강중선 의원 발언

의사계장 윤여항 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 97년 12월 25일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 위원장에 류제협위원, 간사에 양승직위원이 선임되었다는 보고와 행정사무감사 특별위원회 위원장으로부터 위원장에 신용훈위원, 간사에 한영숙위원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 그리고 97년도논산시행정사무감사계획안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 97년도논산시행정사무감사계획서승인의 건

행정사무감사 특별위원회 위원장 신용훈 입니다. 저희 행정사무감사 특별위원회가 11월 25일 논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 2항과 3항의 규정에 의하여 작성 채택한 1997년도 논산시 행정사무감사 계획서안에 대하여 보고드리겠습니다. 감사계획서안의 주요내용은 감사의 목적, 기간, 실시대상기관, 감사반편성, 감사일정 및 장소, 감사요령, 기타 필요한 사항과 서류 및 자료제출 요구서명 등으로 감사의 목적은 97년 한해동안의 시정업무 전반에 걸쳐서 효율적인 행정추진 여부와 예산의 적절한 집행여부 등을 파악하므로써 시정을 재조명함과 동시에 주민의 복지증진에 기여할 수 있는 시정의 방향과 효율성을 확보하는데 있으며, 감사일정을 비롯한 기간, 장소는 그동안 의원간담회 등을 통하여 의원들께서 협의하여 주신 내용과 운영의 편의 등을 고려하여 작성하였으니 상세한 내용에 대하여는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의원님 여러분! 아무쪼록 본 행정사무감사 특별위원회에서 작성 채택한 97년도 논산시 행정사무감사 계획안에 대하여 만장일치로 승인하여 주실 것을 당부말씀 드립니다. 감사합니다.

기획담당관 김미홍입니다. 평소 존경하는 강중선 의장님, 그리고 의원님 여러분! 기획담당관실 97년도 업무추진 실적 및 98년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지 보고드릴 순서는 97년도 시정의 성과와 교훈을 되짚어보고 97년도의 주요업무 추진실적과 98년도의 주요업무 계획, 그 다음에 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 97년도 시정의 성과와 교훈입니다. 민선자치 실시 이후 지속적인 투자와 의욕적인 시정활동으로 지역의 모습이 새로워지고 있으며 시정성과가 점차 가시화되어 가고 있습니다. 취암동과 부창동을 중심으로 교통망이 구축되고 읍면동의 농로에 이르기까지 사회 간접자본이 확충되므로써 교통이 편리해 지고 있으며 공설운동장 완공을 비롯해서 유원지의 개발, 대둔산도립공원 개발 등을 통해서 시민의 삶의 질 향상이 되고 있습니다. 아쉬운 점은 우리시정의 발전방향과 발전도를 시민들에게 충분히 전달하지 못해 시민의 호응과 참여가 기대에 못 미치고 있습니다. 앞으로 시정발전을 위한 적극적인 홍보를 실시하고 시민의 적극적인 이해와 참여를 유도할 수 있는 다양한 프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 5페이지 97년도 주요업무 실적입니다. 이어서 7페이지 시정의 기획조정입니다. 시민의 입장과 눈이 돼서 현장을 확인하고 분업화된 기능을 모으는 통합기능을 강화하고자 노력하였으며, 주요실적으로는 연초에 117개 주요단위 사업을 선정하여 분기별로 3회에 걸쳐 심사분석을 실시하고 종합복지센터 건립 등 부진사업 20건에 대해서 정상추진을 촉구하는 한편 10월에 1천명을 대상으로 공직자세, 행정추진, 행정발전 및 지역활성화 등 25개 항목에 대해서 시정발전을 위한 시민의식조사를 실시하고 후속조치로 전부서에 전파하였으며 시민이 요구하는 정보안보를 위해 내년도에 종합안내서를 제작코자 합니다. 종합안내서 제작은 특수시책 등에서 자세히 보고 드리겠습니다. 앞으로 시정발전의 시민홍보용 VTR의 완성과 4/4분기 심사분석의 실시로 97년을 알차게 마무리하는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 8페이지 지시사항의 신속한 처리입니다. 시장 지시사항은 시장이 갖고 있는 시정운영의 기본철학으로 인식하여 추진하겠으며 156건의 지시와 훈시 이해에 만전을 기하고 있습니다. 시정 조정회의는 논산시 상징조형물의 확정 등 18건의 주요안건을 심의하는 등 시정을 종합적으로 심의하고 조정하는 기능을 다하였습니다. 이어서 9페이지 시장공약 사업의 성공적 실시입니다. 시민과의 신뢰감 유지와 주민생활 수준향상을 위해 실천에 주력하였으며, 97년도 완료사업으로 여성교육대학 운영등 11개 사업입니다. 자세한 사항은 49페이지에 별첨으로 붙어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 10페이지 강경 되살리기 운동입니다. 과거에는 3대 시장으로 상권을 주름잡는 등 영화를 풍미했던 강경을 되살리기 위해서 시작하는 이 운동은 기대이상으로 좋은 반응을 보이고 있습니다. 97년도 7월 18일 6개부문 27개 사업에 대해서 추진계획을 수립하고 심대평지사의 관심속에 8월에는 국ㆍ도비 지원 건의를 하는 한편 9월 11일 강경주민을 대상으로 설명회를 개최하였으며 충남발전연구진이 현지를 답사한 바 있으며, 강경지방산업단지 예정부지와 관련해서 강경 공동묘지 부지실태를 파악하였습니다. 또한 강경 맛깔젓 대축제와 KBS 드라마 “정때문에”제작진과 연계하였고, 지난 11월 20일 제1차 관광열차를 이용한 500여명의 옥녀봉관광과 젓갈쇼핑등 시작단계부터 높은 호응을 받으므로써 제2차 즉 11월 27일 즉 내일 강경 젓갈관광열차를 서울역에서 강경역까지 운행하게 되어 많은 호평을 받을것으로 기대하고 있습니다. 앞으로 강경 지방산업단지 조성을 위한 농공단지 지정을 비롯해서 강경공동묘지 부지매입과 도비의 지원사업 건의를 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 이어서 11페이지 외국자치단체와의 자매결연 입니다. 우리시와 교류중인 중국 자무쓰시와 교류에 있어서는 95년도에 교류시작과 더불어 대상도시를 방문 교환하는 한편 96년도 7월 12일에 내무부에 자매결연 승인신청을 하였으나 다수 지방단체의 승인신청 쇄도와 중국 동북부 3성쪽의 한국인에 대한 테려등으로 인해서 승인이 유보되어 오다가 지난 7월 31일 유보조치 해제통보를 받았습니다. 그후 자무쓰시에 재승인 여부 의사타진한 결과 조금 더 교류를 통해서 우의를 다진 뒤에 자매 결연을 체결했으면 한다는 답변을 얻었습니다. 따라서 우리시에서도 조금 더 교류를 하고 재승인 여부를 결정하도록 하겠습니다. 이어서 12페이지 비젼 2020의 성공적 추진입니다. 시민들에게 밝은 미래상의 제시와 실천을 통해서 변화된 논산을 건설하고자 비젼 2020을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 중앙부처 및 도와 유기적인 협조체제하에 건교부를 비롯해서 국토개발연구원, 교통개발연구원등 관련기관을 5회에 걸쳐서 주요 정책자료를 조기에 수집한 바 있으며, 논산 유통단지 건설등 새롭게 부각되는 국가시책 사업을 조기에 착공되도록 지속적으로 정책 건의하고 있습니다. 이어서 13페이지 경영수익사업의 지속적인 발굴입니다. 97년도에 공모를 통해서 경영수익사업을 모 집한 결과 24건이 접수되었으나 타당성 미흡등으로 선정건수가 없습니다. 앞으로 지속적으로 경영수익사업이 우수한 시ㆍ군을 방문해서 새로운 경영수익사업을 발굴하겠으며 기 추진중인 경영사업의 자체점검을 실시해서 건실한 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14페이지 경영수익사업의 추진현황 입니다. 7가지 사업중에서 실적이 저조한 골재채취 판매는 아시는 바와 같이 경기침체로 판매가 저조하고 더구나 모래 자체가 좋지 못해서 현재 판매율이 저조한 실정입니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 15페이지 98년도 정부ㆍ도예산의 최대 확보입니다. 정부예산 확보대상 사업을 선정해서 중앙과 도에 제출하는 등 예산확보에 노력한 결과 대단위 주요사업인 농산물 공판장외 9개 국비 146억 5,900만원과 도비 41억 8천만원을 확보했습니다. 자세한 내용은 16페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 17페이지 재정의 효율적 운영입니다. 97년도 당초예산을 제1회 추경시 27억 4,300만원을 절감하여서 투자재원으로 활용하였으며 제2회 추경예산의 편성과 회의 등을 통해서 재정의 효율적 운영에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이어서 18페이지 시의회와의 협력관계 증진입니다. 의회업무의 능동적 지원으로 상호이해와 협력관계를 증진하므로써 시정발전과 의회운영의 활력화를 도모하기 위해서 조례안 27건등 안건의 제출과 간담회시 27건에 대한 현안사항을 설명하였으며 의원상해등 보상심의회를 개최한 바 있습니다. 앞으로 시정질문 답변을 비롯해서 행정사무감사 지원 등 시의회 정기회의 업무지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 19페이지 주민본위의 법무행정 추진입니다. 주민의 권익과 편익증진을 위해서 자치법규의 제ㆍ개정등을 추진하고 18건의 쟁송사건에 대해서 적극 대응한 결과 8건이 승소하고 10건이 계류중에 있습니다. 자세한 내역은 부록 69페이지에 별첨을 참고해 주시기 바랍니다. 그밖에 월 2회 실시하던 법률구조 공단의 무료법률상담도 반응이 좋아서 이제까지 25회에 157건의 법률무료상담을 실시하였으며, 지난 10월부터는 매주 수요일마다 실시하고 있습니다. 20페이지 행정통계의 정확한 작성과 관리입니다. 96년도 기준 사업체 통계조사 등을 차질 없이 수행했으며 96년도 기준 광고통계조사, 96년도 기준 한국도시연감 작성, 96년도 기준 주민등록 인구통계 보고서 작성, '97 시정 주요통계수첩 발간, 21페이지에 고용구조 특히 97년도에는 시 승격에 따른 행정지도 1,500부를 대폭 정비 제작해서 배부한 바 있고 통계연보도 기 발간해서 배부하였습니다. 이어서 23페이지 98년도의 주요업무 계획입니다. 25페이지 98년도 전망과 기본방향입니다. 98년에는 민선 2기가 새로운 출발을 하는 중요한 시기이며 새정부 출범과 경기회복 노력등 큰 변화가 예상되고 주민욕구의 폭 또한 커질 것으로 예상되어 이에 대한 시재정력이 취약한 실정입니다. 98년도에는 민선 1기 사업의 알찬 마무리와 제2기 사업을 새롭게 선정하고 비젼 2020의 장기발전 전략과 합리적 투자로써 정겨운 사람들이 함께하는 활기찬 새 논산건설에 만전을 기하도록 하겠습니다. 27페이지 98년도 주요업무 계획입니다. 먼저 29페이지 시정의 기획 조정 기능강화 입니다. 새로운 업무가 시작되는 1월에 시정주요업무 세부시행 계획을 수립하고 시정보고회 개최, 심사분석을 통한 부진사업의 정상화 유도와 시정홍보 VTR의 제작을 통한 홍보기회의 확대에 주력하고 시민의 의식조사를 실시해서 시민의 관점에서 시정을 되돌아 보고 여망하는 바를 시정에 반영해 나가겠습니다. 이어서 30페이지 시장 지시사항의 신속한 처리입니다. 98년도도 시장의 지시사항을 구체적 사항과 추진사항으로 구분해서 하명 즉시 실천할 수 있도록 하겠으며, 추진여부를 점검하여 차질 없도록 하겠습니다. 31페이지 시장 공약사업의 완벽한 추진입니다. 시장과의 약속을 꼭 지킨다는 신념과 시장상 확립으로 신뢰감을 확보하고자 완료된 사업 중에서 놀뫼인의 기상 재정립과 놀뫼의 아름다운 자연을 보호하기 위한 환경보전기구 설치 등은 목표를 확대해 추진하고 쓰레기 집안처리운동, 농산물 가공공장 설립 등은 효과성 제고를 위해 지속 추진하겠으며, 산업전문대학유치는 뜻이 있는 재력가 또는 사학재단의 설립유도로 조성해 나가도록 하겠습니다. 이어서 32페이지 시책구상 보고회 입니다. 민선시대에는 자치단체간에서도 상호 경쟁자적 입장을 취하고 있습니다. 따라서 각 부서별로 참신한 시책이 발굴될 수 있도록 계장급 이상을 대상으로 연 2회 즉 6월은 하반기 시책구상과 10월에는 차년도 시책구상 즉 2회 보고회를 갖도록 하겠습니다. 보고회를 통해서 실현가능한 시책은 시책에 적극 반영해서 시정발전 및 시민복지 향상에 기여하도록 하겠습니다. 이어서 33페이지 강경 되살리기 운동입니다. 97년도에 이어서 추진되는 이 사업은 특색 있는 이벤트사업과 친절한 상거리질서확립 개발 등을 적극 추진해 나가겠습니다. 세부사항은 강경 지방산업단지 조성, 산업전문대학 유치, 리버포트 선출 등은 상위계획에 반영될 수 있도록 정책건의를 하는 한편 강경 맛깔젓 대축제의 개최와 관광열차 운행 등 이벤트행사도 젓갈시장으로써 옛 명성을 되찾고 지역 농특산물 판매와 지역경제 활성화로 주민 소득증대에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 34페이지 비젼 2020의 성공적 실천입니다. 국가계획인 군산∼장항 광역권 개발계획에 강경 리버포트건설이 반영되도록 추진하고 논산유통단지 조성 등 5개 사업이 국가정책에 조기 추진되도록 정책건의하는 한편 충청남도 계획인 충남 장기발전 21 수용계획에 강경 산업단지 조성 등 3개 사업이 반영되도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 35페이지 시정조정위원회 운영 활성화입니다. 시정조정위원회가 시정의 최고회의체로써의 기능을 다하도록 연구하고 토론하는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 서면심의를 지양하고 문제점을 도출하고 토론과 대안 제시기능을 강화하는 한편 전문적인 지식이나 기술이 필요한 경우에는 외부 전문가를 초청해서 의견을 듣는 기회를 갖도록 해서 최적안을 선정하도록 노력하겠습니다. 36페이지 외국자치단체와의 교류추진 입니다. 각 지방자치단체마다 외국으로 눈을 돌려 교류가 활발히 이루어지고 있습니다. 우리 시에서도 현재 교류중인 자무쓰시와의 교류에 있어서는 자매결연의 시기와 방법 등을 협의한 다음 양 자치단체의 축제 등 행사시기에 맞춰서 우호방문하는 기회를 갖도록 하겠으며 국내의 경제사정 및 국제정세 등을 살펴서 여타 외국자치단체와의 교류여부를 지방자치단체 국제화 재단과 도 협력관실에 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 이어서 37페이지 재정의 효율적 운영입니다. 세수여건이 악화되어 중앙의 예산지원을 감소하는 한편 지역주민의 욕구는 커지므로써 그 어느 해 보다도 초긴축 재정운용을 위한 예산의 편성과 운영이 필요한 시기입니다. 따라서 예산집행시 사업을 재검토 분석해서 투자사업의 효율성을 높이는 한편 경상경비의 일률적인 절감과 사업비 집행잔액의 통제로 지역개발 및 복지사업에 재투자하고 추경예산 편성으로 재정변화에 능동적으로 대처하겠으며 재정운영 사항은 연 2회 공개하여 알권리 충족과 재정운영의 투명성을 확보하겠습니다. 98년도 회기별 예산안은 부록 73페이지에 첨부했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 38페이지 99년도 정부ㆍ도 예산의 최대확보입니다. 예산편성의 순기와 특성을 파악하고 합리적이고도 구체적인 방법으로 예산확보에 노력하였습니다. 세부 추진계획을 수립해서 중앙부처를 집중 방문하는 한편 예산편성 순기에 따라서 단계별 활동을 전개하고 재경공직자, 국회의원, 도의원, 시의원님과의 협력을 강화하고 연합적이고도 체계적으로 유관기관과의 유기적인 협조체제를 해서 예산확보에 최선을 다하겠습니다. 39페이지 경영수익사업의 지속적인 발굴입니다. 시민과 공무원의 제안공모를 위해 지역신문, 유선방송, 행정조직을 이용해서 홍보해서 우수제안을 접수하고 우수제안자에게는 채택시상금을 주므로써 호응도를 높이는 한편 타 자치단체와의 우수경영사업장을 견학해서 신규 경영수익사업을 지속적으로 발굴해 나가도록 노력하겠습니다. 40페이지 98년도의 경영수익사업은 7건에 11억 6,500만원의 수익을 목표로 추진하겠으며 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 41페이지 시의회와의 협력관계 증진입니다. 저희 기획담당관실은 시의회와 집행부간의 교량역할을 충실히 수행하여 시정발전과 의회운영의 활력을 도모하겠습니다. 앞으로도 시의회 정기간담회시에는 시정주요사항의 설명, 자료제공을 충실히 실시하고 정기회, 임시회에는 업무보고와 질문답변의 성실한 지원과 그리고 행정사무감사와 현지답사 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 시의회 의원님들의 의견을 폭넓게 수렴해서 시정에 반영토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 42페이지 주민본위의 법무행정 추진입니다. 시민의 권익보호와 행정쟁송의 빈틈없는 수행과 법규운영능력의 향상이라는 방침아래 조례규칙 심의회의 내실화와 타당성을 확보한 자치법규정비, 입법예고를 통해 시민의견의 반영에 최선을 다하고 적법한 행정처분으로 쟁송발생의 억제는 물론이고 승소율을 제고하겠습니다. 주 1회 실시하는 법률구조공단의 무료법률을 지원하고 자치법규집 추록발간을 통해서 정비된 법규에 의거 행정이 원활히 이루어지도록 하겠습니다. 43페이지 완벽한 행정통계 관리입니다. 통계는 시정의 사적자료이면서도 정책수립에도 중요한 자료입니다. 따라서 97년도를 기준으로 하는 사업체 기초통계조사, 광고통계조사에 만전을 기하도록 하겠습니다. 44페이지 조사된 자료에 의거 주민등록 인구통계보고서, 시정주요통계 수첩, 논산 통계연보, 한국도시연감 자료작성에 만전을 기하고 살아있는 자료, 활용할 수 있는 자료가 되도록 최선을 다하겠습니다. 45페이지 특수시책입니다. 47페이지 「알아두면 편리합니다」 종합안내서의 추진배경은 시민의식 조사결과 농ㆍ공업정책, 인ㆍ허가절차, 복지서비스등에 대한 정보욕구가 크다고 판단되어서 시민관심사항 위주로 편찬을 해서 전세대에 배포할 계획입니다. 주민에게 혜택을 주는 보조 융자사업과 인ㆍ허가 절차, 각종 범칙금, 지방세관련 상식, 각급 기관의 주요전화번호, 시민의 참여가 있어야 성공할 수 있는 쓰레기 집안처리, 3대질서, 논산사랑운동 등을 기재해서 한번 버리는 책이 아닌 두고두고 볼 수 있는 가정의 생활안내서를 비치하도록 하겠습니다. 소요되는 사업비는 권당 400원정도로 5만부 제작해서 약 2천만원이 소요되겠습니다. 49페이지 부록은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 저희 기획담당관실 직원 모두는 98년도에도 성실한 공무원으로서 친절한 공무원, 대한민국에서 제일 깨끗한 공무원으로 투철한 사명감과 봉사정신으로 시정의 견인차 역할을 다하겠다는 말씀을 드리면서 의원님 여러분의 아낌없는 조언과 협조를 당부드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

평소 존경하는 강중선 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저희 문화공보담당관실 업무에 적극적으로 보살펴주시고 지원해 주신데에 대해서 감사를 드립니다. 문화공보담당관 우장길 입니다. 문화공보담당관 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 업무추진실적과 98년도 업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. '97 업무추진 성과 및 교훈입니다. 민선자치 시대에 따른 변화 발전하는 시정현황을 방송사, 유선방송, 신문사, 월간지 등에 홍보하므로써 대외적인 시정위상 제고시키고, 제1회 논산 딸기ㆍ벚꽃축제 계기로 논산의 특산품인 무공해 딸기와 논산8경을 널리 홍보하므로써 주민 소득증대 기여한바 있습니다. 우리고장 문화유적을 알고자 하는 각계각층의 주민들에게 내고장 역사탐방을 운영하므로써 문화시민으로서의 자긍심 및 애향심을 고취시켰고 「논산 8경」 홍보, 깨끗한 「시지정 유원지」조성으로 시민의 여가선용 욕구부응 및 관광논산 이미지 제고와 쾌적한 환경조성에 이바지 한바 있습니다. 제9회 충남지사배 민속대제전 참가 종합 3위, 화계놀이 부문 준우승 또한 제49회 도민체전을 위한 홍보 및 보도반을 편성 신속하고 생생한 보도의 편의를 도와 200만 도민이 화합할 수 있는 장을 제공 각 언론사로부터 호평을 받은 바 있습니다. 교훈으로는 입체적 영상매체의 활용으로 시정홍보 효과 극대화 제고와 정보화, 영상화의 급속한 발전에 따른 새로운 홍보환경 적응노력이 요구되고 각종 문화유적지 복원과 문화재 보수사업비 예산확보를 위한 자구책 강구와 시지정유원지 추가지정하여 환경질서운동에 적극 참여 필요성이 제기되었습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 국ㆍ도ㆍ시정 홍보입니다. 당면한 국ㆍ도정의 시정내용을 올바로 홍보하고 시정에 대한 적극 참여하도록 홍보자료를 각 언론사에 제공하므로써 지방신문사 8개사, 논산신문사, 방송3개사에서 812회를 제공을 한바 있습니다. 특히 특집보도자료를 제공하므로써 시승격 1주년 맞이 논산의 변화발전 내용을 홍보하였으며, 기타 정보지등 생활정보지에 자료제공으로 170회 이상을 정보 보도자료를 제공하였습니다. 앞으로도 주요시정업무 추진내용을 각 방송국, 신문사, 생활정보지등에 널리 보도자료를 제공해서 홍보하도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 시비건립입니다. 전통문화와 현대예술의 조화를 이루는 문화도시 논산만들기 운동으로 우리 고장을 빛낸 시인의 명시를 시민에게 전파하여 그 예술혼을 기리고자 하며, 특히 관내 논산출신인 박용래, 김관식 두 분의 시비를 논산공설운동장 옆 조각공원에 지난 10월 20일날 제막식을 가진바 있습니다. 다음 6페이지입니다. 제1회 논산 딸기ㆍ벚꽃 축제 개최입니다. 97년도 문화유산의 해를 맞이해서 논산시민들을 위한 축제마련과 논산의 특산품인 무공해 딸기를 홍보하여 주민소득 증대와 관촉로에 만개 된 벚꽃을 논산 8경과 함께 널리 홍보하므로써 논산관광 이미지 제고와 소득증대에 기여한바 있습니다. 제7페이지 입니다. 향토문화 예술활동 지원입니다. 97년도 문화유산의 해를 맞이해서 문화예술의 국민적 관심도 제고와 저변확대를 위한 방침으로 향토연구회 활동과 우리고장 전통문화 발굴 보존으로 추진계획으로는 총 44건으로 1억 4,140만원을 지원하여 추진한 바 있습니다. 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 9페이지 내고장 역사탐방 입니다. 현장을 찾아 우리고장 유적소개와 시민으로서의 향토유적 관심도제고와 논산사랑운동의 결집으로 역사를 통한 뿌리 있는 내고장 설명으로 내고장을 바로 알리는 계기가 되도록 노력하였습니다. 총 운영실적으로는 87회 운영으로 3,687명해서 지난 10월 17일까지 완료했습니다. 여기에 사업비는 1,700만원이 소요되었습니다. 앞으로도 내고장 역사탐방을 통한 향토문화를 알게됨을 환영하고 시정운영에 대한 자연스러운 홍보와 자율참여 기회를 확대하는 기회를 마련하도록 하였으며, 시민에게 문화재 관심제고 및 논산사랑운동을 확산할 수 있는 분위기를 조성하였고, 주민정서함양과 문화시민정신을 고양하는데 크게 기여한 바 있습니다. 문화재 보수사업입니다. 문화재 원형보수 정비로 민족문화유산 선양과 고증을 통한 최소한의 부분보수로 정비로 문화유산의 보전관리와 양질의 전통자재 사용으로 원형훼손방지에 노력하였습니다. 총 사업비는 19억원으로써 투자가 되었습니다. 국비보조사업이 7건에 9억원. 그 다음 11페이지입니다. 도비보조사업이 6건에 8억 2천만원, 시비 자체사업비가 6건에 2억 7,500만원이 되었습니다. 다음 12페이지입니다. 계백장군 유적전승지 정비입니다. 계백장군의 나라사랑과 충절전승 국민교육장 조성 차원에서 연차별로 정비사업을 추진하고 있으며, 백제문화권 개발사업에 연계해서 추진하고 있습니다. 금년도에는 2억원을 투자해서 관리사를 신축중에 있습니다. 앞으로도 계속해서 사업이 추진될 수 있도록 상급기관에 사업비 요청을 해서 추진토록 하겠습니다. 13페이지입니다. 관촉사 주변정비 입니다. 우리고장 유일의 쾌적한 문화관광지로써 면모를 조성하고 백제문화권과 연계되는 수준 높은 관광문화권 사업을 위해서 금년도에는 대웅전 주변 축대보상과 보호철책시설 사업을 추진하고 있습니다. 연차적으로 계속해서 이 사업을 마무리짓도록 하겠습니다. 14페이지 공덕비 정비입니다. 노성면 읍내리 면사무소 경내에 있는 공덕비 19기를 면민회관 옆으로 이전해서 정비를 말끔히 하여 놓았습니다. 15페이지 시지정유원지 개발입니다. 시지정유원지를 찾는 여름 피서객들을 위해서 각종 편의시설물을 지속적으로 설치해 나가므로써 자연보호와 환경오염을 방지함은 물론 명실상부한 논산의 대표적 휴양지로 조성한 바 있습니다. 앞으로도 계속해서 더 추가 지정해서 편의시설 제공하므로써 논산 깨끗한 시지정유원지를 조성토록 노력하겠습니다. 16페이지입니다. 논산 8경 홍보입니다. 자연경관이 수려하고 고귀한 명승고적 또는 설화가 담긴 논산 8경을 널리 홍보하여 애향심을 고취시키고 명승지로써 부각시켜 관광자원화하고자 하는 노력입니다. 추진실적으로는 논산 8경 4계절 전국사진 공모전을 지난 3월 5일부터 10일까지 6일간에 걸쳐서 실시한 바 있고 또한 제2훈련소 입소대대 관광홍보물 게시대를 설치하였고, 논산 8경 대형액자 제작 각 읍면동사무소에 배부해서 논산 8경의 홍보한 바 있습니다. 17페이지 연무도서관 개관준비 입니다. 그동안에 8월 6일 준공되어 현재 도서분류 작업 중에 있습니다. 앞으로 내년도 2월 달에는 도서분류가 완료되므로써 기자재구입을 내년도에 또 추가를 하고 하여간 도서관을 3월중에 개관토록 하겠습니다. 다음은 98년도 업무전망 및 중점자세와 방향입니다. 민선자치의 3차년도와 지방선거가 실시되므로 인하여 정상적인 홍보업무가 선심행정으로 오해의 소지가 있고 보도홍보내용이 질적으로 높아지고 양적으로 늘어나는 추세로 시정홍보에 다소 어려움이 예상되며 주민들의 다양한 여가문화 선용, 욕구증대에 따른 시지정유원지 확대와 논산 8경에 대한 시설투자가 요구되고 있습니다. 앞으로는 시기성, 정확성, 관심성 높은 홍보자료를 적극적으로 제공하므로써 다양한 홍보매체를 이용해서 홍보가 되도록 하겠으며 정보화 및 영상화의 급속한 발전에 따른 새로운 홍보기법을 마련하고 내고장 역사탐방, 노인위안 국안공연 실시로 애향심 및 경로효친사상을 고취토록 하고 문화관광의 질적욕구 부응과 다양한 프로그램을 개발해서 삶의 질 향상에 노력토록 하겠습니다. 다음에는 20페이지입니다. 국ㆍ도ㆍ시정 홍보입니다. 주요 국ㆍ도ㆍ시정 방침과 시정내용을 올바로 홍보하고 시정에 대한 적극적인 참여를 유도하기 위해서 추진방침으로는 시정홍보의 저변확대를 위한 다양한 홍보매체를 적극 활용하고 친근한 대언론 관계유지와 협조노력으로 시정홍보에 노력하겠으며, 앞으로 추진계획으로는 지방신문 8개사와 논산신문, 3개방송사, 내고장소식지, 생활정보지 등을 이용해서 보도를 철저히 해서 시정홍보에 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 특히 특집보도 자료를 제공해서 논산시 현황과 발전방향을 제시하고 내고장 특산품, 지역경제 활성화로 주민 소득증대를 기하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 제2회 논산 딸기ㆍ벚꽃 축제 개최입니다. 추진방침으로는 딸기아가씨 선발 등을 통한 지역 전국 최고의 논산딸기 집중홍보와 논산의 특산품 및 논산 8경과 널리 홍보해서 소득증대를 기하고 축제의 상품화로 생산성있는 축제로 발전토록 방침을 세워서 내년도 4월중에 벚꽃의 만개시기와 딸기출하의 시기를 조정해서 공설운동장에서 실시토록 하겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 제8회 놀뫼향토제 개최입니다. 향토종합문화예술 계승발전과 지역문화의 선양으로 주민화합의 장을 조성하기 위해서 출향인사 참여유도와 애향심고취는 물론 고향발전 후원회를 동참시켜서 나가도록 하겠으며 관주도행사를 탈피하여 민간문화예술단체 중심으로 점차 이양되도록 노력하겠습니다. 그 행사는 내년도 10월중에 해서, 개최종목으로는 24개 종목으로 제7회 수준에서 보완 실시하되 장소는 공설운동장에서 민간단체로 점차 이양이 되도록 유도하겠습니다. 23페이지입니다. 향토문화예술 활동 지원입니다. 향토민속문화의 발굴 보급과 지역문화예술을 계승 발전시키기 위하여 문화예술 지원으로 새문화창조를 위한 문화예술의 창작문화 활동, 문화예술인의 사기진작을 도모하고자 합니다. 추진계획으로는 43건에 1억 5,800만원을 사업을 지원토록 하고 내용은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 24페이지입니다. 내고장 역사탐방 운영입니다. 내고장 역사탐방은 계속해서 참가인원 선발에 대해서 읍 면에서 접수 해 가지고 우리 문화공보담당관실에서 현장안내 및 소개로 내년도에는 연간 40회 운영계획으로 1,800명을 대상으로 추진토록 하되 하반기에 추진토록 하겠습니다. 25페이지입니다. 문화유산의 효율적인 보존 관리입니다. 우리 관내에는 국가지정 11건, 도지정 34건, 문화재 자료 30건, 향토유적자료 25건 해서 지정문화재가 100건이 되겠습니다. 문화재관리는 내고장 유적알리기 적극 전개와 문화시민의 긍지를 위해서 효율적인 관리를 하도록 노력하겠습니다. 다음 26페이지 문화재 보수사업입니다. 문화재 보수사업은 계속해서 98년도 계획 국비보조대상이 9건으로 11억 4,100만원, 도비보조대상사업이 12건으로 8억 8천만원, 시비 자체사업이 9건에 2억 8,800만원이 되겠습니다. 29페이지 관촉사 정비사업 입니다. 관촉사는 지금 현재 석조미륵보살입상이 지정보물 218호, 관촉사 석등이 지정보물 232호, 관촉사 배례석이 도지정 유형문화재 53호, 관촉사 석문이 문화재자료 79호 4가지로 지정되어서 보존하고 있습니다. 연차적으로 사업을 계속하고 있습니다만 앞으로 보제루 1동 25평 한식팔작 목조건물로 신축계획으로 도비 2억원으로 추진 중에 있으며 또한 국비 2억원 해서 2억 8,600만원이 내년도에 추진될 계획으로 있습니다. 31페이지 계백장군 유적전승지 정비사업 입니다. 지금 현재 계백장군 관리사를 신축중에 있습니다. 26평 짜리로 내년도 6월중에 완공해서 완공이 되면은 거기에 직원을 배치시켜서 거기에 여러가지 관리라든지 또한 편의시설도 더 설치해가지고 과연 거기에 찾아오는 사람들이 역사성을 알고 계백장군의 충성과 애국심을 알리는 산교육장으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 33페이지 시지정유원지 개발입니다. 지금까지 벌곡면 한삼천 유원지 등 10개소가 운영되고 있습니다마는 앞으로도 내년도에도 2개소 이상 더 신청 필요한데를 지정해서 운영토록 하며, 편의시설을 위해서 음수대 또한 필요한 화장실 또 소각장 등 진입로 포장, 가야곡 병암 유원지에 진입로 포장을 위해서 지금 내년도 계획이 서 있습니다. 연차적 사업으로 시설확충토록 해서 명실상부한 시지정 유원지로써 깨끗한 유원지를 보존토록 노력하겠습니다. 34페이지 논산 8경 홍보입니다. 논산 8경을 지정해서 내년도에는 8경에 대한 안내판설치와 편의시설을 추가로 설치해서 명실상부한 논산이 관광지로써 다각적인 홍보가 되도록 설치를 펼쳐나가겠습니다. 35페이지 강경 되살리기 운동 추진입니다. 금년도에도 저희들이 특수시책으로 관광열차 여객유치를 한 바 있습니다마는 앞으로도 내년도에도 계속해서 김장철전에 또한 필요할 시에 철도청과 협의해서 관계기관과 협의를 거쳐서 강경 되살리기를 위한 관광열차를 운행해서 소득증대와 내고장 특산품 판매를 노력하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 38페이지 우리고장 홍보비디오 테이프 제작입니다. 이것을 위해서는 저희들이 테이프를 제작하므로 인해서 충남 농산물백화점 또한 대도시 서울시 판매소등 주요시책 홍보물을 테이프 보내므로 해서 거기에 우리고장 홍보로 내고장 사랑과 관광객유치에 적극적으로 활용토록 하겠습니다. 39페이지 노인위안 국악순회공연 입니다. 가을철에 11월 하순경에 읍면동 노인회관을 순회하면서 경로효친사상과 민본행정 일환으로 추진토록 해서 노인복지를 위하고 또한 특수시책으로 국악순회공연을 하겠습니다. 다음에는 우리 시 시정업무 안내입니다. 관내의 초등학교 학생을 대상으로 해서 우리 지하실에 보관되어 있는 사료실과 또한 각 청사의 시에서 업무를 추진하는 그런 내용을 자세하게 학생들에게 알려줘서 산 교육의 자연학습이 되도록 노력하겠습니다. 다음에 끝으로 강경 젓갈 관광열차 입니다. 이것은 저희들이 금년도에도 특수시책으로 했습니다마는 내년도에도 김장철을 전후해서 시작하므로써 옛 3대시장의 명성을 되살리고 강경주민들의 소득증대를 위해서 관광열차를 계속해서 특수시책으로 추진토록 하겠습니다. 이상 문화공보담당관실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 송희정입니다. 총무과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 3대 질서운동의 적극 추진입니다. 물가ㆍ교통ㆍ환경ㆍ질서는 우리 사회에서 가장 시급한 문제로써 우리 논산을 더욱 풍요롭고 아름답게 하기 위하여 꼭 실천해야 하는 중요한 과제로 그간 분야별로 열심히 추진하여 상반기에는 도의 추진실적 평가에 우수하다는 평가를 받고 있으며 연말 종합평가에 반드시 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 다음은 제15대 대통령 선거의 공정한 관리입니다. 선거업무는 담당공무원의 재량권이 전혀 없는 법정업무로써 기한 내 처리하여야 하며 사소 한 잘못이나 착오는 심각한 정치적 후유증을 초래할 수 있으므로 그간 각종 회의, 교육을 통하여 선거관련 업무를 숙지토록 하였으며 지난 24일까지 선거인명부 작성과 부재자신고를 접수한 바 있으며 내일까지 선거인명부 열람과 공람을 통하여 오는 11일에는 선거인명부를 확정토록 하겠으며 엄정 중립과 한치의 착오도 없이 완벽한 선거업무를 수행토록 하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 우리 논산 사랑운동의 추진입니다. 논산 사랑운동은 지역경제를 살찌우며 밝고 아름다운 논산을 만들기 위한 고장사랑 운동이자 자치실천 운동으로 캠페인의 전개 유관기관단체의 홍보, 농ㆍ특산물의 홍보판매 등을 벌여 시민 모두가 적극 참여하는 분위기를 조성해 나가고 있습니다. 다음은 시민헌장 제정과 시민상징 조형물 건립입니다. 96년 시승격의 의미를 담은 높이 9.6m, 폭 5.4m, 길이 8.2m의 상징조형물을 지난 10월 20일 제막하여 시민헌장에 대한 지속적인 홍보와 시민의 생활지침을 마련했습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 지방행정 「경쟁력 10%이상 높이기」추진입니다. 행정의 생산성과 봉사성, 투명성 제고와 공무원의 사기진작을 도모하는 측면에서 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 11페이지 주민카드 사업 추진입니다. 현재 사용중인 주민등록증의 대부분은 지난 83년 일제 갱신발급 이후 이미 14년이 경과되어 신분확인이라는 본래의 기능수행에 많은 어려움이 있고 위조나 변조가 용이하여 범죄악용등 사례가 자주 발생하여 갱신이 시급한 실정에 있어 그간 화상입력시스템과 주전산기 설치를 완료한 바 있으며, 지난 11월 17일 주민카드시행과 관련한 주민등록법 개정안이 국회 본회의에서 통과된바 있습니다. 다음은 공무원 외국어 위탁연수 입니다. 공무원의 외국어 능력을 향상시키고자 영어, 일어, 중국어등 23명, 연인원 165명이 외국어 위탁연수를 받고 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 공무원 해외연수 입니다. 단순한 견학성이나 관광성 해외여행을 금지하고 꼭 필요한 최소의 인원만을 해외연수토록 한바 22명의 연수실적을 나타내고 있으며 견문보고서 제출 등을 확행하고 있습니다. 다음은 놀뫼장학재단 설립입니다. 놀뫼장학재단 설립기금으로 1억원의 예산을 확보하였으나 장학재단 설립에 필요한 최고금액이 2억원으로 변경되어 부득이 금년에 설립치 못하고 98년도로 이월 설립 추진코자 합니다. 다음은 13페이지 신뢰받는 인사관리입니다. 승진전보 인사를 28회 203명을, 3회의 조직진단 실시로 22명의 감축효과를 거두었으며 본청으로의 전입시험을 2회 실시하여 27명을 선발한 있으며 일용직 등 비정규인력 17명의 감축실적을 나타내고 있습니다. 공무원 복지증진 입니다. 공무원 연금부담금, 국민연금 부담금, 대여장학금, 퇴직수당, 의료보험 등 18억 2,700여만원과 각종 대부금 6억 4,800여만원 등 부담과 지원을 한 바 있으며, 피보험자의 변동신고 건강검진 등 복지향상에 힘쓰고 있습니다. 다음은 14페이지 공직기강 확립입니다. 공직기강 확립, 부조리예방 교육의 매월 실시와 부정방지제도 개선 대책반의 운영, 취약분야에 대한 기획감사의 실시, 추석절을 전후한 계기성 기강확립 감찰의 실시, 공직기강 기동감찰단의 운영, 민원감사, 신문고 운영, 생활민원 현지점검등 주민불편사항 해소와 현안업무 추진실태 점검을 실시하였으며, 전환기 공직기강 확 립감찰을 지속 실시해 나가겠습니다. 다음은 읍면동 행정감사 입니다. 금년도 종합감사 계획에 의해서 7개 읍면동에 대하여 감사를 실시한 바 시정 114건, 주의 98건의 조치로 신분상조치는 훈계ㆍ주의등 32명을 조치한바 있으며, 재정상조치로는 추징회수등 5,060여만원을 조치하였으며, 취약요인을 분석 파급시키므로써 같은 사례가 다시 발생치 않도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 16페이지 통신시설의 확충입니다. 환경사업소, 상수도사업소, 공설운동장 등에 키폰시설과 팩스시설들을 확충시켰으며, 동편에 증축되는 청사의 통시시설을 추진하고 있습니다. 논산텔과 인터넷 홈페이지 연계입니다. 논산텔과 인터넷 홈페이지간 서버연결로 현재 2,900여명이 접속시키고 있으며 관내 중소기업체의 홈페이지 개설희망업체 무료제작을 시켜주고 있습니다. 17페이지 전산교육 입니다. 공무원의 전산능력 향상과 시민의 전산기초 능력을 배양하기 위하여 6개반 240여명에 대하여 전산교육을 시킨 바 있습니다. 다음은 지방행정의 전산화처리 입니다. 인사화상업무, 세외수입업무, 인ㆍ허가 업무, 예산ㆍ회계업무 등 시스템 환경설정과 D/B 구축을 실시 지속 추진하여 나가고 있습니다. 다음은 19페이지 자체 특수시책 추진으로써 논산텔 시스템을 이용한 업무연락입니다. 그간 업무연락 77건, 시정소식 626건을 이용한 바 있으며, 유선방송을 이용한 전산교육은 관내 4개 유선방송을 이용해서 1ㆍ2ㆍ3차 전산교육을 실시한 바 좋은 반응을 얻고 있습니다. 다음은 98년도 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 제2회 동시 지방선거의 완벽한 추진이 되겠습니다. 내년 5월 7일 실시되는 지방선거는 공정하고 깨끗하게 치러 질 수 있도록 공무원의 엄정중립과 공명선거 분위기 조성으로 완벽한 선거업무를 수행토록 오해소지가 있는 시책과 행사는 신중히 검토 추진하며 공직비리와 직무태만의 엄단과 불법무질서 행위의 집중 단속으로 선거분위기 편승행위를 엄정 대처해 나가겠으며 공무원의 선거에 영향을 미치는 행위금지 내용을 숙지하여 꼭 지키도록 하여 공무원의 선거운동 금지와 엄정중립을 지켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 3대 질서운동의 적극 추진입니다. 물가ㆍ교통ㆍ환경의 3대 질서운동은 전 공직자와 시민 모두가 참여하는 가운데 효율적이고 체계적이며 역동적으로 강력히 추진하여 삶의 질 향상을 시키기 위하여 3대질서 관련 민간단체에 대하여 과제의 부여와 붐 조성을 위한 적극적인 홍보활동의 전개와 3대질서 추진 우수기관에 대하여는 인센티브제 부여 등으로 기필코 정착되도록 추진하는데 총력을 기울일 것입니다. 다음은 27페이지 학교폭력 근절대책의 적극 추진입니다. 학교폭력은 반드시 근절돼야 한다는 확고한 신념하에 청소년과 함께 하는 프로그램의 개발운영과 학부모의 교육, 지속적인 캠페인 전개 등으로 범시민 참여분위기를 확산시키며 전자오락실, 비디오방, 만화방, 유흥단란주점등 청소년 유해환경업소의 지도단속의 강화와 안전지역의 지킴이 자율선도봉사대의 적극 운영 등으로 청소년 선도활동을 강화해 나가므로써 근절되도록 노력하겠습니다. 28페이지 주민카드 사업추진과 29페이지 우리 논산사랑운동과 30페이지 공무원 해외연수, 31페이지 놀뫼장학재단 설립은 97년도 실적보고를 지속 추진해야 할 사항으로 서면 보고를 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 인사관리입니다. 주민봉사와 경영체제 실현 등 자치시대의 역할을 다하도록 인사교류를 활성화해 나가도록 하겠으며 인사관리의 전산화와 근무성적의 공정한 평정으로 자율경쟁을 유도해 나가도록 하겠습니다. 결원인원의 신속한 충원과 시기구에 걸 맞는 지속적인 조직진단을 연중 실시해 나가며 인사상담으로 고충을 해결해 주며 부부공무원, 부모봉양공무원, 연고지공무원 등 인사교류를 활성화시켜 나가므로써 신뢰받는 인사관리가 되도록 하겠습니다. 다음은 공무원 복지증진 입니다. 학자금의 대부, 생활안정대부, 일반대부 등 공무원 복지증진을 위한 업무를 빈틈없이 추진해 나가겠으며 공무원 연금, 국민연금, 대여장학금 부담금, 퇴직수당 부담금, 의료보험 등 공무원관련 연금시책과 기타 지원금을 시기에 맞추어 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34페이지 공직기강 확립입니다. 제2기 민선자치 출범과 더불어 21세기를 대비한 국가적 역량의 결집이 요구되는 해로써 그 어느 해보다도 공직자의 일치단결 된 힘과 공직분위기의 쇄신이 필요한 시기로 취약시기별 공직기강 확립을 위한 특별감찰과 업무의 부당, 무사안일, 기회주의, 품위손상 공무원과 부정부패 관련 공무원의 일벌백계를 위한 수시감찰과 벌보다는 상을 주는 감사, 열심히 일하는 공무원의 발굴 표창 추천으로 신명나는 공직풍토 조성을 위하여 일선공무원의 사기앙양을 추진토록 하겠습니다. 다음은 읍면동 행정감사입니다. 내년도에는 8개 읍 면에 대한 행정감사로 적발위주보다는 예방위주감사로 시정개선을 통한 같은 사례의 재발방지와 취약업무, 행정사각지대의 중점감사, 지방화ㆍ세계화 시대에 부응하 는 양질의 행정서비스가 되도록 조치해 나가겠습니다. 다음은 36페이지 초고속망 접속에 따른 통신망의 구축입니다. 내무부산하 공공기관이 소재한 전국의 일반전화를 행정전화로 접속 가능하도록 시내통화권화 하는 사업으로써 팩스민원 업무에 관련된 전화요금 등 공공요금 절감효과를 거둘 수 있는 초고속 정보통신망 다중화 장비의 도입과 부처별로 독자적으로 기초자치단체까지 구성하여 오던 전산망을 내무부 MOHA-NET네트워크 집중화장비를 통하여 일원화하므로써 외부망과 내부망의 호환성 해소와 업무의 확장가능, 업무처리 속도의 증가를 위하여 추진하는 네트워크 집중화장비를 설치토록 하겠습니다. 다음은 알찬 정보화의 운영교육 입니다. 시정업무 전산화에 따른 적응능력 향상과 전산장비와 업무관련 프로그램의 효율적 운영능력 배양 정보화 사회에 대비한 전문행정인 육성을 위하여 공무원에 대한 자체 기초교육과 외부강사 초빙, 다각적인 교육을 지속적으로 실시하여 컴퓨터 이용자 교육의 내실화와 다양한 교육과정을 통하여 대민서비스 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 38페이지 업무용 컴퓨터 확대보급입니다. 지방행정 전산화 중장기 기본계획에 의하여 내년도에는 컴퓨터와 프린터를 각각 30대씩 더 확보토록 하여 시정업무 전산화에 따른 효율적인 운영환경 구축과 노후장비 교체로 신기술 도입의 활용과 업무처리의 질적 향상을 도모코자 합니다. 다음은 행정업무 전산화입니다. 시정업무의 전산화로 행정능률과 대민행정 서비스 향상을 도모하고 주민의 행정서비스 욕구를 질적ㆍ양적으로 충족시키고 행정업무 처리에 투명성을 부여하는 신뢰받는 시정을 구현 하고자 내년도에는 세외수입 업무, 인사화상업무, 인ㆍ허가업무를 전산처리토록 하겠습니다. 다음은 40페이지 문서편집 경진대회 개최입니다. 실과사업소 읍면동별 직급별로 참가대상자를 선정 단체 및 개인경진으로 실시하여 우수자에 대하여 개인 및 기관표창을 실시하여 도경진대회 시대표로 참가토록 할 계획입니다. 다음은 현안사업 4가지를 보고 드리겠습니다. 43페이지 근거리 통신망 증설입니다. 청사동편 증축청사에 전산망장비 증설과 단전, 단수, 재해예보, 납세홍보 등 시정시책을 신속히 전파할 수 있는 음성자동통보장치의 시설이 시급한 실정이며 44페이지 민원실내 정보통신난의 개설로 민원인들의 통신전산장비 이행에 따른 불편해소로 주민편익 도모화 사업이며 본청 교환기의 시설당시 동급교환기 중 최대용량인 360회선으로써 회선부족과 증가하는 전산업무의 원활한 처리 등 시급한 교체필요성이 대두되어 디지털 교환기로 교체해야 할 현안사업 등이 있음을 보고 드립니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 47페이지입니다. 전화를 이용한 직원 친절도의 암행조사가 되겠습니다. 아직도 전화벨이 여러 번 울려야 겨우 전화를 받는가 하면 공손하지 못한 태도가 나타나고 있어 모니터요원을 선정하여 전화 받는 태도ㆍ요령, 친절도 등을 조사하여 제일 친절하고 신뢰받는 공직자 풍토조성에 기여하고자 함에 있습니다. 조사대상은 각 실과사업소, 읍면동 전체공무원을 대상으로 해서 전화벨이 한번 내지 두 번 울릴 적에 받는 것을 원칙으로 하고 세번, 네번 2회 추가할때마다 감점제도를 정하고 또한 불친절한 공무원은 암행으로 조사를 해서 반드시 제일 친절한 공무원이 되도록 감사측면에서 기필코 친절한 공무원이 되도록 조사를 하겠습니다. 다음은 48페이지 조기제작의 활용입니다. 시장산하 공직자나 시민애사시 조기를 게시하여 슬픔을 함께 나누며 화합분위기를 조성하고 조화등 1회용품 사용을 억제하여 절약하는 정신을 함양하기 위해서 시본청과 각 읍면에 조기를 제작해서 애사시 조기를 게시하도록 하는 시책이 되겠습니다. 내년도에는 꼭 되도록 해서 화합분위기 조성과 또는 절약정신을 이루도록 조치해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

도의새마을과장 서병우 입니다. 도의새마을과 소관 97년도 업무실적 및 98년도 업무추진계획을 보고를 드리겠습니다. 먼저 5페이지가 되겠습니다. 도의새마을운동 전개는 금년도에 도의새마을교육 23회에 442명, 특별정신교육 4회 4,045명, 청소년 교육 10회 1,210명 그래서 모두 38회에 5,567명을 교육을 시켰습니다. 그리고 금년도에는 효행자 및 모범가정 청소년을 45명을 선발해서 시상을 했고 앞으로 각종 교육을 통한 생활 속에 의식개혁운동이 추진되도록 노력을 하겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 다목적 마을광장 조성은 금년도에 연산 장전1구, 양촌 신흥 2구, 부적 부인 1구, 상월 대우리 해서 4개소에 대해서 5천만원을 투자해서 마을공동부지가 확보된 곳을 우선해서 시행을 한 바 있습니다. 앞으로 관리책임자를 지정해서 완벽한 사후관리가 되도록 추진하겠습니다. 다음 7페이지 소규모 지역개발 사업이 되겠습니다. 마을진입로 포장 및 보수가 현재 5건이 완공이 됐고 마을회관 신축은 지금 10건 중에서 지금 7건이 완료가 됐고 3건은 추진 중에 있습니다. 마을도로 확포장을 11건 중에서 2건이 공사 중에 있고 소규모 주민편익사업은 1건이 지금 공사 중에 있습니다. 그래서 아직 공사중인 6건에 대해서는 12월초까지 사업을 완료할 예정으로 추진을 하겠습니다. 다음 8페이지 쾌적한 가로환경 조성이 되겠습니다. 금년도에 도민체전을 대비해서 절개지에 개나리를 70만본을 식재를 했고 또 주요도로변 코스모스를 239㎞를 식재를 했습니다. 그리고 채운∼강경간에 유휴지를 활용해서 가로화단을 2.2㎞에 대해서 조성을 했고 그 다음 불량불법광고물을 5,239건을 정비를 한바 있습니다. 앞으로도 쾌적하고 정감어린 환경이 조성되도록 살기 좋은 논산의 이미지 홍보를 위해서 더욱더 노력을 하겠습니다. 다음은 9페이지 강경 소도읍 개발사업이 되겠습니다. 강경읍 홍교리에서 남교리, 동흥리까지 1,000m에 대한 도시계획도로를 개설하는 공사가 되겠습니다. 금년에는 보상금만을 지급했는데 총 16억 8천만원 중에서 14억 8천만원을 지급을 했습니다. 그 잔여보상금 2억은 연내로 지급토록 노력을 하겠습니다. 그리고 현재 미확보 된 예산 7억 2,600만원은 98년도 예산에 확보를 해 가지고 내년도에는 간선도로 개설사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 10페이지 오지개발사업이 되겠습니다. 금년에는 벌곡면 대덕리하고 만목리, 양촌 오산ㆍ중산ㆍ반곡ㆍ임화리 해서 6개소에 대해서 양여금이 6억 3,500, 도비 1억 3,600 해서 9억 700만원으로, 지금 현재 공사를 완료한데는 벌곡 대덕리가 완료가 됐고 나머지 5개소는 지금 공사를 추진 중에 있습니다. 그래서 12월초까지는 공사를 완료토록 조치를 하겠습니다. 다음은 11페이지 밝은 미래를 창조하는 청소년 육성이 되겠습니다. 건전한 놀이문화 확대 및 건전생활화 운동 전개를 위해서 그동안 청소년의 달 행사, 청소년 지도위원 교육 등 모두 12건에 7,100만원 사업비를 투자를 해서 사업을 실시를 했습니다. 앞으로 청소년 어울마당 운영, 비정규 야간학교 운영, 청소년 푸른음악회 개최, 청소년 상담실 운영 등 도덕성과 사회봉사 정신이 투철한 청소년이 육성되도록 지도 노력하겠습니다. 다음에 13페이지 청소년 수련관 건립이 되겠습니다. 금년도에 2월 20일날 건립부지를 매입을 해 가지고 8월 21일날 수련관 건축설계용역을 의뢰를 해 가지고 11월 13일날 문화체육부로부터 청소년 수련관 기본설계승인을 받은바 있습니다. 총사업비 33억 6,600만원이 투자가 돼야 되는데 지금까지 확보한 금액이 17억 2,800만원, 미확보액 16억 3,800만원은 양여금이 10억, 도비가 1억 6,500, 시비가 4억 7,300. 이것은 98년도 예산에 확보를 해가지고 사업을 추진토록 하겠습니다. 그래서 지금 현재 청소년수련관 건립부지에 대한 조성공사를 위해서 토취자에 대한 묘지소유주에 대한 이해동의서를 징취를 하고 또 대전 지방국토관리청으로부터 도로점용허가, 농지개량조합 소유 구거용도폐지 승인, 농지전용 협의등을 11월중에 완료를 해가지고 12월중에 공사를 입찰해서 착공토록 하겠습니다. 다음 16페이지 제49회 도민체전 성공적 개최가 되겠습니다. 지난 10월 23일부터 25일까지 3일간 14개 종목에 25,000여명이 참석한 가운데 제49회 도민체육대회를 치룬바 있습니다. 49회 충남도민체육대회는 그동안 완벽한 사전준비와 성공적인 개최로 논산시민의 수준 높은 이미지를 내외에 선양한 바 있습니다. 그리고 작년도 종합성적 8위에서 금년도에는 종합성적 준우승을 차지한 바 있습니다. 앞으로 내년도에 개최되는 50회 도민체전에 대비해서 우수선수를 발굴해서 육성토록 하겠습니다. 다음 18페이지 시민과 함께 하는 체육진흥이 되겠습니다. 금년에는 도지사기 3일 역전마라톤대회에서 논산이 5위를 차지했고, 그 다음에 충남 소년체육대회에서 2위, 그 다음에 지난 5월 12일날 제2회 논산시장기타기 게이트볼 대회를 개최한바 있습니다. 그리고 지난 10월 2일날 제1회 노인의 날 게이트볼 대회를 개최한 바 있고 제78회 10월 8일부터 10월 14일까지 개최된 전국체육대회에서는 충남이 6위라는 성적을 차지했습니다. 그리고 도민체전에서 우리시가 2위를 차지한바 있습니다. 다음은 98년도 업무 추진계획을 보고를 드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 내년도 소규모 지역개발사업은 소규모 주민숙원사업이 82개소에 양여금 12억 700만원, 도비 10억 2,300만원, 시비 14억 3,600만원 해서 36억 6,600만원을 투자해서 하겠습니다. 이중에는 99년도 채무부담이 14억 100만원이 있습니다. 그 다음에 문화복지사업으로 마을회관 신축이 45개소 12억 3,300만원, 소규모 주민생활편익사업은 시장포괄사업이 되겠습니다, 9억. 그래서 내년도에는 총 소규모 지역개발사업은 57억 9,900만원을 투자를 해서 162개소의 사업을 실시토록 하겠습니다. 다음은 26페이지 다목적 마을광장 조성입니다. 내년에도 마을공동부지가 확보된 곳을 우선으로 해서 10개소를 선정을 해 가지고 도비 7,500, 시비 1억 7,500해서 2억 5천만원 투자를 해서 명절이나 마을의 애경사시 주차공간으로 활용토록 하고 농산물 건조 및 탈곡 등 마을단위 공동작업장으로 활용토록 하겠습니다. 27페이지 도ㆍ시계 마을가꾸기 사업입니다. 금년도에는 도비 1,200만원, 시비 3,300만원 해서 4,500만원 투자를 해서 불량주택 담장도색, 가로화단 조성, 승강장설치 등 인접 시ㆍ도와의 균형발전으로 인한 소외감을 해소토록 도ㆍ시계 마을가꾸기 사업을 추진하겠습니다. 다음 28페이지 도의새마을 운동 추진입니다. 새마을교육 187명, 도의새마을 교육 260명, 충남 정신발양교육 2,500명, 청소년 교육 1,200명 등 모두 4,147명을 대상으로 참신하고 전문성있는 저명인사를 초빙해서 교육의 질을 향상시키도록 도의새마을 운동을 추진토록 하겠습니다. 다음에 29페이지 4천만이 살고싶은 마을 조성입니다. 논산시 부적면 마구평 3리를 98년도부터 2001년까지 4년 연차사업으로 추진을 하겠습니다. 소규모개발, 환경오염예방, 문화복지분야, 주택시설 현대화, 생산기반시설등 국비가 41억 9,300, 도비가 6억 2,400, 시비가 6억 5,900, 기타 주민부담이 41억 7천. 총 96억 4,600만원의 사업비를 투자를 해서 현재 추진중인 문화마을사업과 연계를 해서 추진토록 하겠습니다. 쾌적한 가로환경 조성입니다. 내년에도 우리시의 시화인 개나리를 절개지나 시계ㆍ도계를 중심으로 해서 대대적으로 식재를 하겠습니다. 그리고 주요도로변에 다년생 꽃길과 코스모스 꽃길이 조화될 수 있도록 식재를 하고 그리고 도시미관을 저해하는 불법ㆍ불량광고물을 정비를 해나가고 있습니다. 그래서 주요도로변을 쾌적하고 아름답게 가꾸어서 우리 시를 찾는 내방객에게 밝은 인상을 심어주도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 다음은 31페이지 오지종합개발사업 입니다. 89년도부터 98년까지 10개년 사업으로 추진하는 사업으로 내년도에는 사업이 완료가 됩니다. 그래서 내년도에는 양촌면 신기리, 가야곡면 목곡리외 12개 마을해서 14개 마을에 양여금이 6억 3,500, 도비 9,100, 시비 1억 8,100만원 모두 9억 700만원 투자를 해서 생산기반 시설확충으로 인한 주민소득증대에 기여토록 하겠습니다. 32페이지 강경 소도읍 개발사업은 97년도 실적보고시 보고 드린 바와 같이 금년도 내년도에 7억 2,600만원을 확보를 해 가지고 도로개설공사를 실시토록 하겠습니다. 다음 반야산 체육공원시설 입니다. 시민의 건전한 여가활용으로 장소를 제공하고자 등산로를 정비를 하고 가로등 설치를 하고 또 체육시설 편익시설을 설치를 해 가지고 아침운동이나 또는 등산 등에 시민들의 기초체력향상을 위해서 반야산에 체육공원을 시설코자 합니다. 다음 34페이지 청소년 수련관 건립입니다. 이건 97년도 실적보고 때 보고 드린 바와 같이 내년도에 16억 3,800만원을 확보를 해서 수련관 건립을 추진토록 하겠습니다. 다음 36페이지 청소년 육성이 되겠습니다. 강경에 있는 논산시 청소년상담실을 활용해서 청소년 상담실을 운영토록 하고 또 문화유적탐방, 시낭송경연대회, 청소년 가요제등 청소년 어울마당을 운영하고 또 강경에 놀뫼야간학교 또 낙원마을에 있는 호롱불 야간학교를 활용한 비정규야간학교 운영, 그 다음에 청소년 심리극, 서예교실 등 공공수련시설 프로그램운영 등으로 청소년들에게 건전한 프로그램의 제공을 통해서 정서함양 및 건전한 청소년육성을 도모토록 하겠습니다. 이상 도의새마을과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

재무과장 한기수입니다. 지금부터 재무과 소관 97년도 추진실적 및 98년도 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 추진실적과 98년도 추진계획을 유인물과 같이 세분해서 보고 드리겠습니다. 먼저 97년도 추진실적입니다. 3페이지입니다. 97년도 한해동안 총체적인 경기침체 및 불황으로 세수요인의 둔화는 물론 기업체의 부도 및 경영부진으로 인한 체납액 격증으로 세정업무에 어느 해 보다도 배가의 노력이 요청되는 그런 한해였었습니다. 여타는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 97년도 지방세 과징현황 입니다. 도세와 시세 총 목표액은 298억 200만원중 10월말 현재 조정은 300억 6,400만원 징수는 273억 7,700만원으로 조정대 목표는 109% 징수대 목표는 91.9%입니다. 연말까지의 전망은 336억 1,800만원으로 약 38억 1,600만원이 목표액보다 증이 될걸로 전망을 하고 있습니다. 다음은 6페이지 입니다. 97년도 세외수입 과징현황 입니다. 경상적 및 임시적 세외수입 총목표액 195억 9,500만원중 10월말 현재 조정은 171억 100만원 징수는 166억 5,900만원 입니다. 조정대 목표는 87.3%, 징수대 조정은 97.4%로 세외수입도 연말까지 부과징수를 할 경우 목표액의 결함은 없을 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 세무조사 활동강화 입니다. 금년도 목표는 50개 법인에 5억을 목표를 설정을 했었는데 현재까지 실적은 43개 법인의 세무조사로 3억 5,100만원을 추진한 바가 있습니다. 앞으로 건축물 일제조사 및 세목별 과소누락분 집중조사와 법인지방세 결산신고에 의한 지방세 누락여부 등 조사로 목표액달성에 기필코 노력하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 내고장 담배사피우기 지속운동 전개입니다. 추진실적은 현재 10월말 현재 55억 1,800만원입니다. 금년도 예산액은 78억 700만원이구요, 연말까지 세입전망액은 약 73억 700만원을 징수할 것으로 보고 있는데 이로써 5억원의 세입의 결함이 예상이 됩니다. 이는 전국적으로 금연운동의 확산으로 담배소비가 둔화되는 현실로 기인이 되고 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 지방세 이의신청자 실비지급 입니다. 전화카드 300매를 예산에 100만원을 확보해서 제작을 해 가지고 이의신청자인 성동면 화정리 정호영외 299인에게 지급을 한 바가 있었는데 이는 민원인에게 다소나마 심리적 불편보상 및 친절한 민원행정을 보여주는 그런 행정이였다고 판단이 됩니다. 다음은 10페이지 체납액 일소입니다. 금년도 과년도분 이월액은 총 20억 1,800만원이였었는데 10월말 현재까지 징수 및 정리를 한 것은 8억 300만원으로 12억 1,500만원이 미수입니다. 세부적으로 추진실적을 말씀드리면은 금년도 지방세 체납액 일제정리기간을 4회 설정 운영했었고 또한 조세채권확보를 위한 불이익 조치로써 부동산 580건에 8억 6,100만원, 차량등록원부 압류 2,659건에 4억 4,300만원, 체납차량 번호판 영치 199건에 1억 6,400만원을 한바가 있고 또한 지방세 체납자 관여사업 제한 211건에 1억 5,200만원을 징수한 바가 있습니다. 또한 고액체납자에 대해서는 전국은행연합회에 신용불량자로 등록 금융거래중지 요구를 내서 한 것이 8건에 2억 1,600만원입니다. 또한 각종 인ㆍ허가에 대해서는 체납세금을 허가부서와 합동으로 징수에 임해서 1,092건에 2억 9,100만원을 징수를 했습니다. 또한 봉급생활자 체납세금 징수는 58명에 대해서 3,300만원을 징수한 바가 있습니다. 다음은 12페이지 세외수입의 지속적인 확충입니다. 추진실적으로써는 여유자금에 대해서는 고금리 정기예탁을 해서 10월말 현재 19억 5,100만원의 이자수입을 가져 왔습니다. 그래서 연말까지는 약 24억 2,200만원 정도의 수입을 가져오려고 지금 노력 중에 있습니다. 다음은 13페이지 국공유재산의 관리입니다. 추진실적으로써 활용가치가 있는 국공유재산을 대부해서 2,380필지에 7,200만원 또한 보존부적합한 재산매각을 해서 국유재산을 5억 2천만원을 매각을 해서 이중에 우리 시세입을 1억 1,400만원을 가져왔고 공유재산은 99필지를 매각 6억 3,400만원의 시세입을 가져왔습니다. 다음은 98년도 추진계획입니다. 15페이지 98년도 전망과 여건은 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 16페이지 지방세수 증대입니다. 98년도 지방세 징수목표는 도세와 시세 총 목표액 300억 3,700만원으로 책정을 하려고 합니다. 금년도 예산액은 앞서 보고드린 것처럼 292억 5,900만원으로 7억 7,800만원을 증이 될 것으로 이렇게 세목을 세워봤습니다. 다음은 17페이지 98년도 세외수입 징수목표입니다. 경상적 및 임시적 세외수입 총 98년도 목표액은 171억 3,100만원을 책정을 했습니다. 금년도에는 예산액이 171억 600만원을 약 2,500만원의 증요인으로 예산을 세웠습니다. 다음은 18페이지 세무조사 활동강화 입니다. 내년도에도 공평과세의 실현과 성실신고로 자진납세풍토조성을 하도록 하고 세무조사목표는 50개 법인에 5억원을 추징할 걸로 이렇게 세수목표를 세웠습니다. 다음엔 19페이지 내고장 담배 사피우기 운동도 지속적으로 전개토록 해서 내년도 목표는 70억으로 책정을 잡아서 우리 논산사랑운동을 통한 내고장 담배 사피우기 운동 지속적인 강화와 또한 육군복지단과의 매월 담배공급도 적극적으로 펼쳐나가게 됩니다. 다음은 20페이지 주민과 함께 하는 세정운영 입니다. 추진방침으로써는 세목별 부과내용 설명회를 개최해서 재정현실을 공개하고 또한 지방세정관련 홍보도 해 나가겠습니다. 또한 부과 사전예고제로 조세마찰을 최소화하고 부과실명제 및 체납액 표기제 등 정착으로 책임세정을 도모해 나가겠습니다. 또한 과세전 적부심사제 도입으로 구제기회도 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 세무공무원의 업무 정예화입니다. 추진계획으로써는 지방세 해설집을 발간해서 연중 순회교육을 실시하고 또한 전문세무직 공무원을 조기에 확보하고 전문지식 배양을 위한 교육실시와 세목별 전산실무 처리능력도 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 22페이지 체납액 강력징수 입니다. 추진계획으로써 지방세 완납확인 경유제와 신용정보등록제를 지속적으로 시행하고 강도 높은 행정처분으로 납세태만의식을 불식하며 체납자 관리의 전산화를 통한 효율적인 업무처리 와 체납액 일제정리기간도 지속적으로 설정 운영해 나가서 체납액 없는 건전한 지방재정운영으로 자치 행정능력을 제고해 나가겠습니다. 다음은 23페이지 세외수입의 지속적인 확충입니다. 추진계획으로써 각종 점사용료 수수료를 단계적으로 현실화 추진해 나가겠습니다. 또한 세외수입 종합전산화로 체납액 및 탈루세외수입을 일소해 나가겠습니다. 또한 융자금리관리로 이자수입을 증대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 24페이지입니다. 건축물 일제조사로 과세대상물건에 대한 누수없는 공평과세를 이룩하겠으며 변경된 과세 자료에 대한 신속정확한 과세대장정리로 은닉탈루세원발굴로 세수확충을 기하도록 하겠습니다. 다음은 25페이지 정확과 능률을 겸한 회계업무 개선입니다. 추진계획으로써는 예산집행 절차를 간소화하고 또한 이용자에 대한 서비스 대폭확대, 신속하고 효율적인 예산집행과 회계제도상의 비능률적인 사항을 계속적으로 발굴해서 제도개선의 자체노력과 상급기관에 지속적으로 건의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 26페이지 시청사 유지관리의 철저화 입니다. 내구연한이 경과된 노후설비에 대해서는 교체 및 보수코자 합니다. 현재 청사 내에 있는 보일러가 노후로 작동중단시 즉시 수선이 불가합니다. 그래서 이를 교체할 시에 4천만원의 예산이 증가되고 냉동기 역시 노후로 효율정화 및 정비지연시 기계자체 작동이 불능할 걸로 예상이 되고 있습니다. 이에 시설보수로 1,500만원. 다음에 오수정화조가 임호프식으로 오수검사에서 불합격을 받은 바 있습니다. 그래서 이를 접촉산화방식으로 개선하는데 약 4,500만원의 예산이 소요가 됩니다. 그래서 성과로써는 노후 시설정비로 내구연한 연장 및 최소사업비로 사전 정비해서 최대의 능률을 향상코자 합니다. 다음은 27페이지 국공유재산의 관리입니다. 보존부적합한 재산을 처분해서 장래 활용가치가 높은 재산으로 대체조성해 나가고 또한 유휴라든지 무단점유재산을 색출해서 대부계약체결 및 변상금 부과 등 적법한 관리를 해나가고 또한 등기미필이나 장부누락 된 재산에 대해서는 공부관리 및 권리보전을 철저히 해 나가겠으며 국공유재산의 지속적인 실태조사를 통해서 국공유재산을 전산화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 끝으로 28페이지 강경 공동묘지주변 토지매입 입니다. 위치는 강경읍 채운, 산양리 일원으로써 매입면적은 사유지 및 국유지로써 48,488평입니다. 지난번에 보고 드린 도교육감 재산소유 5,133평에 대해서는 현재 도교육청에서 승인이 나가지고 현재 감정의뢰 중에 있습니다. 그래서 용도로써는 산업단지 및 택지개발사업부지등 공공시설 예정부지로 활용코자 합니다. 소요사업비는 약 15억 정도가 소요가 되겠습니다. 이로써 지역발전 도모를 통한 강경 되살리 촉진과 공공재산의 집단화 및 생산적 활용으로 재산관리의 효율성 증대를 기하고저 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의장님! 의사진행 발언입니다.

97년도 성과와 업무추진 실적만 받고 98년도 계획은 신년예산도 확정되고 또 신년도에 초에 업무보고를 받을 기회가 있지 않습니까? 그때 받는 걸로 하고 시간을 좀 절약하기 위해서 업무보고 받는 것은 97년도 성과와 업무추진 실적만 받는 것으로 이렇게 했으면 좋겠습니다.

시민과장 손병문 입니다. 시민과 소관 업무보고는 97년도 성과와 교훈 그리고 97년도 업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 2페이지 97년도 성과와 교훈으로써 저희가 민원봉사실의 환경변화라든가 친절체질화 그리고 주민이 참여하는 행정, 그리고 열린 병무행정 등 이러한 결실이 97년도 민원평가에서 충청남도 민원행정 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 교훈은 유인물로 갈음 드리고 3페이지 97년도 업무 추진실적입니다. 먼저 쾌적한 민원실 운영으로 저희가 민원실직원 1화분 가꾸기 실천운동과 민원실에 새마을도서문고를 지속적으로 운영하고 있으며 그리고 또한 크리닝타임제 실시를 해서 주 1회 민원실 대청소로 청결한 민원실 조성에 기여한 바 있습니다. 다음은 4페이지 친절한 민원공무원 육성을 위하여 창구직원 민원인 호칭을 “씨”에서 “손님”으로 호칭개선을 하므로써 충청남도내 전 시ㆍ군ㆍ출장소로 확대된 바 있고 친절도 평가를 실시해서 16명의 친절공무원을 표창하였고 전 공직자 친절서비스 개선을 위한 실천운동으로 7급 이하 공무원 300명과 그리고 읍면동 직원 순회교육 395명을 실시해서 친절공무원 육성 및 의식개혁운동 전개에 앞장선 바 있습니다. 다음은 5페이지 민원봉사행정 내실화를 위하여 동태적인 인력관리로 전문인력을 육성 민원처리에 원활을 기하고 그리고 민원단축처리를 위해 97년 4월부터 시행해서 농지전용허가에 1,155건의 민원처리기간을 단축한 바 있습니다. 그리고 여성단체 자원봉사로 97년 저희가 2월부터 시청 까치회, 공직자 부인회 또 여성단체 등 자원봉사에 솔선하여 시민이 참여하는 봉사행정을 실현했습니다. 다음은 6페이지 피부로 느끼는 친절서비스 제공으로 내방민원인을 위해 어깨띠를 메고 정성껏 민원안내를 했으며 여섯번째 민원인의 방문처리제 추진을 위해 지속적으로 운영에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 7페이지 자동차 등록업무의 효율적인 관리를 위해서 저희가 자동차 정비검사 그리고 자동차 등록관련 과태료 부과 및 징수, 자동차 등록 및 매매알선업체 민원상담, 자동차 관련 전산자료 그리고 자동차 책임보험등 관련업무의 신속하고 정확한 처리에 앞장을 섰습니다. 다음은 8페이지 완벽한 호적업무 관리와 그리고 아홉번째 신뢰받는 병무행정을 위해 징병검사 100% 실시 및 훈련소집에 완벽을 기여하였습니다. 그리고 98년도 여건과 과제 및 98년도 업무추진계획은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 이상으로 시민과 보고를 마치겠습니다.

민방위재난관리과장 김양흠입니다. 민방위재난관리과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 주요업무 추진실적과 '98 업무추진계획을 중심으로 해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 97년도 성과와 교훈은 유인물로 갈음보고를 드리겠습니다. 7페이지 민방위 역량제고 입니다. 민방위 역량제고에 있어서는 민방위 참여의식제고를 위한 표어포스터 현상공모를 6월중에 실시를 하였습니다. 여기에서 입선이 4점이 입선이 되었고, 시자체 시상을 4점을 시상한 바 있습니다. 또한 시군 생활민방위 실기경연대회에서 최우수기관으로 선정된 바 있고, 또한 도단위 민방위행정 세미나 연구과제를 발표를 해서 최우수를 하였습니다. 또한 97년도 역점시책 12개 항목에 대한 평가결과 4개 부문에서 최우수기관으로 선정되었습니다. 민방위대 창설 제22주년 기념행사를 9월 22일날 실시를 해서 여기에서 유공민방위대원 19명을 표창을 하였고, 민방위장비 전시 50종 66점을 전시하였고, 안보특강을 실시한 바 있습니다. 다음은 8페이지 비상대비 태세 확립입니다. 비상대비 태세확립에 있어서는 97년도 을지연습을 8월 18일서부터 5박 6일 동안 을지연습을 실시한 바 있습니다. 또한 154개 직종 418개 자격면허 소지자에 대한 자원 일제정비를 실시하였고, 비상급수시설 1개소를 공설운동장에 준공 조치하였습니다. 또한 연무읍에 비상급수시설의 급수대와 자가발전기 설치를 완료를 하였습니다. 또한 경보싸이렌 취명실습장비를 제작 실습에 임하고 있는 전시대비 주민행동요령 3천매를 배포를 하였습니다. 앞으로는 비상대피시설 1동과 민방위 전용교육장 300평을 14억 3,230만원의 예산으로 건립을 추진하고 경보시설을 1개소를 확충을 할 계획으로 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 민방위대 조직의 내실화입니다. 매월 셋째주 금요일을 자원정비의 날로 11회를 운영을 하였고 민방위 비상대비 비상소집 훈련을 3회 실시한 바 있습니다. 대상인원은 18,797명중에서 18,563명의 기본교육과 1ㆍ2차 포함해서 99.8%가 응소를 하였고 신분변동자 230명, 미응소자 4명에 대해서는 주민등록 말소자가 되겠습니다. 12월중에 민방위대 편성자원을 정비를 하고 자원정비의 날 운영을 1회 실시를 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 민방위 교육의 활성화입니다. 금년도 민방위대원 교육을 실시한 바 대상인원 12,226명중 참석인원이 11,504명입니다. 또한 신분변동자는 623명이고 불참인원 99명에 대해서는 현지교육이수 등 현재 확인 중에 있습니다. 정리를 해 나가겠습니다. 또한 민방공 대피훈련을 3회를 실시하였고, 민방위사태 수습훈련 2회, 재난수습 방제훈련 4회를 실시를 하였습니다. 다음은 11페이지 주민자율신고 체제의 강화입니다. 2,818개망의 그 주민신고망을 2회에 걸쳐서 정비를 한 바 있습니다. 또한 방범비상벨 1,073대를 11회에 걸쳐서 점검하였고, 주민신고 홍보물 4종을 제작 배포하였고, 언론매체를 통한 홍보를 3회에 걸쳐 실시를 하였습니다. 또한 주민신고 포스터, 글짓기 공모를 6월중에 실시를 해서 도 단위에서 5점이 입선되었고, 시 자체로 9점을 시상한 바 있습니다. 또한 민ㆍ관ㆍ군ㆍ경 합동으로 모의훈련을 실시하는 과정에서 주민신고 유공자 8명을 표창하였고, 종합방범 시스템 65대를 975만원의 예산이 투자되어서 설치를 10월중에 완료를 하였습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 재난의 종합관리체제 확립입니다. 재난관련 기관단체 등과의 상호협조체제 유지와 비상연락망 구축을 19개 기관 단체를 구축하였습니다. 또한 사고대책본부 실무반교육과 변동사항을 수시로 정비하였고 24시간 재난상황 관리체제 유지를 위해서 전담상황근무자를 지정 운영을 하고 있습니다. 또한 신속하고 체계적인 재난수습복구대책을 강구하고저 중장비 8종 92대와 물자 5종을 사전 임차 단가계약을 체결하였습니다. 또한 유관기관 11개 단체와 도 사고대책본부와 연계해서 6월 18일날 도상연습을 실시한 바 있습니다. 앞으로는 재난관련 단체 등과의 지속적인 협조체제 강화를 유지하고 원활한 동원체제 구축에 임함은 물론 빈틈없는 상황관리 체제 유지에 만전을 기하겠습니다. 다음은 안전문화 정착을 위한 홍보교육 입니다. 13페이지 입니다. 그동안 시정소식지와 지역신문을 활용해서 재난예방의 신고요령을 62회에 걸쳐 홍보를 실시한 바 있습니다. 또한 생활안전교육 홍보게재 800부를 제작해서 읍면동과 초ㆍ중ㆍ고에 배포를 해서 시민의 안전의식함양제고에 임하였습니다. 또한 각종 계기를 활용해서 재난관련 교육을 23회 실시하였습니다. 또한 재난예방 홍보용 리후렛안내를 제작 배포한 바 있습니다. 앞으로 계속 각종 매체를 활용해서 재난예방 및 신고요령 등을 지속적으로 홍보를 해서 지속적인 주민생활안전교육을 실시해 나가겠습니다. 14페이지입니다. 재난위험 취약시설 안전관리입니다. 그동안 추진실적으로써는 재난위험시설물 360개 시설을 62회에 걸쳐서 점검을 실시한 바가 있습니다. 불안전 시설 173개소 중 99개소를 조치 완료하였으며, 31개소에 대해서는 조치중이고 43개소에 대해서는 그 예산을 반영을 해서 지속적으로 위험시설물을 해소해 나가는데 주력을 하겠습니다. 15페이지 각종 재난대비 및 교육훈련 강화입니다. 지역 및 계절별 중점 재난사고 대비훈련의 일환으로써 산불예방 및 진화훈련을 1회를 실시하였고, 대형교통사고 대비훈련 2회, 교량복구훈련 1회, 화재대비 방재훈련 1회를 실시를 하였습니다. 또한 각종 안전관리자 책임자 안전교육을 6회 실시한 바 있고, 매월 4일은 안전점검의 날로써 300명을 교육을 실시를 하였습니다. 다음은 16페이지 소방청사 확충입니다. 연무읍 소방청사 대수선은 97년도 6월 27일날 준공조치 하였습니다. 또한 노성면 소방청사는 10월 27일날 착공을 해서 연내 준공토록 노력을 하겠습니다. 다음은 17페이지 민방위 비상대피시설 및 전용교육장 건립이 되겠습니다. 민방위 대피시설과 전용교육장 건립은 14억 3,230만원의 예산으로써 종합복지센터 건립과 연계 추진하는 사업으로써 전용교육장 건립비 10억 중 5억원의 시비를 아직까지 확보를 하지 못한 상태입니다. 예산을 추경에 확보를 해서 98년도 이월사업으로 해서 적극적으로 추진을 하겠습니다. 마지막으로 금년도에 5개 부분에 대해서 도에서 시책평가 결과 앞에서 보고 드린 대로 4개 부분에 대해서 도단위에서 최우수기관으로 선정이 되었습니다. 이는 전 직원이 일치단결해서 열심히 일한 결과로써 98년도에도 더욱 노력해서 업무를 추진하도록 하겠습니다. 98년도 업무보고는 의원님 여러분께서 이해를 해 주신다면 유인물로 갈음보고 드리고 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.