이광길 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법제36조, 동법시행령제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 1997년도 경기도여성회관 소관 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 보사환경위원장 김상헌 위원입니다. 그동안 도내 여성능력개발을 위해 좀더 많은 기회를 제공하고 좋은 프로그램을 개발하기 위해 노력을 아끼지 않고 계시는 직원 여러분들께 진심으로 감사드리며 이렇게 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 우리 보사환경위원회 감사일정에 따라 경기도여성회관에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 '98년도 예산심의를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하고 아울러 행정의 잘못된 부분을 지적하여 시정요구함으로써 행정이 올바르게 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 여러 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어서 각 부분별로 세밀하게 검토하여 주시고 아울러 집행부 관계공무원들께서도 수감에 적극 협조하여 금번의 감사가 소기의 성과를 거둘 수 있게 되기를 바라면서 1997년도 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 경기도여성회관 관계공무원 여러분들께 다시 한 번 감사를 드립니다. 그러면 감사를 하기 전에 증인선서를 받도록 하겠습니다. 관장님께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하시고 질의에 답변하기 위해서는 먼저 선서를 하여야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법제36조제5항의규정 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제30조에 의하여 고발될 수 있으며 동법동조항의 규정에 의해 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 피감사기관의 증인 경기도여성회관 관장 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 다음은 선서의 요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 그러면 선서를 하여주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법제36조, 동법시행령제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에 의하여 소관업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경기도 여성회관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제17조의4 제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제18조의규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 27일 증인 경기도여성회관장 홍수자.

다음은 경기도여성회관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

경기도여성회관장 홍수자입니다. 평소 여성의 사회교육과 본 회관 운영에 깊은 관심과 애정을 갖으시고 이끌어 주시는 존경하는 김상헌 보사환경위원장님과 여러 위원님을 모시고 주요업무를 보고드리게 됨을 큰 영광으로 생각하며 보고에 앞서 본 회관의 계장을 우선 소개해 드리겠습니다. 서무계장 김동기입니다. (인 사) 운영계장 김정회입니다. (인 사) 교육계장 박경렬입니다. (인 사) 상담실장 전병숙입니다. (인 사) 그러면 본 회관의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물에 의해 목표 및 방침, 기본현황, '97년도 주요업무 추진실적, '95년도 행정사무감사 처리결과 순이 되겠습니다. 먼저 목표 및 방침입니다. 여성의 무한한 잠재능력개발을 위한 평생교육으로 여성의 사회참여를 확대하여 지역사회 발전에 기여토록 함에 목표를 두고 교육의 내실화와 질적 향상을 통해 세계화, 정보화, 지방화시대에 부응하는 여성상을 정립하고 건전의례 솔선실천과 친절한 복지시설을 운영하여 검소한 사회분위기를 조성하며 여성고충상담 및 취업알선을 통해 여성복지를 향상시키고 자원봉사 활성화로 여성의 사회참여를 촉진시킬 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 기본현황을 연혁, 기구 및 인력, 주요기능, 시설현황, '97년도 예산규모 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 4페이지 연혁입니다. 본 회관은 1970년 8월 21일 경기도여성회관설치및운영조례제정으로 동년 11월 13일 수원시 팔달구 남창동 6-11에 회관을 신축 개관하였습니다. 당초에는 계직제가 없다가 '88년 8월 30일 서무계, 운영계, 상담실로 계직제가 생겼습니다. 그후 여성들의 교육욕구의 팽창으로 시설이 협소하여 '89년 11월 30일 현위치로 회관을 신축 이전하였으며 같은 해 12월 28일 직제를 개편하여 교육계가 신설되어 현재에 이르고 있습니다. 다음 5페이지의 기구 및 인력현황을 말씀드리면 기구는 관장아래 서무계, 운영계, 교육계 그리고 상담실로 3계 1실로 조직되어 있으며 정원이 36명으로 4급 행정직 1명, 계장인 6급이 4명 있고, 7급은 9명으로 사무요원인 행정직 1명과 각종 교육지도교사와 유아보육교사 및 상담요원 등 별정직이 8명 있고, 8급 1명, 전기 및 난방 등 청사유지와 운전업무, 사무보조를 위한 기능직이 10명, 그밖에 청원경찰이 6명, 일용직이 5명으로 현재 정원과 현원이 동일합니다. 다음은 6페이지입니다. 각 계별 주요기능을 보고드리면 서무계에서는 기획예산 및 경리, 일반서무, 세입금관리와 물품 및 재산관리, 청사유지관리 및 기타 타 계에 속하지 않는 사항들의 업무를, 운영계에서는 예식장 및 미용실 운영, 유아실 및 할머니합창단 운영 그리고 총동창회, 할머니동창회 운영 등 우리 여성회관 교육수료생에 대한 사후관리 등의 업무, 교육계에서는 기술교육 및 취미교육, 교양교육 및 문맹자를 위한 한글해득교육 등의 특별교육을 실시하고 있으며 작품전시회 개최 등의 업무를 처리하고 상담실에서는 여성의 고충상담 및 취업알선, 여성자원봉사활동시범센터 운영 등의 업무를 담당하고 있습니다. 다음은 7페이지 시설현황입니다. 본 회관은 수원시 팔달구 인계동 1129번지에 위치하고 있으며 대지 1,186평, 건물 1,496평으로 철근콘크리트조 슬래브 지하1층, 지상3층으로 된 구조입니다. 주요시설로는 교실이 16개로 430평을 차지하고 있으며 체육실, 강당, 유아실, 예식장, 상담실, 자원봉사실, 미용실 등이 있습니다. 다음 '97 예산규모를 말씀드리면 세입예산 총액은 3억 7,529만원으로 주로 수강료가 2억 8,356만원으로 75.6%를 차지하고 있으며 예식장, 미용실의 사용료는 9,173만원으로 24.4%입니다. 세입실적은 총 2억 6,438만 8,000원이며 12월에 수강생 모집이 있어 1억원 정도의 세입이 예상되므로 금년목표는 달성할 것으로 사료됩니다. 세출예산 총액은 13억 9,369만 3,000원으로 인건비가 5억 7,656만원, 일반수용비와 청사유지관리비 등 경상비가 5억 472만 5,000원이고 교육을 위한 강사수당 및 시설비 등 사업비가 3억 1,240만 8,000원입니다. 세출예산 집행액은 총 10억 5,792만 5,000원으로 내역별로 보면 인건비가 4억 3,260만 6,000원, 경상비가 3억 6,974만 5,000원, 사업비가 2억 5,557만 4,000원입니다. 다음은 8페이지 '97년도 주요업무 추진실적을 여성사회교육, 복지시설운영, 일반상담 및 취업알선, 여성자원봉사활동 시범센터운영, 강사은행 설치운영 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 여성사회교육에 대해 보고드리겠습니다. 여성사회교육은 여성의 잠재능력을 개발 자아실현과 여가선용기회를 확대하고 새로운 정보와 지식을 제공하여 미래를 주도할 참신한 여성상을 정립하는 데 목적을 두고 있습니다. 사업개요를 말씀드리면 금년 교육목표는 36개 과목에 8,855명으로 기술 13개 과목에 2,665명, 취미 20개 과목에 2,130명, 교양과목으로 주부대, 여인장수대 등 4,000명, 특별과목으로 한글해득과정 60명입니다. 교육기간은 4개월, 5개월, 8개월, 10개월 과정으로 구분 운영하여 4개월과정은 연 3기 모집으로 요리, 컴퓨터 등 17개 과목이고, 5개월과정은 연 2기 모집으로 양재, 미용 등 11개 과목이며 8개월과정은 연 1기 모집으로 여인장수대학이 있고 10개월과정은 연 1기 모집으로 서예, 영어 등 7개 과목이 있습니다. 지도강사는 총 39명으로 자체강사 5명, 외래강사 34명입니다. 수강료는 여인장수대학과 한글해득을 위한 국어과는 무료이며 그외에는 월 1만원입니다. 추진실적을 보고드리면 38개 과목에 6,369명이 수료를 하였고 현재 2,930명이 교육 중에 있습니다. 다음은 10페이지 복지시설운영입니다. 검소한 결혼풍토를 조성하고 저소득계층의 복지증진에 기여하며 수강생 자녀를 수탁보호하여 정서함양과 올바른 인격형성을 도모하고자 예식장, 미용실, 유아실을 운영하고 있습니다. 예식장운영은 연간 180건 목표이고 이용료는 총 23만 7,000원입니다. 미용실은 2,000건을 목표로 컷트 2,000원, 드라이 3,000원, 맛사지 4,000원, 퍼머 1만원의 이용료를 받고 있으며, 유아실은 150명 수탁을 목표로 보육료는 월 1만 5,000입니다. 추진실적을 말씀드리면 예식장은 '97년 11월 15일 현재 164건에 3,684만 5,000원의 세입이 있었으며 미용실은 1,733건에 559만 9,000원, 유아실은 112명을 수탁보호하여 666만원의 세입이 되었습니다. 다음은 11페이지 일반상담 및 취업알선입니다. 급변하는 사회 속에서 발생되는 생활전반에 대한 문제를 상담을 통하여 조언지도함으로써 여성의 권익보호 및 건전가정을 육성하고 취업을 원하는 여성에게 무료로 취업을 알선하여 가계소득향상으로 경제적 자립기반을 구축하고자 연간 상담 2,000건, 취업알선 2,000건을 목표로 내방이나 전화, 방문상담을 하고 있으며 상담내용은 가정문제, 성폭력, 취업상담 등이고 취업알선은 무료입니다. 추진실적은 일반상담이 4,403건으로 분야별로 보면 가정문제 230건, 법률문제 21건, 가정폭력 30건, 성추행 15건, 교육상담 370건, 구인상담 1,770건, 구직상담 1,915건, 기타 52건이 되겠습니다. 취업알선은 1,799건이며 내용별로는 1일 취업 1,692건 이것은 파출알선 1,606건과 출장요리 86건이 되겠습니다. 상용취업이 107건으로 그 내용은 간병 19건, 산후조리 35건, 자영업장 23건, 장기파출 30건이 되겠습니다. 다음은 12페이지 여성자원봉사활동시범센터 운영입니다. 여성유휴인력을 지역사회봉사에 동참토록 함으로써 복지증진에 기여하며 나누며 더불어사는 사랑의 공동체의식을 확산시키고 알뜰장터운영으로 건전소비문화를 조성하는 데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요 및 실적을 보고드리면 연인원 봉사활동은 3,000명을 목표하였습니다마는 많은 분들의 참여로 이미 목표를 초과하여 3,628명이 활동하였고 자원봉사원도 120명에서 220명으로 확충하였으며 수요처를 10개소에서 15개소로 확대하였고 자원봉사 전문성 제고를 위한 교육을 16회에 걸쳐 520명에게 실시했습니다. 내역은 신규자교육이 7회에 100명, 기존봉사원 재교육이 3회에 300명, 분야별 교육이 6회에 120명입니다. 사기진작과 소속감 고취를 위하여 봉사원수첩을 제작하여 200명에게 교부하였으며 질좋은 봉사활동서비스를 위하여 수요처 관리자와의 간담회 1회, 팀별봉사활동평가회 20회를 실시하였습니다. 알뜰장터는 내집에서 쓰지 않고 있는 물건과 남에게 필요한 물건들을 바꿔쓰고 나눠씀으로 경제살리기운동의 일환으로 7월부터 매월 둘째주 목 금요일에 실시하고 있으며 지금까지 4회에 걸쳐 운영돼서 150만원의 수입이 있었으며 수입금은 시설위문 등 불우이웃돕기에 사용하고 있습니다. 다음은 13페이지 강사은행 설치운영입니다. 급변하는 사회적 요구에 부응하고 여성의 사회참여 확대에 따른 사회교육지원을 위해 전문강사인력은행을 설치 운영하여 여성발전을 도모코자 12개 분야, 즉 여성의식, 직업의식, 정치, 경제, 법률, 가족, 교육, 복지, 환경, 건강, 문화, 국제사회 분야에 유능한 강사 30명으로 '97년 6월 5일 강사은행을 구성해서 위촉했으며 수요처 의뢰시 강사추천을 해 주고 행정기관 및 사회단체 등에 홍보자료를 200부 제작 배포하였는바 그간의 추진실적은 본 회관에 출강교육 13회, 타 기관에 강사소개가 10회 있었습니다. 다음은 15페이지 '95년도 행정사무감사 조치결과를 보고드리겠습니다. '96년도에는 북부여성회관만 행정감사를 하였고 우리회관은 '95년도와 금년도에 수감하게 되어 '95년 행정사무감사 처리결과를 보고드리는 것입니다. 시정처리 요구사항 중 먼저 여성회관 교육프로그램 개선대책에 대한 강구는 수강응모자 및 수강생 설문조사를 통해 교육프로그램을 개선하여 제과제빵과, 컴퓨터 2과, 수지침과, PET교실, 태교교실, 서양화과, 한문과, 퀼트과, 건강체조과 등을 신 증설하였으며 여성사회교육 활성화방안회의 및 간담회를 2회 개최하여 교육운영에 반영 추진하고 있습니다. 둘째, 여성회관의 여성인력은행 활동상황 추적관리대책 수립에 대한 사항은 이미 보고드린 바와 같이 '97년 6월 5일부터 강사은행을 설치운영하고 있으며 외래강사 34명에 대한 인적사항 및 경력활동사항 등을 기재한 감사관리카드를 작성 관리하고 있으며 '97년 8월 1일에는 10명의 대학교수 등으로 구성된 인성교사를 위촉하여 인간성회복교육 등을 위한 강사로 활용하고 있습니다. 또한 한국여성개발원, 지역사회교육협의회 등 타 교육기관과 강사정보, 프로그램 상담 및 정보교환도 실시하고 있습니다. 세 번째로 여성회관 강당사용료 면제기준을 확대 실시하여 여성단체들이 이용할 수 있도록 대책수립 시행에 대한 사항으로 여성단체의 강당을 무료로 사용하도록 적극 협조 추진하고 있으며 '96년과 '97년 현재까지 열한 번에 걸쳐 사용료를 면제토록 했습니다. 여성회관 수강료 및 미용실요금 현실화방안 강구에 대한 건은 '96년 11월 5일에 경기도여성회관설치및운영조례를 개정하여 '97년 1월 1일부터 사용료를 인상하여 현실화하였습니다. 이상으로 우리 여성회관의 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 아울러 지금까지 보고드린 사항의 주요업무 중 계속 추진할 사항과 그외 모든 업무들에 대하여는 차질없이 추진될 수 있도록 여성회관 전 공직자가 한마음 한뜻이 되어 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 그동안 우리 여성회관에 대하여 여러 위원님들께서 지대한 관심과 애정을 가져주신 데 대해 다시 한 번 감사드립니다. 앞으로도 우리 여성회관이 더욱 발전할 수 있도록 지속적인 지도편달 있으시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고(경기도여성회관)

홍수자 관장께서 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 질의 및 답변은 일괄질의 일괄답변을 듣는 방법으로 하는 것을 원칙으로 하고 보충질의는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이상락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상락 위원입니다. 보고 잘 들었구요, 몇 가지만 질의하겠습니다. 보고하신 내용 중에서 복지시설운영에 유아실운영의 이용실적을 보면 112명에 666만원의 수입금이 들어온 걸로 나와있습니다. 이 112명의 이용실적이 기술교육 및 이런 프로그램에 참여하는 사람들이 데리고 온 아이들을 맡기는 유아실 운영실적이죠?

네, 그렇습니다.

그리고 다음은 상담 및 취업알선 프로그램에 관해서 질의를 드리겠습니다. 우선 취업자 교육에 대한 상용취업에 있어서 간병, 산후조리, 자영업, 장기파출 등에 대한 취업을 하려면 이들에 대한 사전지식이라든지 교육이 병행돼야 된다고 보는데 이 부분에 대한 역할을 여성회관에서 어떻게 담당해서 일선 취업현장으로 내보내는지 그 점을 답변해 주세요. 그리고 상담실 운영에 있어서 상담실장에 대한 자격기준이 무엇이고 현재 일하고 계신 상담실장에 대한 이력과 경력에 대해서 자료로 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 여성자원봉사자 교육에 있어서 여성자원봉사 교육은 누가 담당하고 그리고 교육내용 즉, 말하자면 커리큘럼이라든지 교재가 있으면 제시해 주시기 바랍니다. 역시 강사은행 설치운영에 있어서도 이것은 상당히 중요한 여성의 사회교육을 전담하는 분야인데 이 부분에 대한 강사선정기준과 교육내용의 커리큘럼과 교재가 있으면 제시해 주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 여성회관 이용실적이 상당히 많이 이용한 걸로 나와있습니다마는 지역의 위치가 현재 수원시 내에 있기 때문에 물론 수원시민들이 많이 이용하리라는 생각은 갖습니다마는 그렇다 하더라도 경기 남부권의 시민들을 위한, 주민들을 위한 시설이니 만큼 골고루 이용을 할 수 있도록 하는 여러 가지 홍보라든지 이런 것들이 필요할 텐데 거기에 대한 보고가 없어서 제가 질의를 드립니다. 이용자 이용실적을 내용별로, 예를 들면 예식장 이용자, 일반상담인, 취업차 상담온 주민, 기술 취미 교양 특별교육별로 해서 지역별 이용실적에 대해서 보고해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이상락 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김장숙 위원님 질의해 주세요.

김장숙 위원입니다. 우선 이상락 위원님께서 말씀하신 강사은행 설치가 돼 있다고 하는데 제게는 지금 30명의 강사현황하고 외래강사까지도 같이 첨부해서 자료를 주셨으면 합니다. 두 번째는 할머니합창단이 운영되고 있는 것으로 보고가 돼 있는데 지휘자와 반주자의 보수는 어떻게 운영되고 있는지, 할머니합창단 운영계획서가 있으면 한 부 주셨으면 합니다. 그리고 여인장수대학을 운영하고 계신데 교육프로그램이 있으면 주시고, 답변도 해 주셨으면 합니다. 세 번째 탁아실 교육비를 112명에 대한 1인당 보육비를 받고 계신 걸로 알고 있는데 보육비의 사용내역을 보고해 주시면 합니다. 그리고 아까 동료 위원님께서도 질의하신 것에 대해 보충질의를 조금 드리겠습니다. 자원봉사자의 수요처가 한정되어 있는 것으로 보는데 앞으로는 수요처가 더 많이 늘것으로 알고 있습니다. 사회가 다양화되고 그러다 보면 수요처가 더늘것으로 보는데 수요처에 대한 대책이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김장숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이광길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신광식 위원입니다. 몇 가지만 여쭙겠습니다. 우선은 자료에 대한 문제를 지적하고 넘어가야겠는데 간단하게, 간결하게는 되어 있습니다마는 우리가 사실 1년에 한 번 여성회관 같은 경우는 2년에 한 번 옵니다. 그러면 여기에 대해서 전체적인 내용파악하는 것을 자료를 보면 한눈에 알아봐야 하는데 너무 간단하게 되어 있다보니까 예를 들면 교육과목도 4개월 과정은 요리, 컴퓨터외에 17개 과목그렇죠? 그러면 나머지는 설명을 듣지 않으면 알 수 없어요. 그래서 이런 것을 구체적으로 명기를 해주시면 우리가 대충 여기서 뭐 뭐를 한다는 것을 알 수가 있게끔해서 자료준비가 내년부터는 시정이 됐으면 좋겠다는 그런 개인적인 문제를 먼저 생각해 보면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 첫 번째는 지금 경기도 여성회관이 남부에는 여기 있고 북부에는 의정부에 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 예식장 이용실적 자료근거를 보니까 지금 여기는 연간158회로 되어 있고 그러니까 '97년도 1월부터 10월까지의 실적입니다. 그 다음에 북부여성회관 예식장은 196건으로 되어 있어요. 그러니까 대비를 해봤을 때 여기가 조금 더 모든 면에서 인근의 식당이용 문제라든지 잘 돼있는 것으로 알고 있는데 이용률이 저조한 것으로 되어 있고 상대비교는 그렇습니다마는 또 내용적으로 봤을 때 실질적으로 지금 9월, 10월 같은 경우는 굉장히 결혼식이 많은 달인데 여기 여성회관은 일곱 번밖에 안 돼요, 이용실적이. 그렇다면 평일에는 없다고 치더라도 토.일요일 한 번씩 해도 한 달이면 최소한도 8건은 된단 말이지요. 하루도 안 했다는 얘기가 돼요. 그렇기 때문에 이것은 우리가 이러한 시설을 많이 해놓고 특히 자립도를 보면 세출이 약 14억원 정도 되는데 세입은 3억 7,500만원밖에 안 돼요. 그러면 자급률이 25%정도밖에 안 되는 입장에서 우리가 뭔가 철저하게 관리를 해서 조금 더 이용률을 제고시킨다든가 아까 이광길 위원님이 얘기하셨지만은 현재 우리 수강료가 월 1만원 정도면 과연 현실성이 있는가, 물론 우리 관에서 하는 사업자체가 수익성사업은 아니지만 지방화 시대가 되면서 점점 나름대로의 자급률을 높일 수 있는 방안을 연구해야 하는데 그러한 문제가 여러 가지 연계가 되기 때문에 이용실적면에서의 답변을 해 주시기 바랍니다. 연계해서 도서실 이용문제인데 10월까지 1,152명으로 되어 있어요. 그렇다고 그러면 내역을 묻겠습니다. 이용시간이 언제부터 언제까지인지, 그 다음에 이용할 수 있는 사람은 누구인지, 그래서 이러한 좋은 시설을 여기에 와서 배우는 사람들에 한해서 활용을 하는 건지 모르겠습니다마는 그렇다고 그러면 하루에 평균 3명꼴밖에 안돼요, 이용하는 사람이. 그러니까 제 생각 같아서는 만약에 이것이 여기있는 사람들 에 국한이 된다면 이따 답변을 듣고서 보충질의를 하겠습니다마는 지금 각 지 역에도 보면 청소년공부방이라든가 이런 걸로 해서 기존에 있는 시설을 많은 사람 들이 활용할 수 있게끔 하고 있다고 그러니까 이왕에 이런 좋은 도서실을 만들 었는데 하루에 이용하는 사람이 평균 3명밖에 안 된다면 문제가 있다고 보기 때문에 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 마지막 아까 제가 얘기를 했습니다마는 여기가 세입.세출의 규모나 모든 면으로 봤을 때 자립자급도가 너무 빈약한 것 같다 그래서 우리가 '97년도 1월 1일부로 사용료를 1만원 정도 올렸습니다마는 1년동안 우리가 다시 한 번 해보면서 과연 그 금액이 적당선이냐 하는 것에 대해 우리 관장님이 답변해 주시고 만약에 그렇다면 향후 어떠한 계획을 갖고 있는지 조례상의 문제도 있겠지만 여성회관장 생각대로의의견이 있으면 제시해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신광식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최덕구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최덕구 위원입니다. 제가 지난 번에 '95년도에 오고 이번에 오는데 이좋은 시설을 놓고 목표와 방침이 잘 되고 있는지 저는 항시 걱정이 되는데 역시 와보니 제가 볼 때는 목표와 방침대로 되지 않는다 그렇게 생각이 됩니다. 그러면 관장님 생각으로는 목표와 방침대로 몇 %나 되나, 이 좋은 시설을 갖고 활용하는데 목표와 방침에 따라서 몇 %나 되나 자신있게 대답을 해주세요. 그리고 회관운영상 여성사회교육 전담인력이 태부족이거든요, 제가 볼 때는. 그런데 이런 시설을 최대로활용하기 위해서는 나름대로 전담인력, 전문화된 교육인력이 잘 배치가 돼야 할텐데 그 활용이 잘 되지 않고 있는 상황 아니냐 그런데 관장님 생각은 어떤가 그것에 대해서 솔직한 답변을 해주시고 또 예식장사용문제말입니다. 이광길 위원님이 자료에 나타난 것은 158건이고 오늘 업무보고상에 나온 것은 164건이거든요. 그런데 프린트가 잘못된 겁니까, 날짜기준이 잘못된 겁니까?

날짜기준이 잘못된 겁니다. 업무보고서에는 11월 15일 현재 로 작성됐고 거기에 작성된 건 10월말경으로 작성한 것입니다.

그러면 이런 것도 11월말 현재로 위에다가 써놓으면 이런 말을 안하고 묻지 않거든요. 그래서 자료를 할 때 좀 세밀하게 해줬으면 좋겠어요. 이게 틀려서 제가 묻는 건데 예식장 활용도도 아까도 지적을 했지만 이렇게 활용해 가지고 되겠는지 좀더 활성화 되게끔, 홍보를 해서 사용할 수 있게끔 성의껏 해 주시면 어떨까해서 관장님한테 말씀드리고 상담한 것도 보면 여기 4,000건이지 않습니까? 하루에 다섯 건이나 되는 것 같아요. 그리고 취업알선까지 하면 하루에 평균 15건입니다, 통계로 보니까. 그러면 상담실운영상황 하나만 봐도 직원이 앉아 가지고 하루에 5건이나 15건 전화받고 있는다, 이것도 문제가 되지 않겠습니까? 전번에도 이런 게 의심스러워서 자꾸 물어봤는데 결국 제 생각은 물론 수고도 많이 하시고 노력하시는 것도 알지만 여기 계신 분들이 아까 자료에 보면 5급직제가 하나 더 있었으면 좋겠다 이런 소리를 했는데 제가 보기에는 일하는 사항이 별로 없다 이거예요. 항시 와서 보면 예식장활용도, 미용실활용도 하루에 통계를 내보세요. 원장님도 보시면 아시겠지만 하루에 다섯 건이에요. 일요일 빼고 어쩌다가 10명도 되겠고 어떤 때는 없을 때도 있겠지만 그럴려고 미용실을 만들어 놨다 이거야, 그리고 개인이 미용실 활용한다고 그러면 빨리 문닫아야지 누가 가지고 있어요, 없는 사람 때문에 만들어 놨는데 그것도 하루에 평균 다섯명이 올정도라면 없는 사람이 이거 활용하는 것도 아니거든요. 인력소모고 예산은 13억원이라고 하고 수입은 3억원밖에 안 되는데 제가 굉장히 문제가 된다고 생각해서 자꾸 말씀을 드리는데 상담을 해도 조치현황이 별로 없어요, 여기 나온 게요. 상담을 했으면 한 것에 대한 무슨 결과조치가 있어야 여기서 좋은 일을 했구나 이런 사람한테 이렇게 해줬구나 하는데 내가 보기에는 여기다가 가정폭력, 성폭력이 몇 건이나 오는지 모르겠지만 여기 통계를 보면 다 합쳐봐야 다섯 건인데 별로 전화해봐야 신통한 게 없어서 안 할는지도 모릅니다. 그러니 여성분들한테 제가 표가 뚝뚝 떨어지는 소리겠지만 경기여성회관 존립자체에 문제가 있다 이런 생각이 저는 자꾸 들거든요. 와서 볼 때마다 느끼는 건데 관장님 생각은 어떤가 얘기를 해주시고 마지막으로 제가 이런 것을 생각하다 보니까 경기여성회관이나 북부여성회관이 과거에 여성회관이 없고 우리 경기도에서 2개가 있을 때 이름을 붙였을 것 같아요. 지금은 여성회관이 31개 시.군.구에 다 하나씩 있는데 이게 무슨 경기여성회관이냐 말이야 경기도사람 여기 누가 와요? 90%가 수원사람밖에 안온다 이거야, 이것은 수원여성회관이다, 이렇게 앞으로 이름을 바꿔야됩니다, 제가 볼 때. 그리고 북부여성회관도 마찬가지일 것 같아요. 의정부여성회관으로 바꿔야지 구리시 사람이 여기와서 뭘 이용하느냐 이거야, 말로만 경기여성회관이다 여성들이 여권신장도 필요하고 혜택도 받아야하고 자립정신도 길러야하고 할 일이 태산같은데 만들어만 놓고 이름만 거창하게 붙여놓고 하는 일은 여성회관일정도 밖에 안된다는 거예요. 그런데 그렇게 만들어 놓으니 직제도 문제요, 예산도 문제요, 여기 와서 감사하는 분들이 와서 보면 이거 뭐하는지 모르겠단 말이에요. 그러니까 제가 볼 때 관장님 생각이 물론 여기 상위법도 있고 내무분과위원회에서도 해야 되겠고 여러 가지 절차가 있겠지만 내가 볼 때 원장님으로 봐서도 경기여성회관이기 때문에 문제가 더 많다 이걸 적극 건의해 가지고 수원여성회관으로 바꿔야 된다는 생각입니다, 북부여성회관도 마찬가지고. 그래야 이런 지적이 덜 나온단 말입니다. 그리고 경기도 여성능력개발센터가 있거든요. 거기에도 제가 볼 때 31개 시.군.구계신 분들에게 어떻게 활용이 될지 걱정인데 경기도여성능력개발센터 하나만 갖고도 우리31개 시.군.구에 특별교육을 받을 수 있는, 여기에 관심있는 사람들을 교육시키면 거기 올는지 모르겠지만 경기도 여성회관은 안 온단 말이에요. 그렇지요? 관장님 생각도 그럴 겁니다. 그래서 자리를 많이 만들어 놓고 자리 메꾸기식의 여권신장은 안된다는 거예요. 자리를 어떻게 하면 자꾸 줄이고 효과를 노리느냐 그리고 여성회관도 이름만 이렇게 붙이지 말고 여성능력개발센터한테 도 전체의 모든 영향을 줘서 여권신장이나 복지증진이나 자립도증진이나 여러 가지를 해야할 텐데 이게 다니다가 보면 자꾸 많기만 하지 별로 실효와 효과가 적다 아까 얘기한 대로 상담건수가 평균 다섯 건이다. 미용실활용도 그렇죠, 예식장활용도 그렇죠. 또 이 좋은 강당활용도가 11회밖에 안돼, 그러니까 제가 볼 때 질의도 아닌데 관장님 생각에 진짜경기도 여성의 여러 가지 목적과 방침에 따른 여성발전을 위한 모든 것을 위해서라도 이런 직제문제 이것이 정립이 되고 한곳에 응집력을 줘서 앞으로 여성운동이나 자립도나 복지증진을 위해서 해야지 이렇게 벌여놓은 상태에서 하면 아무것도 안될 것 같다는 생각이 들어서 저의 솔직한 얘기입니다. 관장님께서 저의 두서 없는 질의에 소신껏 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최덕구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박문숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박문숙 위원입니다. 지금 최덕구 위원님 말씀하신 경기도 여성회관의 역할에 대해서 우리가 2000년이 돼야지만 1시.군에 1여성회관이 됩니다. 그런데 지금 아직까지는 건설 중에 있고 그래서 경기도내의 시.군별로 보면 몇 개되지 않는 여성회관이 있는데요. 여성회관이 지금 시.군별로 다 없으면 없는 대로 경기도 여성회관이 할 역할이 있을 것 같고 그리고 2000년도에 1시.군 1여성회관이 다 완성이되면 그때 나름대로 경기도가 해야 될 역할이 있을 거 같은데 그 나름대로 없을 때와 1시.군 1여성회관이 됐을 때 거기를 나누어 가지고 경기도 여성회관의 역할에 대해서 관장님께서 말씀해 주시면 좋겠고요. 그리고 다음은 경기도 여성회관의 설립목적을 보니까 여성의 복리증진과 경제적 자립기반조성으로 되어 있어요. 그런데 '97년은 아직 교육생들의 취업여부가 잘 나타나 있지 않을 것 같은데 '96년도부터 과거 5년사이에 경기도 여성회관 교육생들이 어느 분야에 교육을 받아서 어느 정도의 취업과 자립기반을 갖고 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 제출된 자료를 보니까 여성고충상담실의 상담실적이 10개월간에 4,308건으로 나타나 있습니다. 그런데 상담실적만 나와 있고 내용이 없어 가지고 알 수 없거든요. 그래서 상담내용을 분야별로 나누어 가지고 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 다음은 여성자원봉사활동 시범센터를 운영하고 계시는데 봉사활동 분야와 자원봉사자에 대한 교육내용 그리고 봉사활동실적에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 경기도 여성회관이 강사은행을 설치해서 운영하고 있다는 내용은 언론을 통해서도 봤습니다. 그래서 굉장히 기대를 하고 있었는데 업무보고 내용을 보니까 강사가 30명으로 되어 있어요. 본 위원이 생각하기에 강사은행이라 하면 우리 경기도내에 강사를 할 수 있는 능력을 가진 분들의 정보를 다 입력해 뒀다가 어디에서 강사가 필요하다 그러면 강사에 대한 정보를 줄 수 있는 그런 은행인지 알고 있었습니다. 그런데 이 강사은행을 앞으로 어떻게 운영하실지에 대해서 답변을 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 경기도 여성회관에서 다양한 프로그램을 진행하고 계시는데 그 프로그램을 선정할 때 어떤 방법으로 또 얼마의 수요가 있어서 그런 프로그램을 선정하는지 그리고 또 프로그램 내용은 어떤 근거에 의해 조사돼 가지고 선정이 되는지 그리고 프로그램이 끝나면 평가를 어떻게 하는지 그 부분에 대해서 자료가 있으시면 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박문숙 위원님 수고하셨습니다. 김원봉 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원봉 위원입니다. 인원을 보니까 36명으로 되어 있는데 경기도 여성회관 기능에 비해서 인원이 과다하지 않은가 생각이 됩니다. 특히 별정직이 많 아요. 다행히 관장은 다른 여성기구와는 달리 행정직으로 되어 있네요. 그런데 별정7급 8명, 또 6급에도 별정 그리고 기능직이 10명씩이나 되는데 청원경찰이나 일용직이 있음에도 기능직 10명이 어디에서 일을 하는 건지 설명을 간단히 해 주시기 바랍니다. 특히 별정직이 있어야 할 이유가 왜 필요한지 별정직은 수시로 임용이 필요해서 그런지 몰라도 별정직이 많습니다, 여성관련기구에. 그리고 상담실장이 6급으로 되어 있는데 상담실에 몇 명이 근무하는지 간단히 숫자만 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 예산을 보니까 아까 우리 동료 위원께서도 지적을 했습니다마는 수입에 비해서 지출은 많습니다. 지금 지방화 시대이기 때문에 가급적이면 이런 기관은 수수료를 받고 수탁료를 받아서 운영이 돼야 맞다고 생각이 됩니다. 그런데 수강료 및사용료는 극히 미미하고 지출은 많은 편인데 특히 경상비가 36.2%나 달하고 있어요. 경상비내역을 간단 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 여성사회교육에 대해서 금년에 36개 과목으로 되어 있는데 그 과목을 누가 어떻게 선정하는 건지 선정방법이 무엇입니까? 또 과목만 선정하면 거기에 대한 교재가 있을 줄 아는데 교재는 어떻게 만들어지는 겁니까? 그 내용을 설명해 주시고 특히 지도강사가 39명이 되어 있는데 자체 또 외래로 나누어져 있습니다. 외래강사에게는 시간당 강사료를 얼마나 주는지 자체강사에게는 강사수당을 얼마씩주고 있는지 그 내용도 답변해 주시기 바랍니다. 특히 조금전에 지적들이 있었습니다마는 교육을 받기 위해서 선발된 인원들이 어디서 오는지를 알 수 없어요. 아까 수원권 아니냐 했는데 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 그래서 교육이 있다, 36개 과목이 금년에 운영된다는 내용을 어떻게 홍보를 했고 모집요강이 뭔지, 요강을 제출해 주시기 바라고 어떤 사람이 대상이 되며 교육생들이 응시할 수 있도록 하는 홍보방법을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 일반상담 및 취업알선에 대해서 묻겠는데요. 좀 고충이 있는 사람들이 상담을 한다는 것은 좋지요, 고통이 덜어질 수 있으니까. 그런데 그 방법은 내방이나 전화나 방문상담이라는데 경기도 31개 시.군에 어떤 전화를 몇 번으로 걸면 내가 여성회관에 상담할 수 있다고 경기도 여성들이 알고 있는지 조차가 의문입니다. 경기도 850만 인구 중에 여성인구가 400만 이상이 돼서 많다고 생각이 되는데 과연 경기도 여성회관에서 내 고통을 얘기하면 상담해 준다는 그런 걸 알고 있는지조차도 모르겠어요. 그리고 방문상담이 있는데 A라는 시나 군에서 고통에 견디지 못하고 우울한 나날을 보내면서 상담을 요청했을 때 예를 들어서 여기서 연천이나 포천이나 파주에 누가 가서 상담을 하는 건지 방문상담 건수의 내역을 밝혀 주시기 바랍니다. 무조건 방문상담 제목만 써놓을 게 아니고 실제로 작년, 금년에 어디 누가 가서 방문을 했는지 상담하고 나서 그 사람이 쾌유를 했는지, 마음을 안정시켰는지, 그 결과도 설명해 주시기 바랍니다. 특히 취업알선에 1,799건을 금년에 실적으로 제시했는데 지금 금년에 아주 대졸자들, 대학원 졸업자들도 취업을 못해요. 취업난이 경제사정 때문에, 직장에 다니는 사람들도 명예퇴직이다, 조기퇴직이다 해서 전부 직장을 잃어 버려요. 지금 실업률이극도로 높아가고 있고 어려운 상황에 어떻게 취업알선이 1,799건이나 잘 됐는지 이건알선만하고 취업이 안돼도 내두어버린 건지 실지 취업알선을 해서 직장에 다니고 있는지 그 내용을 구체적으로 자료와 동시에 설명해 주시기 바랍니다. 결론적으로 봤을 때 우리 각 위원님등하고 공통된 생각을 갖고 경기도 여성회관은 명실공히 각 시.군에 여성회관이 건립되고 있으므로 지금부터 개편의 검토가 들어가 야겠다고 생각이 됩니다. 다시 말하자면 자체수입으로 운영하든가 아니면 수원시 여성회관이 되든가, 뭔가 지금부터 2000년도 전 시.군에 여성회관이 건립됨과 동시에 자기 기능을 찾아야 될 것 같아서 거기에 대한 조직개편이나 대대적인 개편검토가 되어야 한다고 보는데 관장의 생각은 어떤지 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김원봉 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김장숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김장숙 위원입니다. 아까 제가 질의하는 과정에서 빠진 게 있어서 이따가 자료를 만드시는데 도움이 될 것 같아서 말씀을 드립니다. 예식장운영의 자금사용 내역이, 일요일이나 공휴일에 대한 내역이 있을 겁니다. 따로 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 만약에 일요일이나 토요일에 예식장을 운영했을 때 직원들의 휴무는 어떻게 처리하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김장숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 답변준비를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 1시 30분까지 감사를 중지하기로 하겠습니다.

여러 위원님들의 질의에 답변토록 하겠습니다. 맨먼저 이상락 위원님께서 상용취업실적에 간병, 산후조리 등 실적이 있는데 그 부분에 사전교육이 병행돼야만 될 것으로 생각하는데 어떻게 하고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 간병인교육을 '93년부터 '96년까지 총 4회에 120명을 1회에 30명씩 해서 5일간 26시간을 대한적십자사 강사, 한일의원 원장, 보건대 교수 등 여러 분들이 오셔서 질환별 간호, 공중보건, 임종간호 등의 교육을 해 주셨으며 일일근로자에게는 연 2회 YMCA 총장, 한국지역사회교육협의회 강사를 초빙해서 교양교육 및 직업의식교육을 실시하였고 또 요리에 대한 특강도 실시한 바 있습니다. 이상락 위원님께서 두 번째로 상담실장에 대한 자격기준과 이력과 경력에 대해서 물으셨습니다. 자격기준은 모자복지법제8조, 사회복지사업법시행령제11조의규정에 의한 사회복지사 2급 이상의 자격증소지자 또 일반상담원으로 5년 이상 근무한 경력이 있는 자로서 기관장이 임명하도록 돼 있습니다. 저희 상담실장은 이화여대 국문과를 졸업하고 연세대학교 사회대학원에서 봉사자관리반을 6개월간 수료했고 현재는 사회복지사 1급자격증을 가지고 있으며 대한적십자사 부산지사 사회복지과에도 근무했고 금성알프스 근로자고충상담실에서 상담업무를 했고 부산광역시 부녀복지과에도 근무한 경력이 있습니다. '93년 7월 13일부터 저희 여성회관에서 상담실장으로 근무하고 있습니다. 세 번째 자원봉사자 교육에 있어 담당자는 누구이며, 교육내용과 교재가 있는지 물으셨습니다. 봉사자교육 담당자는 상담실장이며, 교육은 외래전문강사를 초빙해서 실시하며 강남대 김영호 교수라든가 장애인교육촉진공단의 강용모 부장님 또 한국여성개발원에 이상원 선임전문원 등이 자원봉사는 어떻게 해야 하는가, 사회복지란 무엇인가, 자원봉사이론과 실제, 사회복지시설에 대한 이해, 레크리에이션, 봉사활동의 소개 등 이러한 분야에 대한 교육을 했습니다. 또 이상락 위원님께서 여성회관 이용에 대한 지역별, 내용별, 교육별 이용실적에 대해 물으셨습니다. 위원님께서 허락해 주신다면 서면으로 답변토록 하겠습니다. 다음 이상락 위원님, 김장숙 위원님, 박문숙 위원님께서 강사은행의 설치 및 운영, 커리큘럼과 현재 30명으로 구성돼 있는데 강사를 확대 운영할 의사는 없는지 그런 계획에 대해서 물으셨습니다. 우리 여성회관에서는 여성의식, 법률, 경제 등 도내 각 대학 등 전문기관에서 추천을 받거나 직접 섭외하여 수락을 받은 후에 강사로 위촉하였습니다. 운영커리큘럼은 여성의식은 여성의 자아실현, 미래 지향적인 여성의 가치관, 사회발전과 여성의 사회참여 등이며 직업의식은 직업여성의 자기개발, 여성과 직업, 여성과 리더십 등입니다. 앞으로도 지속적으로 강사인력을 확대하여 여성 사회교육기관에 지원하는 등 운영을 활성화하겠습니다. 이것 뿐만 아니라 한국여성개발원에 있는 강사은행이라든가 그런 것들도 연계를 해서 함께 운영을 하고 있습니다. 다음 김장숙 위원님께서 강사은행의 강사명단과 외래강사명단을 제출하여 줄 것을 요구하셨습니다. 서면으로 자료를 제출토록 하겠습니다. 다음 김장숙 위원님께서 할머니합창단의 지휘자와 반주자의 보수는 어떻게 지급하고 있는지 물으셨습니다. 할머니합창단 지휘자는 천주교 성가대 등 총 11개소에서 지휘하는 자로서 시간당 1만 5,000원밖에 지급을 못하고 있습니다. 피아노 반주자는 시간당 1만원을 예산에 계상해서 지급하고 있으며 지휘자와 반주자에게 한 달 평균으로 따지면 지휘자는 12만원 정도, 반주자는 8만원 정도입니다. 그래서 피아노 반주는 야간대학에 다니는 학생이 반주를 해 주고 있습니다. 김장숙 위원님께서 여인장수대학의 교육프로그램을 제출하여 줄 것을 요구하셨습니다. 여인장수대학 교육프로그램은 즐거운 노후생활이라든가, 부를수록 좋은 노래, 국악감상, 고부간 대화기법, 건강요법, 레크리에이션 등 여러 가지 프로그램이 있습니다마는 이것은 서면으로 제출토록 하겠습니다. 김장숙 위원님께서 보육시설의 보육료 사용내역에 대해서 물으셨습니다. 보육료는 경기도여성회관설치및운영조례제7조의 규정에 따라 1인 월 1만 5,000원의 보육료를 받고 있으며, 보육료 전액은 세입조치하고 있으며 유아들의 간식으로 빵과 우유를 제공하고 있습니다. 김장숙 위원님께서 자원봉사의 수요처는 한정되어 있는 것 같은데 사회가 다양해져 가는데 수요처에 대한 대책을 물으셨습니다. 사회복지시설이나 의료기관, 공공기관 외에 개인별 결연을 통한 자원봉사 확대실시와 자녀와 함께 할 수 있는 프로그램을 개발하여 방학기간에 실시하고 있으며 단순노력봉사보다는 사회변화에 따른 기능 기예봉사를 수료생 중심으로 할 수 있도록 수요처 확충에 노력해 나가겠습니다. 김장숙 위원님께서 예식장 관련해서 직원들의 토요일 등 시간외 근무시 처우관계에 대해 물으셨습니다. 저희 여성회관에서 운영하는 예식실 종사인원은 경기도 공무원으로 공무원보수규정에 의한 보수 이외에 근무시간 이후의 초과시간에 대해서만 초과근무수당을 지급해 주고 있습니다. 이광길 위원님께서 조례상 경기도 여성회관, 북부여성회관의 관할구역이 분리되어 있으나 경기도 여성 누구나 지역에 구애받지 않고 사용 교육할 수 있는지에 대해서 물으셨습니다. 현재 도여성회관이나 북부여성회관은 조례규정에 따라 한수이남지역은 도여성회관에서 한수이북은 북부여성회관에서 시설을 사용하고 교육을 받고 있습니다. 이광길 위원님께서 회관이용료 등 요금관계는 조례규정에 따라 받고 있는 것으로 알지만 대부분 1회 1시간으로 징수하고 있는데 이를 세분화할 용의가 없는지에 대해서 물으셨습니다. 여성회관 사용료 수수료 등은 조례규정에 의한 수가기준에 따라 받고 있으며 횟수나 시간, 주간, 야간 등으로 구분하여 받고 있으며 특히 강당 등은 1시간을 기준해서 하며 만약에 2시간을 이용하였으면 1시간에 평일주간이 4만원인데 2시간 사용했으면 8만원을 받고 있습니다. 다음 신광식 위원님께서 자료가 너무 간단해서 구체적인 사항을 알 수 없다고 지적을 해 주셨습니다. 앞으로 면밀하게 보고토록 자료준비에 철저를 기하겠습니다. 신광식 위원님께서 북부여성회관 예식실적이 196건에 비해 예식장 운영실적이 부진한데 그 이유와 향후 이용료 제고방안에 대해 물으셨습니다. 건전한 예식문화를 위해 '96년 10월 11일 경기도여성회관설치및운영조례개정안 심의시 일요일 예식과 토요일 오후예식을 지양하고 평일로 유도하여 시범적으로 실시토록 하는 것이 어떻겠느냐는 위원들의 제시가 있으셨습니다. 그래서 금년도에는 저희가 시범적으로 한번 일요일 예식을 운영하지 않았습니다. 그런 관계로 이용실적이 저조하게 된 것입니다. 아직까지 우리 결혼풍습이 주로 일요일에 진행되고 있는 점을 감안해서 내년도에는 일요일 예식을 검토하여 이용실적을 증대시켜 나가도록 하겠습니다. 신광식 위원님께서 도서실 운영실적이 1,152건으로 하루 3명밖에 안 되는데 이용시간과 이용자격은 어떤지에 대해서 물으셨습니다. 저희 여성회관 전체가 교육시설에 중점을 두다보니까 사실 도서열람실이 부족한 실정으로 본 회관 교육생 및 자원봉사원과 직원들에게 도서대출을 하고 있으며 이용시간은 근무시간 내입니다마는 더욱 홍보해서 대출을 원하는 자에게 대출토록 하겠습니다. 신광식 위원님께서 세입 세출 예산규모를 볼 때 자립도가 빈약하다고 하시면서 수지균형을 맞출 수 있는 어떠한 계획을 갖고 있는지와 과연 수강료 1만원선이 적당하다고 생각하는지에 대해서 의견을 물으셨습니다. 타 시 도와 수강료를 비교를 해서 보면 충청남도 등 6개 시 도에서는 아직까지도 월 3,000원부터 6,000원까지의 수강료를 받고 있고, 저희 경기도도 작년까지는 4,000원 내지 5,000원이었던 것을 금년부터 1만원으로 인상해서 운영하고 있는데 우리 경기도 뿐만 아니라 전국 6개 시 도에서도 1만원의 수강료를 받고 있는 실정으로 도여성회관은 여성들의 복지시설을 보다 많은 사람에게 혜택을 주기 위해서 과다한 사용료를 징수한다는 것은 조금 어렵지 않나 싶습니다. 그리고 금년도부터 1만원으로 인상된 것이기 때문에 물가인상이라든가 여러 가지 요인을 고려해서 점진적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 최덕구 위원님께서 업무보고서에 나와있는 목표와 방침에 따라 몇 % 정도 운영이 되고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 위원님께서 요구하시는 비율로는 정말 딱 어떻게 측정해서 말씀드리기가 어렵겠습니다마는 저희가 업무목표와 방침이 실천되고 또 회관운영이 잘 되도록 앞으로 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 최덕구 위원님, 박문숙 위원님, 김원봉 위원님께서 도여성회관은 수원시민, 북부여성회관은 의정부시민이 대부분 이용하고 있으니까 수원여성회관, 의정부여성회관으로 명칭을 바꿔야 한다고 말씀하셨고 또한 조직이나 인원에 비해 사업효과가 적다고 하시면서 직제문제 재정립 등 효율적인 운영방안에 대하여 물으셨습니다. 저희가 지난번 모집시에는 우선 시외거주자를 먼저 모집하고 남은 인원을 수원시에서 모집하고 있으나 약 70%의 수원시민이 이용하고 있는 실정이며 그외 용인, 화성, 오산 등 인근지역에도 아직까지는 여성회관이 없기 때문에 많이 이용을 하고 있습니다. 지금 도 부녀복지과에서 앞으로 1시 군 1여성회관으로 2000년까지 계획을 했다가 2002년까지로 좀 늦어지는 것 같습니다마는 그렇게 설치가 다 될 것 같으면 저희 도여성회관도 그들이 시 군여성회관의 기능을 더 활발히 할 수 있도록 교육 복지프로그램 등을 개발해서 보급한다든가 교사들의 교육에 대해서 치중한다든가 그런 쪽으로 역할이 재정립돼야 될 것으로 보고 있습니다. 또한 여성회관의 효율적인 운영과 이용률 제고를 위해서 적극적인 홍보와 아울러 질좋은 서비스로 운영이 활성화될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 최덕구 위원님께서 상담의 조치결과가 없는데 조치사항이 어떠냐고 물으셨습니다. 상담결과 조언지도가 2,579건이고, 타 기관과 연계하는 것이 25건, 그 이외에 취업알선이 1,799건입니다. 박문숙 위원님께서 여성회관의 설립목적을 보면 경제적 자립기반과 여성복지증진으로 되어 있는데 여성회관의 기술교육을 수료한 수료생의 최근 5년간 취업실적과 취업분야에 대해서 물으셨습니다. '95년 행정사무감사 때에도 지적을 해 주셨는데 자체적으로 조사를 했으나 그전에 사항들은 파악할 수가 없었으며 그래서 그 이후 '96년 기술교육수료자는 총 2,515명으로 이중 13.5%인 340명이 취업하였습니다. 취업분야별로는 요리, 미용, 컴퓨터, 도배, 양재, 한복 등 6개 분야이며, 교육수료 후 경제활동 및 가정생활에 실질적인 도움이 될 수 있도록 하고자 수강기간 중 수강생이 원하는 과목에 있어서는 국가기능사자격증을 취득할 수 있도록 시험안내 및 홍보와 더불어 취업을 위한 자격증시험대비 특강을 실시하고 있습니다. 앞으로 위원님께서 지적하신 바대로 수료 후 취업관리에 가일층 노력하겠습니다. 박문숙 위원님께서 고충상담내용을 분야별로 답변하고 자원봉사시범센터의 활동분야를 실적 및 교육내용에 대해서 구체적으로 설명하라고 말씀하셨습니다. 고충상담내용은 부부문제 180건, 자녀문제 15건, 부모문제 35건, 법률문제 21건, 신상문제 45건, 가정폭력 30건, 성추행 15건, 교육상담 370건, 구인 구직상담 3,685건, 기타 52건입니다. 자원봉사활동 실적은 '97년 11월 15일 현재 3,628명이 1만 6,057시간을 복지시설, 의료시설, 공공기관 등에서 봉사를 했는데 복지시설로는 사랑밭재활원, 우만사회복지관에서 조리급식을 봉사하고 수봉재활원에서 기공치료봉사, 파랑새 어린이집에서 장애어린이돕기봉사, 수원시 노인회관에 기공지도봉사, 중앙양로원에 목욕시켜드리는 봉사, 광주 한사랑마을에 장애어린이돌보기 봉사, 용인정신병원에 종이접기, 생활공예, 기공지도봉사, 또 환자와 대화나누기 봉사, 아주대학병원에 거즈접기 면봉만들기 봉사, 계효병원에 서예지도 봉사, 수원의료원에 안내 및 거즈접기봉사, 용인효자병원에 안내봉사, 또 우체국에 우편물 분류봉사, 장애인재활협회에 사무보조 및 행사보조 등 특별한 각종 행사나 장애인체육대회라든가 그외에 여러 가지 행사들이 있을 때에 급수봉사라든가 여러 가지 피켓봉사 등을 했습니다. 자원봉사원 교육은 16회에 걸쳐서 아까 말씀드린 것과 같은 그런 분야의 교육을 했습니다. 박문숙 위원님께서 자원봉사시범센터 교육분야와 내용에 대해서 물으셨는데 신규자교육이 7회 100명, 봉사활동의 개념과 자원봉사원의 자세에 대해서 성결대학교 이희주 교수하고 상담실장이 교육을 했고 또 자원봉사원 교육을 자원봉사와 자기개발, 자원봉사활동과 지역사회발전, 자원봉사활동의 새로운 이해에 대해서 교육했고 분야별 교육으로는 장애인을 위한 봉사활동 어떻게 해야 하나, 장애인봉사에 따른 실습, 자원봉사활동 사례를 중심으로 해서 6회에 걸쳐 120명에게 실시했습니다. 박문숙 위원님께서 교육의 다양한 프로그램 선정방법과 새로운 프로그램 선정을 위해 얼마의 수요가 있었으며, 어떠한 근거에서 조사되어 선정되었으며, 프로그램이 끝나면 평가는 어떻게 하는지에 대해서 물으셨습니다. 교육프로그램의 선정은 정무장관실이라든가 한국여성개발원 등의 사회교육 프로그램이나 또 매 기마다 여성회관 수료생들이라든가 응모생들에게 설문조사를 실시해서 희망선호도에 따라서 선정하고 있습니다. 또한 수강기간 중에는 수강생에 대한 설문조사와 강사간담회 등을 통해서 프로그램에 대한 평가를 실시하고 있습니다. 김원봉 위원님께서 질의하신 건에 대해서는 서면으로 답변토록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질의에 들어가도록 하겠습니다. 최덕구 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

관장님 수고하셨습니다. 예식장에 대해서 잠깐 말씀드려야겠는데 현재 물론 아까 일요일은 빼고 계도적인 차원으로 권장해서 했다고 그러는데 내가 '95년도에 왔을 때 그것을 권장해 본 적이 별로 없는 것 같은데, 내가 기억을 못하는지 몰라도 원래 토요일, 일요일이 1만원 아닙니까? 그러면 이런 시설로 토요일, 일요일에 집중적으로 하셔야지. 현재 되지도 않는데 일요일 제일 많이 될 때를 빼놓고 한다는 게 말이 돼요? 관장님이 내 것이라고 생각할 때 어떻게 하시겠어요.

저도 이쪽에 5월에…….

이게 아주 잘못됐어요. 당장 시정을 하세요. 그리고 미용실 있죠. 내가 아까 얘기했는데 퍼머가 지금 몇 건이나 됩니까? 퍼머를 통계 한번 내보세요, 퍼머가 어떻게 돼나. 누가 담당입니까? 퍼머를 한번 뽑아보세요, 퍼머가 제일 비싼 것이니까.

퍼머가 234건입니다.

컷트, 드라이, 맛사지, 퍼머를 합쳐서 1,733건인데 이것은 하루에 5건이라니까. 그런데 이 미용실에 직원이 몇 이나 있어요?

현재 2명이 있습니다.

거기 담당하시는 분하고 공무원하고 또 기능사가 있을 것 아니에요?

여자미용사가 있습니다.

몇 이에요?

2명 있습니다.

제가 볼 때는 미용실을 다른 걸로 활용하는 게 어때요? 지금 여기와서 머리를 컷트하거나 퍼머를 주로 누가 합니까?

주로 수강생들이 많이 이용합니다.

수강생들이 해요?

수강생 뿐만 아니라 인근주변에 특히 노인분들이 많이 이용을 하고 계십니다.

그런데 내가 왜 이런 말씀을 자꾸 드리냐면 수입이 안 되는 것을 갖고 계속 운영하는 게 문제다 이거야. 그러니까 차라리 이런 수익성이 없는 것은, 요즘 어지간히 먹고 사는 사람들이 여기와서 머리를 퍼머하고 컷트를 안 한다구요. 유명한 데를 찾아서 다니는 판인데. 관장님도 여기서 머리를 퍼머하세요?

저는 시간 때문에 여기서 못하지, 시간만 있으면…….

여기 여자직원들 한 사람이라도 퍼머를 하십니까? 안 하죠. 다 아는데 안 하실거야. 관장님 왜 이런 질의를 자꾸 하느냐면 우리가 이용가치가 없는 그런 경우는 좀 활용할 수 있는 사무실로 전용을 해서라도 수익성을 찾자는 얘기에요. 예를 들어서 관장님이 미용실을 경영한다 이거야. 그러면 하루에 컷트 5건 아니면 퍼머 1건에다가 컷트 3건, 드라이 1건 이렇게 5건을 해 가지고 이것을 누가 하겠느냐, 상식적으로 생각을 하자 이거예요. 이제 우리나라에는 과거에 경기도 예산으로 이게 바로 생길 때처럼 그렇게 머리도 못하고 못살고 굶어서 죽는 사람이 별로 없다는 것입니다. 그래서 이것을 구태의연하게 과거의 그런 방법대로 답습하지 말고 이걸 뭘로 활용할 수 있느냐, 수익성이 뭐가 있겠느냐를 연구해서 다음 번에 좋은 방향으로 이걸 어떻게 살릴 수 있느냐, 먼저 번에도 내가 들어와서 놀랬는데 이런 좋은 시설을 1년에 열 한번 사용한다는 것은 문제아닙니까?

1년에 열 한번은 여성단체에서 사용료를 면제한 건만 말씀드린 겁니다.

사용료 받은 것은 몇 건이에요? 담당자가 앉아서 그냥 대답하세요. 63건이면 약 두달이에요.

지금 저희가 시설이 부족하기 때문에 이 강당에서 고전무용이라든가 건강체조라든가 등의 교실로 많이 활용을 하고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 먼저도 컴퓨터 같은 것은 인원이 넘고 또 와보니까 미싱 같은 데는 사람이 전혀 없더라고, 쭉 한 번 돌았었지 않았습니까? 그러면 수강료차등관계도 연구해 보고요. 또 많이 넘치는 곳은 어떻게 하면 더 활용해 볼 수 있느냐 연구해 보라고 했더니 그런 얘기는 하나도 없거든 그리고 관장님이 자꾸 바뀌어서 그러는지 몰라도 관장님이 그런 시설을 최대로 활용할 수 있도록 각별히 신경을 써야 되겠고 예를 들어서 수강실도 그래요. 안되는 수강실은 다른 더 좋은 걸로 몇 개 늘었지 않았습니까? 업무보고에 보니까 좋은 사업이 몇 개 늘었는데 이런 것도 그런 방향으로 바꿔서라도 수익성을 찾도록 관장님이 신경을 써주시고, 어떻게 했으면 좋겠는지 대책을 연구해 봤어요?

위원님께서 좋은 지적을 해주셨습니다. 저도 지난 5월 2일에 여성회관장으로 발령을 받고 와서 보니까 사실상 이렇게 실적이 저조한 것에 대해서 굉장한 문제의식을 가지고 계속 직원들과 방법을 논의하면서 찾아가고 있습니다. 아직은 미흡하지만 앞으로 더욱 홍보를 해서 많은 사람들이 시설을 이용할 수 있도록 노력을 하고 또 수강관계도 저희가 한 교실에서 거의 3개 과목을 월.화.수.목 이런 식으로 계속 로테이션을 하면서 그 교실을 최대한 활용을 하고 있습니다. 그래서 저희를 보시면 아시겠지만 한 교실에 과목이 3∼4개씩 붙어 있어서 계속 비는 날 없이 활용을 하고 있습니다. 앞으로도 수익성 문제에 지대한 관심을 가지고 최대한 활용이 극대화되도록 노력을 해 나가겠습니다.

그리고 들어올 때 소비자고발센터가 있더라고 그 실적은 업무보고에 전혀 없어요. 이건 굉장히 중요한데 왜 안했어요?

소비자고발센터는 저희가 실은 사무실을 주부교실에서 이용하는 것입니다. 저희 업무라고 보고드리기는 뭐해서 별도의 보고를 드리지 못했습니다.

그러면 소비자고발센터는 지휘감독을 누구한테 받아요?

그것은 주부교실회장님이 하시고.......

그래도 관장님이 그 통계조사는 하셔야지 그것을 주부교실에 줬다고 해서 소비자고발센터는 전혀 근거도 없이 보고도 안 해요? 그냥 줘버리고? 1년내내 내버려둬요, 안 그렇죠?

네.

그러니까 그 좋은 소비자고발센터가 있는데 그런 실적을 얘기해야지, 그 동안에 또 이 업무보고 때 좋은 얘기도 하세요. 글자, 통계만 읽지 말고 소비자고발센터에서 이런 일이 있었습니다. 위원님들 들어보시라고 얼마나 좋아요. 상담하다 보니까 그런 어려운 것도 있었더라 좋은 선례를 두어 가지 해 가면서 업무보고를 하면 웃어 가면서 금방 끝날 걸 진짜 중요한 우리 시민의 발역할을 할 수 있는 그건 싹 빼버리고 주부교실한테 줘버렸다고 내내 쳐다도 안보고 있다는 게 관장님 하는 소리예요? 관장님, 전혀 일을 안 하려고 하는 거 아니에요, 혹시 어때요?

주부교실에 대한 건은 저희가 시설은 빌려줘서 여기서 쓰지만 사실 여성단체산하로 되어 있어서 부녀복지과에서 여성단체에 대한 지도감독을하고 있기 때문에 저희가 별도로 권한밖의 일을 하기도 뭐한 그런 입장입니다. 양해해 주시기 바랍니다.

그쪽은 부녀복지과에 보고합니까?

전체적으로 단체에 대한 것은 그쪽에서 총괄을 하고 있습니다.

그런데 빌려주면 그것을 지휘감독을 해야 할 거 아니에요. 물론부녀복지과에서 한다고 해서 관여를 못한다 하지만 우리 관장님은 부녀복지과장님으로 계셨잖아요. 금방 알 텐데 이런 실적보고 반페이지만 써놔도 얼마나 좋아요?다음부터는 찾아서 하시라고, 꼭 수직적으로 잣대로 잰 듯이 이건 내 분야다, 내 분야 아니다. 우리집은 줬어도 그건 저쪽이다. 이렇게 하시지 말고 그게 좋은 거 같아요, 제가 볼 때에. 원장님 어때요? 그렇게 하세요. 이상입니다.

최덕구 위원님 수고하셨습니다. 이광길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신광식 위원입니다. 우선은 이 여성회관내에 다른 여성단체에서 들어와 있는 데가 있어요?

소비자고발센터하고 대한어머니회하고 여성단체연합회가 있습니다.

세 군데요? 그러면 그 사람들이 사용하는 게 각 시설현황에 보면 자원봉사자상담실을 8평, 12평 나와 있는 거에 포함되어 있습니까, 안돼 있습니까?

거기에 포함되어 있지 않고.......

별도로, 그럼 어디에 있어요? 여기는 안 나타났네요. 우리 업무보고 하실 때 시설현황에 보면 주요시설 중에 지금 뭐는 몇 평 여기에 안 나타나 있어요. 그럼 세 단체가 들어와 있네요? 그러면 거기 단체가 들어와 있는 데는 부녀복지과에서 관리를 한다 여기있는 시설만 이용할 뿐이지 여성회관에서는 그 사람들을 관리 감독할 의무가 없다 그런 얘기네요, 그래요?

네, 그렇습니다.

몇 평이나 됩니까? 거기 나와 있어요?

여성단체가 20평, 주부교실이 9평, 대한어머니회하고 합해서 10평입니다.

그럼 합계가 39평이네요?

30평이요.

아니 여성단체가 20평이라면서요?

네, 그리고 주부교실하고 대한어머니회가 합해서 10평.

합해서 30평. 이게 전부 도단위 단체지요?

네, 그렇습니다.

그 다음에 체육실이 195평으로 되어 있는데 체육실에서 뭐하는 겁니까?

거기서 건강체조도 하고 요가, 강당사용이 어느 때는 꼭 이쪽에 긴히 필요할 때 무용도 그 아래 체육교실에 내려가서 하고 신축성있게 이용하고 있습니다.

이용이 매일 이루어지고 있습니까?

네, 매일 이루어지고 있습니다.

그러면 이게 강당보다도 훨씬 넓은 곳인데 그것이 체육시설로 제대로 활용이 되느냐가 궁금한데.

계속해서 거기서 수업이 진행되고 있습니다.

제가 물어보는 이유 중의 하나는 교실이 절대적으로 부족하지요. 평수자체도 430평이면 여러 과목을 하면서 두 가지 세 가지 아이템을 같이 하잖아요. 프로그램을 더 개발하고 싶어도 시설의 한계 때문에 더 못한다 이거지요. 그러니까 이러한 것이 체육실이나 강당이나 그외에 유아실 같은 경우도 여기 34평으로 되어 있는데 예식장이 34평이에요. 그러면 유아가 아까보면 150명으로 되어 있는데 하루에 이용하는 유아들이 몇 명이나 돼요.

하루에 40명 정도 내외입니다.

여기서 150명이라는 것은 뭘 얘기하는 거예요?

분기별로 한 번 대개 수강생자녀들을 보육하기 때문에 4개월, 5개월 그런 식으로 등록을 하게 됩니다. 그래서 그 인원이.......

네, 알았어요. 그래서 그러한 좁은 공간이지만 최대한으로 목적에맞게끔 재배치할 수 있는 그런 것도 검토가 되어야 되거든요. 한 번 목적을 해서 시설을 했는데 상황에 따라 변할 수도 있으니까 거기에 대처해서 용도변경을 한다 든가 그런 식으로 해서 전체 교육하는 데 불편함이 없도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

좋으신 말씀으로 알겠습니다. 금년도에 그래서 제과제빵과가 굉장한 인기가 있어서 3층에 교실을 다시 재배치해 가면서 그 과를 하나 신설을 해 가지고, 위원님께서 많은 예산을 주셔서 시설을 다시 신설을 했고요. 컴퓨터도 인원이 굉장히 증가하고 요구가 많기 때문에 이리 저리 교실을 재배치하면서 컴퓨터교실을 하나 새로 만들어서 20대의 컴퓨터를 구입해 가지고 하고 있습니다. 최대한의 노력을 기울이겠습니다.

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 아까 도서실이용에 대해서 얘기를 했는데 근무시간에 주로 여기오는 주부들이나 직원들을 상대로 여기 나와 있는 1,152명이라는 게 이용한 사람 수입니까? 도서대출실적입니까?

도서대출 실적입니다.

단위가 여기는 건하고 명으로 되어 있어 가지고 제가 아까 착각을 한 것 같은데 몇 평이나 돼요?

하도 시설이 부족해 가지고요. 별도의 도서실이 되어 있지 못하고 상담실옆에 같이 평수에 포함되어 있습니다.

그러면 거기에 배치된 도서는 몇 권이나?

3,000권 됩니다.

이것도 형식적으로 있는 것보다는 저는 이왕 도서실하면 거기서 책을 빌려볼 수 있는 분위기는 안 되겠네요? 대여만 해주는 거지?

네, 그렇습니다. 그런 공간을 했으면 좋겠는데 공간이 너무협소한 그런 실정입니다.

그건 아까 말씀하셨듯이 전체 어랜지(Arrange)를 검토하셔 가지고 예산이 투입되더라도 개조할 건 개조할 수 있는 여건이 돼야 하겠다는 말씀을 드리고요. 거기는 별도의 관리인이나 그런 건 없겠네요?

네.

자체적으로 하면서 그냥 대출해 주고 하는 그런 정도의 수준이네요. 마지막으로는 아까 사용료 관계말씀을 하셨고 1만원이 현 시점으로 봤을 때는 금년도에 인상을 했기 때문에 타 시.도와 비교했을 때 결코 적은 금액이 아니다. 그런 말씀을 하셨는데 우리나라 경제가 부도가 났잖아요. 경기도도 각 시.군의 살림도 언제 어떻게 부도가 날지 모르겠습니다. 조그만 얘기지만 문제는 여태까지 우리의 사고인식을 바꿔야 되는 게 관에서 하는 것은 모두가 싸게 서비스, 그런 측면으로만 생각을 했어요. 그런데 우리나라의 사회복지정책이 걸음마 단계고 절대적으로 국가재산이 부족한 상태에서 이상은 좋다 이거예요. 싸게 무료로 하면 더 좋잖아요. 이런 개념을 바꾸자 이제는 경영혁신 차원에서 또 지방자치단체의 관도 어떤 경제원칙이 있잖아요. 그러한 최대효과를 얻을 수 있는 측면 플러스 사회적인 이익이지 단순하게 모든 것을 봉사한다는 차원의 개념은 떠나야 한다고 봅니다. 그래서 수치개념이 정확해야 하고 그런 차원에서 예를 들면 여기가 일주일에 몇 시간씩 수업을 받습니까?

주로 일주일에 2회하고 있습니다.

하루에 2시간하면 일주일이면 4시간 그렇게 했을 때 이런 종류 제과제빵이나 여러 가지 있잖아요. 여기 말고 일반학원이나 이렇게 다니는 데도 많이 있지요? 그런데 수업료라든지 수강료 관계는 비교를 해 보셨어요?

네, 비교해 봤습니다.

평균 얼마나 받아요, 그런 데는? 정확하지는 않아도 대충 3만원이나 4만원이나 그런 개념이 됩니까? 숫자나와 있는 게 있어요?

저희 여성회관 수강료가 20% 정도 됩니다.

전체 금액의 20%면 좀 싸다는 얘기지, 그래서 앞으로 한꺼번에 인상은 어렵겠지만 반만 받아도 지방자치단체에서 수영장 가지고 운영하는 데도 많 아요. 청소년회관 그런 데도 여러 가지 품질도 좋고 하기 때문에 딴데서 운영하는 것의 반값만 받아도 굉장히 호응도가 좋아요. 우리가 점차적으로 그렇게 해서 어느 정도 최소한의 수준은 하면서 자체적으로 자급률도 높여 가야지 그냥 주는 예산 이라고 그래 가지고 여기는 전체 25%밖에 안되는 상황이기 때문에 그런 개념을 탈피하시고 여기에 맞게끔 적정하게 우리가 대처를 해 나가야 될 거라는 것을 꼭 당부를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

신광식 위원님 수고하셨습니다. 박문숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박문숙 위원입니다. 본 위원의 질의에 대해서 만약에 시간이 짧아서 간단하게 답변을 했다면 좀더 조사를 하셔 가지고 구체적인 것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 답변에 대해서 보충을 하겠는데요. 프로그램선정, 수요 등에 대해서 이제까지 실시한 설문내용이 있다 그러시니까 전체 설문내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 경기도 여성회관의 기능에 대해서 감사 때마다 단골 메뉴로 이렇게 등장을 하게 되는데요. 아까 답변하신 것 같이 막연하게 하시지 말고 1시.군 1여성회관이 아직 추진 중에 있는 지금 현재와 2002년에 각 시.군에 여성회관이 다 완공됐을 때 그때를 각각 나누어 가지고 경기도 여성회관의 위상에 대해서 관장님이 생각하고 계시는 계획에 대해서 구체적으로 해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 경기도 여성회관에서 강사은행을 어떻게 운영하고 있는가를 물은 게 아니었고 강사은행이라고 하면 한국여성개발원에서 실시하고 있는 것과 같이 강사능력이 있는 사람, 거기서는 전국을 대상으로 하고 있는데 강사능력이 있는 사람들에 대한 정보를 인적사항이라든가 그 사람의 저서라든가 전문분야라든가 이런 모든 정보를 다 수록해 가지고 있다가 경기도내 개인이나 단체가 필요로 할 때 그것을 제공해 줄 수 있는 그런 정도는 가지고 있어야 강사은행이지 20∼30명을 가지고 어떻게 강사은행이라고 하겠습니까? 그래서 그 부분에 대해서 보충을 해야 되겠다는 생각이 들고요. 그리고 여성능력개발센터에서도 이러한 기능을 할 계획이 있는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 경기도 여성회관은 여성능력개발센터가 계획하고 있는 거하고 어떤 차이점이 있습니까?

여성능력개발센터에서는 모든 종합정보를 거기서 하는 걸로지금 계획을 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 거기에 대해서 구체적으로는 잘 모르겠습니다.

뭐에 대한 종합정보입니까?

여성정보에 대해서 여러 가지 사항들을 전부 다 통합해서 한다고 하는데 저도 그것에 대해서 구체적으로 잘 모르겠습니다.

그럼 그게 여러 가지 분야에 대해서 한다면 이 강사은행이 겹칠 수도 있겠네요.

강사은행건에 대해서는 전혀 얘기를 못 들었습니다. 하여 튼 그쪽하고 유기적인 관계를 가지면서 업무를 추진해 나가겠습니다.

앞으로 여성능력개발센터하고 서로 의견교환을 하셔 가지고 이 건에 대해서 어떤 계획을 갖고 계시는지 그 부분에 대해서 지금 답변하기 힘드시면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박문숙 위원님 수고하셨습니다. 김장숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김장숙 위원입니다. 동료 위원님께서 좋은 질의를 많이 하셔서 본 위원은 두 가지만 말씀드리겠습니다. 프로그램개발을 어떻게 하실 거냐는 질의는 아까 우리 위원님들께서 하셨는데 구체적으로 어떻게 하겠다는 답변이 안 나와서 제가 감히 조언을 드리고자 합니다. 왜냐하면 지금 여성들의 고학력 시대이면서 DIY를 많이 주창을 하고 있습니다. 그런 과목을 신설하셔도 나중에 그 분들이 배우고 난 다음에 소득에도 도움이 될 겁니다. 예를 들어서 기능도 좋지만 지금 변천해 가고 모든 법률 개정이 있습니다. 예를 들어서 우리 경기도에도 조례개정도 고치고 법시행령도 고치고해서 고학력자들의 지적능력을 높이는데 부탁을 드리겠습니다. 그리고 두 번째 제가 아까 예식장운영의 건에 대해 조언말씀을 드렸는데 저는 구체적으로 말씀을 듣고자 했던 겁니다. 왜냐하면 일요일이나 공휴일에 그것을 운영하면 수익성은 높되 매일 나와서 근무를 할 수 없기 때문에 거기에 대한 대안이 없느냐는 질의였습니다. 그런데 거기에 대한 답이 없이 지나 가셔서 대답하시기 어려우시면 서면으로 답변해 주시고 만약에 예를 들어서 이런 게 있습니다. 수익성보다 직원에게 주는 보수가 많다라고 하면 그건 굳이 할 필요가 없는 거지요. 대비표를 만들어서 그것도 서면으로 답변해 주시면 감사하겠습니다. 아까도 위원님께서 말씀하셨지만 지방자치제에서 수익성이 없는 것은 굳이 하려고 고집할 필요가 없지 않느냐 하는 얘기입니다. 제가 예식장을 자꾸 권고하는 것은 요즘 호화혼례가 문제가 되고 있는데 이런 여성회관에서 호화혼례에 대한 적극적인 홍보도 하고 사용하는 데 장점도 개발을 해서 우리 여성회관이 앞서가는 모습을 보여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김장숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의 하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 보충질의 하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 경기도 여성회관 관계관 여러분께서 행정사무감사를 위해 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사시에 지적해 주신 사항은 도민의 뜻이니 만큼 이를 겸허하게 받아들여서 도정수행에 적극 반영하도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그럼 이것으로서 경기도 여성회관에 대한 1997년도행정사무감사의 종료를 선언합니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법제36조, 동법시행령제16조제1항 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 경기도 여성능력개발센터소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제7조의4 제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 11월 27일 증인 경기도 여성능력개발센터소장 윤영숙.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 윤영숙 소장 나오셔서 인사와 함께 간부소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성능력개발센터소장 윤영숙입니다. 도민을 위하여 불철주야 끊임없이 노력을 경주하시고 또한 저희 센터를 물심양면으로 지원해 주신 김상헌 보사환경위원장님을 비롯한 여러 위원님의 성원에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 계속해서 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 이어서 주요업무보고를 말씀드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개하고자 합니다. 권의석 교육훈련부장입니다. (인 사) 신현옥 복지부장입니다. (인 사) 보고순서는 일반현황, 기본목표 및 운영방향, '97년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 첫 번째, 일반현황기구 및 기능, '97년도 예산규모에 대하여 보고드리겠습니다. 유인물 3쪽입니다. 기구와 인력현황은 2부 1계 5팀으로 정원 23명에 정원외 인원 청원경찰 4명으로 구성되어 있습니다. 저희 센터기능으로는 여성센터 운영계획 수립 및 집행에 관한 사항과 사회참여 및 취업을 위한 직업훈련교육, 요보호 여성의 실질적인 자립지원과 가족문제예방 시범사업, 여성인력정보 등 여성종합정보운영 및 지원에 관한 사항이 되겠습니다. '97년도 예산규모는 인건비 2억 5,000여 만원, 관서당경비 1억 4,000여 만원, 경상적경비 2억 6,000여 만원, 자체사업비 4억원으로 모두 9억 2,500여 만원입니다. 유인물 5쪽 목표 및 운영방향에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 센터는 교육, 복지, 정보의 복합적 기능을 갖춘 교육센터를 목표로 하고 있습니다. 운영방향으로는 직업교육 및 의식교육을 통한 여성능력개발을 향상시키고 가족자립지원 및 상담서비스를 통한 가족기능을 강화하고 여성정보교류 활성화를 정보센터의 장으로 만들어 가는 것입니다. 다음은 유인물 6쪽입니다. '97년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 주요업무는 10개 사업으로써 전문기술교육, 기능기술교육, 직업의식교육, 지도자 훈련, 복지사업교육, 보육시설 운영, 모자자립시설 운영, 여성정보시스템 운영, 교육영상 프로그램 제작, 여성취업 및 직업의식교육생 모집홍보 순으로 보고드리겠습니다. 유인물 7쪽입니다. 전문기술교육으로써 오토캐드반과 컴퓨터그래픽반으로 구성되었습니다. 교육목표는 21세기를 이끌어갈 여성전문기술자 양성과 여성의 잠재능력 개발을 위한 동기부여에 있습니다. 추진현황으로는 '97년 9월 1일 과정별 모집설명회를 실시하고 동년 9월 22일부터 개강을 하여 교육 중에 있습니다. 모집정원은 각 과정별 30명씩 2개 과정 60명이었으나 접수인원을 초과하여 예비교육인원을 합하여 오토캐드반 34명, 컴퓨터그래픽반 35명으로 모두 69명이 수강 중에 있습니다. 교육방법으로는 전문업체 위탁교육을 실시하고 있으며 위탁업체로는 전국에서 가장 지명도가 높고 건실한 LG소프트스쿨이라는 업체를 선정하였습니다. 교육기간은 '97년 9월 22일부터 '98년 8월 21일까지 1일 3시간씩 동절기 1월 방학기간을 빼고 10개월이 되겠습니다. 향후계획으로는 전자출판(DPT) 과정 2개반에 40명을 '98년도에 추가 신설하고 교육수료자에 대한 적극적인 취업알선을 계획할 예정입니다. 유인물 8쪽입니다. 기능기술교육으로써 제과제빵과 피부미용 2개 과정이 있습니다. 교육목표는 21세기를 이끌어갈 여성전문기술자 양성과 1인 1자격증 취득으로 여성의 사회참여 확대에 있습니다. 추진현황은 전문기술교육과 마찬가지로 '97년 9월 1일 과정별 모집설명회를 실시하여 동년 9월 22일 개강하였습니다. 교육인원은 모집정원이 제과제빵 30명, 피부미용 20명이었으나 접수된 인원의 모집정원 추가로 인하여 예비교육자를 포함 추첨을 통하여 제과제빵 35명, 피부미용 22명으로 모두 57명이 현재 수강 중에 있습니다. 교육방법은 전문업체 위탁교육으로 실시하고 교육기간은 '97년 9월 22일부터 '98년 6월 21일까지 1일 3시간씩 8개월이 되겠습니다. 향후계획으로는 현재 기능기술교육은 오전반만 구성되었으나 교육수요 초과로 인하여 제과제빵 및 피부미용 과정을 오후에 추가 신설하여 교육할 예정입니다. 유인물 9쪽입니다. 직업의식교육으로써 도내 여성근로자를 대상으로 교육을 실시한 것입니다. 교육목표는 직업의식을 고취하여 일의 소중함을 인식시키고 평생 직업인으로서 자기발전능력을 배양시키는 데 있습니다. 추진현황은 교육제목을 "미래로 움직이는 여성"으로 설정하였고 교육내용은 "나의 일, 나의 삶, 나의 미래"라는 주제를 가지고 2회에 걸쳐 총 42명을 합숙교육하였습니다. 향후계획은 '98년도에도 여성근로자 직업의식교육을 2회에 걸쳐 총 60여명 정도를 교육할 예정입니다. 다음은 유인물 10쪽 여성리더십 훈련과정으로써 여성공직자반 교육에 대하여 보고드리겠습니다. 훈련목표는 여성공직자로서 주체의식과 문제해결능력 함양과 조직 적응력 및 리더십을 향상시키는 데에 있습니다. 추진현황으로는 경기도 내 6, 7급 여성공무원 중 여성업무담당자 30명을 대상으로 "21세기 여성공직자의 도전"이라는 주제를 가지고 2박 3일동안 합숙교육을 실시하였습니다. 향후계획으로는 '98년도 여성공직자를 위한 리더십훈련을 2회에 걸쳐 총 60여명을 교육시킬 예정입니다. 유인물 11쪽 복지사업교육으로써 부모교육강사 과정에 대하여 말씀드리겠습니다. 부모와 자녀의 관계 향상을 위한 자녀훈련능력을 배양하고 자녀교육방법을 전달할 수 있는 강사육성에 목적이 있습니다. 추진현황으로는 시 군별로 강사희망자를 추천받아 2회에 걸쳐 42명을 교육 실시하였습니다. 교육내용은 내자녀 알기, 자녀를 어떻게 양성하나, 부모와 자녀의 성격 특성알기, 자율적인 자녀훈육, 부모 자녀 마음열기 등이 되겠습니다. 향후계획은 심화교육과 보수교육으로 나누어 교육할 예정이며, 교육이수자에 한하여 시 군 부모교육강사로 활용할 계획입니다. 유인물 12쪽입니다. 보육시설 시범운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 보육시설을 설치하여 교육생들이 안심하고 자녀를 맡기고 교육받을 수 있도록 보육서비스를 제공하는 데에 목적이 있습니다. 추진현황은 구 경기여자기술학원장 관사로 사용하던 것을 개조 보수하여 어린이집으로 운영하고 있습니다. 면적은 25평 정도로 오전반 15명, 오후반 6명으로 총 21명이 '97년 9월 22일부터 입소하였습니다. 보육교사 1명과 자원봉사자 1명, 총 2명이 어린이들을 보육하고 있습니다. 향후계획으로 '98년도부터는 민간위탁하여 운영할 계획이며 보육아동도 45명 정도로 확대할 계획입니다. 유인물 13쪽입니다. 모자자립시설 시범운영에 대하여 보고드리겠습니다. 모자세대의 실질적인 자활을 도모할 수 있는 주택을 제공하고 직업훈련 및 취업상담서비스를 제공하여 모자세대의 자립기반 확보에 목표가 있습니다. 추진현황으로는 기존 여자기술학원 당시 직원관사로 사용하던 연립주택 17평형 2세대와 15평형 8세대, 모두 10세대를 사업비 1,300만원을 투자하여 보일러 및 위생기구 등을 보수하고 환경정비하여 도내 각 시 군에 홍보하고 대상자를 추천받아 현재 총 9세대 21명이 거주하고 있습니다. 향후계획은 시설입소자 관리를 위하여 생활지도인제를 도입 계획 중에 있으며 직업훈련 프로그램을 제공하고 취업상담을 통하여 취업을 알선하고 각종 복지프로그램을 제공할 예정입니다. 다음은 14쪽 여성정보시스템 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 21세기 정보사회의 여성관련 각종 정보를 제공하고 미래의 정보화사회가 요구하는 정보활용능력을 갖춘 경기여성 배출에 목적이 있습니다. 추진현황을 보고드리면 여성정보시스템 운영이 세계화추진위원회의 여성사회참여 10대 과제 중 하나로 채택되었으며 본 센터가 '97년 10월 20일 한국여성개발원으로부터 경기도 여성정보거점센터로 지정됨에 따라 각종 프로그램이 개발 추진 중에 있습니다. 향후 계획으로는 거점센터로서 전국 여성정보망을 형성하고 시스템 홍보 및 정보교육을 시 군 여성관련 공무원을 대상으로 실시할 예정입니다. 또한 자료실 및 LAN을 설치 운영하여 인터넷 홈페이지를 작성할 계획입니다. 유인물 15쪽 교육영상프로그램 제작에 대하여 말씀드리겠습니다. 여성들이 자신의 잠재력을 인식하고 실질적인 능력으로 발전시킬 수 있도록 사회 각 분야에서 적극적으로 자신의 영역을 개척하고 있는 여성들의 생생한 모습을 담은 영상물을 통해 여성의 건전한 사회참여의식을 제고하기 위하여 제작한 것입니다. 추진현황으로는 '97년 7월부터 10월까지 4개월간에 걸쳐서 특수효과를 포함한 합성 입체영상으로 분량은 15분 정도로서 상영용 레이저디스크 1개와 배포용 비디오테이프 200개를 제작하였습니다. 현재 도의회, 도본청 관련 실 과, 31개 시 군 및 여성회관에 비디오테이프를 50개 정도 배포하였습니다. 향후계획은 중앙단위 행정기관, 여성단체, 언론매체, 대기업연수원 등 각종 교육장에 배포할 계획이며 센터의 영상관에서 교육생 및 내방객을 대상으로 상영함으로써 교육 및 홍보에 활용할 계획입니다. 마지막으로 16쪽 여성취업 및 직업의식 교육생 모집홍보에 대하여 말씀드리겠습니다. 21세기 세계화, 지방화, 정보화시대에 걸맞는 여성잠재능력 개발을 위하여 개소된 센터의 설립취지를 널리 홍보하고 센터내 다양한 프로그램과 서비스 내용을 여러 매체를 통해 보다 적극적이고 전략적인 방식으로 홍보하는 데 목적이 있습니다. 추진현황은 '97년 8월부터 10월까지 3개월동안 각종 홍보물을 제작 배포하고 현수막을 게시하였으며 각종 언론매체 등을 통하여 홍보하였습니다. 중점 홍보내용은 센터의 목적과 기능, 교육과정 등 각종 프로그램의 우수성을 홍보하였습니다. 향후계획으로는 '98년도 교육생 모집을 위하여 새로운 기법의 홍보방법을 통하여 적극 홍보하여 많은 여성들에게 본 센터를 통하여 자신의 능력을 개발할 수 있는 계기를 마련하고자 합니다. 이상과 같이 간략하게 주요업무보고를 드렸습니다마는 미비하고 미진한 부분이 많습니다. 여러 위원님께서 많은 지도편달과 고견을 주시면 저희들은 최선의 노력을 다하여 여성능력개발에 만전을 기할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고(여성능력개발센터)

소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위해서 질의 및 답변은 일괄질의 일괄답변을 듣는 방법으로 하는 것을 원칙으로 하고 보충질의는 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면…….

질의가 아니고 의사진행발언입니다.

최덕구 위원 발언해 주세요.

여기에 위원님도 많이 참석을 못하셨고 또 질의사항이 다른 부서보다 많을 것 같지는 않으니까 보충질의도 없이 본 질의를 해서 답을 요할 것은 요하고 질의할 것은 질의하고 또 서면답변으로 해서 일괄질의 답변과 보충질의 답변이 다 이루어질 수 있도록 했으면 좋겠는데, 위원장님 어떠십니까?

최덕구 위원님께서 의사진행발언을 해주셨습니다. 여성능력개발센터는 지난 번 현장에 나와서 현황보고를 받은 바 있기 때문에 일문일답 형식으로 하고 또 일문일답이 이루어지지 못하는 질의에 대해서는 서면으로 답변하는 것이 어떻겠냐는 진행발언을 주셨습니다. 여러 위원님들 괜찮으십니까? 그러시면 여성능력개발센터에 대한 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고 즉석답변이 어려운 질의에 대해서는 서면으로 답변해 주시는 걸로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김장숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김장숙 위원입니다. 여성들의 복지추진과 사회참여에 노고가 많으십니다. 본 위원이 몇 가지 묻고자 하는데 즉석에서 답변이 되실 것입니다. 저에게 주신 서면답변 자료하고 이번에 주신 행정사무감사 자료의 통계치가 어제 3시간을 들여다보고 뭐가 잘못됐나 하고 보면서 제기해야 될 질의인 것 같아서 묻고자 합니다. 예를 들어서 교육생의 인원입니다. 뒤에서 기록을 보시면 금방 답변이 나올 것입니다. 행정지도자반이 감사자료에는 30명, 본 위원의 지난 번 서면질의한 자료에는 교육인원의 수가 40명으로 돼 있습니다. 행정사무감사 자료에는 여성근로자가 1차 17명, 2차는 32명으로 돼 있습니다. 그런데 본 위원의 자료에는 1차가 40명, 2차가 32명으로 돼 있습니다. 부모교육이 감사자료에는 1차가 18명, 2차가 23명으로 돼 있는데 본 위원의 자료에는 1차가 31명, 2차도 똑같이 31명으로 돼 있습니다. 어느 것이 잘못된 숫자인지는 모르겠습니다마는 이것을 좀 자세히 어느 쪽이 맞는 것인지 정정을 해 주셨으면 합니다. 그리고 근로여성현황이 있는데 주민등록이 빠져있더라구요. 우리가 통칭 그런 자료를 접수할 때는 주민등록이 있어야 되는데 주민등록에 대한 자료를 추후에 서면답변해 주시면 좋겠습니다. 그리고 교육을 하시고 난 다음에 아마 설문조사를 하실 것입니다. 만약에 설문조사를 하셨다면 그 내역과 현황을 대답해 주시기 부탁드립니다. 그 다음에 교육투자비에 대한 분석을 해보셨나 하고요, 예를 들어서 컴퓨터가 1인당 195만 2,000원이 들어갑니다. 제과제빵에는 1인당 160만 4,000원이 들어갑니다. 피부미용은 1인당 120만 8,000원이 투자되는 걸로 돼 있는데 내역에 보면 교육 후에도 자격증을 획득하지 못하면 지속적인 관리를 하셨다고 하는데 그러면 개인별 투자액이 더 증액되었다고 봅니다. 이점은 어떻게 생각하고 계신지 답변주시고 특히 피부미용반의 경우는 국내에서는 자격증제도가 없는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 제가 이것 때문에 미용학교라든가 이런 여러 군데에 전화를 해 봤더니 아무데도 없다고 하더군요. 그런데 여기 자료에 보면 독일 시데스코라고 하셨는데 예를 들어서 국제피부미용사 자격증을 이쪽에 의뢰해서 피부미용사 자격증을 준다고 하는 것인지 이게 무슨 말씀인지 제가 잘 몰라서 그러는데 여기에 대한 답변을 좀 해 주셨으면 합니다. 그리고 직업훈련교육생이 생활능력, 다시 얘기해서 여러 공부하시는 분들의 소득수준이 어느 정도인지 자료가 있으시면 답변이 되실 것입니다. 그리고 특별수강자에 대한 현황도 주셨으면 합니다. 이것도 서면답변으로 해 주셔야 할 걸로 알고 있습니다. 그리고 강사선생님들의 보수내역이 있을 것입니다. 보수내역도 이 자리에서 말씀을 하시지 말고 서면으로 답변해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

김장숙 위원님 수고하셨습니다. 소장께서는 답변해 주시기 바랍니다.

김장숙 위원님께서 여러 질의를 해 주셨습니다. 첫번째, 교육생의 인원에 대해서 지난 번 서면질의 또 감사요구자료와 실제로 오늘 보고한 내용에 있어서 교육생 인원의 차이점에 대해서 질의하셨습니다. 아마 지난 번에 자료를 요구할 당시만 해도 교육인원이 계획에 의한 인원이었습니다. 저희가 이제 이런 행정지도자반은 몇 명을 시키겠다, 또 부모교육은 몇 명을 시키겠다, 그리고 일부는 교육신청 접수를 받은 인원이었습니다. 그러나 우리가 지지난주까지 이 교육이 매주에 걸쳐서 합숙훈련을 하면서 실제로 계획인원과 또 교육에 참여하겠다고 접수해 놓고 그 당시에 가서 직접 차마 일이 있어서 못온 인원들이 있었습니다. 갑자기 교육에 참여하는 당일에 와서 올 수 없는 사정들이 생겨서 교육인원에 차질이 생겼고요, 오늘 보고드리는 인원이 최종적인 교육결과에 대한 인원입니다. 거기에서 발생한 것입니다. 그리고 사실 부모교육 같은 경우도 1차에 18명, 2차에 23명인데 접수는 많이 되었습니다. 그러나 저희가 이런 합숙훈련은 최대한 시 군별 안배를 고려하였습니다. 예를 들어 수원이나 용인, 성남 같은 지역에서는 시 군에서 상당히 많은 부분을 추첨하였습니다. 그런데 저희는 이런 부모교육강사의 경우에는 최대한 각 시 군에 부모교육강사로서 활동할 수 있는 소수인원만을 요구를 했었기 때문에 많이 신청한 부분에 있어서는 저희가 일정기준을 갖고 상담하였습니다. 그래서 골고루 31개 시 군 등에 최대한 혜택이 가게 하기 위해서 그 인원을 자른 점도 있었습니다. 그래서 인원의 차질이 우려되었습니다.

그점에 대해서 제가 보충질의 좀 하겠는데요, 교육의 2기 때 것은 제가 이해를 합니다, 왜냐하면 11월에 한 것이니까. 그러나 우리가 자료요청하기 전의 10월 29일 1차에 한해서도 인원이 차이가 나거든요. 그 점은 지금 이 자리에서 안 돼시면 나중에 서면답변해 주시죠.

그리고 근로여성 현황에 있어서 주민등록번호가 삭제된 것은 저희의 잘못인 것 같습니다. 이 부분은 다시 나중에 서면으로 번호를 삽입해서 보내드리겠습니다. 다음 설문조사의 내역에 대해서는 교육의 과정이라든가 교육강사에 대한 부분을 과목별 또 교육시설에 대한 부분이라든가 전반적으로 상당히 설문내용이 많았고요, 현재 결과에 대해서 통계적인 처리를 하고 있습니다. 그 결과가 완료되는 대로, 혹시 설문지라도 필요하시면 저희가 즉시 보내드릴 수 있고 저희들은 최대한 교육과정에 대한 평가 작업을 하고 있기 때문에 평가가 끝나면 보내 드리도록 하겠습니다. 교육투자에 대해서 컴퓨터 2개 과정과 피부미용, 제과제빵과정에 대한 투자액이 기본적으로 시설설비에 있어서와 위탁비용에 있어서 투자액이 차이가 나는 것 같습니다. 컴퓨터 같은 경우가 훨씬 더 시설에 투자하는 비용이 많이 있고요. 피부미용과 제과제빵은 기존의 시설이 있었기 때문에 보충을 한 경우가 많았습니다. 그래서 투자액이 싸졌던 거고요. 앞으로 우리가 자격증을 따지 못하는 사람들에 한해서 보수교육을 할 예정인데 그 부분에 대해서 새로 신규투자하는 부분은 없습니다. 저희가 위탁업체와 계약을 할 때에 최대한 자격증을 딸 때까지 그 다음교육에 대해서는 책임을 지도록 하는 그 부분을 계약하는 당시에 했고 신규자격증을 못 따는 사람에 한해서 새로 교육을 실시하는 신규투자는 없는 걸로 알고 있습니다. 그 다음에 피부미용과정에 있어서 국제미용사자격증에 대해서 질의를 하셨습니다. 지금 피부미용은 위원님께서 지적하신 대로 국내에서는 자격증을 실시하지 않고 있고 단지 국제피부미용인증서가 있습니다. 그래서 이 국제피부미용인증서를 취득할 수 있는 업체는 우리나라에서 우리가 위탁을 하고 있는 한독피부미용학원, 예림학원, 수원여자전문대학 3곳밖에 없습니다. 그래서 국제피부미용인증서는 국제피부미용학회에서 시험을 요청하면 협회에서 감독관을 우리나라로 파견하게 되어 있습니다. 이론과 실기시험을 거친후에 국제피부미용인증서를 발급하게 되고 세계적으로 인정을 받는 유일한 인증서입니다. 내년말 교육과정이 끝나는데 정식으로 인증서취득을 위해서 감독관 파견을 요청할 예정입니다. 그 이외에 교육생의 소득수준이라든가 특별수당현황, 강사선생님의 보수내용은 서면으로 답변드리겠습니다.

보충질의 드리겠습니다. 제가 아까 교육생의 투자분석을 말씀하라고 하는 것은 예를 들면 컴퓨터라든가 제과제빵이 왜 같은 1인당 수혜가격이 차이가 나느냐를 여쭤 본게 아니고 컴퓨터에 1인당 200만원, 제과제빵에 160만원 나가는 것이 사실은 도민들의 세금으로 나가는 거거든요. 이 효과면에서 이렇게 해 가지고 이 분들이 직접적으로 이 사업을 한다고 봤을 때 많은 투자를 했을 때의 효과하고 그래서 이 분들의 소득수준을 알고자 한 것이지요. 다시 말하면 경제적 능력이 없는 분들이 와서 도민들이 낸 세금 가지고 공부를 한다는 것은 문제가 있지 않느냐 그런 관점에서 말씀드린 거니까 나중에 훈련생 소득수준을 서면답변해 주실 때 이것에 대해서 분석해서 답변해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

다음은 이광길 위원님 질의해 주십시요.

오면서 보니까 시설도 좋고 환경도 좋습니다. 전에 여성정책실장님을 하셨는데 여성정책실하고 부녀복지과하고 능력개발센터에 대해서 이것을 간편하게 통폐합을 해서 하나의 여성국이 된다든지 이렇게 만들어서 큰 원대한 포부를 갖고 여성정책개발하는 게 어떤가하는 생각이 드는데 여성정책실장님을 했으니까 능력개발센터하고의 차이점이 있습니까?

저희는 굉장히 큰 차이점이 있다고 생각합니다. 예를 들어 비유하면 교육청과 학교와의 관계죠. 여성정책실은 경기도 400만 여성의 다양한 집단별, 연령별, 농촌.지역별, 특성에 맞는 정책욕구를 진단하고 그것에 부응하는 정책을 개발하는 그리고 경기도 여성의 어떠한 발전과 능력을 개발할 것인가하는 방향을 제시하고 책임있는 정책의 개발과 기획에 책임있는 부서라면 저희는 그러한 개발된 정책 중에 극히 일부분, 여성의 직업능력이라는 교육과정과 직업의식이라는 교육과정 또 하나는 복지서비스 중에서도 모자가정에 한정된 시범복지사업, 가족예방사업, 정보, 단순하게 세 가지 정도의 기능에 대해서 실행하는 기관이지요. 그쪽은 기획하고 경기도 여성전체가 어떠한 방향으로 어떠한 욕구를 가지고 있는지 진단하고 기획하는 데라면 전체적인 정책방향을 제시하는 곳이고 저희는 그중에 극히 일부의 정책욕구를 충족시킬 수 있는 실행하는 기관이라고 저는 생각합니다. 저는 확연한 차이가 있다고 봅니다.

그러면 능력개발센터하고 경기도 여성회관하고의 차이는 어떻습니까? 경기도 여성회관은 경기도 여성을 위한 회관이고 경기도여성능력개발센터도 마찬가지지요 그 차이가 굉장히 나나요?

저희는 기본적으로 교육을 중시하는 기관에 있어서는 공통점이라고 생각합니다.

흡수통합하면 어떻습니까? 저쪽을 수원여성회관으로 만들고 경기도 여성회관을 흡수하면 어떠겠냐고요.

저는 교육의 특화가 살아나지 않는 거 같습니다. 예를 들어서 여성들의 교육욕구라는 것은 그쪽도 평생교육이고 우리도 그렇지만 그쪽은 다양한, 아까 얘기한 대로 어린이부터 여성이라는 다양한 집단의 지금은 안하고 있지만 어린이부터 노인까지 여성집단의 평생교육을.......

그러면 경기도 여성회관하고 예를 들어서 구리시 여성회관하고는 차이점이 뭐예요?

경기도 여성회관이 훨씬 도를 중심으로 하는, 나중에 구리시 여성회관의 모의 역할을 해야 되는 곳이지요.

그러니까 경기도 여성회관이 경기도를 대표하는 기관이지요? 그러면 도민이 다 사용해야 되잖아요. 그런데 사용하는 걸 보면 80%가 인근 수원사람이거든요. 그런데 인근에 능력개발센터가 있고 지금 차이점을 읽어보면 그쪽보다는 교육이 여기가 더 원대해요. 그것을 흡수하면 어떠냐 그거죠. 그러면 여러 가지 형평상 이용도도 좋고 부분 부분, 적재적소 사용하기 좋은 것 같은데 어떻습니까, 그래도 굉장히 차이나요? 안갈 거 같아요. 긍정적으로 받아 들여 보세요. 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들고 아까 여성정책실에 대한 것 말이에요. 실장님이 계시니까 모체가 돼서 많이 하시는데 내가 볼 때는 능력개발센터에서도 정책개발을 충분히 할 수 있단 말입니다, 위원님들도 그렇게 생각하고 있다고. 나는 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면 너무 너저분하게 여성단체회관이나 센터나 정책실을 할 게 아니고 하나의 큰 포부를 가진 뜻을 가진, 여성국을 만들어서 그게 하나의 길게 보면 자리를 같이 할 수 있는 그러한 조직체가 돼야만 힘도 있고 능력도 있지 정책실 보세요. 안되면 그만이잖아, 능력개발센터도 안되면 그만이잖아요. 보건복지국장이 안된다고 그러면 소장님 반대하겠어요? 솔직히 말해 보세요. 이건 도저히 안된다, 빼라 그럴 때 안됩니다라고 거역할 수 없잖아요, 안되지요? 그래서 나는 뭔가 그렇게 여성들이 여권신장이다 장래 능력개발이다 교육개발정보센터 아이디어가 참 좋지요. 이런 것을 원활히 하기 위해서는 내가 볼 때는 능력센터니 정책실이니 할 때 경기도자는 뺐으면 좋겠어요. 복지과도 같이 통합해 가지고 더 큰 뜻의 여성의 단체를 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어서 내가 왜 소장님한테 이런 말씀을 드리느냐하면 소장님은 이런 것에 대해서 많이 알고 계시다고요. 소신이 뚜렷하고 그래서 이 부분은 부정적으로 자리 매꿈장소를 만들지 말고 정말로 여성여권신장을 위해서 우리가 같이 해야 한다 또 여성 도지사도 만들 수 있지요. 예를 들어서 여성단체장이 이걸 해야 되겠다하면 반이상을 차지하는 대한민국 여성의 대표인데 그렇게 되지요. 현재는 실력발휘를 못해요. 내가 얘기해봐야 제가 볼 때 그렇거든요. 소장님 말씀이야 자신 있다. 이러시는데 제가 볼 때는 좋은 아이디어 가지고 계시고 그 동안에 경륜이 쌓였으니까 정책실과 능력개발센터와 경기도 여성회관이 같이 연구를 해보시고 보건복지국에서 따로 여성국을 한번 해야 되겠다고 강력하게 이렇게 할 수 있어요. 어떻게 생각하세요?

경기도 여성중장기계획에서 여성국과 관련된 행정조직에 대해서 지금 연구를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 도차원에서도 행정조직과 관련해서 그 부분에 실질적인 연구를 하고 있는 것 같습니다. 제가 답변해야 할 사항은 아닌 것 같고 저는 단지 여성정책실과 여성능력개발센터는 분명한 차이가 있고 경기도여성회관과 여성능력개발센터도 해야 될 역할이 분명히 따로 있는, 현재로서는 따로 있고 다양한 여성들의 욕구를 위해서 따로 존재한다는 것을.......

그리고 말이에요. 업무보고 12페이지 보면 어린이집 있잖아요. 이게 아이들을 수용하고 있는데 여성능력개발센터에서 꼭 이것을 해야 하나요? 이 어린이집의 이 어린이들이 어디서 오는 거예요?

직업훈련을 받는 교육생들이 매일같이 3시간씩을 받는데 그 사람들의 아이와 모자가족 중 수용되어 있는 사람들이 낮에 일을 하러 나가서 그렇습니다.

수용되고 교육을 받는 분만 한해서 있는 동안?

있는 동안 3시간동안 봐주고 교육효과를 높이기 위해서 오후반도 3시간 봐주고 있습니다.

네, 알았습니다. 이상입니다.

최덕구 위원님 수고하셨습니다. 다음 신광식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신광식 위원입니다. 지금 먼저 위원님께서도 말씀하셨는데 본 위원도 같은 생각을 갖고 말씀을 드립니다. 물론 여기서 개발센터소장님 자체가 직제문제에 대해서 답변할 수 없지만 여태까지 쭉 여성정책실에서도 계셨고 능력개발센터도 계셨고 여성문제가 앞으로 크게 사회문제화 되면서 여성의 참여기회가 많 기 때문에 어떠한 제도를 해야만이 더 발전적이고 이점이 있겠느냐는 그러한 측면입니다. 그래서 본 위원의 도정질문에도 들어갈 예정입니다마는 근본적으로 경기도에 여성기관이 하나 있고 그 밑에서 정책도 개발하고 개발한 것을 갖다가 시.군에 시행 홍보도 하고 각 여성회관이라든가 능력개발센터를 통해 가지고 시행도 해 보면서 장.단점도 지적할 수 있는 그러한 의미의 얘기예요. 그렇기 때문에 이러한 것은 본 위원으로서는 당연히 하나로 묶어가지고 하나의 체제로 이루어져야 한다. 그런 게 혼선이 가다 보니까 여성정책실이 따로 있고 부녀복지과가 따로 있고 능력개발센터가 따로 있습니다. 여기서 각각 하는 업무가 대동소이하지만 다르긴 다르죠. 그런 것이 시.군에 어떤 업무연락체계라든가 공문이 내려왔을 때 엄청난 혼선이 온다고. 이게 현실이기 때문에 이런 문제는 개발센터소장님께서 적극적으로 차이점은 물론 있지만 그러나 하나로 묶어가지고 하는 게 바람직하다는 나름대로의 의지를 위에다가 강력하게 전달할 수 있는 이러한 입장에 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면서 몇 가지를 묻겠습니다. 첫 번째로는 오토캐드라든가 컴퓨터그래픽이라든가를 LG소프트스쿨하고 제과제빵하고 피부미용과정은 성남의 제과제빵하고 한독피부미용학원하고 위탁교육을 시켰잖아요. 그런데 그 비용이 4,500만원, 1,200만원, 1,200만원해 가지고 7,200만원입니다, 금년도에. 그렇다면 내년도에도 위탁을 줘야 하는데 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그 내역을 지금 보면 업무의 한계가 우선 모든 시설이나 그런 것은 도에서 다 주는 거 아니예요, 그렇죠? 그 사람들이 오는 것은 단순히 인력제공으로 알고 있는데 그 내용을 잘 몰라서 그래요. 그러니까 위탁내용에 대한 인건비면 인건비가 1인당 얼마씩 계상해서 한 기준이 있을 거예요. 그것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 두 번째는 교육시설의 운영문제인데 필요성은 인정합니다. 그런데 현재 여기에서 와서 교육받고 있는 사람 자체가 생활보호대상자 기준은 아니지요? 아무나 올 수 있는 그런 입장이지요? 그런데 여태까지 무료로 하셨고 내년도에도 위탁을 주겠다고 그랬거든요. 위탁을 준다는 게 위탁업체에다가 무료로 해주는 건지 아니면 돈을 얼마씩 받겠다는 건지 그 문제를 먼저 말씀해 주세요.

주로 거의 인건비에 해당하는 부분이고요, 내년도에는.

인건비인데 사람이 다들 왔을 때 거기 들어가는 비용자체를 우리 도에서 예산을 세워서 지원을 해 주느냐 아니면 전부 무료로.......

아니예요. 교육생들로부터 내년도부터는 일정부분의 돈을 받습니다.

왜냐하면 제가 바로 전에 여성회관 갔다 왔거든요. 거기도 하고 있는데 거기는 월 1만 5,000원 받고 있어요. 큰 금액은 아니지만 이 사람이 생활보호대상자라면 지금 여기에 모자가족으로 들어와 있는 사람들이야 받을 수 없겠지만 일반교육생은 최소한의 경비는 받아야 나름대로 교육에 보탬이 된다는 측면에서 말씀드리니까 그런 계획을 갖고 있습니까?

네, 있습니다.

그 다음에 모자자립시설에 대한 문제입니다. 13세대를 준비했는데 9세대가 들어왔고 한 세대는 아직 선정이 안됐어요?

처음에 저희가 각 시.군을 통해서 모자자립시설신청을 받았을 때에는 접수한 세대가 16세대였습니다, 시.군에서 추천한 세대가요. 그런데 실제 저희들과 면접을 몇 차례 거치고 입소하는 과정에서 다시 마음들이 많 이 바뀌었습니다. 왜냐하면 저희가 외진 데 있고 생활근거지를 2년동안에 한해서 무료로 제공하다 보면 2년뒤에는 거주지를 바꿔야 하는 어려움, 또 일단 거주지를 바꾼 다음에 생계비를 벌어야 하는데 그런 자신감 그리고 자녀분들이 의외로 반대하는 학교를 다시 옮겼가고 다시 전학을 해야 하는 그런 어려움들이 있었습니다. 그래서 자녀학교문제라든가 주위의 교통이라든가 아니면 주변환경문제를 와서 답사를 하시고 몇 차례 오셔서 입소하는 과정에서 6세대가 자진 포기를 했어요. 또 다시 16세대 입주자들을 대상으로 동, 호수 추첨을 거쳐서 9월말까지 입주를 시작하는데 한 달동안에 입주과정에서 4세대가 다시 자진 포기를 했어요. 집 빠지는 문제가 있고 이것 저것 따져 보니까 마음들이 변해서 다시 시.군에 연락해서 신청을 받았습니다. 제2차 입소대상자 추천의뢰를 해서 추가로 3세대가 입소를 한 상태이며 나머지 한 세대에 대해서는 저희가 실제 이 분들이 입소한지가 한달에서 두 달이 되기 시작하니까 문제점들이 발생하기 시작했어요. 이 모자세대가 온전히 밖에 존재하고 있고 여기를 관리하는 직원들이 따로 있는 것도 아니고 저희는 복지서비스를 가족상담이라든가 청소년문제상담이라든가 자립지원팀에서 여기를 관리를 하는데 24시간 관리할 수 있는 체제가 아닙니다. 그래서 그 부분에 대해서 정말 이걸 모자자립시설로 한다면, 다른 서울이나 시.도에서 자료수집을 하고 있습니다. 어떤 식으로 운영하고 있는지 생활지도인을 우리도 고용해야 되지 않을까 그 부분에 대해서 활용방안을 모색하고 있습니다. 누군가 옆에서 같이 살면서 이 분들과 같이 24시간 옆에서 생활하면서 돌봐줘야하는 상당히 다양한 문제점들이 드러나고 있습니다.

됐습니다. 우선 그러면 입주조건하고 지원을 간락하게 설명해 주세요. 어떤 사람이 입주할 수 있어요?

지금 기본적인 입주기준은 모자복지법제5조에 의해서 보건복지부장관이 매년 정하는 기준이 있습니다. 생활등급 7등급, 모자가족 중에서도 최하의 저소득인 7등급 이하인 저소득 모자가정 중에서 저희가 면접을해서 특별히 여기 들어와서 자립의지가 얼마나 강할 것이냐 직업훈련도 받고 비록 그 동안에 생계비를 조금 못 받는다 할지라도, 그런 식의 7등급 이하 사람들이 우선 입주합니다.

들어왔을 때 2년동안 생활한다고 그랬죠. 그때 여기서 지원해 주는게 뭐예요?

지원해 주는 것은 실질적으로 직업훈련을 무료로 받게 해주고요. 그리고 아까 얘기한 대로 보육시설을 무료로 이용하게 해주고 내년부터는 용인시에 신청을 해서 모자가족 직업훈련수당을 받도록 그래야 월 10만 원 정도 됩니다. 지금 모자가족법상 그 정도밖에 지원을 못하고 있습니다.

기간을 2년으로 국한시킨 것은 왜 그랬어요?

2년동안이면 충분히 어느 정도의 자활은 할 수 있는, 직업훈련을 여기서 10개월동안 받고 이 분들이 일을 하면서 훈련을 받으면 자격증을 충분히 받을 수 있을 때까지는 2년은 다녀야.......

그런데 계획은 2년이었잖아요. 사안에 따라서 여러 가지 여건상 나갈 수 없는 그러한 상황이 되는 경우도 있잖아요

그러한 경우에는 1년 정도 연장이 가능합니다.

종합적으로 말씀드리면 모자자립시설이 전국적으로 몇 군데 하고 있습니까?

전국 모자자립시설은 정확한 통계는 알 수 없는데요. 이와 유사한 게 63개가 있습니다. 여성복지기관 다 합해서 모자자립시설이저희 도만 없지 모든 도가 다 가지고 있습니다. 서울에는 2군데, 인천에도 2군데, 이런 식으로 몇 개씩 갖고 있는 도도 있습니다. 저희 도만 없었습니다.

그러면 이건 좋은데 지금 10개를 시범적으로 하고 있잖아요. 그러면 63군데가 지금하고 있다면 충분하게 그쪽에서라도 문제점이라든가 사후보장장치로다가 검토가 돼가지고 예상되는 문제를 사전에 체크를 해서 신청했다가 안들어 오고 왔다가 한 달만에 나가는 그런 현상은 방지해야 되겠어요. 그러니까 이것이잘못된, 형식적으로 그쳐 버려서는 안되고 실질적으로 그 사람들한테 도움을 줘야하는데 의욕만 앞섰지 사후관리가 안돼버리면 의미가 없잖아요. 그래서 다른 시.도하고 있는 것을 정확하게 체크를 해서 경험이 많으니까 어떠한 문제가 예상이되고 거기는 뭔가 더 지원해 주는 게 없나 그 사람들이 오면 2년동안 충분하게 안심하며 생활해서 자립해 나갈 수 있는 그런 여건조성이 돼야 한다. 그런 의미에서 말씀드렸으니까 관리직원이 없다, 그런 것은 일단, 이 안에 들어오면 우리 식구 아닙니까? 어떻게 해서라도 그 사람들을 최대한 보살필 수 있는 방안을 연구검토해 주십사하는 당부의 말씀을 드립니다. 마지막으로 직업훈련생교육입니다. 실태분석인데 여기 보면 지역별로 보니까 용인이 평균 40%, 수원이 평균 25%, 성남이 평균 20∼30% 이런 식의 제한된 인원이오고 있습니다. 그러면 지금 우리가 도에서 운영하고 있는 여성회관도 수원에는 주로 수원 사람들, 북부여성회관은 주로 북부사람들이 있다고 위원님들이 많이 질타를 하셨습니다. 그런데 그럴 수밖에 없어요. 그러면 앞으로 각 시.군에 여성회관이라는 것이 다 생겼을 때 과연 도의 여성회관이 필요성이 있겠느냐 하는 이의도 제기될 수 있다는 거지요. 그러면 기존의 여성회관이 차별화 방식이 돼야 된다는 거지요. 31개 시.군과 모든 게 같으면 도의 여성회관이 존재할 필요가 없잖아요. 그렇죠? 똑같은 맥락으로 이것이 경기도의 여성능력개발센터인데 결과적으로는 용인시를 중심으로 한 수원, 성남정도의 에어리어의 사람들만 여기와서 할 수 있다면 이것은 의미가 없다. 결국 이 지역의 능력개발센터도 철폐될 수밖에 없다. 단지 외부의 교육생을 2박 3일이나 3박 4일 재우면서 하는 그러한 것이 있겠지만 실질적으로 아까 얘기했던 어떤 여자들의 직업능력개발에 초점을 두었다 그러는데 그런 의미에서는 지역적인 게 치우친다. 그러면 앞으로 그 대안이 있어야 될 거 아니냐 지금은 처음이니까 하더라도 앞으로 실질적인 의미의 경기도의 여성능력개발센터가 되려고 하면 많은 시 군의 여성들이 참여할 수 있는 기회제공이 만들어져야 된다. 그러면 현 조건가지고는 안 돼잖아요. 그래서 제가 그전에도 말씀드렸습니다마는 여기는 충분한 시설이 있다. 그래서 타 지역에서 많은 사람은 아니겠지만 예를 들어서 동두천에서 꼭 와서 하고 싶은데, 이런 교육을 여기서 받고 싶은데 할 수가 없잖아요. 그럴 경우에는 여기서 숙박하면서 할 수 있는 시설이 있어야 할 것 아니냐, 10명이고 15명이고 할 수 있게끔 우선 해보라 이거예요. 그런 조건이 되어 있을 때 진정한 우리 많은 지역의 여성들이 기회를 균등하게 제공받을 수 있는 것이 된다. 그래서 너무 지역이 국한되면, 홍보도 많이 하셨다고 그러는데 유인물을 갖고 하겠지만 현수막 같은 것을 붙였어 봐야 이 근처일 것이다 이런 얘기에요. 10개를 붙였는데 10개를 다 시 군에 붙일 수는 없는 거예요. 실질적으로 가까운 지역에다가 붙였을 것이다, 그런 의미에서 우리가 지금 여성회관의 거취문제와 차별화 정책문제 여러 가지가 나오고 있지만 진정한 의미에서 여성능력개발센터가 도로서 존재가치가 필요하다면 많은 사람들이 참여를 할 수 있는 기회제공이 돼야 된다. 그런 점에서 소장님의 의견을 간단하게 답해 주시기 바랍니다.

위원님께서 지금 그 부분에 대해서 여러 번 지적을 해 주셨습니다. 저희가 훈련생을 모집할 때 각 시 군을 통해서도 홍보를 해서 사실 전화는 상당히 많이 왔습니다. 하남에서도 오고 이천에서도 오고 그런데 정작 상담을 하다 보면 매일 아침 3시간씩 10개월, 8개월을 교육하는데 대부분이 교육의 욕구가 많은 사람들이 주부들이었습니다. 그래서 상담을 많이 해요, 거기는 불가능하겠다고. 그래서 사실 현실적으로 주부가 가정을 떠나서, 저희 모자가족도 처음에는 상당히 의욕을 갖고 있는데 여기와서 보고는 너무 멀고, 말이 그렇지 10개월동안 가정을 가진 사람이 자녀문제가 있는데 계속 비우고 왔다갔다 할 텐데 현실적으로 가능할 것이겠느냐는 문제점도 있습니다. 위원님께서 합숙시설을 활용하라고 하지만 사실 합숙훈련도 11월말부터는 너무 추워서, 그래서 정작 마지막 팀이 도저히 추워서 잘 수가 없다라는 그런 얘기를 했고, 이 난방전체를 같이 틀어야 되는 문제도 있고 또 개별적으로 식사라든가 숙식을 할 수 있는 그런 시설도 아닙니다. 그래서 다른 시설처럼 개별적으로 취사가 가능한 시설이면 모르겠는데 기본적으로는 가정을 가진 주부들이 10개월을 매일같이 이곳에 와서 일주일, 며칠씩 머물고 간다는 것은 상당히 어렵지 않느냐는 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희가 그것을 보완하는 방법으로 합숙시설에 한해서는, 교육에 한해서는 최대한 도의 중심지가 되기 위해서 시 군에 기회를 공평하게 드리고 있지만 직업훈련시설에 있어서는 인근 5개 시 군 정도로 국한되지 않는가 하는 생각을 하고 있습니다.

그것은 그 후이고 첫 번째로 교육을 선택해서 몇 백명이나 되는 많은 학생들이 여기서 기숙을 하고 싶은데…….

그것은 젊은 미혼여성들이었죠.

시설은 충분히 가능하다고 생각됩니다. 그러니까 그것이 운영상 문제점이 발생될 수도 있겠지만 일차적으로 우리가 시도할 때는 경기도 여성 전체를 상대로 하기 때문에 그런 맥락에서 생각해 보시고 검토해야 되지 않나 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

신광식 위원님 수고하셨습니다. 조치영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조치영 위원입니다. 여러 위원님들이 질의를 많이 하셨기 때문에 본 위원은 간략하게 몇 가지만 질의하고자 합니다. 여성능력개발센터 예산이 1년에 9억 2,000만원인데 사실상 여기서 보면 교육생은 전문기술교육, 기능교육, 직업의식교육, 여성리더십훈련, 부모교육강사 과정해서 약 240명 정도가 교육을 받는 걸로 돼 있거든요. 그러면 이것을 예산별로 분석해 보니까 1인당 약 400만원 이상이 투자되는 꼴이 됩니다. 그래서 이것은 어떤 교육의 효과를 극대화하는 데도 문제가 있고 너무 비정상적이고 비효율적이 아니냐, 그래서 지금 교육생수를 대폭 늘려야 됩니다. 이렇게 좋은 시설에 많은 예산을 투자해 가지고 이 정도의 자그만한 성과를 올린다는 것은 문제가 있다고 생각이 됩니다. 그리고 현재 여기 교육생들을 모집하는 방법을 구체적으로 어떤 방법으로 홍보를 해서 모집하고 있는지 그것 좀 일단 답변을 해 주시죠.

올해는 저희가 9억 2,000만원의 예산을 갖고 했었습니다. 그런데 실제로 저희가 시설에 대한 투자비용이 많이 들었습니다. 초기에 시설마련에 대한 투자비용이 많이 들었기 때문에 직접적인 교육비용은 아까 얘기한 대로 1인당 120만원에서 190만원 정도 들었습니다. 그래서 저희가 올해 초부터 정식교육을 실시할 때에 교육을 실시하더라도 교육의 질을 최대한도로 높이기 위해서 인원을 상당히 제한했습니다. 그래서 이런 기관 같은 경우는 컴퓨터 1인당 한 대를 제공하는 데가 없습니다마는 저희는 최고의 시설로 최대한의 교육의 질을 보장하기 위해서 했고 또 저희가 교육일정 자체가 워낙 길다보니까 자격증을 딸 수 있을 정도로 10개월, 8개월을 했습니다. 또한 합숙훈련에 있어서도 한 번에 오시면 합숙을 할 수도 있지만 교육의 질적 수준을 따져야 된다라고 생각해서 최대한 교육효과가 많이 나타나서 눈에 보이는 가시적인 것은 없지만 실질적인 효과가 저희는 상당하다고 생각을 하고 있었습니다. 그래서 내년도에는 그렇지만 많이, 올해는 지금 교육을 시작한지 몇 개월 안 됐기 때문에 단적으로 드러나지 않았지만 내년도에는 훨씬 교육생수가, 교육횟수가 많이 늘어나기 때문에 차이가 날 것입니다. 그리고 교육생 모집방법에 있어서 능력개발센터가 개소한지 얼마 안 됐기 때문에 많이 알려지지 않았습니다. 그래서 저희가 각종 방송매체라든가, 지역신문 또 지역광고지를 통해서도 홍보를 많이 했고 실제 교육파트에서는 이 주변의 5개 시 군 아파트단지에 교육현장설명회를 많이 나갔습니다. 아파트단지 밀집지역에 나가서 여성들을 모아놓고 직접적인 설명을 하고 또 다시 저희가 날짜를 정해서 취업설명회를 하고 정말로 단순히 의욕만 갖고 교육에 임하면 안 돼서 3차에 걸쳐서 걸렀습니다. 정말로 취업의사가 있고 교육의 의욕이 높은 사람들만을 해서 교육생을 모집하였습니다.

답변 잘 들었습니다. 어떻든간에 시설비가 많이 투자됐든 어찌됐든 여기서 많은 이런 것들의 능력을 개발시킬 수 있는 장소로써 많은 교육생이 와서 교육을 받고 사회로 진출하는 게 가장 바람직한 모습이 아니겠습니까? 그런 차원에서 아까 신광식 위원님도 지적을 하셨습니다마는 여기 교육생들이 무료교육이죠?

네.

무료교육을 본 위원이 생각할 때는 실비교육으로 전환할 필요가 있다고 봅니다.

저희가 월 2만원씩 받고 있습니다. 그래서 10개월, 8개월치를 한 번에 받고 있습니다.

그러면 한 20만원 가까이 되겠네요?

10개월받은 20만원, 8개월반은 16만원을 받고 있습니다.

시중의 학원하고 어떤 차이가 있습니까?

시중학원을 예를 들어보면 캐드와 그래픽을 LG소프트스쿨의 경우 동일한 교육을 받으려면 360만원입니다.

거기다가 비하면 10분의 1도 안 돼요?

네, 상당히 적죠.

그러니까 그게 물론 교육생들한테 많은 교육비를 받으라는 얘기는 아니지만 거기다가도 형평성관계를 잘 조절하셔 가지고 적어도 여기가 많이, 제 얘기는 무조건 교육비를 많이 받으라는 목적이 아니고 많은 사람이 교육을 받으려면 예산도 부족하고 그러니까 실비를 많이 올려서 많은 사람이 교육을 받고 사회에 진출할 수 있도록 하는 게 바람직하지 않느냐는 그런 뜻에서 말씀을 드린 것입니다. 그 다음에 다른 것은 없고 여성능력개발센터인만큼 여성들의 잠재능력을 최대한 개발시켜서 사회에 적극적인 참여를 유도하는 게 주목적이 아니겠습니까? 사실 우리나라 여성들의 인력을 사장시키고 있는 것도 사회적으로 큰 문제이고 국가적으로도 낭비입니다. 그래서 오늘날 우리나라가 이렇게 경제적으로 위기상태에 봉착돼 있는데 이것도 사실 그런 측면으로 고려가 안될 수가 없어요. 여성들의 좋은 인력을 전부 사장시켜 왔다는 것도 정부가 이 분야에 대해 무관심했다는 생각이 듭니다. 그리고 선진국 같은 경우를 보면 전부 기술입국을 만들었다고 합니다. 전 국민들 누구나 1인 1자격증을 가져야 돼요. 그러나 우리나라는 아직도 유교사상이 남아있어서 기술을 천시하고 이러는데 사실 선진국을 보면 실업계 고등학교에 85% 보내고 인문계는 15%밖에 안 보냅니다. 그런데 우리나라는 거꾸로 인문계를 85% 보내고 실업계 고교는 15%밖에 안 보내요. 이러니까 나라가 발전할 수가 없어요. 우리나라도 이제 기술을 숭상하고 최대한 기술자들을 보호하고 우대하는 사회가 돼야 정말 경제가 오늘날 같은 위기에 봉착하지 않는다고 생각을 합니다. 그런 차원에서도 경기도 여성능력개발센터의 역할이 앞으로 중차대하다고 생각됩니다. 그래서 본 위원이 제기했듯이 많은 사람들이 교육을 받고 자격증을 취득해서 사회에 나가 기여할 수 있도록 각별히 좀 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조치영 위원님 수고하셨습니다. 신광식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

두 가지만 말씀드리겠습니다. 하나는 제가 보니까 저기에 울타리가 있잖아요. 휀스의 위에 철조망시설이 있는데 제 생각에는 철거했으면 좋겠어요. 휀스 위의 철조망이 먼저 경기여자기술학원 할 때 요보호 여성들에 대한 어떤 문제 때문에 한 것 같은데 지금 여기는 여성들의 교육의 전당 아니에요? 그런 곳에서 시각적으로 굉장히 보기가 싫기 때문에 그것을 한번 검토해서 울타리위의 철조망은 철거를 시키는 것이 바람직하다는 생각이 항상 들고, 두 번째로는 먼저도 느끼고 오늘도 느꼈는데 토끼를 기르는 게 있더라구요. 그것을 저는 좋게 인상을 받았습니다. 그리고 충분한 공간이 있기 때문에 여성의 섬세한 조경도 많이 하겠습니다마는 오면 너무 썰렁한 느낌이 들어요. 그래서 내년도에 많이 반영시켜야 하는데 그것을 좀더 확대해 가지고 그외에 새도 있고 그렇든데 예산을 좀 세워서라도 큰 예산이 드는 게 아닙니다. 그래서 실질적으로 거기에 있는 학생들이나 어린이들이, 또 여기는 모자가족 10가정이 있잖아요? 그 사람들이 풀이라도 뜯어서 줄 수 있는 그런 교육제도도 필요하거든요. 크로버 같은 것도 키워가지고 또 풀을 뜯어가지고 먹일 수 있는 것도 굉장히 좋으니까 그런 것은 좀 적극적으로 더 확대하는 방안을 검토해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

신광식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최덕구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단한 것을 제가 좀 몰라서 물어봐야겠어요. 업무보고 11페이지 부모교육 강사과정이 있지 않습니까? 강사는 어느 분이 42명을 가리키나요?

교육과정상요?

아니, 가르치는 선생이 있을 것 아닙니까?

부모교육 강사들을 가르치는 선생님요? 부모교육 강사과정은 지난 해에 여성정책실에서 부모교육 프로그램이라는 것을 개발했습니다. 그래서 그 프로그램을 담당했던 김태현 교수님, 유은희 교수님, 홍숙자, 그러니까 가족상담교육연구소가 본격적인 부모교육에 대해서 연구한 연구소인데 이 프로그램을 개발한 팀이 와서 직접 가르치신 거예요. 왜냐하면 처음부터 부모교육 강사들을 배출해 내기까지 프로그램을 개발한 것입니다.

그런데 2박 3일 받아가지고 부모교육강사를 할 수 있을까요?

그래서 저희가 이것을 처음에 한 달을 하고서 힘들다고 판단을 했습니다. 물론 저희가 자격자체를 적어도 초대졸 이상이고 현장에서 어느 정도의 교육의 경력이 있는 사람 또 아니면 일반사람을 가르치는 사회활동을 한 사람들로 시 군에서 추천받고 실제 교육받으러 온 사람들이 상당히 그런 경력자들이 많은 데도 불구하고 2박 3일 꼬박 밤 2시까지 계속 교육을, 강사를 할 수 있는 훈련을 받은 것인데도 불구하고 부족하다는 얘기가 많이 있었습니다. 그래서 내년도에 심화교육과정이 또 한 차례 있고 보수교육이 있습니다. 그 다음에 정식자격자가 나옵니다.

그러면 어떤 수료증도 나와요?

이번에는 수료증을 줬는데 실제 저희가 생각하는 자격증은 그 과정을 다 마친 사람에 한해서 주고 내년도에 시 군에서 부모교육강사로 활동하는 것입니다.

적어도 이 프로그램의 교육과정이 10개월씩이나 되는데 이 사람들이 어디서 먹고 자고 어떻게 교육을 받아요?

먹고 자고 하는 게 아니라 매일같이 3시간씩 그러니까 출퇴근을 하는 것입니다.

출퇴근을 합니까, 8개월, 10개월짜리를?

네.

그러니까 이것을 몇 개 시 군 구밖에 사용은 못 하는 거예요. 그렇죠, 아까도 신광식 위원님이 말씀하듯이. 이것이 빨리 타개가 돼야 될 것 같아요. 10개월, 8개월 교육받을 것을 어떻게 전체가 할 수 있느냐, 전체 교육을 받을 수 있는 혜택을 어떻게 해서든지 빨리 개발해야지, 개발을 안 하면 5개 시 군밖에 더 할 수 있어요? 경기도 여성능력개발센터 자체가 목표, 다 묶어둘 그런 방침은 없는 것인지, 그거하고 맞지를 않는 거예요. 그러면 이거 어떻게 해요? 축소시켜야 돼요. 그것은 우리 소장님이 정책실에 있었으니까 제가 질의하는 것이고, 정책적인 질의이니까 그것을 잘 좀 해서 경기도 전체 시 군 구의 여성분들이 최대한 활용할 수 있는 10개월, 8개월 어떤 기술을 배우고, 제과제빵, 피부미용도 배워서 잠재력을 개발하면 얼마나 훌륭한 여성능력이 발휘되겠습니까? 그럴 것 아니에요? 이게 안 되면 소용없지 않습니까? 이게 축소돼야지 않느냐. 원래 목표대로 될 수 있도록 그것을 많이 연구해 가지고 좋은 것이 있으면 추진해야 되지 않느냐, 그 방향으로. 정책개발 좀 해보세요, 정책실에 있었으니까. 그리고 감사자료에 설치목적이 남녀공동참여 공동책임사회구현 이렇게 해놨는데 이게 원래 설치목적으로 돼 있었어요?

아니, 저희가 능력개발센터를 세우면서 세운 목적이었습니다.

그런데 여성능력개발센터인데 남녀공동?

이제까지 주로 사회참여는 대부분 남성들이 직업을 가진다든가 지역사회의 기여라든가, 남성중심의 참여를 해왔지 여성들은 아무래도 가정을 중심으로 생활을 해왔습니다. 그래서 우리 여성도 함께 사회참여를 하자, 그리고 참여한 만큼 책임도 지자라는 그런 얘기입니다.

소장님, 제 얘기는 여성능력개발센터인데 남자도 여기서 교육시켜요?

아닙니다.

그런데 왜 남자예요? 남자는 빼야지, 이게 경기도 여성을 위한 것이잖아요.

차기에 그런 목적이라는 것이죠. 그런 사회를 구현하기 위해서 저희 여성능력센터…….

내 생각에 설치목적에는 아마 문구를 잘 보시는 분한테 물어봐서, 이게 보시기에도 남자는 빼는 게 낫죠, 여성능력개발센터니까. 이 안에 모자가족도 있고 이런 게 있거든. 그러니까 대상자나 그 주요기능에 쓰는 것은 상관없는데 목표가 여성능력개발센터인데 남녀공동참여, 공동책임사회 이런 말은 좀 이상한 것 같으니까 연구 좀 해보세요. 이상입니다.

최덕구 위원님 수고하셨습니다. 김장숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최덕구 위원님이 말씀하신 것에 보충으로 좀 말씀하고자 합니다. 저는 그냥 넘어가려고 했었는데 경기도 여성능력개발센터와 여성회관의 차이점이 나온 페이지입니다. 여기는 지금 자급자족하기 위한 생활능력센터죠, 그렇죠? 기술을 배우신 분이 자급자족할 수 있도록 뒷받침하는 것이 목적이죠? 왜 제가 이런 얘기를 하냐면, 여기서 자격증을 취득한다든가 이런 것은 그분이 경제인으로서 성장하기 위한 밑받침을 만들어 주기 위한 기본정신으로 있는 것 아니에요? 그런데 여성회관의 설치목적에 보면 여성회관은 여성의 복지증진과 경제적 자립기반 조성 이게 여성회관에 있다고 해서 능력개발센터에 있어서 안 된다는 법이 없거든요. 그런데 여기는 기본이념이 빠진다라는 얘기죠. 이것을 기회있으시면 설치목적을 다시 한 번 제고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김장숙 위원님 수고하셨습니다. 이광길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.