임영환지역경제과장
지역경제과장 임영환 입니다. 최근에 외환위기와 시중자금 흐름이 경색되므로 경기침체가 심화되면서 기업의 연쇄부도가 속출하여 나라경제가 어려워지고 있습니다. 우리 관내도 지역경제에 도움을 주고 있던 중소기업 5개가 금년도에 도산되는 아픔이 있었고, 에너지 가격 인상등으로 주민생활에 고통이 따르고 있는 형편입니다. 이에 저희 지역경제과 직원 일동은 지역경제를 회복시켜야 한다는 깊은 사명감과 책임의식을 갖고 마른 수건을 다시 짜고, 허리띠를 졸라매는 절실한 노력을 기울여서 경제 어려움 극복을 위한 실효성 있는 대책을 앞으로 강구해 나가겠습니다. 여러모로 부족한 점이 많아 송구스럽게 생각하며, 지난 1년간 추진한 저희 지역경제과 업무추진상황을 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 지역물가 관리 강화입니다. 금년도 물가관리 목표는 소비자물가가 4.5%, 개인서비스 요금이 4.5%의 목표를 설정했습니다. 그간에 일년동안 지역물가는 우리 지방행정이 책임진다는 확고한 의지로 여러가지 다양한 시책을 추진했었습니다. 저희들이 소비자 물가는 62개품목, 개인서비스는 47개 품목, 그렇게 추진을 하고 있습니다. 물가관리 품목별로 물가동향을 계속 매월마다 분석을 했습니다. 10월말 기준으로 분석해볼때 소비자물가는 저희군에서는 3.6%, 개인서비스 요금은 2.96%정도 인상된 것으로 나타났습니다. 주요 상승품목은 유류, 된장찌개, 목욕료, 사진인화료 등이 올랐고, 주요 하락 품목은 양파, 상추, 갈치, 명태값 등이 내렸습니다. 물가 합동지도단속을 10회에 걸쳐 1,397개소를 점검했고, 부당요금 23개소, 가격표시 관련 16개소를 적발하여 시정 조치했습니다. 물가관리팀을 발대를 해서 6개분야에 24명이 분야별로 물가관리 책임을 지고있습니다. 물가대책위원회를 개최해서 연초에 소값하락할때는 소고기 소비자 판매가격을 협의해서 내렸고, 관련 음식값, 등심등의 가격을 약간 하향시킨 바있습니다. 읍ㆍ면 물가담당자 및 물가관리 명예모니터 요원을 교육시켰으며, ’97년도 개인서비스 카드관리업소를 정비해서 기존에 225개 업소를 254개 업소로 늘려서 정비해서 관리하고 있습니다. 물가관리팀 특별 실무보고회를 매월 개최하다시피 이렇게 했습니다. 다음 물가 제보엽서제도를 시행해서 90개소에서 물가엽서를 받고 있습니다만, 별로 실효성이 없는지 제보는 그렇게, 전화제보는 있었습니다만, 엽서에 의한 제보는 별로 없었습니다. 물가안정 협조에 대한 군수 서한문을 약10회에 걸쳐서 발송을 했고, 좋은업소 이용하기 홍보전단을 제작해서 배포했으며, 옥외가격표시제는 157개소 계획인데 160개소에 우리가 가격 표시제를 붙였습니다. 다음 직장협의회 15개 기관ㆍ단체 합동구성을 해서 물가 인하를 위해서 좋은업소를 이용하기로 결의한 바도 있습니다. 관광행락지 상인과의 간담회도 개최하고, 고기값은 1인분, 2인분이 아니고 반드시 g제로 가격표시를 하도록 그렇게 교육시켜서 전 업소가 현재 g가격으로 표시된 것으로 알고 있습니다. 여러가지 노력을 기울였습니다만, 지금까지는 물가관리가 잘 됐습니다만, 최근의 경제 어려움 때문에 앞으로 물가가 약간 조심스럽게 우려되는 바가 많습니다. 다음 시장개선으로 대외경쟁력 제고입니다. 시장환경 및 구조개선으로 시장기능을 활성화시키고 상거래 질서를 확립해서 청양시장이 주변에서 좋은 시장이라는 인상을 갖도록 그렇게 육성코자 노력을 했습니다만, 사업실적은 그렇게 크게 눈에 가시적으로 나타나지는 않습니다. 유통구조개선자금을 소규모점포 2개소에 5,800만원을 금년도에 지원을 했습니다. 기능상실재래시장을 용도폐지를 화성시장 일부용도폐지를 했고 장평시장 용도폐지 공고중에 있습니다. 청양시장 소방통로 확보를 위해서 소방파출소에 협조해서 여덟번에 걸처서 통로확보 를 노력 했습니다만, 계속 할때 뿐이지 하고나면 도로 마찬가지로 소방통로가 잠식되는 현상이 있습니다. 재래시장의 상거래 행위 지도점검을 9번에 걸쳐서 370개소를 했습니다. 상거래용 계량기 검사를 564대를 했으며, 불법ㆍ부정 계량기 지도단속을 하여 4개소에 대해서 과태료 처분했습니다. 가격표시 이행실태 점검을 해서 6회 1,500개소를 점검했고, 정기시장 전기가스안전점검, 다음 청양시장 소방시설확충을 위한 소화전 설계를 하고 있습니다. 다음 정산시장 자율계량대 설치는 현재 추진중에 있고 시장사용료조례개정은 당초에 금년도 연말까지 시장사용료조례를 개정하겠다고 본 의회에서 의원님들께 보고를 드린바 있었습니다만, 최근 경제가 어렵고해서 조례안은 돼있습니다만, 좀 망설여져서 의원님들께 말씀을 드린 다음에 적절한 시기에 조례개정을 하는것이 옳지 않은가, 그렇게 생각이 됩니다. 화장실개축 2동은 청양과 미당시장에서 신축중에 있습니다. 다음장입니다. 정산시장현대화사업입니다. 정산시장 현대화 사업은 현재 설계상 건축규모는 1,068평으로 되어 있습니다. 5동을 건축하는 것으로 되어 있고, 사업비가 기재가 안됐습니다만, 사업비가 23억 7,700만원으로 건축비 20억, 설계감리비 7,700, 기반조성사업비 3억, 이렇게 계상해서 추진하고 있습니다. 현재 임시 시장을 개설해서 전부다 상가를 현재 이전을 시켰고 철거도 다 완료하다시피 했습니다. 다만, 1동이 현재 불응이 되어 있고, 1동은 현재 이전 장소를 거의 다 마련이 돼서 조만간 1동은 철거가 될 겁니다. 그래서 문제가 되는것은 1동이 남아있습니다. 1동은 계속 현재 설득중에 있습니다. 단, 기반시설공사는 부지조성작업, 상수도시설, 하수도시설, 구장옥 철거, 폐기물처리 이런것으로 돼있는데 구장옥 철거와 폐기물 처리는 거의 사업이 완료됐고 부지조성, 상수도시설, 하수도시설은 기존 점포들의 이전이 늦어지는 바람에 현재 본격적으로 사업이 착공이 안되고 있습니다. 아무튼 본 정산시장 현대화사업은 내년중에는 완공이 될 것 같습니다. 내년 상반기중에는 준공을 하도록 하겠습니다. 다음 건전소비생활과 저축증대운동 입니다. 최근에 경제어려움도 사실은 무분별한 소비생활과 근검절약하지 않는 분위기 속에서 이루어진것 같아서 건전소비생활과 저축증대운동은 매우 중요한 시책이라고 생각됩니다. 저축업무추진 계획을 수립해서 공무원과 정부투자기관, 유관기관과 전부 협조를 하도록 그렇게한 바 있고, 저축운동 활성화를 위한 책상저축 저금통을 600개를 제작해서 직원들한테 하나의 이미지 제고를 위해서 나눠준바 있습니다. 다음 중학생에 대한 과소비 및 절약, 저축에 대한 나의주장 발표대회를 개최한 바 있고, 공무원 책상저축운동을 전개해서 현재 공무원들이 받고있는 시간외 근무수당을 저축성 예금으로 현재 가입을 유도해서 약 30개 기관에서 군산하 기관에 1억 5,724만 1천원이 현재 책상저축운동으로 저축이 된 것으로 파악이 됐습니다. 다음 경제살리기 국민저축운동은 도의새마을과도 추진하고 있습니다만, 저희들은 공무원 쪽으로 추진하고 있는데 도의새마을과는 새마을 지도자 위주로 추진하는 것 같습니다. 그런데 그것도 585명이 현재 참여를 하고 있습니다. 제34회 저축의 날 기념 저축유공자 및 우수기관 표창에서 도지사표창을 우리 청양군에서 민간인 2명이 받았고, 군수표창을 한 바 있습니다. 다음에 건전소비생활과 3소비절약운동 전개를 위해서 홍보물 제작하고 반상회보 및 청양소식지게재 홍보도 하고 있습니다. 다음 금년도에는 소비자 고발센타, 앞으로 명칭을 고발이라는 명칭은 바꾸고 소비자 보호센타로 이름을 바꿔나가도록 하겠습니다. 소비자 보호센타를 8월달에 개설했는데 처리는 9건정도 처리한 것으로 파악이 됐습니다. 다음 장입니다. 고용촉진훈련 사업입니다. 이것은 금년도 계획 인원이 112명, 사업비가 7,700만원 됐었습니다. 교육위탁인원은 107명을 했습니다. 교육훈련중인 인원이 현재 35명인데 정보처리, 사무자동화분야, 한식요리, 전기제어, 전기기기, 자동차정비, 미용분야에서 현재 훈련중에 있습니다. 수료한 학생은 70명입니다. 훈련에 적응하지 못해서 두명이 탈락이 됐고, 위탁기관은 관내는 그린컴퓨터 학원 외 17개 학원에 현재 분포돼서 교육을 받고 있습니다. 훈련비는 현재 4,323만 2천원을 9월달까지 지불했습니다. 다음 에너지절약 및 안전관리입니다. 에너지는 전적으로 외화를 소비하는 품목입니다. 그래서 에너지 전략이 상당히 중요한 사업이 아닌가 생각이 듭니다. 가스안전관리 추진계획을 수립해서 총 점검업소 150개 업소를 점검한 바, 101개 업소가 부적합 업소가 나타났습니다. 그래서 개선업소 91개소, 시정명령 10개 업소를 했습니다. 공공기관 에너지 절약운동을 현재 추진하고 있습니다. 전기, 유류, 관용차량이용 자제, 수돗물, 이면지 활용을 하고 있습니다. LP가스 판매업소 자체 지도점검을 실시해서 부적합 업소 4개소에 대해 개선을 시켰습니다. 다음 식품접객업소 가스안전점검을 실시한 바 있습니다. 부적합업소 43개소가 나타나서 개선완료 32개소를 했고, 시정명령은 현재 11개소 추진중입니다. 제2종 전기공사업체 지도점검을 실시했습니다. 다음 특정 열사용기자재 시공업체 지도점검을 실시했고, 승강기도 우리가 9개소가 있어서 점검을 수시로 하고 있습니다. 주유소 지도점검을 실시한 바 있습니다. 경고가 5개소가 나왔습니다. 가스체적거래가 당면한 사업입니다. 가스체적거래는 그동안에 통단위 무게로 팔던것을 계량기를 붙여서 모든 가정이 다 계량기를 붙여서 쓴대로 부피에 따라서 받도록 하는 시설입니다. 이것은 년차적 사업으로 하는데 내년 ‘98년 도 1월 1일부터는 모든 식품접객업소가 다 해야만 합니다. 현재 기존식품접객업소는 143개소가 현재 체적전환을 했습니다. 신규건축물은 15개소가 했습니다. 다음, 청양소식지 및 유선방송을 통해서 계속 홍보할 예정입니다. 다음, 내고장 상품 사주고 팔아주기 운동입니다. 우리고장 상품에 대한 지역주민들의 애향정신을 높여야 될때가 아닌가 생각이 됩니다. 내고장 생산상품 생산책자 제작을 금년도에 추진할려고 예산도 300만원 예산이 서있었습니다만, 사실 책자발간이 300만원가지고 힘들겠더라고요. 한 1,000만원 정도는 가져야 되는데 기업체를 부담시켜서 할라고 했습니다만 계속 기업들이 부도나고 몇개 기업이 안되고 해서, 내년도 사업으로 해야겠다 생각이 됩니다. 기업체에 부담을 줄 수 없고 해서 이것은 현재 불용액 처리할 계획입니다. 내년도에 기업에 관내기업이 더 유치된 다음에 생각을 해보겠습니다. 다음, 청양군 공예품 경진대회를 개최한 바 있었고 충청남도 대회에 3개 업체가 참가 장려1, 입상 1을 했고, 전국 공예품 경진대회에서 운곡 양희석씨가 입선한 바 있습니다. 내고장상품전시는 현재 도 공무원 교육원하고 군청현관 앞에 있고 외지에서 들어온 불량공산품을 단속을 해서 23개 업소를 점검을 해가지고 3개품목을 지적했습니다. 다음, 내고장 상품 전시판매 실시를 했는데, 애경산업에 생산품 판매 알선을 해서 500만원어치 알선을 해줬고, 칠갑문화제 청 양특산물전을 개최해서 1,546만원어치 판매실적을 올린 바 있습니다. 현재 농협, 축협, 관내 생산품 판매 할인점등에 우리 애경산업이나 칠갑농산 상품을 우선 판매하도록 권장하고 있습니다. 다음, 중소기업 지원육성사업 확대입니다. 중소기업에 대한 지원육성이 그렇게 군에서 심도있게 추진이 안된 것 같습니다. 그래서 앞으로 내년도에는 본격적으로 중소기업 지원을 위한 여러가지 노력을 다 해보도록 하겠습니다. 관내기업체 애로사항을 적극 처리한다는 목적으로 동서산업에 대한 야적장을 확보시켜 줬습니다. 비봉농공단지 미분양 구간 2,000평을 야적장으로 활용하도록 해줬는데 임대료를 받았습니다. 800만원 정도 임대료를 받고 계약을 해서 해줬고, 남양면 흥산리 지역에 농지전용으로 일시 농지전용으로 해서 야적장으로 활용하도록 했습니다. 창업공장 구조조정 안정자금은 2개업체에 3억 5,000만원을 융자 지원해줬습니다. 갑산과 삼우필름에 융자지원해줬고, 중소기업 경영 안정자금은 2개업체 4억원을 이것도 융자지원입니다. 융자지원을 해줬습니다. 다음, 기업 경영안정자금 융자알선은 비봉 우일산업에, 금년도에 우리 관내에서 우수업체로 선발된 것은 우수기업상으로 한울농산이 받았고, 모범근로자상은 우일산업에서 근로자 1명이 받았습니다. 다음, 한울농산과 칠갑농산이 유망중소기업으로 지정이 돼서 각종 도에서 지급하는 지원금의 우선권을 확보했습니다. 다음장입니다. 기존농공단지 관리입니다. 기존농공단 지에 대한 분양촉진을 하고 입주업체에 대한 행정편의와 재정지원을 적극적으로해서 우리 관내에 있는 농공단지가 운영이 잘 돼서 좋은 공단상을 정립하도록 그렇게 해야 될 일입니다. 그래서 목표를 갖고 추진을 했는데 현재 추진실적을 보겠습니다. 현재 우리 관내에 28블럭에 분양이 다되고 미분양은 1불럭만 남았습니다. 현재 27개 입주기업중에서 정산15개업체, 휴업 4개소, 폐업 2개소, 건축중 5개소, 건축준비중이 1개소입니다. 기존농공단지 미분양 면적은 비봉농공단지인데 여기에 대한 상담은 상당히 많이 와있습니다. 지금 현재 인천에 있는 1개업체가 현재 검토중입니다. 다음, 정산농공단지와 비봉농공단지 수해복구사업은 7,257만 9천원어치 현재 실시중에 있습니다. 다음, 운곡농공단지조성 사업입니다. 앞으로 경기 부양시에 사전에 공장용지를 확보함으로써 유리하게 우량기업을 유치하자는 목적으로 추진하는 사업으로 이렇게 인식하시면 되겠습니다. 본 사업은 45,326평입니다. 현재 실시설계가 완료돼서 12월 8일날, 12월초에 업체 업자가 결정이 될겁니다. 시공업자가 결정될 것이고 무연묘 이장은 31개가 나와서 전부다 이장 완료했습니다. 토지 및 지상물 보상은 현재 84%의 보상을 하고 있는데 모든 것은 그렇게 큰 문제는 없고 다만 2필지가 현재 가격이 너무 낮게 감정이 됐다 해가지고 불응하는 필지는 2필지가 있습니다. 거기에 대해서 계속 협의중에 있습니다. 다음장입니다. 유망기업 적극 유치입니다. 지역에 좋은 기업들이 많이 있어야 우리 지역경제가 활성화 될 것이 아닌가 생각이 됩니다. 그래서 유망기업을 적극 유치하고 내년도에도 계속적으로 좋은 기업을 유치하도록 저희과에서 노력을 다 하겠습니다. 중소기업체 현황입니다. 우리 관내에 현재 67개의 공장이 있습니다. 1,470명이 근로자로서 소득을 올리고 있습니다. 등록공장이 48개, 미등록공장이 19개입니다. 창업, 개별공장이 40개고, 농공단지에 들어있는 것이 27개 공장이 되겠습니다. 아무튼 이 공장이 현재 15개 시ㆍ군중에서 우리가 제일 열악합니다. 기본적으로 100개 공장은 타시ㆍ군들은 넘고 있는데 우리는 등록공장이 48개 밖에 없어서 주민들에 대한 소득원이 그만큼 취약한 것으로 나타났습니다. 앞으로 좋은 공장이 유치되도록 노력을 하겠습니다. ‘97년도에는 등록업체는 등록공장이 완전히 준공이 돼서 시설이 완료된 것이 등록공장입니다. 그것이 1개업체가 됐었고 현재 설립이나 변경을 신청하는것이 5개 업체가 있었습니다. 공장설립의 상담은 사실 실증 상담이 5건 정도로 추진됐었고, 유망기업 유치를 위해서 청양농공단지 조성사업 추진은 현재 모든 자료가 거의 다 돼서, 서류가 다 돼서 오늘 도에 도지사와 지정 승인에 대한 협의를 가서 할 계획입니다. 먼저 거기는 미스프린트입니다. ’97년도 10월은 잘못된 겁니다. 대봉광산 광해방지 사업입니다. 구룡리에 있는 광산 광해방지사업인데 금년도 저희들이 사업 추진한 것은 ’96년도 이월사업으로 배수로설치공사에 3억 1,161만 5천원으로 해서 배수로 설치공사는 완료했습니다. ‘97년도에 사업비 5억 5천만원 전액 국비로 확보했습니다만, 환경보호과에 폐금속광산 오염방지사업과 연계 추진하는 관계로 현재 용역발주중에 있습니다. 실시설계 용역 발주중에 있습니다. 발주 설계가 나오는대로 환경보호과에서 발주가 되면, 설계 시공 공사발주가 되면 그 공사에 맞춰서 저희 사업이 추진 되겠습니다. 내년도에 본격적으로 사업이 되겠습니다. 다음 주민편익 위주의 교통체계 확립입니다. 사실 우리지역에 여러가지 오지가 많아서 교통관계가 상당히 어려운 점이 많이 있습니다. 그러나 하여튼 나름대로 오지지역에 대한 주민들의 불편이 없도록 최선을 노력을 다하고 있고 약간의 민원이 있었습니다만, 모든것이 잘 해결이 돼서 현재는 주민들 불편하다는 그런 민원은 현재 없습니다. 사업용 자동차 일제점검을 1회에 걸쳐 293대를 했고, 벽지노선 운행점검을 20개 노선을 10회에 걸쳐 했습니다. 벽지노선 손실보상금은 3/4분기까지 2개업체에 7,705만 5천원을 지원해줬습니다. 운수종사자 교육도 109명을 시켰고, 낙지터널 개통에 따른 농어촌버스 거기에 대한 노선변경을해서 10회를 넣었습니다. 다음, 벽지 및 공영버스노선 교통량 조사를 최근에 했는데, 해보니까 손익분기점이 시내버스는 상시 승차인원이 14.15명이어야 회사에서 적자를 안봅니다. 그런데 벽지노선은 20개 노선을 조사해보니까 평균 승차인원이 2.96명입니다. 지난해에는 3.01명이였는데 더 줄었어요, 조금. 그런데 14.15명에서 2.96명이면 많은 갭이 있습니다만, 이것은 전액 보상이되기 때문에 벽지노선은 문제가 없습니다. 다만, 문제는 공영버스노선인데 12개 노선을 조사해보니까 평균 승차인원이 7.13명입니다. 그래서 여기도 반정도 손실이 났는데 손실액이 저희들이 조사해보니까 9,800만원 정도로 공영버스 노선에서 시내버스가 손실을 보고 있습니다. 다음 여객터미널 청결상태를 점검하고 많이 개량을 했습니다. 다음 교통질서의 정착입니다. 불법주ㆍ정차 행위는 절대 해서는 안된다는 인식을 정착시키려고 노력은 합니다만, 뜻대로 잘 안되는것 같습니다. 앞으로 강력하고 지속적인 단속을 실시해서 교통질서를 정착해 나가도록 하겠습니다. 10월말 차량등록 대수가 6,986대입니다. 불법주ㆍ정차 행위단속은 지금까지 410건을 했습니다. 주ㆍ정차 금지구역 간판을 75개소를 했고, 사업용 자동차 밤샘주차단속을 해서 16건을 적발해서 해당 등록관청에 이첩 과징금 처분했습니다. 다른곳에서 우리한테 과징금 처리하도록 이첩된 것은 16건, 3,200만원을 처리했습니다. 무단 방치차량을 32건을 적발해서 14건은 강제 폐차했고, 3건은 자진처리했으며, 15건은 처리중에 있습니다. 공영주차장 1개소는 화성면에 현재 설치중입니다만, 아직 완공이 안됐습니다. 교통법규 지키기 홍보는 사진전시 1회, 전단배포 3,000매를 한 바있습니다. 다음 교통사고 줄이기 운동 전개입니다. 교통사고를 줄이기 위해서 경찰서와 여러가지 유기적인 협조를 강화하고 있습니다. 교통사고 현황을 보고 드리겠습니다. ‘97년도 10월말 현재 438건에 사망이 36명, 부상 588명입니다. 지난해에는 우리 청양읍 관내에서 387건이 발생해서 사망이 40명, 부상이 636명 이었는데 인적사고는 약간 줄었습니다만, 건수는 많이 늘어났습니다. 다음 교통질서확립 범국민 결의대회 개최를 한 바 있고, 교통사고 줄이기 캠페인도 매월 둘째 주 화요일에 청양 시가지 일원에서 공무원, 모범운전자회에서 하고 있고, 어린이 교통봉사대, 녹색어머니회에서 매주 이렇게 하고 있습니다. 매일 하다시피 합니다. 다음 교통안전 시설물 설치 보수는 3,500만원을 들여서 경보등, 반사경, 교통안전표지판을 설치했고, 신호등 제어수리기, 전선교체등을 했습니다만, 신호등에 대한 제어기가 자주 고장납니다. 그래서 송방 사거리 제어기가 수시로 고장이 나서 최근에도 다시 수리를 했습니다만, 한번 수리하는데 2, 3백만원씩 들어가거든요. 상당히 어려운 점이 많습니다. 다음 운수업체 안전지도 점검도 11번 했고, 무인영상속도측정기를 도비 3,000만원, 군비 3,000만원 6,000만원을 들여서 청양경찰서에 사줬습니다. 9월달에 인계를 했는데 현재 확인한 바에 의하면 무인영상속도 측정기로 적발된 것이 150건, 현재 적발한 것으로 나타났습니다. 여러가지 시책을 추진했습니다만, 아무튼 최근의 경제 어려움에 대해서 저희 지역경제과는 의원여러분께 몹시 송구스럽게 생각하면서 보고를 마치겠습니다.