정상진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제45회 예천군의회 정기회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.

새마을 과장 변장우입니다. 존경하는 이화섭 총무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 군정의 원활한 수행과 군민의 복지증진을 위하여 연일 애쓰시는 위원님들의 의정활동에 먼저 깊은 감사의 인사를 드립니다. 그러면 98년도 새마을과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97주요업무 추진실적, 98주요업무계획, 특수시책순이 되겠습니다. 53페이지 금년도 주요업무추진실적입니다. 주민숙원사업의 해결을 위해서 마을진입로 및 안길포장 199개소, 마을공동마당 10개소, 마을 회관건립 및 보수 10개소, 자력 마을양회지원사업 55개소, 버스승강장 29개소를 설치 주민들의 숙원 사업을 해결하였습니다. 이 사업에는 총 29억7천2백만원의 사업비가 투입되었습니다. 다음은 오지개발 및 도계정비 사업입니다. 용문과 호명면에 15억1천1백만원을 들여 도로확포장 5개소, 저온 저장고 1개소, 직판장 1개소를 설치 주민생활 편익을 도모 하였으며, 도계정비사업으로서 상리 용두리와 충북경계지점인 저수재에도 경계석을 설치하여 지난 10월 29일 제막식을 가졌으며, 용두리 휴게공원과 더불어 군의 명소로 가꾸어 나갈 계획입니다. 국토공원화사업 추진입니다. 용두휴게공원의 마무리사업과 산택저수지 공원화사업은 설계는 해놓았으나 국도비 예산이 늦게 배정되어 12월중에 각각 착공할 계획입니다. 사업비로는 벽천시설 2억7천2백만원이 투자되며 산택저수지 공원화 사업에 2억4천2백만원의 사업비가 투자되겠습니다. 그리고 자연보호위원들의 활동실적을 평가하는 경상북도 자연보호지도위원 수련대회에서는 우리군이 우수상을 수상하였습니다. 다음은 체육진흥으로서 지난 5월 경주에서 개최된 제35회 도민체전에서 군부 종합 준우승을 차지하였으며, 체육시설확충사업으로 예천공설운동장에 5천5백만원의 사업비를 들여 금년 봄에 잔디를 식재하였으며 양궁경기장에 3억원을 들여 방풍벽, 휀스, 경기장을 확장하여 양궁경기장 시설을 보완하였습니다. 그리고 39억6천만원이 투입될 예천문화 체육센타건립은 설계를 완료하여 12월 27일에 입찰을 보게됩니다. 대체적으로 금년에 계획된 사업은 별무리없이 추진되었습니다만 방금 보고드린 용두리 벽천 시설과 산택저수지 공원화사업 문화체육센타의 발주가 늦어 부득이 사고 이월사업으로 추진될 것 같습니다. 다음은 54페이지 98년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 새마을조직의 활성화입니다. 새마을 조직 정비 및 지도자들의 자질함양을 위해서 내년에도 공석중이거나 부실한 지도자는 유능하고 덕망있는 지도자로 보강하겠으며, 지도자의 역량강화를 위해 220명에 대해 중앙과 도에 연수를 계획하고 있습니다. 그리고 786명의 지도자에 대한 관리카드를 관리하여 지역발전에 유익한 인력으로 양성해 나가겠습니다. 다음은 새마을지도자의 사기앙양입니다. 지도자 자녀중 성적우수자 33명에 대해 장학금 전액을 지원하겠으며 새마을지도자 하계수련대회를 통하여 새마을운동의 활성화와 지도자들의 단결심을 고취시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 우수지도자를 발굴 표창하고 15년 이상된 장기근속지도자에게는 표창을 하여 지도자로서의 긍지와 자부심을 가지도록 하겠습니다. 세계화에 부응한 지도자 육성을 위해 우수지도자 4명을 선발 유럽과 미주지역으로 해외연수를 계획하고 있습니다만 이 계획은 도계획에 따라 조정될 수도 있음을 보고드립니다. 새마을단체 육성지원입니다. 새마을운동 예천군지회를 비롯한 지역, 부녀, 문고 등 읍면의 40개 새마을단체에 대해서는 금년도 수준으로 최소한의 경비 6천4백만원을 지원하여 자생력있는 새마을단체로 육성해 나가겠습니다. 다음은 55페이지 건전한 국민운동 전개계획입니다. 먼저 전통윤리 계승을 위해 겨울 방학과 여름 방학을 이용하여 관내 초.중.고생과주부들을 대상으로 전통예절교실과 명륜교실을 운영하겠습니다. 다음은 범군민 나부터 운동 전개입니다. 이 운동은 우리도가 금년 5월부터 역점추진하고 있는 시책으로 믿음과 인정이 넘치는 활력있는 사회 건설을 위한 사업으로 제2의새마을 운동이라 할 수 있습니다. 이 운동을 각급 사회단체, 기관단체와 지역신문, 언론등을 통한 대대적인 홍보로 군민의 참여분위기를 확산해 나가도록 하겠습니다. 독서 및 건전한 소비생활운동전개를 위하여 알뜰도서 교환시장운영과 도서 모으기 운동을 전개하고 14개소의 읍면문고를 더욱 활성화하여 독서인구의 저변확대에 힘써 나가겠으며, 도덕성 회복 및 건전한 소비생활정착을 위해서 군 및 읍면단위 알뜰 마당을 운영하겠으며, 새마을 며느리 봉사대와 관내 독거노인간의 자매결연을 통해 봉사활동을 평쳐 나가도록 하겠습니다. 건전한 청소년 육성을 위해 관내 중고생을 대상으로 길거리 농구대회와 청소년 어울마당을 열어 건전한 청소년의 놀이문화를 정착시키는 동시에 용문, 지보, 풍양 청소년 공부방과 청소년 수련실을 지속적으로 지원 육성하겠습니다. 그리고 애향심고취를 위한 내고장 문화유적을 답사하는 청소년 향토순례대행진을 실시토록하겠습니다. 다음은 56페이지 살기좋은 생활 환경 정비입니다. 폭증하는 주민숙원사업의 원활한 해결을 위해 내년에는 소규모주민숙원사업비와 군수 포괄 사업비를 효율적으로 사용하기 위해 주민참여 의욕과 투자효과가 높은 마을을 대상으로 주민자력사업에 우선지원 할 계획입니다. 이 사업에 대해서는 특수시책 보고시 별도로 보고 드리겠습니다. 그 외 마을공동마당 15개소, 새마을 시설물 보수 12개소, 새마을회관건립 7개소 등 총 36억2천만원의 사업비가 소요될 것으로 예상됩니다만 주민들의 숙원이 많이 해결될 수 있도록 의원님들께서 내년도 예산에 적극 반영해 주실 것을 부탁드립니다. 그리고 새마을소득금고 특별회계에서 1억6천4백만원의 예산으로 소득사업 희망 농가에 가구당 3백만원씩을 융자하여 농가소득을 증대해 나가도록 하겠습니다. 오지개발 및 도계정비사업계획입니다. 오지종합개발계획은 오지개발촉진법에 의거 용문 , 보문, 호명, 개포, 지보등 5개면이며 사업비는 10년간 100억원에 1개면당 20억원이 투자됩니다. 98년도 계획은 보문, 개포, 지보 등 3개면으로 양여금 10억3천8백만원, 도비 2억2천2백만원, 군비 2억2천3백만원이며, 면에서 선정한 11개 사업을 도와 내무부에 승인 신청해 놓았습니다. 사업이 확정 되는대로 차질없이 추진하겠습니다. 도계정비 사업은 도비와 군비 각각 4천5백만원씩 9천만원의 사업비를 투자하여 상리 단양선 연도마을 진입로포장과 조경을 실시하여 도계지역을 품위있게 가꾸겠습니다. 57페이지입니다. 광고물 정비는 현재 7종 3천1백5개의 광고물이 있으며, 수시순찰 및 정비로 불법광고물이 발생하지 않도록 하고 퇴색되거나 탈자, 오자로 미관을 저해하는 불량 광고물도 동시에 정비해 나갈 게획입니다. 행락지 편의시설로 명봉사, 용문사, 선몽대, 초간정, 회룡포, 용두휴게공원등의 중요 행락지에 길손들이 쉽게 찾을 수 있도록 진입로 목지에 안내판을 설치하겠습니다. 다음은 용궁면 복지회관 건립계획입니다. 용궁면민의 오랜 숙원사업인 복지회관 건립사업은 3억6천3백만원의 사업비가 소요되며 건물규모는 160평 정도가 되겠습니다. 면 소재지에 부지 300평은 이미 확보되었으나 도비가 1억원밖에 지원되지 않아 면민들이 요구하는 규모보다 축소하여 총 2억원정도의 사업비로 건립하여 경노당과 독서실, 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 다음은 58페이지 깨끗한 예천만들기 생활화입니다. 자연정화활동은 주말 자연보호활동등을 매월 1-2회 실시하고 1직장 1산하 1하천에 대한 보호책임제를 실시하겠으며, 현재 15개 직장에서 30개 직장으로 확대 시행하겠습니다. 민간단체 참여 활성화를 위하여 예천군 자연보호협의회를 중심으로 자발적인 참여를 유도하겠습니다. 국토 대청결활동의 지속적인 추진을 위해 매월 1일을 새마을질서의 날로 지정 운영하고 취약지에 대한 수시순찰과 불법 투기자 지도단속을 더욱 강화하겠습니다. 청겨의식 정착을 위하여 기관단체별 청결책임 담당구역 465개소를 지정하고 안버리고 되가져 오기를 실천하며 여름철 행락지에 대한 단속을 강화하겠습니다. 국토공원화사업으로 연도변 정비 고정인부를 확보하여 조경수를 수시로 손질하는 동시에 가로화단 조성으로 계절에 맞는 꽃길로 조성해 나가겠습니다. 국도 34호선 확장고사에 따라 소생된 용구시가지 진입로변 공지 400평에 소공원을 조성코자 3천만원의 예산을 요구하였습니다만 예산이 확보 되는대로 주변 조화에 맞는 소공원을 조성할 계획입니다. 59페이지 다음은 체육진흥입니다. 생활체육의 활성화를 위해 금년도 수준으로 종합 생활체육대회 출전 8종목에 8백만원, 도지사기 종목별 생활체육대회 출전 10회에 15백만원, 군 씨름왕 선발 및 도대회 출전 등 2회에 7백만원, 각종 생활체육대회 개최 9회에 9백만원 에어로빅, 게이트볼, 축구 등 생활 체육교실 운영 3개소에 7백만원 생활체육회 운영비 3백만원을 각각 지원할 계획입니다. 학교체육 육성비로는 학교 교기육성 지원을 위해서 10개교에 2천만원, 양궁육성학교 5개교에 1천만원씩을 각각 지원하여 향토체육의 기반을 닦을 수 있도록 육성하겠습니다. 양궁실업팀 운영으로는 운영비 1억9천만원으로 임원 및 선수는 10명이며 내년부터는 여자선수 코치를 1명두고 여자선수 3명, 남자선수 2명을 유능한 선수로 교체하여 명실상부한 선수단으로 집중 육성하겠습니다. 60페이지입니다. 체육회 행사와 운영을 위해 금년도 수준으로 군민체육대회 개최비 4천만원, 도민체육대회 개최비 4천만원, 도민체육대회 출전비 6천만원, 경북양궁협회 5백만원을 각각 지원하고 체육회 운영의 현실화를 위해 인건비, 공공요금등 운영실비 1천만원을 지원하여 경비지출의 투명성을 확보코자 합니다. 체육시설 확충사업으로는 마사회 지원사업으로 추진하는 문화체육센타 건립을 위하여 설계용역을 한 결과 총사업비 39억6천만원이 소요됩니다. 금년말에 확보된 예산 6억원으로 우선 발주하고 내년초에 마사회 기금과 군비 일부를 확보해서 시공해 가면서 부족금액 확보를 위해 계속 노력할 계획입니다. 사업규모는 700석 규모의 철근 콘크리트조 2층 체육관 1동과 800석 규모의 야외스텐드 209평을 설치하여 양궁실내경기장 겸 문화체육센타를 건립할 계획입니다. 남산의 무학정 신축을 위하여 도비와 군비 각각 1억원씩 2억원을 투자하여 현 건물을 철거하고 궁도의 본산지에 걸맞도록 품위 있는 건물을 건립할 계획입니다. 도비 지원사업으로 추진되는 풍양면 소재지에 동네체육시설을 사업비 5천1백만원으로 배드민턴장 1면과 체력단련장 1식을 설치할 계획입니다. 예천양궁장 입구 진입로 확포장을 위하여 사업비 1천6백만원으로 흄관부설후 90평을 확포장할 계획입니다만 본 사업은 가급적 군비 투자를 줄이기 위해 부산국토관리청에 건의하여 국도 확포장사업과 연계 추진해 줄 것을 요구하고 있는 중입니다. 61페이지입니다. 끝으로 내년도 특수시책인 새마을 자조.협동사업입니다. 새마을 자조.협동사업은 고도의 기술을 요하지 않는 마을진입로 안길등 단순시공 사업에 대하여는 관주도의 시행방법을 지양하고 지역주민의 자발적 공동참여를 통하여 새마을 협동정신 함양과 사업비 절감으로 폭증하는 소규모 주민숙원사업의 수혜폭을 증대시키고자 하는데 뜻이 있습니다. 추진대상으로는 사업비가 2천만원 미만인 소규모 사업으로서 레미콘 시공이 가능한 마을안길 마을진입로, 농로등 단순시공사업입니다. 추진방법은 사업대상지 선정은 주민총회에서 대상사업을 정하고 사업에 따른 편입부지 및 지장물, 인건비는 마을에서 자체 해결토록 하겠습니다. 참고로 98년도 자조. 협동사업 희망지구를 전수조사한 결과 285건이 신청되었고 소요사업비는 21억6천5백만원 정도 추정됩니다. 사업시행은 주민대표와 마을도급으로 계약하여 주민이 공동 시공하고 레미콘, 철망 등의 자재와 거푸집 및 부지정지 비용은 군에서 지원토록 할 계획입니다. 이 사업은 사업비를 절감하여 주민숙원사업의 수혜폭을 증대시키는 동시에 군민참여를 통한 협동심을 키우기 위한 사업인 만큼 이사업이 성공적으로 추진 될 수 있도록 의원님들께서도 적극적인 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상으로 새마을과 소관 98년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고 : 끝에 실음)

새마을과장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님

최상열 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 보고하시느라 수고가 많으십니다. 새마을문고는 지금 군에서 책사는 돈을 줘가지고 면마다 책이 많이 들어 있지요? 보면은 책만 재여놓고 활용을 안하는 것 같아요. 활용할 수 있는 그런 것을 군에서 좀 리드를 해주시면 좋겠습니다. 가을이 되어도 책만 재어 놓았지 문고회장인지 존칭은 뭐라 하는지 모르겠습니다만은 한 권도 본 흔적이 없고 그냥 있는데 앞에서 하는 분이 책을 돌려가지고 주고 다음에 수거하고 한사람이라도 책을 볼 수 있도록 되어야 되는데 군에서는 막대한 지원을 들여가지고 책을 사 놓아도 독서를 안 하는 것을 봤을 때는 좀 안타까움이 있습니다. 그리고 새마을지도자 한테도 돈이 들어가는데 지금 새마을지도자도 70년대에는 실지 새마을사업 하느라고 애를 먹고 했습니다만 지금은 새마을지도자가 할 일이 없습니다. 일할 거리를 만들어 주셔야 그분들이 자부심을 가지고 일을 하는데 새마을지도자라고 해놓고 일을 할게 없어요. 그것도 자기가 새마을지도자 긍지를 가지고 일할 수 있는 그런 거리를 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. 그기에 대해서 앞으로 어떻게 하겠다는 얘기를 해 주십시오.

최상열 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 마을문고 운영이 지금 부실하다는 내용같습니다. 사실은 읍면마다 여건이 좀 틀립니다만은 저희가 우수마을 문고에 대해서는 군내 4개 문고에 대해서 500만원씩 한번 지원해 준 일이 있고 나머지는 거의 자율적으로 되고 있습니다. 그리고 특히 지금 풍양하고 용문은 최우수마을문고 그래서 국도비 지원하는 사업으로 추진되고 있습니다. 그리고 올해 지보에 마을문고가 추가로 일반문고로 도비 3백만원 지원되는 사업으로 이번에 확보를 했습니다. 그래서 3개 문고는 자율적으로 잘하고 있습니다. 그러나 방금 지적하신대로 참 책만 쌓아놓고 제대로 운영이 잘 안되는 경우가 있습니다. 그래서 마을문고는 행정적으로 지원해주고 추진해야할 부분이 있고 또 마을문고 지회장이 사무국장하는 김만영씨입니다. 그분이 회장이 되어가지고 나름대로 노력은 합니다만 읍면마다 회장이 있어요. 그래서 이분들의 노력여하에 따라서 조금씩 틀립니다. 최대한으로 앞으로 군에서 이분들이 좀더 실제로 책을 최대한으로 활용 할 수 있도록 행정적으로도 계도를 해 나가도록 하겠습니다. 다음에 두 번째는 새마을지도자가 일거리가 별로 없어서 좀 문제가 있다는 것 같습니다. 저도 좀 공감을 합니다. 과거에는 몸으로 떼우는 그런 사업들이 많았는데 지금은 정신적인 측면하고 이렇게 곁들이고 시대가 바뀌어서 이분들이 실지로 하는 분야가 사실은 나름대로는 하느라고 하는데 주민들이 보기에나 일반 시민들이 봤을 때 두드러진 사업이 없는 것은 사실입니다. 그런데 이게 문제가 어떤 것이 있는 가 하면은 새마을지도자가 과거에는 관에서 직접 지도자조직을 운영을 하고 지도자도 마음대로 바꾸고 강력하게 할수도 있었는데 조직 자체가 자율조직이 되어서 관에서 회장도 하나 못뽑고 그런 형편입니다. 그래서 이분들 스스로는 노력을 한다고 하는데 방금 지적하신대로 미흡한게 사실입니다. 그래서 이번에도 자조.협동사업을 우리가 일부러 만들었습니다. 그래서 주민들이 과거의 새마을로 되돌아가는 것은 아닙니다만 그런 분위기를 좀 살리자 협동단결심이 없어요. 그래서 이것을 앞으로 성공적으로 하면은 연도변 가꾸기라든가 동네 가꾸는 사업은 앞으로 특수시책으로 보완을 해서 이분들이 할 거리를 제공할 그런 계획입니다. 앞으로 노력을 하겠습니다.

최상열 위원 충분한 답변이 되겠습니까?

예.

질의하실 위원 더 계십니까?