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충남 청양군의회 발언

복상교 의원 발언

제55회 제5차 본회의1997-11-29

복상교 의원 프로필 보기 →

병안

조병안의장

성원이 되었으므로 제55회 청양군의회 정기회 제5차 본회의를 개의합니다. 1. ‘97년도군정주요업무실적보고

10시 04분

의사일정 제1항 ’97년도군정주요업무실적보고를 상정합니다. 어제에 이어서 계속해서 보건의료원 소관사항부터 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 보건의료원장 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
원배

정원배보건의료원장

보건의료원장 정원배 입니다. 지금으로부터 1997년도 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물로 갈음보고 드리고 먼저 1페이지 급성전염병관리에 대 해서 보고를 드리겠습니다. 급성전염병에 대한 관리목적은 각종 전염병에 대한 철저한 예방활동으로 주민건강을 보호하고 계절별로 유행성질병 집중방역으로 전염병발생을 최소화하는데 목적을 두고 그 추진방침으로서는 전염병을 조기에 발견해서 확산을 방지시키고 예방접종 등 철저한 면역인구를 확대시키는데 방침을 두고, 그 추진실적을 보고 말씀드리면 먼저 예방접종은 11,640명 사업실적은 18,706명으로 100%의 진도를 달성을 했습니다. 예를 들어서 말씀을 드리면 예방접종은 일본뇌염을 비롯해서 장티프스, 유행성출혈열, 독감등이 되겠습니다. 다음 방역소독을 보고드리겠습니다. 사업량은 연간 507회로서 실적은 466회를 달성해서 92%를 진도를 보였으며, 이방역소독은 잔류소독과 연막소독, 일제소독, 음용수소독으로 나눠져있습니다마는, 현재 92%의 진척은 우물소독이 12월분 남아있기 때문에 진척이 92%로서 12월이 초과가 되면은 이것역시 100%가 달성될 것으로 사료됩니다. 보균자 색출은 1,400명으로서 여기에는 장티프스를 비롯한 모든 콜레라 이런 것들에 대해서 저희들이 보균자를 색출하는데 1,400명목표에 1,607명을 달성해서 100%를 달성을 했으며 수질 검사는 연4회에 걸쳐서 분기별로 실시하고 있는데 현재 까지 4회를 달성해서 100% 달성을 했습니다. 다음장 2페이지에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 만성병 및 성인병관리입니다. 만성병과 성인병관리는 그목적이 환자를 조기발견하고 적극적인 치료로 유병율을 최소화시키는데 목적이 있고 질병의 조기퇴치 및 확산 방지로 주민건강을 보호하는데 목적이 있습니다. 그 추진방침으로서는 의심이 가는 의증등록 관리와 검진을 강화하고 검진대상자는 적극 참여유도시키는데 추진을 하고 있습니다. 그 추진실적을 보고 말씀드리면 나환자 관리는 2개월에 한번씩 실시하고 있습니다. 사업량이 연간 6회로서 현재 5회 실시했고 12월달에 가서 1회 실시하면 100%가 달성될 것으로 사료되고 현재 저희 관내에는 16명의 나환자가 등록이 되어 있습니다. 결핵관리에 있어서는 환자발견 목적이 55명 추구검사가 260명 예방접종이 400명 사업실적은 모두 100%를 달성을 했고 추구검사는 90%, 예방접종은 96%로서 이것 역시 12월달이면 100%가 달성될 것으로 사료됩니다. 성병 검진은 1,380명 목표에 1,254명을 달성을 해서 90%고 이것 역시 12월달에 가서 검진을 하면 100%가 달성될 것으로 생각됩니다. 에이즈검사 역시 1,130명으로서 1,278명을 현재 까지 실시를 했고 90%의 진도입니다. 이것 역시 12월말까지는 달성이 될 것으로 생각이 되고 있습니다. 저소득층에 대한 암검진은 90명목표에 90명을 해서 100% 달성을 했고 여기에는 생보자가 대상이 되고 있습니다. 기생충 검사는 1,700명 목표에 1,803명을 해서 100%을 달성을 했습니다. 여기에는 요충과 간흡충 등을 저희들이 검사를 하고 있습니다. 다음은 3페이지 가정 간호사업입니다. 이 가정 간호사업은 연령이 증가됨에 따라서 노인층이 많아서 성인병이 증가 추세에 있어서 적극적인 대응으로 군민을 건강보호하고 질병을 예방하고 조기발견을 해서 조기치료로 삶의 질을 향상시키는데 목적을 두고 그 추진방침으로서는 일일히 가정을 방문해서 상담을 해주고 검사도 해주고 보건교육을 통한 자가보건 관리능력을 함양시키고 경미한 외상환자의 응급조치도 해주고 있습니다. 그 추진실적으로서는 가정 간호사업이 현재 저희들이 35세이상이 관내에 약 23,000명이 등록되어 있습니다. 이들에 대한 가정 간호사업으로서는 일일히 저희들이 방문을 해서 1,900명 목표에 1,900명을 달성을 해서 100% 진도를 보였으며 성인병 관리도 역시 35세이상을 대상으로 6,000명 목표에 13,000명을 실시해서 100%을 달성을 했습니다. 마을 건강원교육은 지난 11월달에 58명을 실시를 해서 100% 달성했고 방문 간호요원 교육에 대한 보건진료원 또 각 읍ㆍ면에 배치되어 있는 보건요원에 대한 보건교육도 철저히 실시를 해서 100%을 달성한 바 있습니다. 홍보에 있어서는 언론매체 유인물을 통해서 100%이상 달성을 했습니다. 다음은 4페이지, 취약계층 예방접종 사업입니다. 취약계층에 대한 예방접종은 현재 소외계층에 있는 소년가장과 거동불능자, 중증장애자, 무의탁 독거노인, 이분네들은 거동이 역시 불편해서 저희들한테 직접와서 예방접종을 맡기가 어렵기 때문에 저희들이 저희들 의료원 특수시책으로 이분들에 대해서는 일본뇌염과 독감을 252명에 대해서 사업량이 252명인데 실적은 339명을 일본뇌염을 실시해서 100% 달성했고 독감은 252명에 대해서 247명을 실시해서 98%의 진척을 보였습니다. 다음은 5페이지 구강보건 사업입니다. 구강질환의 예방으로 평생에 건강치아를 유지시켜 주는 목적으로, 그 추진방침으로서는 구강조기검사실시로 충치 조기 발견치료와 건강치아를 유지시키는데 특히 이는 초등학교 학생을 대상으로 현재 저희들 의료원에서 실시를 해주고 있습니다. 치아우식증과 치주병의 근본적인 예방, 자기건강치아 관리의식을 고취시켜서 구강건강증진을 시키는데 추진을 목적으로 두고 있고 그 추진실적을 보고 드리면 치아홈메우기는 1,455명 목표에 100%을 달성했습니다. 이거 역시 치아홈메우기는 평생 건강치아로서 영구치에 대해서 초등학교 학생을 대상으로 6세부터 실시하는 사업입니다. 영세층에 대한 무료치석제거는 현재 50세에서 55세까지 생보자에 대해서 저희 의료원에서는 건강교실에 치석제거, 스케일링을 무료로 해주고 있는 사업입니다. 여기에서 224명 목표에 197명을 실시해서 88%의 진척을 보이고 있습니다. 구강건강 교육홍보도 11,300명에 대해서 11,626명을 실시를 해서 94%의 진척이고, 구강검진 및 실태조사는 3,198명 목표에 3,062명을 실시해서 96%의 진척이고, 불소용액양치사업은 2,875명 목표에 100%을 달성한 바 있고, 영세가정 의치시술은 각 읍ㆍ면에 1명씩 10명을 치과의사들이 선정해서 10명에 대한 의치시술을 완료한 바 있습니다. 다음은 6페이지 모성건강 증진입니다. 목적은 모성암 증가추세에 적극적인 대응으로 주민건강을 유지시키고 인공임신중절 예방과 모성건강을 도모하는데 목적을 두고, 그 추진방침으로서는 농촌에 기혼여성중 호발연령층을 대상으로 실시합니다. 이는 35세에서 55세에 이르고 있습니다. 가임 여성보호 및 모성 건강관리를 강화시키고 모성암에 대한 조기발견과 갱년기 질환 예방사업을 강화시키는 방법을 추진하고, 그 추진실적을 보고 말씀드리면 자궁암검진은 860명 목표에 860명을 달성해서 100%을 진척을 보였고, 유방암검진은 289명에 289명을 해서 100%을 달성을 했습니다. 골다공증 검사는 446명 검진에 역시 이것도 100%을 달성했고, 인공임신중절 예방은 251명 목표에 230명을 달성해서 92%의 진척을 보이고 있습니다. 이에 대한 교육홍보로서는 28,183회에 걸쳐 서 26,723회에 대한 홍보를 실시하고 전단도 배포한 바 있어 95%의 진척을 보이고 있고, 청소년에 대한 성교육은 7,200명을 대상으로 6,300명을 실시해서 88%의 진척을 보이고 있습니다. 다음은 7페이지 모자보건사업입니다. 목적은 모성과 영유아의 건강관리로 모성 건강증진을 도모하는데 목적을 두고 모자보건 향상으로 건강한 2세군민을 육성하는데 목적을 두고 그 추진방침은 산전과 산후에 지속적인 건강관리로 모자보건을 향상시키고 예방접종의 적기 실시로 면역효과를 증대시키는데 추진을 두고 기형아를 조기발견하고 조기치료로 건강한 자녀육성시키는데 그 추진방침을 두고 있습니다. 그 추진실적을 보고 말씀드리면 임산부와 영유아가 현재 저희한테 등록관리를 하고 있는 대상이 560명인데 589명을 등록관리하고 있으며 건강진단은 임산부와 영유아에 대해서 198명 목표에 198명을 달성해서 100%의 진도를 보이고 있습니다. 선천성 대사이상검사는 현재까지 300명 목표에 현재까지 300명을 달성했습니다. 예방접종은 5,060명 목표에 4,885명을 달성을 해서 97%의 진척을 보이고 있습니다마는, 이것 역시 12월달까지 저희들이 사업을 하면 전부 100%가 달성될 것으로 예상이 되고 예방접종은 DPP나 이하선염, 홍역, 풍진, 소아마비 등이 되겠습니다. 이유식 공급에 있어서는 30명 목표에 30명에 대해서 저희들이 우유를 배분한 바 있습니다. 초음파 검사는 100명을 대상으로 100명을 달성했고, 기형아 검사도 100목표에 98명을 달성해서 98%의 실적을 보이고 있습니다마 는, 이 기형아검사는 임신 17주가 지나면은 소량의 혈액을 채취해서 이것을 기형아인가의 검사를 저희가 검사기관에 의뢰하는 사업입니다. 다음은 환자진료입니다. 마음에서 우러나오는 친절한 진료로 주민불편을 해소시키고 양질의 의료시혜로 믿고 찾는 의료서비스를 제공해서 그 추진방침은 친절하고 정성을 다하는 진료분위기를 쇄신해서 성실한 진료로 환자를 유치하는데 목적을 두고 원활한 진료체계 운영으로 효율적인 진료를 실시하는데 추진방침을 두고 그동안에 저희들이 환자를 진료해온 추진실적을 보고드리면 환자진료에 있어서 진료인원은 11만 6,557명 목표에 진료수입은 7억 6,958만 3천원 목표를 진료수입 목표를 두고 그 사업실적을 보고드리면 진료인원은 71,800명에 대한 진료를 하였고 진료수입은 6억 283만 1천원이 징수가 됐습니다. 환자 진료별로 소개 말씀드리면 외래환자는 41,130명, 진료수입은 4억7천만원이고 현재까지 진료인원은 3만 2,481명, 진료수입은 4억 4,779만 8천원입니다. 입원환자는 1,470명 목표에 진료수입은 2,058만원에 진료인원은 884명이 입원을 했고 진료수입은 2,734만 1천원에 이르고 있습니다. 보건지소 환자진료는 72,569명 목표에 2억 5,399만 2천원의 진료수입에 목표을 두고 그동안에 환자진료는 37,687명을 진료를 했고 진료수입은 1억 1,234만 7천원의 수입을 올렸습니다. 건강검진에 있어서는 공무원에 대한 피부양가족 450명 목표에 316명을 실시해서 663만 6천원을 거수를 했고 지역, 직장 성인병 검진은 400명 목표에 191명을 실시해서 400만원의 수입을 올렸으며, 근로자에 대한 건강검진은 450명 목표에 214명을 실시해서 428만원을 징수를 했습니다. 노인건강 검진은 35명 목표입니다. 이것은 사회복지과에서 지정해 준 35명에 대해서는 저희들이 11명을 해서 12만 4천원을 올린바 있습니다. 모자가구수에 대해서 53명중 16명 실시해서 19만 4천원의 세입을 올린바 있습니다. 다음은 9페이지 의ㆍ약사 관리입니다. 의약사 수준 향상으로 신뢰받는 의약풍토를 조성하는데 목적을 두고 부정 불량 의약품 유통근절로 주민에 대한 건강을 보호하는데 목적을 두고 부정의료행위 근절을 위한 단속을 강화하고 부정 불량의약품 취급 및 유통을 봉쇄시키고, 대마 재배지역과 앵속밀경작 우려지역에 대한 중점지도를 관리하고 있습니다. 그 추진실적을 보고 말씀드리면 의약사감시는 연 정기 2회와 수시로 감시를 하고 있습니다. 사업실적을 말씀드리면 정기감시는 2회 실시를 했고, 수시감시는 16회 실시한 바 있었습니다. 의료기관은 17개소로서 약업소 23개소, 40개소를 대상으로 저희들이 실시한 바 있었습니다. 부정 불량 의약품 지도단속은 12회 목표에 1회를 실시해서 92%의 진척을 보였으며 대마 재배자 지도관리는 5회 목표에 5회를 실시한 바 있습니다. 앵속 밀경작 단속은 5회 목표에 7회를 달성해서 대마재배 147가구에 대한 자생대마 130주를 폐기시킨바 있습니다. 다음은 10페이지 이동순회 진료에 대해서 보고 드리겠습니다. 이동순회 진료의 목적은 건강관리의식이 희박한 주민에게 보건의식 변화를 유도시키고 잠재한 질병을 발견해서 조기치료로 생산활동과 건강한 주민생활을 하도록 하는데 목적을 두고 그 추진방침으로서는 저희들이 각 읍ㆍ면에서 2개마을씩 지정해 준 20개소를 금년에 전부 달성한 바 있습니다만, 오지마을을 중점적으로 저희들이 의료봉사 행정을 했습니다. 환절기에 건강과 성인병 관리의식을 제고시키고 무료검사, 진료, 투약을 병행을 해서 저희들이 만성병 상담등 방문간호사업과 연계해서 이동순회진료를 실시를 했습니다. 그 추진실적을 보고 말씀드리면 이동 순회진료로는 18회를 실시했고, 사업실적은 군청에서 실시한 1회를 합해서 19회를 실시했고, 앞으로 1회 실시하면 100%을 달성할 것으로 예상을 하고 있습니다. 이상으로 의료원에 대한 ’97년도 실적보고를 마치겠습니다.
병안

조병안의장

예, 수고했습니다. 그러면 보건의료원 소관업무에 대해서 의원님들 질문하실 의원님 계시면 질문하시기 바랍니다.
희재

강희재의원

(거 수)
병안

조병안의장

예, 강희재 의원님 질문하세요.
희재

강희재의원

성인병 관리에 있어서 읍ㆍ면단위 순회해가면서 거의 검진하는 걸 봤습니다. 주민들의 여론이 좋았고 또 군청까지 군까지 오지 못할 사람들이 와가지고 하는 걸 봤을적에 주민들의 공감이 많이 있었는데 그 이후 우리 보건의료원에서 순회 이동검진하는 것 이외에 다른 데서 성인병 검진한 사실이 있습니까?
원배

정원배보건의료원장

엊그저께 정산면 실시한 것을 부의장님께서 말씀하시는 겁니까?
희재

강희재의원

예.
원배

정원배보건의료원장

기회가 닿기 때문에 의료원장으로서 간청의 말씀을 드리겠습니다. 저희는 금년에는 공무원 피부양자만 저희 의료원에서 건강검진을 해주고 있고 또 지역의료보험조합에 가입한 사람도 일단은 건강검진 대상자는 지정된 병원, 예를 들면 청양 같은데는 성모병원과 저희 의료원이 2군데이고 기타 외지에 있는 지정된 의료기관에 가서 검진을 받는 것은 본인의 자유입니다. 그런데 지역의료보험에 가입한 사람이 검진기간이 12월말까지입니다만, 지난 11월초까지는 약 5%의 진척밖에 보이지 않고 있습니다. 그것을 독촉을 해서 검진을 받도록 하는 기관이 지역의료보험조합입니다. 그래서 사실은 저희가 이동 검진차가 없기 때문에 지역의료료보험측에서는 공주의료원과 타협을 해 가지고 장평과 청남 그리고 목면까지를 공주의료원에서 건강검진을 해갔다는 소식을 제가 듣고 저희는 이제 이동 검진차가 없기 때문에 어렵습니다. 그래서 저희들이 고심끝에 방법을 생각해낸 것이 저희한테는 간촬과 직촬의 엑스레이 기계가 있습니다. 그 간촬을 조립되어 있는 것을 현대 엑스레이에 부탁해서 25만원에 말하자면 출장비를 줘가지고 그것을 분해를 해서 18일날하기 때문에, 일정이 없어가지고 목면까지만 공주의료원에서 하도록 하고 20일날 정산은 저희들이 실시를 했습니다. 그 조립한 것을 분해해 가지고 저희들이 이동을 시키고 또 이케이지라고 심장전도기를 2개를 가져가고 또 진찰대를 2대 옮기고 거기에 부수된 여러가지 신장기, 체중기, 이것들을 저희들이 옮겨가지고 정산면을 20일날 150명 실시를 했고, 어제 또 화성면은 109명을 실시한 바 있습니다. 그래서 저희들은 첫째 건강검진도 받아야 되겠지만 세입을 목적으로 1인당 약 2만여원이 됩 니다. 그래서 저희들이 그것을 뗐다 붙였다 말하자면 간촬을 떼어가고 심전도기를 가져가면 환자가 찾아오는데는 좀 지장이 있기 때문에 간촬로 찍어줘야 될 건강진단 말하자면 보건증을 하러온 사람들 또 저희한테 건강검진을 받으러 온사람 이 사람들에 대해서는 일단은 제가 직촬로 찍어주도록 그렇게 했습니다. 직촬로 찍어주면 큰걸로 찍어주기 때문에 돈이 조금 더 들어갑니다만, 많은 인원이 아니고 저희들이 출장을 해서라도 건강검진을 하면 세입이 더 많기 때문에 그러한 형식을 취하고 비봉면도 12월 4일날, 또 남양면은 12월 9일날 일자가 잡혀서 저희들이 출장을 가서 그러한 형식으로 하는데 당초 예산에는 어렵습니다만은, 의원님들께서 여러가지로 걱정을 해주시면 내년도 하반기라도 이 구입을 하면 이 사람들 대상자 뿐만이 아니고 각 산업장도 돌아다니면서 하면 세입을 증대시키는데 일조가 될 것으로 생각돼서 부탁 말씀드립니다.
희재

강희재의원

어려운 중에도 좋은 사업이라고 생각이 되고요. 또 그 우리 보건의료원외에 다른 부서에서 건강진단을 받으라고 권유하고 다니는 그런 기관이 있습니까?
원배

정원배보건의료원장

개인적으로 하는 기관인데 그것은 믿을 수가 없습니다. 그런 기관은 반드시 보건소인 저희들한테 인가를 받아야 됩니다, 절차상.
희재

강희재의원

그런데 인가를 받지않고서는 할 수가 없죠?
원배

정원배보건의료원장

안되죠.
희재

강희재의원

그리고 마을단위로 다니면서 하는 그런 사례가 있는 것 같은데 그것이 성인병 검진이나 충실하게 이런거나 해주고 하면 �I찮지만 약을 가지고 다니면서 매매하는 행위까지도 하는 그런 사례가 있는 것 같애요. 그 사실을 알고 있었나요?
원배

정원배보건의료원장

그런 것은 저희들한테 제보를 해 주시면 저희들이 예방의약계 직원들이 즉시 나가서 못하게 하고 있습니다.
희재

강희재의원

그것을 여쭙고 싶고, 그러한 것은 내가 어떤 약재인지 또 무슨 효과를 보는것인지는 모르겠지만 주민들에게 너무 반강제적으로 약을 매매하는 행위까지 있었다고 내가 그런 얘기를 들어서 그래서 말씀을 드리는 거니까 이점에 대해서 앞으로 참고 좀 해주셨으면 해서 말씀 드리는 겁니다.
원배

정원배보건의료원장

저희들은 물론이고 주민들도 어떤 소명의식을 가지고 저희들한테 제보를 해주면 저희들이 녹음기나 사진기 이런 것을 가지고 가서 직접 조사를 하고 못하게 하고 있습니다.
희재

강희재의원

예, 부탁드리겠습니다.
병안

조병안의장

예, 다른 의원님들 질문하세요. 예 다른 의원님들 질문 없으십니까? 내가 하나 묻겠는데요. 이게 세입진료 수입을 보니까 보건지소 환자 진료가 말이죠. 목표가 2억 5,000에서 1억 1,000밖에 안된 이유가 뭡니까? 지금 보건지소가 몇군데나 돼요?
원배

정원배보건의료원장

9개면에 있습니다.
병안

조병안의장

9개지소에서 약 1년이 다 됐는데 1,000만원 조금 올렸다. 예전에 비해서 적은 것 아닙니까?
원배

정원배보건의료원장

1,000만원이 아니라, 1억 1,200만원.
병안

조병안의장

그러니까 9군데에 1,000만원이면 9,000만원 약 1억이지, 그러니까 1개지소에서 그런 정도 밖에 안올라오느냐, 그런 얘기예요. 왜 1억 1,000밖에 안된 이유가 목표가 2억 5천인데........
원배

정원배보건의료원장

이것이 아마 청구한 액수에서 입금이 안된 것은 여기 아마 빠진걸로 생각이되고, 이것을 저희들이 확실히 해 가지고 서면으로 보고 말씀드리겠습니다.
병안

조병안의장

그런데 예전에는 내가 적어도 연간 2천 한 500에서 3,000정도 올린데가 많은 걸로 아는데 이게 1억 1,000이라는 것은 이해가 안가고 또 우선 목표의 46%정도밖에 안된다 그런 얘기에요. 그러면 이게 사업계획 자체가 잘못된거 아니에요?
원배

정원배보건의료원장

의장님께서 질의하신 것은 저희가 다시 한번 검토를 해서
병안

조병안의장

이 앞에는 말이에요. 나오는 숫자가 100%미만 되는데가 몇군데 없어 전부 100%여, 숫자만 나열하면 되고 볼펜만 잘 돌아가면 100자 쓰면 되는거고 하니까 그렇지만 이 돈은 거짓말 못하니까 사실대로 한 모양인데 목표가 2억 5,000에 1억 1,000이라는게 말이 되는 것이냐, 그 말이에요.
원배

정원배보건의료원장

저도 그렇게 생각이 되는데요. 좀 착오가 있는 것으로 제가 사료가 됩니다. 이 숫자보다는 조금 많은 걸로 알고 있는데요.
병안

조병안의장

아, 세입도 착오가 있어요?
원배

정원배보건의료원장

숫자적으로 이렇게 까지는 적을 리가 없는데 제가 검토를 못한것에 대해서 죄송스럽게 생각하고요. 이 문제에 대해서는 서면으로 제가 보고를 드리겠습니다.
병안

조병안의장

예, 정확히 보고를 하셔야죠. 예 다른 의원님들 질문이 없으시면 이것으로서 보건의료원에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고했습니다. 들어가세요. 다음은 농촌지도소장 나오셔서 소관업무실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
자홍

구자홍농촌지도소장

농촌지도소장 구자홍 입니다. 농촌지도소 소관 ’97년도주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 ’97년도 주요업무 추진성과와 교훈, ’97년도 주요업무 추진실적순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 금년도 주요업무 추진성과와 교훈입니다. 먼저 성과입니다. 금년도 청양군에 벼농사 수량이 10a당 551kg 생산을 했습니다. 별지로 자료를 제가 드렸는데 금년도 전국 시ㆍ군별 쌀 300평당 수량을 보시면 충청남도가 평균이 561kg이고 전국평균이 518kg입니다. 전국 시ㆍ군중에서 550kg이상 낸 시ㆍ군이 전국의 17개 시ㆍ군입니다. 그래서 청양군은 551kg 전국에 15번째 충남에서 아홉번째의 높은 수량을 올리게 됐습니다. 다음 시설과채류의 첨단시술 및 기술보급을 통한 고품질 농산물 생력생산은 인공배지양 액재배가 1,1ha에 4호, 태양열 이용 원예지중난방시설이 1ha에 5호, 시설과채류 무인방제시설이 1개소를 설치 지도했습니다. 고품질 버섯 주년생산 및 토속산채 시설지배 확대지도는 느타리버섯이 4.5ha, 표고버섯이 27ha, 산채를 21.5ha를 기술지도하였습니다. 축산업 경쟁력 향상을 위한 새기술 보급확대는 한우숫송아지 거세 비육 342두, 돼지자가인공수정등을 지도하였으며, 환경보존형 벼농사 기술보급 및 청정쌀생산 기술정립과 현장감 있는 농업인 교육훈련으로 WTO대응능력 향상을 도모하였고 농기계 순회수리 교육을 통한 농업인 불편사항 해소는 206회를 실시했으며, 4-H회 꽃길, 꽃동산 조성 공원화 운동에 앞장서서 16개소를 설치했고, 농가주거 개선을 통한 환경조성 및 삶의질 향상에 기여했습니다. 다음 교훈으로는 경쟁력 향상을 위한 새로운 기술보급 수요가 증대됨에 따라서 앞으로 첨단농법의 지속적인 시범사업을 확대하겠으며, 지역특성의 새로운 소득작목의 개발욕구 증대에 따라 부단한 노력을 해서 지역특성에 맞는 소득자원개발 보급에 전념을 하겠습니다. 또한 찾아와서 알려주기를 기대리는 심리증대에 따른 현장중심의 지도활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 3페이지입니다. 첫번째, 농업경영 개선지도입니다. 금년도 농가 경영 상담이 제가 16,000명 계획인데 현재까지 93%인 14,910명을 상담을 완료했습니다. 농업경영교육이 2회, 농축산물 표준소득조사 24작목을 완료했고, 농축산물 가격조사입력 분산은 청양군 장날하고 가락동 시장에 농산물 가격을 조사해서 저희가 입력을 해가지고 활용을 하고 있습니다. 현재 259회 추진을 했습니다. 수범사례로서는 농업기술, 가격을 지역정보센터에 입력해서 농민들이 활용토록 했고 그 다음에 8,106농가에 대한 농가경영실태조사를 해가지고 농가진료카드로 활용을 하고 있습니다. 내년도 발전방향으로서는 농업인 전산교육 활성화와 시기별 농업정보의 자동응답시스템화인 ARS를 다시 구축을 하겠으며, 그 다음에 한자리 종합상담의 구축으로서 지도사들을 상담요원화하도록 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 식량의 안정생산 기술 보급입니다. 벼 보급종 공급은 금년도에 62.7톤인 9개품종을 완료했으며, 직파재배 실증시범단지 5㏊, 직파재배 선도시범단지 10개소, 무경운재배 실증시범단지 0.4㏊, 무경운 재배단지 1개소, 그 다음에 모은행 설치 1,800상자를 추진했습니다. 수범사례로서는 저희가 청양하고 정산면에 1,800상자의 모은행을 설치해서 육묘부실농가 2㏊, 그 다음에 재이양농가 3㏊, 휴경지 1㏊에 공급 완료를 했습니다. 다음 5페이지 중에서는 상단에 한가지만 보고 드리겠습니다. 보급종중 농가가 선호하는 품종이 있고, 비선호품종 두가지가 있습니다. 그래서 주로 일품벼나 화영벼는 공급계획대 56%밖에 신청이 안됐고, 추청벼, 만금벼는 공급계획대 201%가 지금 신청한 사례가 있습니다. 그래서 내년에도 저희가 9개품종 약 63,660㎏의 보급종을 보급하고 있는데, 금년도 지난 11월 1일부터 내년도 1월 10일까지 품종 보급을 현재 접수를 받고 있습니다. 그래서 안배가 되도록 하고, 다음에 농가 자율교환 채종포 설치를 해가지고 선호품종을 공급할 수 있도록 대책을 강구를 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 세번째, 경제작물 고품질 주년생산 신기술보급이 되겠습니다. 인공배지 양액재배는 ’95년도에 김영두 농가 1농가였었는데 금년도에 3농가를 해서 0.6㏊를 설치했으며, 채소 비닐하우스 자동화 시범이 4개에 0.8㏊, 자동점적관수 채소 재배 1개소에 0.2㏊, 시설채소 생력 무인방제가 1개소 0.2㏊, 그 다음에 태양열이용 원예지중냉난방 시범이 0.3㏊의 신기술을 보급을 했습니다. 특히 그중에서도 수범사례는 시설하우스내에 있는 무인방제 시설인데 이것은 남양면 용마리 윤민수 농가가 600평 하우스에 작목은 오이가 되겠는데 이것은 600평을 인력으로 방제하면 2시간이 걸리는데 이것을 설치함으로서 약 10분이면 방제가 완료가 됩니다. 저희가 300만원을 지원했는데 본인이 약 600만원 더 자부담을 해가지고 설치를 해서 상당히 효과가 좋기 때문에 내년도에 확대 보급을 할 계획입니다. 내년도 발전방향으로서는 첨단시설 양액재배기술 확대보급과 특히 환경농업 실증시범에 대한 농민교육을 강화하겠습니다. 그 다음에 신기술 신농자재 투입에 의한 과채류 품질향상과 고품질 버섯 주년생산 및 토속산채 시설재배 확대지도에 임하겠습니다. 다음 7페이지, 네번째 축산업 경쟁력 향상 기술지도입니다. 한우 고급육 사업은 작년도 사업인데 계속해서 기술지도 하고있고 수출용 대형육계생산 시범이 1개소, 전통재래가축 사육시범이 1개소, 그 다음에 돼지 자가인공수정 거점농가육성 1개소, 다음에 가축질병진단실 1개소등 5개소를 운영을 했습니다. 돼지 자가인공수정 사례는 목면 안심리 김영범 농가는 현재 번식돈 110두를 가지고 있는데 작년도에 우리가 자가인공수정을 지도한 결과 그사람이 지금 절감효과가 960만원 들어갈 것을 이것을 함으로 인해서 350만원밖에 안들어 갔습니다. 그래서 610만원의 절감효과를 낸 바 있습니다. 내년도에 계속해서 저비용 고품질 안전축산생산 및 환경보전 지도와 양질사료작물 재배 지도에 전념토록 하겠습니다. 다음 8페이지, 다섯번째입니다. 과학영농기술의 실용화 추진이 되겠습니다. 종합검정실에서 금년도에 1,750점의 검정과 새기술 실습포에서는 600평에서 꽃묘 83,000본 생산을 했고, 그다음에 논토양 환경개선 시범이 1개소 1㏊, 그 다음에 환경 보존형 벼농사 시범은 3㏊에 오리 900수를 방사지도했습니다. 수범사례로서는 저희가 꽃묘를 83,000본 육성을 해서 70% 운영을 해가지고 주로 읍ㆍ면과 저희 4-H회원과 학교 4-H에 배부를 해서 활용을 했고, 그 다음에 환경보존시범사업 관계는 화성에서 실시를 했는데 뭐 제초라든가 병충해방제, 비료절감, 비싼 쌀값을 받도록 지도를 했습니다. 내년도에도 계속해서 꽃묘생산과 포장면적 부족에 따른 임차라든가해서 확대를 하겠고, 그 다음에 논토양 환경개선시범과 환경보존형 벼농사 시범사업을 확대하겠습니다. 9페이지, 여섯번째 지역농업발전에 부응하는 농업인 교육이 되겠습니다. 새해영농 설계교육은 5,132명 실시를 완료했고, 품목별 농업인상설교육을 400명, 신규농업인후계자교육이 79명, 쌀전업농교육이 200명, 생활개선 교육등 총 6,311명을 교육을 시켰습니다. 수범사례로서는 저희들이 교육때마다 전문강사를 초빙을 해가지고 질 향상을 도모하는데 기여했습니다. 느타리버섯 재배 등 10회를 추진했습니다. 그 다음에 농촌여성의 교육참여확대 기회로 인해서 삶의 질 향상과 잠재능력개발에 기여했습니다. 내년도에도 계속해서 전문교육과 특수작목교육을 기회가 부족한데 특히 조류라든가, 특수가축, 약초등에 대한 교육을 사전 수혜조사를 해서 전농가 다 초빙을 해서 연중 교육을 실시하겠습니다. 내년도 1월부터 2월 사이에 실시할 새영농설계 준비를 해서 각종 교재준비라든가 실습교육, 교육홍보, 교육장 점검을 실시하겠습니다. 다음 10페이지, 농업전문인력의 체계적 육성이 되겠습니다. 4-H회원 교육은 과제교육과 진로지도교육을 106명, 4-H 3대교육행사인 청소년단위행사, 야영교육, 경진대회등 3회, 산업기능요원 복무교육 9회, 4-H꽃길 꽃동산 조성 16개소, 다음에 해외연수는 4-H, 후계자, 지도자해서 8명을 도비로 실시했습니다. 수범사례로서는 4-H 모내기 봉사활동을 5월 16일날 정산면 용두리 최찬용 농가에 이양기 10대하고 회원들 50명을 동원해서 7.8㏊의 노력봉사를 지원했습니다. 다음에 꽃동산 조성 16개소, 다음에 교육행사의 알찬 추진을 실시했습니다. 내년도에도 특히 우리 산업기능요원이 62명인데 그사람들 관리가 조금 애로사항이 있습니다. 그래서 교육행사 참여기회 확대라든가 영농교육, 의식개혁을 실시를 하고 추후에 영농정착을 해서 농촌의 중추적 역할 담당하도록 지도해 나가겠습니다. 11페이지, 여덟번째, 농기계 순회 수리교육 센타 운영이 되겠습니다. 농기계 실수요자 교육이 168명, 농기계 순회 수리교육은 206회에 1,939대를 실시 했습니다. 그래서 농기계 순회수리는 전천후 농기계 순회수리를 해가지고 농업인들의 애로사항을 해결하는데 크게 기여했다고 생각됩니다. 내년도에도 계속해서 농번기에 농기계 수리 급증에 따른 2개반을 편성을 해가지고 현지출장이라든가, 또 농가가 요구할때 수시 나가서 하도록 기술지도 하겠습니다. 다음 12페이지, 아홉번째입니다. 과학적 생활기술보급 및 쾌적한 생활환경조성이 되겠습니다. 먼저 농가주거환경 개선사업은 금년도 계획이 220호입니다. 이것은 호당 350만원을 지원해가지고 융자입니다, 이것은. 3년거치 1년상환에 연리 3%인데 이것은 부엌개량이 163호, 다음에 태양열 온수기 47호인데 내년도에도 약 250호 신청을 받아 놓고 있습니다. 계속해서 추진을 하겠습니다. 그 다음에 농촌여성 일감갖기 사업을 저희가 매년 4년째 하고있는데 금년도에는 화성면 광평리에 2,000만원을 지원해가지고 고추라든가, 엿기름 가공공장 설치를 했는데 그 기계가 새로운 기계이기 때문에 쇳가루가 일체 나오지 않는다고 합니다. 그래서 생활개선회 회장 말로는 지금 청앙군내 10개 읍ㆍ면 전부 그런다고 합니다. 상당히 호응이 좋습니다. 그 다음에 농업인 건강관리실은 지금 3,500만원 지원에 자담 2,000만원 해서 목면 지곡리에 설치를 해가지고 오는 12월 4일 부락민 주체로 해서 준공식을 가질 계획입니다. 농촌여성기능강좌 46회 1,060명, 다음에 소비생활실천 하계수련대회때는 475명이 참여해서 수련대회를 완료했습니다. 다음에 지난 9월 30일부터 10월 1일까지는 칠갑문화제 행사때 전통 약선요리 축제를 했는데 저희가 문화센타라든가 현장에 와서 했는데 약 1,000여명 이상이 참가를 해가지고 한방오리라든가, 뽕잎국수등 100여가지 약선요리를 저희가 전시도 했고 실제 판매도 해봤습니다. 그렇게 해서 상당히 좋은 반응을 얻는바 있습니다. 내년도에도 쾌적한 주거환경 종합 정비로 인해서 전마을 전원마을 조성이라든가 또 농작업 환경개선, 기타 생활개선회원들이 판매를 해가지고 지금 기금을 조성하고 있습니다. 금년도에도 약 500여만원 이상의 자기들이 스스로 기금조성을 한 바 있습니다. 계속해서 추진하겠습니다. 다음 13페이지, 식용뽕잎 확대보급 및 가공식품 개발이 되겠습니다. 금년도에 5농가에 6,000주를 심었습니다. 그렇게해서 지금 저희가 가공식품을 개발을 했는데 지난번 우리가 5월중에는 뽕잎 고기구이쌈이라든가, 칼국수, 차등을 시식회를 세 번했고, 7월 27일날은 도에 농림수산위원들을 모시고 뽕잎쌈이라든가 절인 김치등 7종을 그때 시식한 바 있습니다. 그때 의장님이 참여해서 같이 시식을 하셨습니다. 또 7월 29일날은 시장ㆍ군수회의때 뽕잎쌈이라든가 절인김치등 7종을 오찬하실때 저희가 제공을 해서 시식회를 한 바 있습니다. 그렇게해서 내년도에는 저희가 농가를 10농가에 15,000주를 더 확대를 해가지고 각종 가공개발이라든가 또는 분말차라든가 뽕잎국수를 확대해가지고 농가소득 증대하도록 노력을 하겠습니다. 다음 14페이지, 열한번째 새기술 농업정보의 신속확산이 되겠습니다. 저희가 앞서가는 영농현장 사례 신속전파는 250회 계획인데 거의 200%인 514회를 금년도 추진했으며, 월중 농사정보 제공을 11번 11회, 다음에 비디오교재 대여은행이 11개소, 그러니까 본소와 10개상담소에서 하고 있습니다. 그 다음에 지역특산품가공 기획홍보가 66회, 상업농 정보지가 농가에 배부하는것이 월 60군데 현재가지 660부를 배부했습니다. 그렇게해서 수범사례는 저희가 비디오교재은행이 본소와 상담소에 약 856편을 비치해서 농가에서 수시로 갖다 보고서 활용을 하고 있습니다. 아울러서 TV라든가, VTR 교재확보를 해가지고 내방 농민들 교육시 활용을 하고 그 다음에 핵심기술 비디오 같은것은 복사해서 농민에게 대여를 하고 있습니다. 다음 15페이지 열두번째 입니다. 지도공무원들의 새로운 가치제고가 되겠습니다. 저희들 지도공무원들이 1농장을 지정 운영해서 연중 농민과같이 실습교육을 지금 하고있고, 그 다음에 국가기술 자격증 취득이 지금까지 8명이 시험봐가지고 5명이 합격을 했습니다. 다음에 산학협동심의회 운영이 3회, 그 다음에 모범농업인 발굴시상이 30명, 그다음에 제안제도 발표가 35회, 기타 지도과제 발굴대회를 실시했습니다. 수범사례는 저희 직원들이 지도사가 42명이 있습니다. 그래서 지난 4월달부터 매월 1일날은 자기 자비로 책을 한권씩 사보고 있습니다. 거의 9개월째 됐는데 이 책을 사서 보고 군지도소에 비치를 해놓고 전직원이 상호 돌려가면 서 보고 있습니다. 내년도에도 계속해서 전직원 자격증 취득이라든가, 그 다음에 현지농장 연찬이라든가, 다음에 농민과 각종 학회라든가, 단체같 은데 가입해서 자질향상에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 업무추진 실적보고를 마치겠습니다.
병안

조병안의장

예, 수고했습니다. 그러면 농촌지도소 소관 업무에 대해서 질문하실 의원님 질문하시기 바랍니다.

윤명희의원

제가 하나 묻겠습니다.
병안

조병안의장

예, 질문하십시오.

윤명희의원

7페이지에 수출용 대형육계 생산시범이라고 했는데 이것이 우리 청양에서 수출을 한적이 있습니까?
자홍

구자홍농촌지도소장

수출은 아직 한적이 없고요, 앞으로 목표를 세워서 할겁니다.

윤명희의원

이 농가가 어디에 있습니까?
자홍

구자홍농촌지도소장

남양면에 5농가가 참여를 했는데요, 이것이 3억원 사업인데 40%가 보조 40%융자, 20% 자담 사업이 되겠습니다. 거의 완료단계에 있습니다. 건물 짓는 것은.

윤명희의원

수출은 않고요?
자홍

구자홍농촌지도소장

내년도부터 계속 육계를 해가지고 점차 추진 할 계획입니다.

윤명희의원

지원내역서를 한번 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
자홍

구자홍농촌지도소장

예, 알았습니다. 제출하겠습니다.
병안

조병안의장

예, 다른 의원님들 질문하시기 바랍니다.
상교

복상교의원

제가 한가지 묻겠습니다.
병안

조병안의장

예, 복상교 의원님!
상교

복상교의원

우리군에 특이하게 식용뽕잎을 개발을 하셔가지고 좋은 사업을 하셨는데 이 가공은 어디서 하고 있습니까?
자홍

구자홍농촌지도소장

저희가 지금 농가선정이 안됐는데요, 금년도는 시제품을 저희군에 그런 기계가 없어서 홍성군 광천읍에 뽕잎국수 빼는 기계가 있습니다. 거기에서 시제품을 해가지고 저희가 한 번 홍보를 해봤습니다. 지난번에 각종 기관과, 군의원님, 언론인이라든가 해서 여러분들한테 한번 시제품을 홍보를 했는데 상당히 반응이 좋은 것 같아서 내년도에는 예산을 세워가지고 그 국수빼는 기계라든가 이런것을 사가지고 개발을 해볼 계획입니다.
상교

복상교의원

글쎄요, 그것이 생산도 중요하지만 생산하면 가공까지 이렇게 해서 우리군내에서 소득이 될 수 있도록 이렇게 해야 될텐데 그동안 맛있고 제가 알기로는 식용뽕잎이 타군에는 없다고 하고 청양군만 있다고 하던데요.
자홍

구자홍농촌지도소장

없는것이 아니고요, 이것이 개발된 것이 얼마 안됐습니다. 잠사곤충연구소 이한주 박사가 했는데 저희가 공교롭게 청양군지도소에서만이 이것을 삽수를저희들이 작년도에 가져왔습니다. 그래서 지금 전국 각지에는 문의가 오는데 일체 삽수를 주지 않고 있습니다. 군단위는 저희 청양군만 가지고 있습니다.
상교

복상교의원

그렇다면, 청앙군만 가지고 있다고 하면 홍성 광천에서 가공하는 뽕잎국수는 그 사람들은 뽕잎자원도 없는데 국수기계를 미리 만들어놓고 한다고 하면은......
자홍

구자홍농촌지도소장

그게 아니구요, 국수개발하는 기계인데 저희가 뽕잎을 가지고 가서 빼오기만 하면 되는 겁니다. 국수를 거기가서.......
상교

복상교의원

딴국수를 만드는 기계로 빼온다.
자홍

구자홍농촌지도소장

그러니까 식용뽕잎을 밀가루가 10%만 가미를 해가지고 그것을 빼오는 겁니다. 기계만 활용하는 것 뿐입니다. 그래서 내년도에는 저희가 기계를 구입해가지고 농가선정을 해서 할려고 하는 겁니다.
상교

복상교의원

그런데 그것이 이해가 안가는게 국수공장에서 밀가루를 반죽해 가지고 국수를 하는건데 식용뽕잎이라고 하면 말린 것을 분쇄를 해야될 거란 말이에요.
자홍

구자홍농촌지도소장

완전히 가루로 해가지고 밀가루랑 똑같이 만듭니다.
상교

복상교의원

그런데 뽕잎이 청앙군만 있는데......
자홍

구자홍농촌지도소장

저희가 그러니까 시제품을 만들어서 저희 직원이 가서 국수를 빼온 것 뿐입니다. 기계만 활용해가지고........
태권

김태권사회지도과장

뽕잎가루하고, 뽕잎가루는 여기서 가공됩니다. 뽕잎가루하고 밀가루는 거기가서, 거기에서 해온것이지, 거기에는 뽕잎가루가 없습니다.
상교

복상교의원

내가 묻고 싶은 것은 국수집이라고 하는것은 밀가루를 반죽해서 하는건데 뽕잎을 만들어도 가공해야 될것이 아니에요. 그러면 홍성군 광천에는 뽕잎같은 것은 없는데 어째 가공틀까지 미리 만들어 놓고서........
태권

김태권사회지도과장

일반 국수장사에요.
자홍

구자홍농촌지도소장

국수기계인데.
상교

복상교의원

글쎄, 그것은 아는데 그러면 뽕잎가공은 어디서 합니까?
자홍

구자홍농촌지도소장

저희가 여기서 해가지고 갑니다. 저희가 뽕잎을 말려가지고 완전히 가루로 만들어서 방아간에 가서 별도로 빻아옵니다. 가루를 만들어서 그것만 가지고가서 10% 가미해가지고 뽕잎국수를 빼오는 겁니다.
상교

복상교의원

그렇다면 이해가 갑니다. 알았습니다.
자홍

구자홍농촌지도소장

광천하고는 기계만 빌릴 따름이지 아무것도 아닙니다. 그리고 추가로 설명을 드리면 지난번 11월 10부터 12일까지 농촌진흥청에서 4-H경진대회때 충남에서 청양군 생활개선회만 대표로 해가지고 3일동안 가서 각종 음식을 참여했는데 그때 구기자하고 식용뽕잎에 대한 전도붙이고 떡국도 만들고 했는데 그때 구기자와 식용뽕잎 홍보가 전국적으로 엄청나게 됐습니다. 제가 정확히는 모르지만 적어도 2, 3천명이 청양으로 와가지고 식용뽕잎, 구기자를 사먹은 것으로 알고 있습니다.
상교

복상교의원

글쎄, 홍보가 잘 돼서 그런가는 몰라도 주민들이 상당히 기대를 갖고 있더라고요.
자홍

구자홍농촌지도소장

그래서 농가선정하는것도 내년도에는 서로 할려고 하는데 약 10농가에 15,000주만 내년도에 확대를 해볼 계획입니다.
상교

복상교의원

예, 잘 알았습니다.
병안

조병안의장

예, 다른 의원님들 특별한 질문이 없으시면 농촌지도소 소관을 이상 마치도록 하겠습니다. 들어가세요. 수고했어요. 이상으로 4일간에 걸친 1997년도 군정주요업무실적보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 2. 휴회의건

10시 59분

다음은 의사일정 제2항 휴회의건을 상정합니다. 1997년도 행정사무감사특별위원회 운영을 위해서 12월 1일부터 12월 6일까지 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 휴회의건은 12월 1일부터 12월 6일까지 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제55회 청양군의회 정기회 제5차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고들 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 01분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록