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서울 강서구의회 발언

장수덕 의원 발언

제63회 제4차 총무재무위원회1997-11-29

장수덕 의원 프로필 보기 →

장수덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 13명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 서울특별시강서구의회 총무재무위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 지금으로부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 서울특별시강서구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 강서구 방화제3동사무소에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉3타) 감사를 실시하기에 앞서 증언 선서를 받고 감사대상 부서의 관계공무원으로부터 소관 업무보고를 들은 후, 행정사무감사에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 관계공무원으로부터 선서를 실시하도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조제4항 및 동법시행령 제17조4 제5항의 규정에 따라 선서하여 주시기 바랍니다. 방화제3동장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
학래

김학래방화제3동장

선서. 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 1997년 11월 29일 방화제3동장 김학래

장수덕위원장

김학래동장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 1. 업무보고청취의건(방화제3동사무소) 맨위로

10시59분

의사일정 제1항 업무보고청취의건을 상정합니다. (의사봉3타) 먼저 방화제3동사무소의 업무보고를 방화3동 동장으로부터 듣도록 하겠습니다. 방화제3동장은 업무보고하여 주시기 바랍니다.
학래

김학래방화제3동장

안녕하십니까? 방화제3동장 김학래입니다. 평소 존경하는 장수덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 그 동안 의정활동과 연일 계속되는 감사업무에 얼마나 노고가 많으십니까? 업무보고에 앞서 저희동 계장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 윤성호 시민생활계장을 소개해 드리겠습니다. (윤성호시민생활계장 인사) 다음은 우정옥 민원봉사계장을 소개해 드리겠습니다. (우정옥민원봉사계장 인사) 그러면 ‘97년 주요업무보고를 자료에 의해서 간단히 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, ‘97년도 주요업무 추진실적, 주민요망사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 동의 지역특성은 김포국제공항에 인접하고, 택지개발로 인한 대규모 아파트지역이며, 임대아파트가 많은 저소득층 집단거주지역입니다. 우리 동의 면적은 2.38㎢로 구의 7.9%이며, 인구는 1만81세대 3만1,353명이 거주하고 있으며, 주택은 8,497호로 주택보급률은 84.2%이며, 그 중 공동주택이 95%입니다. 주민조직은 40개통 280개반으로 구성되어 있으며, 아파트는 10개 단지 8,032가구입니다. 직원은 동장을 비롯한 29명이 근무하고 있으며, 직원 1인당 관리주민수는 1,081명이 되겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 우리 동의 주요시설로는 관공소가 4개소, 학교가 6개교, 은행이 2개소, 근린공원이 2개, 어린이공원이 6개 있습니다. 저소득층 주민은 거택보호자가 169세대 354명, 자활보호자가 837세대 2,310명, 모자가정 285세대 770명, 총 1,291세대 3,434명이 거주하고 있으며, 그 중 소년소녀가장세대는 30세대 60명이 있습니다. 지역방위자원은 예비군이 1,806명, 민방위는 5,065명으로 편성되어 있으며, 복지시설은 노인정이 12개소, 사회복지관이 2개소, 어린이 집이 5개소가 있습니다. 다음은 3페이지 ‘97년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 주민등록업무로는 전입신고가 2,495건, 정정신고가 292건, 주민등록증 발급 2,368건등 5,155건을 처리하였으며, 증명발급은 인감이 1만4,638건, 등초본이 2만5,348건 등 5만2,721건을 처리하여 총 5만7,876건으로 1일 평균 215건을 처리하였습니다. 다음은 주민제일의 열린 행정구현에 대해서 보고 드리겠습니다. 동청사 기능을 행정센타에서 주민센타로 내실화하여 동 회의실을 주민총회나 복지관의 학예회 등의 장소로 개방하고, 천막, 탁자, 의자 등의 장비를 무료로 대여해 주었으며, 취미교실운영은 매주 화요일에는 종이접기, 수요일에는 서예교실을 운영하였으며, 선거가 끝나면 다시 개강할 예정으로 있습니다. 민원실에 있는 동 정보코너는 매일 개방하고 있으며, 주민문고는 현재 등록회원이 402명으로 매주 화요일에 개방하고 있습니다. 또한 민원실의 민원안내표지판을 교체하고, 화분 및 조화를 설치하여 민원실 환경을 개선한 바 있습니다. 다음은 4페이지 저소득층 생활안정에 대해서 보고 드리겠습니다. 거택보호자에게는 매월 거택생계비를 지급하고, 10월에는 월동대책비를 지급하였습니다. 취로사업은 금년에 연인원 6만여명에 약 10억2,000만원을 지급하였습니다. 중 고등학교에 다니는 생활보호대상자 자녀와 모자가정의 자녀에게 학비를 지원하였으며, 모자가정에는 자녀양육비도 지급하였습니다. 사회로부터 소외감을 느끼는 장애인에 대해서도 생계보조수당을 지급하고 17명에 대하여는 보장구도 지급하였습니다. 또한 생활보호대상자 사망시에는 적십자사의 지원으로 영구차와 장제비도 지급한 바 있습니다. 다음은 노인복지 증진입니다. 우리동의 노인정중 등록된 9개 노인정에는 운영비를 지급하고, 5월 경로의 달에 단지 노인정별로 경로잔치를 실시하였으며, 65세 이상된 노인에게는 교통수당을 지급하고, 생활보호대상자중 노인에게는 노령수당도 지급하였습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 주민의 불편사항을 적극적이고 능동적으로 해결하고, 편안한 주거환경을 위하여 건축현장의 무단점유행위를 단속, 부당이득금과 과태료를 부과하였고, 프랑카드, 현수막, 첩지류 등을 제거하고 불법간판을 정비하였습니다. 안전한 주민보행을 위하여 보안등 유지관리, 도로소파, 시설물정비도 주민신고나 통담당 직원의 순찰로 신속히 보수 및 보고 조치하였으며, 깨끗한 생활환경을 위해 쓰레기는 격일제로 수거하고 있으며, 쓰레기 무단투기자 25명을 적발 과태료를 부과한 바 있습니다. 자연부락의 뒷골목에는 새마을지도자 등으로 구성된 자율봉사대가 월2회 골목청소를 하였고, 개화산에서 8회에 걸쳐 자연보호활동을 실시한 바 있습니다. 다음은 6페이지 주민안전 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 재난발생시에 대비한 민방위시설 장비로 대피시설은 각 아파트단지 지하실에 10개소를 확보하고 있으며, 방독면외 5종의 장비를 년4회 정비 및 점검하여 사전준비에 만전을 기하고 있습니다. 또한 사설위험시설물에 대한 점검에도 만전을 기하고 있습니다. 현재 신축중인 10개의 건축현장을 점검, 주변주민과 주민통행에도 불편이 없도록 하고, LPG가스 판매소도 안전점검을 실시한 바 있습니다. 동절기의 안전대책으로는 염화칼슘등 제설장비를 확보하고 있으며, 관내 주요도로에 제설함 2개를 설치하고, 자연부락에는 염화칼슘보관의 집 4개를 설치하였습니다. 다음은 주민복지 및 주민생활안정에 대해서 보고 드리겠습니다. 지난 5월 경로주간에 단지별로 경로잔치 개최, 취미교실운영등으로 주민화합의 장을 마련하였고, 새마을부녀회와 함께 알뜰시장을 두 번 개최하였으며, 학교주변이나 지하철역 주변을 집중적으로 불법주정차단속을 실시하여 시민생활불편을 해소한 바 있습니다. 다음은 7페이지 체납지방세 징수대책입니다. 우리동의 지방세 체납현황은 2,300건에 약 3,976만5,000원으로 12월말까지 체납지방세 집중정리기간을 설정 운영하며 체납액을 기준으로 동장, 계장, 직원이 분담하여 체납지방세 징수에 만전을 기하고 있으며 지난 2차 집중정리기간에는 자동차 번호판을 100개 영치한 바가 있었습니다. 다음은 학교폭력 근절대책 추진입니다. 지난 7월부터 전국적으로 실시되고 있는 학교폭력 근절 분위기를 조성하기 위하여 프랑카드, 포스터 등을 부착하고 전단을 2,000매 배포한 바 있으며 9월5일에는 주민 150여명이 참가하여 결의대회를 개최하고 방화역 주변 및 관내를 순회하면서 캠페인을 실시하였으며 건축공사장, 노래방, 비디오대여점등 유해업소를 방문 협조를 요청한 바 있습니다. 또한 우리동의 취약지역인 근린공원이나 어린이공원에는 해병전우 자원봉사대에서 주 2회, 새마을 자율방범대에서 월 3회, 치현노인회에서는 매일 순찰을 하고 있습니다. 다음은 8페이지 개인서비스요금 지도단속에 대해서 보고드리겠습니다. 우리동에는 요식업소, 이 미용실등 59개의 업소가 있습니다. 그중 중점관리업소는 13개, 일반관리업소는 46개입니다. 중점관리업소 13개에 대해서는 월 3회, 일반관리업소에 대해서는 월 1회 ‘96년도말 가격유지 여부를 점검하고 있으며 중점관리업소에 대해서는 구청주관으로 6월과 11월에 동별로 교차점검을 실시하였으며 유관기관 및 직능단체 회의시에 홍보를 하고 있습니다. 다음은 9페이지 주민들의 요망사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 가로수 수종 변경입니다. 우리동에 있는 가로의 가로수는 현재 플라타너스, 은행나무, 느티나무 등으로 식재되어 있는데 아늑한 벚꽃거리를 조성하기 위해서 벚꽃나무로 점차적으로 바꾸어 주었으면 하는 사항이 있었습니다. 두 번째는 방화제1근린공원내의 시설물 등의 설치입니다. 방화3동 855번지의 약 2만2,000평에 방화제1근린공원이 있습니다. 공원내에 있는 자갈못에는 분수대를 설치하고 공원내의 나무도 벚꽃나무등 꽃나무를 더 많이 심어 더 좋은 주민 휴식공간으로 활용토록 하여주었으면 합니다. 세 번째로 쓰레기적환장의 먼지 등으로 인한 주민의 불편사항입니다. 치현산과 개화산 너머 개화동 320의 2호 그 일대에 일반쓰레기 대행업체인 청한기업과 건축폐자재 처리업체인 서울재활용의 2개 회사가 있습니다. 이곳에서 쓰레기 처리시 발생되는 먼지 등으로 이곳에서 가까운 우리동의 주민들이 불편을 겪고 있음을 보고 드립니다. 민선자치시대를 맞이해서 지역발전과 주민복지증진, 그리고 동 행정에 깊은 관심과 애정을 가지시고 항상 보살펴 주신 위원장님과 위원 여러분께 다시 한번 감사를 드리면서 동장 이하 전 직원이 헌신봉사할 것을 다짐하면서 미흡하지만 저희동의 금년도 주요업무추진 내용에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

장수덕위원장

김학래 방화3동장님 수고하셨습니다. 이상으로 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. (의사봉3타) 금일 감사는 현장방문을 산회후 하도록 하고 본 감사는 이상으로 마치겠습니다. 제5차 회의는 12월3일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원님께서는 일일감사의견서를 현장방문후 제출하여 주시고 돌아가시기 바랍니다.

김광헌위원

위원장! 김광헌 위원입니다. 방화3동에 대한 업무보고를 청취했는데요 지금 위원장님께서는 곧 바로 현장감사를 하자 이렇게 말씀을 하셨는데 우리 위원회에서 서류감사 부분을 어떻게 할 것인지? 이런, 현장감사는 또 어떻게 진행할 것인지 이 부분에 대해서 의견조정을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.
아니

아니박기덕위원

.....

장수덕위원장

좋습니다. 우리 김광헌 위원님께서 현장감사계획과 서류감사의 어떤 계획을 위해서 위원님들의 의견조율을 위해서 정회요청이 있기에 약 한 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시14분 회의중지

11시24분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. (의사봉3타) 정회중에 위원님들의 의견조율 결과 지역의 지역주민의 민원이 많은 한 두 곳 정도, 다수민원이 많은 두 곳 정도 현장방문을 하고자 하는 의견이 있었습니다. 그러므로 현장방문을 한 두 곳 정도 하고 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다.

박기덕위원

위원장님!

장수덕위원장

예.
나는

나는박기덕위원

이런 행정감사를, 동의 감사를 전혀 안하려고 그러는 건지, 예를 들어서 할게 없는 건지? 각 위원들이 도대체 민원사항이라든지 아니면은 지금 말하는 주민들의 요망사항 이런 거가 현장에 나가보는 거는 우선 동사무소에서 어떻게 노력을 했으며 이런 거를 한 다음에 현장을 시찰해도 되는 거예요. 그러니까 일방적으로 그냥 현장에만 가 보자 그러고, 현장에는 가 봐야 되는데 그런걸 해야 우리 주민들이 과연 전화라든지, 아니면 서류라든지 진정이라든지 해서 동사무소에서 처리한 것도 보고 이렇게 봐야 되지 않느냐! 그래서 지금 원칙적으로 어떻게 앞에 아무 의자도 안 놓고 동장님한테 그냥 동정보고만 받고 할 바에는 행정감사 필요없는 거거든요. 그러니까 행정감사를 하고 이렇게 해야 되지 않느냐!

정연희위원

위원장님!

장수덕위원장

박기덕 위원님 수고하셨습니다. 우리 정연희 위원님.
우리

우리정연희위원

박위원님이 말씀하신 내용이 그게 맞는 얘기입니다. 하지마는 박위원님이 어제, 그제 며칠동안 빠지는 관계로 행정사무감사를 제대로 하지 않으셨습니다. 거기서 나온 얘기가 이번 선거기간도 있고 해서 동정업무가 상당히 바쁜 관계로 이렇게 이러한 형태로 행정사무감사를 하자 라고 얘기가 다 나왔던 사항입니다. 본인이 참가하지 않은 상태에서 얘기가 나온 얘기를 지금 이렇게 말씀하시니까.....
제가

제가박기덕위원

참가하는 건 아니고, 참가, 그런 건 없어요.
의된

결의된정연희위원

사항인데.
런데

그런데박기덕위원

내가 그러면은 질문사항이 몇 가지 있어요.

장수덕위원장

예, 말씀하세요.
우선

우선박기덕위원

동에서는 서류를 말이죠, 민원의 진정사항, 구청으로 하든지 동사무소로 하든지 이러한 주민의 진정사항하고 전화로 요구사항 같은 게 있을 거예요. 그 내용을 주시고, 그 처리결과하고. 그것만 요청합니다. 두 번째로는 청한기업, 서울재활용, 또 하수처리장이 그 인근에 있는데 또 아니면 하수처리장에서 나가는 게 있어요, 88도로로. 거기 보면은 도로가 엉망이고 또 88도로에 진입하면서 분진이라든지 또 나오면서 분진, 또 분뇨처리차가 양천길로 다니지 못하게 돼 있습니다. 그런 거에 대한 동에서의 대책을 가지고 있는지? 이 사항만 질문합니다.

장수덕위원장

그럼 우리 박기덕 위원님의 서류요구가 지금 바로 현장에서 서류.....
아니

아니박기덕위원

, 우리 갈 때까지만 주시고.....

장수덕위원장

아, 현장 갔다 온 후에? 그럼 서류검토만 하시겠다는 말씀입니까?
그렇습니까? 좋습니다.

정연희위원

서류검토를 위해서 잠시 정회를 요청합니다.
아니

아니장두환위원

, 마저 이거 좀 하고, 얘기 좀 하고 하자고.
장이

대장이박기덕위원

있을 거란 말이예요, 대장을 달라 이거예요.

박기덕장두환위원

위원은 또 박기덕 위원 요구에 대해서.....

장수덕위원장

장두환 위원님 말씀해 주세요.
말단

말단장두환위원

일선에서 우리 방화3동 동장이 많은 인구, 3만2,000이라는 인구를 갖고 적은 인원, 직원들 가지고 움직이는데 업무보고는 따지지 마세요. 그러나 특별한 말못할 애로가 있지 않는가 이런 생각이 듭니다. 그리고 예산상에 뭘 좀 더 해서 우리 여기 방화3동에 대한 뭐를 좀 시설을 해서 우리 주민들한테 좀 이렇게 좋게 좀 해줬으면 좋겠다 라는 이런 건 하나도 없어요, 여기가. 그래서 말단에 와서 좀 동장의 애로 정도에 대한 얘기 좀 듣고 가면 우리가 구청에 가서 예산반영이든가 기회 있을 때 좀 협조가 되지 않겠나 이런 생각이 돼서 그런데 그냥 보통 일반적으로 하는 상식에 대한 보고만 받았기 때문에 방화3동의 애로가 뭔지를 모르고 있습니다. 그것도 한번 우리 애로를, 동장님의 애로를 좀 듣고 또 방화3동에 뭐가 미비돼서 뭐를 좀 이렇게 했으면 좋겠다는 그런걸 듣고 갔으면 좋겠다는 그 의사를 반영합니다. 이상입니다.

장수덕위원장

수고하셨습니다. 방화3동장님께서는 박기덕 위원님 서류요청과 우리 장두환 위원님의 서류준비를 우리 현장방문 도착후에 준비를 해 주시기 바랍니다. 지금부터 현장방문에 들어가도록 하겠습니다. 현장방문중에는 속기를 중단하겠습니다.

11시30분 기록중단

12시10분 개록개시

속기사께서는 지금부터 속기를 시작해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 박기덕 위원님과 장두환 위원님께서 민원 서류대장을 요구를 하셨는데 동장님께서는 두 위원님께 서면으로 민원현황을 제출해 주시기 바랍니다.
학래

김학래방화제3동장

예.

장수덕위원장

일기도 고르지 못한 우중의 날씨에 위원님들 현장방문하시느라 고생 많이 하셨습니다. 현장방문은 방화제1근린공원과 개화동 320의 2의 소재 쓰레기 적환장 청한기업과 서울재활용주식회사를 방문했습니다. 위원님께서는 의정활동에 참고를 해주시기를 바랍니다. 이상으로 방화제3동 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 정말 고생 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

12시12분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록