김광현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 1997년도행정사무감사를 계속 실시하도록 하겠습니다. 연일 장시간 진지한 자세로 감사에 임하시는 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 계속적인 노고를 부탁드립니다. 오늘은 보사환경국 본청에 이어 사업소에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 위생환경사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

위생환경사업소장 김진찬입니다. 먼저 감사에 앞서서 저희 사업소의 계장님들을 소개를 드리도록 겠습니다. 관리계장 정유영, 기술계장 김무상, 수질계장 김일욱, 이상입니다.

59페이지 어제 심의 후로 ‘96년 시설수선 및 보수내역에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. (

- 예!) 예, 박경태위원.

지금 상태가 아주 양호합니다.

양호합니까?

예, 그거는 위원님, 설명을 드리겠습니다. 현재 BOD가 기준이 저희들 자체 시험실이 운영을 하고 있습니다. 운영을 하고 있고 또 월 1회 이상 저희들 전문기관에 또 의뢰를 하고 있습니다. 그래서 저희들 매일매일 그 시험을 분석하는데요. BOD가 환경기준이 30ppm인네 보통 24에서 한 25ppm 정도로 지금 방류되고 SS도 지금 30ppm 기준인데 한 26에서 27 계속 반영기준 이하로 지금 방류하고 있습니다. 그래 환경청에서 분기별로 자기네들 점검도 했는데 저희들 지적된 사항은 더이상 없었습니다.

본 위원이 인근에 살고 있기 때문에 위생환경사업소 앞 쪽으로도 많이 다니고,마을에 있어도 자주는 아닙니다마는 간간이 한번씩 그 쪽 방면에서 독한 냄새가 나고 아주 안 좋은 악취가 나는데 그런 건 왜 그렇습니까?

사실상 악취관계는 저희들이 시인을 하겠습니다. 악취는 기후에 따라서 날씨가 조금 건조한 날은 사실은 저희들이 악취제라든가 탈취제를 많이 뿌려서 냄새가 덜 나는데 저기압일 때는 사실상 악취가 나고 있습니다. 제가 환경보호과에 있을 때도 전문교수들에게 물었습니다마는 이 악취는 100%를 방지할 수 없다는 그런 게 있어서 저희들이 최선을 다해도 조금 저기압일 때 좀 나는 것도 있습니다. 앞으로 최대한으로 없도록 조치하겠습니다.

그럼 지금 이제 최종 배출수의 시험 성적표와 정화상태 이런 것을 월별 의뢰를 한다 했는데 그 시험 성적표와 그 정화상태에 의뢰한 서류 상으로 자료가 지금 볼 수 있습니까?

예. 있습니다.

지금 가져 오셨습니까? 됐어요. 나중에 끝나면은 본 위원에게. 그리고 사실 많은 기계들이 관리가 되고 또 사실 사용이 되기 때문에 본 위원이 판단하기에는 우리 공무원들이 기계에 대한 전문성이나 기술성이 부족하기 때문에 매입 관계나 또 가동하는 상태에서 굉장히 공무원들이 열심히 노력을 하고 또 기계구입 할 때도 정말로 좀 다방면으로 지식을 익혀 가지고 기계구입할 때도 예산상의 낭비가 없도록 신경을 많이 써야 된다고 생각하는데 위생사업소 소장으로서는 어떻게 생각하십니까?

예, 저희들이 기계직 공무원으로 몇 사람 있습니다. 있고 사실상 저희들도 최대한으로 그 업자들하고 그런 관계를 유지를 하는데요. 이 회사는 사실상 위원님들도 아시다시피 뭐든지 수리하라고 할 것 같으면 첫째 꺼립니다. 그것은 제가 가서 7, 8개월 동안에 계약을 해봤고 참 묻은 게 솔직한 말로 똥 아닙니까? 그러니까 첫째 우리가 사정을 합니다. 솔직한 말입니다. 그런 예가 있기 때문에 그래도 저희들 공무원으로서는 모든 단가가 있기 때문에 거기에 준해서 최대한으로 노력하고 있습니다.

예. 최고 위생사업소 책임자로서 기술 쪽으로나 모든 것을 빨리 숙지하셔 가지고 환경사업소를 운영해 나가는데 한치의 오차도 없도록 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

예. 이상입니다. (

- 위원장님!)

박덕근위원.

59페이지에 펌프수정교체 하는게 11대가 있습니다. 그다음에 60페이지에 전동기수리 28대, 이거 지금 현재 우리 사업소에 펌프가 몇 대나 있습니까?

예. 말씀드리겠습니다. 펌프가 전체 104대 있습니다. 104대가 있는데 그 중에서 이제 분뇨에서 이송시키는 펌프 11대를 교체시켰습니다. 104대 중에서 11대를 이번에 수리·교체했습니다.

그다음 전동기는 몇 대나 됩니까?

전동기는 233대가 있습니다. 이것은 이제 본 소에 161개가 있고 홍해 지소에 72대가 있습니다. 그래서 이번에 28대 수리 교체를 했습니다.

김용기위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 김용기위원입니다. 방금 김광현 동료위원님께서 질의하신 내용과 박경태위원 질의하신 내용과 같은 내용인데 과장님이 조금 전에 냄새에 대해서 시인을 하셨는데 종전에 소장님 계실 때와 마찬가지로 지금 소장님도 탈취제나 탈취액을 써서 냄새를 줄이고 있는데 제가 그 인근 동네에 살기 때문에 탈취냄새에 대해서 상당히 신경을 많이 씁니다. 그런데 지금 사업소 소장님께서 부임하신 지도 한참 됐고 하니까 지금쯤은 냄새를 어떻게 하면 줄일 수 있는지 그 구체적인 방안을 한번 검토해 보신 일이 있습니까?

예. 그게 이제 사실상 모든 시설이 외부에도 있고 또 분뇨를 투입 시킬 때요. 그 당시에 이제 전체……

제일 냄새가 많이 나는 때가 호퍼에 분뇨차단기 부을 때 냄새가 제일 많이 나는 것을 제가 압니다. 직접 현장에도 가보고 아는데 거기에 구조 변경을 해가지고 외국 같은 데 가보면은 에어 커튼 같은 거 해가지고 차가 들어가서 붓고 나올 때까지 그 안에서 이루어지는 그 냄새가 전연 바깥으로 안나오도록 그렇게 되어 있거든요. 그렇게 하면 절대 인근에 냄새가 많이 안 납니다. 돈이 그렇게 많이 들지도 않는데 그걸 소장님이 거기에 부임해 가지고 그런 부분에 제일 냄새가 많이 난다 하면 그걸 어떻게 줄일 수 있는지 연구를 해본 게 있으면 한번 말씀을 해보십시오.

예. 위원님 말씀드리겠습니다. 현재 저희들 그 모든 전체 동에는 밀폐되게끔 창문이 다 돼 있습니다. 그 창문을 닫아버린다 할 것 같으면은 내가 거기에 판단을 한번 해봤습니다, 닫을 것 같으면은 밖에 악취는 좀 덜 나갑니다. 덜 나가는데 그 대신 그 안에 모든 작업이라는게 사람들이 진짜 들어가 보니까 눈 따갑고 못 견딜 그런 형편이었습니다. 그래시 지금 문을 완전히 개방시켜 놨습니다.

예, 문을 개방시키는 것은 좋은데 에어 커튼 하는 거는 그렇게…… (

없습니다. 그래서 제가 이제 질문을 하는 건데 그거 검사해서 지금은 호퍼에 차가 노출돼 가지고 붓고 나갑니다. 그러니까 건물을 더 조금 연결해 가지고 차가 들어가는 부분까지 건물의 벽에 에어 커튼 설치를 하면 바깥에 냄새가 거의 안 납니다. 거기에 제일 냄새 많이 나는 데가 분뇨차량이 가서 붓는데 그게 노출되어 있기 때문에 거기서 제일 냄새가 많이 나거든요. 그것을 벌써 부터도 할 수 있는데 공무원들이 안하고 있습니다. 그것을 연구해 가지고 할 수 있도록 그렇게 조치를 해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

적극적으로 좀 알아보십시오.

예, 알겠습니다.

- 위원장님!)

최영만위원 질의해 주십시오.

예, 최영만위원입니다. 지금 수선 보수비 보면은 금액이 약 한 1억 5.000 나옵니다. 본 위원도 모 회사에 다니면서 자재 관리를 해본 경험이 있습니다마는 지금 이 자재를 담당하는 기술계장님이나 이런 분들이 평소에 자재 관리하고 재물조사 그다음에 메탄가스와 기계가 같이 있음으로써 그 기계 수명이 어느 정도 가는지 그런 조사한 내역이 있으면 좀 말씀해 주시고 보수비가 1억 5천 들어간다면 이것은 어느 큰 기업 제치고도 상당한 보수비가 들어간다고 본 위원이 생각이 되는데, 이 보수비를 줄이려면은 전문 기술요원을 두고 이걸 좀 관리했으면은 이런 보수비도 좀 줄일 수 있지 않겠나 생각이 들거든요. 여기에 대한 어떤 구상한 점이 있으면 좀 말씀해 주시고 기술계장께도 제가 한 가지 묻겠습니다. 지금까지 자재를 관리해 오면서 그 분기별로 아마 재물조사를 했는 경우가 있으면은 이 자리에서 좀 밝혀주시면 고맙겠습니다.

예, 위원님, 그거는 제가 말씀드리겠습니다. 기계에 대한 모든 카드는 다 비치가 되어 있습니다. 조금 전에 말씀대로 사실상 그 기계수명에 대해 악취로 인해 가지고 기계 수명은 저희들이 사실상 전문인이 아니기 때문에 그때 그때 고장났는 것만 우리가 수리하고 했지 그 까지는 저희들이 검토를 못해봤습니다. 앞으로 그거는 위원님 말씀대로 한번 더 검토해 가지고 전문업체에 의뢰를 하든지 한번 연구해 보겠습니다. 그 까지는 저희들이 못했습니다. 죄송합니다.

알겠습니다. 그러면은 지금 여기 업체들 보니까 지역 업체도 있고 또 여기 업체도 있고 그런데 사실 이 전문요원을 취업을 시켜서 자재를 관리 한번 시켜보는 방안, 거기에 대한 원가, 이런 것도 철저히 조사해 가지고 다음에 보고를 한번 해주면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

이진수위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님, 열악한 조건 속에서 고생 많습니다. 작년에 우리 현장방문 했을 때 흥해 사업소 거기 오니 운반하는 콘베어하고 그다음에 오니 쌓아두는 데 지붕하고 다 했습니까?

이거 금년에 예산을 조금 전에 김광현위원께서 말씀해 가지고 예산 이것을 이번에 일부 반영 다 됐습니다.

아, 그렇습니까? 제가 좀 늦게 들어 죄송합니다. 예, 이상입니다.

자, 다른 위원, 질의하실 위원 안계시죠? (『없습니다.』하는 위원 있음) 사업소장님 대다수 직원들이 보면은 위생환경사업소 근무를 기피하는 현상이 있는데 소장님께서는 최대한 할 수 있는 데까지 좀 쾌적한 환경을 만들어서 우리 직원들이 어디 딴 직책보다 그 위생사업소 쪽으로 근무하기를 원할 정도로 좋은 환경을 만들어 보세요. 지원할 수 있다면 최대한 지원해 주시고.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 월별 약품 사용실태에 대해서 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 예, 이상으로 위생환경사업소 감사는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 사업소장 수고하셨습니다. 다음은 여성복지회관 관장님 나오시기 바랍니다.

여성복지회관 관장 조우정입니다. 감사에 앞서 우리 계장님들을 소개해 올리겠습니다. 우리 서무계장 정봉영 계장님이십니다. 교육계장 홍필남 계장님이십니다.

65페이지 신부대학. 여성교양대학, 기능대학 심의교육 실적에 대한 감사를 실시하겠습니다. 신부대학. 여성교양대학. 기능대학 심의교육 실적에 대한 보고를 한번 해주십시오.

예. 저희들 주된 업무가 교육사업입니다. 그래서 저희들이 연간 계획을 수립을 해서 교육을 시키고 있는데 저희들 예산 총 목표 인원은 사실 1.640명입니다. 그런데 여기 위원님들이 보시는 자료대로 하면은 2.600여명 정도 교육을 시켰습니다. 왜 이렇게 초과되었는가 하면 저희들이 집이 좁다 보니까 상·하반기 나누어서 4개월씩 교육을 시키고 또 과거 영일권 지역에 이동여성회관을 실시하면서 인원이 다소 초과가 됐고 또 하나는 교실부족으로 인해서 상·하반기에 못시킨 교육을 계절특강으로 해서 하절기와 동절기에 지속적으로 교육을 했습니다, 그래서 실제 인원은 2.617명을 교육을 시켰습니다. 그다음에 저희들이 이제 다른 사업으로 가정법률상담을 하고 있고 또 특히 취업알선을 직접 하고 있습니다. 파출부, 감정인, 도배사, 출장조리사, 그다음에 저희들이 상당히 중점을 두고 하고 있는 것이 자원활동 센터입니다. 150명 정도의 자원봉사자들이 열심히 뛰고 있습니다. 장애인학교, 그다음에 무의탁 노인들, 그리고 아가페 사랑의 집. 각 병원 이런 데서 열심히 뛰고 있습니다. 특히 저공해 비누를 이번에 만들어 가지고 약 한 260만원 정도 수익을 올렸습니다. 그래서 환경 차원에서도 상당히 기여를 하고 있습니다. 교육사업은 이상입니다.

그럼 교육사업에 대한 질의가 있겠습니다. 김용기위원 질의해 주시기 바랍니다.

예. 김용기위원입니다. 지금 교육 환경도 좋지 못한데 계획보다 많은 인원을 교육시켜서 먼저 고맙다는 인사를 드립니다. 이런 가운데 우리 포항에 있는 주부들을 이렇게 교육장으로 불러내서 교육을 시켜주는 데는 참 고맙습니다. 그러나 이것을 우리가 좋은 일이라고 판단되면 전체 인원이 많이 참석할 수 있도록 교육을 많이 받을 수 있도록 어떤 대안을 세우고 그런 쪽으로 일을 해나가야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 물론 지금 전반기. 후반기. 연 2회 교육하는 교육생들 모집 때는 아마 제가 알기로는 모집하는 인원이 남아 돌아가는 걸로 알고 있습니다. 자기들이 신청해서 모집대상에 들어가지 않는 분의 교육을 위해서 이동여성회관 운영이 있는데 이동교육을 아마 금년에는 3회 실시한 걸로 되어 있습니다, 이것을 더 늘려서 각 읍·면·동 외곽지로 파송을 나가서 교관이 나가서 읍·면·동 사무소 같은 데나 마을회관 같은 데 장소는 얼마든지 있습니다. 교육을 더 늘려서 실시할 그런 복안은 없으신지 묻고 싶습니다.

저희들이 지금 제일 아쉽게 생각하는 게 그 부분입니다. 사실 자꾸 저희들이 핑계 같지마는 예산과 인원도 조금은 이동여성회관을 전담할 수 있는 그런 충원이나 예산 보완이 됐으면 좋겠고요. 실제로 저희들이 읍·면·동에 순회를 해보면 여성들이 정말 너무 좋아하는 거를 저희들도 피부로 느끼고 또 저희들이 설문 조사를 해보면 매월 와서 시켜달라는 요청도 받고 그렇습니다. 그래서 앞으로 내년부터는 좀 더 배가해서 노력을 하도록 하겠습니다.

그러니까 구체적으로 관장님께서 그 문제가 중요하다고 느끼셨다면 평소에 느끼셨다면 어떤 대안을 세우신 일이 있습니까?

그래서 저희들이 좀 하나의 애로사항은 이걸 우리가 일을 하다 보면은 형식과 실질을 조금 다소 갖추는 것이 받는 쪽이나 교육을 시키는 쪽이나 좀 효과가 있다고 생각을 해서 실제로 며칠간 교육을 시키고 개강식도 하고 수료식도 하고 수료증도 나눠주고 이런 어떤 형식을 갖추고 있는데 앞으로는 이런 부분을 좀 지양을 하고 실제로 여성들이 교육을 받아서 자기 자질을 올릴 수 있다면은 그런 형식을 지양하고 어느 때나 뛰어나가서 교육을 시키는 것이 아무래도 효과를 더 올릴 수 있지 않을까 하는 또 계획도 좀 해보고 있습니다. 어찌 보면 문제점이기도 합니다. 그래서 이런 형식적인 부분을 지양을 하고 사실 강사는 우리 자체 강사도 여러 사람이 있거든, 우리 직원들이 자질을 갖추고 있는 사람들이 있기 때문에 그렇게 해서 저희들이 한번 보완을 해보도록 하겠습니다. 내년부터는……

구체적인 계획은 없으신 모양이지요?

예. 아직은 저희들 실정으로는 인원과 예산으로 봐서 내년도에도 금년 수준으로 지금 계획을 하고 있습니다. 어차피 신축도 해야 되고 자체에서 저희들이 일거리가 좀 많기 때문에 연차적으로 좀 보완을 하도록 하겠습니다.

예. 그럼 한 가지만 더 묻겠습니다. 제가 작년, 재작년쯤 한번 질의를 한 내용인데 지금 우리 나라 경제가 어려운 시점에서 여성인력 활용이라 하는 문제는 상당히 중요하다고 저는 봅니다. 그래서 관장님께서 이왕 취업알선도 하고 또 자원봉사자들을 여러 소외된 부분에 자원봉사자들을 활용해 가지고 이 사회를 밝게 하는 데는 참 동감을 합니다마는 취업알선을 위해서 여성인력을 흡수할 수 있는 그런 각 기업체에 관장님이 어떤 그 서신이라든가 안그러면 직접 기업체 장을 만나서 여성취업을 위해서 노력해 본 일이 있습니까?

예. 있습니다. 저희들이 작년 말과 금년 초에 걸쳐서 공단에 포항철강공단 포항제철을 중심으로 해서 전 업체 10인 이상 전 업체와 그렇게 하다 보니까 각 백화점. 요식업체. 전부 공문을 띄웠습니다. 그게 한 1.500개 정도 띄웠습니다. 띄웠는데 회시 돌아온 걸 보니까 한 3분의1 정도밖에 회시가 안 왔는데 그것도 저희들이 약간의 설문을 끼워서 공문을 띄웠거든요. 같은 조건이라면 여성을 쓰겠다, 아니다, 이런 식으로 몇 가지를 항목을 줬습니다, 구체적으로 저희들도 파악하고 싶어서. 그랬더니 몇 개 보험사 외에는 설계사 그런 쪽에는 거의 98%의 사업체가 여성인력은 쓰지 않겠다라고 회시가 됐습니다. 그래서 저 자신도 얼마나 실망했는지 모릅니다. 그 통계를 저희가 가지고 있습니다.

예. 좋습니다. 한 가지 부탁의 말씀만 드리겠습니다. 문을 두드리면 열리게 되어 있습니다. 계속 그렇게 외면하더라도 관장님께서는 업체에다가 업체 장도 만나보고 서신도 보내고 해서 계속 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

예. 이상입니다.

교육 부문에 대한 질의. (

- 위원장님!) 예 . 이진수위원.

예. 지금 상설하고 있습니다.

실제 방금 김용기위원님께서 하신 말씀하고 비슷한데 제가 지난해하고 시정 질문도 하고 했습니다마는 실지 지금 21세기 지방자치화 시대에 가장 중요한 것은 본 위원이 생각하기는 여성 교양강좌로 통해 가지고 여성의식 개혁이 가장 성급하다고 저는 생각되는데 굳이 이 부분이 물론 한 부서에서 담당해 가지고 이뤄진다는 것은 어렵겠지마는 각 읍·면·동으로 해서 교육할 수 있는, 우선 재원 자체가 약한 것 같으면 예산 자체를 갖다가 제대로 확보를 해가지고 할 수 있도록 만드는. 그래서 각 읍·면·동에서 지금 하고 있는 한 쪽에 치우쳐져 있는 부분을 읍·면·동으로 분할해 가지고 교육할 수 있는 그런 쪽은 가능하지 않습니까?

예. 저희들이 솔직히 위원님들께 말씀을 드리겠습니다. 이동여성회관을 옵·면·동에 해보니까요, 이런 문제점이 하나 있습니다. 역시 농어촌 여성들은 교육을 받아야 되겠다라는 의식조차도 안 가지고 계신 분들이 태반입니다. 그래서 가장 문제가 인원 동원인데 실제로 우리가 어떤 폐단이 있는가 하면 읍·면·동의 담당자들에게 사회 담당자들에게 연락을 해보면은 제발 이것 좀 곤란합니다. 왜냐 하면 본연의 업무를 제쳐놓고 각 사람 등 원한다는 게 어려워서 그러니까 어떤 폐단인가 하면 자꾸 나오는 사람한테만 쉽게 나오는 사람한테만 연락이 된다 이 말입니다. 안 나오는 사람을 모실라 하니까 어렵고 해서 그런 게 하나가 문제가 있고요. 가장 문제는 인원동원입니다. 그다음에 두 번째는 저희들이 쭉 해보니까 예산이 한 80만원 소요됩니다. 한 개 읍·면·동에 가서 그러니까 때로는 그 분들도 우리라고 도나 중앙 강사 강의안들을 뭐가 있느냐 이래서, 또 그런 쪽도 가보면은 어느 강사라고 해서 시간표가 나가면 시간표를 보고 판단하는 수도 있고요, 또 세 번째는 저희들이 재료비 문제입니다. 솔직히 말씀드려서. 그런 데는 꽃꽂이다 요리다 이렇게 실제로 실습을 한다든지 하는 거를 좋아하지 의식교육 시키겠다 하면 아무도 안 나타나십니다. 그래서 이런 걸 곁들여서 하는데 그래서 이런 재료비 문제하고 이런 것들을 전부 합쳐보니까 한 80여만원 소요가 되는데 이 부분에 대해서 저희들이 나중에 좀 더 구체적으로 확대 실시할 수 있도록 해서 예산을 좀 올리겠습니다. 추경에다가. 그래 좀 더 이게 활성화되고 범위가 넓어지도록 위원님들께서 도와주십시오.

1회 하는데 80만원 들어갑니까?

예.

저는 생각에 읍·면 쪽은 몰라도 동 쪽에는 사실상 이런 부분이 있습니다. 동 쪽에도 지금 복지관에서 한 쪽에 밀집되어서 가는 사람만 가지고 안 가는 사람은 거의 안가지거든요. 그렇기 때문에 동에 상시적으로 이 부분을 갖다가 본 위원이 원래 계획 잡았던 부분은 상시적으로 주부대학 비슷한 그런 형태를 갖다가 제 개인적으로 만들어 내려고 노력해 봤습니다마는 그것도 재정적으로 문제에 부딪치니까 어렵습디다. 어려운데 시에서 좀 중·장기적으로 봤을 때 그 물론 읍·면·동 전체에 합쳐 가지고 이걸 어느 해 1회에 이렇게 한정되어 하는 것이 아니고 이것을 계속 월별로 해가지고 상시적으로 해나갈 수 있는 방법은 없습니까?

제 생각에는 이렇습니다. 저희들이 이제 건물을 신축하고 나면 이동여성회관을 전담하는 계를 뭐 인원이 물론 한두 명이라도 그렇게 해서 계속 순회할 수 있도록, 그 부분만 전담해서 할 수 있도록 한번 고려를 하겠습니다. 일종의 조직개편하는 거도 관련이 되는데 지금 현재 한 7. 8명의 우리 공무원 단위로는 자체교육 특강 또 이렇게 예절교육 이런 식으로 하려니까 상당히 벅찬 건 사실입니다.

예, 잘 알겠습니다. (

- 위원장님!)

예. 박경태위원.

예, 박경태위원입니다. 수고 많습니다. 참고로 본 위원의 개인적인 생각을 말씀을 드릴 테니까 참고로 하십시오. 아까 우리 이진수 동료위원께서 질의한 내용이 중요한 겁니다. 그런데 오지 면은 몰라도 인구 20.000 이상이 되는 읍·동 이런 동에는 좀 조직적이고 좀 체계적으로 연구를 하셔서 여러 가지 애로사항이나 어려움이 있겠습니다마는 좀 연구 검토를 잘 해서 가지고 지속적으로 여성 유 인력을 정말로, 지금 현재 비건전하게 여성들이 많은 생활하고 있거든요. 그러니 건전하게 생활을 하고 정말로 사회에 이바지할 수 있는 그런 여성인력들을 만들어 나가는 데 우리 여성회관에서 어려움이 있더라도 노력을 해주셔야 된다는 것을 부탁을 드립니다.

예. 노력하겠습니다.

예, 다음 여성복지회관건립 추진실적에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 위원장님!) 예. 박덕근위원 질의해 주십시오.

이것은 돈 안주는 일반인입니다.

그래 돈은 안 주는데 예식장 사용료를 받느냐 이 말입니다.

사용료 안 받습니다.

안 받습니까?

예.

예, 이상입니다.

다른 위원. 질의하실 위원? 이진수위원 목욕탕 관계, 질의해 주시기 바랍니다.

예. 관장님 수고 많지요?

예.

지금 목욕탕 여기 수입금에 나와있는 게 이게 지금 이익 금액입니까?

예.

우리 직원이 한 명 거기 지금 관리를 하고 있지요? 목욕탕에.

예. 보일러공 있습니다.

지금 이 부분을 노총 쪽에다가 위임하면 어때요? 위탁관리.

그거요. 시에 청소노조 있는데 거기다가 위탁관리를 했는가 싶습니다. 해가지고 나중에 어떻게 되어서 예산도 안되고 이래서 전액 말썽이 좀 됐는 모양입니다. 그래서 전액 예산을 갖다가 삭감시켜 버리니까 부득이 보일러공이 딸려있고 이래가지고 지경으로 하게 됐는 것 같습니다. 그리고 수익금 말고도 1년에 2.500만원 3.000만원씩 지원해 가면서 그래 집 주고 돈 대주고 뭐 주고 다 해서 이중 삼중 손해 아니냐. 그러면 직영을 한번 해봐라. 당시 국장님이 그래 직영을 했는데 들어 갔는 거하고 수입되는 거 하고 거의 비슷비슷하게 50% 정도……

아니. 그렇게 됐는데 공무원의 봉급은 가산되지 않은 거지. 봉급하고는 관계 없이 그거 수입과 지출 그것만 운영비 거기에만 주면 된다 그런 거지요?

예.

그러니까 지금 현재 여기에 물가비라든가 기름값이라든가, 그다음에 보일러 수리공이라든가. 모든 제반 운영비 전체를 그리고 우리 직원 한 명 임금하고 다 제하고 난 뒤에 지금 남는 금액이 이 금액입니까?

그렇지 않습니다.

이 금액은 그럼 어떤 금액입니까?

이것은 순수하게 수입으로만 쓰고 있습니다. (

- 위원장님!)

예, 박경태위원 질의해 주십시오.

예. 그러면 사회종한복지회관에 목욕탕을 운영해 나가면서 그 수익과 지출의 결손이 97년도 현재 얼마 나왔습니까?

아마 한 40이 수입이고 60이 지출입니다. 4, 6 정도로 돼 있고 원래는 이것이 어디까지나 근로자를 위한 복지 차원에서 운영하기 때문에 꼭 수익을 따지는 그런 게 아니고 하다 보니까 그런 얘기가 됐습니다.

됐습니다. 그러면은 목욕탕과 예식장을 운영하면서 관장께서 애로사항이나 현재 어려운 문제, 앞으로 또 우리 의회 차원에서나 시 차원에서 어떤 식으로 협조를 하고 지원을 했으면 좋겠다 하는 어려움이 있으면 얘기 한번 해보십시오.

그런데 사실은 제 개인적으로 봤을 때는 저도 지금 12월달예는 퇴임을 합니다. 그런데 제 개인적으로는 나와도 관계없다 이렇게 생각 되지마는 후임자나 딴 직원들 사기나 여러 가지 측면에서 현재의 내 입장만 생각할 것이 아니고 장래적인 제도적인 자체에서 보완이 됐으면 안 좋겠나 싶은 그런. 사실 거기에 일요일. 토요일 목욕탕 운영 때문에 계속 일합니다. 그러면 쉬는 날이 없습니다. 그리고 이제 화요일 날인가 목욕탕이 쉬는데 또 공무원은 일반 공무 때문에 또 나와야 됩니다. 그러면 도서관 같은 데는 오늘 일을 하면은 내일 쉬거든요. 반드시 쉬는 날이 있는데 이거는 전연 365일 마다 쉬는 날이 없습니다. 설사 논다 해도 징긋하게 나오게 되는 거에요. 그럼 교대제로 운영하면 안되느냐 이러지마는 또 어떤 경우가 있었느냐, 사람 네 사람 가지고 교대도 안 맡는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 이제 현재 교대제로 하는데 관장이라 해서 관장 들어가면 되나. 업무 분장에 빼거든요. 그것을 하나 해버리면은 이빨이 안 맞아서 한 사람이 두 번 세 번 해야 됩니다. 그래 내가 들어감으로 해서 격일제로 한번 쉬는 그것도 되고 이래서 나도 넣어라, 이래가지고 이제 그래 운영하고 있는데 토요일. 일요일이 없는 그게 좀 아쉽습니다.

예. 관장님 본디 목적이 근본의 취지가 근로자 복지를 위해서 만들었는 목욕탕이 아닙니까. 그지요?

예.

그래서 지금 현재 봤을 때는 결국은 우리 직원 급료까지 생각하는 것 같으면은 마이너스 아닙니까? 사실상. 마이너스란 말입니다. 그리고 또 직원들 당장에 근로 조건 자체가 그만큼 또 힘이 들고 한다 하니까 만약에 노총쪽에서 이 부분을 갖다가 위탁관리를 자기가 현재 조건에서 하겠다 하면은 어떻게 생각합니까?

옛날에 위탁 관리를 해왔는데 중간에 또 그런 이야기가 계셨습니다. 그래서 제가 비공식적으로 들었는데 2.500 내지 3.000만원을 지원을 해야 된다. 시설 주고 보일러공 딸려가 있고 이래야 한다 그러니까 시 쪽으로 봤을 때는 이중 삼중으로 적자 운영이 되기 때문에 현재 상황이 좀 낫지 않은가. 이래 지금 저희들이 보고 있습니다.

그런데 지금 현재 보일러공을 상시적으로 월급을 주고 있습니까?

공무원이기 때문에 일하나 안하나 이거는 월급을 줘야 될 상황입니다.

아니. 보일러공 말입니다. 앞에 돈 받는 사람 말고.

예. 보일러공. 공무원입니다.

아니. 지금 현재 보면은 다른 데는 목욕탕에 상시적으로 보일러공을 두는 것이 아니고 그 보일러만 전문적으로 봐주는 사람이 있는 모양입니다. 전체적으로 해가지고 그 사람은 필요할 때만 부르면 되고 월 얼마씩 주는 그런 게 있는 모양이던데. (

그러면은 보일러공이 자기가 일자리가 없으면 다른 쪽에도 가서 일을 갖다 해야지 보일러공 때문에 일거리를 만들어 가지고 그 자리 갖다가 채워주면서 시의 적자를 갖다가 감소했다, 이런 말이 됩니까? 그게.

박덕근위원 질의하세요.

지금 우리가 목욕탕에 매월 매주 목요일 날 쉽니다. 그런데 물른 근로자복지 차원에서 계속 일한다 하는 것은 우리가 지금 그 법을 관이 지켜야 할 걸 지금 피하는 그런 입장 아닙니까? 아무리 복지회관이라 하더라도 그 일반 목욕탕 여기는 지금 격일제로 한 주는 이 쪽 육거리 짤라서 놀고 그다음에 저 쪽에 노는데 우리 시 근로자복지획관 목욕탕이라고 그래서 법을 어겨 가면서 계속한다 하는 것은 좀 무리가 있는 거 아닙니까?

아니. 화요일날 쉽니다.

화요일날 쉬지요?

예.

아까는 관장님 그런 얘기가 아니잖아요, 계속……

아니. 그러니까 공무기이기 때문에 또 나온다. 이거지요.

예. 알겠습니다. (

좋습니다.

예, 저기 어떤 잘못 됐는 부분은 제 개인적으론 생각하면 그렇습니다. 효율적인 인력관리나 우리가 시비, 세비, 예산을 갖다가 축소시킬 수 있는 방법은 당연히 해야된다 생각되고 그 속에서 와가지고 보일러공 한 사람이 결국은 목욕탕 하나에 지키고 앉아 가지고 세비 전체를 감당하고 있다 하는 그것은 뭐가 잘못됐다고 생각되고 보일러 감당할 수 있는 부분이 포항 시내에 여러 분야에 있다고 보거든요. 이거 효율적으로 관리할 수 있는 방법도 있지 않습니까? 그리고 제가 말씀드리는 부분은 뭔가 하면은 이 종합복지회관 내에 목욕탕 자체가 우리 시에서 관리하는 거하고 그 유관 어차피 근로자복지 차원에서 만들어진 목욕탕이니까 근로자 측에 위탁관리를 하게끔 해 가지고 하는 것이 세비를 절약하는데 가능하다면은 그런 방법도 좋지 았느냐, 저는 그런 쪽에서 말씀드린 겁니다. (

- 위원장님!)

강한국위원.

관장님, 복지목욕탕 운영에 아까 이진수위원 말씀하신 근로자만을 위해서 하는 겁니까? 노인 또 저소득층 생활자나 이런 모든 분이 공동으로 이용할 수 있는 복지목욕탕 아닙니까? 그 복지 목욕탕을 이용할 수 있는, 지금 이용하시는 그 분들은 어떤 부류에서 오시는 분인지, 또 그 목적이 전체적으로 다 이용할 수 있는 건지, 그 내용에 대해서 좀 설명을 해주십시오.

그게 복지인데 복지가 근로자 및 저소득층 이렇게 돼 있습니다.

그렇죠. 근로자. 저소득층. 또 노인들도 많이 이용하실 수가 안 있습니까? 왜냐 하면 우리 복지목욕탕이라면 아까 우리 이진수위원같이 단순하게 근로자만 하는 게 아니고 폭을 넓혀 가지고 우리 시민이든 누구든지 저렴한 가격으로 가서 이용할 수 있는 그런 제도가 돼야 되지 않습니까? 그래서 아까 말씀드린 어느 관리 면에서 여러 분야로 생각할 수도 있겠습니다마는 그런 부분도 한번 검토를 해보시되 이것은 특정 단체를 위한 것은 아니거든요. 우리 시민의 복지 차원에서 하는 거니까 그런 부분은 관장님께서 여러 측면에서 한번 검토해 가지고 좀 개발하는 거도 안 좋은가 싶습니다.

예.

그러니까 근로자라 하더라도 근로자 가족까지 포함되는 거니까 전체를 다 이야기하는 건데 일단 그거로서 효율성을 갖다가 검토하셔 가지고 시에서 골치 안 아프고 위탁관리해서 그 경영 방법이 낫다 생각하면 그 쪽으로 택하라 그런 얘기입니다.

예. (

- 위원장님!)

예. 박경태위원.

아니 그것은 집행부에서 잘 연구 검토를 해서 만약에 위탁관리를 시켜야 될 것같으면 위탁관리를 시키는데 딱 어느 특정단체에 부탁을 해라 그러면 그것은 있을 수도 없는 거고 문제가 됩니다. 그렇기 때문에 나중에 우리 집행부에 공무원들이 있으니까 연구 검토하고 또 시장이 그런 요구를 하면은 우리 위원회에서 검토해 가지고 위탁을 시키면 되는 거니까 그렇게 하도록 합시다.

이진수위원.

예.

이것은 시민 종합자치회관에 시민이 다 이용할 수 있습니다. 사실은. 이게 편리하게 정말 우리가 문화 혜택을 어느 정도 받느냐에 따라서 틀리겠는데 누가 이래 특정인이 가는 것도 아니고 저소득층 이게 말이 그렇지 아무나 갈 수 있는 겁니다. 그런데 운영 방법에 대한 것은 예를 들어서 이진수위원이 아까 얘기하는 세입이나 시 수입관계 이런 데 신경을 쓰는 것 같은데 좋은 안이 있면은 안을 한번 내놓으세요. 그러면은 특정업체에 대한 특정단체에 대한 수의계약이라 하는 것은 어렵고 그 안에 대해서 공개적으로 그 입찰에 응시하고 볼 수도 있으니까.

예. 그런데 제가 말씀드린 것은 근로자종합복지회관에 그 안에 지금 노총이나 택시 지구나 이래 있잖아요. 그지요? 있으니까 있는 그 사람들이 운영하면 좋겠다는 그런 쪽이지 제가 그 쪽에 그 쪽 분들하고 무슨 대화를 한마디 해서 전체적으로 오픈해가지고 좋은 방법을, 또 나름대로 그쪽하고 대화를 한번 해보겠습니다. 하고 전망 있으면 나중에 관장님께 협의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

더이상 질의하실 위원 안계시죠? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더이상 질의가 없으므로 오늘 감사는 여기서 모두 마치기로 하겠습니다. 종합복지회관 관장님 수고하셨습니다. 오늘 감사에 수고하여 주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드리며 내일은 오전 10시에 개의하여 농정국. 농촌지도소 소관에 대한 감사를 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘은 감사종료를 선포합니다.