전태현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제59회 철원군의회 정기회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 1997년도 행정사무감사 계획 승인의건(전태현 의원외 5인 의원 발의) 맨위로

안녕하십니까? 장대집 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안 드리겠습니다. 철원군의회조례 제2조 3항 및 철원군의회회의규칙 제61조에 의하여 의원6인으로 예산결산특별위원회를 구성하여 97년도 12월 12일부터 12월 20일까지 운영하고자 합니다. 제안이유는 지방자치법 제 118조, 제121조 및 지방재정법 제 36조 규정에 의거 철원군수가 제출한 98년도 예산안, 97년도 제3회 추가경정예산안에 다하여 심도있는 심사를 통하여 불요불급한 예산편성 및 지출을 지양하고 지역균형발전을 위한 예산운영이 되도록 하고자 합니다. 의원 여러분께서는 본 의원이 제안한 대로 원안 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

장대집 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분, 장대집 의원님의 제안설명대로 예산결산특별위원회를 구성 운영하는 것에 대하여 이의가 없으십니까? ( 없습니다 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원 선입에 대하여 말씀 드리겠습니다. 위원은 철원군의회위원회조례 제4조 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 이규화 의원, 전태현 의원, 지강열 의원, 박무인 의원, 장대집 의원, 이상 여섯분을 추천합니다. 의원 여러분 없으십니까? ( 없습니다 하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 군정업무 보고의 건 맨위로

지금부터 기획감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 97년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 군정에 관한 주요시책에 대한 책자를 금년에 발간했습니다. 첫번째로 97년도 군정보고서를 발간하여 군민들에게 금년도의 군정주요 시책을 알려 드림으로써 군민에게 군정참여의 기회를 드렸으며, 수해복구 수범사례 책자를 발간해서 수해의 실상과 앞으로의 재해에 대한 교본으로 활용토록 하겠습니다. 또한 격년으로 발간하는 철원년감을 12월중으로 발간하여 철원군의 산자료로 활용토록 하는 한편 지난해의 수해의 상처와 온 군민의 힘을 결집하여 복구한 사례들을 모아서 수해백서를 발간하여 앞으로 천재지변에 능동적으로 대비할 수 있는 참고서로서 길이 보전하고자 합니다. 두번째, 경영수익사업 추진입니다. 지방자치제 실시에 따라서 주민욕구가 증대되면서 세출요인은 증가하고 있음에도 지방재정의 확충에는 한계성을 보이고 있음에 따라 지역내 유휴 부존자원을 적극 개발하여 공익성과 경제성을 동시에 추구하면서, 취약한 지방재정의 어려움을 타개하고 경영수익 증대 및 지역경제의 활성화를 도모하고자 경영수익사업을 추진했습니다. 금년도의 10월말 기준 경영수익사업의 수익사항을 총 2억1,800만원으로서 관광 유원지수입이 8,900만원, 공유재산 즉 주차료 및 셀프세차장을 운영해서 증수된 수입이 1억 2,900만원입니다. 앞으로도 경영수익사업의 지속적 추진과 신규 경영수익사업을 발굴해 더욱 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 세번째, 의회관련 업무지원입니다. 지방자치제에 걸 맞는 의회상 정립을 위해서 진정한 동반자로서의 역할을 분담하고 협력관계를 유지함으로써 집행부와 의회간의 상호협력을 통한 완전한 지방자치의 정착을 위한 토대를 마련코자 노력을 하였습니다. 금년도에 의안처리는 41건을 제안해서 41건을 의회에서 처리해 주셨습니다. 그리고 군정질문 답변은 2회에 걸쳐서 121건에 대한 군정의 자세한 부분에 대해서 질문하시고 답변해 드린 바 있습니다. 그리고 의원님들께서 금년도에 추진한 주요사업장을 2회에 걸쳐서 121개소를 세밀히 보살펴 주셨습니다. 그리고 금년의 간담회는 10회 걸쳐서 39건을 제안하여 군정주요시책 등 주요사안은 간담회를 통한 사전협의로 의회와의 협력관계 유지 및 행정의 중요성을 제고항고 의안으로 상정될 주요안건을 의회와 사전조정을 통해 조정함으로서 의회의 회기단축 및 의회운영의 편의를 도모한 바 있습니다. 네번째, 행정감사에 대해서 보고 드리겠습니다. 공직기강 확립으로 열심히 일하는 공직분위기를 조성하고 특히 금년도 대통령 및 내년도 지방자치단체의 선거에 따른 전환기 공직기강 확립을 위해서 금년도에 행정감사를 실시했습니다. 금년도 행정감사 실적은 17개 기관에 17회를 실시했으며, 신분상 조치는 징계 10명, 훈계·경고 등 82명 등 92명에 대해서 신분상 조치를 했고, 재정상 조치는 추징 349만 1,000원 회수 4만원등 358만 1,000원에 대해서 재정상 조치를 했습니다. 다섯째, 생활법률 무료상담실 운영입니다. 금년에는 10월말까지 18회에 걸쳐서 54건의 생활법률상담을 실시한 바 있습니다. 11월부터는 공직선거법에 위배되기 때문에 지금 상담실을 운영하지 않고 있습니다. 54건의 상담내용은 손해배상 3건, 소유권 이전 1건, 임대차 6건, 채권·채무에 관한 것이 30건, 기타 14건입니다. 그리고 지방행정 추진의 근간이 되는 법령집 및 자치법규집 정비를 계속 해왔습니다. 96년도 9월 현재 219건의 자치법규집을 제정 19건 개정 68건, 폐지 2건 등으로 해서 금년 9월말 현재 236건의 조례, 규칙, 훈령 등 자치법규집을 관리하고 있습니다. 일곱번째, 통계 및 전산관리입니다. 금년도에는 관내 지도 2종 1,300매를 발간하여 통계자료로 활용토록 했으며, 통계년보는 금년 12월 중에 발간해서 통계자료로 활용코자 합니다. 그리고 각종 통계조사는 주민등록 인구조사를 실시한 바 금년 10월말 현재 인구는 344명이 감소한 반면 세대수는 270세대가 증가한 것으로 나타나고 있습니다. 그 외에 사업체 기초 통계조사 및 관광통계조사, 지역내 총생산 조사 등을 실시하고 있습니다. 그리고, 특이할 것은 지방채 및 상수도 사용료 자동이체 관리시스템을 완전히 개발해서 현재 면허세, 주민세, 자동차세 등 총 5개 세목에 걸쳐서 자동화를 이루고 있고, 특히 상수도사용료는 금년도에 새로 개발해서 자동납부를 추진하고 있습니다. 11월 현재까지 추진실적을 말씀드리면 지방세가 자동납부제로 처리하는 것이 80,000여건, 상수도사용료는 9,748건을 자동납부처리하고 있습니다만 앞으로 더욱 확대되도록 행정지도를 강화해 나갈 계획입니다. 98년도 주요업무 계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 내년도에도 주요업무 추진상황 체계적인 관리를 위해서 1월중에 주요업무 시행계획을 수립해서 매분기마다 추진상황을 세밀하게 점검해서 누수없는 추진을 도모해 나가도록 하겠습니다. 그리고 현장확인 제도를 강화해 나가고, 시책활용기능도 체제를 확립해 나가도록 하겠습니다. 두번째로 주요 홍보책자 발간계획입니다. 내년에도 내방객들에게 저희 철원군을 알릴 수 있는 군세소개 책자를 발간하여 철원군의 위상을 널리 알려드리고, 민선시대를 마감하는 98년도의 새해살림을 온군민들에게 알려 드릴 수 있는 새해살림에 대한 계획을 발간해서 공급하고자 합니다. 세번째, 경영수익사업의 지속적 추진입니다. 현무암 가공판매 사업입니다. 우리 관내에 널리 분포되어 있는 현무암을 이용 고부가치성 건축자재로 가공하여 관광지 및 공공시설에 활용함으로서 경영수익을 증대함과 아울러 특색있는 관광철원의 이미지 창출을 하고자 합니다. 금년도에 5억원의 지방채 승인을 받았습니다만 이것을 근간으로 해서 98년도 상반기에 김화농공단지내에 약 2,600평의 대지위에 공장설립 및 기계설치를 해서 내년 하반기부터 생산품이 나오도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 의원님들의 지대한 관심하에 무려 약 4년 동안 추진해온 농특산물유통공사는 건물공사가 일단 11월 20일로 끝났습니다. 현재 내부장식 및 내부시설 공사를 하고 있기 때문에 이것은 12월말로 끝날 것으로 예정을 하고 있습니다. 그러면 내년도에는 본격적인 철원농특산물유통공사의 사업을 활발히 추진해 나갈 것으로 기대를 하고 있습니다. 의원님 여러분들의 지속적인 관심과 많은 지원을 부탁드립니다. 그리고 부가해서 말씀드릴 것은 지금 2층의 용도을 철원의 상징인 쌀을 대외에 알릴 수 있는 쌀 박물관을 설치할까 하는 계획을 농협의 용역팀에 용역을 줘서 검토를 하고 있습니다. 이 검토결과가 나오는 대로 의원님들께 자세한 내역을 별도로 보고드릴 것을 말씀을 드립니다. 네번째, 소송업무의 완벽한 수행입니다. 금년도에 우리 군에서 관리한 소송건수는 총 14건중에서 10월말까지 확정된 것은 승소 3건, 패소 1건, 취하 1건 등 7건이 끝났습니다. 그리고 내년도로 계류되어서 진행될 것이 7건이 있습니다. 현재 1심에 계류중에 있는 것이 5건, 2심 1건, 3심 1건입니다. 계속 적극적인 소송수행으로 효과적인 결과가 나오도록 노력 하겠습니다. 다섯번째, 자치법규 정비의 내실화입니다. 내년에도 지역여건 또는 법령정비 등 여건에 따라서 현재 가지고 있는 236건의 조례, 규칙, 훈령 등 자치법규집을 계속 정비해 나가도록 하겠습니다. 그리고 행정의 근간이 되는 통계의 정확한 조사관리를 위해서 계속 노력 하겠습니다. 내년도에도 추진할 주요통계 조사계획은 사업체 기초통계조사, 관광업통계조사, 통계연보 발간 및 주민등록인구 통계조사가 있겠습니다. 행정전산화의 추진입니다. 내년에도 행정전산화는 근거리통신망 구축을 위해서 노력을 하고 특히 전직원에 대한 전산요원으로 만들기 위한 상설 전산교육장을 내실있게 운영해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 자체 시책사업 추진계획에 대해서 말씀 드리겠습니다. 앞으로 통일에 대비한 신도시 조성계획에 대해서는 의원님들께서도 많은 우려를 해주셨습니다. 즉, 통일이 되었을 때 구 철원읍 지역, 김화읍 지역에 입주되었을 경우 거기에 대한 무분별한 개발로 인해서 도시발전에 많은 저해요인이 발생할 것이다. 사전에 여기에 대한 대비책으로 도시계획을 구상하는 것이 좋겠다 하는 말씀들이 있기 때문에 약 1억 5,000만원의 예산이 소요됩니다만, 재정형편이 허락하는 대로 여기에 대한 용역을 줘서 앞으로 통일에 대비한 도시조성계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

기획감사실장님 수고 하셨습니다. 다음은 공보실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

공보실장 안승달입니다. 군정발전을 위해서 연일 노고가 많으신 의원님 여러분께 고마움을 전해드립니다. 보고드릴 순서는 97년도 주요업무 추진사항과 98년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 97년도 주요업무 추진사항입니다. 내실있는 군정홍보 추진입니다. 연중 치밀한 홍보전략을 수립하여 우리군의 새로운 이미지 부각과 군정의 움직임을 상세히 전달함으로서 민선 자치시재에 부응하는 홍보를 구현코자 추진하였습니다. 주요 군정홍보 내용중 TV 군정홍보로서 SBS의 출발 모닝와이드 생방송으로 지난 6월 5일에 고석정에서의 방영을 비롯하여 KBS 6시 내고향은 7월 25일 군관내 관광지 등 먹거리 방영과 춘천 MBC에서는 생방송으로 지난 7월 28일 군청광장에서 안보관광 코스기행, 수해복구, 철원평야의 벼작황 등 총 10편을 방영하였으며, KBS의 맛자랑 길따라는 8월 24일 군관내 관광지 등 8편을 소개하였습니다. 다음은 라디오, 신문, 도서 군정홍보로서 KBS 1라디오 전국방송으로「일요일은 전국을 달린다」외 45회를 비롯하여 KBS 라디오 휴전선 따라서와 남제주군지에 군정소개를 비롯한 월간태백과 동 트는 강원 등에 보도된 바 있으며, 각 언론사에는 안보관광 분야 외 각 분야에 1,266건을 제공한 바 있습니다. 다음은 철원군 변천 50년사 및 수해복구 사진전 개최에 대한 보고를 드리겠습니다. 전시행사는 태봉제 행사를 비롯하여 읍면 시가지를 순회하며, 지난 10월 10일부터 11월 2일까지 3주간 전시하였으며, 전시품은 철원군 변천사 63매와 수해복구 사진 176매 등 총 239매를 40자의 게첨대를 제작 활용하였으며, 관람 인원은 약 6,000여명이 관람한 것으로 추정 되었으며, 이에 소요된 예산은 770만원이 소요되었습니다. 향후 활용계획으로서는 사진은 수해백서 자료로 활용하고, 전시대는 공보실 창고에 보관 관리하여 수시로 활용할 수 있도록 보관관리에 철저를 기하겠습니다. 또한, 해방전후와 수해복구이후 철원군의 달라진 모습을 전시함으로서 군의 발전된 모습과 기성세대들의 향수애를 가져오게 하였고, 재해 재난에 대한 주민들의 재인식으로 위기대처 능력을 향상시켰으며, 민군관의 단합된 의지와 신속한 수해복구로 군민의 자긍심을 고취하는 커다란 효과를 거양하였습니다. 다음은 체육분야에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 철원국궁장 시설공사입니다. 동송읍 이평리 산 115번지내 부지 11,711㎡ 약 3,500평내에 국궁장 사대 1동과 옹벽 1식, 부지매입 등 1억 8천여만원을 투자하여 지잔 10월 26일 준공하였으며, 공설운동장 보완공사는 화장실 2동, 경사면 도수로 1개소와 국기게양대, 롤러 스케이트장, 실내 공기소총 사격장 1동을 도비, 군비 2억 6,500만원을 투자하는 사업으로 총 공정율 80%의 진척을 보이고 있으며, 12월 7일까지는 모든 공사를 완료하겠습니다. 다음은 강원도민체전 참가로서 지난 6월 11일부터 6월 14일까지 삼척시 외 4개시에서 개최한 바 있으며, 24개 종목 486명이 출전하였고, 2억 560만 4,000원을 투자하였습니다. 체전결과 2년연속 2부 종합 준우승을 거양한 바 있습니다. 참가 결과 개선사항으로서 배점이 많은 개인 단체종목인 체조, 롤러, 양국, 유도, 레슬링 등의 집중육성이 강구되며, 학교체육의 종목별로 계열화하고 체계적이고 지속적인 선수관리와 훈련이 필요한 것으로 분석되었습니다. 다음은 도단위 주요 생활체육대회에 참가로서 제4회 도지사배 에어로빅 경연대회를 비롯, 제3회 도지사기 궁도대회, 제6회 도볼링협회장배 볼링대회, 제4회 생활체육강원도협회장기 탁구대회, 제8회 노인게이트볼대회, 제6회 강원도민 생활체육대회 등에 참가하여 상위권에 입상하는 등 많은 성과를 거둠으로서 우리 철원군의 이미지를 널리 알리는데 많은 기여를 하였습니다. 다음은 실업팀 육성 관리입니다. 육상 2명과 사격 1명으로 구성하였으며, 운영비는 1억 8천여만원을 투자하였으며, 주요성적을 보고드리면, 도민체육대회에서 금 4개를 비롯, 제26회 전국체육 육상대회에서 10종 경기 1위와 200m, 400m에서 4위, 제9회 전국 실업단 대항경기대회에서도 상기와 같이 입상하였으며, 가격은 육군참모총장기와 경찰청장기 전국 사격대회에서 3위에 입상하는 등 좋은 성과를 얻었으나, 98년도에는 선수를 보강하고 강화훈련을 통하여 좋은 성적을 올리겠습니다. 다음은 생활체육 공간을 이용한 농구대 설치사업으로 국·도비, 군비 8,844천원을 투자하여 읍면당 1개소씩 12대를 설치하였습니다. 다음은 내년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 내실있는 군정홍보입니다. 대대적 홍보전략으로 전직원이 홍보요원이 되도록 육성관리하고 군정홍보의 효과를 높이기 위하여 언론에 매일 보도자료를 제공하고, 주요현안은 기자설명회를 통하여 공감대를 조성하고 내방객과 주민 등에게는 멀티비젼을 통산 홍보를 전개하여 나가겠습니다. 대외적 홍보계획으로는 방송상의 기획 프로그램인 KBS 6시 내고향, SBS의 출발 모닝와이드 등과 도내 언론은 물론 중앙지와도 협조 군정을 알리고 행정광고와 선전탑 시설을 정비하고 전국노래자랑 등 주요 이벤트 행사를 추진하여 우리군의 새로운 이미지 부각과 군정의 움직임을 상세히 전달하는 기획홍보를 추진해 나가겠습니다. 다음은 주민홍보용 선전탑 설치입니다. 현재 농공단지 입구에 설치된 선전탑을 조형미를 살리고 철제코팅판 고정식으로 설치코자 하는 사업으로서 사업비 800여만원을 투자하는 사업으로서 조형미를 살리고 자주 도색을 함으로서 예산낭비를 막아 홍보효과도 높이고 예산절감에 크게 기여하도록 하겠습니다. 다음은 군정홍보요원 운영 활성화로서 내실있는 군정의 홍보역할을 기대하기 위하여 읍면당 10명씩 홍보요원을 위촉하여 제보 활성화를 유도하고, 군정관련 의견조사를 매월 1회 실시하고 분기별로 간담회를 실시하여 문제점 등에 대한 의견수렴과 발전적 방향 등을 논하는 계기를 조성하고 활동 우수자에게는 포상함으로서 군정전반에 대한 홍보구심체 역할이 되도록 이끌어 나가겠습니다. 다음은 제33회 강원도민체전 출전준비에 대하여 보고 드리겠습니다. 내년 7월중에 원주시 외 3개 시군에서 30개 종목 500여명을 참가시킬 계획이며, 이에 따른 예산은 2억 700만원이 소요됩니다. 참가준비 계획을 보고드리면, 학교별 육성 종목으로 철원고등학교는 육상, 테니스, 탁구, 태권도, 체조, 조정, 레스링, 볼링에 중점을 주고 김화고등학교는 농구와 수영, 김화공고에는 육상, 수영, 축구, 복싱, 신철원종고에는 필드하키, 역도, 배드민턴, 사격, 사이클, 롤러스케이팅, 태권도, 볼링, 보디빌딩과 철원여고에는 유도, 테니스, 필드하키, 태권도, 양궁, 탁구, 볼링 등에 중점을 둬서 발굴 육성하여 등위 부상에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 태권도회관 신축공사입니다. 갈말읍 신철원리 964번지내에 철근 콘크리트로 397㎡ 약 120여평의 건물 1동을 2억 4천여만원을 투입하여 신축코자 합니다. 본 건물은 태권도인의 숙원사업으로서 스포츠인의 욕구충족과 전문체육인 육성을 통한 각종 대회사 등위입상으로 군민의 명예와 자긍심을 고취시키고자 합니다. 참고로 말씀드리면 지난 도민체전에서 태권도 출전은 총 28명이 출전하여 금메달 12개, 은메달 5개, 동메달 6개로 총 메달 23개를 획득하였으며, 점수로는 2,440점을 획득하여, 연속 2부 종합 2위에 오를 수 있는 커다란 역할을 하였음을 첨가로 보고드립니다. 다음은 국궁장 부대시설공사입니다. 금년도에 1억 8,000만원을 들여 국궁장 사대, 옹벽, 부지매입 등을 완료한 바 있습니다. 내년에는 도비 1억원을 투자하여 배수로 1식, 조경 1식, 부대시설 1식 등을 추진함으로서 도단위 대회 등을 개최할 수 있으며, 생활스포츠인의 욕구 충족과 단결력 강화에 일익을 담당코자 합니다. 다음은 도단위 주요 생활체육대회 참가 계획으로 제5회 도지사배 에어로빅 대회를 비롯하여 노인 게이트볼대회, 도내 일주 역전경주대회, 도지사기 궁도대회, 도지사기 태권도대회 등 크고 작은 대회가 많이 개최될 계획입니다. 우리 군은 정예선수들을 발굴 육성하여 좋은 성적을 거둘 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 실업팀 육성입니다. 상위권에 있는 선수입영에 많은 애로가 있어 금년도에도 계획된 선수를 확보하지 못하고 운영하였으나 내년에는 우수선수를 적극적으로 발굴 확보하여 군민의 명예와 자긍심을 발휘할 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 내년도 육성인원은 남자 육상 5명과 여자 사격선수 1명을 포함 6명 전원을 확보하겠습니다. 훈련은 연중 실시하여 육상은 공설운동장에서 하고 사격은 태릉국제종합사격장에서 강도 높은 훈련을 실시하여 전국대회 입상 및 국가대표로 발탁되도록 총력 집중하겠습니다. 이상으로 공보실 소관 보고를 마치며, 의원님들의 많은 협조와 지원을 당부 드리며, 이상 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

공보실장님 수고 하셨습니다. 다음은 민원실장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

민원실장 이윤규입니다. 민원실 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 97 주요업무 추진사항과 98 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 97 주요업무 추진사항이 되겠습니다. 먼저, 일반 유기민원 처리상황을 보고 드리겠습니다. 금년 10월말까지 현재 접수된 민원은 작년 대비해서 5%가 증가된 5,961건으로서 98%인 5,818건이 정상 처리되었고, 나머지 143건이 불가 회시 되었습니다. 접수처리 된 민원의 유형은 개인, 고정 및 관허민원이 가장 많았고, 나머지는 군부 협의민원과 수해복구 관련 민원으로 분석되었습니다. 앞으로 보다 나은 민원편의를 위해서 민원1회 방문처리제의 내실있는 운영과 처리기간 단축 등을 위한 민원실무 종합심의 기능을 활성화시켜 나가도록 조치하겠습니다. 다음은 대민행정 이동종합서비스 운영사항이 되겠습니다. 민북지역 주민에 대한 행정서비스 제공을 위해서 지난 4월 각급 유관기관 합동으로 갈말읍 동막리에서 이동종합 서비스를 운영한 결과 359건의 각종 생활민원을 처리한 바 있습니다. 앞으로 대선과 내년도 지방선서 관계로 추진상 다소 어려움이 따르고 있습니다만 운영의 실효를 거둘 수 있도록 내년도 계획에 대비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 생활민원 기동처리 운영실적이 되겠습니다. 생활민원 기동처리반의 24시간 기동운영으로 생활민원 모든 분양에서 지역현장을 관리 점검해 온 결과 많은 성과를 거두고 있습니다. 지난 10월 1일부터 인력 4명을 추가로 보강해서 3개반 16명이 동송, 갈말 김화권의 생활민원을 분담 처리하는 기동력을 갖게 됨으로서 예방활동을 통한 생활민원 처리의 원활히 기할 수 있게 되었습니다. 지금까지 1일 평균 5건에 달하는 1,428건의 생활민원을 처리하였습니다만 더욱 더 군민모두가 만족감을 느낄 수 있도록 마을 뒷골목, 오지마을에 대한 반복적인 기동활동을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 상가지원 봉사반 운영상황이 되겠습니다. 지난 3월부터 상을 입은 가정에 대해 천막, 옥외등, 병풍 등 제수품 일체를 지원해 온 결과 34세대가 수혜를 입은 것으로 확인되었습니다. 앞으로도 지속적인 관심과 추진상의 문제점을 보완해서 군민 모두가 고마운 마음을 느끼는 생활민원 시책사업으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 군부민원 처리사항입니다. 군부와의 주 협의민원은 토지형질변경, 건축관련 민원으로서 금년 10월말까지 협의건수 중 76%가 동의 처리되었고, 나머지 24%가 부동의 처리된 바가 있습니다. 민원처리의 기간단축을 위해서 군부자체 내에서도 상당한 노력을 하고 있습니다만 작전 등의 사유로 다소 지연되고 있는 경우가 있습니다. 계속해서 군부민원에 대한 지역주민의 불편해소를 위해서 기존 취락지역의 고도 제한 완화조치와 군부협의 민원의 투명성 확보를 위한 사전 분석도를 군으로부터 제공받아 민원실에 비치하는 등 군부 관련민원 해소를 위한 필요조치를 계속 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 내년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 내실있는 민원행정 추진입니다. 민원인에게 최대한의 행정서비스를 제공하고 만족감을 느낄 수 있는 민원창구 분위기 쇄신을 위하여 창구민원의 신속한 처리와 인허가 유기민원에 대한 1회방문 처리제의 철저한 이행은 물론, 불가 반려민원의 기관장 3심제 운영에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 그 밖에 민원자동안내 프로그램의 보완과 민원전용 팩스를 설치해서 민원의 편의를 도모하고 소량의 건강진단 기구를 비치하는 등 민원창구 전방에 걸친 행정서비스를 최대한 제공해 나가도록 하겠습니다. 다음은 민원상담 창구의 확대운영이 되겠습니다. 내년도에는 민원요구를 충족시켜 드리기 위한 전문 민원상담 창구를 확대운영해서 민원인의 편의를 최대한 도모해 나가도록 하겠습니다. 전문 상담분야는 행정상담, 세무상담, 법률상담으로 민원인의 일상에 실질적인 도움이 되는 방향에서 효과를 거둘 수 있도록 홍보와 운영면에서 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 대민행정 이동종합서비스 운영 계획입니다. 내년도에는 행정수혜가 미흡한 민북 오지마을을 대상으로 해서 평상시 지역 주민이 필요로 하는 생활민원 분야을 엄선해서 실질적인 효과를 거양해 나갈 수 있도록 추진해 나갈 방침입니다. 추진은 내년 5월부터 연말까지 6회에 걸쳐서 유관기관 합동으로 한방, 농기계 수리 등 8개 분야에 걸친 이동 종합서비스를 운영해서 지역주민의 행정 신뢰를 조성해 나가도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 친절민원 체질화를 위한 교육 강화입니다. 민원창구 담당공무원의 근무자세 혁신과 민원해결의 적극적인 의식전환을 위해서 내년도에는 상 하반기로 나눠서 본청, 사업소, 읍면 창구담당 공무원을 대상으로 한 민원처리기법 등의 교육을 반복적으로 실시해서 친절민원의 체질화를 통한대민봉사 자세가 확립되도록 교육을 강화해 나가겠습니다. 다음은 생활민원 기동처리반 운영이 되겠습니다. 앞으로 기동처리반의 운영은 그 동안 쌓은 경험과 기술을 토대로 해서 한 단계 높은 생활민원처리에 내실을 기할 수 있도록 운영해 나갈 계획입니다. 특히, 내년도에는 일부 필요장비를 추가 보강하고 기존 인력 및 장비 능률의 극대화를 도모하면서, 읍·면 마을단위 골목 현장을 기동력 있게 점검해서 미리 찾아서 해결하는 적극적인 민원행정을 수행해 나가도록 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 끝으로, 군부 협의민원의 지속적인 추진이 되겠습니다. 군부관련 민원처리에 있어서 다소 어려움이 따르고 있는 것은 군부의 민원전담 인력이 부족한 형편이고 행정위임 지역이 적은 관계로 군부협의로 인한 군민 경제활동에 저해요인이 되고 있는 점을 지적할 수가 있습니다. 이와 같은 문제점 해소를 위해서 내년도에는 민원처리기간의 단축, 협의는 물론 기존 위임지역에 대한 고도제한 범위확대 등 중점 현안사항을 지속적으로 협의해서 군부민원으로 인한 불편을 최소화 할 수 있도록 조치해 나갈 것을 보고 드리면서, 민원실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

민원실장님 수고하셨습니다. 다음은 내무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

내무과장 문경현입니다. 내무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 97년도 주요업무 추진상황입니다. 금년에는 예산, 비예산 사업을 합해서 17건의 사업을 추진했습니다. 주민등록표에 사진까지 입력 사용하는 전자주민카드 발급, 화상입력 시스템을 군, 읍·면, 그리고 출장소에 9개소를 설치 완료하였습니다. 본 사업은 내년도부터 전자주민카드를 사용시행 할 계획이었습니다만 중앙계획 사업으로 98년도 시행계획을 시행상 문제점 보완을 위해서 2000년까지 연기가 예상됩니다. 중앙방침에 따라서 시행토록 하겠습니다. 두루미 상패 제작입니다. 철원군 군조인 두루미 상패를 300개를 제작해서 방문기념과 감사패로 활용하였습니다. 98년도 사업계획으로 제2회 전국 지방선거의 완벽한 추진입니다. 제2회 전국 지방선거의 선거일은 98년 5월 7일 목요일이 되겠습니다. 법정사무의 완벽한 추진을 위해서 선거관리 담당자 교육, 전산자료의 완벽한 정비, 선거지원단 편성운영, 공명선거 실천을 위한 각종 대책을 추진토록 하겠습니다. 다음은 지방화시대에 부응하는 행정조직 운영입니다. 저희 군은 1차로 96년 1월 1일, 2차로 96년 11월 26일 조직개편 일부를 실행한 바 있습니다만 변화하는 지방시대의 가장 바람직한 행정의 기틀을 마련하기 위해서 군 전체조직을 대상으로 중앙정부에서 지방행정 조직 전반에 관한 개편계획이 내년도에도 시행될 것으로 예상되어서 중앙의 전체적인 지방행정조직 개편계획에 따라 철원군 실정에 알 맞는 조직으로 개편해 나가고자 합니다. 군의 우리 군민되기 운동 지속 추진입니다. 민군관 협의회 정례회 개최와 행정과 군부대간의 자매결연, 직장동호회와 군부대간의 자매결연, 직장동호회와 군부대 장병간의 후견인 운영, 이것은 군청축구동회화와 장병 13명이 자매결연을 후견인으로 지정한 바 있고, 1마을 1부대간 자매결연맺기운동, 본 사업은 60개 마을과 60개 부대가 대상이 되겠습니다. 그리고 지역발전 유공 부대장에 대해서 임시명예군민증과 공로패를 수여하는 제도을 운영하고 외출, 외박장병을 내 가족처럼 맞기 운동을 상인회를 중심으로 해서 다양하게 펴 나가는 등 시책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 학교폭력 근절대책 지속추진입니다. 청소년 유해업소 업주 12명과 선생님, 그리고 지역유지 38명 등으로 위촉한 청소년 지킴이 활동 프로그램 개발과 안보 전적지 견학, 음악회, 작품전시회, 웅변대회 등 청소년 건전가치 함양시책을 적극 추진하도록 하겠습니다. 연구 노력하는 직장분위기 조성입니다. 다변화하는 행정환경 여건에 적극적이고 능동적으로 대처하고 스스로 배우고 연구하여 자기개발을 통한 창의적 발굴을 위해서 군수산하 전공무원을 대상으로 직무소양교육, 전산교육과장 상설운영, 외국어교실 운영, 자기업무 1인자 되기, 선진국 우수제도 비교 해외연수, 나의 제언 나의 주장 발표회, 설악·동해수련원 연수를 실시하도록 하겠습니다. 최우수부서 최우수공무원 선정 시장제 운영입니다. 열심히 일하는 실과소와 열심히 일하는 공무원을 연중 평가해서 연말에 심사 선정 시상하는 시책을 운영하도록 하겠습니다. 군정 기여도와 성실도, 노력도, 선행도, 대민친절도, 사회봉사도, 각종 행사 참여 등 가점제도와 공직기강에 관한 문제, 민원인에 대한 불친절, 민원발생 등 감점 요인을 선정해서 12월말에 종합평가 시상토록 하겠습니다. 직장공동체 운영 활성화 추진입니다. 전직원 철원뱃지 달기 운동과 신규자 임용시 철원군뱃지 달아주기, 세정연구모임, 군정발전 연구모임, 외국어 모임, 전산모임등 조직내 자발적 연구모임 육성을 유도하고 업무연찬회, 직원 MT, 6·7급 공무원을 한국능률협회 등 전문훈련원에 위탁교육을 하는 등 직원 담당업무 연구보고제도 도입 운영할 계획입니다. 행정 마을간 자매결연으로 군민화합업무를 추진하도록 하겠습니다. 행정과 마을간 자매결연을 통해서 행정에 있어서는 군정시책을 전파하는 기회로 삼고 주민들에게는 행정과 좀더 밀접한 대화의 시간을 마련하는 장으로 발전시키고자 본청 실과소, 계가 총 104개계가 있습니다. 그리고 마을수도 104개가 되겠습니다. 그래서 1실과소가 1개 마을과 자매결연 하도록 해서 마을단위 각종행사 협조 후원, 마을내 경조사 참여, 영농철 일손돕기, 마을의 숙원사업을 파악해서 타부서에 건의해서 가교역할을 해서 추진해 나가도록 하는 등 행정전반에 대한 협조체제를 갖추겠으며, 연말에는 잘 운영된 우수팀을 선발해서 시상도 할 계획입니다. 근속 30년 공무원 재직기념 수여계획입니다. 장기 재직공무원에 대해서 사기앙양과 자긍심을 제고시키고 타공무원의 수범이 되는 사례를 부각시키기 위해서 상·하반기로 추진하는데 내년에는 현재 30년 이상 되신 근속공무원 8명이 계십니다. 그리고 98년도 내년도에 30년이 도래하는 분이 다섯분 해서 열세분입니다. 내년도에는 상반기에 기 30년이 된 공무원과 도래하는 사람을 포함해서 상·하반기로 근속기념패를 수여하고 부부동반해서 국내 휴가를 줘서 위로하는 제도입니다. 99년도부터는 그 해에 30년이 되는 공무원만 또 선발해서 상·하반기로 추진토록 하겠습니다. 군, 읍·면간 고속 다중화장비 설치입니다. 21세기 정보화시대에 대비하고 선지행정 기반조성하기 위한 종합정보통신망 구축사업으로 본 사업은 행정전화, 팩시밀리, 세무전산 등 여러 개 회선으로 사용하던 행정전산망을 1개 회선으로 통합해서 추진하는 것입니다. 그래서 내년에 본청, 갈말읍, 동송읍, 철원읍 1차년도에 1억원을 들여서 실시하고, 99년도에 김화, 서면, 근남, 와수출장소를 실시하게 됩니다. 99년에 와수출장소까지 설치가 완료되면 군과 읍·면간의 도와 군에서 지금 출장을 가지 않고 화상회의를 할 수 있는 그런 기능이 되겠습니다. 이상으로 내무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

내무과장님 수고 하셨습니다. 이것으로 금일 예정되었던 군정업무 보고를 마치고 내일 오전 10시 30분에 군정업무보고가 계속하여 실시됨을 알려 드립니다. 이상으로 제59회 철원군의회 정기회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.