서울 강서구의회 발언
박양삼 의원 발언

박양삼위원장대리
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 13명중 출석위원 12명으로 성원이 되었으므로 서울특별시 강서구의회 도시건설위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 지금으로부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 서울특별시강서구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 강서구 교통시설관리공단에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 감사를 실시하기에 앞서 증인선서를 받고 감사대상 부서의 관계공무원으로부터 소관 업무보고를 들은 후 행정사무감사에 대한 서류감사 및 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 관계공무원이 선서를 실시하도록 하겠습니다. 교통시설관리공단 이사장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 선서는 지방자치법 제36조제4항 및 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 따라 선서하여 주시기 바랍니다.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
선서. 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1997년 11월 29일 강서구교통시설관리공단이사장 박성훈

박양삼위원장대리
박성훈 교통시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 1. 업무보고청취의건(교통시설관리공단) 맨위로
10시51분
의사일정 제1항 업무보고청취의건을 상정합니다. (의사봉3타) 먼저 교통시설관리공단 업무보고를 이사장으로부터 들은 후 서류감사를 실시하도록 하겠습니다. 교통시설관리공단이사장은 보고하여 주시기 바랍니다.

조종태위원
의사진행발언 있습니다.

박양삼위원장대리
예, 조종태 위원.
오늘
오늘조종태위원
교통시설관리공단만 하게 되어 있지 않습니까?

박양삼위원장대리
네, 맞습니다.
래서
그래서조종태위원
오늘 업무보고를 상세히 좀 해서 위원들이 이해가 되도록 상세히 해 가지고 한가지이니까 시간이 가더라도 그렇게 해주셨으면 해서 얘기를 합니다.

박양삼위원장대리
우리 이사장님은 업무보고를 상세히, 우리 위원님들이 이해하기 쉽게 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
네, 알겠습니다. 교통시설관리공단이사장 박성훈입니다. 평소 교통시설관리공단 운영에 깊은 관심과 성원을 보내 주신 도시건설 상임위원회 박양삼 위원장대리님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 제63회 강서구의회 정기회 행정사무감사에 즈음하여 도시건설 상임위원회 위원님을 모시고 우리 강서구 교통시설관리공단의 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 보고에 앞서 우리 공단 간부직에 대해서 소개를 해 드리겠습니다. 조금전에 말씀하신 상임이사 이성한은 지금 현재 해외출장중으로 지금 이 자리에 참석을 못했습니다. 이것은 아까 말씀드린 바와 마찬가지로 광역자원회수시설 건립계획과 관련해서 출장중에 있습니다. 다음에는 공단에 총무과장 김중헌을 소개합니다.
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
안녕하십니까? 김중헌입니다.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
또 운영과장 박희성을 소개합니다.
희성
박희성교통시설관리공단운영과장
안녕하십니까? 박희성입니다. 열심히 하겠습니다.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
우리 운영과장 박희성은 LG산전에 근무하다가, 거기 총무과장으로 근무를 했습니다. 하다가 사실 우리 지역의 공단업무발전을 위해서 한번, 헌신적인 지역에서 한번 노력을 해보겠다 해서 어떤 보수나 이런 게 상당한 차이가 많습니다만 우리 공단에 지금 운영과장으로 부임을 해서 지금 근무를 하고 있습니다. 그러면 지금으로부터 97년도 교통시설관리공단의 업무현황보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황 또 97년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 임시회의때 우리 도시건설 상임위원회 위원님들이 저희 공단을 방문해서 1차적으로 현황보고를 보고 드렸습니다만 조금 전에 조종태 위원님께서 건의하신 좀더 상세한 현황보고를 해달라는 말씀이 계셨기 때문에 다시 한번 중복이 되더라도 전부 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 공단의 연역은 1996년 3월13일날 공단 설립인가를 받았습니다, 내무부장관으로부터. 그래가지고 96년 4월19일날 법적 절차인 법인 설립등기를 완료를 했습니다. 그리고 96년 5월6일날 공단에 사업을 개시를 했습니다. 그래서 자본금은 총 20억 자본금으로서 발족이 되었습니다. 그리고 조직과 인력은 현재 지금 조직과 인력입니다만 2과 1사업소로서 총무과, 운영과, 견인사업소 이렇게 조직이 되어 있습니다. 그리고 인력은 지금 총 61명 거기에는 파견 공무원이 4명이 별도로 있습니다. 그래서 임원이 2명, 총무과 6명, 운영과 47명, 견인사업소 6명 그래서 총 61명이 지금 근무를 하고 있습니다. 그러나 정규직원은 24명밖에 안됩니다. 그래서 이것은 업무보조원 소위 우리가 일상용어로 일용직을 지금 35명을 채용해서 지금 운영을 하고 있습니다. 그리고 사업장 시설로는 주사무소는 아시는 거와 마찬가지로 가양3동사무소 2층을 지금 사용하고 있습니다. 그리고 지난 11월5일날 우리가 화곡3구역 소위 화곡동에 복개천 주차장을 민간으로부터 인수를 받아서 운영을 지금 하고 있습니다. 그래서 거기에 지금 분소를 하나 설치했습니다. 거기가 인력이라든지 업무량이 상당히 많고 또 지역적으로 상당히 한쪽에 치중돼있기 때문에 업무보고에 원활한 업무추진을 위해서 여기다 분소를 지금 현재 설치 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 견인사업소가 지금 저희가 운영을 하고 있습니다. 여기는 총 2,111평에 195대 수용하는 주차장을 운영하고 있습니다. 그리고 주차장은 노상주차장이 9개 지역 1,519면, 또 노외주차장이 3개 구역 241면 해서 총 12개소에 1,760면을 지금 현재 운영을 하고 있습니다. 그리고 저희 공단에 가장 중요한 행정장비로서는 견인차 2대가 있습니다. 그리고 우리 위원님들이 지나다니면서 보시겠지만 노상주차장에서 주차관리원들이 이용하고 있는 이륜차, 소위 오토바이가 33대, 또 봉고승합차 1대, 업무용승용차 1대 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다. 그리고 주차장의 업무를 원활하게 하기 위해서 무전기를 28대를 가지고 운영을 하고 있습니다. 다음 3페이지입니다. 사업장에 대한 사업장별 시설현황입니다. 이것은 다 아는 사항이고 그러기 때문에 그 중에 노상주차장에 화곡3구역이 있습니다. 이것이 아까 보고드린 97년도 11월5일 인수를 해서 우리가 운영을 하는 화곡동 복개지역입니다. 이것이 750명 여기에 지금 현재 주차관리원은 19명이 지금 배치가 되어서 운영을 하고 있습니다. 그리고 거주자 우선주차제의 일환으로 주택가 공동주차장을 시설 운영하도록 이렇게 지금 되어 있습니다. 이것은 시비로 주택가에다가 주차장을 건설하도록 해서 2개 지역이 1차적으로 화곡8동에 건설이 되었습니다. 그래서 그것을 우리가 11월1일 우리가 인수를 해서, 10월10일 인수를 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 이것은 화곡8동 그래서 우리가 통칭 지금 화곡8-1구역, 2구역 이렇게 부르고 있습니다만 2개 지역을 지금 거기에서 저희가 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 사업장 운영시간과 요금체계, 요금 체계는 급지별로 다룹니다만 저희는 2급지, 3급지에 2개 급지만이 지금 운영되고 있습니다. 그래서 그것은 거의 시간은 주간을 저희는 주로 운영하는 걸로 이렇게 지금 운영을 하고 있습니다. 다만 보관서만 24시간 운영체제를 유지를 하고 있습니다. 4페이지, 97년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 저희 공단에서는 직원의 사기앙양과 근무조건, 근무환경 개선을 위해서 역점적으로 업무를 추진을 했습니다. 그래서 우선 가장 저희가 주사업이 노상주차장 운영사업이기 때문에 현장 직원이 굉장히 많은 숫자를 차지하고 있습니다. 그래서 현장직원과의, 임직원과 소위 본부직원과의 정기토론회를 격월제로 지금 시행을 하고 있습니다. 그래서 거기는 자유토론식으로 계급을 떠나서 완전히 개방적인 그런 토론을 실시를 하고 있습니다. 그러면 거기에서 건의사항이라든지, 여러 가지 애로사항, 또 복지향상문제 이런 것을 다루고 그 동안에 거기에서 제기되었던 여러 가지 건의사항을 저희가 수렴을 해서 해결하고 있는 그런 실정입니다. 그리고 직원체련대회는 이것이 연 2회 춘계와 추계에 실시하게끔 이렇게 규정상 되어 있기 때문에 이것은 체련대회를 2회 실시를 하고 있습니다. 그리고 직원의 어떤 단합과 또 합숙훈련을 통하고 거기에 어떤 극기훈련 또 토의 등을 통해서 단합과 공단업무발전을 기하도록 MT를 지금 실시를 했습니다. 또한 직원의 근무의욕을 앙양시키고 사기를 진작시키기 위해서 우수 직원에 대한 포상을 실시를 하고 있습니다. 그래서 우선 8명에 대한 포상을 실시하고 거기에 대해서 정규직으로, 일용직을 정규직으로 임용한 그런 실적을 거양을 했습니다. 그래서 이것은 좀더 우수직원을 발굴하고 어떤 선의에 경쟁을 도모하고자 저희가 포상을 확대 실시를 하고 있고 앞으로도 계속 확대해서 실시할 계획입니다. 그 다음에 아까 보고 드린 바와 마찬가지로 현장직원과의 정기토론회에서 제기되었던 근무환경을 좀 개선해 달라, 또 거기에 위생시설 설치라고 했는데 상당히 여름 같은 때는 현장직원들이 상당히 폭염속에 근무를 하기 때문에 심지어 저속한 말로 내복까지 젖는 그런 현실입니다. 그래서 우선 샤워장을 설치해 달라고 해서 샤워장을 저희가 설치를 했습니다. 그리고 1일 결산실이 있는데 겨울에는 마찬가지로 춥고 여름에는 아까 말씀드린 바와 마찬가지로 뙤약볕에서 땀을 흘려가지고 결산실에 들어와서 약 30분내지 40분 동안에 자기1일 주차표 발급된 것에 대해서 통계를 내야 됩니다. 확인을 하고 통계를 내려면 2, 30분이 걸립니다. 그래서 들어와 가지고 1일 결산실에서 그것을 수십명이 하다보면은 굉장히 열악한 환경속에서 더위속에서 시달리다가 들어와서 그걸 하려면 애로가 많습니다. 그래서 거기에 냉방기를 좀 설치를 해달라고 해서 저희가 에어컨을 설치를 해줬습니다. 다음은 5페이지입니다. 그리고 저희 공단에서는 사업확장을 위하고 사업수익을 향상시키고 또 어떤 신규사업을 개발하기 위해서 각종 여러 가지 면으로 연구를 하고 개발을 위해서 노력을 하고 있습니다. 그래서 우선 우리 관내에 그런 유휴지를 활용을 해서 우리 주차질서를 확립하고 또 주민의식을 주차장난으로 주민의 민원불편을 해소하기 위해서 최대한의 유휴지를 활용하자 해서 공항이주단지를 97년 5월22일날 임시주차장으로 개설을 해서 주민들한테 제공하고 있습니다. 또 저희가 구민체육센터 부지가 약 900여평이 되는 큰 공지가 그대로 유휴지로 방치되고 있기 때문에 그것을 마찬가지로 임시주차장으로 개설을 해서 지금 주민들에게 주차장으로 제공을 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기는 여건상 구민체육센터 부지근처 같은 데는 상당히 자동차매매센타가 인근에 있고 또 거기에 큰 교회가 있습니다. 교회가 있어서 거기에 일시적으로 교인들이 매주 주말마다 올 때는 아주 대단한 주차난을 겪고 있기 때문에 거기에서 상당히 많은 이용을 하고 있습니다. 그래서 저희가 그 동안에 공항이주단지는 5,800만원의 수입을 올렸고, 구민체육센타는 3,300만원의 수입을 올렸습니다. 또, 아까 보고드린 것과 마찬가지로 화곡3구역 소위 복개천 노상주차장을 지난 11월5일서부터 운영을 하고있습니다. 여기는 연장이 약 1,795m이기 때문에 양쪽으로 분리가 되어서 양천을 넘어가는 고가도로를 중심으로 해서 양쪽으로 분리가 되어 가지고 그 운영에 상당히 애로가 많습니다. 그리고 인력이 많이 투입이 되어야 되고 그래서 사실상에는 25명 내지 26명의 인력으로서 운영을 해야만 이것이 정상운영이 되는데 지금 이것이 11월5일 우리가 인수를 맡아가지고 운영하다보니까 어떤 긴축운영을 해야 되기 때문에 지금 19명, 20명의 인력으로서 지금 현재는 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 11월28일까지 해서 거기에서 수입금은 약 4,600만원의 수익을 올렸습니다. 그러나 일부 구의회 의원님들도 건의가 있었고, 거기에 지금까지의 민간인이 운영하다가 우리공단에서 인수 운영을 하기 때문에 저희 공단에서 운영방법과 민간에서 운영방법과의 차이에서 오는 주민들의 어떤 불편사항도 있고 불만사항도 있었습니다. 그래서 그것을 해결하고자 약 매일 주민과의 상담문제를 실시를 했어요. 한 10여일 동안 하다보니까 여기에 여러 가지 애로점도 많이 나왔습니다. 카센타라든지, 음식점을 경영한다든지 이런 분들이 전에 민간인이 운영할 때는 비정상적인, 말하자면 불법적인 운영을 해왔기 때문에 저희 공단에서는 그런 식으로 운영을 안해주느냐 하는 그런 불평이 있었습니다. 그러나 나중에는 상담을 통해서 전부 이해를 하고 그분들이 다 양해를 했습니다. 그리고 우리 공단에서도 그분들에게 최대한의 편의를 제공할 수 있는 영업에 지장을 주지 않는 그런 점을 여러 가지로 검토를 해서 편의제공할 수 있는 방안을 모색을 해서 편의를 제공하기로 약속을 하고 그분들이 이해를 하고 다 돌아갔습니다. 그래서 거기에는 별다른 민원이라든지 문제점은 다 해소된 것으로 저희는 이렇게 보고 있습니다. 그래서 우리 위원님들께서 너무 걱정을 안 하셔도 저희가 주민과의 어떤 마찰이라든지, 불편이라든지 이런 것을 최소화하면서 운영하도록 이렇게 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 아까 현황에서 보고 드린 것과 마찬가지로 거주자 우선주차제 정책의 일환으로서 화곡8동에 8-1구역, 8-2구역 여기를 시비를 우리가 받아가지고 우리 구에서 2개 장소를 주택가 공동주차장을 건설했습니다. 민간주택이 있던 것을 철거를 하고 주차장으로 건설을 해서 화곡8동에 있는 8동 410번지에 있는 주차장은 약213평 24면짜리 주차장이 하나가 있고, 또 8-2지구는 화곡8동 410-4 여기는 약 244평 이것은 25면에 주차장입니다. 그래서 두개를 합쳐서 전부 49면의 주차장을 지금 우리가 인수를 해서 지난 11월17일부터 운영을 하고 있습니다. 근데 이것은 무엇이 일반주차장과 다르냐 하면은 거주자 우선주차제는 문자 그대로 노상외 자기 집앞에 있는 집앞에 주차구획선을 설정을 해서 거기 거주자들에게 주차장을 제공하는 이런 제도입니다. 그래서 거기에는 저희 공동 주차장은 주택가 공동주차장은 노외주차장 성격을 가진 노상거주자 우선주차제를 적용하는 그런 주차장입니다. 그래서 약간 일반주차장과의 운영방식이 다르고 성격이 다른 것입니다. 그래서 여기는 지금 한번 전부 월정기권 이외에는 일일 수입은 없습니다. 정기권만 발급해서 운영을 하도록 이렇게 되어 있기 때문에 전부 49면의 정기권은 전부 발급이 다 됐습니다. 그래서 앞으로도 이것은 우리 공단직원이 지금 현재 정기적인 아침, 저녁, 오후 이렇게 세 차례에 걸쳐서 정기순찰을 하고 거기에 이상유무라든지, 문제점 발생여부를 우리가 확인하고 있습니다만 여기는 지금 화곡8동의 자율방범대가 조직이 돼 가지고 거기서 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기에서 추천을 받고 동장의 추천을 받아서 자율방범대원을 1사람 주차관리원으로 위촉을 해 가지고 지금 이렇게 운영을, 자율적으로 운영을 하도록 이렇게 했습니다. 이것은 완전히 지역주민들에게, 주택가에 사는 주민들이 주차장을 이용하는 것이기 때문에 주민 스스로 그것을 운영하는 것이 가장 바람직하다 또, 거기에 민원이나 이웃간의 불편사항이 있더라도 스스로가 해결하는 것이 상당히 바람직하다해서 자율방범대원으로 하여금 스스로 주민들과 늘 대화를 하고 이렇게 해서 그것을 운영하도록 이렇게 저희가 위촉해서 운영을 하고 있습니다. 또 다음에는 우리 견인사업소 주차장을 좀 효율적으로 운영을 해야 되겠다 해서 저희가 거기에 지금 지난 6월달서부터 그 바로 인접해 있는 고려산업개발이라는 회사가 있습니다. 거기에 상당히 직원이 많이 있기 때문에 그 직원차량을 약 70대를 정기권을 발급해서 우리 유휴공간을 활용하도록 우리가 정기주차권을 발급을 해서 우리가 주차장을 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 70대가 정기권을 발행하고 있기 때문에 대당 약 4만원, 월 4만원이기 때문에 약 280만원의 월주차료를 지금 수입으로 올리고 있습니다. 또 하나 우리의 수익을 좀더 높이고 우리 경영흑자를 한번 좀더 올리는 방향으로 한번 노력하자 해서 여러 가지 백방으로 양천구에 여러 가지 한 5, 6개월 동안 양천구와 업무협의를 통해서 우리 견인사업소 내에 양천구 견인차량 보관업무를 유치를 하자 해서 그것이 유치하기로 확정이 됐습니다. 이것은 시의 승인을 받아야 되고 시 시설관리공단에서 이쪽으로 업무이양을 해 줘야만 되기 때문에 그런 절차상의 문제가 있어서 한 5, 6개월 동안을 그 동안의 업무협의를 해서 이제 확정이 됐습니다. 돼 가지고 내년 1월1일서부터 저희 강서에 보관소를 이용하도록 이렇게 합의돼서 내주 중에는 우리가 협약서를 체결할 그런 계획으로 있습니다. 그랬을 때 지금 내적인 우리가 협약금액은 약 4,300만원 오늘 저희 견인사업소를 이용하는 위탁 이거 비슷하게 해서 이것을 4,300만원을 저희한테 주기로 이렇게 지금 협약을 추진하고 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 저희 공단에 운영상 여러 가지 조직적인 측면 또, 경영적인 측면 이것을 위해서 조직력을 좀 제고하고 경영을 좀 합리화하자, 저희 공단에서 제가 지금 약 2년 가까이 우리가 96년 5월달에 발족이 되었기 때문에 2년 가까이, 내년 5월이 되면 2년이 됩니다만 1년여 동안 지금 운영을 하다보니까 어떤 문제가 있냐면 공단과 일반 순수 수익사업으로는 기업과의 차이점, 이것 때문에 상당히 운영에 애로를 많이 느낍니다. 수익을 따라갈 것이냐, 공익을 따라갈 것이냐 하는 그런 여러 가지 애로가 많기 때문에 거기에 상당히 고민스러운 점이 많습니다. 무엇을 수익을 위해서 한번 새로운 신규사업을 개발해 가지고 추진하려고 하다보면은 공익에 부딪치게 되고 또 주민들의 어떤 불만, 불평, 주민에게 소위 부담 이런 것이 오는 그런 경향이 있고, 또 하나는 또 너무 공익만을 하다보면 공단설립에 기본적인 구 재정확충을 위해서 어떤 최소한의 수입을 올려야 되기 때문에 그런 수익과 공익과의 형평성을 유지하는데 아주 어려운 점이 많습니다. 그래서 우리 도시건설상임위원님 여러분들께서는 그 동안에 여러 가지로 저희 공단을 아껴주시고 성원을 해주셨는데 앞으로도 그런 애로점이 있다는 것을 십분 이해를 하셔서 적극적으로 협력을 해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다. 그리고 아까도 보고드린 것과 마찬가지로 뭔가 공단을 처음에 설립해 가지고 운영을 하자니 지역주민들로부터의 어떤 질시 아닌 질시, 어떤 원성 또 불만, 불평 공단이라는 기관은 막대한 20억이라는 자본을 가지고 순수하게 돈 쓰는 하나의 기관이다, 하는 그런 인식을 갖지 않기 위해서는 어떻게 해야 되겠느냐 하는 그런 면을 가지고 상당히 고심을 많이 했습니다. 그래서 작년에 처음 발족당시에 의회에 보고했을 때 5,400만원의 적자를 도저히 감수하지 않으면 안되겠습니다, 초년도에는. 암만 분석을 해도 초년도에는 5,000여만원의 적자는 불가피하다는 것을 보고드렸습니다. 그러나 그래도 일단은 보고드렸습니다만 그것이 대외적으로 우리 주민들이 볼 때는 저기는 적자나 내고 소위 혈세를 쓰는 그런 기관이라는 인상을 받을까봐 상당한 긴축운영을 했습니다. 쓸 거 안쓰고 인력을 3사람 쓸것 2사람 쓰고, 2사람 쓸것 1사람 쓰고, 또 장비나 이런 여러 가지 것도 2개 쓸 것 1개 쓰고, 그런 식으로 긴축운영을 하다보니까 지난번에 보고드린 거와 마찬가지로 7,100만원에 가까운 흑자를 냈습니다. 그래서 그나마 어떤 노력 또, 우리 의회에서 그만큼 위원님들이 측면 지원을 해 주었기 때문에 그런 결과가 왔다 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 참 다행스럽게 생각을 하고 있습니다만 그러나 앞으로는 저희가 조금후에 대략 간략하게 보고를 드리겠습니다만 약 5억에 흑자는 무난하지 않나 또, 이것을 위해서 한번 뛰어보자 이러는데 사실은 워낙에 경기가 사회경제 불황이다 보니까 이 주차료 수입도 떨어집니다. 그래서 우리가 5억을 목표로 했는데 약 몇 천이 좀 떨어지지 않나 이렇게 지금 전망을 하고 있습니다. 그리고 일부 또 그 다음에 우리 위원님들께서도 여러 가지 건의를 했습니다만 우리 주차장을 하다보니까 상당히 주민들로부터 왜 공용주차장이 저렇게 지저분하냐 하는 그런 얘기를 듣고 사실상 상당히 고심이 많았습니다. 그래서 동장들한테도 협조를 구하고 제가 구 간부회의에서도 여러 가지로 늘 사정도 하고, 도와 달라는 애원 비슷한 협조를 구했습니다. 그러나 저희 공단주차관리원이 그 청소를 하자니 밤 사이에 우리는 7시에 공용주차장이 끝나기 때문에 밤사이에 쓰레기를 내다가 바로 주차구획선에다가 버립니다. 이것을 우리가 미리 나가서 청소를 하고 있습니다만 청소를 하는데 우리 공단직원이 할 수 있는 쓰레기가 있고 없는 게 있습니다. 그럴 때는 동에 협조를 구하고 구 청소과에 협조를 구하고 이래서 늘 치우고 있습니다만 근데 어느 단계에 가면 우리 주민의식도 정착이 되어서 그런 것은 차차 줄지 않겠나 이렇게 봐지고 깨끗한 노상주차장 가꾸기운동을 전개했습니다. 무조건 아침에 출근을 해서 비를 먼저 들어라하는 그런 것으로 해서 청소를 실시하고 있습니다만 우리 위원님들이 지나시다보면은 낙엽이 떨어질 때는 금방 그 시간에 주차관리원들이 근무하는 시간에는 빗자루를 못듭니다. 워낙에 바쁘기 때문에 그래서 그런 때는 조금 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 하여튼 깨끗한 주차장가꾸기 운동은 계속해서 추진할 그런 계획입니다. 다음에는 97년도 사업운영 실적에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 작년도 수입은 저희가 5월부터 발족이 되어서 운영을 했습니다만 그때 총 실적이 4억1,200만원이었습니다. 이것은 순수수입만을 가지고 지금 보고드리는 겁니다. 주차장 수입과 우리가 벌어들이는 순수 수입만을 지금 보고 드리는 것입니다. 그래서 97년도 지금 10월말 현재 8억6,900만원의 지금 수익을 올렸습니다. 그래서 작년도 대비해서는 약 4억5,000의 수입을 더 증가시켜서 지금 올렸습니다만 거기에 지금 신규사업장 아까 보고드린 화곡8동 복개천 주차장에서 약 4,860만원, 4,800만원의 지금 현재 수익을 올리고 있습니다. 그래서 대략 지금 수입을 잠깐 보고드리자면 저희 공단에서 공단 손을 거쳐 가지고 벌어들이는 돈이 얼마냐 하면 지금 27일 현재로 18억2,000만원입니다. 이것은 전체 외형적인 수입을 얘기하는 겁니다. 그중에 구 수입 우리가 우리 손을 거쳐서 우리가 벌어서 구에다 갖다주는 돈이 약 5억400만원, 또 민간개인견인업체가 있습니다. 민간개인업체가 견인해 가지고 견인료로 개인업체들에게 가는 돈이 약 3억800만원정도 되고 순수하게 우리 공단수입이 약 10억, 27일 현재 저희가 10억을 순수하게 수입을 올린 겁니다. 그래서 여기는 일반 기타수입 이런 것은 전부 제외되고 이것은 주차장과 보관소 운영으로 아주 순수하게 우리가 벌어들인 금액이 10억이 넘고 있습니다. 그래서 저희가 경영분석을 10월말 현재 해 보니까 저희 수입이 10월말 현재 영업외 수입까지 합쳐서 영업외 수입이라는 것은 뭐 기타수입, 이자수입도 있고 여러 가지 기타수입이 있습니다만 그것까지 합쳐서 총 9억6,800만원 돈이 저희 수입입니다. 그래서 지출이 약 6억3,200 이것은 거의가 인건비입니다. 인건비가 4억2,800 경비가 2억 해서 6억3,200만원 지출을 해 가지고 경상이익, 순수이익이 3억3,600만원 10월말 현재로 지금 3억3,600만원이 순익이 3억3,600만원입니다. 그래서 지금 97년도 우리가 예상을 잠깐 보고 드린바와 마찬가지로 사실은 5억을 목표로 해서 5억을 달성해보자 했는데 아까 경제불황이 되어서 그런지 상당히 주차장 수입이 지금 떨어지고 있습니다. 그래서 약 4억5,900, 한 4억6,000만원은 무난하지 않겠느냐, 이렇게 지금 저희는 경영분석을 지금 하고 그것을 목표로 해서 저희가 매진하고 있습니다. 그리고 이 사항은 다음에 우리 도시건설상임위원회 98년도 업무보고시에 보고 기회가 있겠습니다만 참고적으로 간단하게 보고드리면은 저희가 내년도에는 총 29억, 30억에 수익을 올릴 지금 계획입니다. 그래서 그렇게 올렸을 때에 내년에는 저희가 경상수지목표를 약 11억을 지금 사실은 목표로 잡고 있습니다만 우리가 의욕적으로 하기 위해서는 약간 목표가 과다하지만 의욕적으로 한번 잡자 이래가지고 내년에 한번 11억쯤 순수이익을 남겨보자 하고 뛰고 있습니다. 그래서 이런 모든 것으로 볼 때에는 사실상 지금 근무여건은 가장 열악합니다. 그래도 우리 주차관리원들이나 이런 사람들이, 한 50명에 가까운 주차관리원들이 나름대로 열심히 잘 따라주고 있고 잘 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 우리 위원님들이 좀 잘못된 것은 아주 무섭게 나무라 주시고 잘된 점은 칭찬 또 격려해서 힘을 좀 넣어주십사 하는 걸 부탁을 드립니다. 그리고 너무 허황되고, 조리있게 보고를 드려야 되는데 조금 두서가 없었던 것 같습니다. 대단히 죄송합니다. 이상 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박양삼위원장대리
박성훈 이사장 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고청취의건을 마치겠습니다. (의사봉3타) 다음은 교통시설관리공단 업무에 대한 서류감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류감사에 임하여 주시기 바라며 지금부터 여러 위원님들의 개별 서류감사에 따라 서류감사 시간 중에는 속기를 중단하겠습니다. (의사봉3타)
10시58분 기록중지
12시13분 기록개시
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 서류감사를 종결하고 질의답변을 하겠습니다. 2. 행정사무감사질의답변의건(교통시설관리공단) 맨위로
의사일정 제2항 행정사무감사질의답변의건을 상정합니다. (의사봉3타) 질의에 답변을 하시는 관계공무원께서는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 따라 증언의 허위증언을 한 자는 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 유념하시고 위원들의 질의에 신중히 답변해 주실 것을 당부드립니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변으로 실시하도록 하겠으며 일괄답변후 보충질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 지금부터 교통시설관리공단에 대한 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 조종태 위원님 질의하십시오.

조종태조종태위원
위원입니다. 96년 3월13일 법인 설립인가를 해 가지고 오늘까지 보완되어야 할 문제, 폐지되어야 할 문제, 또 시정되어야 할 문제, 요구 할 문제, 여러 가지가 있을 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 답변 좀 해주시고 또 한가지는 일용직 주차관리원, 노상주차장을 할 수 있는 이용자에 대한 특별교육, 예를 든다면 친절이랄지, 여러 가지 방법이 있겠습니다만 그런 교육을 어떤 방법으로 교육을 시키고, 지금까지 몇 차례나 교육을 시켰는지 거기에 대해서 말씀 좀 해주시고, 제가 보기에는 주차장 내에 선이 그어지지 않는 선에 주차를 했을 때는 어떤 방법으로 관계기관하고 협의체제가 되어 가지고 단속을 하고 있는지, 방치하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시고, 제가 화곡1동 같은 경우에는 상주 청소원을 배치시켜 달라고 부탁한 적이 있었습니다, 청소과에. 그것도 협조했는지 아니면은 하고 있는지 아닌지, 앞으로 또한 협조할 것인지 그런 것을 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박양삼위원장대리
조종태 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 예, 홍영유 위원 질의하십시오.

홍영유홍영유위원
위원입니다. 건의사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 뒷골목에 주차난과 10m이상 대로변에 야간이면 대형차들이 무적으로 주차시키는데 그런 것에 대한 해소 차원에서 말씀드리겠습니다. 그리고 방화2동은 지하철 5호선이 개화역에 있습니다. 그 환승주차장이 있어야 되는데 협소하고 앞으로 대중교통 이용하는 주민들이 많을 것을 예상해서 주민들이 출근시에 차를 타고 가서 거기에서 차를 주차장에다 두고 퇴근할 때 이용하는 그런 시설이 안돼 있습니다. 그래서 방화2동에 11단지, 12단지에는 한 3,000평되는 학교 부지가 있는데 학교 부지로서 기능을 본 위원은 상실된 것으로 알고 있습니다. 11단지, 12단지가 지금 아파트의 규모가 확장되면 몰라도 그럴 땅도 없고 그러기 때문에 방화초등학교나, 개화초등학교에다 수용하고도 지금 교실이 남는 실정입니다. 그래서 3,000평 되는 땅에 지금 도시개발공사에서 사용도 안하고 거기에다가 지하철 철제골조를 놔 가지고 주민들이 민원으로 인해 가지고 지금 치우고 있는 상태인데 공단에서 서울시 보조금을 받아다가 3,000평이면 굉장한 땅입니다. 단지내에 민원이 발생되지 않는 조건하에서 주차장을 활용해 가지고 주차장 해소와 여러 가지 대중교통을 이용하는 주민들이 이용하는 방안은 없는지, 가능한지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박양삼위원장대리
홍영유 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 예, 양승춘 위원 질의하십시오.

양승춘위원
교통시설관리공단에 주차장 운영을 보면 현재 소형차량 위주로 되어 있습니다. 강서구 관내에 보면은 홍영유 위원이 말씀하셨듯이 이면도로 마을입구 역 주변을 보면 대형차량에 불법으로 인하여 주민들이 큰 피해를 보고 있는 실정입니다. 앞으로 강서구 전체에 대형차량을 주차할 수 있는 영구적인 계획이 있는지 없으면 전체적인 계획을 하여 주었으면 합니다. 이상입니다.

박양삼위원장대리
양승춘 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없는 것으로 알고 이상으로 교통시설관리공단에 대한 질의를 마치겠습니다. 이사장님한테 한가지 묻겠습니다. 답변이 바로 되겠습니까? 아니면 답변할 시간을 드릴까요?
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
지금 바로 드리죠.

박양삼위원장대리
바로 드리겠습니까?
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
예.

박양삼위원장대리
그러면 교통시설관리공단은 우리 위원님들의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
위원님들의 질의에 대한 답변 전에 양해의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 상당히 세부적으로 검토해야 될 사항이 약간 있습니다. 그래서 그런 사항은 제가 설명을 하다가 조금 부족한 그런 부분에 대해서는 추가로 서면으로 제출을 해드렸으면 하는 생각을 했습니다. 양해해 주시면 그런 사항은 서면으로 답변을 드리고 그 외에는 제가 지금 이 자리에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 조종태 위원님께서 말씀하신 설립인가 당시의 것과 그 동안에 여러 가지 공단 기본 사업목적이라든지, 공단 설립목적에 여러 가지 변경된 시정, 개정, 개선해야 될 사항이 많이 있을 것으로 이것도 문제 제기가 돼있는 것이 있었을 것이다 이런 것에 대해서는 어떻게 추진을 하고 있느냐 이렇게 물으셨고, 또 우리 주차관리원들의 교육을 대민관계이기 때문에 상당히 친절을 요하는 그런 업무이기 때문에 교육방법이나 어떤 방법으로 교육을 시켰느냐, 또 주차단속에 있어서 공영주차장의 무단주차 소위 불법주차 구획선 외에 주차하는 그런 업무는 관계기관과 어떤 협조 체제를 가지고 있고, 어떤 방법으로 단속을 하느냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 그래서 저희가 설립 당시에 우리가 설립목적이라든지, 사업목적라든지, 여러 가지 제반규정이라든지 이런 것에 사실상에 시정해야 될 사항이 있고 그것은 사실입니다. 그래서 그것은 우리가 지금 쭉 검토를 하고 있습니다. 그리고 그 사항은 어차피 우리가 도시건설상임위원회에 보고를 하고 그 사항에 또 주요사항은 내무부장관의 인가를 받아야 합니다. 그런 여러 가지 절차상의 문제가 있기 때문에 사실 복잡합니다. 조례를 개정해야 될 문제, 또 일반 규칙개정 해야 될 문제, 이런 것에 저희가 지금 그것을 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 그런 개정사항에 대해서는 사전에 우리가 상임위원회에 보고를 드린 다음에 의견을 수렴을 해서 추진할 그런 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다. 또 저희 교육에 관계되는 것은 저희가 1일 결산제를 지금 실시를 하고 있습니다. 매주, 매일 7시가 되면은 전부 각 주차장에서 1일 결산을 하기 위해서 자기 1일 수익금과 주차표 이걸 가지고 와서 그것을 전부 그날 확인을 전부하고 돈과 주차표와 맞았을 때 퇴근하게 됩니다. 그래서 이것은 여담입니다만, 처음에 와가지고 숙달이 안된 사람은 1시간씩 그것을 못 맞춰 가지고 절절 매고 이렇게 갔는데, 숙달이 되어야 딱딱 잘 맞춰서 빨리 끝마치는데, 그래서 그 장소에서 그날의 평가를 합니다. 쭉 평가를 해 가지고 거기서 매일 거의가 교육을 시킵니다. 또 아까 업무보고에서 말씀드린 것과 마찬가지로 저희가 임직원과 우리 현장직원과의 대화의 시간을 격주 한번씩 개최를 하고 있습니다. 아니, 격월 한번씩. 거기에서 정신교육을 저 또는 상임이사 또는 과장급들이 전부 교육을 이렇게 실시하고 있습니다. 그리고 주차장외의 주차단속관계는 구청과 그런 문제가 있을 때는 합동으로, 주기적으로, 또 구청에 본연의 업무가 있기 때문에 공영주차장만 단속할 수만은 없기 때문에 인력이나 그런 시간적 여유 때문에, 그래서 협조를 해 가지고 합동단속기간 날짜를 잡습니다. 언제 어느 주차장 언제서부터 언제까지 한번 단속을 해 달라고 그러면 시간을 맞춰 가지고 이렇게 단속을 지금 하고 있습니다. 또 화곡4구역 거기는 몇번 우리 조종태 위원님께서 건의를 했습니다만 거기가 소위 신문, 하나의 집배소이기 때문에 상당히 말을 안들어먹는 그런 지역입니다. 그렇다고 고발할 사항도 못되고, 그래서 하여튼 그것은 저희가 계속적으로 협조를 해서 동사무소와 같이 합동으로 해 가지고 그걸 개선하도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 다음 홍영유 위원님께서 질의하신 야간에 대형차량 이면도로 주차문제는 비록 우리 전체적인 강서구 전 지역에 대한 문제입니다. 또 강서구뿐만이 아니고 타지역도 마찬가지 인근의 양천구도 마찬가지 그것으로 상당히 민원이 많이 야기되고 주민들로부터 상당히 불편사항이 많습니다만 이것도 저희가 한번 대형 화물 전용주차장을 한번 개설코자 후보지를 물색하기 위해서 각 방면으로 우리가 자료 조사도 하고 추진을 하고 있습니다. 그런데 그것이 마땅한 장소물색이 어렵고 그래서 그 대체방안으로 나온 것이 공항이주단지를 우리가 활용을 하면 그 근본 취지는 대형화물차를 한번 그리 몰아보자 해서 사실 추진했던 겁니다. 그런데 그것이 어느 정도 주차유도가 되었습니다만 아직까지도 그것이 잘 실행이 안되고 있습니다. 그래서 그것은 계속적으로 한번 추진할 그런 생각으로 있습니다. 그리고 환승주차장에 관한 문제는 저희가 상당히 도시개발공사하고 시와도 여러 차례 우리가 활용계획을 협의했습니다만 그것이 상당히 법적인 사항, 여러 가지 문제점이 많아 가지고 그것이 원활하게 추진이 안되고 있습니다. 그러나 하여튼 계속적으로 이 문제는 저희가 노력을 하고 여기에 지금 부지를 활용할 수 있는 방안을 추진하고자 합니다. 그리고 학교부지 이 문제는 그것도 저희가 전체 우리 관내에 학교 부지를 우리가 자료를 빼 가지고 교육구청, 또 도시개발공사 여기와도 상당히 협의를 지금 많이 하고있습니다만 그것도 마찬가지 법적인 사항 또 여러 가지 문제 때문에 뚜렷하게 딱 부러지게 지금 뭔가 맺어진 것은 없습니다. 그러나 그것도 계속적으로 관계기관과 협의를 계속해 나갈 그런 계획으로 추진하고 있습니다. 그리고 양승춘 위원님께서 질의하신 마찬가지 이면도로의 대형주차장 이것은 조금 전에 보고드린 거와 마찬가지로 대형차량 전용주차장을 하나 만들어야 되겠다하는 그 생각에는 변함이 없습니다. 장소를 어디로 할 것이냐 하는 것이 지금 문제고 또 그런 대형차량이 인근 주택가 주변으로 갈 때는 제2의 새로운 민원이 또 발생이 됩니다. 그래서 지금 사실 이것은 발표 단계는 아닌, 그런 사항은 아닙니다만 지금 유수지 활용계획을 지금 내부적으로 상당히 신중하게 지금 검토하고 있습니다. 그 바닥을 어떻게 우리가 활용할 것이냐 하는 것은 아직 공식화돼 있고, 구체화돼 있는 것은 아직 없습니다만 가양빗물펌프장 같은 데는 지역주민에게 제공할 수 있는 그런 체육시설을 종합적으로 추진하고 있습니다. 그런 것과 마찬가지로 유수지에 주차장을 활용할 수 있는 방안을 지금 아주 신중하게 검토해서 지금 나가고 있습니다. 그래서 이것은 제가 답변에 충분치 못하리라고 믿습니다만 그외에 사항에 대해서는 필요하신 부분에 대해서는 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

박양삼위원장대리
박성훈 이사장 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 김상현 위원 보충질의하십시오.

김상현위원
네, 식사시간도 됐고 간단하게 총무과장한테 한가지 물어보겠습니다. 이리 앞으로 앉으세요. 우리 교통시설관리공단은 설립할 때 출자금 자본금을 20억을 가지고 시작을 했거든요?
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
예.
래서
그래서김상현위원
주차장 특별회계가 17억, 일반회계가 3억, 일반회계는 소위 마을버스 사업을 하기 위한 돈이었고 17억이 소위 우리 교통시설관리공단의 주 사업자본인데 현재 고정적으로 은행에 들어가 있는 돈이 얼마 있습니까? 유동되지 않고 고정적으로 은행에 예탁되어 있는 금액이 어느 정도 있습니까? 일반회계 포함해서.
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
총금액이 21억2,700입니다, 이것은 수입금까지 합쳐서.

김상현위원
고정적으로 은행에 예탁되어 있는 거 있잖아요.
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
고정적으로 되어 있는 것은 통장 가계 운영자금이 아니고 장기적으로 해놓은 것이 14억5,400이 수입금이 되겠고 그 다음에 자본금으로 받아서 활용하던 것이 한 5억 해서 한 20억 가까이.......
행에
은행에김상현위원
계속 들어있는 거예요?
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
그렇습니다.
행에
은행에김상현위원
계속, 고정적으로 들어있다시피 한 게 평균 20억이 들어있다는 말이예요?
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
지금 현재 수입금이 그대로 잡혀있으니까 연말결산해 가지고 다시 잉여금을 납부를 하지 않습니까? 그 상태로 가면 다시 줄죠.
것은
이것은김상현위원
행정사무감사할 때 다시 한번 봅시다, 아니 예산 볼 때. 20억이면 고정적으로 이자 발생하는 게 엄청 되겠네요?
중헌
김중헌교통시설관리공단총무과장
네.

김상현위원
교통시설관리공단 영업해서 돈 버는 것보다 영업외 수입이 더 많겠네?
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
그 수입이 들어 왔으니까 이자가 자동적으로 발생하는데......
아니
아니김상현위원
, 그러니까 내가 얘기하는 것은 유동자금 말고 17억 중에서 이를테면 17억을 자본금으로 가지고 왔잖아요, 가져와서 견인차도 사고, 뭐도 사고, 뭐도 사고 돈을 썼을 것 아닙니까? 안쓰고 이렇게 가지고 있는 고정 자산, 고정 예치금이 어느 정도 있냐 그거죠. 자꾸 들어왔다 나갔다 하는 돈 말고.
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
지금 우리가 회계방법을 어떻게 하고 있냐하면 수입되는 것은 무조건 그걸 터치를 안합니다. 계속 수입으로 잡고......
놓고
잡아놓고김상현위원
지출은?
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
지출은 우리 자본금 그거 가지고 계속하고 나중에 결산을 한다는 거지요. 왜 그렇게 하냐면은 이것이 들어온 걸 가지고 빼고 넣고, 빼고 넣고 하게 되면은 굉장히 회계에도 혼란이 있을 뿐더러 그러면 수입이......
러면
그러면김상현위원
결산해 가지고 다시......
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
잉여금은 구에다 납부하고.....
하고
납부하고김상현위원
......
성훈
박성훈교통시설관리공단이사장
그 자본금은 항시 그대로 유지하고......

김상현위원
20억은 유지하고, 순 이자발생만 가지고..... 예, 알았어요. 나중에 한번, 오늘은 시간이 없으니까 다음에 한번 봅시다.

박양삼위원장대리
또 보충질의하실 위원 질의하십시오. 없습니까? 이상으로 교통시설관리공단에 대한 질의답변을 마치겠습니다. (의사봉3타) 이상으로 금일 감사를 모두 마치고 제6차 회의는 12월3일 14시에 개의하도록 하겠습니다. 위원님께서는 일일 감사 의견서를 제출하시고 돌아가 주시기 바랍니다. 위원여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
12시33분 산회