전한 재정운영을 도모하기 위하여 낭비성, 선심성, 행사성 경비를 최대한 억제하면서, 지역개발분야에 중점 편성한다는 목표로 탄광지역종합개발의 공공부문 관광레저시설사업과 대체산업 연결도로망 개설사업, 시가지 도로망 정비사업에 중점투자하고, 기초환경시설과 관광자원 및 소재개발,도시 계획 미집행사업의 시행등『고원관광휴양도시건설』을 위한 기반시설확충과 도시환경정비등에 역점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산의 편성은 과세표준액을 점진적으로 현실화해 나가는 한편, 세입원별로 포착 가능한 재원을 정밀분석하여 편성하고, 태백산도립공원 및 용연동굴등 경영수익사업확대등으로 자주재원의 지속적인 확충에 노력하였으며, 중앙 및 도에서 지원되는 수입중 국·도비 보조금은 각 부처에서 용도를 지정하여 내시된 금액을 계상하였고, 지방양여금은 재정의 안정기조를 유지하면서 시의 시도 및 시의 국도등 도심가로망 확충사업과 환경개선사업에 우선 계상하였습니다. 세출예산의 편성은 첫째, 탄광지역종합개발사업의 원활한 추진을 위하여 타사업에 우선하여 편성하였으며, 둘째,『고원관광 휴양도시』기반확충을 통하여 도시의 균형적 발전과 주민편의를 도모하기 위한 간선 및 도심가로망 확충에 중점 투자토록 하였고, 셋째, 정주의식 함양을 위한 활기차고 매력있는 도시조성을 위한 관광자원개발과 이벤트 행사등『고원관광 휴양도시』로의 이미지 개선을 위한 시 특성화 사업의 추진과, 넷째,『삶의 질』향상을 통한 복지사회실현과 지역경제활성화를 이룩하여 주민소득증대에 이바지 할 수 있는 분야에 중점 배분하였습니다. 이와 함께 지방화시대를 맞아 자치단체의 경쟁력 강화와 쾌적한 도시환경을 조성하는 부분에도 재원이 허용하는 범위내에서 최대한 예산이 지원되도록 노력하였습니다. 이와 같은 기조에 따라 편성한 새해 예산안의 총 규모는 1,179억1,300만원으로, 이는 금년도 당초예산 1,027억1,700만원보다 14.8%를 증액 편성하였습니다. 이중 일반회계가 1,060억7,700만원으로 `97당초예산보다 14.9% 증가하였으며, 특별회계는 118억3,500만원으로서 탄광지역종합개발사업비중 상수도정비사업비의 내시등에 따라 `97년도 당초예산보다 전체적으로 14% 증액 편성하게 되었습니다. 이를 보다 세부적으로 말씀드리면, 먼저 일반회계의 세입예산중 지방세는 73억3,700만원이고, 세외수입은 93억3,900만원으로 편성하였으며, 자주재원 비율은 15.7%로서 금년대비 1.1%가 증가 하였습니다. 또한 지방교부세는 326억5,800만원으로 금년대비 약 3% 증액 편성하였고, 지방양여금은 99억5,700만원, 국도비보조금 467억 8,500만원으로 편성하였습니다. 이를 기능별로 말씀드리면, 시정운영과 의회운영에 기본적으로 소요되는 일반행정비가 19.9%인 211억3,400만원을,문화·보건·환경·복지등 시민의『삶의 질』향상을 위한 사회개발분야에 28.5%인 302억5,000만원, 농업경쟁력강화, 지역경제안정, 탄광지역개발, 관광개발등 경제개발비에 49.1%인 520억8,100만원, 재난관리와 민방위행정력 제고를 위한 민방위비로 2억8,400만원을, 법정예비비를 포함한 지원 및 기타 경비로 8억1,500만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 특별회계는 상수도가 65억3,600만원, 하수도 4억3,200만원, 주택사업 25억9,200만원의료보호 12억1,700만원, 소득지원 및 생활안정 5억7,200만원, 농공단지조성 및 관리 3억1,300만원, 그리고 주차장관리특별회계 1억7,200만원등 총 7개 분야의 특별회계 118억3,500만원을 편성하였습니다. 지금까지 새해 예산안의 편성내용을 개략적으로 말씀드렸습니다만, 지방세, 세외수입, 지방교부세, 양여금등은 금년과 비교할 때 비슷한 규모를 보이고 있으나, 국비보조사업중 탄광지역종합개발사업의 추진에 따 른 증액내시로 전반적으로 투자사업비가 증액 편성되어 새해 예산의 규모는 금년도 당초예산보다 증가하게 되었습니다. `98년도 예산편성은 시민의 귀중한 세금을 가장 효율적으로 투자하기 위하여 소모성경비와 시급하지 않은 경비는 과감히 삭감하여 내년도에 꼭 필요한 예산만을 수차례의 검증과 확인을 거쳐 계상하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김흥수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 다가오는 21세기를 선진·복지국가는 여정에 우리에게는 많은 시련과 위기를 맞고 있습니다. 이러한 위기를 슬기롭게 극복하여 전화위복의 계기가 될 수 있도록 우리 모두가 함께 노력하여 나갈때입니다. 우리시도 21세기『고원관광 휴양도시 신태백 건설』을 위한 재도약의 중요한 시점으로서, 시민의 정주의식 고취를 통한 지역개발 참여와 탄광지역종합개발사업의 완벽한 추진으로 지역발전과 도약의 계기가 될 수있도록 모든 시민이 함께 노력할때 고원의 도시 태백은『희망의 도시』로 태어날 것입니다. 희망찬 우리의 미래를 가꾸어 나가기 위하여 시민의 적극적이고 능동적인 참여와 지역이기주의를 극복하기 위한 시민의 고통분담과 성숙된 시민정신을 바탕으로, 지역개발을 촉진하여『매력과 활력이 넘치는 고장』으로 만들어 나가기 위하여 모든 공직자가 헌신적인 노력과 봉사로 시민의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다하여 시정을 이끌어 나가고, 이제 우리의 모든 역량과 지혜를 모아 지역경제를 회복시키고 활력이 넘치는 지역사회분위기를 조성하므로써 21세기를 향하여『역동하는 신태백』을 건설하는 초석이 될 것을 다짐하면서, 내년도 예산안에 대한 의원님 여러분의 심도있는 심의와 배려로 의욕이 넘치는 내년도 시정을 펼쳐나갈수 있도록 도와 주실것을 부탁드립니다. 끝으로, 어려운 현실과 여건속에서도 지역사회의 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 끝까지 경청하여 주신 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 감사합니다. 1997년 11월 25일 태백시장 홍 순 일

산업위원장 이우영입니다. 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 시정질문을 통하여 시정현황을 파악하고 주민을 대표한 시의회의 의사를 시정에 반영시켜 시민을 위한 행정이 이루어 질 수 있도록 하고자 지방자치법 제37조2항 및 태백시의회 회의규칙 제74조의 규정에 의하여 관계공무원을 본회의에 출석을 요구하는 것입니다. `97년 11월 27일부터 11월 28일까지 태백시채무현황 및 채무상환계획외 27건의 질문을 하기위하여 시장, 부시장, 사회산업국장, 개발국장의 출석을 요구합니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.