이성심 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 관악구의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

사무국장 김명현입니다. 지금부터 금번 제60회 정기회 집회경위와 처리안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 정기회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 매년 11월 25일 집회하도록 되어 있어 지난 11월 19일 집회공고하고, 오늘 제60회 정기회를 개회하게 되었습니다. 의원 발의 안건으로는 신동현 의원님 외 아홉 분 의원님으로부터 구정질문을 하기 위한 『구청장및관계공무원출석요구의건』이 11월 21일자로 제출되어 동일자로 본회의에 부의하였으며, 관악구청장님으로부터 제출된 안건으로는 『'97년도 제3회세입세출추가경정예산안』,『'98년도세입세출예산안』이 11월 21일에 각각 제출되어 의원님들께 배부하였으며, 『서울특별시관악구재해대책기금운용관리조례중개정조례안』『서울특별시관악구행정기구설치조례중개정조례안』,『서울특별시관악구지방공무원 정원조례중개정조례안』,『서울특별시관악구세감면조례개정조례안』, 『서울특별시관악구세조례중개정조례안』이 11월 21일, 22일자로 각각 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였으며,『1997년도제14차일반회계간주처리』가 11월 15일에 접수되어 의원님들게 배부하였습니다. 서면질문사항으로는 이성심 의원님, 정강희 의원님, 송익섭 의원님, 허기회 의원님, 장재근 의원님의 서면질문에 대한 답변서가 관악구청장님으로부터 제출되어 의원님들께 각각 송부하였으며, 이만의 의원님, 박요한 의원님의 서면질문서는 관악구청장님께 이송하여 현재 처리중에 있습니다. 의회 관련 사항으로는 '97년도 지방의회 비교시찰이 각 위원회별로 지난 10월, 11월 중 실시되어, 총무위원회는 속초시의회, 재무위원회는 양양군의회, 보사위원회는 고흥군의회와 소록도 국립나환자 병원을, 건설위원회는 정읍시의회를 각각 방문ㆍ시찰하였습니다. 오늘의 주요 의사일정은 회기결정 후 '98년도 예산안 제출에 따른 시정연설과 제안설명을 듣고, 예산결산특별위원회 구성결의안 등의 안건을 처리할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다.

존경하는 한찬희 의장님 그리고 의원님 여러분! 제60회 관악구의회 정기회를 맞이하여 '98년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 시정연설을 하게된 것에 대하여 각별한 감회를 느낍니다. '95년 4대동시지방선거를 통하여 초대 민선구청장으로서의 중요한 시기에 구정의 책임을 맡아 지금까지 2년 5개월 동안 관악구의 발전을 위하여 나름대로 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 의원님 여러분께서도 그 동안 어려운 여건임에도 불구하시고 지역발전과 주민복지 증진을 위하여 활발한 의정활동을 하시는 과정에서 구정에 많은 협조와 성원을 해주시고 때로는 날카로운 비판과 대안까지 제시하여 주신데 대하여 이 자리를 빌어 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 민선구청장 취임사에서 그리고 제2대 구의회 개원 축사에서 의원님 여러분에게 저의 임기동안 제가 가지고 있는 모든 지식과 경험과 경륜을 바탕으로 봉사하는 행정과 경영행정을 최고의 목표로 삼아 구민복지증진과 관악구의 발전을 위해 사심없이 신명을 다 바칠 것을 말씀드린 바 있습니다. 그 동안 그 약속을 실천하기 위해 구청장 이하 1,700여 전직원은 구정이 지향하는 목표인 「구민에게 만족과 감동을 주는 구정」을 실현하고 구행정의 공공성과 효율성이 조화가 되도록 조직개편을 하는 등 여러 분야에서 많은 노력을 해 왔습니다. 그러나 종합행정인 구행정은 생각보다 훨씬 어려움이 많았다고 생각됩니다. 지방자치단체가 경쟁력을 높여야하는 시대적인 요구에 부응하기에는 과거의 법령이나 제도 뿐만 아니라 관행과 주변 여건은 아직까지 문제점과 모순점을 안고 있는 것도 사실입니다. 그러나 민선지방자치제가 실시된지 2년 5개월이 지나고 민선 2기를 7개월 남겨 놓은 이 시점에서 볼 때 그 동안 본인이 약속한 7가지 중점시책도 여러 의원님의 많은 관심과 성원 속에 순조롭게 추진되고 있으며 금년에 계획했던 모든 사업도 큰 차질없이 마무리 되어 가고 있습니다. 무엇보다 구정운영에 대한 외부평가를 볼 때 내무부가 주관하는 행락질서 및 재난관리분야 평가에서 각각 전국 최우수구로 선정된 바 있고, 서울시에서 주관하는 자치구 종합실적 평가에서도 복지분야와 위생분야에서 최우수구로 선정되었으며, 이외 신림2동이「서울시 푸른마을상」을 수상하는 등 여러 분야에서 민선구정에 대한 좋은 평가를 받았다는 것은 구민과 여러 의원님의 성원과, 구청장 이하 전직원의 노력의 결과라고 생각합니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 의원님 여러분! 저는 지난 2년 5개월 동안 구정을 경영하면서 참으로 많은 것을 보고 느꼈습니다. 구청에서, 사업장에서, 거리에서 만나는 구민들마다 민선구정에 대한 많은 기대와 변화를 요구하고 있었고, 우리 구가 나아가야 할 방향에 대해서도 많은 조언을 해주셨습니다. 구청장의 임기중 일시적이거나 전시적인 행정이 아닌 진정한 구민본위의 구정과 삶의 질이 보장되는 복지구정, 그리고 문화예술의 고장으로 발전해 나가기를 원하는 것을 보고 들었습니다. 이를 위해서 구정경영을 구민의 입장에서 생각하고, 진정으로 구민을 고객으로 받들면서, 구민과 가장 가까운 곳에서 구민의 입장에서 구정을 펼쳐 그에 대한 결과를 구민에게 돌려드리려고 노력하고 있습니다. 이제 세계화, 지방화, 정보화라는 환경변화와 함께 대망의 21세기가 목전에 다가오고 있습니다. 앞으로 역동적으로 변화하는 추세를 보면, 21세기는 고객중심의 무한경쟁시대로써, 행정가가 아닌 경영자가 주도하는 경영자시대가 도래하게 될 것으로 봅니다. 중앙은 자치마인드를, 지방은 경영마인드와 문화마인드를 가지고 자치단체의 경쟁력을 높이는데 모두가 동참하여야 하겠습니다. 새해에는 민선 1기의 구정이 마무리되고 2기가 출범하게 되며, 정부수립 50주년이 되는 뜻깊은 한 해이기도 합니다. 구청장 이하 전 직원은 합심 단결하여 이제 3년밖에 남지 않은 21세기에 대비하고 국내외의 환경변화에 능동적으로 대응하기 위하여서는 그 동안 추진해온 중점시책들을 일관성있게 마무리해야 하므로 새해에도 첫째, 주민을 고객으로 모시는 행정구현과, 두 번째, 구정의 생산성 향상을 통한 경영행정 정착, 세 번째, 합리적인 재개발재건축사업 추진, 네 번째, 주민을 위한 지역복지기반 조성, 다섯 번째, 삶의 질을 높이는 구민교육과 문화창달, 여섯 번째, 맑은 물 깨끗한 환경만들기, 일곱 번째, 시원한 교통 막힘없는 도로건설 등 7가지 중점시책에 대해 그 동안의 구정경영의 경험을 더욱 살려 가일층 노력해 나가고자 합니다. 그러면 분야별로 새해 중점시책의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 주민을 고객으로 모시는 행정구현입니다. 앞으로 지방행정이 지향하여야 할 방향은 고객중심의 행정경영을 통해 주민의 「삶의 질」을 향상시키는 것으로써 여기에 구정의 모든 역량을 결집시키는 경영전략을 추구해 나가겠습니다. 미국의 엘 고어 부통령이 행정 리엔지니어링이라는 이름으로 추진하고 있는 「국민고객만족 운동」처럼 이 시대는 고객중심지향으로 가고 있으며 지방자치 선진국은 이미 오래전에 이러한 정신을 행정에 도입하고 있습니다. 민선구정도 민간기업처럼 민을 고객으로 보고 보다 수준높은 행정서비스를 제공하는 것을 가장 커다란 목표로 정하고 이의 실현을 위해 힘써나가겠습니다. 1층 시민과 내에 설치운영하고 있는 제2구청장실을 더욱 내실있게 운영하고, 보다 신속하고 공정한 구민고충처리를 위하여「관악산메아리 민원신고엽서제도」와 「120 민원전화신고센터」를 활성화 시키겠으며, 주요 구정사항은 일간지나 관악구청신문 등 홍보매체를 통하여 상세히 알리고 되도록 많은 구민의 의견을 들어서 구민이 공감하는 구정이 되도록 하겠습니다. 민원서비스를 위하여 호적등초본 등 215종의 민원을 전국 어디서나 FAX를 통해 접수처리해주는 FAX민원 발급제도와, 구동보건소 민원실에 내방민원인을 위한 무료 FAX(복사)서비스 창구운영, 롯데백화점 관악점에 민원대행창구운영, 호적등초본의 구동 전산발급 등의 행정서비스를 추진해 나가겠습니다. 그리고 구본청에서 발급하는 즉시처리민원을 제외한 법정유기한민원 262종에 대하여 실태조사를 실시하여 처리기간을 단축하도록 하겠으며, PC통신을 통한 증명민원 접수 및 처리, 민원실 내 건강측정기인 자동혈압기, 비만도측정기 설치 등 다양한 민원편의제도를 시행하겠습니다. 또한 빠르게 변화하고 있는 정보화 사회에 부응하기 위하여 인터넷접속 서비스와 개인용컴퓨터 그리고 다기능 사무기기를 확대보급하고 전자시행문에 이어 전자게시판 확대와 전자결재를 시행하는 사무자동화사업도 확대해 나가겠습니다. 원거리통신망(WAN)과 근거리통신망(LAN) 그리고 데이터베이스를 확대 구축하여 인허가, 세외수입관리업무 프로그램을 개발도입하여 민원행정서비스가 향상되도록 하겠습니다. 공용의 청사가 지역복지센터로서의 기능을 수행하기 위하여 현 구민회관에 100여 석의 강당을 증축하고 부대시설교체 등 시설현대화도 추진하겠습니다. 신림12동에 우리 구 자체 민방위교육장도 건립하여 교육뿐만 아니라 구민의 체육 및 여가공간으로도 제공할 계획이며, 신림본동에 지상4층의 현대식 동청사 신축과 3개동에 신축부지 마련 등 사무환경 개선을 위한 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 아울러 구민이 만족하는 서비스를 창출하기 위하여 행정내부의 관리측면도 고객지향적 사고로 적극 전환시켜 나가겠습니다. 능력과 실적위주의 공정한 인사관리제도를 확립하고 직원 행태변화와 능력발전을 위하여 외부 전문교육기관에 혁신요원 양성과정을 비롯한 몇 개의 과정에 위탁교육을 실시하여 시대가 요구하는 올바른 공직윤리관을 갖도록 하겠습니다. 사무처리의 능률과 생산성을 높이기 위해 구민에게 불편을 주는 불합리한 제도나 관행을 구민편의 위주로 개선해 나가고 행정수요에 능동적으로 대처해 나갈 수 있도록 조직개편도 추진해 나가겠습니다. 둘째, 경영행정을 정착시켜 구정의 생산성을 향상시켜 나가겠습니다. 지방자치가 정착하고 발전하기 위해서 가장 중요한 것 중의 하나가 재원의 확보라고 생각합니다. 자주재원 확보에 대한 노력과 의존재원의 확보에도 많은 노력을 펼쳐가고자 합니다. 현행 세제구조 하에서는 자주재원 증대가 어렵게 되었습니다만 세목조정을 위한 노력과 구 세외수입 증대, 그리고 의존재원의 대부분을 차지하는 조정교부금을 보다 많이 확보하기 위한 노력도 의원님들과 함께 펼쳐가고자 합니다. 우리 구의 경영수익을 살펴볼 때 관악산 일반폐기물 수거수수료를 비롯하여 주차장수입 등 11개 분야에서 연말까지 25억여 원의 수입을 전망하고 있습니다. 새해에도 우리 구 실정에 맞는 수익사업을 발굴하여 경영행정을 통한 자주재원 확충에 보다 많은 노력을 할 것입니다. 관악산 일반폐기물 수거수수료징수는 금년 세입목표인 11억원을 무난히 달성할 수 있을 것으로 보아 재정여건을 개선하는데 많은 기여를 하게 될 것이며 이 밖에 공영주차장 확대 및 거주자우선주차제 확대, 구유재산임대, 체육시설사용료 조정 등 공유재산의 활용방안을 다각도로 검토하여 수익을 증대시켜 나가겠습니다. 청소민영화 사업은 현재 8개업체가 13개동을 대행하고 있어 64%의 민영화율을 보이고 있으나 순차적으로 확대하여 민영화율을 83%까지 높이도록 하겠습니다. 이렇게 청소민영화가 이루어지게 되면 청소차량 등 내구연한이 경과된 장비는 매각처분하고, 여유장비는 대행업체에 임대하여 운영비를 줄일뿐만 아니라 수입도 증대하여 장기적으로 재정적자를 줄이게 되는 효과를 가져오게 될 것이며, 인력이 자연감소되면 충원을 억제하고 잔여인력에 대해서는 재활용수거전담, 뒷골목청소구역전담, 주차장 관리요원 활용 등 생산성 있는 현장에 참여케하여 구정발전에 크게 기여하게 될 것입니다. 다음 세무행정의 능률을 향상시키겠습니다. 서울시와 광역전산망을 구축하여 과세대장과 모든 세무행정자료를 데이터베이스화하고 부과징수, 체납처분의 전 과징업무가 연계 처리되도록 세무업무를 전산화하겠으며, 현재 부과와 징수기능이 이원화 되어 있어 능률이 떨어지고 책임있는 과징업무를 수행하기 어려우므로 부과징수를 세목별로 나누어 관장하되 부과한 부서에서 징수까지 할 수 있도록 세무부서 기구개편도 추진하고, 탈루세원발굴, 체납공과금의 철저한 징수와 세무분야 부조리예방과 선진세정을 구현하는 일에도 최선을 다하겠습니다. 지역경제활성화와 상권의 형성을 위하여 추진중인 관악로 지하공간개발은 도시계획시설 변경절차 등 일련의 과정을 마쳤으므로 서울시와 사업시행기본계획이 협의되면 적극적으로 민자유치를 추진해 나가겠습니다. 아울러 중소기업의 경쟁력을 높이기 위하여 중소기업육성기금의 지원과 중소기업상품전시판매를 적극 지원하고, 중소기업지원을 위한 사업의 일환으로 우호도시인 중국연길시와 북경시 대흥현, 내몽고와 교류활동을 활발히 하여 우리 구 중소기업의 상품전시회를 개최하는 등의 지원시책을 적극 펴나가겠습니다. 또한 첨단산업유치를 위한 아파트형 공장을 신림1구역 재개발사업지구 내에 건립하고 남현동 방배경찰서 자리에 농수산물 상설직거래장도 개설하여 구민소득증대에도 힘써 나가겠습니다. 지방자치제 실시 이후 많은 단체가 행정에 경영개념을 도입하여 지역발전의 촉진과 재정력 확충을 도모하고자 지방공사나 공단 또는 민관공동출자회사를 설립하고 있으나 아직은 좋은 성과를 못올리는 실정에 있습니다. 우리 구도 앞으로 지역특성에 맞는 공기업 설립을 추진할 계획으로 현재 타당성검토를 위한 용역을 준비중에 있으므로 용역결과가 타당성있는 것으로 나오게 되면 설립형태나 경영방식 등 기본계획(안)을 수립 구의회의 의견 수렴을 거쳐 추진하겠습니다. 그리고 동사무소의 기능을 지역경제발전과 생산성있는 지원기능을 수행토록 하기 위하여「1동1비즈니스」를 추진하겠습니다. 지방화시대에는 동사무소가 단순히 증명만 발급하는 기능이 아닌 복지센터로서 기능과 지역경제발전지원센터 기능을 수행할 것이 요구되고 있습니다. 지방자치 선진국인 일본의 요오야마마찌는 「1촌1품운동」을 성공적으로 수행하여 역시 지방자치는 가슴으로 해야 한다는 것을 실증적으로 보여주었습니다. 우리 구도 동별로 그 지역에 맞는 특화사업을 발굴 육성시키고자 지난 10월부터 검토보고회를 거쳐 21개동에 비즈니스를 선정하였습니다. 예를 들어 순대마을을 활성화하여 명소화 하고, 화훼영농촌을 육성 발전시켜 소득을 증대시키며 상설 의류할인매장거리를 조성하여 값싸게 의류를 구입할 수 있게 지원하는 사업을 들 수 있습니다. 단기간내에 성과를 크게 기대할 수는 없지만 내년부터 본격적으로 추진하여 어느정도 성과를 거두게 되면 우리 구가 전국 지방자치단체 중 최초로 동 단위에서 경영행정을 도입한 사례로 남게 될 것으로 확신하고 있으므로 의원님 여러분께서도 적극 지원해 주시기 바랍니다. 셋째, 우리 구의 역점사업이며 발전의 중추적인 기반이 될 재개발재건축사업 등 주택개량사업에 대해 말씀드리겠습니다. 주택개량사업은 지역발전에 미치는 세 가지 측면이 있습니다. 그 하나는 이전부터 달동네라는 좋지 않은 지역이미지를 씻어버릴 수 있고, 다음은 내집마련의 기회를 넓혀 주택보급률을 향상시키며, 사업이 완료되게 되면 자동차세, 재산세 등 각종 세수증대로 재정력이 확충되는 일석삼조의 효과를 가져오게 될 것입니다. 특히, 불량주택 재개발사업은 지구로 결정된 지가 10년 이상된 지역도 많아 추진이 부진하던 것을 하나하나 원인을 규명해 가면서 민원을 해결하고 사업이 조기착공되도록 많은 노력을 한 결과 이 분야에서 모범구로 인정되어 다른 자치단체에서 방문해 오고 있는 실정입니다. 우리 구는 현재 총 44개 사업장에서 3만5,000여 세대분의 주택개량사업이 추진되고 있습니다. 재개발사업은 11개 구역에서 2만5,000여 세대분의 주택을 건립할 계획으로 7개 구역은 이미 시행중에 있고, 봉천7-2구역 등 4개 구역은 인가준비와 사업계획 준비 등 사전절차를 이행중에 있습니다. 그리고 새해에는 봉천2동, 봉천4동, 신림7동 3개구역에 대해 공람공고와 구의회 의견을 청취하여 신규구역으로 지정토록 추진할 계획입니다. 주거환경개선사업은 5개 지구에서 천여 세대분의 주택을 건립하기 위해 봉천10-1지구 등 4개 지구는 내년 하반기에 사업이 완료될 것이며, 신림5-1지구는 개선계획수립을 위한 설계용역을 준비중에 있으며, 봉천8동과 봉천10동 2개 지구에 대해서는 내년 상반기중 신규지구로 지정되도록 추진하겠습니다. 이밖에 28개지역에서 추진하고 있는 재건축사업도 11개지역은 공사중에 있고 나머지 17개지역은 사전결정심의, 조합설립인가 등 당초계획대로 차질없이 추진하고 있습니다. 따라서 추진하고 있는 약 3만5,000여 세대의 주택건설이 마무리되는 2000년대 초에는 주택보급률이 10% 이상 늘어나고 아울러 세수증대로 인한 재정력도 크게 확충되는 효과를 가져오게 되며, 우리 구의 주거환경이 서울에서 가장 쾌적하고 살기좋은 지역으로 변모하게 될 것을 확신하고 있습니다. 다만, 사업추진과정에서 다소 가옥주와 세입자들의 이주와 관련한 민원이 발생하는 등 어려움도 있었지만 충분한 대화와 설득 등 민주적방법을 통하여 원만히 해결하고 있습니다. 여러 의원님께서도 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 동참과 지원을 부탁드립니다. 넷째, 주민을 위한 지역복지기반 조성사업에 대해 말씀드리겠습니다. 산업화, 도시화에 따라 복지에 대한 욕구가 다양하게 증대되고 사회복지비 수요는 점차 증가하고 있으나 현 재정력으로는 복지욕구를 충족시키기에는 절대적으로 부족한 실정입니다. 재정이 열악한 자치구로서는 국비나 시비보조를 받아 기본적인 업무를 수행하게 됨으로 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 자체복지사업을 다양하게 펼치기에는 한계가 있는 실정입니다만 재원이 허용하는 범위 내에서 복지관련 사업비를 확보하여 「복지5개년 종합계획」을 착실하게 추진하여 갈 것입니다. 노령화사회를 대비한 노인복지증진을 위해서 새해에는 봉천8동과 봉천10동 2개소에 경로당을 새로 건립하고, 향후 경로당 신축을 위하여 봉천6동, 신림1동, 신림4동, 신림13동 등 4개소에 대상부지 매입을 추진할 계획입니다. 노년기를 보다 건강하고 활기차게 보낼 수 있도록 신림9동에 공동작업장, 교육장, 강당, 취업상담소를 갖춘 연면적 600여 평 규모의 노인종합복지관을 전액 시비로 확보하여 2000년 완공을 목표로 적극 추진하겠습니다. 이밖에 노인건강증진을 위하여 한방진료의 추가와 가정도우미제 확대, 재가복지센터와 노인의 집 운영, 결식노인 무료급식소 지원 등 노인복지증진에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 장애인에 대한 복지시책으로 기초생활지원을 위하여 생계보조수당과 자녀학비를 지급하고, 주거안정을 위하여 자립기금을 지원하겠으며, 의료지원은 장애아동의 선천성대사이상 무료검사, 무료보장구지원, 청각언어장애인 팩시밀리지원 사업 전개 등 다양한 시책을 펴나가겠습니다. 건전한 아동보육과 공공보육서비스 증진을 위하여 새해에도 구립어린이집을 계속 확충해 나가겠습니다. 금년에 신림2동 복은어린이집을 개원한데이어 진행중인 신림본동, 신림5동 어린이집은 '98년 3월에 개원할 계획이며, 부지매입중인 신림3동은 '98년에 건립하고 봉천3동과 봉천4동에도 새로 어린이집을 건립하기 위한 부지를 확보해 놓겠습니다. 또한 보육난을 해소하기 위하여 소규모 민간보육시설에 대한 지원과 보육서비스를 확대하고 보육시설종사자 자질향상과 지도감독을 강화하여 운영에 내실화를 기하겠습니다. 미래세대를 주도할 청소년의 건전육성을 위하여 사회적으로 보호받아야 할 소년소녀가장 등 어려운 청소년에게는 생계비, 전세금, 학자금 등 적극적인 보호와 지원시책을 펴겠으며, 정서함양과 여가활동 지원을 위하여 청소년회관, 독서실, 공부방 등 시설운영의 내실화를 기하고 건전한 놀이문화와 다양한 프로그램을 개발.보급하겠으며 유해환경으로부터 보호하기 위하여 직업훈련, 취업알선, 지킴이 활동 등의 복지시책을 전개해 나가겠습니다. 다음 저소득구민의 생활안정 도모에 대해 말씀드리겠습니다. 저소득구민 복지예산은 주로 거택, 자활, 시설보호 등 생활보호대상자들을 위해 쓰여지고 내용도 생계비, 자녀학자금, 의료비지원과 같은 기초생활보장을 위한 사업에 주로 투자되고 있는 실정입니다. 새해에는 이들 저소득구민에 대한 의무보호를 차질없이 추진해나가겠으며 이밖에 후원사업을 통한 결연활동과, 자원봉사자를 모집하여 이사 및 이미용지원사업, 도배보일러 수리와 같은 환경개선 봉사활동과 장례물품의 토탈서비스 제공 등 다양한 복지시책을 개발하여 추진해 나가겠습니다. 또한 저소득구민의 자립자활능력을 배양하고 지역사회 문제를 예방, 치료하는 기능을 수행하기 위하여 공사중인 신림종합사회복지관을 다가오는 6월까지 완공하고 남현동에 「운수종사자 복지센터」도 전액 시비로 건립할 계획입니다. 또한, 저소득층 밀집지역인 의료 취약지역에 대해서 고정장소를 확보 보건 순회진료를 실시하고, 운영성과를 보아 「보건소분소」도 마련할 계획입니다. 다섯째, 삶의 질을 높이는 구민교육과 문화예술에도 힘써 나가겠습니다. 소득이 증가되고 여가시간이 늘어남에 따라 교육과 문화, 생활체육에 대한 관심도 높아지고 있어 기반시설을 확충하여 문화향수 기회를 확대해 나가겠습니다. 신림9동에 건립추진중인 「도서관문화관건립」은 연초에 발주 요청을 하여 2000년까지 완공토록 하겠으며, 신림12동에 연면적 500여 평 규모의 「민방위교육장 건립」도 추진하여 각종 교육장 활용과 여가공간, 예식장 등 복지센터로서의 기능을 수행토록 하겠습니다. 또한, 낙성대 공원주변에 연면적 7,500여 평의 규모로 서울시 교육청에서 「과학전시관 건립」을 추진하고 있어 '99년도에 완공하게 되면 정보화시대에 대비하여 학생들에게 탐구, 실험학습의 장을 제공하고 과학교육에 많은 기여를 하게 될 것으로 믿습니다. 아울러 낙성대 공원을 보다 유서깊은 문화유적지로 조성하고 전통문화유산을 빛내기 위하여 지난 10월에 성황리에 제막한 바 있는 강감찬 장군 기마동상은 좋은 볼거리를 제공하고 있으며, 내년에도 고려시대의 전통혼례예식을 재현하는 「야외소극장」을 조성하고 전통한식의 「낙성대 정문건립」도 추진하겠습니다. 우리 구의 상징적인 거리를 만들기 위하여 낙성대 입구부터 서울대학교 후문까지 약 1.1㎞를 「문화예술의 거리」로 조성하겠습니다. 구민의 건전한 여가활동을 지원하고 생활체육 증진을 위하여 낙성대주변에 건립중인 연면적 2,100평 규모의 구민종합체육센터는 현재 설계가 완료되어 조속히 공사발주하여 '99년 말까지 준공토록 추진하겠습니다. 그리고 지역의 균형적인 체육시설 유치를 위하여 신림지역에 「제2구민종합체육센터」를 건립하기 위하여 공원조성계획변경 및 실시계획인가 등 사전절차 과정을 거쳐 단계적으로 추진할 계획이며, 현재 조성하고 있는 궁도장은 다가오는 2월에 완공하고 1,200여 평의 제2구립운동장도 신림10동 관악산 자락에 내년 말까지 조성되도록 하겠습니다. 다가오는 21세기를 대비, 국제협력강화와 행정의 선진화를 도모하고자 이미 북경시 대흥현, 연길시와는 문화체육 교류를 하고 있고 내몽고와는 물적교류를 구체적으로 추진하고 있습니다만 내년도에는 캐나다 에드먼턴, 호주 골드코스트, 심양시와도 교류활동을 펴나가도록 합니다. 이러한 인적, 물적 교류활동을 보다 효율적으로 추진하기 위하여 업무를 전담하는 부서를 설치하고자 하니 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 여섯째, 맑은 물 깨끗한 환경만들기에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구의 명산인 관악산은 우리 구민뿐만 아니라 많은 서울시민들로부터 사랑을 받고 있습니다. 그 동안 관악산을 아름답게 가꾸기 위해 관문, 인공호수, 정자 등의 편의시설을 설치하는 등 많은 사업을 추진했습니다. 내년에도 계속해서 많은 시민이 즐겨 찾아오도록 자연친화적인 사업에 계속 투자를 하겠습니다. 공원 내 무질서한 매점, 음식점을 정비하고, 쾌적한 휴식공간을 마련하기 위해 연면적 750여 평 규모의 「일반휴게소」를 건립할 계획입니다. 본 사업추진을 위해 이미 서울시 추경예산으로 28억4,000만원을 확보하였으며 현재 설계용역을 마쳤고 연말까지 사업실시계획인가를 마칠계획으로 있습니다. 또한 관악산 등산로변 정비와 시민의 숲 정비 그리고 인공호수 옆에 팔각정자도 설치하고자 합니다. 이밖에도 현 음식점자리에 인공폭포, 야외무대 등을 갖춘 만남의 광장을 조성하기 위하여 소요되는 사업비 29억여원은 전액 시비로 추진될 수 있도록 적극적인 협의활동을 해나가고 있습니다. 이밖에 대기오염과 수질오염의 주원인이 되고 있는 배출업소 단속을 강화하고 환경의식을 높이기 위한 홍보도 적극적으로 전개해 나가겠으며 자원의 재활용을 위한 재활용센터는 내년에 신림지역에도 연면적 200여 평 규모로 건립을 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 시원한 교통 막힘없는 도로건설로 교통체계를 개선해 나가겠습니다. 교통문제는 우리 구 뿐만 아니라 대도시가 안고 있는 큰 현안문제의 하나입니다. 최근 3연간 연평균 차량증가율이 5.8%에 이르고 있고 등록차량 중 자가용 차량이 95%를 넘고 있는 바 재개발, 재건축이 완공되는 2000년대에는 더욱 교통여건이 악화되어질 것으로 전망되고 있습니다. 이를 위한 해결방안으로는 주요간선도로의 정체지점을 개선하고, 주차장 확보와 교통체계가 불합리한 지점을 찾아 꾸준히 개선해 나가겠습니다. 교통난을 완화하기 위해 추진중인 낙성대길 확장공사는 '98년 말, 약수로 확장공사는 '99년 말, 도림천상류 도로개설공사는 2,000년 말까지 마무리 될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 그리고 도림천제방에서 보라매공원간 최장 보도육교는 연말까지 마무리하고, 관악로 지하보도 개설공사는 내년도 6월에 완공할 계획이며 이외 신림2동, 봉천6동 도로개설을 비롯하여 봉천1동, 신림9동 등의 생활도로도 지속적으로 확충하고 관내 포장도로 정비를 통하여 구민통행에 불편이 없도록 하겠습니다. 또한, 날로 더해가는 주차난을 덜기 위하여 봉천7동 모래내어린이공원 내에 지하주차장 건설을 추진하여 '99년 말까지 확보될 수 있도록 하겠으며,「1동1주차장 건설」을 위하여 금년에 이미 남현동과 신림10동에는 토지매입한 바 있으며 앞으로도 주택가 공동주차장 설치를 적극 추진하고 이면도로의 주차질서를 확립하기 위하여 거주자 우선주차제도 확대시행할 계획입니다. 불합리한 교통체계로 인하여 소통에 장애를 주거나 안전사고가 유발되는 정체지점과 사고다발지점도 조사하여 경찰청 등 유관기관과 협의하여 꾸준히 개선해 나가겠습니다. 이상으로 주요시책사업에 대한 설명을 마치고 내년도 예산안 편성에 대하여 말씀드리겠습니다. '98년도 예산(안)은 위에서 말씀드린 바 있는 구정운영방향에 따라 구민복지증진을 위하여 반드시 필요한 시책과 사업들에 반영하였습니다. 내년도 예산의 편성 기본방향은 구민편의에 중점을 두고 재원을 배분하였으며, 구민생활과 직결되는 부문에 투자의 우선순위를 두었습니다. 예산안의 총계 규모는 1,356억원으로써 금년도 당초예산보다 15.6%가 증가한 규모입니다. 이는 1998년도에도 25개 자치구 가운데 가장많은 678억원의 시 교부금을 확보한 결과로 주민복지증진을 위한 보다 많은 사업에 예산을 지원할 수 있도록 편성하게 되었습니다. 이중 일반회계는 1,228억원으로써 금년 보다 14.8%가 증가하였고 특별회계는 128억원으로써 24.3%가 증가하였습니다. 여기에서 한 가지 부연하고 싶은 것은 국비 및 시비와 같은 외부재원의 확대는 상대적으로 재정자립도의 저하로 나타나게 마련인데, 그러나 이점 개의치 않고 계속 기반시설분야에 투자를 확대함으로써 목표년도인 2001년부터는 구 경상수입으로 환류(Feed back)되어 재정자립도의 향상으로 나타난다고 믿고, 가급적이면 국비 및 시비 지원을 계속 확대해 나갈 계획이오니 이점 이해하시고 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 금년도 예산으로 서울시에서 특별교부금으로 교부된 전통야외소극장 건립사업과 기 추진되고 있는 사업중 절차관계 등으로 금년도 내에 사업발주가 어려운 도서관문화관 건립사업 등 총 4개의 사업을 내년도로 「명시이월」시키고자 제3회 추가경정예산(안)으로 상정하게 되었습니다. 보다 구체적인 내용은 기획실장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 한찬희 의장님, 그리고 의원님 여러분 ! 지난 '95년 7월에 역사적인 민선자치시대가 시작된 이래 관악구와 구의회는 어려운 여건 속에서도 긴밀하게 협력하여 많은 구정발전을 이룩해 왔습니다. 내년에도 의원님 한분 한분이 전체 구민을 대표하는 기관이라는 점을 염두에 두고 의원님 여러분의 의견을 최대한 존중하는 자세로서 구정을 수행해 나가겠습니다. 앞으로 저와 관악구 전공무원은 수시로 의원님들에게 구정을 상세히 설명드리고, 긴밀한 협의와 조정을 통해 시행함으로써 관악구의 행정이 진정으로 구민을 위한 행정이 되도록 하겠으며 의원님 여러분의 의정활동이 보다 원활하게 수행 될 수 있도록 배전의 노력을 다해 나가겠습니다. 구민의 복지증진과 관악구의 발전을 위하여 혼신의 힘을 다해 최선의 노력을 다하겠다는 것을 다시 한 번 약속드리면서 의원님 여러분의 적극적인 협조를 거듭 부탁드립니다. 아무쪼록 다가오는 1998년은 우리 관악구가 더욱 발전되고 구민들의 복지가 한 차원 증진되어 풍요로운 삶을 실현하는 축복의 한 해가 되시고 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원드리면서 1998년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 마치겠습니다. 감사합니다.

구청장님 장시간 수고하셨습니다. 다음은 기획실장 나오셔서 '97년도 제3회 추가경정예산안 및 '98년도 세입.세출예산안에 대하여 제안설명을 하시기 바랍니다.

기획실장 최종만입니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 우리 관악구의 발전과 구민의 복지증진을 위하여 활발하게 의정활동에 전념하고 계시는 여러 의원님께 진심으로 감사와 경의를 드리면서, 오늘 제가 제60회 구의회 정기회에서 1998년도 우리 구 세입세출예산(안)과 1997년도 제3회 추경예산(안)의 편성방향 및 주요내용들을 설명드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 내년도 우리 구 예산(안)의 편성방향은 앞서 구청장님의 시정연설에서도 말씀드렸듯이, 명실상부한 지방자치의 정착을 위해서 그 동안 지속적으로 추진해온 구민을 고객으로 모시는 행정구현과, 경영마인드에 입각한 구정운영으로 생산성을 향상시키고, 구민에 대한 삶의 질을 높여, 궁극적으로 구민이 만족과 감동을 느낄 수 있는 행정이 되도록 재원 배분에있어 최선의 노력을 기울였습니다. 또한 지방재정 확충을 위한 자구노력을 지속적으로 추진하면서 합리적이고도 계획적인 투자로 재원의 낭비요인을 줄이고, 구민의 의견과 지역발전의 목표가 최대한 예산에 반영되도록 하였습니다. 이러한 기본방향을 견지하면서 편성된 '98년도 우리 구의 재정규모는 '97년도의 당초 예산보다는 상당히 증가하였는데, 이는 지역발전과 높은 수준의 구민복지를 실현하려는 민선자치단체장의 의지와 제2대 구의회 의원님들의 활발한 의정활동의 결과라 생각되어집니다. 아울러 '98년도 예산(안)을 편성함에 있어서 세입내 세출의 건전재정 기조를 유지하고 경영행정을 기반으로 하여 보다 만족스런 구민서비스를 제공하고자 전시성 사업이나 재원 조달방안이 희박한 사업에 대해서는 예산편성을 가능한 지양하였고, 투자사업의 우선순위를 구민생활과 직결되는 부분에 중점 집중될 수 있도록 하면서도 지역의 균형적 발전을 위해 지역간 또는 분야별로 합리적으로 재원이 배분되도록 하였습니다. 각 분야별 투자 중점 방향은 첫째, 지역개발과 구민의 편의를 위하여 지역기반시설인 생활도로개설, 하수시설 등의 확충정비 및 안전한 유지관리와 주차난 완화를 위한 시설확충에 역점을 두었습니다. 둘째, 구민복지향상을 위한 기반조성과 생활안정을 위해 각종 복지시설을 확충하고 저소득 구민에 대한 생계보호지원등 취약계층을 위한 복지향상과 더불어 구민건강 및 의료서비스 향상을 위한 복지시책 추진에도 소홀함이 없도록 하였습니다. 셋째, 자원의 재활용으로 쓰레기 발생량을 최소화하는 사업과, 천혜의 혜택이 주어진 관악산도시자연공원의 환경을 개선시켜 보다깨끗한 환경을 만들고자 노력하였습니다. 넷째, 향토문화예술의 육성과 진흥을 위한 문화행사 활성화와 지역의 정보화는 물론 문화공간을 확충하고 생활체육의 활성화를 위한 시설을 확대함으로써 구민의 화합과 구민생활에 보다 여유가 있는 삶이 되도록 여건을 조성하고자 하였습니다. 마지막으로, 세계화 , 지방화에 부응할 수 있는 분야에 관련된 사업과 경영행정을 통한 생산성 있는 행정기반이 정착될 수 있도록 하였습니다. 이와 같은 기본방향과 재정 여건 아래에서 편성된 내년도 예산(안)의 주요내용을 설명드리도록 하겠습니다. 새해 예산(안)의 총규모는 1,356억8,200만원으로, '97년 당초예산 1,173억3,200만원 보다 15.6%인 183억5,000만원이 증가하였으며, 이중, 일반회계는 1,228억4,300만원으로써 금년도 당초예산 1,070억100만원 보다 14.8%인 158억4,200만원이 증가하였습니다. 특별회계는 128억3,900만원으로써 금년도 당초예산 103억3,100만원 보다 24.3%인 25억800만원이 증가하였습니다. 다음은 세입예산(안)에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 일반회계 세입예산은 자주재원이 471억4,200만원으로써 이중, 구세가 186억6,200만원, 세외수입이 284억8,000만원이며, 의존재원은 서울시 조정교부금 678억300만원과 국시비 보조금 78억9,800만원으로 편성하였습니다. 먼저, 자주재원의 경우 금년도 대비 8.6%인 37억2,400만원이 증가하였으며, 이중 구세는 0.1%인 2,700만원이 증가하였는 바, 이는 금년도 당초예산과 대비하여 재산세 7,700만원, 종합토지세 6억7,700만원, 사업소세 2억2,100만원, 과년도구세 8,000만원 등 총 10억5,500만원이 늘어 7.1%가 증가되었으나, 면허세 세목에서 '97년 당초 12억7,200만원의 세입규모를 예상했으나 이동전화기에 대한 면허세 과세가 제외됨에 따라 '97년 대비 10억2,900만원의 감소로 실제 전체 구세의 증가는 적어지게 되었습니다. 그러나 세외수입에서는 시세징수교부금 수입과 공공예금이자수입, 그리고 국공유재산매각수입의 증가등으로 금년대비 14.9%인 총 36억9,700만원이 증가되었습니다. 다음은 의존재원중 큰 비중을 차지하는 서울시 조정교부금에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구에 지원되는 '98년도 시 조정교부금의 규모는 앞서 구청장께서 총액 규모를 말씀드렸습니다만, '97년도 당초에는 568억원 이었으나 '98년도는 678억원이 지원되어 '97년 보다 110억원이 증액됨으로써 '97년 대비 19.3%가 신장된 셈입니다. 우리 구 자주재원 증가액수나 신장률 보다 훨씬 상회하고 있음을 참고로 말씀을 드립니다. 또한, 국시비 보조금도 17%인 11억4,600만원이 증가됨으로써, '97년 일반회계 대비 총 14.8%의 높은 세입신장률을 이루게 되었습니다. 다음은, 일반회계 세출예산의 구성에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산의 기능별 내역을 설명드리면, 일반행정분야에 654억2,900만원으로써 전체예산의 53.3%, 사회개발분야에 467억8,500만원으로써 38.1%, 경제개발분야에 78억2,300만원으로써 6.4%, 민방위분야에 13억8,300만원으로써 1.1%가 배분되었으며, 예비비는 총 규모의 1.1%인 14억2,300만원을 편성하였습니다. 성질별로 분류한 규모로는 인건비가 총예산의 32.1%인 394억4,300만원, 물건비는 22.5%인 275억7,200만원, 이전경비가 13.2%인 162억2,200만원, 자본지출은 29.6%인 363억7,200만원, 융자비 200만원, 내부거래가 1.4%인 17억3,000만원, 예비비및기타가 15억200만원으로 총예산의 1.2%가 되겠습니다. 다음은 특별회계를 포함한 세출예산의 부문별 배분 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역개발과 지역단위 사회간접 기반시설의 확충을 위한 부문에 총 예산의 13.7%인 185억8,200만원을 배분하였습니다. 여기에는 지역의 기반시설을 확충하기 위하여 생활도로 개설 7개소에 28억5,000만원과 4개소에 대한 보도정비 7억6,000만원, 그리고 4개소의 생활하수도 개량사업에 6억5,000만원의 소요 사업비를 반영하였고, 또한, 기반시설의 안전한 유지관리를 위하여 도로, 하수시설물에 대한 유지보수를 강화하고자 10개 사업에 27억5,000만원을 계상하였으며, 예측할 수 없는 재해대책등에도 차질없이 대처할 수 있도록 1억3,100만원의 예산을 반영하여 주민이 안전하게 생활할 수 있도록 최선을 다하였습니다. 그리고 도시교통난 완화와 주차시설 확충을 위하여 버스전용차로 운영과 주택가의 자기주차장갖기운동을 지속적으로 추진하고 각종 교통시설물을 정비토록 하였으며, 모래내어린이공원에 대한 지하주차장 건설과 5개소에 대한 공영주차장도 아울러 건설하고자 62억3,900만원을 반영하여 주민의 불편을 최소화시켜 나가고자 하였습니다. 둘째, 구민복지증진과 생활안정지원을 위하여는 총예산의 17.5%인 237억3,200만원을 배분하였습니다. 생활보호대상자의 생계보호수준 향상과 의료보호지원, 저소득 주민에 대한 자활기반을 조성하기 위한 노임소득취로사업 20억원과 생업자금융자를 위하여 5억8,000만원을 계상하였고, 그리고 저소득자녀에 대한 학비지원 등의 예산도 반영하였습니다. 또한 노인복지등 구민복지서비스 향상을 위하여 경로당 건립 2개소 5억원과 부지매입 4개소에 14억4,000만원, 관내 43개소 경로당에 대한 취사시설을 개선 하고자 1억1,200만원을 반영하였습니다. 할아버지할머니 사회봉사 활동 지원, 생활이 어려워 식사를 제때에 하지 못하는 결식노인에 대한 무료급식소 운영과, 도시락 배달사업도 적극 추진하고, 노인교통비의 지급 범위도 확대하여 나갈 계획이며, 노인의 자립기반 조성과 육성지원을 위한 노인복지기금으로 우선 내년도에 1억원을 조성토록 하였습니다. 또한, 부녀자와 청소년유아복지를 위한 사업으로 어린이집 1개소 건립 6억원과 2개소의 부지매입을 위하여 10억500만원을 반영하였고, 부녀교실청소년독서실공부방운영에 따른 지원과 아울러, 구민건강 및 의료서비스 향상을 위하여 임산부와 영유아 보건관리, 각종 전염병예방, 부인병검사, 가족계획, 저소득구민 1차 진료기관운영, 의료장비 보강등에 예산을 보다 많이 투자하여 주민건강관리에도 소홀함이 없도록 조치하여 나갈 것입니다. 셋째, 깨끗한 생활환경조성을 위한 폐기물의 적정처리와 환경보전에 총 예산의 18.5%인 251억3,400만원을 배분하였습니다. 수도권매립지 2단계 건설을 위한 자치구 부담금으로 21억4,100만원을 계상하였고, 자원의 재활용을 위한 기반시설 확충을 위하여 봉천지역과, 신림지역 2개소에 재활용센터를 건립코자 13억3,200만원을 반영하였습니다. 또한, 관악산 도시자연공원을 안락한 시민의 휴식처로 가꾸어 나가고자 기 조성된 인공호수 주변에 팔각정자 건립비 3억400만원을 반영하였고 관악산 광장주변의 조경과 등산로변의 수종갱신, 그리고 각종 시설물을 정비보완하여 관악산을 찾는 시민들이 편안하고 즐거운 마음으로 휴식을 취할 수 있도록 3개사업에 2억6,000만원을 반영하였습니다. 또한, 낙성대공원을 문화와 전통이 함께하는 광장으로 조성코자 낙성대정문건립비등 2개사업에 6억2,000만원을 반영하였으며, 푸른 관악을 가꾸기 위한 공원녹지 조성으로 18개사업에 15억2,000만원을 반영하였습니다. 넷째, 향토문화 예술의 육성과 생활체육의 활성화를 위하여 총 예산의 6.7%인 90억8,100만원을 배분하였습니다. 이는 향토문화의 계승발전을 위한 사업에 소요되는 비용과 아울러, 관악문화원에 대한 지속적인 지원으로 지역문화를 활성화 시키고자 하였고 공공도서관문화관 건립비로 29억8,200만원을 반영하여 적극적으로 사업을 추진코자 하였으며, 문화재의 발굴정비를 위해 낙성대유지 정비 3,500만원, 자하 신위선생 흉상건립비로 1억원을 반영하여 문화의 구로 발돋움하는 터전을 마련코자 하였습니다. 또한, 구민종합체육센터 건립비로 29억9,100만원을 반영하여 '99년도 완공 목표에 차질없도록 하였고, 생활체육시설의 지역간 균형적인 조성을 위해 신림지역에도 제2구립 운동장을 만들고자 8억5,200만원을 반영함으로써 생활체육의 활성화를 도모코자 하였습니다. 마지막으로, 구민을 고객으로 모시는 행정구현을 위하여는 총 예산의 43.6%인 591억5,300만원을 배분하였습니다. 세계화, 지방화에 부응한 행정쇄신 및 봉사행정의 정착과 구민에게 만족과 감동을 주는 행정을 구현할 수 있도록 하고자, 금년도에 부지매입을 완료한 신림본동 청사 건축비 17억7,500만원과 봉천11동의 청사부지를 확충하기 위하여 3억2,900만원, 그리고 재개발지역 2개동에 대한 연차적인 부지매입비로 1억6,700만원을 반영하여 동청사 시설의 현대화를 추진하였고 민방위대원 교육을 위한 교육장 건립을 위해 국시비 지원금 10억원과 구비로 9억3,100만원을 반영하여, 내년도에 건립함으로써 자립기반을 구축코자 하였습니다. 아울러, 행정전산화의 적극적 추진과 행정장비를 보강하여 구정수행을 원활히 하고자 하였으며, 조직관리 및 운영을 위한 직원 인건비와 기본적 경비등은 규정에 의한 기준 단가를 적하여 규모를 최소화 함으로써 구민에게 보다 많은 수혜혜택이 주어질 수 있는 사업들에 투자되도록 노력하였습니다. 이밖에도 새로운 행정수요 등에 따라 예측할 수 없는 예산 외의 지출등에 충당키 위하여 지방재정법에 의거 확보토록 규정된 예비비로 일반회계 14억2,300만원과 특별회계 1억100만원을 계상하여 내년도 재정운영에 만전을 기하고자 하였습니다. 또한, 내년도 제2회 전국동시지방선거를 위한 각종 경비 8억6,900만원을 계상하여, 선거사무추진에 만전을 기하고자 하였고, 의원님들의 의정활동 수행에도 차질이 없도록 하기 위한 각종 경비와 원활한 의정수행을 돕기 위한 구의회 청사정비 및 행정장비 보강도 대폭 강화하였습니다. 이상으로 우리 구의 1998년도 예산안의 주요내용에 대한 종합적인 설명을 드렸고, 다음은 금년도 예산으로써 서울시에서 특별교부금으로 추가 교부된 전통야외소극장건립비 7억원에 대한 추경예산(안)편성과 아울러, 금년 예산으로 기 추진되고 있는 도서관문화관 건립, 구민종합체육센타건립, 신림6동어린이공원현대화사업과 금회 특별교부금으로 교부된 전통야외소극장건립 사업등 총 4개사업에 대하여는 사전절차관계등으로 금년도 내에 사업발주가 어려워 내년도에 계속 사업을 추진할 수 있도록 하기 위하여 명시이월을 시키고자 '97년도 제3회 추가경정예산(안)으로 상정하게 되었습니다. 내년도 예산(안)을 심의하기 위한 구의회 정기회에 불가피한 사정으로 금년도 추경(안)을 함께제출하게 되어 매우 송구스럽게 생각합니다만 각 사업들이 추진과정상 외부사정에 의해 당초계획보다 지연되었거나 기일 부족으로 발생된 사안이며, 또한 사업 하나하나가 주민의 복지증을 위한 사업들인 만큼, 의원님들의 넓은 이해와 협조를 부탁드립니다. '98년도 예산(안)과 '97년도 제3회 추가경정예산(안)의 보다 세부적이고 상세한 단위사업에 대한 내용은 각 소관 상임위원회나 예산결산특별위원회의 심의시에 분야별로 설명드리고자 합니다. 존경하는 한찬희 의장님 그리고 여러 의원님! 지금까지 설명드린 우리 구의 내년도 예산(안)과 금회 추경예산(안)에 대한 편성방향및 재정여건 등을 충분히 이해하여 주시고 예산안을 원안대로 의결하여 주신다면, 우리 구 1,700여 전 공무원은 예산이 정한 목적에 따라 집행에 최선을 다하여 지역개발과 구민복지 구현에 이바지할 것을 약속드리면서, 우리 구 1998년도 예산(안) 및 금년도 제3회 추가경정예산(안)에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다. 각 상임위원회에서는 1997년도제3회추가경정예산안및1998년도세입.세출예산안을 심도있게 심사하여 보고하시기 바랍니다. 이상으로 1997년도제3회추가경정예산안 및 1998년도세입.세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

안녕하십니까? 의회운영위원장 송익섭 의원입니다. 정축년 새해 구의원으로서 새로운 마음가짐을 다진 것이 바로 엊그제 같은데 벌써 금년을 마무리 하기 위한 정기회를 맞이하게 되어 무척이나 감회가 새로운 것 같습니다. 의원 여러분께서 연초에 계획하셨던 모든 일들이 원만히 이루어져 만족스러운 결실이 있기를 진심으로 기원하면서 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제125조의 규정에 의한 1996년도세입.세출결산및예비비지출승인의건과 동법 제118조 및 제121조의 규정에 의한 1997년도제3회세입.세출추가경정예산안 및 1998년도세입.세출예산안이 각각 구청장님으로부터 제출됨에 따라 우리 의회에서는 동 안건들을 심도있게 심사.처리하기 위하여 지방자치법 제50조제2항 및 서울특별시관악구의회 위원회조례 제9조의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고 서울특별시관악구의회 회의규칙 제60조 및 제64조의 규정에 따라 이를 심사.처리하게 되어 있는 바, 특별위원회 구성에 관한 사항은 의회운영위원회 소관이므로 예산결산특별위원회를 구성토록 하고, 위원 수는 15인으로, 활동기간을 3일로 각각 의결한 후 당 위원회안으로 본 건을 제안하게 된 것입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배.동료의원 여러분! 본 안건에 대한 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하시어 아무쪼록 우리 의회운영위원회에서 제안한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 예산결산특별위원회구성결의(안) 부록 참조

송익섭 위원장 수고하셨습니다. 제안설명의 중요한 내용은 예산결산특별위원회 위원을 15인으로 구성하고, 활동기간은 3일간으로 하자는 것입니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 33명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의안을 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회구성결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 의회운영위원회와 예산결산특별위원회 위원 선임에 대한 협의를 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (재석의원 33명) (재석위원 36명)

안녕하십니까? 신동현 의원입니다. 어느덧 세월의 흐름속에 조석으로 제법 쌀쌀한 날씨가 옷깃을 여미게 만드는 초겨울의 문턱에서, 우리 구 60만 주민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 한찬희 의장님을 비롯한 동료의원여러분들께 깊은 경의를 표하면서, 구청장 및 관계공무원에 대한 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 금번 제60회 정기회는 1997년을 마무리하고 새로운 해를 준비하는 중요한 시기이므로 지역주민의 대표인 우리 의회에서는 구정 전반에 대하여 보다 더 특별한 관심과 성의를 기울여야 한다고 사료됩니다. 따라서 연초에 수립한 집행부의 주요업무추진과 성과, 의정활동 과정에서 도출된 주민불편 및 지역 숙원사업 등을 종합하여 궁금한 사항을 심도 있게 질문하고 미진한 행정에 대해서는 질책과 아울러 적절한 대안을 제시함으로써, 집행부가 금년도 업무현안에 대하여 이를 종합분석 결산하여 구정업무에 좀더 효율적으로 반영될 수 있도록 주민을 대표하는 기관으로서의 책무를 다하고자 지방자치법 제37조 및 서울특별시관악구의회회의규칙 제65조의 규정에 의하여 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하게 된 것입니다. 먼저, 출석일시와 장소는 1997년 12월 3일, 12월 4일, 12월 5일 3일간으로 하고 시간은 오전10시, 장소는 본회의장으로 하였으며, 출석대상 공무원은 구청장을 포함하여 부구청장, 기획실장, 총무국장, 재무국장, 시민복지국장, 도시관리국장, 건설교통국장, 보건소장입니다. 존경하는 동료의원 여려분! 본 건에 대한 자세한 내용은 이미 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본의원이 제안한 대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분께서 뜻을 같이하여 주실것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 관계공무원출석요구의건 부록 참조

신동현 의원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 신청하신 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. (재석의원 37명) 다음은 표결을 하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 구청장및관계공무원출석요구의건을 제안설명을 한 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 구청장및관계공무원출석요구의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.