송덕화 의원 발언

(선 서)

광암정수사업소장 김영세입니다. 저와 같이 오늘 수감할 소장님들을 제가 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 구의정수사업소장 김운봉, 뚝도정수사업소장 박우명, 영등포정수사업소장 최화형, 암사정수사업소장 서재석) 이상 소개를 마치겠습니다.

광암정수사업소장 김영세입니다. 보고에 앞서서 간단한 인사말씀을 드리겠습니다. 존경하는 송덕화 수자원관리위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 평소 시정발전을 위하여 깊은 관심을 보여 주셨으며, 맑은 수돗물 생산과 공급을 원활히 할 수 있도록 위원 여러분께서 저희 정수사업소에 지원과 개선할 방향을 제시해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 97년 행정사무감사에 즈음하여 금년에도 저희 정수사업소에서는 맑은 물 생산 공급에 전심전력을 다하였습니다만 오늘 여러 위원님께서 지적해 주시는 사항이나 의견제시에 대하여는 앞으로 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 저희 광암정수사업소 97년 주요업무 추진상황과 98년도 주요추진사업계획에 대하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 유인물에 의하여 보고드리겠습니다. (보고) 광암정수사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 광암정수사업소 업무내용에 대해서 간략하게 보고를 드렸습니다.

구의정수사업소장 김운봉입니다. 구의정수사업소 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 구의정수사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 간략하게 보고를 드리겠습니다.

뚝도정수사업소장 박우명입니다. (보고) 뚝도정수사업소 업무보고 (뒤에 실음) 간단히 보고드렸습니다.

영등포정수사업소장 보고드리겠습니다. (보고) 영등포정수사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

암사정수사업소장 서재석입니다. 97년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 암사정수사업소 업무보고 (뒤에 실음) (보고중단)

그렇게 하겠습니다. 다음 98년 주요사업 유인물로 갈음하겠습니다.

김평낙 위원입니다. 97년 행정사무감사 자료 458페이지에 영등포정수사업소만 유독 수의계약을 해서 약품구입을 했는데 사유를 말씀해 주십시오. 다음에 494페이지 수돗물 원가 산출에서 광암정수사업소는 톤당 17.67원 밖에 안 되는데 구의는 71.29원으로 약 4배나 더 비용이 드는 사유가 무엇인가를 말씀해 주세요. 전력비, 약품비, 인건비 시설유지관리비, 기타경상비 등 모두가 월등히 많은 금액을 소요하고 있는 것으로 나와 있습니다. 소상히 설명해 주십시오. 494페이지와 496페이지는 똑같이 인쇄되었는데 이것은 아마 상수도사업본부에서 밝힐 얘기인 것 같습니다. 그 다음 광암정수사업소, 뚝도정수사업소는 소석회를 전혀 사용 안한 것으로 나와 있는데 구입을 안한 것으로 보아서 왜 사용을 안 하는지 얘기해 주십시오. 다음에 456페이지 구의정수사업소에서 포리머를 10㎏ 구입했는데 ㎏당 얼마에 구입했습니까? 광암정수사업소를 기준으로 본다면 광암에서 6㎏을 구입하는데 1만 4,185원, 구의에서는 10㎏을 2만 3,592원, 뚝도에서는 5㎏에 1만 3,145원을 주고 구입했습니다. 그러면 광암을 기준으로 할 때는 구의는 2만 3,641원으로 샀어야 되는데 5원을 싸게 산 셈이 되고 뚝도에서는 1만 1,820원에 샀어야 되는데 1,320원을 비싸게 산 것으로 본위원이 계산해 보니까 나옵니다. 사유를 설명해 주십시오. 또 구의에서는 활성탄 구입을 하는데 보광동정수사업소와 비교해도 가격이 다릅니다. 금년도 정수약품 조달가격으로 계산하면 2만 1,120원이므로 1,573원이 달라요. 구입수수료 0.014%인 295원을 더해도 2만 1,415원으로 1,278원을 더 준 가격인데 사유를 말씀해 주시기 바랍니다. 뚝도정수사업소에서 구입한 염소 1,118kg도 조달가격이 kg당 428원이므로 47만 8,504원입니다. 거기다가 구입수수료 0.014%인 670원을 더하더라도 47만 9,174원이므로 704원의 갭이 생깁니다. 이유를 설명해 주십시오. 다음은 보충질의 때 더 하겠습니다. 이상입니다.

윤종일 위원입니다. 지난 시간에도 얘기했지만 업무보고에 각 정수사업소의 형식이 다르다는 것이죠. 그래서 앞으로는 그것을 맞추어서 해 주시기를 바라고, 업무보고사항에서 가장 중요한 것이 예산현황이라든가 생산시설현황 그리고 기구, 인력 그런 것도 중요하지만 가장 중요한 것이 생산원가 분석이거든요. 그런데 이것이 안 나와 있어요. 영등포정수사업소 한 군데만 원가분석이 나와 있습니다. 톤당 얼마다, 이렇게 나와 있고 구의, 광암, 암사, 뚝도 여기는 원가분석이 안 나오고 주요업무보고를 했어요. 이것은 주요업무보고가 아니에요. 중요한 것이 빠져 있어요. 따라서 영등포정수사업소는 굉장히 잘 했고요, 그 다음에 4군데 정수사업소는 생산원가분석을 해서 말씀해 주시기를 바랍니다. 그리고 영등포수도사업소에서는 원가분석을 했는데 잘 하기는 잘 했어요. 그런데 감사자료하고 이것하고 달라요. 어떤 것이 맞는 것인지. 예를 들어서 지금 여기 업무보고에는 톤당 96년에는 65원 91전이고 97년도에는 90원으로 이렇게 나와 있는데 여기에는 또 달라요. 58원으로 나와 있고 이것이 다릅니다. 전혀 다르게 나와 있기 때문에 어느 것이 진짜인지 정확하게 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 광암정수사업소는 아마 원수비를 내지 않기 때문에 톤당 원가가 적은 것으로 이렇게 알고 있습니다. 작년에 한강이나 팔당 평균 원수비가 톤당 21원 67전이었단 말이에요. 그런데 원수비보다도 톤당 17원 67전 더 낮았단 말이에요, 광암정수장이. 그러면 다른 정수장은 원수를 그냥 갖다가 해서도 17원 67전이 되었고 다음에 원수비를 포함해도 30원, 40원 정도나 들어야지 이것이 평균치다, 정상이다 이렇게 생각이 되는데 그 이상이 된 구의라든가 뚝도, 보광, 노량진, 선유, 영등포 이런 데가 톤당 원가비가 대단히 비싸게 나와 있어요. 그 이유를 설명을 해 주시기를 바랍니다. 그 다음에 특히 신월 같은 경우가 인건비라든가 시설유지관리비 이런 것이 대단히 많아서 톤당 원가비가 제일 많이 나왔는데 이 자료가 맞는가 모르겠어요, 하도 자료가 부실하기 때문에. 맞다면 그렇게 나와있는데 그 이유를 설명해 주시기를 바랍니다. 그리고 노량진정수장은 96년도에 비해서 전력비는 월등히 줄어들었어요. 그리고 다른 것은 늘어났는데 그 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 다른 질문은 보충질의 시간에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

최종덕 위원입니다. 여기 약품대에 대해서는 동료위원들이 하나하나 짚어갔고 시방 각 정수장마다 거기에 종사하는 공무원이 상당히 전에 재래식 기계식 할 때와 현재 자동시스템으로 하는 것과 인원이 비등한데 내가 아는 바로는 아침에 와서 거기에서 저녁에 교대를 하고서 아침에 나와서 약물타고 거기에서 여가선용을 하는데 뭐를 하느냐 종일 고스톱 치고 앉아 있어. 그런데 그런 사람들을 우리가 월급을 준다는 것이 소장들 한번 신중히 생각해 봐요, 내가 거짓말하나. 나는 이 얘기를 정수장에 다니는 사람들이 나한테 얘기를 하기 때문에 알지, 내가 세보기를 했나, 고스톱 치는 것 보지도 못했는데 이런 것을 소장들이 시방 인원이 2명 부족이다, 3명 부족이다 120명 쓸 데 80명만 써도 넉넉해요. 이것이 가장 핵심적인 문제라고 저는 생각합니다. 이렇게 놀고 먹는 사람들 월급을 퍼주니 이 서울시가 빚 안질래야 안 질 수가 없어. 비단 여기만 그런 것이 아니고 수도사업소도 역시 마찬가지야, 그리고 영등포정수사업소장에게 한 가지 묻겠는데 제1한강교에서 건너가면 거기에 정수장 있지요? 영등포 관할 아닌가요? 거기 노량진 것이죠? 그런데 거기가 삼각형이 져있지요? 도로가 삼각형으로 났잖아요. 그런데 내가 뚝도는 하도 먼지가 정수장으로 많이 들어가기 때문에 방음벽을 하라고 해서 했는데 거기도 역시 차 타고 다니면서 보면 양쪽으로 도로가 났는데 그런 것 좀 방음벽을 해서 먼지 못 들어오게 해요, 약물만 타지말고. 다 날라들어오는 공해니 뭐니 물로 들어온다 이것이에요.

노량진정수사업소장 안 나왔다니까 더 할 얘기는 없고…….

그리고 뚝섬에 시설비가 상당히 많은데 이것 다 어디에 쓰는 것이에요, 이것 좀 밝혀 주시고. 답변 일문일답으로 하지 말라니까 이따 할테고, 내가 하나하나 일문일답을 해야 할 것이 많은데 여러 동료위원들의 질의가 있고 그래서 내가 이런 문제를 우리 공무원들이 필요없는 공무원들이 3·40명씩 각 정수장에도 있어요. 그냥 앉아서 놀고 먹는 사람들, 비단 여기뿐 아니고 서울시 전체가 공무원이 그 모양이야. 그러니까 앞으로 소장들은 인원 모자라느니 뭐하느니 이런 얘기할 것 없고 있는 인원가지고 마당청소라도 시켜요, 노는 인원은. 이상입니다.

이선재 위원입니다. 저는 맑은 물 생산 시민홍보에 관해서 질의를 하겠습니다. 지금 다섯 군데에서 내신 자료를 보면 정말 구구각색입니다. 그리고 목표가 없어요. 지금 광암정수장에서만 계획을 80회 4,750명 하겠다 이렇게 했는데 실적이 26회 1,963명이다 이렇게 되어 있습니다. 이것도 80회라는 것이 뭐에 근거해서 한 것인지 모르지만 그래도 이렇게 목표가 있어요. 다른 데는 그런 것이 없습니다. 그저 몇 명 했다고 실적이 나온 데도 있고 아예 몇 명 했다는 얘기도 없어요, 영등포 같은 데가 그런데 수돗물에 대한 시민홍보, 정수장 시설을 연중 개방으로 수돗물에 대한 인식을 새롭게 하는 기회제공, 수질시험 과정 및 현장확인 수돗물의 안정성 설명 홍보지 배포 이것이 실적이라고 되어 있는데 과연 이렇게 하겠다는 계획을 가지고 실제로 한 것이 몇 명에게 몇 회나 했느냐 이것이 실적이지 이것이 무슨 실적인가요? 그리고 저도 한 번 정수장 견학을 간 일이 있었는데 거기서 보면 홍보물들을 주고 기념품을 주고 그러시더라고요. 감사자료에 보면 홍보물 제작을 하는데 한 7,500만원이 들었네요, 이것 아마 본부 쪽에서 제작하는 것으로 아는데 여기도 보면 견학용 카드5,000개, 부채 5만개 만들었다, 그것이 결국 홍보비의 대부분을 쓰게 되는 그런 상황인데 그것을 가지고 시민들에게 맑은 물 생산에 대한 홍보가 되는 것인지 나는 근본적으로 생각을 바꾸어 주었으면 좋겠다 그런 생각입니다. 그런데 여기 자료를 보면 상수도사업본부에서 견학요청 배정 또 견학요구자에 대해서 시설견학을 시키시는가 본데 이 사업소 자체에서는 맑은 물 생산하는 것을 시민에게 홍보하겠다 해서 유인하는 이런 체제 같은 것이 마련되어 있는지도 말씀해 주시고 그 다음에 그런 견학을 시켰더니 어떤 효과가 나더라 해야 쓰잘데 없는 짓을 하고 있는 것인지, 이것을 해 보니까 절실히 필요하다 예산을 더 받아서라도 계속해서 할 일인지에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 본부쪽 할 때도 그런 말씀을 조금 드렸는데 지금 수돗물을 생산하는 쪽에서 보면 우리는 아주 깨끗하게 좋은 물을 생산한다고 말씀하는데 시민들은 완전히 다 불신하고 있거든요. 그리고 정수기 판매하는 회사라든지 또는 샘물인가 이런 것을 파는 회사라든지 여기서는 매일같이 텔레비전, 라디오, 신문광고하고 정말 수만명이나 되는 사람들이 다니면서 수돗물은 안전하지 않다, 자기들이 파는 물 사먹어라, 정수기 사라 이러는 판인데 여기서는 그냥 이렇게 형식적으로 예산에 주는 것이니까 이것을 어떻게 인쇄하고 해서 적당히 쓰고 말아야겠다 그러는 것이지, 적극적으로 정말 맑은 물을 시민에게 홍보해서 안심하고 먹을 수 있도록 해 보겠다, 우리는 이렇게 자신있게 하는데 왜 이렇게 세상이 안 알아주냐 안타까워서 이것을 알리려고 하는 그런 몸부림치는 모습이 이 보고서를 보고는 전혀 느껴지지가 않습니다. 이에 대해서 어떤 견해를 가지고 있는지 말씀해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

유기종 위원입니다. 얼마 전에 우리 국민들을 놀라게 했던 서울대학교 명예교수의 고정간첩활동에 대해서 언론에 보도되어서 우리 국민들이 전부 경악을 금치 못한 일이 있었습니다. 그 중에 우리 지하철공사의 모 분소장이 10여 년 동안 고정간첩으로 활동을 해서 유사시에는 우리 지하철을 봉쇄하고 파괴하는 그러한 구체적인 계획을 수립하고 있었습니다. 그런데 지하철보다도 우리 정수사업소는 서울시민의 생명을 책임지고 있는 사업소입니다. 우리 정수사업소에 이러한 불순분자들이 근무하고 있지 않다고 누가 장담할 수 있겠습니까? 그래서 우리 정수사업소장님께서는 우리 정수사업소에 근무하신 분들은 정말 아주 특수한 곳에서 근무하는 것입니다. 제가 캐나다 같은 데 가보니까 사실 수십 킬로 전부터 개미새끼 하나 못 들어가게 되어 있는데 우리는 뭐 그러지 않아도 아주 허술한데 특히 우리 정수사업소에 근무하시는 분들이 이러한 사상적으로 문제가 있고 불순분자가 없나를 면밀히 검토를 하셔서 정말 지하철에서와 같은 그러한 문제가 있어서 구체적으로 계획을 수립하고 있는 사람이 만약 있다고 하면 우리 서울시민의 생명은 한 순간에 가버립니다. 그래서 이 분야에 대해서 면밀하게 검토를 해서 다음에 우리 수자원관리위원회 때 구체적으로 보고를 해 주시고, 또 우리 정수사업소에 근무하시는 분들에 대해서 주요업무 사업보고 내용에 보면 교육에 대한 내용이 하나도 없습니다. 사실 정수사업소는 특수한 데 근무를 하고 있고 우리 시민의 생명을 책임지기 때문에 그분들에 대한 긍지 자부심도 길러줘야 되고 또한 그러한 책임감이 있다는 것을 꼭 교육을 해 주시기를 부탁을 드립니다. 다음은 광암정수사업소에 대해서 몇 가지 지적을 할까 합니다. 주요업무 추진사항 17페이지를 보면 노후시설물 개량실적이 14건에 8억 8,579만원으로 되어 있는데 그 세부적인 내용을 보면 시설물 정비 5건에 3억 2,910만원, 기존설비 보수 6건에 4억 3,369만원, 방호설비 개량 2건에 1억 2,300만원으로 되어 있습니다. 그런데 이 업무보고 내용에 보면 건수는 14건으로 되어 있는데 여기 실적을 보면 13건으로 되어 있어요. 그러면 한 건은 이것이 인쇄상에 기재가 잘못된 것인지, 아니면 잘못 보고가 된 것인지 분명히 밝혀 주시기 바라고, 그 다음에 정수시설물 청소에서 보면 5건에 걸쳐서 1억 470만원이 들어갔어요. 그런데 침전지 청소하는데는 2회에 걸쳐서 5억 8,000만원의 사업비가 들어갔는데 왜 이렇게, 물론 정수시설물 청소와 침전지 청소와는 내용이 다르지만 왜 이렇게 차이가 나는지 구체적으로 현황을 얘기를 해 주고 그 다음에 내역에 대해서 말씀해 주기 바랍니다. 이상입니다.

소장님들 수고 많이 하셨고요. 그리고 보니까 대동소이한데요, 탁도면에서 광암이 제일 좋아서 0.11, 딴 데는 0.14, 암사만 0.13인데 어떻게 탁도가 광암이 0.11로 이렇게 좋게 나왔는지 왜 딴 데서는 이만큼 탁도를 좋게 할 수 없었는지, 그래서 광암 소장님이 이렇게 좋게 한 이유가 있다면 다 같이 알아야 되니까 이유를 좀 말씀 해 주시고요, 그 다음에 두번째는 작년에도 감사 때 제일 걱정한 것이 슬러지 오니케익 얘기를 했는데 한 분도 1년 동안 여기서 지적한 것을 우리가 노력해서 어떻게 해 보았다 하는 그런 말씀들이 없어요. 그러니까 우리가 작년에 슬러지 오니케익문제, 그것을 어떻게 소각한다든지 방법을 썼으면 좋겠다는 얘기를 수 없이 했는데 한 분도 그 얘기가 없는데 그것은 그냥 우리 위원들이 감사할 때 얘기만 듣고 그것으로 끝인 것인지 연구해 볼 가치가 없는 것인지 그것에 대한 것을 좀 알고 싶고요. 그 다음에 대체로 45개 품목 또 우리 자체검사 이렇게 해서 물이 작년보다 대개 좋아졌다고 이렇게 나왔는데 이것은 그러면 원수자체가 좋아졌는지 그렇지 않으면 약품을 특별한 것을 무엇을 더 써서 이렇게 되었는지, 예를 들어서 염소 같은 것을 지금 보니까 염소가 하루에 18톤을 쓴 광암 같은 데서는 그렇게 썼거든요. 사실 염소가 물에 섞여 있지만 이것이 대단히 문제가 되고 거리가 가까운 데, 정수사업소에서 가까운 데서 물을 받는 분들은 하얀 것이 가라앉을 정도거든요. 이것이 인체에 해가 많은데 이것을 이렇게 많이 써서라도 꼭 이것을 기준에 맞추려고 이렇게 했는지. 그래서 그런 것 염소를 안 쓰고 어떻게 할 수 있는 방법이 있다든지 아마 소장님은 아실 거예요. 그런 것을 해서 예를 들어서 외국에는 어떤 어떤 나라에는 어떤 것을 쓰고 있는데 어떻다는, 조금 발전적인 우리가 알아 본 결과 연구해 본 결과 이렇다. 상수도사업본부가 해 주는대로 그냥 수동적으로 하시지 마시고 그런 것이 있다면 그런 것도 좀 해 주었으면 좋겠는데 그렇다는 얘기를 여쭙고 싶고요. 그 다음에 하나는 지금 금년에 우리가 팔당에 홍조하고 녹조가 일어났었습니다. 그것이 우리 정수장에는 유입이 되지 않는지, 그것을 어떻게 막는지, 부유물 속에 그것이 섞여 들어 오지 않는지, 그것도 아울러서 뚝도 소장님이 말씀하시든지 누가 해 주셨으면 좋겠습니다만 그것이 과연 부유물 속에 그런 것이 얼마나 몇 % 전혀 없었는지, 7, 8월 그런 때 전기료도 많이 들어 갔다고 하는데 그런 것에 대한 것을 해 보고 지난번에 또 우리 미생물이라든지 여러 가지 문제가 되었던 것, 그런 것도 한 번 자체 내에서 우리 정수장에서 검사해 본 그런 것이 없었는지, 그렇게 한 번 말씀드리고 싶고요. 또 하나는 작년에 저희들이 무엇을 지적했느냐 하면 사실 우리 정수장에 전문가들도 많지만 대학생이나 대학원생들 전문분야에 있는 사람들을 자원봉사자를 갖다가 거기다 투입을 시켜서 자원봉사자로 썼으면 좋겠다는 얘기를 했습니다. 그래서 돈은 못 주지만 장차의 우리의 인력을 위해서는 전문분야에서 공부하는 박사, 석사 코스에 있는 사람을 좀 우리가 활용하면 어떠냐 하는 의견을 주었는데 그런 것에 대한 것은 한번 알아보시지 않았는지 그런 것을 여쭙고 싶습니다. 고맙습니다.

고기효 위원입니다. 정수사업소는 우리 천백만 서울시민들이 먹고 마시는 수돗물을 깨끗하게 만들고 적시에 공급하여 주는 것이며 그 기능의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 할 것입니다. 따라서 본위원은 정수사업소 근무직원들의 근무의욕과 사기관리가 매우 중요하다고 생각하는데 소장님 여러분들께서 적극적인 배려가 있기를 당부드립니다. 소장 여러분들이 소속 직원들과 같이 일을 하면서 어려운 일이 적시에 많을 것입니다. 우리 의회에서도 도움이 필요할 때는 부분적으로 각 사업소별로 정리해서 광암정수사업소장이 일괄 정리해서 보고해 주시기 바랍니다. 정수사업소 직원이 서울시의 다른 공무원에 비해서 같은 업무를 계속적으로 반복하고 있으니까 그 관계로 나태하기가 쉬울 것이라고 보는데 이 방지를 위해서 각 사업소 직원의 전문교육이나 실시사항을 광암정수사업소장이 보고해 주시기 바랍니다. 따라서 각 사업소별로 슬러지 케익이 발생한 수돗물 생산량과 대비하여 톤당 처리비와 운임비와 반입비와 구분하여서 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 처리업소와 업자선정을 어떤 방법으로 하는가 그것도 광암정수사업소장이 정리해서 보고해 주시기 바랍니다. 따라서 슬러지 케익을 저는 이제 이미 그것이 다 케익으로 되었으니까 오히려 그것을 소각할 수 있는 방법은 없는가 하고 한번 제가 부탁드립니다. 이상입니다.

정연보 위원입니다. 정수사업소에서 주로 하는 가장 큰 일이 원수를 취수해서 온 것을 가지고 정수과정을 통해서 일반시민이 먹을 수 있도록 물을 공급하는 역할입니다. 그래서 앞서 동료위원들께서도 지적했지만 어떤 약품처리하는 과정 또 시민이 직접 마시는 물이기 때문에 유해성 약품을 투입을 한다든가 이런 사고가 많이 발생할 수 있습니다. 그래서 정수 과정을 잘해서 수질을 개선하는 것이 가장 큰 목적이고 그 다음에 정수장을 잘 관리를 하고 철저하게 외부로부터 어떤 불순자들에 의한 유해성 물질을 투입하는 것을 방지하는 것도 큰 일이라고 생각합니다. 그런데 정수사업소에서 원수를 가지고 정수하는 과정에서 많은 약품을 지금 투입합니다. 물론 그런 것이 약정수 후에 투입한 약품의 잔류성이 우리가 마시는 식음수로써 어떤 지장을 초래하지 않는 그런 범위 내로 있다고 제출한 자료나 의견서에 그렇게 첨부되어 있습니다만 그런 물질이 사실은 없는 것이 가장 좋은 것입니다. 그리고 또 약품을 처리한 이후에 어떤 수질변화를 우리가 바라고 있습니다. 그런데 자료 제출한 내용에 수질검사서를 죽 보면 95년 1월부터 현재까지 보니까 여러 항목이 있기 때문에 제가 일일이 대조를 안 해 보았습니다만 질산성질소 이것은 보면 수치가 변화가 없어요. 그래서 이런 것은 원천적으로 변화성이 없는 것인지, 다른 기타 여러 가지 남아 있는 부분의 검사 항목에 보아도 어떤 변화가 없다 이거에요. 그래서 이것이 변화하지 않고 수치가 높지 않게 나오는 것이 과연 최선인가. 아니면 그것을 수치를 떨어뜨릴 수 있는 어떤 방법이나 대책을 강구하지 않는 것인가, 하는 것을 좀 한번 말씀해 주시면 좋겠습니다. 그래서 우리 정수한 물이 단순하게 우리가 마시는 물의 일반적인 기준치에만 넘지 않으면 그것으로 임무를 다 했다는 이런 생각을 버리십시오. 정말 조금이라도 더 완벽한 물을 지금 공급을 한다 그런 의식을 가져 주시고 그런 방향으로 대책도 수립해 달라는 말씀도 드리고, 혹 그런 과정에서 그런 부분에 대해서 의견이나 대책이 있으시면 말씀을 해 달라는 말씀을 드리고, 그 다음에 정수사업소 발생 슬러지 케익 처리예산을 보면 지금 매년 증가를 하고 있습니다. 그 원인이 운반비라든가 여러 가지 원가 자체가 올라가기 때문에 비용이 많이 드는데 제가 이렇게 죽 보니까 97년도 발생 슬러지 케익 처리예산 중에서 암사정수사업소하고 그 다음에 구의정수사업소가 약 2만톤이 97년도 예상이 되는데 처리예산은 비용을 보니까 구의정수사업소가 한 1,000만원 가령이 많습니다. 이것은 어떤 다른 특별한 이유가 있어서 증가가 되는 것인지 확인을 좀 해 주십시오. 이상입니다.

박정구 위원입니다. 공무원 여러분과 소장님들 오늘 여기에 나와 주셔서 대단히 감사하고 또 성실하게 답변해 주시기를 부탁드립니다. 영등포정수사업소에서 활성탄을 755대를 구입을 해서 이것은 물론 조류예방이나 악취제거하는데 이것을 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 타 정수사업소에서는 거의 안 쓰는 것으로 알고 있는데 여기에서 구입을 한 이유는 무엇인지, 그러면 이것을 구입을 해서 다 썼는지 그것을 또 묻고 싶고, 그 다음에 각 소장님들께 공히 묻는 것은 가성소다라는 것, 이것이 일종의 극약인데 이것을 가급적이면 적게 사용해서 좋은 물을 생산하는 것이 원칙인데 각 사업소마다 이것이 조금씩 다 틀립니다. 물론 수질이 다 취수하는 데가 틀리니까 다소 차이는 있겠지만 본위원의 생각으로서는 상당한 차이가 있다, 그런 말씀을 드리고, 또 한 가지는 이것은 전체 소장님한테 다 해당되는 것입니다. 생산과정 시민홍보 해서 홍보현황이라고 그랬는데 금년도에 여기가 암사정수사업소입니다. 우리 정수사업소를 방문하신 분이 6,485명인데 본위원이 생각하기로는 여기에 상당히 문제가 있지 않느냐, 왜 그러냐면 우리가 정수사업소는 다 외진 곳에 있고 광대하게 있는데 과연 6,485명이 거기를 견학을 했느냐, 여기에 보면 시민이 1,258명이고, 외국인이 8명이고, 학생이 4,875명, 기타가 344명 예를 들어서 이렇게 해 놓았는데 이것이 이렇게 많이 왔으면 상당히 좋은 현상입니다. 우리도 칭찬할 일이지요. 그러나 과연 이것이 천편일률적으로 각 사업소나 수도사업소 보면 이렇게 있는데 과연 서류를 위해 이렇게 만든 것이냐, 실지로 만들었느냐, 그러면 본위원이 부탁하고 싶은 것은 앞으로 소장님 여러분께서 다 카메라는 있을 것입니다. 오시는 분들을 일일이 몇 월 며칟날 방문을 해서 이렇게 이렇게 했다는 것을 해 놓으면 우리 위원들이나 시민들한테나 또 상수도사업본부나 이것을 몇 월 며칟날 했다고 그러면 굉장히 믿음도 가고 좋은 일인데 지금은 그냥 여기에서 분기별로 해서 몇 명이 왔다고 하는데 이런 문제는 정확하게 해 주었으면 좋겠다는 생각이고, 또 한 가지는 기구에 대해서 물어보겠습니다. 기구에 보면 소장님 밑에 정수과가 있고, 기전과가 있고, 서무계가 있는데 이것 공무원 직제로 보아서는 상당히 문제가 있는 직제입니다, 이 직제가. 그렇다고 해서 제가 인원을 늘리거나 서무과를 만들라는 얘기는 아닌데 이것도 상당히 불합리한 것이다 물론 여기에는 기능직이나 또한 기술직들이 많기 때문에 정수과나 기전과에는 과가 되어 있고 그 다음에 서무계로 되어 있는데 이것도 문제가 있습니다. 또 한 가지는 지금 우리 각 정수사업소에서 컴퓨터나 이런 완전히 자동시스템으로 되어 있는데 인원은 항상 그 인원이 그 인원입니다. 왜 본위원이 이런 말씀을 드리는가 하면 우리 국가가 상당히 어려운 처지에 있고 서울시민들도 세금을 엄청 부담을 많이 가지고 있는데 여러분께서 정말 국가의식을 가지고 공무원의 참된 정신으로서 내가 노력해서 이것을 줄여야 할 판인데 컴퓨터시스템되고 자동화 시스템이 되었는데 인원은 그 인원이 항상있다고 하는 것은 이것은 문제가 있습니다. 컴퓨터를 하고 자동화 시스템되면 예산이 줄어야 되고 또 인원도 줄어야 되고 이런 자세가 필요하지 않겠나 이런 말씀드리고, 또 한 가지는 지금 조금 전에도 본위원이 국가가 어려운 처지에 있고 우리 서울시도 상당히 어려운 처지에 있는데 여러분께서도 아까 윤종일 위원이 말씀하시다시피 직원교육에 대해서 언급한 것이 거의 없습니다. 소장님께서는 물론 교육을 하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 여기 유인물에 기재가 되어 있지 않으니까 본위원도 이런 말씀을 드리는 것인데 첫째도 둘째도 공무원의 자존심과 그 의식, 내가 해야겠다는 것 이런 문제를 상당히 앞으로는 교육이 필요합니다. 이 문제에 대해서 소장님들 오늘 돌아가시면 연중, 분기별로, 최소한도로 네 번은 해야 된다고 생각합니다. 그리고 홍보비는 우리 서울시가 물에 대해서 상당히 시민들이 아직도 우리 서울시 공무원 여러분이나 우리말보다는 예를 들어서 어떤 교수나 사회단체에서 한 마디 하면 그것은 100% 믿고 여러분 얘기는 믿지를 않아요. 이런 문제에 대해서 여러분도 상당히 연구가 필요할 것으로 알고 있습니다. 이 문제에도 집중적으로 생각해서 홍보를 하면 특히 중학교, 고등학교보다는 주부들이나 초등학교 학생들이 상당히 효과가 있다고 생각하는데 내년도에는 예산을 확보를 해서 초청을 하세요. 초등학교면 초등학교, 주부클럽이면 주부클럽 초청을 해서 우리가 이렇게 이렇게 물을 생산하고 있고 우리 업무가 이것인데 시민들은 물을 마음놓고 자셔도 된다 본위원 생각으로 그렇게 생각합니다. 나머지 질문은 여러 가지 많이 있는데 또 타 위원들이 질문하셔야 하기 때문에 보충질의 때 하기로 하고 이상입니다.

정병권 위원입니다. 각 사업소별로 염소 톤당 가격과 그리고 사용량을 자료로 제출해 주세요. 바로바로 확인하면 나올테니까, 금년 1월 1일부터 10월말까지로 해서, 그리고 염소는 어떤 염소인지 각 사업소별로 자료에 구체적으로 나와있지 않기 때문에 본위원이 확인키가 어렵습니다. 그 다음에 수산화나트륨도 마찬가지입니다. 사용량하고 구입량하고 해서 각 사업소별로 가격하고 이렇게 본위원에게 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 행정사무감사 자료에 의하면 493페이지가 되겠습니다만 정수장별로 수돗물 원가가 97년도에 차이가 많이 나고 있습니다. 지금 밑에 참고표를 해서 차이난 부분에 대해서 기술은 해 놓았습니다만 저희가 이해가 잘 안 됩니다. 그래서 실제로 각 사업소별로 수돗물 원가만 톤당 얼마인지 그것을 밝혀 주시고, 그 다음에 이산화염소와 염소의 병용처리에 관한 실험을 한 것 같습니다. 이것이 우리 정수사업소하고 수도기술연구소하고 같이 연관된 그런 질문이기는 한데 이산화염소, 그러니까 이것이 소독약품인데 이산화염소와 염소병용처리 지금 이 부분에 대해서 실험결과가 어떻게 나와있고 지금 어떻게 사용하고 있는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 아까 김천주 위원님께서도 말씀을 해 주셨습니다만 지금 정수장 발생 슬러지 처리문제 이것이 아직까지 추진계획들이 잘 안서고 있는 것 같습니다. 그래서 96년 행정사무감사 자료에 의하면 정수장 발생 슬러지 처리연구결과를 수도권매립지 주민대책위에 통보하여 이해 설득을 시키고 적합한 처분방안에 따라 슬러지 케익을 처리코자 함 그냥 이렇게만 했어요. 그런데 지금 어떻게 되어 가고 있는지 결과를 답변해 주시기 바랍니다. 우선 그 답변 듣고 다시 보충질문하겠습니다.

제가 빠진 것이 있어서 묻겠습니다. 지금 서울시 감사실에서 감사한 내용을 보면서 정수사업소의 공사입찰에 이것을 보면 잘못되어 있는 부분들이 동2일필체 입찰, 그러니까 입찰서에 동일필체자로 해서 입찰을 하는 부분이 굉장히 많아요. 그 다음에 보면 협의입찰한 것 이런 것에 대해서 시정조치 내용을 보니까 직원교육 실시 이렇게 공사입찰에 대해서 부당성이 지적되었는데도 불구하고 겨우 직원교육 실시정도로 끝마쳐야 되는 것인지 하는 의구심이 듭니다. 그 중에서 특히 구의정수사업소를 보면 공사입찰시 3개 회사가 협의입찰을 해서 낙찰을 받았어요. 이 공사 건하고 여기에 대해서 소장이 어떻게 조치를 하고 거기에 대한 책임성을 어떻게 느끼는지 얘기 좀 해 주시고, 그 다음에 암사정수사업소 여기는 입찰서에 한글과 아라비아숫자로 기재된 입찰금액이 서로 상이함에도 불구하고 낙찰로 인정을 했다, 그 다음에 낙찰결정시 고액입찰자를 낙찰로 결정했다 이런 것이 어떻게 단순한 실수입니까, 이것도 직원교육 실시 이런 부분도 한번 구체적인 계약건에 대해서 말씀을 해 주시고, 그 다음에 영등포정수사업소 여기는 입찰가격을 직상금액으로 입찰한 자를 낙찰시키지 않고 최저입찰자를 낙찰했다 이것도 마찬가지예요. 이것도 직원교육 실시했다고 그랬는데 이런 부분에 있어서 공사 입찰문제에 있어서 우리 소장님들의 생각을 정확하게 말씀해 주시는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 왜 그러냐면 본위원을 비롯해서 많은 분들이 공사 입찰에 대한 문제점을 많이 제기합니다. 그것은 무슨 얘기냐면 지금 여기서 지적을 했지만 협의입찰, 그 다음에 그냥 들러리로 동일한 한 사람이 입찰을 받기 위해서 타 회사명의만 빌려서 입찰하는 이런 것들 파악이 안 됩니까, 매년 공사를 새로 계약하고 하는데. 이런 것으로 인해서 여기 계신 소장님들이나 우리 공무원들이 사실 아닐지라도 어떤 관련업체로부터 부당한 자금을 받는다든가 이런 식으로 오해를 많이 받고 있습니다. 그래서 매년 시정을 요하는 부분인데도 불구하고 계속 되풀이 되고 이런 부분이 있더라도 정말 여기 있는 시정조치사항을 보니까 직원교육 실시 도대체 어떻게 직원교육을 실시하는지 그 내용도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박정구 위원입니다. 각 정수사업소장님께 공히 질문입니다. 여기에 방호시설이 있죠. 방호시설이 있는데 보면 뚝도정수사업소입니다. 방호시설 및 장비관리라고 해 놓고 무기 소총이 28종입니다. 그 다음에 탄약이 1,499발입니다. 그런데 여기에 보면 경계근무 하는 인원은 근무인원이 26명이고 청경이 17명, 공익근무요원 9명이 3교대로 근무하고 있는데 본위원이 생각하기로는 상당히 중요한 문제입니다. 왜 중요하냐 하면 총기관리라고 하는 것은 특히 소장님들께서 신경을 쓰셔야 될 거예요. 총기관리라는 것은 엄청난 문제입니다. 그래서 무슨 말씀을 드릴려고 하느냐 하면 여기 공익근무요원이 있죠. 얘들 군에도 안 갔다 오고 교육을 조금씩 받고 근무하는데 구청이나 어디 우리 서울시청이나 한강 같은 데 근무하는 것을 보면 아주 정신이 해이해져 있어요. 아주 해이해져 있어요. 이것은 군대 안 가는 특혜를 받아서 공익근무를 하고 군대를 대신해서 근무를 하고 있는데 정신상태가 본위원이 보기에는 안 좋아요. 그래서 이 분들에 대해서 철두철미하게 교육을 시키고, 또한 공익근무요원들이나 청경도, 물론 청경도 신원조회하고 다 했을 겁니다. 총기관리는 공익근무요원한테는 이것이 지급이 안 된 것으로 알고 있는데 이 분들에 대해서 같이 근무하니까 언제라도 총기를 인접한 근처에서 관리를 하는데 소장님께서는 청경이나 특별한 교육이 있어야 할 것으로 생각하는데 각 정수사업소장님들께서는 이 점에 대해서 특별히 관심을 쏟아 주십사, 하는 것을 말씀드리고, 그 다음에 청경 이 분들에 대해서 왜 본위원이 말씀드리느냐 하면 오래 근무를 하니까 타성에 젖어 있어요. 예를 들어서 소장님들이나 공무원들이나 기능직들은 오래 근무를 하니까 되는데 일반직들은 1년이면 1년 근무하고 가는데 청경 이 분들은 계속 그 정수사업소에서만 근무합니까? 이 점에 대해서 조금 관리를 철저히 해 주십사 하고 각 소장님께서는 신경을 좀 써 주십사 하는 것을 이것은 본위원이 감사가 아니고 질문도 아니고 이것은 부탁의 말씀입니다. 이상입니다.

광암정수사업소장 김영세입니다. 오전에 위원님들이 질의하신 데 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 다만, 답변 내용 중 당 사업소에 해당되는 것은 제가 답변드리고 공통사항에 대한 것도 요약해서 제가 답변을 드리고 사업소별로 필요한 사항을 보충 답변드리도록 그렇게 하겠습니다. 질문하신 순서대로 제가 답변드리겠습니다. 제일 먼저 김평낙 위원님께서 광암과 뚝도정수사업소에서는 소석회를 전혀 사용치 않는 이유에 대해서 질문을 하셨습니다. 광암정수사업소의 경우 89년도 시설현대화 완료로 정수처리과정에서 사용되는 소석회는 가성소다로 대체하였습니다. 또 96년까지 배출수 처리시 응집제로서 소석회를 사용하였으며 97년도부터는 고분자응집제로 대체하였기 때문에 소석회는 전혀 사용하지 않고 있는 상태입니다. 다음 윤종일 위원님께서 업무보고 작성시 내용, 순서 등 양식이 통일되지 않았고 업무보고 내용 중에 가장 중요한 생산원가에 대한 자료가 없다고 지적을 해 주셨습니다. 여기에 대해서는 광암 뿐만 아니라 전 사업소가 본부에서 그간 제시해 온 양식에 의해서 보고서를 작성하고 지금까지 활용해 왔습니다. 앞으로는 지금 위원님께서 지적해 주신 대로 9개 정수사업소 동일하게 통일시켜서 작성토록 하고 생산원가에 대한 내용을 정확하게 포함하도록 하겠습니다. 다음 최종덕 위원님께서 정수장 근무인원이 재래식 시설일 때와 시설현대화 이후에도 인원수가 비슷한데 상당한 유휴인원으로 인해서 문제점이 야기되고 있고 예산낭비가 되고 있다고 지적을 해 주셨습니다. 여기에 대해서는 정수장 시설물 자동화 계획에 따른 정원 및 현원 조정이 본부 차원에서 수 년에 걸쳐서 시행되어 오고 있고 이로 인하여 이미 상당수 정원 조정이 된 상태입니다. 또 앞으로도 전문가의 인력진단 등을 실시한 후 정확한 인력 배정이 되도록 본청과 본부 차원에서 실시 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 다만, 사업소의 근무자세에 관해서는 소장 이하 관리직들이 철저히 주·야간 순찰강화 또는 감독강화를 통하여 또한 수시교육을 통해서 불상사가 발생되지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음 이선재 위원께서 맑은 물 공급 시민홍보에 대한 목표가 없다고 지적하셨습니다. 다만, 광암은 제외했습니다. 시민견학에 대한 유인체계가 있는지 견학을 하면 효과가 어느정도인지 또 적극적으로 홍보하려는 노력과 앞으로 여기에 대한 대책을 질의하셨습니다. 광암의 경우는 작년도 전년도 견학 인원을 참고로 하고 인근 교육청과 학교에 사전 탐문해서 계획 횟수와 인력을 설정했었던 것입니다. 다만, 그러나 금년도 광암의 경우 실적이 미진한 것은 당초 업무보고 시에 보고드린 바와 같이 광암정수장은 현재도 본부에서 시행하는 공사가 견학을 장애할 정도로 통행이 불편할 정도로 지금 공사가 진행되고 있고 사업소 자체공사로 인해서 안전사고 우려가 있어서 금년에는 적극적으로 유치를 못 했던 것입니다. 그리고 견학을 실시한 후의 효과에 대해서는 실제적으로 견학한 견학자들을 상대로 의견 등을 개진한 결과 실제적으로 정수장을 방문 견학한 사람들은 모든 사람들이 거의가 다 수돗물에 대한 불신이 해소되었다고 하였고 신뢰를 갖는다고 하였습니다. 앞으로는 견학에 적극 참여토록 관계기관, 학교 등에 요청하여 맑은 물 시민홍보를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 유기종 위원님 질문 사항입니다. 정수사업소 근무직원에 대한 신원 및 사상검토 문제와 외부불순분자의 침입 및 이에 따른 주요 정부 시설물 보호에 대한 대비 대책에 대해서 질문을 하셨습니다. 내부종사자에 대한 신원 및 사상검토 내용과 외부세력 침투방지에 대한 내용으로 대별하여 답변드리겠습니다. 직원 및 각종 종사자 청원경찰, 공익근무요원, 외부공사인부 등에 대한 신원 사항은 내부종사자로 채용되기 전에 반드시 관할경찰서에 신원조회를 실시한 후 채용 또는 종사토록 하고 있으며 수시로 사상, 이념교육을 실시 또는 감시하고 있습니다. 외부불순세력 침투에 대한 대비책은 우선 물리적인 방호설비로서는 방호벽, 이중철조망, CCTV, 진동감지기, 적외선 탐지기, 보안등 등으로서 시설물이 설치되어 있습니다. 운영자원은 자체방호인력으로 청원경찰과 공익근무요원이 있으며 이들은 평상시 24시간 계속적인 순찰 및 근무로 방호에 임하고 있습니다. 외부불순분자 침투 등 비상사태 발생시에는 인근 군부대, 소속예비군, 경찰이 즉각 투입되도록 되어 있으며 이와 같은 제반사항은 국가주요시설 방호계획으로 작성 비치되어 있습니다. 그밖의 외부방문객 등은 방문증 교환 및 안내자 인솔의 방법으로 통제하고 있습니다. 다음 무기류 보관 및 관리상태에 대하여는 총기는 예비군용 M16과 청경용 칼빈이 있고 실탄도 칼빈만 있습니다. 평상시에는 이중 무기고에 보관되어 접근 등을 통제 관리하고 있으며 비상상황 발생시에는 관할 경찰서 및 예비군 부대장 승인 하에 사용토록 규제되어 있으며 무기고에 대하여 청경이 24시간 교대근무할 뿐만 아니라 무기고의 열쇠는 주간에는 예비군 소대장이 야간에는 사업소 당직책임자가 책임보관 및 관리토록 규정되어 있고 관할 경찰서에서 주 3회 이상 순찰점검하고 있습니다. 이상 국가 중요시설이며 시민의 생명과 직결된 정수시설에 대한 방호 방비에 철저를 기하고 있습니다. 다음 유기종 위원께서 노후시설물 개량실적에 광암정수사업소의 경우 제목에는 14건으로 되어 있는데 실지 세부내역에는 13건으로 된 이유에 대해서 질문하셨습니다. 원래 저희 사업소에서는 금년도 사업계획상 14건으로서 공사를 예산편성해서 예산배정을 본부로부터 받아서 시행하는 과정에서 난간교체공사 2건으로 되어 있는 것을 1건으로 합해서 시행함으로 인해서 세부내역 1건이 감소되었습니다. 다음 정수시설물 청소 중 침전지 10지를 2회 청소비용이 5,800만원인데 비해 정수지 11지는 한번만 청소하는데 4,950만원이 소요되었다 금액이 차이나는 이유와 청소내역은 무엇인가 하셨습니다. 결론적으로 말씀드리면 청소내역 중에 침전지 20지에 총 면적이 벽체와 바닥을 합쳐서 2만 9,910㎡입니다. 다음은 정수지 청소 주벽 및 바닥은 6만 6,424㎡로서 면적의 차이 때문에 금액의 차이가 생긴 것입니다. 다음은 김천주 위원께서 질문하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 정수탁도가 광암이 0.11로 제일 좋은데 그 이유에 대해서 말씀하셨습니다. 다음 정수수질이 좋아졌는데 원수가 좋아졌는지 특수한 약품을 사용하였는지 여부에 대해서 질문하셨습니다. 그 다음 염소를 많이 사용하고 있는데 이를 대체할 수 있는 방안에 대해서 말씀하셨습니다. 그 다음 녹조 등 발생으로 정수장에 유입되지는 않는지, 유입되면 얼마나 되고, 막을 방법은 무엇이냐라고 질문하셨습니다. 다음 전문분야의 대학생을 자원봉사자로 활용할 수 있는 방안은 없느냐고 하셨습니다. 항목별로 답변드리겠습니다. 광암정수사업소는 팔당원수를 공급받아 정수처리를 하므로 타 정수장에 비하여 원수의 수질이 양호한 상태입니다. 이로 인해서 탁도가 타 정수장에 비해서 좋은 것으로 판단됩니다. 정수장 운영에 있어서도 침전효율 향상을 위한 맥동주기의 적절한 조정과 여과지 강제세척 등을 실시하여 정수수질의 균일화를 도모하고 있습니다. 정수지 저수용량이 17만 8,000톤으로서 충분한 용량을 갖고 있기 때문에 이를 활용한 균등한 취수 및 정수처리로 정수수질이 개선된 것으로 생각됩니다. 정수수질이 좋아진데 대해서는 금년에 강우량이 증가한 이유도 있지만 특수한 약품을 사용한 것은 없습니다. 다만, 각 정수사업소에서 최선의 노력을 다했기 때문에 좋아진 것으로 판단하고 있습니다. 소독살균을 위하여 액체염소를 사용하고 있는데 이를 대체할 수 있는 소독제로는 이산화염소, 오존 등이 있으나 현재는 잔류성이 강한 염소를 주로 사용하고 있습니다. 팔당댐에서 녹조가 발생되면 정수장으로 유입되며 이에 대한 대책으로는 살균소독제인 염소처리를 강화하여 사멸시키고 있으나 이를 제거할 수 있는 방법은 없습니다. 다만, 응집침전 및 여과과정에서 100% 제거되고 있기 때문에 정수에서는 전혀 문제가 되지 않고 있습니다. 다만, 여과장애를 유발하여 생산량을 감소시키는 경우는 왕왕 있습니다. 대학생 자원봉사자를 활용하는 방안은 사업소 단위에서는 아직까지 검토한 바가 없습니다. 다음 고기효 위원님께서 질문하신 사항입니다. 정수사업소 근무직원의 근무의욕 고취 및 사기 진작에 대하여 요구할 사항과 동일한 업무의 반복 시행에 따른 기강해이 태만 등에 대한 대책은 무엇이냐고 하셨습니다. 사실상 정수사업소 근무직원들은 저희 사업소의 경우 91명 현원 중에 18명이 정규공무원이고 나머지가 기능직공무원으로서 당초부터 정수장 준공 당시부터 근무해 오면서 십수년 이상을 전부다 동일 장소에서 동일한 일을 하면서 매일 근무를 하고 있습니다. 그러기 때문에 사기진작을 시키기에는 수시로 바뀌는 사업소장이나 관리직원으로서는 가장 어려운 문제의 하나입니다. 그러나 수시로 만나서 대담도 자주 하고 서로가 의견교환도 하고…….

직원교육도 하고 순환보직 방법 등을 동원해서 사업소장으로서 할 수 있는 모든 방법을 동원해서 지금 실시중에 있습니다. 다음 고기효 위원께서 정수장별 오니케익처리비 단가, 운반업자 선정방법, 소각 가능 여부 등에 대해서 질문하셨습니다. 이 질문은 정연보 위원과 송덕화 위원장님, 정병권 위원님도 같이 질문을 해 주신 것입니다. 광암정수사업소의 경우에는 97년 오니케익 처리비는 톤당 운반비가 1만 453원, 반입수수료, 이 반입수수료는 김포매립지 반입수수료가 되겠습니다. 2만 960원 합계 3만 1,413원입니다. 운반업자 선정은 공개경쟁입찰에 의해서 선정하고 있습니다. 타 정수장의 경우는 운반비가 거리에 따라서 다 다릅니다. 운반비 단가는 뚝도가 8,023원, 구의 8,981원, 영등포가 6,446원, 암사가 8,499원이며 운반업자 선정은 모두가 공개경쟁 입찰방식으로 선정하고 있습니다.

제가 거기에 대해서 잠깐 여쭤보겠는데요, 그 슬러지 케익을 지금 현재 매립도 하고 있고 한다는데 업소별로 쌓아놓은 데도 있다고 그러는데 그러지는 않습니까?

정수장별로 쌓여있는 경우는 김포매립지 상황에 따라서 매립이 불가능한 시기가 이따금 발생됩니다. 강우시에 안 되고 김포매립지 사정에 따라서 순간순간 그런 일이 있고 장기간 쌓여 있는 경우는 없습니다.

그러면 거기도 한도가 있을 것 아닙니까? 어느 정도 가면 그것을 할 수가 없을 경우에는 다음 대치는 어떻게 하고 있습니까?

그것에 대해서는 제가 이 자리에서 충분한 답변을 드릴 수 있는 능력이 없습니다.

네, 알겠습니다.

그 다음 오니케익의 소각 가능 여부에 대해서는 지금 말씀드린 그 답변으로 갈음하겠습니다.

네.

다음 정연보 위원님께서 질문해 주신 수질분석에서 질산성질소의 수치가 항상 변화가 없고 거의 일정한 수치를 유지하고 있는데 이를 낮출 수 있는 방안에 대해서 말씀을 하셨습니다. 질산성질소는 단백질 등의 최종분해산물로서 상수원 중에서 큰 변화를 보이지 않는 항목입니다. 현재 먹는물 수질기준에 훨씬 미달되고 있기 때문에 정수장에서는 별도의 대책을 현재까지는 추진하고 있지 않은 상태입니다. 다음은 박정구 위원께서 질문하신 가성소다는 일종의 극약인데 가급적 적게 사용해서 좋은 물을 만들어야 한다고 생각하는데 각 사업소별로 사용량의 차이가 없다 여기에 대해서 사업소별로 답변을 요구하셨습니다. 가성소다는 강알칼리성 약품으로서 장마철 고탁도시에 원수의 Ph가 저하되어 관 부식 등 적수 발생의 요인이 되고 있기 때문에 정수의 pH를 중성으로 조정하기 위해서 필요한 양을 지금 사용하고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 정수처리 과정에서 투입되는 가성소다는 사용량이 매우 적고 수중에서 중화반응하므로 현재 유해한 상태에서 현재 투입되는 양은 아닙니다. 다음 마지막으로 위원장님께서 질문하신 광암정수장의 경우 전년도 오니케익 생산량과 금년도 오니케익 생산량의 차이가 왜 이렇게 달라졌느냐고 질문하셨습니다. 광암정수장의 경우에는 96년까지는 탈수기로서 필터프레스를 사용했습니다. 그러나 금년도부터는 필터프레스에 비해 성능이 훨씬 월등한 고압벨트프레스로 교체를 하였습니다. 그로 인해서 생산량이 그만큼 차이가 날 정도로 효능이 커졌습니다, 커진 이유가 그렇습니다. 그리고…….

고압벨트프레스입니다. 그렇기 때문에 96년까지 사용하던 그 시설에 비해서 생산효능이 그만큼 커진 것입니다.

타 사업소의 경우도 전부다 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 위원장님께서 말씀하신 강원대학교 표동진 교수에 대한 사건 일체는 위원님들 전부에게 서면으로 배포해 드리도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

구의정수사업소장 김운봉입니다. 답변드리겠습니다. 먼저 김평낙 위원님과 정병권 위원님, 그리고 윤종일 위원님께서 질의하신 수돗물 원가가 광암에 비해서 많은 이유, 원가에 대해서 질의를 하셨기 때문에 원가에 대한 답변을 일괄해서 드리겠습니다. 광암정수장은 자연유화 정수방식으로서 취수펌프 및 송수펌프 등이 없이 전력비가 톤당 56전에 비해 우리 정수사업소는 톤당 22원 64전으로서 크게 차이가 나고 있습니다. 저희 정수사업소는 시설물의 노후화로 시설유지관리비가 광암이 3원 84전에 비해 우리 정수사업소는 26원 38전으로 차이가 나고 있습니다. 그리고 광암은 팔당원수를 사용하는데 비해서 우리는 자체 원수를 사용함으로써 활성탄 등 고도정수처리 약품비용이 추가되는 등 약품비가 약간 더 투입된데 기인하고 있습니다. 다음 김평낙 위원님께서 질의하신 포리마 10톤 구입단가 차이가 나는 이유를 질문하셨습니다. 포리마는 농축오니 응집용으로서 사용하는 분자 응집제입니다. 동 약품은 조달청 단가계약이 체결되지 않은 약품으로서 구매시마다 일반공개경쟁으로 입찰하여 구입하고 있습니다. 따라서 단가차이가 구매시마다 타 정수사업소와 약간의 차이가 있습니다. 저희는 금년 5월 3일자로 ㎏당 2,482원으로 4,000톤을 990만원에 구입을 했습니다. 그리고 금년 8월 8일자로 ㎏당 2,277원으로 6,000톤을 1,360만원에 구입을 했습니다. 금년 총 10톤을 2,350만원에 구입 구입평균단가는 ㎏당 2,359원입니다. 다음 역시 김평낙 위원님께서 질의하신 활성탄 구매단가가 보광동과 차이가 나는 이유를 질의하셨습니다. 활성탄은 조달구매단가가 체결된 약품입니다. 금년도 8월 18일까지는 작년도 6월 13일 체결된 20㎏당 1만 4,920원으로 구입하였고 금년 8월 19일부터는 20㎏당 1만 4,080원으로 단가가 체결되어 구매의 차이가 있었기 때문입니다. 우리는 금년 5월 15일 30톤을 구매하였으므로 조달수수료 포함해서 총 220만원에 구입을 하였습니다. 따라서 20㎏당 1만 4,920원에 구입한 내용입니다.

잠깐만 앞에 내용 다시 한 번…….

죄송합니다. 정정하겠습니다. 금년도 5월 15일에 30톤을 구입하였습니다. 조달수수료를 포함해서 총 2,260만원이 사용되었습니다.

톤당 얼마요?

그래서 톤당 1만 4,920원이 되겠습니다.

활성탄이 톤당, kg 아니고…….

죄송합니다. kg당 1만 4,920원입니다. 다음은 윤종일위원님께서 질의하신 생산원가에 대해서 답변해 드리겠습니다. 금년도 톤당 원가 47원 72전, m³당입니다. 47원 72전보다 23원 57원이 증가된 71원 29전입니다. 증가요인을 분석해 보면 전력비와 약품비가 각 85전과 32전이 되겠습니다. 그리고 85전과 32전 이것은 경미하나 시설유지관리비가 19원 19전으로 상승요인이 81.4%를 차지하여 시설유지관리비가 원가를 주도하였습니다. 그리고 인건비와 경상비 기타 각각 2원 28전과 1원 93전으로 증가했습니다. 시설투자비는 총 69억 5,800만원에서 작년보다 17억 7,300만원에 비해 약 400%나 증가하였기 때문입니다. 시설투자비 중 대형공사로는 배출수시설 확장공사 2,800만원과 제3정수장 여과지 시설보수공사 11억 1,300만원 이 두 공사가 예년에 비해 크게 원가요인을 상승한데 기인하고 있습니다. 다음 최종덕 위원께서 질의하신 정수사업소에 불필요한 공무원이 많다는 내용은 광암정수사업소장이 답변한 바와 같이 우리 정수사업소에도 금년 11월 1일자 정원이 조정되었습니다. 그래서 정원이 168명에서 154명으로 14명이 감축되었습니다. 다음 이선재 위원님과 박정구 위원님께서 질의하신 홍보에 관한 사항입니다. 금년 10월말 현재 86회에 걸쳐서 4,196명이 다녀 갔습니다. 생산과정과 수돗물의 안전성을 홍보하여 불신감을 많이 해소하였고 안심하고 마실 수 있도록 하는데 중점을 두고 실시하였습니다. 연초 4월 23일자 광암초등학교 외 16개 교육기관과 각 구청 그리고 부녀회 각종 단체에 공문을 발송하여 많은 학생, 시민단체가 다녀 갔습니다. 그리고 각급 학교에서 견학을 할 때 저희가 사진촬영도 하고 또 홍보물 그리고 기념품을 증정하였고 또 음수대에서 시음을 하고 다녀 가셨습니다. 다음 정연보 위원님께서 질의하신 공사입찰 3개 업체가 협의입찰 후 낙찰받은 내용에 대해서 말씀이 계셨습니다. 앞으로는 입찰 집행을 철저히 하여 부당한 사례가 재발되지 않도록 하겠으며 또한 조치결과로는 관련 업체 일송공영 외 3개 업체를 부정업자 제재요구를 저희가 본청에 하였습니다. 그리고 담당자는 징계 조치하였습니다. 다음 송덕화 위원장님과 정연보 위원님과 고기효 위원님께서 질의하신 탈수오니 발생량 등과 운반비 매립비 등이 상승한 이유, 업자선정 등에 관한 질의를 하셨습니다. 저희가 금년도 10월 31일 현재 총 폐수발생량은 2,800만톤으로 오니케익 총발생량이 2만3,000톤이 되겠습니다. 정수 총생산량이 2억 6,800만톤이므로 오니케익발생량은 정수 톤당 0.087kg으로 수분함수량이 75%에 해당됩니다. 운반비가 상승한 이유는 작년에는 폐기물관리법에 의해서 서울시조례가 개정되어 종전에는 다량 배출업소로 정수장이 분리되어 톤당 6,800원의 적용을 받았습니다. 이 금액을 기초로 하여 입찰에 붙여 계약을 하여 톤당 4,650원으로 운반하였습니다. 금년에는 조례가 개정되어 다량 배출업소의 규정이 삭제되어 운반거리 등 원가계산에 의해서 산출하여 입찰한 결과 톤당 8,981원이 운반비로 상승되었습니다. 그리고 매립비도 톤당 2만 960원으로 크게 상승되었습니다.

저희가 10월 현제 총 폐수발생량이 2,800만톤입니다.

아니, 폐수량이.

네, 슬러지는 2만 3,000톤입니다. 그리고 업자선정은 정수 오니 운반할 수 있는 자격능력을 가진 업체로 각 구청에 운반업 등록을 받은 업체입니다. 그래서 공개경쟁입찰을 통해서 선정이 되었습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

지금 구의정수사업소장 답변을 들었는데 본위원이 질문한 끝에 상세한 답변이 안 되어서 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 암사정수사업소하고 구의정수사업소가 지금 제출한 자료에 보면 97년도 발생슬러지가 각각 2만톤입니다. 그런데 슬러지 처리 예산을 보면 5억 6,700만원, 5억 7,700만원 이렇게 나와 있어요. 그래서 1,000만원이 차이가 나는데 그 이유가 무엇인가 그것을 물었어요. 왜 그렇습니까? 행정사무감사자료 989페이지.

위원장님, 준비하는 동안에 내가 보충질문 하겠습니다. 구의정수사업소장, 활성탄소 가격에 대해서 한번 더 말씀해 주세요. ㎏인가, m³인가 거기 답변 자료를 한 번 더 읽어 주세요.

활성탄은 20㎏에 1포에 1만 4,080원입니다.

그러면 20㎏ 자리는 포대지요. 그러면 아까 조달구매라고 했죠.

네.

그러면 총액이 얼마죠, 그것 30톤에.

저희가 금년도 총 사용금액은…….

조달구매가 떨어진 것이 얼마인지 알고 있습니까? 정수사업소에 계약서가 통보가 되잖아요. 얼마 얼마 해서…….

저희가 ㎏당 704원으로 환산해서 구매를 했습니다.

그러면 그것이 어디 제입니까? 활성탄소 자체가 어디 것이냐고요, 생산지, 원산지가.

원산지는 확실히……. 그런데 납품한 데는 제일탄소로 알고 있는데요.

그것이 원산지가 한국입니까, 외국입니까? 제일탄소는 서울이에요. 서울에 있는 사람이에요. 수입을 해서 주느냐, 그 활성탄소 원료 자체가 무엇인지 압니까?

알고 있는 사람 없어요?

야자수로다…….

아, 그러니까 국산이냐 외산이냐 그 말이에요.

수입해서 여기서 다시 생산하는 것으로 알고 있습니다. 어디에서 수입하는지는 확실히 모르고요, 일단 수입해서 야자탄소인데 그것을 수입해서 여기서 다시 재가공해서 저희가 납품하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

아니, 그러면 야자를 피로 한다는 겁니까, 껍데기로 한다는 겁니까? 그 정도는 알아야 될 것 아닙니까?

죄송합니다.

이것이 상당히 문제가 있습니다. 왜 그런고 하면 제일탄소에서 납품을 한다고 그러면 그 원료가 최소한도 야자면 야자다, 톱밥이면 톱밥이다, 숯이면 숯으로 갈아서 준다, 뭐를 알아야 되는 것이지, 이것 너무 지나친 것 같아요. 공부를 너무 안 하는 것 같아, 그냥 갖다 주면 정수사업소에서 쓰고 이래서는 안 돼요. 제일탄소에서……. 그러면 원산지를 물었으면 한국이면 한국이다, 인도네시아면 인도네시아다, 말레이시아면 말레이시아다, 이런 것이 딱 나와야 돼요. 왜 내가 이런 것을 물어 보느냐 하면 야자하고 우리 육성활성탄하고 또 참나무로 만드는 활성탄하고 다 틀려요. 우리 나라에서 활성은 뭐가 제일 좋은지 압니까. 우리 나라의 벼에 나는 볏짚이 최고로 잘 돼요.

잘 알았습니다. 죄송합니다.

그것은 워낙 이것이 탁도관계, 냄새관계 악취제거를 하는데 너무 문제가 있고, 국가적인 문제가 있고 해서 제일탄소에서 하는 모양인데 제일탄소에서 내가 묻는 것은 수입을 하느냐 완제품을 수입하느냐, 반제품을 수입하느냐 그 다음에는 야자껍질을 갖다가 수입을 해서 여기에서 활성탄을 가공하느냐 이것을 물었는데 지금 전혀 모르고 계시잖아요.

파악해서 저희가 별도로 보고 올리겠습니다. 죄송합니다.

아니, 위원장 놔 두세요.

진행을 지금 하니까…….

아니, 그러니까 지금 일단은…….

위원장님, 발언 있습니다. 박정구 위원입니다. 본위원이 이렇게 질문을 하는 것은 여러분께서 앞으로 공무원이기 때문에 그것도 그냥 공무원이 아니고 상당히 고급공무원입니다, 사무관급 이상이니까. 직원들이나 첫째, 공부를 더 하고 앞으로는 이런 일이 없게끔 하기 위해서 이런 것을 드리는 겁니다. 왜 그런가 하면 약품이 우리가 죽 들어 보면 내가 하나부터 열 가지를 다 하면 내가 여기에 대해서 한 9년 동안 이 문제를 취급했던 사람입니다, 나도 공무원 당시에. 그런데 앞으로는 소장님 이하 여러 공무원들도 상당히 공부를 좀 하세요. 공부를 해야 되지, 여러분들이 이렇게 나오셔서 답변하는 이것도 공부입니다. 그렇기 때문에 앞으로는 이런 일이 없도록 하고 좀 잘 해 주시기를 부탁하고 이것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

답변 안 되었습니까?

아까 암사, 구의와의 처리예산의 상이한 점에 대해서 질문을 하셨습니다. 계획량은 암사가 2만톤, 구의 역시 2만톤입니다. 처리예산으로는 암사가 5억 6,700만원 저희가 5억 7,700만원이 되겠습니다. 달라진 것은 다만 운반비가 매립지까지 거리를 잽니다. 이것은 실지로 차량을 가지고 가면서 거리를 재고 있습니다. 거리의 차이로 달라진 것으로 이렇게 답변 올리겠습니다.

아니, 지금 각 정수사업소에서 발생하는 슬러지 운반비가 얼마나 차이납니까? 사업소장님들.

거리에 따라서 많은 차이가 날 수 있고 즉, 영등포같은 데는 상당히 가까우니까 거기하고 광암하고 큰 차이가 나고 있지요.

그러니까 차 한 대당 몇 톤입니까?

그것이 우리가 15톤…….

그러면 15톤 차가 한번 15톤씩 실어 내는데 운반비 차이가 얼마예요, 킬로당 어떤 산정기준이 있습니까?

그것은 거리하고…….

아니, 그러니까 거리의 차에 대해서 운반비를 편차를 둔다고 그러니까 기준이 있을 것 아니에요, 10킬로당 얼마라든가, 1킬로당 얼마라든가 거리하고 해서 운반비를 결정할 것 아닙니까? 무조건 구의는 머니까 더 준다 이런 개념으로 산정을 하지는 않을 것 아니냐 이것이지요.

다른 사업소 얘기할 것 없고 이 사업소는 킬로당 얼마한다든지 한 탕에 얼마한다 해서 얼마 낸다 이렇게 대답하면 되죠, 남의 것 시비할 것 없잖아요.

총 저희가 8,984원입니다.

톤당 운반비가요?

네, 그렇습니다.

그러면 암사는 얼마입니까?

암사정수사업소장입니다. 운반단가가 톤당 8,499원입니다.

거기는 더 많잖아요. 그러면 많아야 되면 암사에서 예산집행이 많아야 되는데 거꾸로 구의가 많다는 것은 또 무슨 얘기예요, 구의가 지금 1,000만원이 더 많다고.

이것 지금 2만톤은 연말까지 생산 예정량입니다. 예정량인데 지금 예산으로 보면 저희들이 매출단가가 2만 960원이고 운반단가가 8,499원인데 거기에 또 10% 부가세인가 이것이 포함이 됩니다, 이번에 개정이 되어서. 그래서 실제는 9,348원 90전입니다. 이것으로 해서 2만톤을 운반하려고 하면 암사나 구의나 조금 예산이 부족한 상태입니다. 그래서 이것은 본부의 생산관리부에서 지원해 주기로 되어 있는 내용입니다.

그러니까 지원해 주는 것은 좋은데 이렇게 편차가 1,000만원씩 나니까 그것이 이유가 뭐냐는 것이지 제가 묻는 의도는 다른 뜻이 아니에요. 그러니까 그것이 거리라고 하면 운반비를 거리에서 따져서 한다면 킬로당 어떤 기준을 정해서 운반비가 산정이 되었을 것 아니냐, 그러면 구의하고 암사하고 거리차이가 얼마가 나느냐 지금 제가 묻는 것은 그것입니다. 예산이 예상치다 아니다를 떠나서, 그러니까 그것은 자세히 검토를 해서 저한테 다시 말씀을 해 주시고, 그 다음에 앞서 협의입찰로 해서 했는데 앞으로 조치하겠다 했는데 조치를 그 공무원 징계했습니까?

네.

어떻게 했습니까?

견책으로 나왔습니다.

견책으로 했습니까?

네.

그리고 거기에 대해서 협의입찰된 사례에 대해서 우리 소장님은 전혀 그 내용에 대해서 인지하고 있었던 것이 없었어요?

사전에는 전혀 몰랐습니다. 나중에 감사 나와서 그런 사실을 알아서 상당히 죄책감을 느낍니다.

제가 질문할 때도 말씀을 드렸지만 이것이 정말 성실하게 정직하게 하시는 많은 공무원들에 대해서 굉장히 시민들이 오해의 눈을 가지고 있어요. 그러니까 그런 부분이기 때문에 사실 이런 부분은 단 한 건도 없어야 됩니다. 그런데 이것 협의입찰같은 것이 너무 많아요. 그래서 이것은 경위한 내용하고 사후조치한 사항을 저한테 서면으로 다시 한 번 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

지금 구의정수사업소에서 부유물 침전을 위한 수산화나트륨 사용하고 있습니까?

저희는 지금 4공장에서는…….

지금 가성소다를 수산화나트륨이라고 같이…….

가성소다를 사용하고 있습니다.

수산화나트륨은 사용 안하고 있습니까?

그거나 그것이나 같은 겁니다.

그러니까 가성소다라 이렇게 말씀하시는 겁니까?

네, 가성소다로 분별을 하고 있습니다.

그것 구의정수사업소에서 얼마나 사용하고 있지요?

저희는 1·2공장은 소석회를 사용하고 있습니다. 그리고 4공장, 저희가 1·2·3·4공장이 있는데 4공장 한 개소에서만 가성소다를 사용하고 있습니다.

4공장이요?

네, 1·2·3·4 공장으로 저희가 시설이 되어 있습니다. 그래 1·2·3공장에서는 저희가 소석회를 사용하고 있고요, 아직 시설이 노후되어서 옛날시설입니다. 84년도에 4공장 시설할 때부터 가성소다를 쓰고 있습니다.

그것 사용하는 것에 대한 논란이 있지 않습니까, 상당히 극약이라고 표현하면서. 아직 아무 이상 없습니까?

저희가 양잿물로 알고 있는데 그거야 거기에 투입을 아주 적절하게 맞는 양을 투입하고 있습니다.

그런데 지금 우리 소장님 답변하시는 것 보면 소독하고 있는 것이나 아니면 정수장 운영에 대해서 잘 모르시는 것 같아요. 물론 정수장이라고 하는 것이 생산시설이니까 우리 위원들이 거기에 대해서 해박한 지식이 아니더라도 우리 위원들이 묻는 말에는 바로바로 답변이 나와야 되는 것 아닙니까?

죄송합니다.

감사받는 태도가 제대로 되어 있는 것 같지 않아요.

죄송합니다.

그리고 각 정수사업소에서 슬러지 케익 있지 않습니까? 지금 그 얘기가 자주 나오는데 이것 어떻게든지 개선을 해야 되겠다 그래서 이런 저런 방안들을 지금 연구를 하고 있어요. 그런데 정수사업소 차원에서는 슬러지 케익 처리와 관련해서 전혀 대책이나 이런 것 마련하고 있지 않습니까?

사업소 자체에서는 그런 대책을 마련 못했고요, 본부에서 지난번에 앞으로 2000년 들어가서 수도권매립지가 마감이 되면 그 사후 대책이 문제가 되어서 한번 의견을 나눈 적이 있었습니다, 본부 차원에서.

여기에 들어가는 비용도 아주 만만치가 않거든요. 그래서 재활용을 한다든가 아니면 또 다른 방법 이렇게 해서 빨리 빨리 정수사업소 차원에서도 그런 대책들이 나와야 될 것 아닙니까?

알았습니다. 저희도 앞으로 연구를 하겠습니다만 본부에서 같이…….

알았습니다.

그런 내용은 아니고 그 양 만큼은 이 자리에서…….

기이 생산되지 못한 슬러지는 하수처리장으로 갔다는 얘기입니다.

네, 암사같은 경우는 당초부터 벨트프레스로 있었거든요. 방금 위원장님께서 생각하고 계시는 정수에 또 들어갔지 않겠느냐 그런 말씀이신데 암사같은 경우도 지금 100만톤 시설로서 앞으로 32만톤 확장공사에 포함되어 있습니다. 그러니까 나머지 물량은 결국은 찌꺼기도 다시 나갈 수밖에 없는 상태거든요. 광암도 마찬가지로 그런 식이지 수돗물에 다시 슬러지가 포함되어 나가는 것은 아닙니다.

네.

원수 수질의 차이입니다.

첫째, 광암하고 우리 정수사업소는 생산량의 차이도 있고 저희가 불행하게도 장자못하고 왕숙천이 끼어 있습니다. 위원장님께서 잘 아시겠지만 거기에서 흘려내려오는 물이라든가 완전히 한강이 반으로 나누어져 있는 그런 실정입니다. 그래서 역시 탁도도 상당히 높습니다. 탁도가 높으면서 저희가 오니 슬러지 케익이 많이 생산되고 있습니다. 아까도 암사에서 말씀드렸습니다만 정수하고는 아무런 하등의 관계가 없습니다. 정수를 다 끝낸 나머지 물 가지고 저희가 탈수를 해서 오니케익을 생산하기 때문에 정수하고는 관계가 없습니다.

네, 그렇습니다.

뚝도 정수사업소장 박우명 답변드리겠습니다. 첫번째, 김평낙 위원님께서 질문하신 소석회를 사용하지 않는 이유에 대해서는 광암정수사업소장이 자동화로 인해서 사용하지 않는 것을 자세히 설명드렸기 때문에 똑같은 것으로 대신하겠습니다. 뚝도의 포리마제 응집제 구입이 좀 비싸지 않느냐, 여기에 대해서 답변드리겠습니다. 작년에 구매하지 않고 금년 4월 8일 코오롱에 견적을 받기를 3,200만원, 이양화학에 3,100원, PGI에 2,800원 그래서 총 1,520만원을 견적을 받아서 총금액 1,520만원으로 최저가로 설계해서 공개입찰 최저낙찰제로 구입을 했더니 PGI에서 90% 가격에 1,314만 5,000원으로 낙찰했습니다. 그렇게 되다 보니까 단가가 2,629원으로 다른 데보다 조금 비싸진 것 같습니다. 이것은 아마 저희가 보기에는 구매시기, 또 사회여건상 응찰자에 따라서 다소 차이가 있는 것 같습니다. 업체는 12명이 참가를 했고 최저낙찰제로 해서 저희들이 공개 구매했던 것입니다. 다음…….

소장님, 답변에 대해서 물어 보겠는데 정수약품은 조달청에서 오는 것 아닙니까? 조달가.

다른 것은 다 조달청과 단가계약이 되어 있는데 이것이 지금 단가계약이 되어 있지를 않습니다. 그래서 저희들이 지금…….

뭐가요?

포리마.

포리마만 안 되어 있다고요?

네.

내가 조달청 단가 현황을 가지고 있는데 이것이 ㎏당 2,450원으로 나와 있어요.

그런데 저희들이 공개입찰할 때 견적을 받아서 공개입찰을 했습니다, 저희들도 그것을.

조달청에서 가지고 오는 것 아니냐고 내가 묻고 있는 거예요.

그것은 아닙니다.

그러면 ㎏당 얼마요?

2,629원으로 되었습니다. 조달청 단가보다 약 한 5% 정도 조금 비싸진 것 같습니다.

조달청 단가는 2,450원인데 왜 비싸냐고.

조달청에서는 물가표는 만들어 내도 구매를 안 해 주고 있습니다. 지금 그 때는 구매는 안 해 주었습니다.

다른 것은 가령 염소나 가성소다, PAC나 이런 것은 조달청 가격으로 하는데 포리마만 유독 조달청 단가로 하지 않는 이유가 뭐예요.

저희들은 그냥 하지 않는 특별한 이유가 있는 것이 아니고 조달청에서 양이 적다 해도 안 해 주고 단가계약이 안 된 것은 견적을 받아서 최저가격으로 해서 공개입찰하는 방식이었기 때문에 그 절차에 따라서 시행했던 것뿐입니다.

그러니까 광암, 구의, 뚝도 세 곳 다 똑같이 그랬어요?

네, 그런 방식으로 구매하는데 금년도 하반기부터는 조달청에서 단가계약을 해 준다고 그랬습니다.

소장님, 이것 조달청 나온 단가라니까요.

조달청 단가는 조달청에서 물가표가 나올 때가 있습니다. 나온다 하지만 거기에는 100% 조달청에서 구매해 준다고 단가가 아닙니다.

포리마만 빼놓고 했다는 말이에요. 여기 가격보다는 싸게 해야지, 비싸게 한다면 잘못 아니에요. 조달청에서 나온 단가보다 싸게 샀다면 공개경쟁입찰을 한 의의가 있지만 그 가격보다 비싸게 구입했다는 것은 공개경쟁입찰한 의의가 없다, 그 말이에요.

저희들이 지금 가격을 제가 그렇게까지 깊이는 안 해 보았습니다만 일단 저희들이 견적을 받아서 최저가격으로 넣어서 공개경쟁입찰해서 제반 물건…….

좋은데, 최저가격으로 공개경쟁입찰 하는 것은 좋은데 조달청에서 조달단가가 나온 그 가격이 기준이 되어서 그 가격보다 쌌을 때 싼 것이라고 해야지, 기준이 있는 가격을 놓아 두고 소장님 마음대로 그 중에서 어느 것이 싸니까 이것으로 하자는 것은 그것은 잘못된…….

잘못된 것 같습니다. 조달청 단가가 그렇게까지 상세하게 나와 있는 것은 제가 못 해 보았습니다.

아니, 얼마에 사라는 것이 딱 ㎏당 얼마, 97년 7월 26일자로 날짜가 딱 박혀져 나와 있단 말이에요. 그런데 그것을 검토를 안 하고 무조건 견적을 받아서 샀다는 것은 싸게 산 것도 아니고 비싸게 산 것은 잘못 집행한 것 아니냐 이 말이에요.

조달입찰단가 계약이 아니기에 견적을 받아서 최저가격 부찰제도 아니고 최저가격 입찰로 해서 우리가 물건을 구매한 것입니다. 보통 다른 물건도 그렇게 지금 구매를 하고 있습니다. 그래서 이것이 또 열두 사람이 응찰을 했습니다. 그래서 최저낙찰이 되어서…….

여러 사람이 응찰 했다는 것을 제가 안 했다는 것이 아니라 제가 묻는 요지는 정수약품 조달단가가 나와 있음에도 그 가격을 참고하지 아니하고 소장 마음대로 10이 되었든, 20이 되었든, 30명이 되었든 그것을 견적을 받아서 최저가격이 싸다고 생각한 것은 조달단가를 전혀 보지 못한 것 아닙니까?

맞습니다.

맞죠? 잘못된 거죠.

잘못되었습니다.

질문있어요.

소장님께서는 조달가격을 운운하시는데 그것 어디 물가정보지를 보고 말씀하시는 겁니까?

저희들이 조달청에서는 분기별로 나오는 물가표가 있습니다. 그래서 거기에 그렇게 대다수 전 품목이 나오지를 않습니다. 그리고 물가표에도 나오지 않고 이래서 저희들 직원이 견적을 받았는데 세 군데 견적을 받아서…….

다른 사업소에서는 받아 있는데 왜 그 사업소만은 받지 않느냐 이 말이에요.

견적을 받아서 저희들 정해진 규칙에 의한 절차대로 구매한다고 한 것입니다, 했는데. 저도 지금 현재 조달물가표에 나와 있다는 것을 오늘 이 자리에 나와서 알았기에 제가 그것이 잘못되었다고 시인합니다.

소장님께서 지금 물가정보지에 안 나온다고 그랬는데 분명히 나오게 되어 있습니다. 물가정보지에 안 나올 수가 없어요. 조달청에도 역시 ㎏이 예를 들어서 2,450원 하는 것은 물가지 보고 아는 거예요. 그리고 물가지에서도 최소한도 만약에 우리 정수사업소장이 구매를 할 때는 최하 물가정보지에 나온 금액에 법적으로 피해 나가려고 그러면 3% 이하의 견적을 받고 입찰을 봐야 돼요.

알겠습니다. 그것 잘못된 것 같습니다.

그것은 솔직히 시인을 하니까 더 이상 묻지를 않겠는데 지금도 물가지에 그것이 안 나오고 조달청 운운하시는데 그것은 어떤 것이라도 조달청에도 지금 물가지에서 안 나오는 것은 자기네들 임의로 못 하게 되어 있어요. 물가지에 나오게 되어 있어요.

죄송합니다. 알겠습니다.

이상입니다.

그 다음에 염소 단가가 지금 차이가 발생한다고 말씀하셨는데 저희들은 염소를 조달청에서 1월부터 8월까지는 ㎏당 422원, 9월부터 10월까지는 ㎏당 428원으로 조달 구매했기 때문에 아마 그 숫자는 틀리지 않는 것으로 알고 있습니다. 제가 지금 말씀드린 단가에는 조달수수료 1.4%는 제외된 것입니다.

그것을 다 계산해도 구의정수사업소 활성탄 구입은 1,278원을 더 주었어요. 내가 계산기로 전부 계산해 보니까.

아니, 제가 지금 염소 말씀 드렸습니다. 지금 윤종일 위원님께서 원가분석에 대한 것도 역시 양식을 통일하고 원가분석에 대한 것을 말씀하셨는데 저희들 뚝도정수사업소는 금년도 10월까지는 지금 현재로 보면 49원 30전 그 중에는 전력료가 22원 35전, 약품비가 6원 1전, 인건비가 11원 55전, 유지관리비가 6원 26전, 경상비가 3원 13전해서 49원 30전입니다. 작년에 42원 62전보다 지금 각종 전력료, 약품비, 인건비, 유지비가 조금 올라서 작년보다 조금 올랐습니다만 크게 많이 변동은 없습니다. 최종덕 위원님께서 근무인원이 많다고 하셨는데 지금 저희들이 17명이 정원으로 줄어 들었습니다. 그래서 13%가 사람도 줄어 들었고 또 사실상 논다고 이렇게 말씀을 하셨는데 사실하고는 조금, 거기에서 고스톱을 친다거나 장기를 둔다거나 이런 예는 거의가 없습니다. 제가 그것은 확신합니다. 시설비가 많은데 설명이 필요하다, 이렇게 말씀하셨습니다. 거기에는 제가 현황보고한 15페이지에 19억 5,200만원에 대한 공사별 금액을 제가 보고 드린 것으로 대신을 하겠습니다. 이선재 위원님께서 홍보에 대한 목표가 없다, 유인한 적이 있는가 목표는 책정하지 않았습니다. 이것 이후부터는 반드시 목표를 책정하겠습니다. 경우에 따라서 저희들이 유인도 하겠습니다. 초등학교 같은 데 공문을 보내서 좀 와서 견학을 시키는 것이 좋지 않겠느냐, 그것은 분명히 저희들이 그렇게 하겠습니다. 제가 이것은 여기에서 확답입니다. 실적이 확실하냐 제가 대강 큰 것을 말씀드리면 5월 21일 시립대에서 70명, 한양초등학교에서 181명, 한꺼번에 왔을 때 YMCA에서 6월 13일 50명 등 1,128명은 제가 현황보고 드린 것은 틀림없는 숫자입니다. 꼭 필요하다면 저희들이 일지를 복사해서라도 제출할 용의가 있습니다. 유기종 위원님께서 정수사업소 불순분자 보고에 대해서는 광암정수사업소장이 상세히 보고했기 때문에 그것으로 대신하겠습니다. 역시나 저희들도 신원특이자에 대해서 자체로서는 지금 현재 별도로 조사하는 것은 없습니다. 과거에는 신원특이자를 기관장에게 이름을 주어서 신원을 확인하게 되어 있는데 제도가 없어졌습니다. 그러나 경찰서 정보과에서 이것은 수시가 아니고 정기적으로 꼭 옵니다. 그런데 기관장에게 알려 주지도 않고 그 사람의 신원은 꼭 파악하고 있습니다. 김천주 위원님께서 말씀하신 사항은 탁도가 광암하고 다른 데하고 차이가 난다, 특별히 약을 더 쓴 것 아니냐, 하는 것도 광암정수사업소장이 자세히 답변했기 때문에 대신하겠습니다. 한 가지 팔당에 조류가 발생했을 때 어떻게 하느냐, 금년부터 조류발생경보제가 실시되었습니다. 그랬는데 저희들 자양취수장까지는 크게 변동에 영향을 못 느꼈습니다. 96년도 8월에는 조류가 2,750개가 나왔는데 금년도 경보 발생했을 때는 2,400개가 나왔습니다. 또 9월에는 6,500개가 작년에 나왔는데 금년에 1,460개가 나왔습니다. 그래서 그 쪽의 조류발생경보하고 여기하고는 차이가 나고 조류가 발생했다고 해서 못 들어오게 막을 방법은 없습니다. 정수장에서 염소를 더 타고 활성탄을 타고 석회를 타고 약을 조정하는 것이지, 저희들이 신경만 쓰고 있는 것이지, 다른 방법은 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 그리고 미생물 자체검사는 어떻게 되었느냐 미생물도 종류가 여러 가지입니다만 마이크로시스틴이니 바이러스에 대해서는 저희들이 아직까지 거기에 대해서 검사시설도 없고 검사한 적이 없음을 제가 답변드리겠습니다.

글쎄요, 지금 저희들로 보면 전혀 안 나온다고 보기는 어렵지 않느냐 이렇게 보고 있습니다. 그런데 전혀 거기에 대한 장비가 저희들한테 없어요.

그것은 위원장님, 본부하고 별도로…….

네, 저는 전기정입니다.

대다수 정수사업소장이 광암은 토목을 전공했고 또 나머지는 기계, 전기를 전공했습니다. 기계, 전기 전공해서 제가 수원지 소장 10년입니다. 고기효 위원님께서 슬러지 반입에 대해서 말씀하셨는데 역시나 광암정수사업소의 처리과정으로 답변을 대신하겠습니다. 그런데 저희들도 슬러지 반입료는 m³당 2만 960원 이것은 각 정수사업소마다 공히 같습니다. 저희들도 여기서 공개입찰해서 지금 현재 운반단가는 ㎥당 구의보다 조금싼 8,023원, 이 설계는 저희들이 건설기술 설계단가가 있습니다. 거기에 의해서 킬로당 저희들 나름대로 설계는 해 놓지만 그것은 어디까지나 예정이고 역시나 이것도 그 때 입찰보는 사람하고 숫자에 따라서 다소의 꼭 비례하지는 않더라 하는 것이 실지가 그렇습니다. 꼭 비례하지는 않더라 하는 것을 제가 말씀드리겠습니다. 그래서 또 슬러지 발생량을 말씀드리면 저희들이 95년도에 1만 3,000톤, 96년도에 1만 2,500톤 지금까지 97년도에 1만 1,500톤을 했으니까 역시나 금년에도 1만 2,600·700톤 정도로 끝나지 않을까, 지금 탁도가 좋으니까 그렇게 생각을 하고 있습니다. 박정구 위원님께서 활성탄 투입실적이 어떻게 되느냐, 저희들 97년도에 24.5톤을 투입했습니다. 이것은 96년도에 구매해서 이월분으로 했기 때문에 저희들은 아마 활성탄이 아까 말씀드린 대로 수입품인 것으로 알고 있습니다. 홍보에 대해서는 조금 전에 말씀드렸듯이 전혀 계획도 없었습니다. 또 앞으로는 저희들이 계획을 세우고 유인도 하겠습니다. 사진도 찍어 비치하고 이것으로 PR도 하는 방법으로 하겠습니다. 그 다음 컴퓨터에 의한 인력감소는 어떠냐 조금 전에 말씀드린 대로 인력은 지금 정원이 153명에서 136명으로 17명이 줄었습니다. 그런데 서울시에서 컴퓨터를 이용할 적에는 인력으로만 가지고는 24시간 제대로 수질이 되겠느냐 그래서 수질의 질을 높이는데 더 위주한 것으로 저희들은 알고 있습니다. 그 다음에 무기관리에 대한 사항에 대해서 아까 광암소장이 자세히 보고드렸기 때문에 말씀드리겠습니다만 저희 사항도 역시나 똑같습니다. 지금 현재 주간에는 중대장이 이중열쇠를 가진 무기고가 있고 야간에는 당직자가 있으며 당직자실에다가 무기고를 만들어 놓았습니다. 그리고 여기는 청원경찰하고 예비군에 대해서 개인별로 필요시에 지급하도록 되어 있습니다. 정병권 위원님께서 질의하신 사항에 대해서는 아까 나트륨이라든가 수돗물 톤당 원가에 대해서는 저희들이 자료로 제출했습니다. 이산화염소 병용 문제에 대해서는 저희들이 지금 현재는 실험을 하지 않고 있습니다만 과거 사용해 본 결과로는 상당히 좋습니다. 그런데 이산화염소를 보관함으로 인해서 역시 해로운 것이 있다고 해서 지금 사용을 금하고 있는 것입니다. 실지 바로바로 갔다 쓰면 사실 좋습니다. 그리고 지금 조금 전에 이것은 제가 보충된 사항입니다만 슬러지에 대해서 제가 한 번 말씀을 드리겠습니다. 슬러지를 이용해 보겠노라고 슬러지 발생된 것을 우리 정수사업소의 바닥에 깔아서 여기서 풀이 어떻게 나는가 보았더니 슬러지를 깔아 놓은 데는 풀 종류가 달라져요. 식물의 종류가 달라집니다. 그러니까 전부 다 식물에 슬러지가 좋다는 얘기가 아닙니다. 그리고 거기다가 식물 씨앗을 뿌리면 발아가 안 돼요. 그래서 아, 이것이 요사이 텔레비전이니 신문에 나는 역시나 채소류 이런 데 쓰는 것이 과히 좋지 않구나 하는 것이 저는 알고 있습니다. 그 건조하는 것에 대해서도 생각을 해 보았습니다. 지금 현재 단가로 건조를 하면 반입료는 쌀망정 원가가 더 들어갑니다. 그리고 그것을 건조해서 비를 안 맞추는데 사용한다면 건조할 필요가 있지만 여기서 건조해서 다시 비를 마친다면 굳이 기름 가져다가 건조할 필요가 있겠는가 저는 극구 반대하고 거기에 대해서는 동조를 하지 않고 있습니다. 지금 일부 시설에서는 건조를 하는데도 있는 것으로 알고 있습니다만 저희들이 해 보니까 현재 정수장에서 나오는 슬러지는 알루미늄 성분이 많아서 역시나 농토나 이런 데는 쓰기가 어려운 것으로 저는 알고 있고 건조하는 것도 어려운 것으로 저는 알고 있습니다. 그런데 지금 본부에서 용역을 주어서 지금 용역 검토를 하고 있습니다. 정수사업소장들이 전부다 거기 같이 참여해서 회의는 참석하나 개별연구는 각 정수사업소에서 하지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

보충질문 있어요.

지금 소장님 말씀하는 것이 일리도 있습니다. 뭘 내가 묻겠느냐면 화공약품을 보면 여섯 가지 정도 가성소다, 소석회, 액체염소, 분말활성탄, 이산화염소 이렇게 쓰지 않습니까? 그런데 이것을 분기별로 각 사업소마다 약품이 똑같이 들어가지는 않을 것입니다. 예를 들어서 1월과 3월까지는 우기가 아니고 비가 적게 오니까 약품이 조금 더 들어갈 거예요. 왜 그런가 하면 원수 수질 자체가 좋지 않으니까. 그 다음에 4, 5, 6월도 역시 원수가 안 좋을 것이에요. 그런데 우리가 4/4분기로 해서 분기별로 혹시 약품 투입비율을 비교 분석해 본 일이 있습니까?

저희들은 지금 제가 그것 설명을 드리기 전에 약품을 자체 보관 능력하고 구매해서 검사 기간하고 그 용량에 따라서 최대한으로 지금 확보를 하고 있습니다. 그래서 분기별로 사용이라는 것은 수질에 따라서 약이 더 들어가고 덜 들어가고 하는 것이지 저희들이 연도별로 그것은 분석은 다 해놓고 있습니다.

아니, 연도별이 아니라 분기별로.

분기별, 월별 전부다 분석을 하고 있습니다. 그래서 지금 말씀드리면 PAC같은 것은 저희들이 탱크를 여러 개 가지고 이쪽 탱크를 다 쓰면 이쪽 탱크에는 이런 것이 아니고 이쪽 탱크 쓸 적에 옆의 탱크에 받아서 공인검사기관에 검사해서 또 사용하고 이러기 때문에 마냥 여유가 없고 여유 있다는 것은 한 40일에서 60일 가량 저희들이 만땅을 채우면 채울 수 있는 것이고, 염소는 이것이 그렇게 많이 저장하기도 어렵고 시설이 그렇게 많지 않습니다. 그것은 계속…….

검사했냐 안했냐 했으면 했고 안했으면 안했고…….

검사했습니다. 검사는 합니다.

그러면 소장님은 전기직이라고 말씀했는데 우리 정수사업소 화공직은 몇 명이나 있습니까?

노량진정수사업소 한 명 있습니다.

이것 참 문제예요, 화공직이 있어야 돼요. 약품이라는 것은 전기직보다는 물론 모터도 많고 기타 관리하는데 소장님 필요합니다. 필요하지만 물을 다루는 데는 화공직 공무원이 아무래도 전문지식이 있는 분이 있어야 됩니다. 앞으로 그런 문제도 한번 생각해 보고 물론 본위원이 분기별로 약품투여에 대해서 비교연구나 분석해 본 일이 없냐하는 것 없는줄 알고 물었어요. 알겠습니다. 그것도 연구대상으로 공무원들은 한번 해 볼 필요가 있지 않나 해서 물어보았고, 그 다음에 여기에 보면 침전지 청소, 정수지 청소, 착수정 청소, 회수조 청소 여기 보면 금년까지는 침전지 청소는 연 2회 하지요?

그것이 지금 꼭 2회 한다는 것이 아니고 대다수 2회를 하고 있습니다. 슬러지 콜렉터가 시설되어 있어서 제대로 긁어낼 수 있는 데는 두 번만 해도 견뎌내는데 지금 그것이 되어 있지 않은 데는 세 번을 해도 상당히 힘듭니다. 꼭 두 번으로 규정되어 있는 것은 아닙니다.

이것이 예산이 문제지 자주할수록 좋은 것 아닙니까?

사실입니다.

그래서 내년부터는 침전지 청소를 금년에는 보편적으로 보면 2회 했는데 3회를 하게끔 이렇게 되어 있는데 이런 것은 아주 좋은 착상이니까 예산에 반영 본부에 한번 건의해 보세요.

알겠습니다.

이상입니다.

영등포정수사업소장 답변드리겠습니다. 먼저 김평낙위원님께서 정수약품 수의계약한 건에 대해서 질문을 주셨습니다. 이것은 액체염소가 연간 단가계약이 95년 11월 21일 구매방법이 조달청에서 변경이 되었습니다. 이것은 5,000만원 이하도 그 때까지는 조달청에서 구입을 해 주었는데 이것이 5,000만원 이상으로 방법이 결정되었습니다. 그래서 납품업자가 그 동안에 계약된 업체가 95년 12월 8일자로 조달청하고 공급계약이 해지가 되었습니다. 그런데 저희가 염소는 긴급히 써야 되겠고 그래서 그 업체가 다시 96년 1월에 조달청하고 재계약을 했습니다. 그래서 재계약된 단가로 해서 조달청 낙찰단가로 해서 96년 2월 15일 22.5톤을 수의계약을 했습니다. 다음 윤종일위원님이 업무보고 자료하고 제출자료하고 원가가 상이하지 않느냐 이런 말씀이 계셨습니다. 먼저 두 가지 자료가 톤당 원가가 상이하게 제출된 것을 죄송스럽게 생각합니다. 저희 업무보고 자료에는 정수비 생산원가가 톤당 90원으로 계상이 되었습니다. 그런데 행정사무감사자료에는 58원 40전으로 계상되었는데 이 차이는 취수비가 행정사무감사 자료에는 약 51억 400만원인데 이것이 제외되고 계산된 그런 사항으로 인해서 차이가 난 것입니다. 그래서 이것을 포함하면 톤당 원가가 같은 것으로 나와 있습니다. 죄송합니다. 그리고 정수 생산원가가 광암에 비해서 비싸다 이런 말씀이 계셨습니다. 이것은 전임 광암 소장이 말씀하신 대로 광암에는 송취수 전기시설이 없기 때문에 또 인력도 적고 해서 저희보다는 상대적으로 쌉니다. 그렇게 양해해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 최종덕위원님께서 시설이 자동화되었고 그런데 재래식일 때나 정수장 관리인원이 비슷하다 이런 말씀이 계셨습니다. 이것도 전임 소장님들이 답변을 하셨기 때문에 그것으로 갈음하고자 합니다.

갈음할 것을 다시 여기서 얘기할 필요가 없다 이 말이에요.

알겠습니다. 그리고 이선재 위원님께서 정수장 홍보에 대해서 말씀이 계셨습니다. 저희도 목표를 설정하고 또 적극적으로 유인책도 강구를 해서 홍보를 하도록 이렇게 조치하겠습니다. 다음 유기종 위원님께서 정수장 내 불순분자 또는 지하철 말씀도 계셨습니다만 이것도 전임소장하고 대동소이하기 때문에 생략하고자 합니다. 김천주 위원님께서 말씀하신 사항도 전과 같기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 또 정연보 위원님께서도 말씀하신 질산성질소 측정치가 같기 때문에 생략하겠습니다. 박정구 위원님께서 말씀하신 활성탄이라든가 가성소다도 저희가 같기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 또 정연보 위원님께서 말씀하신 염소 가격이라든가 수산화나트륨 가격 또 이산화염소와 염소처리 또 슬러지처리 향후 처리대책 이것도 전부 같기 때문에 전임소장 답변으로 갈음하고자 합니다.

병용처리에 대해서 다시 한 번 답변해 보세요.

지금까지 이산화염소하고 염소하고 병용처리는 뚝도 소장님이 말씀하신 대로 이산화염소를 사용하면 효과는 있습니다. 그런데 이산화염소 보관 상의 문제점 때문에 현재는 사용을 안 하고 있습니다.

그러면 아직 병용처리를 안 하고 있다, 이 말씀이죠?

네, 안 하고 있습니다.

지난번에 이산화염소와 염소 병용처리에 관한 실험을 한 번 한 적이 있지 않습니까?

저희 사업소에서는 한 적이 없습니다.

이것이 97년 1월부터 추진내용을 보면 12월까지로 되어 있어요. 그래서 이것이 원용실험하고 그 다음에 중간실험 결과가 이렇게 나와 있거든요. 그래서 염소와 이산화염소를 주입한 결과 병용처리시 염소의 사용량을 줄이고 소독부산물의 발생을 감소시킬 수 있다, 이렇게 해서 상당히 긍정적으로 나와 있습니다. 그런데 왜 시행을 안 하고 있죠?

그것은 작년인가 재작년인가…….

우리 정수사업소에서는 그냥 우리 상수도사업본부에서 시키는 대로만 하고 또 수도기술연구소에서 연구결과에 의해서 그냥 거기에 대해서 집행만 하는 겁니까?

네, 그렇습니다. 어떤 새로운 약품을 투입 사용하고…….

그렇다면 지금 각 수질별로 약품처리하는 것도 말이죠, 그것도 그러면 정수사업소 자체에서 기준을 가지고 못 하는 것 아닙니까?

수질별로 약품처리는 정수사업소별로 나름대로 실험을 해서 결과가 있어서 투입을 하는 것입니다.

그것을 어떻게 믿겠습니까. 지금 이렇게 답변이 부실하고, 사실상 정수사업소에서 할 수 있는 일이 거의 없는데…….

약품을 새로 선정하든가 구입하는 일은 저희 임의로 할 수가 없습니다. 그래서 그 전에는 이산화염소도 필요할 때는 투입을 했었는데…….

그러면 자의적으로 할 수 없으면 어디에서 다시 지침을 받아서 그렇게 합니까?

네, 그렇습니다. 본부의 지침을 받아서 사용하고 있습니다.

그러면 제때 제때 지침이 가능합니까? 실험하고 또 거기에서 결과가 나와야 될 테고 그래야 될 텐데.

연구소에서 아마 오랫동안 실험을 해서 효과가 좋고 인체에 지장이 없을 경우에 확정이 되면…….

생산관리본부의 지침에 의해서 그렇습니다.

그러면 바로바로 어떤 문제가 있으면 바로바로 협조를 구하고 거기의 지침을 또 받고 바로바로 그렇게 해야 할텐데요. 그렇지 않습니까? 지침을 의뢰하고 이런 정도는 아닙니까?

저희가 의뢰한 적은 없습니다.

그러면 스스로 알아서 해 주면 그냥 거기에 따라 가는 그런 정도로라고 보아야 되겠네요.

현재 그렇게 운영을 하고 있습니다만 현재 처리공정별로 보아서는 지금까지 사용하는 약품 종류만 가지고도 별문제가 없으니까 그렇게 사용하고 있습니다.

그러면 우리 정수사업소에 별로 물어 볼 것이 없습니다. 감사할 것이 없어요. 전체적으로 보아서 우리 정수사업소에 감사할 것이 없어요. 약품처리하는데 필요한 물품구입비라든가 아니면 무슨 관서당운영비나 경비 이런 것밖에 없어요. 그것도 거의 가 다 경직성이고요.

정수사업소별로 약품투입 종류별로 다르다고 하면 문제가 있을 것으로 생각합니다.

슬러지 케익 문제도 그것도 자체적으로 어떻게 처리할 수 있는 방안이 전혀 나와 있는 것도 아니고, 처리와 관련해서 업체와의 계약은 어떻게 합니까, 그것도 공개적으로 합니까?

네, 공개경쟁으로 하고 있습니다.

그것은 정수사업소 자체 내에서 하고 있습니까?

네, 그렇습니다.

그것 하나는 하고 있고만요. 알겠습니다.

조금 더 덧붙여서 슬러지 케익처리에 대해서 질문이 나왔습니다만 그 문제는 비단 영등포정수사업소만의 문제가 아니고 우리 서울시 전체의 문제입니다. 그래서 2001년이 되면 김포매립지에서 슬러지 케익 반입이 금지가 됩니다. 그래서 처리대책에 대해서 본부 차원에서 어떻게 할 것인가, 이것을 시정개발연구원에 연구를 의뢰해서 지난번에 발표회를 가진 바 있습니다. 내용을 보면 여러 가지 사용방법이 있는데 복토제로 쓴다든가, 건축자재로 활용한다든가 여러 가지 방법이 있는데요, 현재 저희가 톤당 처리비용이 각 정수사업소별로 평균 한 3만원 정도 이렇게 됩니다. 현재 예산 범위 내에서 3만원 범위 내에서 처리하는 방법이 없겠느냐, 그래서 이것을 검토한 결과 케익 속의 케익 성분이 알루미늄하고 규소가 들어가 있습니다. 이것이 시멘트원료인데 시멘트 공장에서 이것을 활용하는 것으로 이런 방법이 강구가 되겠습니다. 그래서 아마 그것이 좀 더 발전적으로 검토가 되어서 확정이 되는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 이상으로 간략히 답변을 마치겠습니다.

잠깐만요. 영등포정수사업소장께서 답변하신 것 가운데 지난번 본청 감사시 입찰관계에 대해서 묻겠습니다.

그것 빠졌습니다. 보고드리겠습니다. 그것은 96년도 낙찰자 결정방법이 변경이 되었습니다. 그래서 88% 바로 직상금으로 하도록 이렇게 변경이 되었는데 그 때 당시에 담당자가 그것을 잘 숙지를 못해서 종전 방식대로 최저낙찰가로 이렇게 계약을 했습니다. 그래서 감사실에서 거기에 대한 문책이 있어서 징계조치를 당한 바 있습니다. 지금 그렇게 시정을 해서 지금 그런 일은 없습니다.

그 때 당시 직원 징계 받았습니까?

네, 징계 받았습니다. 직원도 징계받고 차상급자도 징계를 받았습니다.

지금 그분들이 어디 근무하고 있습니까?

그것은 96년도 사안인데 제가 금년 1월에 영등포로 왔기 때문에 그 직원이 지금 어디 있는지 잘 모르겠습니다.

그 다음에 동일필체 입찰서 관계 있죠?

네.

그것은 그 업체에 부당조치를 의뢰했다고 그러는데 그 결과가 어떻게 되었습니까?

그 내용은 회계과에 의뢰를 했는데 회계과에서 좀더 본인들의 진술서를 더 받아서 그것만 가지고는 희박하다, 그 의견만 가지고는 직접 본인들의 의견진술서를 받아서 다시 한 번 요구를 할까 이렇게…….

아니, 그것이 2월 얘기인데 지금 몇 월인데 아직도 진술서를 받고 이럽니까?

그런데 본인들이 한 10여 명 되는데 이것이 자기들 한 사람이 동일필체는 맞는데 이 사람들이 거기에 대한 진술서는 써 주지도 않습니다. 그래서 그런 것에 대해서 저희들도 어떻게 처리할 것인지…….

그러면 그대로 그 업체에 대해서…….

사전에 소장님이 몰랐어요?

그것은 전혀 몰랐습니다.

그러니까 이렇게 해서 의혹을 가지고 있는 그런 부분들이 발생을 했을 때 어떤 징계조치라든가 강력한 조치를 하지 않고, 지금 이것이 2월에 감사해서 나온 사안인데도 불구하고 아직도 진술서를 못 받아서 어떤 조치를 아직 못 했다 하는 것은 사실 이것 안 한 것이나 다름없는 것 아닙니까? 이렇게 한다면 다른 업체들이 여기에 대해서 어떤 생각을 갖겠습니까. 아, 이러면 안 된다 하는 생각을 갖겠습니까.

입찰보기 전에는 저희들이 입찰서를 뜯어 볼 수도 없고 전혀 그것은 비밀입니다. 감사에서 나와서 필체가 같지 않느냐 이러는데 이것이 지금 위법사항으로 채택이 안 되고 있습니다. 우리 직원들한테 뭐라고는 했지만, 실제 입찰을 보신 양반들이 급하면 다른 사람한테 써 달라고 할 수도 있는 겁니다. 우편입찰도 되고 이렇기 때문에 지금은 한 자리 동시입찰이 아닙니다. 언제 온지 몰라요. 그래서 지금 그것이 심증은 가고 사회적으로 문제는 있다고 하지만 현재 실제 그것을 법으로 필체가 같으니 너 위법이다 하고 조치는 상당히 어렵습니다. 직원은 어차피 특별권력관계에 있으니까 그 놈한테는 징계는 주고 뭐라고 하지만 사회적으로 조치를 못 하고 있습니다.

아니, 그렇게 한 사람 필체로 해서 입찰에 응찰하도록 되어 있지를 않지 않습니까?

그것이 지금 현재 입찰 봐서 그러면 낙찰선언을 못 하고 어느 사람이 같은 필체냐 아니냐를 우리 직원이 사실상 구분할 수도 없고 그렇게까지 해서 낙찰선언을 못 합니다, 현실정이. 현재 실정을 생각해 보시면, 물론 그렇게 입찰을 보면 안 되죠. 그러나 실정은 저 사람들이 전부 우편입찰을 봅니다. 개인이 그냥 투찰하고 갑니다. 실제 입찰현장에는 사람이 둘 아니면 셋 옵니다. 예가만 10개 중에서 그렇게 주고 가는데 거기에서 합당한 가격을 입찰관은 낙찰선언합니다. 선언하고 나면 그 다음에 당신하고 이 사람하고 필체 같고 저 사람하고 같은 것이 있다. 이것 참 공무원으로서는 현실적으로 어려운 겁니다.

좋습니다. 그런 어려운 점을 말씀하시는데 그러면 지금 현행 입찰방법에 문제점이 있다는 것은 인식을 하십니까? 그런 사항이 발생을 한데 어떤 사항이 없으니까 입찰방법을 좀 다른 구 단위 입찰을 하는 경우를 보면 입찰방법을 좀 바꾸어서 투명성을 확보하는 그런 것이 있는데 어떻게 그 부분에 대해서 생각하십니까?

거기에 대해서 지금 각 수도사업소, 정수사업소 일체에 대해서 본청 회계과에서 그것을 다 가지고 있는 겁니다. 그러나 지금 다른 방법이 없어서 거기에서 방안을 아직 제시해 주지 않고 있습니다.

영등포소장 안 끝났어요?

알겠습니다.

이상으로 답변마치겠습니다.

암사정수사업소장 서재석입니다. 앞의 공통적인 것들은 사업소장들의 견해를 묻는 것들은 앞서 소장들이 얘기한 내용으로 갈음하도록 하겠습니다. 단지 정연보위원님께서 감사자료에 대해서 저희 사업소에서 질문이 있으셨습니다. 그 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 그 때 입찰건은 액체염소 부품구매 및 수리건인데 예정가격이 1,830만원이었습니다. 그런데 2개의 업체가 입찰을 했는데 하나는 남경인더스트리 하나는 한국기술산업입니다. 그래서 1차에서는 예정가격보다 전부다 높게 썼기 때문에 입찰이 되었습니다. 다음 2차에서는 예정가격이 아라비아숫자로는 전부다 높아졌습니다. 그런데 아라비아숫자를 쓴 1,880만원을 한글로 써서는 천팔백팔만원 만자를 빼는 것입니다. 이래서 한글로 쓰면 최저가 낙찰이니까 그것이 선정이 되었어야 하지 않느냐, 그런데 우리도 그렇고 입찰에 참가한 사람들도 그렇고 그것을 발견하지 못했습니다. 단지 둘다 넘어갔다 이렇게 보아서 3차에서는 남경인더스트리가 낙찰이 된 경우입니다. 그래서 이것도 당시에 발견을 못하고 감사했을 적에 저희들 직원들도 아차, 이런 실수가 있었구나라는 것으로 알게 되었습니다. 그래서 담당은 훈계를 받았고 담당계장은 주의를 받은 그런 경우입니다. 저희 사업소 답변은 이것으로 끝마치겠습니다.

그리고 지금 우리 각 정수사업소에서 정수를 잘 해서 수돗물을 내보내는데 가정에 들어와서는 물이 안 좋은 그런 현상들이 많이 있다는 말입니다. 그 주된 원인이 어디에 있다고 보십니까?

저희들도 그런 것에 대해서는 많이 고민을 하고 있습니다. 정수사업소 견학하러 오는 사람들한테는 정수사업소의 물은 좋은데 가정에서는 나쁘지 않느냐 하는데 그래도 저희들이 수도전 검사를 해 보면 정수장에서 0.15NTU 이런 정도로 나가면 가정에서는 0.3NTU 정도 그것은 충분히 마실 수 있는 내용이거든요. 그런데 그런 것들이 결국은 관에서, 거기도 또 유기물이 더 포함되어서 탁도 유발하는 것은 아니라고 봅니다.

관 중에 어느 지점 정도의 관이 문제가 있다고 보십니까?

관 개량을 하지 않은 그런 부분도 있을 것이고 기존의 붙어 있는 찌꺼기라든지 이런 것이 다시 떨어져서 순환되는 경우도 있을 것이고 그것에 대해서 제가 확실하게 어떤 것이라고는 얘기하기는 곤란합니다.

지금 상수도사업본부가 사용하고 있는 주철관 있지 않습니까?

네.

주철관에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

여러 가지 스테인레스관도 있고, 주철관도 있고 아니면 라이닝한 이런 관도 있고 그런데, 닥타일관 일장일단이 있다고 보는데 저는 다 나름대로의 장단점이 있지 않느냐라는 생각이 듭니다.

그러니까 우리 정수사업소에서는 정말 물을 정성껏 잘 정수해서 보내는데 각 가정에서는 수질이 나쁘다고 다들 음용수로는 좋지 않다 이렇게 생각하고 있다는 말이에요.

그런데 그것은 인식의 차이입니다. 저희들이…….

아니, 인식의 차이라기보다도 실제가 그렇고 물론 옥내의 관이 노후되어서 거기에서 물이 나빠질 수도 있는데 문제는 주철관을 통해서 물이 죽 가정으로 온 과정까지 거기에 문제가 있지 않느냐 이것이에요. 주철관에 대해서는 장단점이 있다고 그러셨던가요, 구체적으로는 잘 모르시겠지만. 주철관을 우리가 몇 년 동안 사용하고 있는데 본위원이 생각건대는 상당한 문제가 있는 것 같아요. 그래서 자꾸 새로운 소재의 관이 개발되고 있고 또 타 지자체에서는 그런 것을 많이 사용하고 있는데 우리 정수사업소에서 아무리 물 깨끗하게 잘 정수해서 내보내면 뭐하냐 이 말이에요. 거기 가서 아무리 견학을 해서 여기 물 같으면 정말 안심하고 마셔도 되겠는데 집에 나오는 물은 그렇지 않느냐, 그러니까 결국 우리 시민들이 가서 견학해 보아야 별로 효과가 없어요. 그리고 슬러지 케익 처리와 관련해서 언제부터 부가가치세를 납부하고 있습니까?

금년도 7월입니다.

금년 7월이면 왜 금년 7월에 갑자기 부가가치세 부가를 했지요?

부가세법인가 그것이 개정이 되었답니다.

확인해 보았어요?

공문 지시가 온 사항입니다.

그것 금년 7월부터 그랬고 그 이전에는 부가가치세 납부 안했지요?

네.

분명히 부가가치세법이 금년 7월에 그렇게 개정이 안 되었을 것인데.

공문으로 지시를 받았습니다.

어디에서 받았지요?

본부에서 받았습니다.

97년도 5월 30일자로 개정이 되었답니다, 제가 확인은 직접 못했고요.

그런데 지방자치단체나 또는 공공기관에서 사업하는 문제에 있어서는 지금까지 부가가치세가 면제가 되었다는 말이에요. 그런데 그 법 잘 보아보세요. 지난번 96회계년도에 결산검사하면서도 결산검사위원들이 지적한 내용이에요. 부가가치세를 납부하지 않아도 되는데 납부를 했다 그런 지적이 있었고 그래서 하수국에서도 한강오니케익 운반과 관련해서도 그것을 이야기했는데 그것 다시 한 번 확인해 보세요.

다시 한 번 확인해서 말씀드리겠습니다.

네.

이상입니다.