충남 금산군의회 발언
심정수 의원 발언
흥만
이흥만의장
의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 금산군의회 정기회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. O 결의문채택(경제살리기국민운동참여를위한결의)
10시 01분
의사일정에 들어가기에 앞서, 어려워진 경제를 살리기 위한 운동에 군민의 다같은 참여를 위하여 결의문을 채택하고자 합니다. 결의문을 낭독할 때에 모든 의원님들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 동참의 뜻을 표시하여 주시기 바랍니다. 낭독은 정현수 의원님이 하시겠습니다. 정현수 의원님 발언대에 나오셔서 낭독하여 주시기 바랍니다.
의원 기립

정현수의원
『경제살리기 국민운동 참여를 위한 결의』 우리 금산군의회 의원 모두는 지금의 심각한 국가 경제상황을 깊이 인식하고 군민 모두가 경제살리기 국민운동에 동참할 것을 호소하며 다음과 같이 실천할 것을 결의한다. Ⅰ. 우리는 의회운영비 지출을 최대한 억제하여 20% 절감 반납한다. Ⅰ. 우리는 국산품 애용과 근검절약을 생활하고 저축 10% 늘리기 운동을 적극 실천한다. Ⅰ. 우리는 외환위기 극복을 위하여 숨겨진 1달러찾기 운동에 적극 동참한다. Ⅰ. 우리는 송년회 등 각종 행사를 축소하여 과소비 추방에 앞장선다. 1997. 11. 26 금산군의회 의원일동 (의원 착석)
흥만
이흥만의장
수고 하셨습니다. 1. ‘97업무결산및’98업무추진방향보고의건 - 기획감사실
10시 05분
의사일정 제1항 ‘97업무결산및 ’98업무추진방향보고의 건을 상정 합니다. 오늘은 기획감사실, 문화공보실, 내무과 소관에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 김진해 기획감사실장님 보고하여 주시기 바랍니다.
진해
김진해기획감사실장
기획감사실장 김진해입니다. 먼저 군정전반에 대한 사항을 보고 드리고 이어서 기획감사실 소관에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 기획감사실 소관에 대한 보고를 마치겠습니다.
흥만
이흥만의장
수고 하셨습니다. 다음은 질의를 받는 순서가 되겠습니다. 질의를 먼저 받고서 정회를 하는 것이 좋지 않을까 싶은데..... 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화서
박화서의원
의장님!
흥만
이흥만의장
박화서 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화서
박화서의원
군정 전반에 걸쳐 2000년대 발전전략이라고 해서 종합 한방타운 건설, 관광단지 개발, 서대산 휴양단, 실버타운 개발, 대둔산 도립공원 및 남이휴양집단시설지구 민자유치, 마전 택지개발사업, 금산환경종합계획수립 이것은 해당분야에는 발전 될 수 있겠으나 금산 전군의의 미래 지향적인 발전이 될 수 없다고 생각됩니다. 금산군은 지역적으로 충남, 전북, 충북, 대전시에 접해 있습니다. 교통, 통신,교육, 행정, 문화 등 모든 생활여건이 대전직할시에 속해 있습니다. 현 행정체제로는 금산의 발전이 있기에는 너무나 어려운 난제들이 많이 있습니다. 그러므로 이 난제들을 해결할 수 있는 방안의 행정구역 개편을 하여 대전광역시에 금산군을 포함하면 금산 발전에 획기적인 개발 조성이 되리라고 생각합니다. 이에 대한 금산군의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
흥만
이흥만의장
또 질의하실 의원님 계십니까?

한규용의원
의장!
몇가지 궁금한 사항이 있어서 물어 보겠습니다. 직접 답변하셔도 어려움은 없으리라 생각됩니다. 7페이지 인삼 가공수출 베트남으로 5억 2,300만원을 11월 2일 1차, 2차 선적한 것으로 보이는데 주로 품목이 무엇인지 설명해 주세요. 11페이지 부실공사 방지를 위한 예방감사 지적사항이 61개소며 행정조치 사항 61건으로 나와 있는데 주로 지적된 내용이 무엇인가 설명해 주시고요. 13페이지 정확한 행정통계조사에 보면 사업체 기초통계조사와 광공업 통계조사 및 전산입력이라는.... 의미를 잘 이해하기 어렵습니다. 설명해 주시고요. 이것은 참고사항으로 알려주세요. 종합보고에는 178세대로 나와 있는데 여기에는 34세대로 나와있고 경영수익사업도 8건으로 나와 있는데 종합보고에는 10건으로 나와 있고 수치가 잘 안맞습니다. 참고해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
정수
심정수의원
의장님!
흥만
이흥만의장
심정수 의원님 질의하세요.
정수
심정수의원
21페이지에 중간에 용담댐 수몰이주민 이주대책 추진에 대해서는 134세대를 이주시키겠다고 했고요. 지금까지 금산에 이주되어 있는 일부 수몰주민들도 대다수가 다시 떠나려고 하는 위기에있습니다. 여기에 오는 수몰인구를 데리고만 올 것이 아니라 있는 보호대책이라든가 생활여건을 마련해 주는 것이 더 중요할 것 같아요. 앞으로 계속적으로 추진하겠다고 하는데 구체적인 계획이 있는지 계획안을 말씀하여 주시기 바랍니다.
흥만
이흥만의장
회의의 원활한 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 11시 10분까지 약 20분간 정회코자 정회를 선포합니다.
10시 50분 정회
11시 10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 김진해 기획실장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
진해
김진해기획감사실장
먼저 박화서 의원님께서 질의하실 2000년 지역발전 전략관계에 대한 답변을 드리겠습니다. 여기에 2000년대 발전전략이라고 해서 여러 가지 나열을 했습니다만 박화서 의원님께서 지적해 주신 바와 같이 여기에는 실현가능한 것도 있고 상당히 추진하는데 애로가 있는 사항도 없지 않아 있습니다. 이것은 우리가 여하튼 의지를 가지고 우리 지역발전을 위해서는 2000년대 발전전략만이라도 꿈이라도 가지고 있어야 되지 않겠느냐 검토를 해본 것입니다. 그리고 이러한 것을 원만하게 추진하기 위해서 행정구역 개편관계를 말씀하셨는데 행정구역 개편관계는 상당히 민감한 사항으로 저희가 이 문제에 대해서는 어떤 여론을 들어본 적도 없고 조사해 본 사항도 없습니다. 저희들이 이 자리에서 언급한다는 것은 무리가 아닌가 생각되어서 이점에 대해서는 양해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 한규용 의원님에서 질의를 해 주신 7페이지 인삼 가공식품 선적품목은 금산읍 신대리에 있는 천연식품에서 주로 인삼차가 되겠습니다. 두 번째 질의하신 11페이지 부실공사 방지에 대한 지적사항에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 지적사항은 유형별로 보면 시설공사 설계관계는 현장여건을 면밀히 검토하지않고 설계한 예가 있었습니다. 예를 들어 수주업체가 시행하지 않은 공사안내판 같은 것을 예산에 설계 계상했다든지 코아채취를 안했는데 코아채취 계상을 했다든지 또는 공사중에 설계도와 불부합 사항이 발생되는 경우에는 설계변경, 물론 경미한 사항이야 해줄 수도 있습니다만 설계변경을 해서 해주어야할 것을 설계변경을 않고 했다든지 이런 사항이 되겠습니다. 다음에 시설공사 시공과 준공검사에 대해서는 지적대로 주로 문제되는 것이 줄떼계상을 과다하게 한것입니다. 줄떼고 부족했다는 점 그런 것도 있고 흄관을 매설하는데 지역여건이 안맞아서 그런지 몰라도 1000㎜로 설계되었는데 실제는 800㎜ 묻혔다든지 현장에 들어가있는 와이어매시 이런 것이 공사장에 방치되어서 녹이 스는데 기술자들 얘기가 녹슬면 세멘하고 잘 안된다고 해요. 녹슬지 않게 관리를 잘 해주셨으면 좋겠고 돌망태를 만드는데 여기에 .... 이것이 전단부분이라고 하는데 여기에 시공양 보다 약간 부족해서 시공한 사례가 있었고 석출헐기를 석출돌과 잡석 재사용이 가능한데도 멀리 그 자리에서 가능한 돌도 있는데도 멀리 석산에서 가져오는 것으로 설계는 되어있는 것, 설계상 되지 않았는데 주민들이 공사를 요구하는 것이 있습니다. 그것이 경미한 것은 모르지만 돈이 좀 들어가는 주민들이 요구한다고 해서 해준 사례같은 것, 거프집 철골조립 기초다짐 덩 설계물량보다 약간 부족하게 시공한 것, 그런 사례고가 지적된 것입니다. 사업체 등록 관계는 사업체 기초등록조사는 일인이상 사업체는 전부 조사를 하도록 되어 있습니다. 96년도 12월말 기준으로 2월 15일부터 3월 14일까지 조사했는데 저희 관내에 4,663개 사업체가 조사 되었습니다. 여기에 매출액 등 17개 항목을 조사할 때 되어 있고 광공업 통계조사 광공업 사업체가 언제 새로 생기느냐, 폐업했느냐 이것만 조사하도록 되어 있다는 것을 보고드리고, 그리고 수치가 불일치한 것이 몇건 있었습니다. 용담댐 이주민 관계는 178세대가 맞습니다. 대단히 죄송하게 생각합니다. 경영수익사업 관계도 10건으로 나왔는데 8건이 맞습니다. 죄송하게 생각합니다. 다음은 심정수 의원님께서 질의하신 용담댐 이주민에 대한 문제인데 사실 모셔오는 것도 중요합니다. 그분들이 여기와서 안정한 이주생활을 할 수 있도록 여건조성 해주는 것이 더욱더 중요하다고 지적이 되어서 고맙게 생각합니다. 용담댐 수몰이주민은 저희가 대상을 파악해 보면 2,864세대 2,600명정도 이주할 것이 아니냐 파악하고 있습니다. 수몰지구 이주민에 대해서는 현재 지방세를 감면해주고 있는데 현재까지 89건에 1억 513만원을 감면해 주었습니다. 그리고 부동산 정보센터를 지적과에 설치 운영해서 수시로 부동산정보를 그 사람들에게 보내주고 있습니다. 아파트 관계는 지금까지는 아파트 임대나 알선은 7가구 알선해서 들어가 살고 있습니다. 취업은 5명을 알선해서 취업한바 있습니다. 용담댐 수몰지구 이주민으로 여기출신 공무원이 60~70명이 있습니다. 이분들하고 3회에 걸쳐서 간담회를 개최했는데 앞으로도 계속해서 개최를 하겠습니다. 이주 수몰지구 출신 공무원들과 이 지역 출신 공무원들로 하여금 3개반의 홍보반을 편성했는데 금년에는 약 5회정도 현지에 가서 주민들 만나서 대화를 했는데 계속해서 현지에 나가서 홍보반 운영을 하겠습니다. TV와 각종 신문을 통한 언론매체 홍보활동도 36회를 했는데 앞으로 계속해서 언론매체를 통한 홍보도 할 계획이 있다는 것을 답변드리겠습니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
규영
오규영의원
의장!
흥만
이흥만의장
오규영 의원님 질의하세요.
규영
오규영의원
군수님 군정연설중에 민원법정 개설이라고 나와 있어요. 그리고 군정발전 기획단 구성 골격좀 말씀해 주시기 바랍니다.
찬헌
박찬헌의원
의장!
흥만
이흥만의장
박찬헌 의원님!
찬헌
박찬헌의원
간단히 물어보겠습니다. 내년도 구상보고에서 개발촉진지구 지정 노력이 나와 있는데 우리군이 받을 수 있는 여건이 충분한지 묻고요. 혹자는 말하기를 관광특구로 지정을 받으면 상당히 비약적인 발전을 할 수 있는 기틀이 된다는 이야기를 듣고 있는데 그와 비교해서 설명해 주셨으면 합니다.
흥만
이흥만의장
두분 의원님 질의에 답변하여 주세요.
진해
김진해기획감사실장
먼저 군정발전기획단 구성관계는.... 어디에 나와있나요?
규영
오규영의원
어제 군수님의 종합적인 군정연설 11페이지에 나와 있어요. 내년도에 구상하고 있는 사업인데 고질적인 민원을 해결하기 위한 민원법정개설 통일된 군정발전기획단을 운영해 보겠다는데 군정발전기획단을 운영하는 경우 각종 위원회하고 상치된 문제라든가 이런 것을 묻고자 합니다.
진해
김진해기획감사실장
이 2건은 파악을 못하고 있습니다. 파악해서 서면으로 보고드리면?
규영
오규영의원
네.
진해
김진해기획감사실장
박찬헌 의원님께서 질의하신 개발촉진지구 지정관계 답변을 드리겠습니다. 개발촉진지구 관계는 아까 말씀을 드렸습니다만 지역균형발전 및 육성에 관한법률 근거를 해서 지정을 받도록 되어 있습니다. 법률 9조를 보면 개발촉진지구 지정해서 건설부장관은 개발수준이 다른 지역에 비해서 현저하게 낮은 지역등을 개발하고 촉진하기 위해 필요하다고 인정되는 경우에는 직접 또는 직할시장 또는 도지사의 요청을 받아서 개발촉진지구를 지정할 수 있도록 되어 있습니다. 10조를 보면 개발촉진지구 지정의 기준이라고 해서 건설부장관은 개발촉진지구를 지정함에 있어서 다음 각호의 요건을 고려하여 그 지정 목적 달성에 필요한 최소한 범위내에서 지정하여야 한다 이렇게 되어 있습니다. 지역총생산 또는 재정자립도가 다른 지역에 비하여 현저하게 낮을 것, 또한 지역안의 인구가 일정기간 지속적으로 감소하거나 정체되어 있을 것, 경제적 여건변화로 인한 종래의 지역산업법이 급격히 쇄퇴해 새로운 소득기반의 조성에 필요할 것, 기타 지역간 균형있는 개발을 위하여 생산 및 생활환경의 정비가 필요할 것, 그리고 2항에는 구체적인 사항은 대통령령으로 위임시켜 놨어요. 대통령령을 보면 12조에 다음 각목의 여건중 2개 이상 여건을 충족하는 지역이라고 되어 있습니다. 재정자립도가 전국적으로 하위에서 1/5미만에 속할 것, 인구증가율이 전국적으로 하위 1/5미만에 속할 것, 주거지역안의 토지의 평균지가가 전국적으로 하위에서 1/5미만에 속할 것, 제조종사원 인구비율이 전국적으로 1/5미만에 속할 것, 도로율이 전국적으로 1/5미만에 속할 것, 종래의 지역산업이 급격히 쇄퇴한 농어촌 지역으로 새로운 소득기반을 위한 인근 도시지역과 연계하여 개발할 필요가 있는 지역 이렇게 지정을 해 놓았습니다. 법률이나 대통령령 시행령을 보면 저희군도 어느정도는 여기에 근접해 있지 않느냐 판단이 들어서 98년도에는 강력하게 절충해서 개발촉진지역으로 지정을 받는 쪽으로 연구를 해보겠다는 것입니다. 참고로 저희 도는 청양군이 지정을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 관광특구에 대한 검토를 못했기 때문에 비교해서 말씀드리기는 어렵습니다. 이상 답변을 드리겠습니다.
태식
유태식의원
의장!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님!
태식
유태식의원
업무보고 10페이지에 일반폐기물 종합처리장 조성 19,600평 98년도 준공예정이라고 올라와 있는데 예산도 없고 현지하고도 무리가 있는 것으로 아는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
답변하세요.
진해
김진해기획감사실장
유태식 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변를 드리겠습니다. 일반폐기물 종합처리장 조성관계는 사실 상당한 난관에 봉착해 있습니다. 국비가 정액보조로 15억이 왔습니다. 그런데 그 이상의 보조는 기대하기가 어렵습니다. 추진의 주민의 반대에 부딪쳐 애로가 있습니다. 현재 우리가 여기에 부담해야할 것이 65억인데 65억도 부담을 못했습니다. 중앙에서는 이것을 빨리하지 않으면 10억을 회수할 수밖에 없다는 입장입니다. 그래서 저희는 금년에는 미부담한 65억중에서 어떤 일이 있어도 부담해야할 입장에 있습니다. 여하튼 98년에는 완공을 목표로 하지 않으면 신상에 애로가 있다는 것을 답변드립니다.
흥만
이흥만의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 김진해 기획감사실장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. - 문화공보실
다음은 문화공보실 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 양창엽 문화공보실장님 보고하여 주시기 바랍니다.
창엽
양창엽문화공보실장
문화공보실 소관 업무보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
흥만
이흥만의장
대단히 수고 많이 하셨습니다. 우선 자리에 들어가 주세요. 회의의 원활한 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
11시 52분 정회
14시 00분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 양창엽 문화공보실장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 오전에 문화공보실 업무에 대해서 업무보고를 들었습니다. 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
찬헌
박찬헌의원
추진상황 보고중에서 문제점으로 나타난 원흥사 법당 기와 교체를 반대했기 때문에 사업을 다른데로 돌린다고 했는데 반대하는 사유가 무엇인지 설명해 주셨으면 합니다.

한규용의원
의장!
흥만
이흥만의장
공보실장님께서 사업을 추진하시겠다고 엄청나게 광범위하고 거대한 사업을 많이 추진하고자 하는 의욕이 돋보이는 것 같아서 고맙게 생각합니다. 아울러 미흡한 점에 보면 문화관광에 대한 연구노력이 미흡했다고 겸손한 말씀을 하셨는데 앞으로 공보실 소관 업무가 활발하게 되지 않겠나 하는 마음이 앞섭니다. 몇가지 의문나서 질의를 드리도록 합니다. 조금전에 박찬헌 부의장님께서 지적해 주신 원흥사 관계 양와와 한와의 차이좀 설명해 주시기 바랍니다. 간혹 시골에 보면 열녀문이나 정례문이 많이 있습니다. 열녀문이나 정례문에는 보조가 안되는 것으로 알고 있습니다. 보조를 받을 수 있는 길은 없을까 안되면 군비라도 투자해서 정리해야 될 곳이 많이 있지 않나 봐지는데 좋은 뜻으로 세워진 것이 지금 보면 낡아서 다 쓰러져가는 곳이 많이 있습니다. 이 문제는 대답할 수 있는 대로 대답해 주시면 고맙겠고요. 문화원 관계 남산지도소 자리에 그전에도 의회에서 얘기가 되었었는데 금산읍 상리 새로 추진하려는 자리가 장소가 어디인가 답변해 주시면 고맙겠습니다. 15페이지 중장기 관광자원 육성문제 여러 가지 금강변 관광도로 개설 문제도 나와 있는데 금산댐과 관련되어서 이야기 하고있는 계획에 수몰되는 곳 하고는 관련이 없는가, 검토해본 사항이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
우선 두분 의원님 질의에 답변하시죠.
창엽
양창엽문화공보실장
먼저 박찬헌 의원님께서 질의하신 원흥사 법당기와 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 사업은 앞서 말씀드린 바와 같이 1,000만원 사업비입니다. 200만원이 사찰 소유주의 부담금이 되겠는데 그 사찰이 현재 관리상태를 보면 일부 비가 새고 있습니다. 일반인이 상식적으로 생각할 때 기와를 갈만한 그런 사항은 아닙니다. 한규용 의원님께서 질의하신 사항과 관련이 있습니다. 양와로 되어 있습니다. 한와로 교체사업이 되겠는데 사찰측에서 현재 관리상태가 별다른 이상이 없기 때문에 200만원 투자해서 양와를 한와로 교체하는 그 자체를 반대하고 있습니다. 다시 말씀드리면 국도비 문화재 보조사업은 한와로 할 수 있도록 권장을 하고 있기 때문에 한와로 꼭 해야 되겠다 라는 그런 사업지침에 의해서 사찰측에서 반대하기 때문에 사업변경을 하게 되었다는 것을 말씀드립니다. 다음은 한규용 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 양와하고 한와의 차이점을 솔직히 말씀드리면 구체적인 개념구분은 잘 모르고 있습니다. 양와는 한와보다 문화재적 전통적 가치가 덜 한 것이 아닌가 막연하게 답변을 드립니다. 두 번째 질의하신 열녀문이나 정례문에 대한 보조 가능성여부에 대해서 말씀을 하셨는데 보조 가능합니다. 앞으로 국비나 도비보조를 예산확보를 위해서 노력할 것이며 아주 열악한 부분에 대해서는 국도비고가 지원이 안된다면 군비를 확보해서 몇 개사업을 세부계획을 검토하겠습니다. 세 번째로 질의하신 문화원 신축부지가 어디인가 하신 말씀에 대해서는 제가 업무보고때 말씀을 드렸습니다만 앞으로 어디에 세워야 가장 좋을 것인가, 건축양식이 어떤 양식이 가장 좋을 것인가 이에 대한 군민 여러분들의 많은 의견 수렴이 필요하다고 생각됩니다. 다만, 지금 상태에서 거론되고 있는 신축부지는 현재 위치에 있는 곳과 그리고 남산에 구 지도소 자리, 또 하나 청산회관중 신축계획으로서 거론되고 있음을 말씀드립니다. 금강변 관광도로와 금산댐과의 관련 여부에 대해서는 금산댐이 어디에 위치됐든 지금 계획되어있는 세가지 장소중에 어디에 금산댐이 시설되든 금강변 관광도로하고는 관련성이 있습니다만 금강변 관광도로 개설이라는 것은 앞으로 단기적으로 시행될 사업이 아니고 금산댐 역시 단기적으로 구체적으로 시행계획이 없기 때문에 관련성은 있습니다만 앞으로 금산댐의 시설이이 구체화 됨에 따라서 본 사업에 대해서는 상당히 가변적으로 계획을 재검토해야 되지 않을까 그러한 생각을 해보면서 금강변 관광도로가 먼저 개설된 뒤에 금강댐이 시설된다면 그에 상응하는 국비로서 환원될 수 있음을 말씀드립니다. 이상 말씀드립니다.
흥만
이흥만의장
또 질의하실 의원님 계십니까?
태식
유태식의원
의장!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님!
태식
유태식의원
어느 부서나 중요한 부서가 없는데가 없습니다. 그런데 이제 지방자치시대가 되면서 패턴이 바뀌고 있습니다. 지난번 군정질문때도 제가 얘기했듯이 그동안 우리 공보실은 과장이 진급된지 얼마 안된다고 해서 일을 잘 못하는 것은 아니지만 그래도 경험이나 행정의 기술이 필요한 것인데 거의 문화공보실의 진급이 되어서 오는, 왔다가 거쳐가는 정도로. 그래서 우리가 지방자치제에 아까도 얘기했던 패턴이 달라지면 우리는 공보실이 얼마나 중요한가 느껴집니다. 지난번 얘기한 바도 있었는데 이번에 우리 공보실장님이 여러 가지 사업 현안문제나 앞으로 미래 중요한 구상이나 이 부분은 상당히 연구를 많이 한 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 찬사를 드리면서 여기에 아쉬움이 있다면 이런 부분에 전문가 용역을 주어서 좀더 구체적이고 현실적으로 할 수 없나 그런 아쉬움도 있고요. 그리고 문제는 예산인데 갑자기 우리나라에 외채가 많아서 어렵다고 하는데 이런 부분에 대해서 그동안 감안은 안되었으리라 생각되는데 큰 문제가 있지 않나 생각을 하면서 몇가지 궁금해서 묻겠습니다. 아까 6페이지 원흥사 법당 기와교체 문제가 나왔는데 국비나 도비를 받아서 사업을 책정할 때 언제됐는지 모르지만 일찍이 몇 번 나온 얘기입니다. 이럴때는 과감히 빨리 바꾸든지, 나는 안한다 하고 관에서는 하라고 하고 책정과정에 실무자 선에서 문제가 있지 않나, 그리고 뒤에 보면 대책으로서 사업추진 불응시 신한사 석축사업으로 지원요청 했는데 아까 설명에는 뭐라고 했느냐 연내 가능하다고 했습니다. 그러니까 이미 발주했다는 얘기인지 그 부분을 자세히 설명해 주시고요. 11페이지 주요업무 구상에 보면 금산인삼제가 전국 5대축제 안으로 들어갔다, 먼저는 8대축제에 들어간 것으로 알았는데 5대축제로 되었을 때 8대축제와 달라진 내막이 어떻게 되며, 밑에 명예기자 위촉을 진솔한 군민 여론장으로 활용한다고 했는데 명예위촉 한다고 했을 때 명예기자는 어떻게 되며 기대효과는 구체적으로 어떻게 되나 설명을 해 주셨으면 좋겠고요. 12페이지 이런 사업을 구상하니까 65억 5,000정도를 해야 되겠는데 실제 금년에 13억3,000만원밖에 확보 안됐습니다. 나머지는 노력한다고 했는데 이것이 어디까지 구체성이 있는지 아시는 대로 답변해 주세요. 13페이지 관광안내소 설치에서 인삼타운 터미널 이런데에 한다고 했는데 제가 주유소에 기름을 주유해 보니까 금산관광지를 주더라구요. 주유소를 바꾸어 가면서 다녀봤어요. 다 주고 있는데 상당한 신경을 쓰고 있구나 생각하면서 그 부분을 구체적으로 더 설명해 주셨으면 좋겠고요. 너무 많은 것 같으니까 답변을 듣고 .....
흥만
이흥만의장
우선 답변해 주세요.
창엽
양창엽문화공보실장
유태식 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리기에 앞서서 먼저 공보실의 기능에 대해서 중요성에 대해서 관심 표명에 대해서 감사를 드립니다. 첫 번째 원흥사 말씀을 하셨는데 원흥사가 국도비, 군비에 보조대상으로 책정한 것은 우리 관내에는 전통사찰이 있습니다. 이 원흥사 역시 전통사찰입니다만 기존 전통사찰에 대해서는 상당한 투자가 이루어지지 않았습니다. 투자가 이루어지지 않은 원흥사이기 때문에 책정이 되었다는 말씀을 드리고 진작했어야 될 것이 아니냐는 말씀에 대해서는 이러한 사업 변경을 위해서는 도에 보고되고 국비가 되기 때문에 문화체육부까지 전달되고 결심을 받아야 되는 행정적 절차가 있기 때문에 가능하면 당초 사업지침에 보조지침에 의한 그 사업이 될 수 있도록 노력을 했었습니다. 그리고 이 보고서에서 변경계획이라고 되어있는데 이 보고서 작성시점에서 작성한 것이라 그렇고 지금 현재는 설계를 이미 끝냈습니다. 도에 설계승인 신청을 한 상태에 있습니다. 그리고 두 번째 인삼축제의 전국축제 지정에 관한 말씀을 드립니다. 작년에 전국 8대축제로 지정되고 있고 올해는 10대축제중 하나로 지정이 되어서 각계 중앙정부에서 3천만원 지원이 있었습니다. 올해는 전국의 18대 축제를 선정하는 문화체육부에 중점축제를 5대축제를 선정하고는 관광공사 지원축제를 13개 지정했습니다. 다시 말씀드리면 문화체육부에 지정된 5대축제는 8천만원씩 지원이 되겠습니다. 지금까지 지원받았던 것 보다 상당 수준의 지원을 받게 되겠습니다. 세 번째로 질의하신 명예기자 위촉관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞서 군정보고에서 말씀드렸다시피 군정홍보위주의 일방적인 편집에서 벗어나서 군민의 소리를 제대로 들을 수 있는 이러한 편집을 위해서 주민들로 하여금 명예기자를 예를 들면 1개읍면 한두명 정도씩 명예기자를 위촉해서 군민의 소리를 제대로 진솔하게 듣자는 그런 얘깁니다. 그리고 4페이지 말씀하신 문화유적 보존사업에 저희가 하고 있는 각종 문화재 사업중에 전체 보수정비 예산액을 뽑아보면 총 22개사업에 65억5,000만원이 소요된다고 보고를 드렸습니다. 보고를 드렸는데 이 문화유적 보존사업은 대개가 국도가 지원됩니다. 순수 군비로서 진행하는 사업은 거의 없습니다. 국도비 예산확보 노력을 다하고는 있습니다만 그리 여의치 않다는 말씀을 드리면서 지역의 의원님들을 비롯해서 지도층이 상당한 관심을 가져줄 때 더 많은 국도비 예산이 확보될 것이다 이렇게 말씀을 드립니다. 그리고 지금까지 확정된 사업이 14개 사업중에 13억 5,000만원이 확보되었다는데 이 문화재 보존사업은 추가로 충분히 확보될 수 있는 가능성이 있습니다. 더 노력을 하겠습니다. 그리고 관광안내소에 대해서 말씀을 하셨는데 물론 저희도 역시 주유소를 통해서 인삼축제홍보와 기타 군정홍보를 유인물로 홍보를 하고 있습니다. 제가 말씀드린 관광안내소는 아까 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 도에서 4~5개정도 관광안내소를 설치하는데 중앙의 지원을 받아서 합니다. 큰 관광안내소같은 경우는 3억정도의 대규모 관광안내소가 되는데 과연 저희는 어느정도 규모로 될는지 모르겠습니다. 반드시 4~5개 사업중에 저희 군에도 반드시 1개소 관광안내소 지원을 받을 수 있도록 노력하겠다는 것입니다. 충분한 답변이 됐는지 모르겠습니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
또 질의하실 의원님 계십니까?
태식
유태식의원
의장!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님!
태식
유태식의원
자세히 설명들었습니다. 14페이지에 보면 마을농악대 육성이라고 해서 좌도 농악하고 그 밑에 보면 연구과제라고 해서 금산농악 국가무형문화재 지정이라고 했는데 좌도 농악하고 금산농악을 설명해 주세요. 다음에 중장기 관광자원육성 문제에 대해서 15페이지 이치대첩지에 대해서 우리가 돌이켜보면 70년대초 굉장히 배가 고플 때 박대통령이 대통령을 하시면서 칠백의총하고 온양에 있는 이순신장군 이것을 그때 대전-금산간 포장도 못했을 때 투자를 해서 해놓았습니다. 이 이치대첩지 우리 금산에서 생각하기에 칠백의총 이상 마스터플랜을 가지고 현장시찰시 의원들이 갈때마다 설명을 들었는데 그 마스터플랜을 가지고 현장시찰시 의원들이 갈때마다 설명을 들었는데 그 마스터플랜을 가지고는 여기에 손대기 어렵지 않느냐 이 부분을 공보실장님이 깊이 이것을 알고 계시고 연구한 것 같은데 이것에 대해서 구체적으로 설명해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
병주
곽병주의원
의장!
흥만
이흥만의장
곽병주 의원님!
병주
곽병주의원
많은 의원님들께서 문화재 보존사업과 인삼제에 대한 지대한 관심속에 질의가 많았고 예산집행에 대한 문제점을 의원님들께서 지적을 해 주셨습니다. 저도 문화재 보존사업과 인삼제에 대한 질의를 드리겠습니다. 문화재 보존사업은 국가적인 사업으로 국가관과 조상의 얼을 자라나는 청소년들에게 본받게 하기 위해서라도 또 충효예를 위한 사업보존이 안되고 있고 97년 추진된 사업마저도 이월사업이 많았는데 석가래가 내려앉아 비가 새고 있는 숭모사의 보수가 필요하여 예산배정된 것으로 아는데 98년도 예산편성에 안돼있는 그 이유가 무엇인지 행정편의 위주의 예산집행이 있었는지 답변해 주시고 18회 인삼제 추진을 위해서 행사기간 종목, 규모등 전반적인 사항을 재검토한다고 했는데 행사를 성공적으로 이끌기 위해서는 읍면까지 행사추진비가 현재보다 증액된 1,000만원정도는 가져야 행사를 어느정도 치룰 수 있다고 생각되는데 98년도 편성에 보면 현재수준의 예산이 서 있습니다. 수정발의시 증액할 의사는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다.
흥만
이흥만의장
두분 의원님 질의에 답변해 주세요.
창엽
양창엽문화공보실장
유태식 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째 금산농악과 좌도 농악의 차이를 말씀하셨는데 금산농악이 곧 좌도 농악이라는 말씀을 드리면서 보고서에서 말씀하신 바와 같이 금산농악 보존회를 비롯해서 일년동안 상당한 노력을 했습니다. 상당한 어려움이 있어서 무형문화재 지정을 받지 못했습니다. 내년에는 계속 지속적으로 공증자료와 가치성을 제공할 수 있는 자료를 해서 국가문화재에 지정될 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 이지대첩지에 대한 말씀을 하셨는데 지금까지 저희 이치대첩지에 5억 4,000만원정도 투자를 했습니다. 업무보고에서 말씀드렸듯이 국도비 지원의 의지만 가지고는 국가사적지로서의 모습을 기대하기는 어렵다 그렇기 때문에 구체적인 용역을 통해서 구체적인 개발의 목적 예산 투자계획을 만들어야 하겠다는 것이 저의 군정의지입니다. 따라서 내년도에 이치대첩지에 1억의 보조사업이 결정되었습니다. 따라서 어떤 단편적인 탑을 세운다든지 기념관을 세운다든지 이러한 사업을 하기 위해서 얼마의 예산을 투자해서 용역을 주어서 구체적인 개발의 모습을 구체화 시킨 다음에 앞으로 투자계획을 마련하도록 하고 거기에 따라서 국가사적지로 지정이 되어서 국비지원이 전폭적으로 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에 곽병주 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 문화재 사업 지원중에서 작년, 올해 그리고 내년도에 숭모사 지원이 지원되지 않은 것은 사실입니다. 숭모사 지원이 되지 않은 사유 말씀을 하셨는데 이렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 모든 문화재 사업의 투자가 요구되는 사업비가 65억 5,000만원 이럴 때 숭모사 지원이 어떤 우선 순위에 누락되었다거나 행정편의적으로 숭모사 지원이 없던 것은 아니라는 것을 분명히 말씀드리면서 앞으로 지원기회가 되는 대로 숭모사 지원에 대해서 중점적으로 검토하겠습니다. 두 번째로 말씀하신 인삼축제시 읍면지원 상향조정에 대해서 말씀드리겠습니다. 물론 의원님께서 읍면단위 입장에서 걱정을 해 주신 것은 잘 알고 있습니다. 그렇지만 금산 인삼제 전체적인 입장에 따라서 한번쯤 걱정해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리면서 작년 300만원 올해 역시 300만원입니다. 이렇듯이 인삼축제가 전체적으로 보듯 각 종목별 작년하고 올해 지원규모는 똑같다는 말씀을 드리면서 읍면의 어려운 실정을 감안해서 더 많은 예산확보가 될 수 있도록 집행위원회에 강력히 건의해서 읍면단위 지원이 상향 조정될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.
병주
곽병주의원
보충질의하겠습니다. 97년 문화재 주요사업추진을 보면 이월사업과 지금 연말이 다되어가는데도 설계중에 있는 사업이 있는데도 불구하고 실제적으로 이 숭모사는 초등학교 옆에 있습니다. 자라나는 청소년들에게 충효예를 심어준다고 생각합니다. 비가 오면 비가 새서 색깔이 변해서 떨어지는 모습을 볼 때 런데를 지원해 주어야 되지 않느냐 이런 생각이 들어가는데 답변하여 주시기 바랍니다.
태식
유태식의원
의장님!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님!
태식
유태식의원
15페이지 이치대첩비에 대해서 얘기를 잘 들었습니다. 1억이 98년도에 들어있다 이 얘기죠? 그 사업이 1억을 한다는 사업을 변경해서 용역이 될 수 있습니까? 그 대답부터 들어야 그 다음 얘기가 되겠어요.
창엽
양창엽문화공보실장
가능합니다.
태식
유태식의원
제가 의회에 들어오면서 처음부터도 금산군 마스터플랜이 필요하다 지난번 이명수 전 군수님이 계실 때 7000만원 들여서 대강 마스터플랜이 나온 것이 있습니다. 저의 작은 소견으로 보더라도 안맞는 부분이 많이 있다 앞으로 여러 가지 재정문제도 있고 그런데 그때 당시 대통령 의지를 가지고 이 칠백의총을 직접 대통령이 헬리곱터를 타고 오고 중요 현직에 있는 분들로 해서 처음 만들어 놓았습니다. 이분들은 행주산성이나 진주산성이 있다해서 그쪽에 이것을 해서 혹 이것이 모자란다 하면 더 들어가더라도 백년대계 이 나라가 존재하는 한 후회없는 그런 것을 해서.... 그런 것을 참고 해 주시기 바라면서 마치겠습니다.
창엽
양창엽문화공보실장
곽병주 의원님께서 말씀하신 사항에 대해서 제가 답변드릴 사항도 앞서 답변드린 사항과 큰 차이가 없음을 말씀드립니다. 97년도 발주한 문화재 보수사업중에 설계 또는 공사지연 정도로 보고서에 되어 있습니다만 아까 말씀드린 마찬가지로 보고서가 작성된 시점을 기준으로 해서 기록을 했기 때문에 그런데 모든사업이 연내에 완공 가능합니다. 또하나 문화재사업은 당초 예산에 확보되는 것이 거의 없습니다. 중간에 2회추경내지 3회추경에 마지막 추경에 확보되는 정도이기 때문에 이것은 국도비 지원에 따라 예산이 편성되는 것으로 첨언드리면서 그렇기 때문에 이러한 사업이 다소 늦을 수 있습니다. 97년도 올해 발주된 사업에 대해서는 연내에 모든 사업이 완공 가능하다는 말씀을 드립니다. 숭모사 지원건에 대해서는 앞서 말씀드린바와 마찬가지로 행정 편의주의나 숭모사의 중요성이나 이런 것을 소홀히 해서 지원이 되지 않았다는 것을 다시한번 분명히 확실히 하겠습니다. 그리고 유태식 의원님께서 말씀하신 이치대첩지 용역에 대해서 앞으로 1억 전체다 소요는 안될것같고 말씀하신 바와 마찬가지로 충분한 고증을 위한 용역과 그리고 전체적인 개발에 마스터플랜을 위한 충분한 용역이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
병주
곽병주의원
보충 질의하겠습니다. 97년도 사업중 원흥사 보수계획에 법당기와 교제가 있습니다. 저희들이 사업장을 시찰하면서 들렀을 때 주지스님 말씀이 법당기와 교체를 원하지 않는다는 말씀을 하셨습니다. 사업변경을 의뢰했다고 하는데 이 사업을 설계할 때 신안사하고 충분한 상의를 해서 했는지 답변하여 주시기 바랍니다.
창엽
양창엽문화공보실장
원흥사 법당 기와 교체관계는 분명한 사찰측에서 어떤 희망하지 않는다는 각서를 징구한 뒤에 우리가 투자해야할 진짜 사업이 어디인가를 검토한 바에 의해서 신안사를 선정했습니다. 다시한번 설명드리면 신안사가 대단한 호찰로서 상당한 문화재적 가치가 있다는 평가를 받고 있는 반면 전혀 투자가 안돼있는 곳이 신안사입니다. 신안사 석축사업을 하기로 신안사 측과 도와 협의를 충분히 거쳐 승인을 받은 다음에 설계를 해서 설계승인 신청까지 한바 있습니다.
흥만
이흥만의장
더 이상 보충질의 있습니까? 다른 내용 질의하실 의원님....
화서
박화서의원
의장!
흥만
이흥만의장
박화서 의원님!
화서
박화서의원
12페이지 사계절 관광축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 사계절 관광축제는 금산홍보 및 이미지 부각과 살기좋아 축제하는 인상을 줄수는 있겠으나 현재 인삼축제 하나만 해도 예산이 없어 군민들의 협조를 얻어 행사를 하고 있습니다. 사계절 축제를 하려면 집행부에서 1년내내 축제준비만 해야 할 것이며 예산낭비뿐 군민들의 부담이 클것으로 봅니다. 축제준비와 예산확보에 대한 대안을 말씀하여 주시기 바랍니다.
규영
오규영의원
의장!
흥만
이흥만의장
오규영 의원님 질의하세요.
규영
오규영의원
98년도 인삼박물관 사업에 약 5억 5,000만원 막대한 사업이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 현재 인삼박물관에 가지고 있는 소장품은 너무나 단조하다 생각이 들고 계속적으로 소장품 발굴계획은 갖고 있는지 현재 인삼박물관의 단청사업이 예산을 가지고 해야할 시급한 상태인지 알고 싶습니다.
흥만
이흥만의장
두분 의원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
창엽
양창엽문화공보실장
박화서 의원님께서 말씀하신 사계절 관광축제 필요성과 예산낭비성도 있다 행정적 낭비다 예산확보 대책을 얘기하라 이런 말씀에 대해서 답변을 드리겠습니다. 어려운 시절을 살아온 것이 바로 엊그제입니다. 따라서 이러한 축제를 한다는 것에 대해서 많은 군민들이 다소 부정적인 시각을 가지고 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇지만 축제가 다만 흥미나 오락위주로 즐기는 소비성의 오락이 아니라 생산성을 유발하는 촉진요인이 되기 위해서 사계절 축제를 계획하고 있습니다. 물론 예산적인 부담도 행정적인 부담도 갑니다. 그렇지만 투자된 예산과 행정력보다 더 큰 효과가 있다면 사계절 축제가 아니라 연중 지속적인 축제라도 해야 된다면 하는 것이 가능하다면 해야 된다고 생각됩니다. 인삼제를 제외한 금강민속축제나 정월대보름축제는 1,000만원정도씩 지원됩니다. 그리 크지 않은 예산규모기 때문에 그리 큰 부담은 가지 않는다라고 말씀드리면서 이 축제에 대한 새로운 사고로 모두가 축제에 필요성을 다시한번 느꼈으면 하는 생각을 저 나름대로 가져봅니다. 오규영 의원님께서 말씀하신 인삼박물관에 대해서 말씀드립니다. 지적하신 바와같이 소장품도 단순화 될 뿐만 아니라 설명, 문안, 표기나 상당한 문제점이 있습니다. 의원님께서 여러차례 지적을 해 주신 것으로 생각하는데 저희가 어떤 액션을 취하지 않은 것은 연내에 준공이 됩니다. 거기에 최신식 홍보관이 마련되기 때문에 기존에 청산별관에 있던 인삼박물관의 기능을 여기에 건설하는 인삼홍보관에서 기존의 인삼박물관의 기능을 발휘할 수 있도록 하기 때문에 인삼박물관에 대한 큰 문제는 없다고 판단됩니다. 그리고 청산회관에 대한 단청은 그리 시급한 사항은 아닙니다. 그래서 가능하면 예산 확보를 해서 좀 미관상 좋지 않을 경우 단청을 하려고 했습니다. 지적하신 바와 마찬가지로 올 사업에 상정된 예산안 중에 책정되어 있지 않음을 말씀드립니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
보충질의하실 의원님 계십니까?
화서
박화서의원
의장!
흥만
이흥만의장
박화서 의원님!
화서
박화서의원
인삼제 행사는 몇억씩 들여서 행사를 합니다. 그러면 생산성은 얼마이며 1,000만원 들여서 생산성이 얼마인지 대략적으로 수치가 정하여지지 않았습니까? 말씀하여 주시기 바랍니다.
창엽
양창엽문화공보실장
인삼제 행사에 대한 효과는 앞서 업무보고에서 말씀드린바와 마찬가지로 계산된 것만 말씀드린다면 17억의 인삼과 약초 그리고 음식판매의 매출효과를 올렸습니다. 그리고 계산되지 않은 검증되지 않은 부가가치는 무한하다고 생각합니다. 기타 행사에 대해서 말씀을 하셨는데 금강민속축제의 경우 작년에 걸쳐서 올해에 비롯하여 두 번에 걸쳐 계획성있는 행사로 추진했습니다. 계산된 것은 없지만 금산을 알리고 금산을 찾을 수 있는 그러한 검증될 수 없는 부가가치를 지원하리라 생각됩니다.
흥만
이흥만의장
또 보충질의 있습니까? 다른 내용 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 문화공보실장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 양창엽 문화공보실장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 문화공보실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 15시까지 20분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
14시 40분 정회
15시 00분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 전시간에 이어서 다음은 내무과 소관에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 전영식 내무과장님 보고하여 주시기 바랍니다. - 내 무 과
영식
전영식내무과장
내무과장 전영식입니다. 저희 내무과 주요업무 추진방향과 98년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 내무과 97년도 업무추진 실적과 98업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.
흥만
이흥만의장
수고 하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주
곽병주의원
의장!
흥만
이흥만의장
곽병주 의원님 질의하세요.
병주
곽병주의원
내무행정에 대한 아쉬움이 많은데 내무과에 진취적으로 일해 주실 것을 당부하면서 질의를 드리겠습니다. 지방행정 정보화 기반조성과 지방행정 종합 전산실을 구축한다고 했는데 전산에 따른 행정능률은 배가 되어 극대화시키는데도 불구하고 정원이 줄지 않는 것은 역의 생각하면 그동안 공무원들이 격무에 시달린다는 얘기인지 정원감축 계획은 없는지 답변하여 주시고 33페이지 모자 컴퓨터교실 운영을 창발사업으로 실시한다고 했는데 본청 전산 상설교육장이 있는 만큼 모자컴퓨터교실보다는 98년도 예산을 증액하는 한편 인삼골 소식지에 개설을 안내하여 군민모두가 참여할 수 있는 방안을 마련했으면 하는데 이에 대한 과장님의 견해를 듣고 싶습니다.
흥만
이흥만의장
또 질의하실 의원님 계십니까? 우선 답변하시죠.
영식
전영식내무과장
곽병주 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지방행정 전산실 기반구축을 함으로서 전산화 되기 때문에 인력이 감축해야 되지 않느냐 그런 내용의 질문을 하셨습니다. 대부분의 생각은 컴퓨터라든지 전산으로 처리하면 일반업무가 많이 줄어드는 것으로 알고 있습니다. 전산화는 기존 각종 데이터 뿐만 아니라 각종 앞으로 전개되는 새로운 정보를 입수해서 실지 업무에 대응하기 위한 이것은 업무 성격상 기존 하던 업무를 컴퓨터로 처리하기 때문에 많이 준다고 하겠습니다. 앞으로 늘어나는 업무도 그만큼 많이 있습니다. 이러한 정보를 수집해서 하기 때문에 오히려 전산입력할 직원을 확보해야할 형편에 있습니다. 지방전산식 구축을 함으로서 인원감축은 별도로 계획은 없습니다. 다음에 모자컴퓨터 교실 운영보다는 일반군민이 다수가 참여하는 컴퓨터 교실 운영을 할 수 있지 않느냐 그런 의향이 없느냐 질문같은데 저희들 종합전산 상설교육장은 옥상에 한정되어 있습니다. 30명 이내로 교육할 시설을 갖추지 못해서 공무원에 한해서 교육을 할 예정이고 군민전산화에 대해서는 별도로 원하는 분에 대해서는 일반 영세민에 대해서는 지역경제과에서 컴퓨터 교육을 별도로 시키는 코스가 있습니다. 그런데에 알선해서 학생들이라든가 일반 주민들이 영세민 생활보호대상자는 교육을 하고 있기 때문에 그런데를 알선하고 현재 형편으로는 별도 예산확보해서 하는 단계는 아직 못했습니다.
태식
유태식의원
의장!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님 질의하세요.
태식
유태식의원
13페이지 민원봉사 행정 적극적 구현에 있어서 생활불편 민원후견인 지정 마을별 지정운영이라고 나오는데 마을별 후견인 지정에 대해서 자세한 것좀 설명해 주세요. 16페이지 내무행정 운영방향에 있어서 행정의 저비용 고효율 체제확립과 공무원 증원수요 내부수용 최대한 억제, 조직의 일체감 조성에서 하위직 공무원 사기함양 도모 이렇게 했는데 이것을 구체적으로 설명해 주시고 19페이지 일하는 분위기 조성에서 공무원가족여가선용이 주말농장 운영 활성화라고 했는데 운영을 하고 있는데 활성화가 안되는 것인지 설명해 주시고요. 20페이지 집단민원 해소방안에 집단민원 적극적으로 해소책 강구를 하신다고 그것좀 설명해 주시고요. 23페이지 보시면 각종 시책추진에 있어서 학교폭력 근절대책에보면 이것뿐만 아니라 모든 조직이나 봉사활동이 행정에서 추진하고 있는 것이 옛말에 고기를 낚시질 하는 방법을 가르쳐야지 고기를 잡아서 먹이면 안된다라는 얘기가 있듯이 위에서 획일적으로 무슨 조직을 해라, 봉사를 하겠다 그러면 그것을 사람 채우느라 누구인지도 모르고 그 일을 할지 안할지도 모르고 사람 채우기에 급급해서 실질적인 활동이 미비하지 않느냐 그런 뜻에서, 요새 조직을 하고 있습니다. 그 활동을 할 수 있는 사람들이 된 것인지 내무과에서 얼마나 세부적으로 알고 있는지 그것좀 설명해 주세요. 25페이지에 보면 화재예방을 위한 하론가스시스템 설비라는 것이 뭔지 설명해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
답변해 주세요.
영식
전영식내무과장
유태식 의원님께서 질문이 여러 가지인데 제가 들은대로 우선 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 13페이지 민원봉사 행정 적극구현에 있어서 생활불편민원 후견인 지정관계 설명해 달라고 하셨는데 마을별로 읍면별로 담당직원이 있습니다만 군 직원의 마을담당이 없습니다. 군 계장급 이상과 읍면 직원으로 해서 마을별로 1인씩을 전화라든가 전기에 대한 민원이 많기 때문에 유관기관인 전화국, 한전등을 여기에도 같이 묶어서 그 사람을 민원후견인으로 지정을 해놓았습니다. 각 마을별로 민원후견인을 지정해서 표를 가구마다 스티커를 만들어 전화라든가 전기, 생활민원에 대한 것을 소속부서의 직원한테 전화를 해서 할 수 있도록 하는 제도로서 금년도 처음 실시한 것입니다. 전체 320명을 마을별로 지정을 해놓은 것이 있습니다. 다음에 98년도 내무행정 방향에 공무원 수요 내부수용 최대한 억제라고 하는 것은 현재있는 인원에서 더 증원을 못하도록 되어있기 때문에 증원 요인이 생기면 내부에서 별로 증원을 하지 않고 조직개편이라든가 이런 것을 통해서 증원은 억제한다는 뜻에서 한것입니다. 다음에 조직의 일체감 조성에 하위직 공무원 사기앙양도모라는 것은 뒤에 시책에 여러 가지 나옵니다. 사기앙양 시책에 일체감을 줄 수 있도록 한다는 뜻에서 표현을 한 것입니다. 다음은 19페이지 가족여가선용을 연대한 주말농장 운영활성화는 금년에 산업과에서 실시를 했습니다. 휴경농지를 직원들이 원하면 주말농장으로 운영할 수 있도록 했는데 사실상 말로만 되어있고 실질적인 효과를 못보기 때문에 명년도에는 원하는 직원이 있으면 주말농장을 참여할 수 있도록 활성화를 내년도에는 해볼 계획입니다. 다음에 20페이지 집단민원의 적극적인 해소책 강구는 집단민원이 산발적으로 많이 나옵니다. 이것은 현재 쓰레기매립장 관계도 그렇습니다만 이것을 이유만 들어서 못하게 한다는 것이 아니고 직접 수용해서 주변마을의 여가사업이라든가 이런 것을 수용하면서 적극적으로 해결한다는 그런뜻에서 해석하면 되겠습니다. 다음에 23페이지 학교 폭력근절대책위원이 어떤 위원을 선정했느냐 그런 질의인가? 질의 뜻을
태식
유태식의원
그렇죠. 이것뿐만 아니라 여러 가지 봉사단체를 하고 있는데 위에서 하라고 하니까 인원 끌어맞추기 실질적으로 얼마나 파악이 내무과에서 되어서 실용가능성이 있는 것인지 그쪽에서 조직하고 관리하니까 묻는 것이고, 다른 것도 다른 산업과나 이런데에 저쪽 농촌지도소에서도 조직을 많이 하는데 상부에서 내려와서 인원 맞추기 위해서 본연의 교육이라든지 해야할 활동에 대해서는 뒷전에 가있고 사람 채우기에 급급해서 아주 문제가 있는 것이 아니냐 탁상에서 끝나고 마는 이런 것은 문제가 있다 이 부분에 대해서 답변해 주세요.
영식
전영식내무과장
자녀안심하고 학교보내기 자원봉사자 모집관계도 의원님들 힘을 빌려서 하긴 했습니다만 이것이 적절한 인원을 선정해서 효과를 극대화해야 되겠습니다만 읍면에 적임자를 선정토록 하고 실질적으로 봉사활동을 할 수 있는 그런 사람들을 하도록 했습니다. 이것이 제대로 안되는 경우가 많이 있습니다. 어떤 경우에는 중복해서 여러 차례 들어가는 사람도 많고 해서 애로사항이 있습니다만 하여튼 저희 나름대로 그 분야면 그 분야에 그래도 관심을 가지고 있는 사람들을 선정해서 하도록 노력을 하겠습니다. 다음에 하룬가스시스템은 보존문서 관계 때문에 화재예방을 위해서 한 것입니다. 작동상태가 시스템을 해놓으면 화제가 발생한다고 하면 산소를 흡수해서 자연이 꺼지는 시스템이 되겠습니다. 상당한 금액이 들어가서 이것이 명년도 예산에 요구를 냈습니다. 아직 저희군은 전산실에 한군데 설치가 되고 서고에 설치할 예정에 있습니다.
흥만
이흥만의장
더 보충질의 없으십니까?
태식
유태식의원
의장!
흥만
이흥만의장
유태식 의원님 질의하세요.
태식
유태식의원
내고장 주민등록갖기운동 추진에 중부대학교 학생 주소 옮기기 추진이라고 여러차례 얘기를 들었습니다. 실제 중부대학교 학생 주소 옮기기 추진이 어디까지 진척되고 있고 그동안 추진한 것좀 자세히 얘기좀 해 주세요.

한규용의원
의장!
흥만
이흥만의장
한규용 의원님!

한규용의원
10페이지 여름군청 운영에 보면 다행히 94년도, 95년도, 96년도를 걸쳐서 지난 97년도에는 익사자가 1명밖에 없었는데 수고로움에 감사를 드립니다. 일요일 근무자 대우를 어떻게 해 주었는가 알고 싶고요. 쓰레기수거량 300톤에 규격봉투 수요에 16,000매로 나와 있는데 96년도와 비교된 차이를 알고 계시는 대로 말씀하여 주시기 바랍니다. 11페이지 학교폭력근절 적극 추진 밑에 보면 미혼모 발생 예방교육이 있는데 우리군에 미혼모 현황이 어떤지 말씀해 주세요. 13페이지 표창업무 효율적 관리에 보면 국무총리 표창을 받는 분이 2명이고 대통령 표창을 받는 분이 3명이 계십니다. 표창 내용만 간단히 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
흥만
이흥만의장
두분 의원님 질의에 답변해 주세요.
영식
전영식내무과장
먼저 유태식 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 중부대학교 주소옮기기는 인원은 상당히 중부대학교가 많이 있습니다. 실질적으로 저희 고장에서 다니고 있는 학생들은 많지 않은 것으로 파악이 되고 있습니다. 기숙사에 60명 있는 것으로 알고 있고 추부에 있는 학생이 30명에서 90명정도만 우리 고장에서 다니고 나머지는 외지에서 다니고 있는 사람들로 알고 있고 주소옮기기를 계속해서 여러차례 서한을 내고 학생들한테 전단을 내서 주소를 가급적 옮겨달라는 부탁을 드리고 학교에도 협조요청을 했습니다. 현재 완전히 옮긴 것은 18명 옮겼습니다. 나머지는 의료보험 관계 때문에 이 사람들이 어렵습니다. 세대 구성하면 의료보험에 해당되기 때문에 주소를 옮기지 않으려고 하고 절충에 있어서 연내에 기숙사에 있는 학생들하고 여기에서 다니는 학생들은 다 하려고 합니다. 다음에 한규용 의원님 질의하신 여름군청 근무자에 대해서는 별도 특근을 달고 그런 것은 아닙니다. 근무명령을 내서 급식비를 지원했습니다. 급식비를 면별로 재배정을 해서 제원, 부리, 복수면이 되겠습니다. 500만원정도 급식비 집행이 되었습니다. 급식비로 식사해결이 되었고 나머지별도 보상은 없고 급식비만 해결해 주고 있습니다. 다음에 미혼모 발생관계는 별도 통계받은 것은 없어서 관계과에 협조를 받아서 제출하도록 하겠습니다. 쓰레기 수거량 관계도 이것은 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도 수거량이 300톤인데 작년보다 많은 양으로 알고 있고 정확한 수치는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 국무총리 표창, 대통령 표창관계를 말씀하셨는데 공무원 표창에 있어서 국무총리는 엄인용이라고 해서 산림과에 근무하는 직원이였습니다. 효자표창이라고 해서 국무총리 표창을 작년도에 받은바 있습니다. 편찮으신 할머니를 모시고 근무하고 계셨는데 현재 도에 가서 근무를 하고 있습니다. 길명섭씨는 퇴임하시면서 타셨고 대통령 3명은 퇴임자입니다. 변태수씨, 양상모씨, 김영길씨 세분이 되겠습니다. 민간표창 국무총리 한분은 금산읍 상리 김경숙씨로 효부상을 수상한바 있습니다. 이상 마치겠습니다.
태식
유태식의원
장시간 수고 많이 하시는데요. 중부대학교 학생 주소옮기기는 겉으로는 가끔 군수님도 저희 의회에 오셔서 내년에는 4,000명이 된다 굉장히 부풀려서 껄신하면 중부대학교 얘기를 많이 합니다. 18명을 하셨다고 하는데 기대를 많이 걸고 있는데 구체적인 방안이 내무과에서 주민등록을 옮기면 의료보험 혜택문제가 있다 그런 것이 한두가지가 아닐 것입니다. 여러 가지 일을 많이 하신다고 올라오는 것인데 60명은 해보려고 한다고 했는데 공문보내고 한 것을 자세히 말씀해 주시고요. 13페이지 후견인 지정은 마을마다 이쪽 공무원을 마을에 지정해 주었다 그 얘기죠?
영식
전영식내무과장
그렇습니다.
태식
유태식의원
그런데 주민이 군정에 무슨 일이있다 하면 우리마을에 이 사람이 담당자니까 이 사람한테 얘기하면 알아서 해주겠다 그런 뜻으로 실시하는 것이죠? 동네에 전문성이 없는 여러 가지 일이 발생하면 이것이 무슨 과에서 무슨 계에서 취급하는지 모르니까 그 사람한테 가니까 그것은 어디로 가보쇼. 이렇게 얘기하기 위해서 하는 것이죠? 뜻은 좋은데 홍보가 어디까지 되는지 몰라도 그 부분은 그렇게 알고요. 아까 학교문제 설명해 주세요.
영식
전영식내무과장
중부대학교 문제는 이렇습니다. 주민등록 옮기기를 인구문제와 관련해서 문제가 되는데 중부대학교 학생들이 꼭 주소옮기기 뿐이 아니고 지역경제 활성화에 미치는 영향이 많아서 중부대학교는 긍정적으로 생각을 해요. 주소옮기기는 군세와 지방세 때문에 관내에 거주하면서 학교를 다니는 학생들은 틀림없이 다 주소가 옮겨질 수 있도록 하겠습니다. 그렇지만 대전에서 다니는 사람들은 일반인도 아니고 학생들한테 주소를 옮기라 하는 것은 무리인 것 같아서 그것은 안하고 여기에 주소를 둔 학생들은 주소옮기기를 실시하도록 하겠습니다.
흥만
이흥만의장
다른 내용 질의하실 의원님 계십니까?
정수
심정수의원
의장!
흥만
이흥만의장
심정수 의원님!
정수
심정수의원
주소 옮기기에 대한 보충질문드리겠습니다. 한국타이어에서 자체적으로 노력을 하고 있는데 우리 군청에서 어느만큼 파악을 하고 있고 어떻게 요청을 하고 있는가 묻고싶고요. 다음에 교육공무원이 70~80% 이상 계속 대전주소를 가지고 출퇴근을 하고 있습니다. 지역사람들한테 상당한 지탄의 대상이 되고 있는데도 안하고 있는 것이 교육 자체기관에서도 방치하고 있고 행정에서도 기관이 틀리다고 해서 신경을 안쓰고 있는 것 같은데 어떤 대책이 필요할 것 같은데 세우고 있는지? 삼호아파트 같은 경우는 객지에서 입주한 가구가 상당합니다. 제가 살면서도 여러번 강조했습니다만 아직도 몸은 여기에서 생활하지만 주소가 타지로 되어 있는데가 많아요. 어떻게 파악하고 있는가 답변 바랍니다.
영식
전영식내무과장
심정수 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 주민등록 옮기기운동에 대해서 의원님 관심을 가지셔서 고맙습니다. 한국타이어 기업체에 있는 종사원들에 대한 주소옮기기는 지역경제과에서 계속해서 하고 있습니다. 이것은 인원수로는 상당한 숫자입니다. 정확한 인원수는 별도로 말씀드리겠습니다. 이것이 확정된 숫자가 아닌 것이 주민등록을 옮겨놨다 그 사람들 편의에 의해서 다시 옮겨가는 것이 상당수 있습니다. 저희들 기준일자가 되어서 연말이고 하기 때문에 그때는 전체가 다 주민등록을 가질 수 있도록 한다는 보장하에서 그 사람들 편의를 봐주고 있습니다. 계속해서 금산에 거주하고 있는 사람이 주민등록을 여기로 옮기지 않고 있는 사람들은 없는 것으로 알고 있습니다. 여기는 대전에서 출퇴근하시는 분들까지 요구하고 있습니다. 그분들까지 연말까지는 한국타이어도 전체 다 주민등록을 옮겨줄 수 있도록 회사와 협의를 한바 있습니다. 다음 교육공무원 관계는 군정질의때도 말씀을 하셨습니다. 저희들이 교육청과 계속해서 하고 그후에 다시 파악해서 서한을 다시 냈습니다. 이 사람들이 방학이 바로 12월 20일경에 하면 방학전에는 협조를 해주십사 하고 있습니다. 호응이 다른데보다 제일 안되는 곳이 교육공무원인 것 같습니다. 최대한 교육장님들도 협조를 해 주시는 것으로 아는데 최대한 노력해서 금년 말까지 교육공무원 출퇴근하는 공무원도 우리 금산군에 주민등록을 옮길 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 삼호아파트 거주 주민들은 누락된 분이 있으면 파악해서 조속한 시일내에 옮길 수 있도록 조치하겠습니다.
흥만
이흥만의장
다른 내용 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 내무과장님 수고 많이 하셨습니다. 우리 유태식 의원님하고 심정수 의원님께서 질의하신 내용중에 주소옮기기 건은 중부대학 경우는 장본인들하고 학생들하고 어떤 이해관계가 얽혀져야 호응을 합니다. 중부대학이 마전 8리로 떨어져 나갔는데 이장하고 잠시 대화할 기회가 있었는데 거기 추부 근로자 아파트가 있습니다. 그곳이 원래 학생들이 입주할 수 없는 곳인데 이해관계가 얽혀서 입주하면 전세식으로 들어오면 입주금을 잘못하면 못 찾아갈 형편이 생긴다 합니다. 주민등록을 옮겨놓으면 안전하게 보장받을 수 있다 홍보를 하는 바람에 그런 이해관계가 얽히니까 주민등록이 옮겨져서 많은 입주자가 있었다는 얘기를 들었습니다. 전영식 내무과장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 의원님 계시지 않으므로 내무과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 본회의는 11월 27일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
15시 50분 산회