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충청남도의회 발언

전영준 의원 발언

제회 제차 내무위원회1997-11-26

전영준 의원 프로필 보기 →

도원

한도원위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 시행령 제17조의 3과 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 '97년도 문화체육국 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 유상곤 문화체육국장을 비롯한 관계관 여러분! 건강하신 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 문화유산의 해를 맞이하여 문화재 보존관리 및 각종 문화행사를 예년에 볼 수 없는 아주 특색있고, 알차게 추진하였고 또한 전국체전 상위입상 및 도민 체전을 훌륭히 치루어 도민들의 사기진작과 화합분위기를 조성함은 물론 우리 고장을 널리 알리는 계기가 되도록 노력하신 관계관 여러분께 다시 한번 그 노고를 치하하며 앞으로도 더욱 전진해줄 것을 당부드립니다. 그러면 지금으로부터 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도 의회가 '97년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문화체육국장, 체육회사무처장 및 관계관께서는 선서에 임해 주시기 바랍니다.

일동기립

상곤

유상곤문화체육국장

선서! 본인은 충청남도의회 내무위원회 1997년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 26일 문화체육국장 유상곤 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

도원

한도원위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화체육국장을 비롯한 관계관께서 위원님들 앞에서 엄숙히 선서를 하였습니다. 이어서 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 유상곤 문화체육국장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

존경하는 한도원 위원장님, 그리고 내무위원회 위원님 여러분! 평소 저희 문화체육국에 큰 애정과 관심을 가지시고 모든 업무가 원활하고 활력있게 추진될 수 있도록 성원을 보내주고 계신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 특히 금년 경남 창원에서 개최된 전국체전에서는 우리 충남선수단이 필승할 수 있도록 적극 도와주시고, 뒷받침해 주신 점 정말로 고마운 인사를 드립니다. 또한 그동안 많은 문화체육 행사에도 직접 참석 격려해 주시고 계획된 일이 순조롭게 추진됨으로써 연말을 앞두고 잘 매듭지어 질 것을 확신합니다. 앞으로 위원님 여러분의 아낌없는 협조와 성원이 있으시기를 바라면서 지금부터 금년도 업무보고를 준비된 유인물에 따라 보고 드리도록 하겠습니다.
도원

한도원위원장

유상곤 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 체육회 사무처장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정인

김정인체육회사무처장

체육회 사무처장입니다. 연일 의정활동에 여념이 없으신 중에도 저희 체육회 업무를 보살펴 주시고 지도해 주시기 위하여 오늘 시간을 할애해 주신데 대해서 깊은 경의와 감사를 드립니다. 위원님께서 기 알고 계신 바와 같이 지난 10월 8일부터 일주일동안 경남에서 개최한 제78회 전국체육대회에서 종합 6위의 성적을 거두었습니다. 이는 모두가 여기 계신 위원님들께서 깊은 관심을 가져주시고, 물심양면으로 지도편달을 해 주신 덕이라고 생각합니다. 이를 바탕으로 내년 체전과 21세기가 시작되는 2001년 제82회 전국체육대회에 우리 도 개최시에는 더욱 향상된 실력으로 최상위권에 도전코자 계속 노력할 것을 알려드리면서 준비된 유인물에 의하여 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 9월 10일자 저희 업무를 보고 드렸기 때문에 이번에는 전국체전 결과와 도민체전 결과를 보고 올리겠습니다.
도원

한도원위원장

김정인 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 체육회 소관부터 우선 질의답변하시고 다음에 문화체육국 소관에 대한 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답 방식으로 병행하토록 하겠습니다. 질의하시기 전에 위원님들께서 필요한 자료요구가 있으면 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 자료요구는 문화체육국까지 해 주세요. 전영준 위원님.
영준

전영준위원

지금 체육회 사무처장 처우 문제, 직급 문제 때문에 타 시도와 비교해서 체육회 임원들의 처우관계를 타 시도하고 비교한 자료 있으면 자료로 주세요. 간부직원 이상, 처장까지..... 그리고 문화체육국 자료인데 지난 20일 오후 7시 논산시 관촉동에 있는 관촉사 요사체가 전부 전소되었는데 화재가 발생한 이후에 문화체육국에서 현지출장을 갔다든지 교체를 했다든지 원인분석을 했다든지 서류로 한 것이 있을 것 아니예요. 갔다 온 사항에 대해서 자세히 서류로 제출해 주세요.
도원

한도원위원장

전영준 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료 요구하실 위원님. 예, 정순평 위원님.

정순평위원

체육회 지난 '97년 겨울철 동계훈련을 팀별로 어떻게 실시했는지 '98년도 동계훈련 계획이 올라와 있습니까?
정인

김정인체육회사무처장

금년 동계 훈련은 11월초에 각 가맹단체와 팀의 감독들이 훈련계획을 작성을 해서 저희 체육회에 와서 보고를 한 후에 동계 훈련비를 주는 것으로 그렇게 시달을 해서 훈련계획을 지금 협의회에서 만들고 있습니다.

정순평위원

아직 안되어 있습니다.
정인

김정인체육회사무처장

아직 안되어 있습니다. 12월초에 내는 것으로 해서......

정순평위원

이미 작년도에 동계 훈련을 한 그것은 있잖아요.
정인

김정인체육회사무처장

예.

정순평위원

그것을 주세요. 각 팀별로 훈련비 지원해 준 내역하고 의회에 제출한 자료에 보면 각 가맹단체 예산지원이 한 15억9,000만원 시군에 22억 정도......
정인

김정인체육회사무처장

시군에 주는 것은 체육과에서 직접 주는 것이고 가맹 경기단체의 지원은 저희가 하고 그렇습니다. 이렇게 분리를 하고 있습니다.

정순평위원

가맹단체것만 체육회에서 지원을 해 준다, 그것만 주세요.
정인

김정인체육회사무처장

알겠습니다.
도원

한도원위원장

정순평 위원님 수고 하셨습니다. 정재택 위원님.
재택

정재택위원

먼저 문화체육국에 자료를 요청하겠습니다. 시군별로 행해지고 있는 향토 축제와 결부해서, 가까운 일본의 경우 향토축제를 하는 자료가 문화체육국에 입수된 것이 있는지, 일본과 한국에 향토 축제의 차이점, 그 내용의 차이점 그것이 자료로 입수된 것이 있으면 지금 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 문예회관이 도내에 수개소가 산재해 있는데 그 문예회관의 운영 실적, 1년 365일에 몇 일 동안 문예회관을 활용한 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 국립예술단이 우리 충남에 3개 예술단이 있는데 공연 실적이 금년에 74회로 업무보고에 나와 있습니다. 국악, 관현악단의 25회, 교향악단이 23회, 국악단이 26회, 도합 74회인데 그 74회가 언제, 어디서, 어떻게, 공연을 한 것인지 그 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 이충무공 현양 사업과 관련해서 앞으로 아산지역에 이충무공 동상 건립 등 7개 사업을 전개한다고 하였는데 세계화 시대를 맞이해서 뭔가 외국 관광객들이 영국에 트라팔카 광장이든지, 모든 세계인들이 찾고 싶은 관광 명소로 건설할 만한, 무슨 이순신 광장을 조성한다든지 이러한 특이한 세계화 시대에 세계적인 관광객을 유치할 만한 파격적인 계획이 있는지 없는지, 동상이나 세워 놓고 지금 너무 조잡한 사업만 전개해서 서구라파를 다녀보고 우리나라를 보면 너무나 역사 문화유적이 어른과 아이의 차이 같이 너무나 비참한 생각이 들어서 뭐를 좀 하나 하려면 백제문화를 선양하든지 이순신 장군 선양사업을 하든지 뭔가 세계적인 안목을 가지고 특이한 사업이 있는지 없는지 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 이 무형문화재가 국가지정 무형 문화재가 있고 도 지정 무형문화재가 있는데 국가지정 무형문화재의 경우 월70만원, 도 지정 무형 문화재의 경우 월30만원을 지원한다고 되어 있습니다. 이것이 돈 70만원씩 이 사람들한테 지원하는 것이 문제가 아니라 과연 이것을 얼마나 더 국민속에 파급을 시키고 국민들에게 얼마나 더 많이 파급을 시키고 또 이것을 영구히 어떻게 계승 보전 전승시키느냐, 이것이 중요한 문제입니다. 그래서 현재까지 우리 충청남도에서 무형문화재를 좀더 국민속에 파급을 시키고 영구히 전승시킬려고 한 어떠한 조치, 노력, 행정적인 조치나 행정적인 노력을 한 실적과 계획이 있으면 그것을 현재 되어 있는 대로 자료로서 제출을 하여 주시기 바랍니다. 자료 요구가 너무 많아서 죄송합니다만, 한가지만 더하겠습니다.
도원

한도원위원장

정위원님 자료요구는 핵심만, 시간이 많이 소요되도록 설명을 해 주시지 말고 핵심만 부탁합니다.
재택

정재택위원

자료요구하는데 핵심을 벗어나서 엉뚱한 자료가 제출될까봐 지금 설명을 한 것입니다. 다음은 청소년 보호육성 문제에 있어서 청소년 상담실 운영이 15개소가 있다고 하였습니다. 이 청소년 상담실 15개소에 포괄적인 운영실적을 좀 자료로 제출해 주시고, 자원봉사센타가 현재 운영이 되고 있는데 자원봉사센타의 운영 실적 역시 포괄적으로 개요로 이렇게 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
도원

한도원위원장

정재택 위원님 수고 하셨습니다. 박태산 위원님, 자료요구 하세요.
태산

박태산위원

박태산 위원입니다. 백제권 정비 2단계 사업이 2005년까지 연장 승인을 한다고 했죠. 연장에 대한 계획이 있을텐데 연장승인만 해 놓았습니까, 계획이 있습니까? 연장 설정을 해 놓았으면 계획도 있어야 할텐데 그 계획서 좀 부탁합니다. 이상입니다.
도원

한도원위원장

박태산 위원님 수고 하셨습니다. 다음 자료 요구하실 위원님. 그간 위원님들이 요구한 자료는 신속하게 전 위원님들한테 배포해 주시기 바랍니다. 그러면 체육회 소관에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 윤석우 위원님.

윤석우위원

제가 간단하게 몇가지만 묻겠습니다. 지난번 우리 충남도민 체육대회가 성황리에 잘 끝났다는 그러한 얘기가 있습니다만, 본 위원이 판단할 때 몇가지의 아쉬운 점이 있기 때문에 이것을 몇가지 같이 연구하고 앞으로 개선했으면 좋겠다 그런 차원에서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 23일부터 25일까지 행사개최에 따른 대략적인 비용에 대해서 알고 계십니까? 대략 어느 정도의 돈이 들어 갔는지 알고 계십니까? 정확하게 안해도 관계 없습니다, 얼마 정도 돈이 들어갔나.
정인

김정인체육회사무처장

도민 체전은 담당부서가 시군 경기를 주관하고 프로그램을 계획하는 체육회가 있고 다음에 행사를 개최하는 주최 시가 있고 그리고 그 행사에 참여하는 16개 시군 출장소가 있습니다.

윤석우위원

제가 물은 이유는 그러니까 총괄적인 비용이 어느 정도 들어갔나, 시군 체육회 합해서 대략 어느 정도 들어갔나......
상곤

유상곤문화체육국장

원래 도민체전은 시군에서 부담하게 되어 있고 저희 도비는 3억만 지원되었습니다.

윤석우위원

예, 됐습니다. 제가 이 문제를 질의하게 된 이유는 사실 10월 23일부터 25일까지 실시하는 기간 동안이 농촌에서 제일 바쁜 추수기 농번기에 있거든요. 그러다 보니까 물론 처음 개최하는 그 날은 일반적으로 많은 분들이 참석을 해 주셨습니다. 동원이 되었든 자발적으로 왔든 많이 참석이 되었는데 이제 체전을 개최하면서 날이 지날수록 운동장에 가면 거의 선수이외에는 사람이 없다. 또 주민참여가 없는 상태에서 이 체육대회를 개최하면서 더 문제는 전국체육대회는 벌써 이미 끝난 후에 우리 충남체육대회를 개최해서 그 의미가 더 퇴색되었다, 그리고 충남 체육대회에서 잘 걸러진 선수들이 전국대회도 참여하고 하는 이러한 방향이 되어야 할텐데 순서가 바뀌었다, 그래서 일부에서는 과연 충남체육대회 개최를 꼭 했어야 되느냐 하는 문제점도 뒤따르고 있다, 그래서 이것으로 볼 때 주민들의 호응을 얻지 못하고 일부 지역주민들이 참여하는, 와서 약간의 볼거리로 여기는 이런 것은 상당한 문제가 있다 해서 우리 충남체육회나 문화체육국에서 생각하는 바대로 조금 행사자체가 역행되었다 이렇게 지적을 하는 그런 분들이 많이 계십니다. 그래서 이것에 대한 두 분의 의지가 어떤지 답변해 주시기 바랍니다.
정인

김정인체육회사무처장

윤석우 위원님 말씀하신 요지는 잘 알고 있습니다. 저희들도 윤위원님께서 말씀하신 요지대로 개선을 해야 하지 않느냐 하는 얘기를 그간에 여러 번 듣기도 했습니다. 그러나 우리 체육대회는 잘 아시다시피 선수 육성차원에 주를 둘 것이냐, 그렇지 않으면 도민 화합과 도민의 경축행사로 방향을 잡는 것이 주가 되어야 하느냐 두가지 논란이 있습니다. 저도 여기 온지 얼마 안됩니다만, 대전 같은 경우는 봄에 5월달에 합니다. 5월달에 하는데 두 번을 참석해 보니까 이것은 제가 보기에는 시민화합 차원도 아니고 선수육성 차원도 아니고 이것은 매년 하던 것 안 할 수가 없으니까 하는 정도로 행사를 합니다. 그래서 그 내용을 분석을 해 보니까 봄에 잘못하면 날씨도 덥고 비도 오는 때가 있고 체육의 축제라는 것은 가을이라야 계절적으로 축제분위기가 나지 봄에 하면 이상하게 안납니다. 그런 것도 있고 해서 이것이 두가지 다 성공이 안 되는 것으로 저는 평가를 했습니다. 왜 그러냐 하면 선수육성 면에 있어서도 지금 도민체전에서 선수가 나온다든지 거기에서 선발을 해서 나갈 정도 선수의 수준이 아닙니다. 전국체전에 나가는 수준은 상당한, 도민체전에 나오는 수준 이상의 수준이 되어야 나간다 이렇게 보고 있습니다.

윤석우위원

말씀하시는 것 이해가 갑니다. 선수발굴과 도민화합과 경축행사를 위해서 이 행사를 개최한다, 내 생각으로 볼 때 두가지 다 실패를 했다, 문제는 전국체전 전에 선수 발굴을 해서 체전에 임했어야 되고 그리고 도민화합과 경축행사는 실질적으로 주민들의 참여도가 저조했다, 그 날 본 위원도 참여를 했습니다만, 스탠드를 매운 대다수의 관중은 학생들이었다, 약 2/3가 학생이었다, 그런다 라고 할 때 과연 자발적으로 주민들 참여를 해서 이 경축행사를 축하하기 위해서 온 주민들의 숫자가 얼마나 되겠는가, 또 선수 발굴도 이미 체전이 끝난 후에 이루어진 사항이기 때문에 이 문제도 문제가 있다, 결국 이것은 행사를 위한 행사, 또 어떤 얼굴 알리기식 행사가 되는 쪽으로 가닥이 잡힌다, 그래서 좀더 전국체전 전에 시행을 하든가, 아니면 추수 내지 농번기를 피해서 이후에 할 수 있는 방향, 이 두가지 방향이 앞으로 검토되어야 되겠다 이런 것에 대해서 어떻게 생각합니까?
상곤

유상곤문화체육국장

지금 윤위원님께서 말씀하시는 내용은 제가 충분히 이해를 합니다. 저희가 도민체전을 조금 전에 사무처장도 보고 드렸습니다만, 저희는 도민 화합체전에 중점을 둔 것이 사실입니다. 그 다음에 관중이 없는 이유는 저희 나라가 아시안 경기대회, 올림픽을 추진하면서 요즈음에 전국체전에서도 관중이 평상시에 개폐회식, 심지어 이번에 경남의 폐획식때도 사람이 없어서 애를 먹은 그런 경향이 있습니다. 그래서 저희가 항상 연구를 해야 될 문제다 이렇게 생각을 했고요, 또 하나 위원님들께서 지적해 주신 내용은 제가 위원님들께 보고 드리는 과정에서 그런 말씀을 드린 적이 몇 번 있을 것입니다. 과연 우리 시군에 2만석이 넘는 그런 스텐드가 필요한 것이냐 하는 보고를 드린 적이 있을 것입니다.

윤석우위원

그런 취지도, 지금 상당히 어려운 경제적 여건에 처해 있어요. 파국지경에 이르렀는데 이렇게 많은 돈을 투입해서 행사를 위한 행사가 이루어져서는 안되겠다, 그래서 좀 내실을 기할 수 있고 차라리 그렇다면 안 하는 것이 낫다, 안 한다고 해서 주민화합을 해치거나 또 무슨 경축행사 체육행사를 안 한다고 해서 주민들이 동의해서"왜 안하느냐"고 항의를 하고 하는 것은 아니지 않느냐, 좀더 선수 발굴을 하는 의미에서 한다면 좀더 당겨서 일찍 시행을 했어야 된다, 이것에 대해서는 동감을 합니다. 이상입니다.
도원

한도원위원장

윤석우 위원님 수고 하셨습니다.
태산

박태산위원

보충질의 드리겠습니다. 본 위원이 평소에도 하던 얘기이고 공식적으로 말씀을 드린 적이 있습니다. 또한 본 위원이 수년 전에 본도 체육회 이사를 하면서 그 당시도 거론이 되었었기 때문에 의지를 묻겠습니다. 지금 윤위원님이 지적한대로 또 담당실국장님께서 답변 내용대로 애당초 목적은 도민화합, 또는 우수선수 발굴 등 여러 가지 목적이 있습니다만, 이 목적이 하나도 올바르게 당초의 취지대로 얻지 못했다 라고 본다면 그러한 당초에 목적을 달성치도 못하면서 한다라고 하는 것은 연례행사이기 때문에 한다라는 결과 밖에 없다, 그렇다라고 하면 3 , 4일간 도민체전을 할 것이 아니라 가맹 단체별로 예선을 거쳐서 하루정도 하루 모인다고 화합이 안되고 하루 모인다고 해서 우수선수 발굴이 되지 않을 리는 없습니다. 좀 외형적으로라도 지금 말씀대로 관객도 없이 선수만 뛰는 또 주체자만 있고 선수만 있는, 그러면서 외형적으로 어떤 유인물에는 화합차원격으로 했다 이것은 용두사미격이 되었다, 그럴 바 에는 1일정도 앞으로 해볼 용의는 없는지 하는 생각입니다.
상곤

유상곤문화체육국장

그 점에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 보고 드리다가 잠깐 중단을 했는데 논산 인구에 비례해서 스텐드를 메우는데 쉽지가 않은 것이 사실이었습니다. 그 다음에 도민체전은 3일간이지만 개폐식만 주 경기장에서 모이고 그 나머지는 각 경기장마다 모이기 때문에 관련된 관계자들과 관중이 갑니다. 제가 생각할 때는 위원님들께서 말씀하신 내용을 충분히 검토하면서 연구할 문제지 도민화합이 잘 안된다, 이렇게 보이지는 않습니다. 앞으로 도민체전 방향은 제가 생각할 때는 화합체전으로 가야 된다고 보고 있습니다. 그래서 앞으로 이런 방침에 따라서 화합체전으로 가되 위원님께서 걱정해 주신 그런 내용을 같이 저도 걱정을 하면서 좀더 좋은 방안이 있으면 연구 보완하도록 하겠습니다. 아주 좋은 지적사항 대단히 고맙습니다.
정인

김정인체육회사무처장

하루에 과연 가능하냐, 제가 말씀을 올리겠습니다. 전국 체전도 예선을 거치고 본선대회에 가는 종목이 10개 종목이 있습니다. 그래서 그것에 대한 장단점을 저희들이 체험을 했고 또 도민체전도 예선을 거치자는 얘기를 저도 주장을 했습니다. 그런데 두개가 장단점은 있는데 예를 들어서 도민체전을 하루를 할 경우는 예선을 거친다 하더라도 사실상 하루에 끝날 수는 없을 것입니다. 왜냐하면 개회식이 한나절이 걸리기 때문에 하루에 끝나기는 대단히 어렵다 이 얘기예요. 그렇게 하면 이틀을 한다고 하면 도민체전을 이틀을 하고 예선을 하려면 한 이틀을 하고 한다면, 사실 시군에 체육 주무자들이라고 하는 것이 전문성도 없고 일정한 기구가 있는 것도 아니고 체육 좋아하는 사람이랑 겸직으로 해서 체육회 국장도 만들고 했기 때문에 사실상 이것은 운영이 어렵다, 도민체전을 할 것이냐, 안 할 것이냐 이것을 논의를 한다면 모를까 하루에 끝나기는 어렵다, 그러면 이틀에 한다면 오히려 예선이 2, 3일 걸리기 때문에 오히려 더 번잡하고 경비도 더 들고 한다는 얘기가 시군에도 많이 나올 것이다 이렇게 예상이 됩니다.
태산

박태산위원

이런 것이 문제가 되지 않겠습니까? 관행이라는 것은 일시에 고치기는 어렵습니다. 어려운 것이기 때문에, 하면 효과가 난다, 대체적으로 그간에 보면 거의 다 1일 행사로 끝이 납니다. 이것이 그 동안 내려오던 관행이 무슨 축제행사 등등해서 그러면 그것만 생각할 것이 아니라 또 하나 도체육회 입장만 생각할 것이 아니라 각 시군에서 소요되는 경비 등등을 감안하면 도체육회의 예산에 얼마나 들어갈 것 같습니까? 가정해서 한번 말씀해 봅시다. 각 시군에 적어도 5 6,000만원씩 예산이 소요됩니다. 300여명이 동원이 됩니다. 먼 곳에서는 4일이 걸립니다. 전날 와서 숙박하고 물론 개최지에서는 업자들은 좋을런지 모르겠습니다만, 적어도 한 시군에 가뜩이나 열악한 이 재정에 5 6,000만원이라는 것을 도민체전에 투자를 한다는 것은 경제적으로도 무리이고 또 인적자원 면에서도 4일 동안 200여명씩 많게는 300여명이 와서 음식 사 먹어 가면서 있다는 것도 무리이고 때문에 가맹단체별로 부쳐서 결승만 하는 여러가지 방법이 있지 않겠느냐는 과제로 한번 연구를 해 봅시다. 어떠세요.
정인

김정인체육회사무처장

알겠습니다. 연구과제로 하겠습니다.
도원

한도원위원장

유제풍 위원님 질의하십시오.
제풍

유제풍위원

체육회 사무처장님께 질의하겠습니다. 이번 6위로 올리시느라고 여러 가지 수고가 많으셨고 참 좋은 결과라고 생각하고 반갑습니다. 그런데 지금 배부한 참가현황, 분석 현황 자료를 보면 15페이지가 있습니다. 종목별 현원 및 단체라는 것이 있는데 여기에 제가 살펴 보니까 적어도 충청남도의 체육을 앞으로 더 좋은 성적을 올리신다고 아까 노력하겠다고 했는데 그럴려면 더 구체적인 내용이 있어야 될 것으로 저는 생각이 돼요. 제 생각은 뭐냐면 우선 홍성만 해도 양궁이 홍성여고가 홍성군이 세계적으로도 양궁 선수권에서 메달을 딴 분이 몇 분 있잖아요. 그런데 거기에 빠져 있어요. 내가 홍성을 주로 살펴보면 홍성고등학교 정구부가 있고 역사적으로 전통이 있는데, 이번에 씨름부도 참가 안했지요. 그런데 여고에 양궁부가 빠진 것으로 내가 못 찾았는데, 내가 잘못 보았는지는 몰라도 없는데, 제 생각에는 적어도 충남체육을 발전시킬려고 한다면 어느 종목이 지금 부진하냐, 우수종목이 되느냐 이 두가지를 판단해서 적어도 이것을 그 지역에서 그래도 가능성 이 있는 그런 전통있는 지역에 아무래도 전통이 있어야 되니까 팀을 고루 배정해서 육성을 해야만 앞으로 상위권에 입상하지 지금식으로 두리뭉실하게 그냥 이렇게 해서는 제 생각에는 안 되는 것 같아요. 항상 제가 처장님한테 질의도 하고 여러 가지 쭉 했었는데 뭔가 실무자들이 진짜 해야 겠다는 의욕이 표출이 되어서 그것이 결과적으로 성적으로 연결된다고 저는 그렇게 봐요. 그래서 앞으로 지금까지 학교에서 하는지 모르겠습니다만, 학교별로 우수선수 육성을 하기 위해서 팀을 육성한 현황이 있으면 자료를 한번 주세요. 그리고 제가 말씀드린 사항을 특별히 잘 생각을 하시고 빠지는 일이라든지 이런 것이 없어서 각 분야 종목을 골고루 중학교면 중학교, 소학교면 소학교 평균적으로 육성을 해서 진짜 충남체육이 향상될 수 있도록 이런 조치가 필요하지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각합니다.
정인

김정인체육회사무처장

유위원님 말씀 잘 새겨서 실천하겠습니다. 그래서 우수선수에 대한 학교별 육성자료는 별도로 올리겠고.
제풍

유제풍위원

우수선수 그것도 그렇지만 앞으로 계획이 있으면 계획서만 자료로 달라 이 얘기입니다.
정인

김정인체육회사무처장

알겠습니다. 양궁에서 홍성여고가 누락이 되었다 하는 것은 21페이지에 보면 금년에 고등부가 출전을 한 것은 남자는 경천고등학교, 여자는 공주여자고등학교 양궁부가 출전을 했기 때문에 홍성여고는 거기에 누락이 되었습니다. 왜냐하면 단체팀들은 한종목 한학교 밖에 출전을 못하기 때문에 예선에서 공주한테 떨어졌기 때문이고 야구 같은 것은 천안 북일고등학교가 나가고 공주에 있는 공주고등학교가 예선에서 떨어졌기 때문에 못나간 것과 같이 그런 현상이 되고 홍성군청 같은 것은 여기 되었습니다.
제풍

유제풍위원

제가 묻는 요점은 전통 있는 학교가 있으면 거기에서 앞으로 여기에 현황 및 대책이라고 했으면 대책에는 들어가야 할 것 아니냐, 그렇지 않아요? 빠지면 앞으로 지원이 안된다는 그런 얘기가 되잖아요. 지금 홍성군청 양궁팀이 거기 갔지만 그것이 다 홍성여고 출신이예요. 홍성 여고는 양궁에 대해서 세계적으로 인정하는 학교인데, 그런 학교를 소외시킨다면 충남에서 뭘 바란다는 얘기예요. 내가 얘기하는 요점은 그거예요.
정인

김정인체육회사무처장

알겠습니다.
도원

한도원위원장

유제풍 위원님이 자료요구한 사항은 신속하게 배포해 주시고 전영준 위원님 질의하세요.
영준

전영준위원

보충해서 질문을 하려고 합니다. 도 체전 관계가 이왕에 나왔으니까 노파심에서 말씀을 드리는데 작년에 보령에서 도 체전을 할 때도 금년에 논산을 할 때도 '94년도에 공주 공설운동장을 만들고 도 체전을 할때도 공설운동장을 건립하고서 바로 도 체전을 할 때는 주위환경이 일제 정리가 안되고 서둘러서 도 체전을 하는 그런 모습이 계속해서 되었다 그런 얘기예요. 만약에 도 체전을 치루는 관행이 준비가 덜 됐는데 도 체전은 이렇게 치루어도 도민들한테는 괜찮다, 이런 생각이 계속 누적된다면 2001년에서 천안에서 치루는 전국체전, 2002년 월드컵 이것 걱정된다 그 얘기예요. 금년에 '98년도 천안 월드컵이나 전국체전 소년체전을 잘 치루겠다는 도지사의 지난 본회의에서 의지도 발표가 되었지만 밑에서는 세부계획이 서 있어야 할텐데 이것은 노다지 부진해서 공주 공설운동장이 건립되어서 정착이 된 기간이 5년이나 됩니다. 그리고 공주에 있는 공주체육관은 짓기 시작한지가 몇년 되었는지 몰라요. 4대때 시작을 했는데 아직 마무리 안되었다 이겁니다. 이런 건설과정으로 보면 천안에 전국체전 문제 이것 걱정 아니냐, 서둘러야 할텐데 노다지 우리나라의 모든 건설 현장이 그냥 임박해서 서둘러서 날조하고 급조해서 행사를 치루다 보니까 결국은 무너지고 그 다음에 불상사가 나는데 도 체전도 중요하지만 더구나 이것은 대외적으로 세계적인 월드컵 문제는 굉장히 심사숙고해야 되고 그 주위에 공설운동장 뿐 아니라 부대시설도 필요한데 세부적인 계획이 서 있어야 할텐데 지금쯤 충청남도 체육회, 충청남도 문화체육국, 천안시 그 주위에 있는 인접한 시군하고도 모든 계획이 따져서 지금 실천적인 단계에 들어가 만전의 준비가 되어 있어야 2002년에 치룰 것 아니냐, 어떻게 생각하고 지사가 이런 생각을 했는지 몰라도 본회의에서 제가 질문하려고 하다가 미리 노파심에서 얘기를 하는데 혹시라도 천안에서 전국체전이나 소년체전 이렇게 치룰 때 보면, 이런 문제가 있었어요. 무주에서 체육대회 치룰 때 무주군은 소득이 아무것도 없었어요. 오히려 금산에서 인삼축제를 해도 대전에서 전부 숙박을 하고 강경에서 젓갈 축제를 합니다만, 열차를 타고 와서 젓갈만 사가는 그런 형편인데 묵어가는 그런 관광을 유치할 수 있고 체육회도 그런 차원에서 해야 할텐데, 예를 들어 지금 천안에서 만약에 전국체전이 이루어 질때 충청북도나 경기도로 나머지 다 뺏긴다면 죄송하지만 가 버리는 그럴 공산이 커요. 그러면 우리는 체육대회만 치루고 아무 소득도 없고 열매는 못 먹고 이것 어떻게 할 것이냐, 지금 전문적으로는 틀림없이 충남도 체육회에서 전국체전 이나 이런 것을 치루는데 실무적인 입장에서 반드시 협조를 해야 할텐데 과연 충남체육회는 어떤 생각을 가지고 있는지 걱정이 됩니다. 하여튼 공주 공설운동장을 개설해서 도 체전을 두 번인가 세 번 치루었는데 치룰 적 마다 미비해서 작년에야 겨우 정착이 되었다, 보령도 지금까지 작년에 치루었어도 부대시설 안되어 있어요. 주차장도 안되어 있고, 진입로도 안 되어 있습니다. 논산도 가 보니까 그 주위에 농토가 다 매입해야 할 그런 계획에 들었는지는 몰라도 진입로 자체며 환경이며 그 다음에 논산시에서는 뭡니까? 도 체전 가느라고 버스타고 갔는데 분위기도 그렇고 저희들 버스 타고 가는데 안내 표시판이 없어서 굉장히 30분 동안 헤매는 그런 사항이 벌어졌는데 이것도 논산시에만 맡겨 놓을 것이 아니라 뭔가 지도를 하고 미리 사전준비도 잘 안된 것 아니냐, 그냥 경기장에다 「에드벌룬」 몇 개 띄워놓고 그냥 안내판도 없이, 되도록이면 그래도 부여쪽에서 간다든지 천안서 넘어가는 다리같은 데는 봉사요원도 배치하고 천막을 치고 안내도 하고 이렇게 했으면 더욱 좋은 분위기가 되었을 것 아니냐. 준비가 안되었다 이거예요. 그래서 저는 굉장히 걱정하는 것이 2001년, 2002년 천안에 치루는 월드컵과 전국체전이 과연 사전에 준비가 되어서 내년도 충청남도지사가 '98년도 시정을 발표할 때는 이 올림픽 월드컵 전국체전 치루는 계획이 딱 나와져야 할텐데 그렇게 됩니까? 그래서 세 군데가 하모니가 이루어져서 참말로 충청남도에서 역사에 없는 금년도 신화를 남겼다고 할 수는 없지만 획기적으로 상위권에 진입한 충청남도 체육인의 사기가 더 떨어지지 않고 진작되어서 이것은 6위 차지하는 것이 문제가 아닙니다. 이것을 지키는 것이 더 어려워요. 과연 저는 내년에 지킬 것인지도 걱정이 됩니다. 저는 전문 체육인은 아니지만 체육을 해 본 사람으로서 지키는 것이 방어가 더 어렵다, 수성이 더 어렵다, 그래서 더 많은 체육회 노력이 필요하고 그래서 아까 자료요구에 지금 물어본 것이 다른 시도에서는 아마 사무처장 직급이 1급으로 알고 있는데, 충남도만 직급도 낮고 체육회에 대한 관심이 부족해서 좀더 이런 계기에 사기가 진작되도록 계속해서 유지 향상되도록 하는 그런 도의 방침이 문화체육국장님이 세부계획을 세워서 도지사한테 보고해서 내년 '98년 시정연설에서는 틀림없이 차질 없는 2001년, 2002년에 천안에 치루는 큰 국제적인 행사가 하나도 하자 없이 모범적으로 잘 치룰 수 있는 그런 프로그램이 나왔으면 합니다. 간단하게 의지만 얘기하세요. 여러 얘기할 것 없이 하는 것입니까, 안 하는 것입니까?
상곤

유상곤문화체육국장

예, 합니다. 우선 제가 간단히 말씀드리겠습니다. 역시 제가 평소에 존경하는 우리 내무위원님들 도민을 걱정하시고 국정을 걱정하시는 마음, 대단히 고맙습니다. 도민체전을 하면서 운동장을 막 건설하면서 도민체전을 한다. 맞는 얘기입니다. 지적하신대로 완전히 해 놓고 도민체전도 개최를 해야 되는데 대개 이것은 저희가 어떤 목표를 세워서 운동장을 세울 때는 몇 년도 도민체전을 하겠다, 또 어떤 목표를 놓고 하기 때문에 쭉 추진하다 보면 여러 가지 예산상의 여건이라든지 여건때문에 우선 해 놓고 완전하게 주변에.
영준

전영준위원

12시까지 채울려고 시간을 줄였는데 한가지 더 얘기인데 지금 천안에 인접해 있는 아산시가 월드컵 치룰려면 지금부터 준비를 해야 할텐데 잠자고 있어요. 천안하고 아산하고 협의가 되었는지도 걱정이고 도에서 그런 가교역할을 했는지도 걱정이고 그리고 문화체육국장님은 월드컵하고 소년체전 그 다음에 전국체전 왔을 때 충청남도에 문화유적을 되도록이면 100% 다 알리는 그런 계기가 되기 위해서 지금부터 사전에 준비가 되어야 할텐데 그것도 나는 미진......
상곤

유상곤문화체육국장

평소에 위원님들께서 지적을 해 주시기 때문에 저희가 지금 세부적으로 계획을 세웠습니다.
영준

전영준위원

그러니까 문화체육국장님 혼자의 힘으로 안된다면 저희 내무위원회에서 이번에 도정 질문한 위원님들 이것을 강조해서 도지사가 의지를 가지고 할 수 있는 그런 계기를 끌어내라는 생각도 본 위원은 해 봅니다. 물론 우리 내무위원회에서 질문한 위원님들이 거기까지 세심하게 하실 것으로 믿습니다만, 의회에서 촉구하기 전에 집행부에서 해 줄 의지를 가졌으면 하는데 어때요. 되는 거예요?
상곤

유상곤문화체육국장

알겠습니다. 됩니다.
도원

한도원위원장

수고하셨습니다. 체육회 질의는 이상으로 마치고 정순평 위원님 질의 있습니까?

정순평위원

정순평 위원입니다. 전국체전에서 너무 눈부신 성적을 거두어서 우리 도민들의 자부심과 긍지를 높이는데 큰 일을 하신 우리 체육회 사무처장님 이하 관계관 여러분들께 감사드립니다. 10위에서 무려 6위로 올라갔는데 이제 수성하는 것이 어렵습니다. 질문을 간단하게 하라고 하면 도대체 어떻게 준비를 하고 열심히 했길래 6등을 했느냐고 물어 보고 싶지만 너무 막연한 질문이고 지금 우리 동료 전영준 위원님께서 질문하셨기 때문에 그 부분을 일단 한번 짚고 넘어 가겠습니다. 예를 들어 아까 108개 불참종목이 있다, 108개 불참종목을 앞으로 2, 3년 내에 해소토록 노력을 하겠다 사실 막연한 대답입니다. 2001년 전국체전에 만전을 기하겠다, 이것도 사실은 막연한 대답이고, 예를 들면 우리 도에 문화체육국 소관에 2001년 전국체전 프로젝트팀을 만들었다, 이런 식으로 2001년 전국체전에 대비해서 어떤 체육회 자체내에서도 구체적으로 어떤 준비팀을 만들어서 체크리스트를 만들어서 구체적으로 하나하나 체크를 해 나간다든지 지금 108개 종목을 보면 거의 일반 팀들이 많습니다. 그런데 2001년까지는 앞으로 한 3년 정도 남지 않았습니까? 그러면 지금 초등학교, 중학교, 고등학교 이 학생들 중에 거기에 맞는 선수들을 구체적으로 그 팀에서 교육청하고 협조해서 발굴도 하고 집중 지원을 해서 전국체전에 대비한다든지 불참종목을 해소를 한다든지 그렇게 해 나가는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다. 많은 애를 쓰셨는데 체육회 자체에 홍보비가 있어요?
정인

김정인체육회사무처장

약간 있습니다.

정순평위원

얼마나 있어요?
정인

김정인체육회사무처장

1,000만원 정도 있습니다.

정순평위원

전체 예산이 32억 정도 되지요? 홍보비를 어떻게 하고 있습니까?
정인

김정인체육회사무처장

홍보 방법은 저희들이 어떠한 사안이 있을 때 방송에 나가고 신문에 게재도 하고 그렇게 합니다.

정순평위원

올해 홍보비 다 썼어요?
정인

김정인체육회사무처장

다는 안 썼습니다. 약 8할 정도 썼습니다.

정순평위원

왜냐하면 체육이라는 것은 다 아시는 내용이지만 정치, 경제, 사회적인 면으로 혼란스러울 때 어떤 국민들한테 어떤 정신적으로 「카타르시스」적인 역할을 합니다. 그래서 특히 올해 같은 경우에는 사실 우리 충남도민들이 전국체전에서 6위를 했다라는 것을 도민들한테 알려줄 필요가 있는데 도민들이 많이 알고 있지 않아요. 아주 좋은 일을 하고 훌륭한 일을 했는데도 홍보가 안되어 있어요. 그 부분을 어떻게 연구를 해서 홍보를 하세요. 제가 작년도 동계훈련 내용을 아까 자료 요구를 했는데 자료가 아직 안 왔습니다. 올해는 동계훈련 계획을 제출한데가 아직 없다고 했지요.
정인

김정인체육회사무처장

제가 12월초에 직접 가지고 와서 저희들이 회의실에서 서로......

정순평위원

아직 없다고 그랬지요?
정인

김정인체육회사무처장

예.

정순평위원

동계훈련은 어떻습니까? 국내에서 많이 합니까, 해외전지에서 합니까?
정인

김정인체육회사무처장

해외전지 훈련은 거의 없습니다. 우리나라 국가대표 말고는 거의 없고 저희가 현재 구상하고 있는 것이 제주도 정도 가려고 하는 팀은 몇 개 팀 있습니다.

정순평위원

거의 없다라고, 있어요, 있기는?
정인

김정인체육회사무처장

있습니다. 국가대표가 갈 때는 저희가 훈련비를 조금 더 줍니다.

정순평위원

제가 말씀드리고 싶은 말씀은 겨울철 동계훈련비가 하계 훈련비보다 상당히 작지요?
정인

김정인체육회사무처장

그렇습니다.

정순평위원

그런데 동계훈련이 사실 상당히 중요하기는 중요한데, 지난 21일날 도지사께서도 경제난 극복에 우리 충남이 나서야 한다라고 기자회견까지 했는데 우리 체육회에서도 훈련을 할 때 해외에 나가는 것은 자제하는 것이 좋겠다 이런 뜻에서 제가 드리는 말씀이니까 참고하세요.
정인

김정인체육회사무처장

그렇게 하겠습니다. 육상, 복싱 이런 팀들이 중국이라든지 일본이라든지 갔는데 금년에는 안가는 것으로 분위기가 되기 때문에 거의 없다고 하겠습니다.

정순평위원

아주 잘하셨습니다. 그리고 체육회 가맹단체 임원들을 보면 전에도 말씀드렸는데 임원이 저희 의회에 제출한 자료외에 바뀐 자료가 있습니까? 바뀐 사람들 있어요?
정인

김정인체육회사무처장

바뀐 사람 없어요. 최근에 바뀐 사람은 없습니다.

정순평위원

빈데도 있네요. 사격은 없습니까?
정인

김정인체육회사무처장

사격이 3개월전에 사퇴를 했는데 개인사정에 의해서, 후보 몇분을 가지고 아직 결정을 못봤습니다.

정순평위원

그동안 많이 우리 체육회에서 많이 애를 쓰시고 가맹단체장들 독려도 많이 했지만 그 결과가 사실 6등까지 한 거예요. 가맹단체장들이 물론 자질은 있어야 되고, 그 종목에 대한 열정이라든지 나름대로 가맹단체장들이 개인적으로 투자도 굉장히 많이 합니다. 그렇죠?
정인

김정인체육회사무처장

그렇습니다.

정순평위원

그런데 실질적으로 그렇지 않은 가맹단체장들이 있어요. 그리고 혹시 사업하시는 분 중에 제가 내용을 보면 단순하게 어떤 이름만 올리는 대외적으로 어떤 명예만 높이기 위해서 나름대로 관계되는 분들을 통해서 로비를 해서 단체장 된 분들도 있단 말이예요. 제가 종목별, 시도별 성적하고 비교를 해보니까 아주 완전하게 맞지는 않지만 비슷한 것 같아요. 저희들이 6등 했는데 10위 바깥으로 된 종목을 보면 그런 분들이 거의 엇비슷하게 맞는 것 같아요. 그래서 전에도 제가 말씀드렸지만 이 가맹단체장들, 물론 임명권을 지사가 가지고 있지만......
정인

김정인체육회사무처장

임명권이 아니라 인준권인데, 사실상 가맹경기단체도 이사회가 있고, 대의원이 있고 총회가 있고 해서........

정순평위원

그런데 제가 말이 길어지는데 가맹단체장을 모 지역에서 맡으면 임원중에 반 이상이 그 지역 사람들이에요.
정인

김정인체육회사무처장

그것이 사실은 바람직한 경우도 있습니다.

정순평위원

바람직하지 않죠?
정인

김정인체육회사무처장

저희들이 지침을 아주 세부적으로, 팀이 있는 직장이라든지 지역에 반드시 임원을 배정하도록, 또 그것이 안배가 안되면......

정순평위원

그런데 그렇지 않거든..
정인

김정인체육회사무처장

그렇고 예를 들어서 조정이 예산에 있고 카누가 부여에 있고, 펜싱이 금산에 있고 하면 거기에 전무도 그 지역에 있고, 회장도 그 지역에 있고 선수단도 그 지역에 주로 많은데, 200리, 300리 밖에 있는 분이 계시다면........

정순평위원

처장말씀을 제가 이해를 못하는 것은 아닌데 너무 한쪽으로 치우칠 가능성이 있다 이 말씀이에요. 그러니까 잘못될 가능성을 미연에 방지하자 이 말씀을 드리는 것이니까.
정인

김정인체육회사무처장

그것을 미연에 방지하기 위한 몸부림을 저희들도 많이 썼어요.

정순평위원

가맹단체를 우리 체육회에서 수시로 방문도 하고 관리감독을 하면 그것이 조금 해소가 될 것 같은데 어떻습니까?
정인

김정인체육회사무처장

자주 접촉은 하고 있습니다. 그런데 이것도 민주화가 되어서 사실상은 이사회라든지 대의원총회의 의견을 저희들이 존중해 줘야 하는 면도 있다는 것을 이해하시고 앞으로 방향이 잘못가지 않도록 유도 내지는 노력을 하겠습니다. 2 3개 단체 그런 감을 저희들도 알고는 있고 그것을 아시고 하시는 말씀인데 점차적으로, 종전에 비해서는 많이 해소가 되었습니다.

정순평위원

제가 구체적으로는 얘기를 안 했으니까 그것을 앞으로 시정을 해 나가라 이겁니다. 좋은 방향으로.....
정인

김정인체육회사무처장

시정을 그렇지 않아도 많이 했고, 나머지도 그렇게 하겠습니다.
도원

한도원위원장

정순평 위원님 수고 하셨습니다.
영준

전영준위원

자료 하나만 더.....
도원

한도원위원장

예.
영준

전영준위원

문화체육국 보령 공설운동장하고, 논산하고, 공주의 체육관하고 지금까지 투자된 투자내용, 시군비, 국비해서 그 내용 좀 주세요. 공주는 체육관 올해 다 됩니까?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
도원

한도원위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들한테 의사를 묻겠습니다. 지금 정오가 되었습니다마는 회의를 효율적으로 진행하기 위해서 문화체육국 소관에 대해서 위원님들이 질의를 하고, 휴식과 오찬을 했으면 하는데 위원님 어떻습니까? 문화체육국에 대해서 계속 질의해 주시기 바랍니다. 질의를 하시면 질의답변 시간이 절약이 됩니다. 그래서 질의를 계속 하시라는 말씀이고, 우리가 중식을 하고 질의를 하면 답변준비 시간을 또 드려야 되니까 질의를 몇 분만 하세요. 박태산 위원님 질의하여 주세요.
태산

박태산위원

박태산 위원입니다. 백제문화권 정비사업에 대한 질의를 하나 드리겠습니다. 백제문화권이라 함은 글자 그대로 백제권 전역을 포함하는 것이 원칙이라고 보는데 부여, 공주, 논산 두마면에 국한시킨, 물론 유적지가 많다 하는 이런 사유가 되는지 아니면 백제의 도읍지여서 그랬는지 모르겠습니다마는 거기에 대한 사유가 무엇인지 말씀을 해 주시고, 사업계획 개요를 보면 '94년부터 2001년 8개년간의 계획이 1조4,423억원이 투자가 되는데, 5개 부분 48개 사업에 투자가 되는 것으로 되어 있습니다. 그런데 여기에 목적과는 걸맞지 않게 계룡 신도시건설 10개 사업에 총사업비 35%에 해당되는 5,865억이 투자가 된다 이말이에요. 그러면 쉽게 얘기해서 타이틀과는 정반대되는 건데, 신도시 개발계획하고 백제문화권하고 사실상 백제문화권에 속하는 권역이 서두에 말씀드린 거와 같이 2개소나 3개소만이 아니고 충청남도 일원에서 문화유적지가 있음에도 불구하고 여기에는 연차적인 계획에도 쏙 빼놓고 1차년도부터 1차 계획에 전체 예산액의 35%에 해당돼요. 금방 말씀드린 대로 5,865억이나 35%에 해당되는 투자를 한다, 이것은 목적과는 무관한 것이라고 본 위원은 보는데 앞으로 2차, 3차 계획에도, 2차 계획에도 보니까 역시나 많은 비율이 계룡신도시 건설에 투자가 된다 말이에요. 추후 3차 계획에도 또 그러한, 즉 계룡신도시가 목적대로 완성되기 전까지는 그런 비율로 백제권 문화정비사업이라는 미명하에 계룡신도시 건설을 할 것이냐, 여기에 대한 답변을 부탁 드립니다.
도원

한도원위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 노윤숙 위원님!
윤숙

노윤숙위원

노윤숙 위원입니다. 충남교향악단의 시군별 공연실적을 '97년도 자료를 보면 연주공연 실적을 보면 지역간 굉장히 많이 편중이 되어 있습니다. 그래서 이 이유를 말씀해 주시고, 문화재 보수에 대해서 제가 예를 들어서 사찰이라든가 전화를 해보면 후반기에 공사가 굉장히 많이 이루어진다고 합니다. 그래가지고 봄이 되면 하자보수를 또 해야되는 그러한 경우가 있기 때문에 그런 것은 시정이 되어야 된다고 그 분들 말씀이 있거든요. 이것은 개선을 해 나가야 된다고 보는데 거기에 대한 답변을 해 주시고, 제가 몇 군데를 가 봤습니다. 중요 민속자료로 어느 가옥을 가 봤는데 거기의 관리책임자는 지금 여기에 거주를 안하고 외지에 나가 있고, 여기에 남아서 계시는 분은 연세드신 분이 관리를 하고 있었습니다. 그런데 보조금이 나와서 보수를 올해 했습니다. 했는데 보니까 거기에 들어와 가지고 주민이든지, 아이들이든지 와 가지고 아니면 외지인이 그럴 수 있거든요. 그래서 거기에 있는 옛날 물건들을 자꾸 가져가고 분실이 되니까 울타리를 해 놓았습니다. 울타리를 해 놓았는데 거기가 고가옥인데 울타리를 빨간 벽돌로 해 놓았더라구요. 그래서 전혀 그러한 것은 지적된 사항인데, 또 한가지는 뭐냐하면 또 어느 곳을 가 봤더니 방안에 도배를 해 놓았는데 한지를 바른다거나 종이장판을 했으면 괜찮은데 요새 현대식 도배지에 비닐장판을 해 놓았더라구요. 그러한 것이 한, 두군데가 아니라고 봅니다. 그래서 물론 여기서 보조금이 내려가고 시군에서도 관리책임이 있지만 도에서도 관리책임이 있는 것으로 압니다. 그러니까 우리 도에서 '97년도에 현장 지도감독을 나가셔 가지고 거기에서 지적된 사항들을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 청소년 부분에 한가지 질의를 드리겠습니다. 물론 우리 도에서 청소년 부분에 열심히 하고 있는 것도 제가 알고 있는데 제가 청소년 수련시설에 이번에 시군 감사에 나가서 체크된 것을 보면 예를 들어서 수련시설이라든가 공부방이라든가, 아니면 여러 가지가 있습니다. 예를 들어서 어느 수련관을 갔더니 공원관리사업소에서 운영을 맡아서 책임을 갖고 있는데 들어가는 입구에 공원관리사업소의 현판은 있어도 수련관의 현판은 없더라구요. 그러니까 수련관의 설립목적이 수련 활동을 위해서 있는 것인데 오히려 내부적으로 제가 들어가서 사무실을 일일이 체크를 안 했지만 그 앞에 안내된 것을 보면 이것이 공원관리사업소의 건물인지, 수련관의 건물인지 알 수가 없었어요. 그리고 몇 몇 개의 수련시설이 잘되는 부분도 있습니다. 또 하나 이것은 넌센스라고 할 수 있는데 제가 거기 청소년 공부방의 어느 지역을 관심을 갖고 몇 번 갔었고, 또 거기 직원한테도 체크를 여러 번 했었습니다. 그런데 청소년 공부방에 와서 공부를 하는 청소년들이 거의 없어요. 없는데 실적은 굉장히 좋게 나왔기 때문에 거기 시군의 공무원들은 청소년 공부방이 제일 잘되고 있다 그렇게 언론에 공표가 되었더라구요. 그러한 것을 알고 계시는지, 현장에 나가서 예를 들어서 도에서 공문에 의해서 지침만 내려 보낼 것이 아니고, 현장에 나가서 체크를 해 보시고 지적된 것은 개선을 해 나가야 되는데 제가 이 문제는 항상 얘기했지만 물론 중앙에서 수련쪽으로 예산이 많이 배정이 되고, 청소년 보호육성을 위해서 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제적으로 운영에 있어서는 예를 들어서 운영비 지원이 많이 되어 있지 않기 때문에 부실하게 운영될 수밖에 없는 상황도 제가 이해는 하고 있습니다. 그렇다고 해서 방관만은 할 수 없는 거거든요. 그래서 우리 담당과에서 어떤 의지를 갖고 활성화를 위해서 계획을 갖고 계신지 세세적으로 말씀을 안해 주셔도 테두리를 갖고 말씀해 주시고, 아까 충남교향악단에 대해서 말씀을 드렸었는데 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 공연이 '97년도에 계획이 있었을 줄로 압니다. 공연계획대로 공연실적이 나온 것인지 , 아니면 변경이 된 것인지 그 사항도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
도원

한도원위원장

노윤숙 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 전영준 위원님!
영준

전영준위원

문화체육국장님, 홍성군에 '99년 51회 청청남도민체전을 치를 예정으로 공설운동장을 지금 건립하고 있는데 문제점이 무엇입니까? 도에서 파악된 것이 있어요?
상곤

유상곤문화체육국장

이따가 일괄답변 드리겠습니다.
도원

한도원위원장

질의만 하세요.
영준

전영준위원

예. 그 문제점이 본 위원이 알기로는 TV에도 나왔는데 개인 사유지를 점유해서 허가없이 했다는 얘기가 나오는데 있다 답변주시고, 다음에 공주에 있는 무령왕릉 영구비 공개를 위해서 모의고분을 조성한다고 했는데 5억7,100만원 여기 도에서는 어느 정도까지 사업계획을 관리관장하고 있는지, 공주시만 단독으로 하는 것인지, 다음에 중앙부처만 하는 것인지, 다음에 사후조치에 대한 세밀한 모형을 보면서도 고분을 보는 느낌으로 만들어 질 수 있는 것이 과연 5억7,100만원 가지고 되는 것인지 본 위원은 의심이 되네요. 그 문제를 해 주시고, 그 다음에 백제큰길 공사가 유적지 파괴훼손으로 심각한 문제가 있다고 하는데 거기에 대한 답변도 해 주시기 바랍니다. 백제큰길공사.....
도원

한도원위원장

이상입니까?
영준

전영준위원

예.
도원

한도원위원장

전영준 위원님 수고 하셨습니다. 그러면 자료준비와 또 위원님들 질의에 답변준비와 오찬과 휴식을 위해서 감사를 중지하겠습니다. 오후감사는 2시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시19분 감사중지

14시15분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어 감사를 계속하겠습니다. 국장님, 먼저 오전질의사항에 대해서 답변준비가 되셨습니까? 답변해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

우선 오전 중에 위원님들께서 자료제출을 요구하신 내용이 있습니다. 먼저 전영준 위원님께서 논산관촉사 화재건에 관련한 자료가 간단해서 제가 보고를 드리겠습니다. 11월 21일날 18시 55분에 화재가 발생되었습니다. 화재원인은 현재 전기누전으로 저희가 추정을 하고 있으며 계속 조사중에 있습니다. 피해상황은 신검당이라든지 요사체 건물인데 그것이 2층 건물입니다. 지하층과 1층은 철근 콘크리트로 되어 있고, 2층은 목조로 되어 있는데 2층이 숙소로 쓰는데 2층이 전소가 된 그런 화재사건입니다. 그래서 저희는 조치사항으로 당일날 논산관내 소방차 15대가 긴급출동을 해서 19시 50분에 진화를 완료했고, 도에 문화재계장하고 논산시 문화공보담당관 등 관계직원이 현장을 다녀왔습니다. 행정조치사항으로는 문화재관리국에 긴급보고를 했습니다. 시군의 문화재 및 사찰지역 화재안전점검에 대한 철저지시를 내린 바가 있습니다. 다음은 두번째.....
영준

전영준위원

가만있어요. 복구계획은 아직 안 섰죠?
상곤

유상곤문화체육국장

그렇습니다. 두번째 공설운동장 준공 즉시 개최로 준비소홀 관련 2001년 전국체전 준비 관련해 가지고 보령, 논산, 공주체육관 건립사업비 현황은 자료로 제출해 드렸습니다. 다음에 정순평 위원님께서 시군 직장체육팀 예산지원 현황에 대한 것은 저희가 자료로 제출해 올렸습니다. 다음에 정재택 위원님께서 시군 향토축제관련 일본축제와 비교, 평가, 실적 등 분석자료는 저희가 별첨자료로 해드렸고, 다음에 도내 문예회관 현황과 운영실적도 위원님들 자리에 자료를 제출해 드렸습니다. 공주예술단 '97년도 공연실적 및 계획에 대해서는 노윤숙 위원님께서도 같이 해서 이것도 자료로 드렸습니다. 그 다음에 정재택 위원님께서 말씀하신 국가, 도 지정 무형문화재에 대한 대국민파급 등 연구 전수보존을 위한 노력과 실적은 별도자료로 아직 준비가 안돼서 준비가 되는대로 제출해 올리겠습니다. 그 다음에 청소년상담실 자원봉사센타 운영 실적은 제가 자료로 드렸습니다. 네 번째 이충무공 현양사업 관련 이순신 장군 광장 특이사업 계획이 있는지 자료요망도 자료로 제출했습니다. 박태산 위원님께서 질의주신 백제권 2단계 구체적인 정비사업계획은 준비되는대로 별도 제출해 드리겠습니다. 그 다음에 도민체전 관련해서 앞으로 좋은 말씀을 박태산 위원님, 윤석우 위원님, 유제풍 위원님 말씀하신 것은 앞으로 제가 참고를 해서 계속 연구를 하도록 하겠습니다. 다음 박태산 위원님께서 질의하신 백제문화권 정비사업에 공주, 논산, 계룡출장소 지역에만 국한되는 사유와 계룡신도시 건설사업에 5,865억원이 목적과 다르게 투자된 사유에 대한 답변을 올리겠습니다. 백제권 개발은 백제의 고도인 공주, 부여를 중심으로 한 문화재 보수정비를 위한 액수로 계상되었었습니다. 그러나 정부에서는 '94년 공주, 부여의 낙후된 도로, 도시기반, 관광지 등을 집중개발 경제계획 수립과정에서 계룡산 신도시 지역을 개발코자 백제권개발 특정지역에 포함해서 추진케 된 사업입니다. 다음에 또 한편 지적해 주신 타 지역은 2단계 사업으로 해서 개별사업으로 저희들이 취급하고 있다는 말씀을 보고 올리겠습니다. 다음은 노윤숙 위원님께서 충남 교향악단 공연실적과 당초 공연계획대로 공연했는지 여부, 시군 편중된 사유에 대한 것은 제가 서류로 우선 답변을 올렸습니다. 그런데 여기에서 시군 편중된 경우에는 소위 말해서 국악 관현악단 천안 교향악단, 공주 국악단, 부여 해당지역에서 많이 연주가 되고, 시군에 공평하게 행사를 해야 되는데 저희들이 그렇지 않아도 제가 직접 불러서 내년도에 그런 문제를 시정하기 위해서 회의도 하고 했습니다. 그런데 그런 애로사항이 있습니다. 타 시군에서 공연할려면 공연장을 임대를 해줘야 되고, 들어가는 것들이 있습니다. 그런데 시군에 따라서는 그런 지원을 못하는 경우도 있어서 편중이 되었던 것이 사실입니다. 그래서 저희가 그런 것을 없애기 위해서 그렇지 않아도 얼마 전에 제가 직접 교향악단 관계자하고 시군 공무원하고 협의를 한 바가 있습니다. 다음에 문화재 보수사업에 대해서는 하반기에 집중 사업이 추진되고, 이로 인해서 다음해에 하자보수를 해야될 사례가 빈번히 발생한다 이에 따른 개선 방안에 대해서 보고 말씀 드리겠습니다. 문화재보수 과정에서 예산확정이라든지 설계서 작성, 전문가의 자문, 승인 집행과정에서 다른 공사하고 달라 가지고 시간이 오래 걸리는 것이 사실입니다. 저희도 이런 문제점들을 바꾸기 위해서 부단히 노력을 하고 있습니다만, 그러다 보니까 하반기 공사가 진행됨에 따라서 미장공사라든지, 동계시공 하자가 발생하는 것도 사실입니다. 앞으로는 공사가 앞당겨 시공되도록 노력을 부단히 하고 특히 미장공사 등은 동계시공되지 않도록 조치를 해 나가겠습니다. 또 민속자료가 분실우려가 있다고 해서 담장을 적벽돌로 설치하는 것들은 있을 수 없는 일이라고 생각하고 있습니다. 확인결과 사실이라면 시정조치를 하겠습니다. 확인을 제가 못하고 보고를 못 받은 사항입니다. 건물내부 벽지라든지 장판지 등을 비닐 같은 것을 사용하는 것은 돗자리라든지 관계자가 사용하지 않도록 현지확인을 해서 시정을 해 나가겠습니다. 그 다음에 청소년 수련시설 공부방 운영 관련해서 어느 시설에는 공원관리사업소 간판, 공부방 운영실적이 좋은 것으로 언론에 보도된...(청취불능)...이런 문제에 대해서 제가 답변 드리겠습니다. 천안 청소년 수련관의 현판이 청소년 수련시설인데 안되어 있다 그런 문제, 저희들이 먼저 청소년 육성시책에 항상 관심을 가져주시는 위원님들에게 감사를 드립니다. 천안 청소년 수련관의 현판은 현재 제작 중에 있으므로 금주중으로 제가 조치완료해서 하겠습니다. 다음에 청소년 수련시설의 활성화 방안은 청소년 수련시설 운영에 대한 (청취불능)실시를 해서 청소년 지도사 확보배치 문제, 청소년단체 등을 전문단체에 위탁 운영하는 방안, 시설지역 특색있는 프로그램 개발 운영방안 등 다각적인 활성화 방안을 모색 시행해 나가도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 청소년 공부방 운영활성화에 대한 어떤 의지가 있는지에 대한 질의는 현재 공부방 15개소에 대하여 양여금을 지원 운영하고 있습니다마는 일부 공부방의 경우 운영이 부실하거나 여건변동 등으로 저소득층 밀집지역이 아닌 곳에 있는 것도 또 맞습니다. 내년부터는 이러한 유형의 공부방을 실제 운영효과가 있는 곳으로 조치하도록 하겠습니다. 다음에 계속지원대상 공부방이라 하더라도 시설 및 자원봉사자 등의 정비를 통하여 활성화 되도록 다시 한번 점검을 하고 노력을 하겠습니다. 그 다음에 전영준 위원님께서 홍성군 공설운동장 건립문제 사유지 점용문제에 대한 답변을 드리겠습니다. 사유지 4,000평이 점유되어 문제점이 없는지에 대한 질의는 홍성읍 소향리에 있는 재산소유자는 교육청 소관입니다. 교육청 소관으로 1만3,099㎡이며, 주차장이 협소하여 '97년 4월경 주차장부지 매입 협의중 운동장 부지도 포함된 것으로 확인이 되었습니다. 홍성군과 교육청이 매일 협의중에 있으며 예상액은 7억9,300만원으로 '98년도 예산에 홍성군에서 다 매입할 예정으로 추진중에 있다는 보고를 듣고 있습니다. 다음은 무령왕릉 모형분 조성사업에 5억7,000만원으로 모형고분의 조성이 어렵다는 부분에 대해서 보고를 드리겠습니다. 그동안 무령왕릉은 저희들이 후손에게 길이 좋은 우리 문화재 보유장에서 문화재를 공개를 했다가 이 원형을 후손에게 실질적으로 물려주기 위해서는 문화재 전문위원들과 협의해 본 결과 폐쇄를 하고 영구적으로 학술목적이라든지 특수목적 이외에는 폐쇄하는 것이 좋겠다 하는 결론이 나서 폐쇄를 하고 '99년도에 그와 유사 똑같은 모형을 만들어서 공개를 하자 하는 그런 결정을 했습니다. '98년에는 5억7,000만원은 국비가 4억이고, 나머지 지방비 투자계획인데 우선 이것가지고 안되기 때문에 이것은 투자 기본설계 후 문화재위원 등 관계전문가의 자문결과에 따라서 연차계획에 의해서 조성을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 백제큰길공사 중 문화유적 훼손실태에 따른 조치결과입니다. 유적관련사항은 사업계획 구간내에 발굴 조사한 결과 전곽묘, 그러니까 공주시 쌍신동하고 부여 저석리의 사업구간내에서 전곽묘하고, 석관, 옹관묘 1기를 발굴해서 '93년 10월에 부여박물관에 이전 복원하고 창강서원으로부터 약 300m 떨어진데 있어서 우선 그렇게 옮겨놓고 이 공사 자체는 별 문제가 없습니다. 그리고 저희들이 기본적으로 앞으로 공사를 할 때에 저희는 문화재 지표조사를 통해서 문화재를 우선 보호하는데 최우선을 두도록 앞으로도 계속 노력하겠다는 보고말씀을 드리겠습니다. 이상 오전 중에 질의하셨던 질의사항을 답변 드리면서 혹시 제 답변이 부족한 사항이라든지 한 것은 지적을 해 주시면 자료로 해 드리고......
도원

한도원위원장

국장님, 수고하셨습니다. 아직까지 준비가 안된 자료는 신속하게 배포해 주시고 자료를 받고서 질의하실 위원님이 계시기 때문에 자료는 신속하게 준비해 주시기 바랍니다. 그간 국장님 답변에 보충질의 하실 위원님 계십니까? 윤석우 위원님!

윤석우위원

제가 무령왕릉에 대해서 제 지역이고 해서 관심 있는 사항인데 전위원님 잠깐 하나 물어봐도 되겠죠? 영구폐쇄조치를 했을 경우에 그동안에 그것 하나 때문에 공주나 부여가 일반 관람객들이 많이 와서 관람을 하고 참여를 했었는데, 그나마 폐쇄가 되면 공주에서 볼 것이 없거든요. 결국은 저게 앞으로 이미테이션(Imitation)화 해서 모형으로 해서 복제하겠다 복원시키겠다 하는 의도인데 현재 있는 것을 다 없애고 다시금 하는 것입니까? 현재 왕릉앞에 만들어 놓은 모형전시관이 있는데 그것을 다 없애고....
상곤

유상곤문화체육국장

그것은 현재 만들어진 것은 제 역할을 못한다 해 가지고 고분형태하고 똑같은.....

윤석우위원

위치는?
상곤

유상곤문화체육국장

위치는 그 위치인데 아직 정하지 않았습니다.

윤석우위원

현재 더 우려되는 것이 그동안에 무령왕릉을 일반에게 공개를 해서 습기도 차고 여러가지 문제가 그 동안에 노출이 되었는데 만일에 영구폐쇄되어서 그나마도 들여다보지 않고 관심없이 방치하면 아예 못 쓰는 것 아니에요?
상곤

유상곤문화체육국장

아닙니다. 저희도 애초 송산리 고분군의 영구폐쇄를 반대했었습니다.

윤석우위원

전 세계에서도 거의 원형문화재를 그대로 현재 관람을 공개하는 것을 원칙으로 하고 지금 그렇게 하고 있는데.......
상곤

유상곤문화체육국장

그래서 그것을 영구폐쇄라고 해서 완전 폐쇄하는 것이 아니고 완전 안 들여 보는 것이 아니고 학술목적이라든지, 점검이라든지, 연구할 때는 들어갈 수 있습니다.

윤석우위원

그러면 수시로 점검을 해서 혹시나 훼손여부, 앞으로 훼손될 가능성에 대비를 해야 되겠는데 이번에 그러면 봉군까지 해체를 해서 내부를 전부다 이번에 보수를 하는 것입니까?
상곤

유상곤문화체육국장

보수는 하고 있습니다.

윤석우위원

그러면 폐쇄를 해야 되겠다는 단언을 내린 것은 어디서 한 것입니까? 문화체육국에서.......
상곤

유상곤문화체육국장

문화재관리국 문화재위원회에서 10월 30일날 했습니다.

윤석우위원

상당한 문제가 있을 것으로 생각하는데 잘 검토해서 문제없도록 해야 될 것 같아요. 이상입니다.
상곤

유상곤문화체육국장

계속 연구하겠습니다.
도원

한도원위원장

윤석우 위원님 수고 하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 정재택 위원님 질의하십시오.
재택

정재택위원

우선 자료를 제출해 주시느라고 수고 많으셨습니다. 자료를 받아본 중에 우선 향토축제와 관련해서 일본의 축제에 대한 자료를 제가 지금 읽어보면서 우리는 언제 이러한 일본의 수준을 따라잡을 것인가 한편으로 부럽기도 하고, 한편으로 개탄도 하면서 이 자료를 한 장 한장 읽었습니다. 우선 일본의 축제자료를 보니까 일본의 축제와 우리 한국의 축제의 차이점을 우리가 열거한다면 첫째 역사성에 있어서 한국은 축제의 역사가 짧다 하는 것, 길어봐야 기십년 그렇지 않으면 몇 년에 불과하는 것, 그러나 일본은 고장마다의 축제역사가 700년, 1000년 아주 장고한 역사성을 가지고 있다는 것 둘째는 우리 한국의 축제는 시기가 예를 들어서 백제문화제다 하면 10월 9일인지 10월 5일인지 금년에는 10월 5일 했다가 내년에는 11월 1일날 했다가 후년에는 10월 20날 했다가 그러니까 머리 속에 언제가야 할지 그해 그해 파악을 해서 굉장히 벼러야만 백제문화제를 관람할 수가 있는데 일본은 수백개의 축제가 축제마다 딱딱 해마다 10월 1일, 10월 2일, 10월 3일 백년이 가도 그날 짜에 한다 말이지, 일본의 축제가, 그 다음에 한국은 지역마다 홍성에서도 하고 금산에서도 하고 백제문화제도 하고 천안에서 포도축제도 하고 배축제도 하고 그러는데 주민들의 참여가 극히 제한되어 있다, 그런데 일본은 이 자료에서 보듯이 어린아이에서 부터 학생부터 노인에 이르기까지 자기네 민속복장을 입고 나와서 또 민속의 전통 고유의상이라든지 소품 도구들을 들고 나와서 전 주민이 참여한다, 다음에 한국이 돈의 축제를 하면서 외부돈을 끌어들이는 것이 아니라 외부에서 연예인이니 가수니 무용수니 잔뜩 데려다 지역에 있는 돈을 바깥으로 다 내버리는 축제를 하는데 일본아이들은 세계적으로 관광객을 끌어 모아서 외부의 돈을 그 지역에 떨어뜨리는 축제를 하고 있다 등등 아주 비교도 할 수 없을 정도로 여러 가지 근본적인 차이점이 이 자료에 나와 있습니다. 그래서 일본의 축제자료가 있으면 달라고 했던 것인데 예상했던 대로 저는 어렴풋이 과거에 오이타현 축제를 참관한 기억이 있어서 그럴 것이다 하는 예상을 가지고 자료요구를 한 결과 확실히 적중을 했습니다. 그래서 우리 문화체육국장님께서는 일본의 이러한 역사성, 문화성, 지역성, 주민성, 관광성 이런 것을 종합해서 우리 충청남도의 각 지역별 향토문화재 축제를 어떻게 하면 일본식으로 끌어올릴 특단의 대책이 있는지 어떻게 빨리 단계적으로 대책을 세우고 있는지, 중장기 대책을 세우고 있는지, 그렇지 않으면 당장 각 지역별, 시군별로 축제의 주최자들을 데려다 교육시키고 간담회할 계획 세운 것 없습니까? 말씀해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

그렇지 않아도 이런 문제를 저희들이 해결하기 위해서 저희 직원을 '96년도 7월에 보내 가지고 했습니다. 그래서 저희 나름대로 보고 와서 보고서도 쓰게 하고 저희들이 향토축제 개선방안에 대한 토론회도 가지면서 보고서를 낸 것이 있습니다. 그러면서 이번 백제문화제 행사시에 고증을 한 것도 사실 고증을 해야 되겠다, 그 다음에 백제문화제시 복장을 복식을 확정을 해서 일반 주민들도 같도록 했습니다. 지금 위원님께서 지적하신 대로 복장을 민간인들이 가지셨던 그분들 자체도 많은 분들이 참여는 해 주셨지만, 또 많이 참여를 못하신 그런 차이점은 있습니다. 그리고 지금 지적해 주신대로 주민참여문제라든지, 또 지역경제에 보탬이 되게 하는 문제는 하루아침에 빨리 될 것이라고 생각은 않습니다마는 그래도 그것을 담당하는 문화체육국이라든지 시군 담당공무원들이 노력을 하고, 다음에 행사주체도 관이 아닌 민간으로 자꾸 넘기면서 민간인과 공무원이 노력을 하게 되면 우리도 일본행사를 도저히 못 따라가고 할 수 없다 이렇게 생각은 안 하면서 시간은 걸리겠습니다마는 따라갈 수 있도록 노력을 계속해 나가겠습니다. 그 다음에 전문적인 시각으로 축제에 대해서 지적을 해 주시고 관심을 표명해 주신 점 대단히 고맙고 앞으로 좋은 지적을 해 주시고 지도를 해 주시기 바라겠습니다.
재택

정재택위원

특단의 관심을 가지시고 이것을 개선해 나가신다고 하니까 더 이상 말씀을 안 드리겠습니다마는 일본 아이들이 이 자료에서 처럼 자기의 전통 문화, 전통 민속 같은 것을 어려서부터 여기 자료에 보니까 학생아이들, 어린 아이들을 어려서부터 몸에 배게 만들고 일본의 국민이라는 것을 자긍심을 느끼게 하고, 또 그 지역의 주민이라고 하는 것을 완전히 큰 명예로 안다고 여기 써있는데 그렇게 하도록 우리도 지역 향토축제를 유치원 아이들, 유아원 아이들, 초등학교 아이들부터 다양하게 참여시키고, 참관시키고 거기에서 산 교육장이 되게 하고 이렇게 해서 속히 우리도 일본을 따라 잡을 수 있도록 많은 노력을 해 주시기 바라고, 거기에 결부해서 과거에 지난 봄에 제가 도의회 본회의에서 도정질문을 통해서도 촉구한 바가 있습니다마는 그러한 연장선상에서 말씀을 드린다면 우리는 너무나 일본에 비해서 고유문화, 전통문화로 인한 관광수입이라든지 관광진흥이 너무나 취약한 나라다, 국적이 없는 나라다, 국적있는 교육이 상실한 나라다, 민족문화가 고갈된 나라다, 아주 부끄러운 나라다, 이러한 혼이 빠진 민족이 다 이러한 개탄스러움 속에 있는데 그래서 그러한 연장선상속에서 계룡산 무속촌을 잘 보존을 하고 거기에 육성을 하고 세계무속축제 같은 것을 관광진흥사업의 일환으로 무속축제식으로 해서 우리의 관광진흥과 전통문화창달, 고유문화창달 이런 차원에서 지난번에 본회의에서도 도정질문을 통해서 촉구한 바가 있습니다. 그 후에 문화체육국에서는 무속축제라든지 계룡산 무속촌 개발보존 육성이라든지 거기에 대해서 무슨 후속조치라든가 진행상황이 있으면 여기서 소개해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

일전 제가 의회에서 보고도 한번 드린 바 있습니다마는 저희들이 계룡산 국제민속예술제 해 가지고 한번 보고를 잠깐 드린 바 있습니다. 저도 전적으로 위원님들께서 말씀하시는 우리 무속축제라고는 표현은 않겠습니다. 우리 고유의 문화, 이런 것을 계승해 나가야 된다고 해서 저희가 계획했던 것이 계룡산 민속예술제입니다. 그러나 지금 이 자리에서 제가 솔직하게 말씀드린다면, 또 현실적으로 저희가 점검을 하고 전문가한테 자문도 받아야 될 이런 문제가 많이 있습니다. 그래서 일전에 보고드렸던 내용들을 가지고 12월 4일날 「계룡산 전통민속 예술축제 심포지엄」을 갖습니다. 공주 문예회관에서 10시부터 저희들이 준비를 하고 있는데요, 이것은 저희들이 국제 민속예술제 계획에 대한 설명을 하고 2부에 가서는 심포지엄을 하는데 이때는 조선사, 민속 예술, 종교 해서 지정토론도 종교학을 한 분들, 문학을 한 분들, 인류학을 한 분들, 민속학을 한 분들, 불교학을 한 분들을 초청해서 가지면서 준비하려고 합니다. 저는 지금 위원님들 계신데서 분명히 말씀드린 것은 제가 애초 처음 보고 드렸을 때는 "99년에 하겠습니다" 라고 보고를 드린 바가 있습니다. 이것을 '99년이라고 못을 박지 않겠습니다. 심포지엄에서 충분하게 많은 분들이 공감을 하고 저희는 꼭 이것을 해야 된다고 공감을 시킬려고 합니다. 시기는 '99년이다, 아까도 말씀하셨습니다만, 전국체전 하면서 우리 고유의 전통문화를 알릴 방안이 있느냐 그것도 연계해서 생각도 해보고 저희 국에서 나름대로 노력을 하고 있습니다. 많이 격려도 해 주시고, 지원해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
재택

정재택위원

국장님이 추진하는 사업이 계룡산 민속예술 축제 심포지엄을 통해서 아주 좋은 가시적인 효과가 나오기를 바라고 문화체육국의 의도대로 꼭 성공하기를 빌면서 그 부분만 이상 질문을 마치겠습니다.
도원

한도원위원장

정재택 위원님 수고 하셨습니다. 예, 정순평 위원님 질의하십시오.

정순평위원

제가 자료요구한 내용중에 테마 박물관 건립과 관련해서 테마 박물관을 애초에 설립한 목적이 뭔지 한번 설명 좀 해 주세요. 테마 박물관을 언제 계획해서 이것을 짓기 시작했는지 설명해 주세요.
상곤

유상곤문화체육국장

테마 박물관은 '93년부터 시작한 것입니다. '95년, '96년 이렇게 되어 있습니다. 이것은 현재 현황은 박물관이 10개소 국립 공립사립학교 미술관이 3개소 이렇게 있습니다. 각 박물관별로 시작한 연수는 달리 나와 있습니다.

정순평위원

이것을 제가 지적하고 싶은 것은 10개소지요? 10개소인데 당초에 10개소를 선정한 기준이 어디 있는지, 나는 그것이 궁금해서 그래요.
상곤

유상곤문화체육국장

처음에 테마 박물관을 계획해서 10개를 설치한다 그것은 아니었습니다.

정순평위원

지역별로 이 내용을 보면 문예공간 확충 10개년 계획에 연계해서 이 시설을 확충했다 여기 추진 방향이 업무보고에 나와 있잖아요. 문예공간 확충 10개년 계획에 연계해서 민자유치 등 시설 확충, 자료 내용에도 지방문화 공간 확충 및 문화민족의 긍지를 고취한다. 문화예술을 집중 개발해서 향토문화 발전에 기여한다 이렇게 되어 있는데 10개소 한번 우리 국장님 어디어디인지 지역적으로 한번 보세요. 공주가 몇 개예요?
상곤

유상곤문화체육국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

정순평위원

세어보시라고..... 왜냐하면 지역적으로 다 각 지역에 맞는 문예공간, 문화공간이 필요한데 박물관 하나 없는 데가 천안시 인구 40만인데 박물관 하나 없어요. 몇 번 건의를 한 것으로 알고 있는데 아산시도 마찬가지예요. 시 지역에 박물관이 하나 없는데 많지 않습니까? 공주만 박물관이 몇 개입니까? 이것을 테마박물관의 원래 취지에 맞춰서 각 지역별로 각 지역특성에 맞게 형평성을 고려한 투자가 되어야 된다 저는 이렇게 생각합니다. 6개소는 준공했고 공사중 4개소라고 되어 있는데 이미 준공된 것 있지요? 앞으로 또 테마공원 또 짓습니까?
상곤

유상곤문화체육국장

현재는 없는데요, 앞으로도 저희들이 많은 유치를 하려고 합니다. 현재는 계획된 것이 없습니다.

정순평위원

이것이 예를 들어서 지사면 지사, 지사가 좋은 취지를 가지고 일을 하더라도 이렇게 지역적으로 형평성이 전혀 고려되지 않고 어느 한 지역에 특정지역에 편중이 되어서 이렇게 하면 이것이 취지나 목적 자체가 퇴색되어서 오히려 도민의 화합을 해쳐요. 해치는 나쁜 결과를 가져온다고. 도민들이 내용을 잘 몰라서 그렇지, 오히려 부작용을 날 가능성이 있다고 봅니다. 그리고 무령왕릉 아까 동료위원께서 말씀하셨는데 영구폐쇄를 하기로 결정을 해서 언제 영구폐쇄 합니까?
상곤

유상곤문화체육국장

현재 공사중에 있기 때문에 일단 폐쇄한 실태입니다.

정순평위원

그러면 폐쇄라는 것은 뭐예요. 완전히 묻어 놓는 것입니까? 일반인으로부터 격리시킨다 이런 뜻입니까?
상곤

유상곤문화체육국장

그렇습니다. 일반 관람객들이 관람을 못하게끔 하는 것입니다.

정순평위원

현재 있는 것은 그대로 놓아 두고 전문가들이 필요에 의해서 학술 조사나 이렇게 하겠다. 저는 왜 그러냐 하면 혹시나 영구폐쇄를 지금처럼 격리를 했을 경우에 일반인들이 자주 오면 하다 못해 입장료도 받고 수입도 생기고 그래서 거기에 대해서 지속적으로 관리비도 들고 투자도 하고 그러는데 격리시키게 되면 관리에 소홀할 가능성이 아주 많습니다. 예를 들어서 한 달에 학술조사차 교수들이 한차례나 두차례 왔다 간다 그러면 그 사이에는 관리인이 몇 번이나 왔다 가겠어요? 오히려 관리가 소홀할 가능성이 많습니다. 그래서 나는 그것이 걱정이에요. 그 부분도 고려를 해서 이것을 추진해 주세요.
상곤

유상곤문화체육국장

알겠습니다.
도원

한도원위원장

예, 정순평 위원님 수고하셨습니다. 이시우 위원님 질의하세요.
시우

이시우위원

국장님, '97년도 3/4분기 주요업무 시행계획에 대한 심사평가자료 결과보고서를 제가 검토해 보았거든요. '97년도 주요업무 계획에 대해서 문화예술과 소관 사업 추진상황이 대체적으로 아주 알차게 내실있게 잘 추진이 되고 있네요. 그런데 심사평가서 결과서에 보니까 두가지가 조금 추진이 미흡한 것으로 이렇게 평가되고 있네요? 그렇죠?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

물론 당초 사전 충분한 기초조사를 했다 하더라도 추진하는데 여러가지 여건상 추진이 어려움이 오는 경우도 있습니다만, 이것을 보니까 문화유적 총람 발간이 당초 계획에 차질이 오고있다 문화유산의 해 사업 추진이 좀 미흡하지요?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

여기에 제가 보충해서 한 말씀드리지요. 문화유산의 해 사업은 중국의 백제 유물 반출 난색표명으로 내년도로 이월해서 거듭 추진해 보겠다 이렇게 계획을 가지고 계신가 보지요?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

만약 내년에도 이런 여건이 온다면 당초 우리 계획대로 추진이 어려움이 오지 않을까요. 만에 하나 그런 사례가 온다면.
상곤

유상곤문화체육국장

이것이 중국측에서 말입니다. 대부분은 전시하도록 주겠다고 하는데 실질적으로 중요한 육묘지석이라든지 양직공이라든지 중요한 것을 안 내놓겠다는 얘기입니다. 그래서 저희는 외교적인 노력을 계속하고 있는데 저희가 지금 내년으로 연기해서 계속 노력을 하겠다고 지금 말씀드렸고 위원님께서 걱정해 주신, 만약에 그때도 안되면 어떻게 할 것이냐.
시우

이시우위원

그렇다면 이것이 사전에 충분한 가능성 여부를 검토해서 계획을 면밀히 검토해서 수립했어야 하지 않겠는가, 혹시 이것도 전시적, 떠벌리기식 이런 것은 안 했다고 생각하나요?
상곤

유상곤문화체육국장

애초에는 하남성 박물관과 협의를 할 때 하겠다고 긍정적으로 얘기가 되었었습니다. 세부적으로 우리가 협의과정에서 알맹이는 자기들이 못내 놓겠다고 그러는 것입니다. 그런데 이 자리에서 말씀드리기는 어렵습니다만, 여러 가지 문제로 해서 지금 끌고 있는 상태입니다. 그런데 저희가 시일이 걸리더라도 계속 이것은 추진해야 될 사업입니다.
시우

이시우위원

내년으로 이월해서 계속 추진하겠다 하니 차질이 없도록 잘 당부합니다. 두 번째, 자료를 검토해 보니까 '97년도 문화유적 발굴 현황에 5건에 국비, 도비, 시군비 포함해 4억5,700여 만원이 소요가 되었는데 개소는 천안, 보령, 서산, 부여, 서천 열거하고 있는데 다른 데는 서산 해미읍성, 서천 건지산성, 부여 상황리 고분군 정비인데 이것은 국비도 있고 도비, 시군비 50%씩 똑같이 부담했네요. 천안은 시군비를 840만원, 도비는 적으나마 800여만원 지원되었는데 보령에 화산동 지석묘는 뭡니까? 시간이 걸리면 있다 답변 들을까요?
상곤

유상곤문화체육국장

도로공사에 관련된 것이라고, 그 정도만......
시우

이시우위원

혹시 그것이 국도 21호, 지금 용역을 의뢰하고 있는데 혹시 보령 주교면에서 대천시내 방향으로 터널을 뚫는 그 위치에 연결된 화산동 기점주위에 되는 것입니까? 그것은 아니지요?
상곤

유상곤문화체육국장

제가 이것은 세부적으로.....
시우

이시우위원

이것은 6,000여 만원이 소요되는데 유일하게 도비, 국비가 전에 없이 시비만 부담이 되었네요. 아울러 그것은 있다 답변해 주시고요. 곁들여서 당부를 더 드릴께요. 백제시대 찬란했던 우리 선조들이 남긴 삶의 흔적이요, 또 얼이 담겨있는 유적과 유물을 계속 충남도는 연차적으로 끊임없이 발굴을 하고 있습니다만, 발굴도 매우 중요하거든요. 그러나 발굴후에 훼손, 파손, 관리상태가 늘 지적되고 있습니다만, 역시 도에서도 유적지를 점검을 해 보니까 약간의 개소에 관리 부실 등으로 지적이 된 사례가 있어요. 비단 이것이 우리 충남도 아니고 전국 시도에도 이런 사례가 있겠지요. 그러나 우리 충남도는 되풀이되는 이런 사례가 없도록 대책을 강구합시다. 의회에서도 늘 주문하기를 문제가 있어서 시정했소, 주의조치를 주었소 이런 것을 되풀이 하지말고 정말 책임감을 가지고 노력해 나가 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

알겠습니다.
시우

이시우위원

그리고 유적지 발굴 역시 정비하는 것도 졸속행정이 되어서는 안된다, 정밀하게 고증을 전제하에 그것 또한 국장님 충분히 이해하시지요.
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

그 다음에 문화유적 지표조사에 대해서 본 위원이 요구했던 자료를 검토해서 묻겠습니다. 11건에 2억7,600여만원 소요되었네요. 지표조사한 결과 거기에서 문화재 가치있는 유적, 유물이 발굴된 사례가 있는가 성과에 대해서 한번 답해 주시고 마지막으로 '97년도 우리 충남도의 실국별로 도정 주요업무 실천계획을 제가 검토하면서 국장님께서 업무보고 해 주신 8페이지와 관련 있는데 과거에도 몇해 전부터 우리 내무위원회 위원들이 같이 공감하면서 집행부에 건의한 사례도 있습니다만, 도 문화진흥기금 운영에 대해서 '97년도 지원 및 운영계획을 확정하실 때 당초에는 4억 기금에서 발생되는 이자, 이 4억에다가 180개 단체를 지원한다고 그랬는데 물론 지금 약간 405만원이군요. 또 단체가 두 군데가 더 늘었네요. 당초 계획보다 세 군데가 늘었는데 금융시장 개방 등으로 이자율이 물론 어느 금융기관에 예치했느냐에 따라서 약간의 이자율이 차이는 있습니다만, 문예진흥수요자가 자꾸 늘다 보니까 기금 확충도 상당히 필요성이 대두된다, 보고해 주신 자료 보면 역시 신청 단체에 전체 액수의 28% 수준에서 지원한 것으로 되어 있지요?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

기금이 지금 어느 금융 기관에 예치되어 있지요?
상곤

유상곤문화체육국장

충청은행과 투자신탁인데, 한국, 대한, 중앙투자신탁, 제일은행......
시우

이시우위원

약간 차이입니다만, 이자 높고 낮음을 생각하지 않고 대개 아마 금융기관에서 예금 유치때문에 도에 지사나 부지사, 국장님들한테 부탁하다 보면 참 여러 가지 입장 생각해서 조금씩 분산해서 기금관리한다고 얘기를 듣고 있는데 사실 이런 것이 맞지요?
상곤

유상곤문화체육국장

그런 것도 없다고는 않겠습니다만, 현재 제가 와서는 그 당시에 이율이 가장 높은 데가 어디냐, 높은데 예탁.......
시우

이시우위원

그렇다면 앞으로 기금을 이렇게 더 확대 운용해야 된다고 보면 역시 이자율도 좀 높은 곳에다 기금을 관리해 주었으면 좋겠다, 몇 개 분산해서 관리하는 것 보다는, 안 그런가요?
상곤

유상곤문화체육국장

은행하고 투자신탁, 이 관계인데 하여간 위원님 말씀하신 것은 충분히 알겠습니다. 분산해서 예치를 해야 되는 그런 면도 생각해야 되는데 앞으로 연구를 하겠습니다. 우선 대천 우회도로 공사중 발견된 지석묘에 대해서 시비로 투자하여 추진시키겠습니다. 그리고 타 지역 발굴은 사전계획을 입안하고 또 국도비를 부담을 하도록 하겠습니다. 말씀하신 굴 그것은 우회도로이고, 여기에는 도비계획은 없고, 시비 투자는 하도록 하겠습니다.
시우

이시우위원

시비만 6,000여만원 부담되네요. 그러면 지석묘를 발굴해서 어떤 성과가 있습니까?
상곤

유상곤문화체육국장

저희 도비가 안 들어간 것이 특별한 어떤 문화재 가치가 있다고 판단을 않고 있습니다.
시우

이시우위원

거기에 서천 건지산성은 비단 '97년 당해년도만 발굴한 게, 과거에도 그전에 작년에 제가 업무보고때도 함께 걱정을 하면서 지적을 한 것이 있었는데 건지산성 주위에 문제가 있어서 민원이 야기되어서 "유적관리를 잘 해 주시오" 한 적도 있었거든요. 건지산성은 유적 발굴이 처음이 아니지요.
상곤

유상곤문화체육국장

이런 식으로다가 와편이라든지 쭉 하다 보면 나오는 것이 있습니다. 그러나 이제 제가 볼 때 문화재 가치가 얼마나 있느냐 여기에 판단해서......
시우

이시우위원

다음에 지표조사 성과......
상곤

유상곤문화체육국장

그 다음에 문화유적 지표조사 결과 문화재가 발견된 것은 '97년에 11건, 조사결과 보령 화산동 지석묘 외 다른 것은 문화재가 가치가 없는 것으로 저희들이 결론을 내렸습니다.
시우

이시우위원

11건 중에서 거기에 소요된 예산이.
상곤

유상곤문화체육국장

11건 예산중에 보령 화산동에 있는 지석묘 이것 이외에는 다른 건은 없습니다.
시우

이시우위원

저는 그것을 큰 실적도 없이 2억7,600여만원의 예산만 낭비한 것이다 그렇게 저는 지적을 않겠습니다. 왜냐 지금은 문화재 보호차원에서 모든 공사는 물론 약간의 규모차이는 있습니다마는 어느 정도 규모가 큰 공사는 착공전에 반드시 문화재 매장 여부를 확인토록 하는 사전지표 조사제가 실시되었단 말이지요. 그러한 바탕위에서 전부다 실시되는데 경우에 따라서는 지금 이와 같이 해서 막대한 예산은 투자되었다 하더라도 실적이 없는 경우가 있다 저는 그렇게 이해를 해 보겠습니다. 마지막 한가지 명예문화재관리인 있지요? 우리 충남도에는 369명인가 이렇게 위촉되어 있나요?
상곤

유상곤문화체육국장

예.
시우

이시우위원

그런데 지역 명예관리인을 대개 정년퇴직 공무원들, 명예퇴직자들 이런 분들도 같이 동참해서 이것을 소기의 목적대로 잘 운영해 보았으면 좋겠다 이렇게 지적을 하네요. 형식적으로 운영이 되는 것으로 지적을 일부에서 하고 있는데.
상곤

유상곤문화체육국장

저희도 매번 지적을 받는 사항이고 실질적으로 운영을 하도록 노력을 하고 있습니다만, 지금 말씀하신대로 다시 한번 실질적으로 활동을 할 수 있는 분들로 해서 활성화를 시키도록 하겠습니다.
시우

이시우위원

비단 최근 아니고 10여 년째 이런 제도가 운영되고 있거든요. 그래서 지역문화재를 아끼는 인사들, 지역주민들이 직접 관리해서 참여할 수 있도록 위촉되어 있는 369명 그들 중에서는 형식적으로 관리되거나 책임감 없는 사람은 배제하고 다시 교체해서라도 당부합니다.
상곤

유상곤문화체육국장

알겠습니다.
도원

한도원위원장

이시우 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님.
재택

정재택위원

자료를 보고서 자료에 의해서 질문을 드리겠습니다. 이충무공 현양 7개 사업중에서 영국에 트라팔카 해전 전승 기념광장처럼 국제적 명소로 조성할 계획이 있느냐에 대한 자료를 요구한 결과 제출된 자료를 보니까 세계적인 명소로 조성할 계획은 아직 없으나 앞으로 접근 방안을 모색해 보겠다는 답변이었습니다. 그런데 제가 생각할 때 이충무공 현양사업을 단순하게 몇 년 안에 끝나는 조잡한 옹졸한 사업계획을 세울 것이 아니라 우리나라도 제발 대인, 스케일이 큰 민족, 웅대한 기상을 발휘하는 민족, 이것이 필요하지 않느냐. 언제까지나 좁쌀 영감 같은 아주 소인배와도 같은 그러한 아주 작은 그런 문화속에만 살 것이냐, 그래서 저는 이 기회에 제안을 하건데 이충무공 현양 100주년 기념, 100년 계획을 세워 보자 말입니다. 100년에 걸쳐서 외국에 성 바오로성당을 150년, 200년 걸려서 졌듯이 우리도 이충무공 민족정기 선양 차원에서 스케일을 크게 보아서 우리나라 애들이 영국에 트라팔카 광장에 가서 영국의 넬슨 제독 훌륭한 것만 알고 외국 조상 놈들만 훌륭한 것 알지 내 조상 훌륭한 것을 몰라, 애들이 다.... 그러니까 지금 중고등학교 애들이 책가방 메고 다니는 것이 다 외제예요. 전부 외제만 쓰고 자빠졌다고, 애들이..... 그러니까 이충무공 현양 사업을 어느 지사 개인시절에 뚝딱 해 치운다, 누구 대통령 재임시설에 뚝딱 해 치운다 이러한 얄팍한 생각들을 버리고 이제는 100년에 걸쳐서 지사가 10명, 20명 나와도 계속해서, 아산에 현충사가 있는데 거기에 영국 트라팔카 광장을 단연코 능가하는 "야! 한국에 거기 이순신 광장 갈만하다" 세계 수학여행 올 수 있는 100년 계획을 세워서 1년에 10억씩 100이면 1,000억을 들여서라도 뭔가 세계적인 명소로 제대로 하나 하자 말이야. 지사 10명이 바뀌든, 20명이 바뀌든 이것만은 우리 충남의 간판 사업으로 해보자 이렇게 웅대한 장대한 스케일을 가지고 이 계획을 전면 재검토하실 용의가 없는지 이 자리에서 묻고자 합니다.
상곤

유상곤문화체육국장

지금 정위원님께서 질의하신 이충무공 현양사업은 졸속하게 하는 사업은 아니라고 보고 있습니다. 사실은 이 사업을 시작하게 된 것도 그렇고 저희 문화체육국이 내년이 순국 400년이고 탄신 453주년인데 여기에 대해서 뭔가 해 보자 하면서 지사님께서 좋은 계획이다 하시며 심지어 무슨 말씀까지 하셨느냐 하면 "이충무공 동상 건립은 내년 400주년을 기해서 시작을 해서 완공시킬려고 하지 말라해서 제대로 된 동상을 세워라" 저희 그렇게 추진했던 것입니다. 그러면서 저희 나름대로 저희 국 직원들, 지사님 열심히 하면서 저희들이 어느 정도 국비도 확보하고 했기 때문에 가능하겠다 해서 내년에 맞추어서 하려고 하는데 현재 저희가 생각하는 후보지도 지금 말씀하시는 시청사 앞 광장만큼은 굉장히 좋다고 봅니다. 그 다음에 현충사 옆 광장 있지 않습니까? 그런데도 좋다, 그 다음에 장기적으로 보아서 역세권역 있지 않습니까? 그런데도 광장으로 좋다 하면서 제가 알기로는 지금 저희 행정이 많이 달라 졌습니다. 저 역시 문화체육국장을 하고 있으면서 저희가 추진하는 방향이 동상 건립시 위원들이 민간인 속에서도 있습니다. 충분히 저희가 그런 의사를 다 전달했습니다. 그래서 아마 이런 측면에서 많이 그 분들도 고심 검토하시리라고 보고 있습니다. 참고로 저희가 각 동상을 다 확인을 보았습니다. 최소한 동상 높이는 12m이상 되어야 되겠다. 하여간 여러모로 그런 것 생각하면서 계획을 세우고 있고 그 다음에 무과 시험장이나 학술 세미나도 꼭 저희 의견에 "이순신 장군이 좋으신 분" 이라고 하는 분만 부를 것이 아니라 미국이나 영국 외국학자들을 불러서 세미나를 갖자 이번에 전국적인 단위로 이충무공에 대한 다시 한번 생각할 수 있는 기회를 준 것만으로도 충분히 저희 국에서 이 현양 사업은 보람이 있다고 생각을 합니다. 그래서 젊은 청소년에게 꿈을 주기 위해서 이충무공 격전지 답사도 시키고 또 효녀 이순신 선발도 하고 그 다음에 저희가 특별히 오페라 제작도 합니다. 그래서 저희가 업무보고에도 말씀드렸습니다만, 해군제독들이 모여서 회의할 때 이 오페라 공연을 시킬려고 합니다. 그리고 가능하면 내년에 전국적으로 공연을 하고 좀더 저희 욕심 같아서 내년에는 못하더라도 내후년, 외국 공연도 가능하게끔......
재택

정재택위원

이순신 장군 기념관 같은 것은 계획이 없습니까?
상곤

유상곤문화체육국장

그것은 문체부의 계획으로 해서 현충사 경내에 생각을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 제가 이렇게 하고 있는데 이 충무공 현양사업은 내년으로 끝나는 것이 아닙니다. 저희가 아이디어 냈던 것은 내년이 400주년이다 400주년을 계기로 해서 한번 국가에서 관심을 갖도록 해 주자, 저희들은 성공을 했다고 봅니다. 앞으로 이충무공 현양사업은 꾸준히 해야 되겠다 하는.....
재택

정재택위원

참 좋으신 말씀이고요. 이것이 박정희 대통령께서 현충사를 세우시고 박정희 대통령께서 이 충무공에 대한 현양 사업에 참 시초를 열으셨는데, 게재에 이충무공 동상건립과 더불어 단 조그맣게라도 근방에 박정희 대통령 동상을 세우는 것도 한번 검토를 해 주시고 다음에 제가 말씀드리고자 하는 것은 순국 400주년이 되는 해에 현양 사업을 출발을 해서 500주년이 되는 해에 완료를 한다라는 각오로다가 또 장구하고 장대한 계획을 세워서 뭔가 국제적으로 하나의 명소로 세울 수 있는 그러한 스케일을 가지고 이 문제를 잘 좀 재검토를 해서 충남의 지방자치가 세계적으로 이충무공 현양 사업으로 인해서 크게 부각될 수 있도록 특단의 노력을 부탁을 드려 마지않습니다. 다음에 자료에 의해서 또 말씀을 드리는데 이 시군 문예회관 현황 및 운영실적 자료를 보니까 약 문예회관 운영이 50%대에 머물고 있습니다. 그리고 그 나마 50%대에 머물고 있는 문예회관 운영실적 중에서도 대부분이 행사성 운영이, 그것도 또 50%이상을 차지하고 있어요. 그래서 순수한 문예활동을 문화공연성 그러한 운영은 전체에 1,20%대에 불과한 그런 저조한 실정입니다. 그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 지방화시대다 하니까 각 광역단체는 광역단체대로 기초단체는 기초자치단체별로 그냥 우후죽순격으로 과시성, 전시성, 실적성, 이러한 위주로다가 각자 건물 짓는 것으로 경쟁적으로 벌이고 있습니다. 져 놓고서는 텅텅 비고 예식하는 사람한테나 빌려주고 무슨 무슨 단체가 행사하는 것이나 빌려 주고 임대나 해 주고 대행관리나 해주는 것으로 꾸려 나가고 이래서 문예공간 확보사업은 양 위주로 그저 여러 군데에다 세원만 주면 능사다, 좋다, 다다익선이다, 이렇게만 생각하지 말고 이것을 이제 경제난도 닥쳤고, 국가 부도사태까지 맞이한 이 마당에서 이 문예공간 확보사업, 특히 문예공간 사업 같은 것은 자꾸 늘려서 벌이기만 할 것이 아니라 당분간 속도를 조절하면서 이미 지어있는, 이미 개관해서 운영하고 있는 것들을 어떻게 실속있게 내실있게 운영을 시킬 것인가, 종 질을 향상시킨 다음에 다시 양을 늘려 나가야 될 것 아닌가, 이러한 생각을 가져 봅니다. 그래서 이 문예공간 확보사업에 대한 개선대책 용의가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

우리 정위원님께서 문예회관 운영 개선방안에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 대로 문예회관 운영이 행사성 행사가 50%이상 됩니다. 그러나 우리가 소위 말해서 문화, 문예공간 이런 것을 접한 역사가 길지 않다고 봅니다. 문예회관은 저는 앞으로 가까운 거리에 있어야 된다고 봅니다. 그러나 여러 가지 여건이 안되어서 지금 순차적으로 하고 있는데 여건만 된다면 문예회관은 앞으로 많이 있으면 좋겠다, 왜 그러냐 하면 가까운데 있어야 주민들이 스스럼 없이 문예회관을 활용하지 않겠느냐는 그런 생각을 하면서, 그러나 특히 우리 위원님께서 지적해 주신 내실을 기해야 될 문제 이것은 참 중요한 지적이시고 중요한 일이라고 봅니다. 그러나 저는 한편 그렇게 생각합니다. 행사를 통해서 훈련되는 것이 아니겠느냐, 지금 현재는 50%겠지만 지금 위원님 말씀대로 저희들 공무원은 공무원대로 그 주위에 이용하시는 분들은 이용하시는 대로 아마 느낄 것입니다. 이것 행사위주로만 할 것이 아니고 실질적인 문화예술 행사를 할 수 있는 그런 공간으로 키워야 되겠다, 이런 마음을 갖도록 저희도 부단히 노력을 하겠습니다. 위원님들 지적해 주신 그런 내용들은 자주 저희들도 노력을 해서 앞으로 문예회관은 가능하면 확보할 수 있으면 확보를 하고 특히 기존에 있는 문예회관들을 내실있게 운영하도록 위원님 지적 사항에 저희들도 공감하고 노력을 하겠습니다.
재택

정재택위원

그리고 이 자료가 무형 문화재에 대한 그 파급, 전승대책에 대한 자료가 아까 복사한다더니 아직까지 도착이 안되고 있어요. 빨리 주시고, 노윤숙 위원께서도 자료요구를 저와 함께 동시에 한 것입니다만, 국립 예술단 '97년도 공연실적과 계획을 보면 아직도 일부 시군에는 전혀 1년에 단 한번도 우리 충남 국악, 관현악단이 어떻게 생겼는지, 교향악단이 어떤 음악을 하는지 국악단이 뭔지 구경도 못한 시군이 몇 개 시군이 있어요. 그래서 저희가 자료 요구한 취지는 우리가 막대한 예산을 1년에 수십억씩 들여서 유지하고 있는데 막대한 예산을 투입을 해서 유지하고 있는 국악, 관현악단, 교향악단, 국악단이 적어도 각 시군별로 1년에 한두차례 이상은 순회공연을 해야 마땅하지 않겠느냐, 한데는 19번하고 17번하고 21번하고 보령, 서산, 금산, 연기, 청양, 태안은 1년이 다가도 한번도 안하고 그러니 무슨 국립예술단을 보유하고 유지시키는 취지에 맞는 것이냐, 그래서 우리가 자료요구를 한 것입니다. 그래서 앞으로 200만 도민이 골고루 문화혜택을 받을 수 있도록 국장님께서 특단의 대책을 세워 주시기 바라고 당장 금년 연말 아니라도 한번도 안들어 간 시군에 들어가게 할 수 있는 특단의 대책은 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

아까도 제가 답변을 드렸습니다만, 우리 국립예술단이 시군별 행사, 즉 있는 고장에 못 가는 이유에 대해서 제가 말씀을 드렸습니다만, 사실 이것에 대해서 시장 군수님들한테 수차 건의도 했었습니다. 물론 자치단체장에 따라서는 관심이 부족한 분도 계시고 이런 저런 경우에서 공연장도 빌려 주어야 하고 이런 문제도 있고 그런 문제가 있었습니다. 그래서 제가 9월 25일날 제가 직접 주관해서 아까 보고드렸던 대로 지휘자라든지 관계 공무원들 불러다 했고 하여간 될 수 있으면 시군에 골고루 또 안 간데 도민들이 혜택을 볼 수 있도록 계속 노력을 하겠습니다. 그 다음에 무형 문화재 전승 관련 자료 요청을 했는데 아마 직원들이 복사하고 있는 것 같은데 제가 구두로 답변 드리겠습니다.
영준

전영준위원

정위원님 질문에 보충질문하겠습니다. 국립예술단 같은데 안 간데, 의심스러운 데가 있네요. 논산 같은 데는 도민체전을 했는데 국악단이나 교향악단이 갈 필요가 없었나요?
상곤

유상곤문화체육국장

그렇습니다. 그 당시는 해군악대가....
영준

전영준위원

그러니까 해군 군악대를 갖다가 하는 것도 좋은 얘기지만 충청남도에 있는 것을 활용해야지, 금산 같은 데는 몇 일 동안 인삼축제를 했는데 국악단 같은 것이 갈 필요가 없었나요, 요구를 안했나요?
상곤

유상곤문화체육국장

요구를 안했습니다.
영준

전영준위원

그러면 요구를 안했다는 얘기는 초청해서 별로 신나는 공연이 아니었다는 얘기 아니에요? 효과가 없었다는 얘기 아니에요?
상곤

유상곤문화체육국장

그런 면도 있고요, 우리 국립예술단 공연하려면 무대가 그런 여건이......
영준

전영준위원

국악단 같은 것은 그렇지 않잖아요?
상곤

유상곤문화체육국장

하여간 위원님들이 지적해 주신 사항에 대해서는 충분히 문제 의식을 알고 있습니다.
영준

전영준위원

요구 안하더라도 의무적으로 해서 한번 시도를 해 보고 거기서 입맛이 당기면 부를 것 아니에요, 너희들 안 부르니까 안 간다는 소극적이면 안되지요. 만약에 개인이 운영하는 단체가 가서 어떤 공연비를 받는다면 그렇게 되겠어요?
상곤

유상곤문화체육국장

위원님 지적하신 것이 맞습니다.
영준

전영준위원

소극적으로 운영하니까 안된다 얘기에요. 이것을 충청남도에서 만들 때는 도민 전체를 위해서 만든 것이지, 자꾸 중복되는데만 중복되고 이런 식으로 형평성 어긋나면 공연자체가, 볼거리도 공평성이 있어야지, 그렇지 않아요?
상곤

유상곤문화체육국장

위원님들 지적사항이 맞습니다.
재택

정재택위원

자료에 의한 질문이 마지막인데요, 청소년 상담실 운영 현황에 대해서 자료를 받아 보니까 각 시군별로 기백 건에서부터 기천 건에 이르기까지 상담실적이 나와 있습니다. 본 위원이 궁금하게 여기는 것은 청소년 상담실을 운영하는데 건물에다 사무실 상담실을 차려 놓고서 전화가 걸려 오고 청소년들이 제발로 걸어 와서 상담하는 것을 앉아서 기다리는 상담실이냐, 배부른 상담실이냐, 그렇지 않으면 각 학교마다 교육청마다 자료를 수집해서 문제 학생 명단, 그 다음에 재적 당한 무슨 학생 명단, 전과자 청소년 명 단 이런 것은 법무부 계통에 자료 요청해서 받고 해서 다각적으로 명단들을 문제 어린이, 문제 청소년 이런 것들을 다각적으로 자료와 명단을 입수를 해서 능동적으로 조직적으로 체계적으로 찾아가서 하는 상담이냐 그것을 답변해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤문화체육국장

현재는 찾아가는 상담까지는 못하고 있습니다.
재택

정재택위원

가만히 앉아서 전화 걸려오면.......
상곤

유상곤문화체육국장

아닙니다. 집단 상담 등은 가서 하는 상담도 있는데 그런 프로그램을 운영하고 있습니다. 개별적인 것은 대개 오는 학생들이 있지 않습니까? 집단 상담은 찾아가서 하고 있습니다.
재택

정재택위원

국장님, 잘못되었다는 것은 아니고 연조가 짧다 보니까 조직 운영연한이 일천하다 보니까 아직은 그런 소극적인, 와서 가만히 앉아서 기다리는 청소년 상담을 했는데 청소년 문제는 청소년들이 찾아 와서 상담해 달라고 해서 소극적으로 응하는 그러한 청소년 상담가지고는 청소년 문제가 부지하세월, 백년하청입니다. 그렇게 해서는 청소년 문제가 해결이 안됩니다. 절대 안됩니다. 그래서 이제까지는 여건상 그렇게 소극적인 앉아서 기다리는 청소년 상담만 했는지는 몰라도 이해를 하겠습니다만, 내년부터라도 이제 교육청에 각 학교마다 자료요청을 해서 문제학생 명단, 가출학생 명단, 전과자 학생 명단, 이런 것들을 종합적으로 입수를 해서 다각적으로 어떻게 애들을 찾아가서 능동적으로 연락을 해서 만나서 찾아가는 상담실이 될 것이냐 적극적인 운영의 개선 방침을 개선해 나가 주시기를 바라고 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
도원

한도원위원장

정재택 위원님 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
영준

전영준위원

신문난 것 보셨어요? 충남 산업디자인전 주최권 갈등, 예총 문제, 어디 소관이예요? 충남 산업디자인대전 파행...... 이것이 예총하고 관계 있기 때문에 저희 문화체육국장님 관심을 가지고 있는 사항인지 조정이 된 것인지 협의가 된 사항이예요.
상곤

유상곤문화체육국장

이것은 지역경제국 중소기업과에서......
영준

전영준위원

예산은 그쪽에서 주는데 예총이 여기 끼어 들었는데, 있어.
상곤

유상곤문화체육국장

내용은 알고 있습니다.
영준

전영준위원

알고 있어서 조정을 해 볼 필요가 있는데, 더구나 모양이 좋지 않잖아요? 예산을 주니까 갈등이 났다, 지금까지는 그냥 자기들끼리 하는 것을 예산을 주니까 "밥그릇 싸움이 났다" 더구나 예술문제에 이런 얘기가 나오면 불명예스러운 것인데 문화체육국장이 중간에 서서 예총의 입장에도 그렇고 저 쪽도 그러니까 조정해서 빨리 이런 사업은 추진해 주는 것이 좋지 않겠느냐.
상곤

유상곤문화체육국장

예, 지금 저도 만나고 지역경제국장도 만나고 서로 대화를 하고 있습니다.
영준

전영준위원

그러니까 문화체육국장 입장에서 중간에서 이런 것을 협의해 주는 것이 집행부 입장에서 좋은 것 아니냐.
도원

한도원위원장

질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 질의하실 다른 위원님이 안 계시므로 문화체육국 소관에 대한 질의답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님, 그리고 문화체육국장을 비롯한 관계관 여러분! 장시간 질의답변에 수고 많이 하셨습니다. 한 시대의 문화와 예술은 그 시대를 사는 사람들의 삶과 정신세계 수준이라고 말할 수 있습니다. 한 나라와 사회가 지속적인 발전과 도약을 기하려면 경제적인 기반보다는 먼저 문화의 토양이 기름지고 풍부해야 한다는 사실을 잊어서는 안된다고 봅니다. 이처럼 소중한 문화유산을 보존하고 가꾸는데는 우리 문화체육국에 막중한 소임이 있다고 봅니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항을 각별히 유념하셔서 업무 추진에 만전을 기해 주시기 바라며 아울러 금년도 전국체전에 우수한 성적을 올렸습니다만, 여기에 만족하시지 말고 더욱 분발해 주실 것을 당부드리면서 '97 행정사무감사 문화체육국과 체육회에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시34분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록