서울 관악구의회 발언
정국용 의원 발언

김영복위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 1997년도 건설위원회 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 안녕하셨습니까? 오늘부터 1주일동안 실시되는 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 대한 상태를 정확히 파악하고 행정의 잘못된 부분을 적발, 시정되도록 하여 효율적인 행정이 이루어지도록 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 여러 위원님들께서는 행정의 잘못된 점은 시정 개선하고 잘된 사항은 계속 발전시켜 집행이 올바르게 될 수 있도록 하는 길잡이 역할이 필요할 것으로 생각됩니다. 그리고 관계공무원들께서는 이번 행정사무기간동안 위원님들께서 요구한 자료를 신속히 제출하여 원활한 감사가 진행될 수 있도록 하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 감시실시에 앞서 피감사기간의 선서가 있겠습니다. 그러면 선서 전에 행정사무감사및조사에관한 제7조제4항의 규정에 의거 선서의 취지와 법규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하면 동법 시행령 제6조제4항의 규정에 의한 증언에서 허위증언한 자에 대하여서는 고발할 수 있으며, 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 자가 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 직제순에 의거 도시관리국장께서 대표로 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 나머지 관계공무원께서는 그 자리에 기립하여 선서하고 각각 선서문에 서명날인하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 관계공무원은 기립하여 주시고 도시관리국장께서는 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
영종
박영종도시관리국장
"선서" '본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.' 1997년 11월 26일 도시관리국장 박영종 외 일동

김영복위원장
관계공무원께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 당 위원회 소관 1997년도 주요업무추진실적에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고순서는 도시관리국, 건설교통국 순으로 하겠으며, 먼저 도시관리국장의 인사말씀 후 소관 과장이 보고토록 하겠습니다. 그리고 보고가 끝난 후 서류감사를 하면서 현지확인과 회의감사를 병행 실시하도록 하겠습니다. 그러면 도시관리국장 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
영종
박영종도시관리국장
도시관리국장 박영종입니다. 구정발전 및 주민복지 증진을 위하여 노고가 많으신 존경하는 김영복 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 경의와 감사를 드립니다. 도시관리국 소관 업무전반에 대한 행정사무감사를 받는 이 자리에서 인사를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그 동안 우리 도시관리국 직원일동은 항상 노력하는 자세로 구민에게 만족을 드리는 행정이 되도록 열과 성을 다하여 맡은 바 업무에 최선을 다해 왔습니다. 위원님들의 많은 관심과 지도편달 덕택으로 당초 계획된 업무를 큰 차질없이 추진될 수 있었던 것에 대하여 다시 한 번 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 올해 도시관리국에서 추진해온 주요업무에 대하여 개략적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 구 발전에 중추적 기반이 될 주택개량사업분야, 재개발, 주거환경, 재건축분야에 있어서는 현재 44개 사업장에서 3만2,000여 세대분의 주택을 건립할 계획으로 재개발사업 11개구역, 주거환경개선사업 5개지구, 재건축사업 28개지역이 당초 계획대로 원활히 추진되고 있으며, 재개발사업으로 봉천2동·4동·7동구역, 주거환경사업으로 봉천8-1·10-1지역이 신규 지정 및 지구로 지정토록 추진중에 있습니다. 다음은 도시계획분야로서 난곡생활권중심신림동 607, 635, 725번지일대 지구지정 및 용도지역 변경결정이 완료되었으며, 신림4동·8동·11동 난곡사거리 지구중심이 현재 도시계획공람공고를 거쳐 용도지구지정 및 용도지역 변경결정은 서울시에 요청할 계획입니다. 다음은 건축분야로서 건축허가 513건, 사용승인 총 3,163건, 건축민원을 처리 및 이에 따른 각종 진정서를 접수 처리하였으며, 구민의 생명과 재산을 보호하고 재해없는 구정을 실현하고자 사설위험물 정비, 건축공사장 안전관리 등을 철저히 추진중에 있습니다. 공원녹지분야로서, 관악산 도시자연공원 조성사업을 추진하였습니다. 주요사업내용으로는 올해 연도말을 목표로 추진중인 관악산 인공호수 조성을 비롯하여 만남의 광장 조성 실시설계 용역 등을 추진하고 있으며, 총 40억 중 28억2,500만원의 투자사업을 추진완료 및 추진중에 있습니다. 끝으로 도시관리국 '97년도 주요업무추진실적은 소관 과장이 상세히 보고드리도록 하겠으며, 도시관리국 모든 공무원은 오늘부터 시작되는 행정사무감사에 성실한 자세로 수감에 임할 것을 다짐드리면서, 위원님들께서 지적하여 주시는 사항에 대해서는 겸허하게 수렴하여 시정조치토록 하겠습니다. 이상으로 인사말씀을 마치고 수감에 임할 도시관리국 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 주택과장 신팔복 과장을 소개하겠습니다. (인 사) 도시관리과장 한인우 과장입니다. (인 사) 건축과장 김봉구 과장입니다. (인 사) 공원녹지과장 주영근 과장입니다. (인 사) 감사합니다.

김영복위원장
도시관리국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 직제순에 의거 도시관리국 소관 업무추진실적보고를 듣는 동안 건설교통국 관계공무원들은 본연의 임무에 임할 수 있도록 했으면 하는데 양해하시겠습니까?

정국용위원
의사진행발언 있습니다.

김영복위원장
정국용 위원 발언하십시오.

정국용위원
'97년도 주요업무추진보고를 전부 읽을 필요가 없다고 생각합니다. 왜냐하면 기히 우리가 시간날때마다 연초에도 업무보고를 받았고 그것에 대한 것을 다시 읽어내려간다고 하면 시간의 낭비일뿐입니다. 그리고 만약에 자기가 보고 싶다 행정사무기간동안에, 그게 일반 개요적인 업무밖에 아니거든요. 그 부분을 보면 됩니다. 구태여 중복할 필요가 없을 것 같습니다. 우리 건설위원회가 왜 등한시 되는가 하면 자꾸 그런 편리를 봐주기 때문에 등한시되는 경향이 있습니다. 이 전에 했던 것과 마찬가지로 각 계에서는 한 명씩 언제나 대기했으면 좋겠습니다. 과별로가 아니라 계별로 대기했으면 좋겠고, 위원님들이 할 수 있도록 바로바로 와서 감사를 할 수 있도록 준비를 해주고, 나머지 공무원들은 과에서 대기하면서 공무를 보는 그런 방향이 건설적인 방향이라고 생각합니다. 이상 의사진행발언을 마치겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 정회시간을 이용하여 의견조정을 하였던 바 간략한 보고를 듣기로 하였으므로 집행부에서는 금년도 주요업무추진실적보고 중 변경된 사항을 중점적으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 주택과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
팔복
신팔복주택과장
주택과장 신팔복입니다. 의례적인 인사말씀은 생략하고 곧바로 1997년도 주요업무추진실적 주요사항에 대해서만 보고드리겠습니다. 업무보고-주택과 부록 참조 이상 간략하게 보고를 드렸습니다.
부록에 실음

김영복위원장
주택과장 수고하셨습니다. 다음은 도시관리과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인우
한인우도시관리과장
도시관리과장 한인우입니다. 지금부터 도시관리과 소관 1997년도 주요업무추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 유인물 20쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 업무보고-도시관리과 부록 참조 이상 간략하게 도시관리과 사항 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음

김영복위원장
도시관리과장 수고하셨습니다. 다음 세 번째로, 건축과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉구
김봉구건축과장
건축과장 김봉구입니다. 유인물 36쪽이 되겠습니다. 업무보고-건축과 부록 참조 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음

김영복위원장
건축과장 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영근
주영근공원녹지과장
공원녹지과장 주영근입니다. 1997년 주요업무추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고-공원녹지과 부록 참조 이상 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음

김영복위원장
공원녹지과장 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국 소관 금년도 주요업무추진실적보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 건설교통국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
광하
최광하건설교통국장
건설교통국장 최광하입니다. 지역사회 발전을 위한 의정활동에 헌신하시는 김영복 건설위원장님과 여러 위원님께 진심으로 경의와 감사를 드립니다. 1997년도 올해도 여러 위원님들의 관심과 협조로 건설교통국의 계획된 업무가 차질없이 마무리단계에 있습니다. 올해 건설교통국에서 추진한 주요업무로는 국공유지의 효율적인 관리와 배상업무에 신중을 기하여 우리 구의 역점사업인 관악로 확장공사, 약수로 확장공사가 계획된 공정 이상으로 추진하였고, 하수 및 치수를 적극 추진하여 재해대책에 만전을 기해왔습니다. 그리고 당면한 서울시 중점시책인 교통종합대책으로 공용주차장 건설과 사회도로종합 정비사업 및 거주자우선주차제 등 크가 작은 사업을 추진하여 교통체증을 줄이는데 중점을 두어왔습니다. 지난 1년간 우리 건설교통국 직원은 지역건설사업 및 교통대책에 최선을 다하였습니다마는 사실상 미흡한 점도 많으리라고 생각됩니다. 따라서 이번 행정사무감사를 통해서 여러 위원님들의 고견과 지역주민들의 여론을 지적해 주시면 이를 구정시행에 최대한 반영할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 그러면 저희 건설교통국 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김동현 건설관리과장입니다. (인 사) 이판웅 토목과장입니다. (인 사) 이진우 하수과장입니다. (인 사) 김종융 교통행정과장입니다. (인 사) 김형수 교통지도과장입니다. (인 사) 이상으로 간략하나마 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

김영복위원장
건설교통국장 수고하셨습니다. 다음 건설관리과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동현
김동현건설관리과장
건설관리과장 김동현입니다. 의례적인 인사를 생략드리고, 지금부터 건설관리과 소관 금년도 주요업무추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 업무보고-건설관리과 부록 참조 이상으로 건설관리과 소관 1997년도 주요업무추진실적보고를 간략히 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음

김영복위원장
건설관리과장 수고하셨습니다. 두 번째로, 토목과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
판웅
이판웅토목과장
여러 위원님 안녕하셨습니까? 토목과장 이판웅입니다. 토목과장으로서 금년도 추진한 주요업무에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 업무보고-토목과 부록 참조 이상으로 토목과 소관 업무추진실적을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.
부록에 실음

김영복위원장
토목과장 수고하셨습니다. 다음은 하수과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진우
이진우하수과장
하수과장 이진우입니다. 업무보고-하수과 부록 참조 이상으로 하수과 소관 금년도 주요업무추진실적보고를 마치겠습니다.
부록에 실음

김영복위원장
하수과장 수고하셨습니다. 다음 교통행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종융
김종융교통행정과장
교통행정과장 김종융입니다. 교통행정과 주요추진실적을 보고드리겠습니다. 업무보고-교통행정과 부록 참조 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음

김영복위원장
교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 교통지도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형수
김형수교통지도과장
교통지도과장 김형수입니다. 교통지도과 소관 1997년도 주요업무추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 업무보고-교통지도과 부록 참조 이상으로 간략히 1997년도 교통지도과 소관 주요업무추진실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음

김영복위원장
교통지도과장 수고하셨습니다. 이상으로 도시관리국 및 건설교통국으로부터 금년 주요업무추진실적보고를 모두 들었습니다. 업무추진실적보고시 의문나는 사항이나 미진한 부분은 서류감사시 보완하여 감사하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이상으로 업무추진실적보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 그러면 원활한 감사진행을 위하여 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (재석위원 10명) (재석위원 9명)
「없습니다」하는 위원 있음
11시00분 감사중지
11시25분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 위원님들께서 요구하신 서류 및 자료를 토대로 하여 감사를 실시하겠습니다. 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. (재석위원 10명) (재석위원 10명)
11시25분 서류감사로 기록중지
12시06분 기록개시
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전 서류감사시 당 위원회에서 제출요구된 자료와 우리 위원님들의 감사 시작시간까지 미진했던 사례가 있었습니다. 집행부에서는 신속하게 자료를 제출하여 주시고, 진지하고 성실한 자세로 수감에 임해 주시길 촉구합니다. 그리고 각 과에서는 신속하게 연락이 될 수 있도록 항시 대비태세를 유지하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행 및 중식을 위하여 오후 2시까지

정국용위원
오전 회의감사를 원활히 하기 위해서 의사진행발언 있습니다. 본위원이 교통지도과 서류를 보니까 방금전에 위원장님한테 말했듯이 재차 이야기된 겁니다. 한 번이상이나 이야기하니까 분명히 관철될 수 있도록 조치를 취해주십시오. 무엇인고하니 교통지도과 서류를 보면 네 가지, 주차장 전수조사 목록, 전수조사후 경찰에 고발된 명단, 각 동의 주차장이 있는 층의 평면도철, 전수조사 후 위법주차장의 행정처리대상자 명단 및 그 동안의 경과, 다섯 가지가 한 장에 올라왔습니다. 자료목록에 그래서 거기에 쓰여진 것을 보면 "사무감사시 제출" 이렇게 돼있어요. 사무감사시 제출하려면 벌써 와서 자리에 서류가 있어야 합니다. 그래서 위원이 달라고 그러면 가지고 와야 돼요. 그런데 왜 안 갖다놨느냐 하니까 서류들을 과장하고 상의한 연후에 보여주겠다 이렇게 답변을 듣고. 그 다음에 경찰에 고발된 명단은 감사원에 올라가 있으니까 비밀이니까 우리 위원님들한테 보여줄 수가 없습니다 이런 이야기입니다. 그 동안 경찰에 고발된 명단이 어째서 비밀인지도 모르며, 그 다음에 또 하나를 지적하면 43번 주차장 위반과태료 10회이상 체납자 현황을 달라고 하니까 현황이 13명입니다. 이렇게 모든 자료가 교통지도과에서 올라오고 있습니다. 그러면 이것이 바로 잘 될 수 있도록 갖다주겠습니다 했으면 좋은데 행정사무감사를 하는데 과장하고 상의해서 준다고 하면 이 행정사무감사가 무슨 소용이 있겠어요, 자료목록을 뭐하러 요청해요. 그러니까 당연히 위에서는 그 국을 호되게 뭐라고 하시고 원활한 감사가 될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바라고. 그리고 사무국장님 오셨으니까 위원들이 행정사무감사 서류자료 제출을 요구했는데 서류제출이 오는 것을 이런 식으로 받아가지고 그냥 넘겨주면 목록입니까? 이게 자료입니까? 위원이 써주는 자료제출목록보다 더 간단하게 자료가 오는 것이 이것이 행정사무감사 자료목록으로 위원님들한테 주는 겁니까? 이것은 감사를 받기 이전에 감사받는 태도가 돼있지 않고 위원들 무시하는 처사다 거에요. 분명히 이건 위원의 권한과 책임을 다해야 된다 이거에요. 분명히 조치를 취해 주십시오. 이상입니다.

김영복위원장
정국용 위원 수고하셨습니다. 건설교통국장님과 교통지도과장님은 자료제출이 오후 2시까지 가능하시겠습니까?
광하
최광하건설교통국장
예, 가능합니다.

이두호위원
의사진행발언 있어요.

김영복위원장
현재 자료가 미비된 부분을 충분히 할 수 있도록 준비하여 주시고, 우리 건설교통국장의 간단한 해명을 부탁합니다.

이두호위원
의사진행발언을 먼저 하겠습니다.

김영복위원장
그러면 건설교통국장님 사과는 다음에 하시고 이두호 위원님 의사진행발언하여 주십시오.

이두호위원
이두호 위원입니다. 의사진행발언을 신청하면 위원장님은 반드시 의사진행발언을 먼저 받아주시기 바랍니다. 우리가 국장한테 변명식으로 얘기듣는 게 중요한 게 아니에요. 우리가 '97년도 행정사무감사 서류제출요구목록 해가지고 우리 위원회에서 전부 결정한 겁니다. 결정을 해가지고 최소한 10일 전에는 전부 각 부서로 갔을 것입니다. 갔는데도 지금 정국용 위원이 지적을 했지만 저런 식으로 자료를 갖다준다고 그러면 오후에 행정사무감사 시작할 때 자료를 충분히 갖다줄 수 있습니까 그랬는데. 위원장님 그렇게 말씀을 하셨는데 그 자료는 안 올라온다고 봅니다. 제가 자료요청도 해봤어요, 교통지도과에. 그래서 정국용 위원이 의사진행발언을 통해가지고 우리 의회사무국장님한테도 분명히 말씀을 드렸지만 앞으로 이런 자료는 교통지도과든 하수과가 됐든 건설관리과가 됐든 주택과가 됐든 이런 자료를 받지 말아야 되는 거에요, 사무국에서 감사를 무엇을 보고 감사합니까? 서류를 보고 감사해야 되지 않습니까? 그래서 오후에 중식을 하고 2시부터 감사를 시작하는 게 중요한 게 아니고 회의자료가 제대로 제출이 안돼 있다고 그러면 충분한 시간을 줘서라도 회의자료가 충분히 올라올 수 있도록 시간배려를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김영복위원장
이두호 위원 수고하셨습니다. 오후 감사는 서류가 충분히 준비된 각 과부터 하겠습니다. 미비된 서류에 대해서 우리 건설교통국장님과 교통지도과장님 충분히 준비가 되겠는지 또 거기에 대해서 현재 정국용 위원의 지적사항에 대해서 간단히 해명좀 해주시기 바랍니다.
광하
최광하건설교통국장
건설교통국장 최광하입니다. 먼저 감사 첫날부터 수감태도 문제로 무리를 일으켜서 국장으로서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 국장이 직원에 대한 평소 교육이 모자랐던 것 같습니다. 이 점을 이해해 주시기 바랍니다. 다음에 감사서류가 불충분한 것은 지금 당장 보완하기는 힘들겠으니까 서류를 갖다 드려가지고 서류로 대신 보실 수 있도록 조치를 최대한 하겠습니다. 그리고 만약에 비밀서류가 있다면 대외적으로 공개하지 못할 서류라면 그것은 불가피한 경우가 되겠습니다만 그 외 비밀서류가 아니고 당연히 위원님들이 감사를 하시는 과정에서 참고하시고 살피셔야 할 서류라면 저희가 충분하게 협조를 하고 보여드리겠습니다. 대단히 죄송합니다.

김영복위원장
정국용 위원 이해가 되셨습니까?

정국용위원
예, 됐습니다.

김영복위원장
그러면 원활한 감사진행 및 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (재석위원 10명) (재석위원 10명) (위원장과 간사 사회교대)
12시15분 감사중지
14시01분 계속감사

허기회위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 부득이한 사유가 있어서 간사인 제가 위원장의 직무를 대행하게 되었습니다. 여러 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 오전 감사시 미비된 자료제출등으로 당 위원회의 감사진행에 차질이 있었습니다. 집행부에서는 좀더 성의있는 자세로 수감에 임해 주시기를 다시 한 번 강조합니다. 그리고 위원님들께 양해말씀드리면, 의석에 배부된 일일활동보고서를 작성하여 오늘 감사종료 전에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 계속해서 서류감사를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 감사를 진행하여 주시기 바랍니다. (재석위원 9명) (재석위원 9명)
14시03분 서류감사로 기록중지
16시55분 기록개시
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 당 위원회 소관 과장들께서 본 감사장에 참석할 때까지 감사업무를 위하여 대기하도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 수감에 임하는 집행부측의 관계공무원 여러분께 감사를 받는 자세에 대하여 매우 유감스러움을 표하는 바입니다. 앞으로 진행될 당 위원회의 행정사무감사에 각 과·계장이나 담당직원들께서는 다른 업무에 앞서 금번 감사의 중요성을 깊이 인식하시어 빈번한 이석을 자세하시고, 위원님들의 감사에 지장이 없도록 수감에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 그리고 내일부터는 전원 특별한 이유가 없는 한 감사장에서 대기하시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사는 여기에서 마치고 내일 오전 10시에 계속하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (재석위원 9명)
16시59분 감사중지