진남표 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제57회 고창군의회 정기회 제5차 본회의를 시작하겠습니다. 1. 실과소별업무보고의건

민방위재난관리과장 김준희입니다. 민방위재난관리과 97년도 주요업무 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. (주요업무보고 : 별첨) 이상으로 민방위재난관리과 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (노병열의원 거수)

민방위 사태수습 훈련에 관한 내용까지 간추려 묻겠습니다. 우리 지역은 원전주변지역입니다. 그러다 보니까 항상 지금 우리 지역권외 읍면이라든가 상하를 제외한 읍면은 안일한 생각 때문에 실무과의 어떤 대응력이 약간 적극적이지 못하지 않은가 하는 그런 차원에서 몇 말씀드리겠습니다. 방사능이라는 것은 주의 깊게 대응을 해야 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그 시설에 대한 어떤 이해적인 문제도 중요하지만 거기는 가장 인명에 치명적인 방사능을 누출을 할 소질을 가지고 있는 지역입니다. 이 시점에서는 우리 자치행정에서도 충분한 군민 생명을 보장하는 예산을 의지가 당연히 따라 주어야 하지 않겠는가 하는 그런 생각입니다. 길게 말씀드리지 않겠습니다. 오늘 일정이 다소 촉발되어 가지고 있기 때문에 말씀은 안 드립니다만 여기에 따른 민방위 과의 대처 계획은 어떻게 되어 계시는지 간략하게 말씀하여 주시기 바랍니다.

노병열의원 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리가 항상 고창군은 영광원전과 인접한 지역이기 때문에 방사능에 대한 항상 중요성은 저희도 가지고 있습니다. 그래서 저희도 방사능 방제훈련을 집중적으로 실시하고 있는데 95년도 11월 10일자에 고창군에서 과기처하고 한전하고 해가지고 직접 도상훈련을 했습니다. 참가는 군에서 주관했지만 과기처하고 도청이 주관했고 각종 고창군에 산재된 기관들 경찰서, 군부대, 통신공사, 한전 등 유관기관들이 참여해가지고 도상 훈련을 실시한 바 있고, 금년도 5월 달에도 고창군 자체로 도상훈련을 실시한 바 있습니다. 97년도 금년도 10월 달에 영광원전에서 과기처하고 내무부 주관해가지고 영광원전에서 훈련했습니다. 그때 훈련은 실제 훈련 했는데 광주 화학학교까지 동원해가지고 진지한 훈련이 되었습니다. 이런 모델을 중심으로 해가지고 우리 고창군도 나름대로 계획을 세워 가지고 훈련을 중점으로 실시할 입장 아닌가 생각이 됩니다. 참고적으로 말씀드리는데 항상 방사능에 위험을 배제하고 있기 때문에 그런 예방하는 차원에서도 내년도 예산에 국비 50%하고 군비 50%해서 방독면 70개가 배려가 되겠습니다. 이상 연차적으로 일단 내년에는 소규모로 하지만 이것은 연차적으로 확대해서 보급해야 할 사항이 아닌가 생각을 하고 있습니다. 충분한 대답이 되었는지 모르겠습니다.

또 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다하는 의원 있음)

농촌지도소 소관 97년도 업무실적을 보고 드리겠습니다. (주요업무보고 : 별첨) 이상으로 농촌지도소 97년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 지도소 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (유종윤의원 거수)

간단히 지역농업개발 운영위원회에 대해서 방향 제시를 하고 싶어서 나왔습니다. 지금 시설 포도라든가 상당히 올 상황으로 보아서 대단히 심각한 문제에 도달할 정도로 과잉생산이 되고 칠레산 포도가 들어오고 하는데 장래 적이고 미래적인 어떤 계획이 없이 재배를 하지 않았느냐 하는 그런 염려스러운 면이 있습니다. 제가 기회가 있을 때마다 작목개선을 해야 된다 하는 말을 했습니다만 지금 우리 소비자의 선호도는 개량종보다는 점점 선호해 가는 선호도가 토종화 되어 가고 있다고 하는 것을 일상 시에 느꼈습니다. 이제는 크고 좋고 하는 것 보다 작고 모양새는 없어도 토종 화되고 옛 맛을 그대로 느낄 수 있는 그런 음식과 과일, 다과류 이런 방향에서 그쪽으로 흐르고 있는 것을 느낍니다. 예를 들어서 제가 일상 시에 생각하고 있었던 한 가지를 예를 들겠습니다. 산에 가면 산뽕나무라고 있습니다. 꾸지 뽕이라고 하는데 이것이 한약적인 차원에서 확실한 증거는 제가 밝히지는 못했습니다만 당뇨에 좋다고 하는 이야기를 들었습니다. 예를 들어서 이야기하는 것입니다. 이런 것을 다량으로 재배해가지고 개발할 수 있는 지금 우리 복지연금 매점에도 보면 어디넥타라고 하는 신상품이 나와서 저도 보고 마시고 하는데 이런 것 새로운 것을 개발해서 정말로 우리 토종이 무엇인가 해서 그런 쪽으로 연구 개발을 했으면 좋겠다, 또 약초도 그렇고 다류도 마찬가지 입니다. 지금 우리가 시골 울타리 밑에 가면 우술이라는 풀이 있는데 노인양반들이 말은 소물방등이 뼈라고 하는 이것은 관절통에 좋고 신경통도 좋고 그런데 아주 좋은 약초로 선호를 하고 있습니다. 제가 이것을 학창시절에 운동하면서 관절에 좋다고 해서 뿌리째 캐 가지고 건재로 만들어 가지고 차로 달여 먹은 사실이 있는데 맛도 상큼하니 좋습니다. 이런 것을 연구해서 정말로 우리가 토종을 선호하는 그런 방향으로 하면 개량보다는 성공할 수 있지 않겠느냐 이런 생각이 들어서 개발센터 운영 면에서 그런 쪽으로 연구를 많이 해 주시는 것이 바람직하지 않겠는가 이런 생각이 들어서 방향제시를 한번 해 보았습니다. 우리 소장님의 의견을 들어보도록 하겠습니다.

유의원님 질의에 답변해 드리겠습니다. 포도시설 재배는 당초 시설재배를 하면 수확시기가 약간 빨라서 일반 재배보다 값이 좀 더 받을 수가 있고, 농약을 덜 치기 때문에 저공해 농산물을 선호하기 때문에 소득을 높인다는 차원에서 했습니다. 지금 일반 농가들이 많이 하고 있고, 현재 고수에서 많이 하고 있는데 그래서 장려한 것이고 앞으로 이것은 계속해 봐 가지고 안 되면 작물을 바꾸도록 하겠습니다. 다음에 아까 말씀드린 새로운 옛날 토종 화를 찾아보려고 하는 것이 저희들이 한 것이 그전 할미꽃 개발을 해서 작년도에 선전도 하고 이것에 대해서 많이 보급을 하고 분양을 해 주고 있습니다. 아까 말씀드린 산뽕나무는 서울농과대학에서 분양을 한다고 그래서 신청을 해 놓았습니다. 약으로만 쓰게 거의 토종에 가깝도록 만들어 놓았습니다. 이것을 한 50주 분양받아 다가 지역농업개발 센터 언덕하고 남은 땅을 매꿀 그런 계획으로 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 연구해서 이런 것이 아니더라도 옛날 것을 찾아보도록 또 한 가지 말씀드리면 군수님께서 아이디어를 제시하셔 가지고 양회 갓 이것을 내녀부터 조직배양에 들어가고 있습니다. 번식이 좀 어려워 가지고 조직배양해서 내년부터 요리로 개발을 하고 여러 가지로 최대한 연구해서 농민소득이 되도록 하겠습니다.

또 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. (유종윤의원 거수)

저는 우리 지도소장님 보다도 질의나 질문보다도 지도 소장님께 업무보고를 듣고 말씀을 하는 것입니다. 어제 산업과장께서 97년도 추진 상황보고를 총괄했습니다. 또 우리 지도소장님이 오늘도 97년도 추진 상황보고를 했습니다. 이 보고는 보고내용이 똑같습니다. 산업과에서 해야 할 것인지 지도소에서 해야 할 것인지 때가 왔습니다. 지방화 시대가 왔습니다. 이것은 우리 지도소장이 보고하는 것이 아닙니다. 우리 실과장님을 비롯한 전체 우리 군수님을 모시고 지금도 이런 방법으로 나갈 것이냐 이것을 내가 제의를 합니다. 하나도 안틀려 방법이 지도소에서 해야 할 것인지 산업과에서 해야 할 것인지 투자는 양쪽 투자 엄청난 투자를 하고 있습니다. 이 이야기는 지금 다 좋습니다. 좋은데 지금까지 말씀드린 수박, 고추, 시설채소, 과일하우스 우리 고창군 전체 우리 부서에서 해가지고 돈 벌었단 사람 한 사람도 없습니다. 전부 죽기 아니면 살기입니다. 이 사업자체를 추진해 놓고 판로개척이 있어야 할 것 아닙니까? 한우를 입식해 놓고 한우자금 축산 농가에 주어 가지고 다 지금 눈물만 떠다닙니다. 고추도 마찬가지입니다. 우리 지금 배를 못 팔아 가지고 죽을 지경이다고 합니다. 이런 것을 경쟁력 있게 산업과나 지도소에서 해 놓았으면 판로개척이 되어야 할 것 아니냐 막 돈만 주어 가지고 해서는 안 된다 제가 농협조합장을 하면서 느낀 것이고 지금 와서 보니까 농협, 축협, 수협, 산림조합, 연초조합 등 8군데에서 우리 고창군 군민의 52%에 해당하는 사람들이 싹 걸려 있습니다. 한사람이 8군데 걸려 있다 이 말이요. 이것이 무엇이 잘못된 것이냐 정부에서 그 사람들 돈을 준 것이어요. 다른 곳에서 준다고 하니까 사탕발림으로 싹 가져간 것이 우리 농민이 8군데 다 가입을 하고 있습니다. 축협하면 축협에서 돈을 준다고 하니까 축협사람이, 농협사람이 임협, 임협사람이 신협, 신협사람이 원협 다 걸려 가지고 8군데에 걸려 있는 것이 현재 농민들 실정입니다. 그래서 그 농민들의 빚이 1인당 1,200만원입니다. 갚을 길이 없어 정부에서 준 것입니다. 갚을 길이 없어 이것을 전체적으로 하다 보니까 망해 버린 것이어요. 고쳐야 할 때가 되었습니다. 2004년 안에 지금부터 97년 1월 1일부터 220품목 중에 모두 개방이 되었습니다. 세계가 하나고 무한경쟁 시대단 말이요. 아무라도 가고 올수가 있다 이 말이요. 이제는 세상이 하나 아닙니까? 그러다가 지금 2004년까지 쌀, 소고기만 먹는다고 그랬어요. 소고기만 먹는다고 그 이야기는 소가 생체로 안 들어온다고 그 소리요. 소고기는 들어오는데 소가 산 것을 비행기에서 떨어져 고창에서 안 잡을 뿐이다 그 이야기요. 2004년이 되면 소가 비행기로 와서 고창에서 잡는다 그 이야기요. 뉴질랜드에서 소가 와서 쌀도 마찬가지라 2004년 넘어지면 싹 자포리까지 온다 그것이요. 제대로 마음대로 규정이 되어 가지고 세관에서 묶으니까 못 오고 있지만 이런 세상이기 때문에 우리군도 이제는 이런 낭비성이 있는 이런 계획성은 없다고 하지 말고 이제는 산업과나 지도소에서 묶어 가지고 한 사업을 추진되었어도 경쟁력이 있어서 못합니다. 막 사업만 벌려 놓고 도저히 길이 없다 그 이야기 입니다. 지금 화산 벼 아까 여기 막 나왔습니다만 화산 벼 권장해서 해 놓고 공판도 안서 가지고 못 내고 있지 않아요. 정부에서 안받으니까 이런 식으로 해 놓고 농민들한테 화산 벼하라고 권장해 놓고 화산 벼도 가져가지 않아서 나중에 수매 하련다 지금 그런 단계에 있습니다. 정부자체가 문제입니다. 우리가 지도소장이 권장했다고 화산 벼라고 써 있구만 예를 든다고 하면 그런 어려움을 우리나라에서 극복해야 한다. 요즘 TV나 신문을 보더라도 이렇게 엄청난 문제가 와 있는데 이 방법을 98년도 사업계획도 또 같아요. 지도소에서 하는 사업이나, 산업과에서 하는 사업이나 이만큼도 안틀려 개정되어야 합니다. 개정되어야 해요. 우리 농민들 살게 만들어 주어야지 벌려 놓아 가지고 이런 문제점을 야기 시켜 가지고 앞으로 우리가 살길이 없다 이 이야기 입니다. 자치제 입니다. 자치제. 우리 군에서 우리가 10만 군민이 먹고 살 수 있도록 노력을 해서 대가를 치려야 한다 그 말이요. 경쟁력 있는 사업을 해야 하고 그래서 지금 꼭 지도소장님한테 말씀드린 것이 아니고 지금 어려운 상황이다 그러니까 이런 사업을 살리기 전에 합쳐서 묶어 가지고 하나의 사업으로 나가야지 양쪽 사업이 똑 같은데 예산은 엄청난 예산을 똑같이 써버려 우리 군수님도 이것을 심각히 아셔 가지고 98년도 사업자체는 하나로 묶은 사업이 될 수 있도록 예를 들자면 고추시설을 원한다 산업과에서도 하고, 농촌지도소에서도 해요. 한우사업을 축산과에서 할 것인데 농촌지도소에서 하느냐 그것입니다. 이상입니다. 앞으로 지도소장님한테 답변을 받으려는 것이 아니고 전체적인 사업 자체가 이제는 때가 왔다 구태 연한 10년 전 사업계획을 가지고 다시 98년도에 계획을 세워 놓았더라 앞으로 우리가 좀 생각해 가면서 살아야 할 것 아니냐 입장에서 말씀드렸습니다.

또 질의하실 의원님 (이종위의원 거수)

방금 우리 두 이의원님의 질의내용 본의원도 동감합니다. 그러나 농업은 여러 가지로 생각할 수 있다라고 저는 생각합니다. 물론 시대적 상황을 우리가 같이 걱정하는 시대가 되었습니다만 따라서 우리 지도소장께 방금 보고 말씀에 소장님의 의지로 농업기술 행정을 이렇게 담당을 하고 있습니다. 따라서 우리 지도소에 본연한 의지가 농촌 소득에 1%만 증가시킨다고 하더라도 이 지역경제 소득은 약 40억이라고 했습니다. 방금 저도 거기에 공감을 합니다. 그런데 우리 농업행정은 지금 다른 지역에 비해서 상당히 뒤떨어져 가고 있다 하는 인식은 방금 우리 유의원님과 똑같은 생각을 하고 있습니다. 따라서 우리 지도소가 이제 새로운 농업시대에 헤쳐 나가야 할 가장 가치적 역할을 사실 담당하고 있습니다. 그런데 우리 지도소가 그것을 구체적으로 조직에 내실을 기하지 못하고 있고 또한 전문적 농업기술을 향상시키지 못하고 있다 이러는 것입니다. 본의원이 지도소직 공무원을 조사해 본 바로는 정원이 48명인데 실제적으로는 현원이 36명 정도 되는 것 같습니다. 따라서 약 11명에서 12명 정도가 부족하고 있습니다. 그런데 방금 우리 유의원이나 본의원의 뜻은 이 농업에 기술이라고 하는 것은 산업과에서 앞장서서 할 수도 없고, 축산과에서 앞장서서 할 수도 없습니다. 따라서 담당 부서인 우리 지도소에서 이 지역 농업 실정에 또 환경에 맞게끔 농업기술을 향상 시켜 주어야 할 가장 큰 의무가 우리 지도소한테 있습니다. 지금 그런데 우리 지도소에서는 복분자 시험 연구소 사업을 채택하면서 본의원은 실망하게 되었습니다. 그것이 진정 우리 고창군의 농업을 농업소득증대를 위해서 복분자 시험연구소가 건립이 된다고 보았을 때 본의원도 아주 고맙게 생각할 것입니다. 그러나 그 한편으로 비추어지는 모습은 우리 농촌지도소가 지도직에서 지방직화 되면서 하나의 농촌지도소 몸 불리기지 않느냐 이런 인식을 떨쳐 버릴 수가 없습니다. 따라서 우리 소장님께서는 지도소에 조직을 전문성 있는 행정에 내실을 기할 수 있는 기구조직을 개편해야 되지 않겠느냐 이런 견해 입니다. 따라서 소장님의 견해를 듣고 싶고 그 다음 보고서 내용에 대체작목 기술 보급이라고 해가지고 여기에 앞으로 우리 고창군에 인삼, 생강, 양파를 대체 작목으로 개발 보급을 해야 되겠다 하는 것이 우리 농촌지도소에 방향인 것 같습니다. 그런데 우리 소장께는 인삼, 생강, 양파, 이 기술 보급을 해 나가는데 있어서 얼마만큼 98년도 예산을 확보를 했는가 또한 문제점은 무엇인가 여기에 대해서 말씀을 해 주시고 다음 세 번째로는 원예작물 공동 육묘장 설치에 대해서 지금 농업 행정을 추진하고 있는 산업과하고 우리 농촌지도소하고 인식이 대치되고 있다 이런 의견입니다. 그것은 제가 얼마 전 대산 유리온실 육묘장을 방문했을 때 우리 산업과에서는 이런 정도를 고수하고 짓는다고 보았을 때에는 이제 지도소에서 원예작물 육묘장이 더 이상 필요가 없을 것 같다. 당분간은 이런 견해 입니다. 그런데 우리 소장님께서는 계속적으로 필요성을 강조를 하고 있습니다. 이것은 하나의 농업행정이기 때문에 산업과하고 지도소하고 유기적인 협조가 이루어져 가지고 우리 농민들이 혼돈으로 가지 않도록 해 주어야 할 것 아니냐 이런 견해에 대해서 우리 소장님의 뜻을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음은 네 번째 첨단 원예시설에 대해 묻겠습니다. 원예시설의 여러 가지 문제점이 있지만 그래도 소득증대를 하고 있다고 하는 첨단 원예시설 소이 비닐하우스에서는 지금 대체적으로 문제된 것이 만약에 한전이 정전이 되었을 때 전기공급이 중단 되었을 때에 일시적으로 그 많은 돈을 투자해가지고 농업소득 증대의 길을 가는데 하루아침에 꿈이 무너져 버리는 이런 상황이 종종 우리 지역에 많이 있었습니다. 따라서 그것은 우리 군수님께 반값으로라도 우리 농업소득 증대를 많이 하고 있는 선도적 역할을 하고 있는 분들을 선정을 해서 공급을 해 주어야 되지 않겠느냐 이것이 앞으로 우리 농업 행정을 끌어가는데 있어서 주도적 역할을 할 수도 있고 또한 안정적 소득증대의 길을 가는 지름길이라는 것을 말씀드렸습니다. 따라서 그때 군수님께서는 농기계 공급에 반값에 반한다라고 해가지고 못했습니다만 사실 이 지도소 같은 곳에서 우리 고창군의 첨단 농업을 실시하고 있는 농업을 다 이해하고 있지 않습니까? 농가들도 이러한 분들을 소상히 파악해서 절대적으로 필요한 농가에 대해서는 우선적으로 공급할 수 있도록 예산에 반영할 수 있도록 요청도 했어야 될 텐데 우리 지도소에서는 거기에 어떠한 견해를 가지고 있었는지 말씀해 주시고 그 다음 다섯 번째 지금 지역농업 후계자 인력 육성을 지금 담당하고 있다고 했습니다. 얼마 전 제가 언론에 내놓은 통계를 보니까 우리 전라북도에 있어서 약 3,000여 후계 인력 세력들이 고향으로 내려온 것 같습니다. 따라서 우리 고창군에는 얼마나 귀농이 있었는지 모르겠는데 소장께서는 그런 파악하고 있었는가도 아울러 답변해 주시고 이러한 후계 농업 인력을 육성하는데 이런 분들을 대거 교육도 좀 시키고 후계농업을 해 나갈 수 있도록 기술교육을 시킬 의무가 우리 지도소에 있다고 생각이 됩니다. 따라서 파악을 해가지고 어떻게 앞으로 진행을 해 나갈 것인가에 대해서 소신을 말씀해 주시기 바랍니다. 앞으로는 지역농업 개발 센터 운영에 있어서 고수의 우리 유길승의원이 말씀을 하셨습니다만 물론 토속적인 것이 좀 더 발전해서 세계화로 가는 것도 저는 인정을 합니다. 그러나 지금 현대의 농업시대는 양의 시대에서 맛의 시대 또 앞으로는 멋의 시대로 우리가 살아가고 있습니다. 그래서 무조건적으로 토속적인 것이 최대의 농업은 아니다 저는 이렇게 판단을 하면서 우리지역 농업개발 센터에서 지금 실시하고 있는 모든 작목들이 있습니다. 이런 기술적인 농업을 얼마만큼 우리 고창군에 농업 경영인들에게 보급했고 그에 따라서 거기에 견학한 농업인들이 몇 이었는가 견학 평이 약 70평이 있습니다만 이런 곳에서 얼마나 우리가 지도소에서 새로운 농업기술 보급에 대해서 강의를 했었고 강의를 시켰는가 그 자료에 대해서 구체적으로 좀 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

말씀해 주신 여섯 가지 사항을 제가 답변을 충분히 해야 할 것도 있고, 대략 소신과 상황예측을 하면서 조직개편 안에 대해서는 전문성이 있고 내실 있는 부분을 소장권으로 이미 실시를 해서 필요 없는 조직 개편 안은 제가 할 수 없는 일이고 다만 군에 건의해가지고 아마 군에서 구체적인 계획이 세워져 가지고 추진이 되는 것으로 알고 있습니다. 그것으로 답변이 될련지요. 다음에 인삼, 생강, 양파 98년도 이것을 수박으로 대체한다는 이야기는 아니고 수박면적을 그대로 고수를 하면서 연장 장해가 나오기 때문에 2년이나 3년 만에 한번씩 작목을 대체하는데 있어서 양파나 생강, 인삼을 해야겠다 그래서 인삼 같은 것은 제 예산안 확보한 것이 없고 다만 인삼 조합하고 저희 직원들이 교육을 시키도록 해가지고 한 사람이 2주간 인삼교육을 다녀왔고 기타 인삼 조합에서 실시하는 실무자 교육이 있어서 이 사람들을 계속 보내 가지고 인삼 강사로 채용하려고 준비를 하고 있습니다. 현재 양파나 생강은 아까 말씀드린바와 같이 2년이나 3년씩 각부체계, 윤작체계 형식을 취해서 하려고 합니다. 금년도에 구체적으로 인삼 시범포를 설치하려고 했습니다만 예산이 여의치 않아서 다음에 노력하도록 하겠습니다. 다음에 공동 육묘장 필요성은 다 의원님께서도 아시겠지만 원예 작물이라는 것은 이미 육묘기 때 이미 몇 개가 열어야 하고 어떤 열매를 열어야겠다는 거의 질까지 결정이 되어 버려야 합니다. 질은 아니지만 숫자는 화합 윤화가 이미 육묘시에 거의 결정되어 버립니다. 본 농사는 반농사라고 한다면 육묘 농사는 육묘를 하면 80%를 다 지어 버리는 것입니다. 그렇기 때문에 지금 현재 제가 3%라고 1억1천만 주에서 3%라고 말씀을 드렸습니다. 나머지는 타 지역에서 사오든지 아니면 자가 육묘를 해서 쓰고 있습니다. 자가 육묘를 하게 되면 경제적인 측면에서는 농가가 조금 절약이 되려는가 모르겠고, 긴 안목 기술적인 면에서 도저히 농가는 어린 육묘시에 어린 육묘에 필요한 생산 환경을 맞추어 줄 수가 없습니다. 왜냐하면 돈이 많이 들기 때문에 그래서 앞으로 지금은 3% 가지고 되지만 앞으로는 많은 이런 공동 육묘를 찾게 될 것이고 찾아야 만이 되기 때문에 저희들은 견해를 달리해서 조금 만회될 것이라고 판단을 하고 있습니다. 그러나 저희 의견이 꼭 옳다고는 볼 수가 없고 또 산업과에서 당분간이라고 이야기했기 때문에 저도 바로 1, 2년 사이에 이야기를 한 것이 아니고 장차 더 이것을 필요로 하는 것입니다. 산업과와 의견을 조정해서 계획을 수립하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 정전시에 제가 그전 전임지에 있을 때는 정전 사고가 나서 몇 억 한전하고 보상을 받아 본 적이 있고 애써 본 일이 있습니다. 여기 와서 뼈저리게 느끼고 있습니다. 그런데 여기는 다행히 산간부가 아니라서 정전 우려는 산간부보다 훨씬 덜 합니다. 밤에 온도가 급격히 오르고 내릴 때 대부분 전선이 끊어져서 정전이 됩니다. 고창지방은 영하 20도 내려가는 날이 많지 않기 때문에 조금 염려는 덜 합니다만 그러나 이것은 우리가 꼭 준비는 할 필요가 있다고 생각해서 98년도 예산부터는 설계서에 6,000만원이나 자동하우스 짓는 설계서에 아예 700만원이나 2,000만원 갑니다. 발전기 이것을 설계서에 넣도록 하겠습니다. 그리고 거기에 대해서 고급 농산물을 생산하는데 에는 반값을 지원한다든가 하는 방법을 강구하도록 하겠습니다. 다섯 번째로 귀농인이 저희 관내에 지금 9명으로 되어 있고, 작년까지 47명입니다. 교육을 한번 했고, 농촌진흥원에서부터 관리가 되어 가지고 매월 실적보고를 하고 저희들도 그 사람들을 교육을 하고 진로를 지도하고 있고 앞으로도 이 사람들이 계속 접촉해서 할 계획입니다. 그 다음에 지역농업개발 센터 토속적인 것만이 능사가 아니라고 했으나 경우에 따라서는 그것도 될 수 있기 때문에 그것도 선정을 하고 지금 현재 버섯재배가 최신형 버섯재배사가 완성 된지가 몇 주 안 되었습니다. 업자가 여러 군데 선전해가지고 지금 본군에서 30여명 다녀갔고 부안, 김제 타군에서도 대여섯 명 다녀갔습니다. 거기는 특히 볼 수 있는 시설을 2층에 별도로 만들어 가지고 준비를 하고 있습니다. 그리고 거기에서 새로운 기술보급은 한 것은 없고 이제 실시단계에 있기 때문에 아까 이야기한 수박재배 이런 소형, 소가정 기술 재배라든가 버섯 재배 최신형 기술 책자를 만들고 홍보해서 많이 농가에 보급하도록 하겠습니다. 답변이 충분한가 모르겠습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다. (이종위의원 거수)

예. 이종위의원 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

조직기구에 대해서 물론 우리 군수님께서 의지를 가지시고 단행을 할 것입니다만 그래도 그 해당소장으로서 제가 본인이 요구하는 것은 자리만 지키는 그러한 소장으로서 제가 본인이 요구하는 것은 자리만 지키는 그러한 변화를 요구하는 것이 아니고 지금 새로운 농업에 적응하기 위해서는 우리 농민들이 많은 교육을 받아야 됩니다. 지금 많은 어떤 지도소에 심혈이 있지 않으면 실제적으로 농업 인들은 따라 오기가 어렵습니다. 그것은 농업기술을 이해하지 못하기 때문에 따라올 수가 없습니다. 두 번째로는 과거 이나라 정부가 농업행정을 끌어오는데 있어서 농업 인에게 신뢰를 주지 못했기 때문에 따라오기가 어렵습니다. 그래서 본 의원은 그런 전문적인 농업기술을 가지신분을 향상시켜서 실제적으로 농업에 종사할 수 있도록 같이 해 주는 그래서 그 주위에 모범이 되어서 새로운 농업기술에 같이 도전의식을 가지고 농업경영에 참여할 수 있는 이런 전문적인 농업기술이 필요하다 저는 이렇게 우리 조직에 기구를 좀 더 현실에 맞도록 대체해야 할 것 아니냐 이런 내용입니다. 두 번째로는 정전시 우리 소장님께서 지역에서 그런 보상을 받아 보았다고 하는 사례를 말씀하신 것 같습니다만 지금 현재 본의원이 알고 있기로는 많은 지역에서 이 정전으로 인한 사고가 발생했음에도 불구하고 한전이 오리발을 내고 있습니다. 지금 그래서 손해는 농민들은 이미 죽어 버렸어요. 그때 보상을 받아서 무엇 하겠습니까? 따라서 본의원도 시설하우스 농업을 하고 있습니다만 얼마 전에 저도 그러한 경험을 한 바 있습니다. 이것 보상청구는 누구한테 해야 됩니까? 지금 이러한 문제가 당면해 있다는 사실을 인식하셔야 됩니다. 세 번째 후계인력 교육프로에 대해서 말씀드리겠습니다. 후계 인력은 사실 우리 농업을 지도적 책임을 져야 후계양성입니다. 그래서 그것이 그분들을 양성을 시키는데 있어서 과연 우리 지도소에서 얼마나 예산적 반영을 요구했고 또 얼마나 뒷받침이 되어서 그분들의 농업을 충족시켜 나갈 수 있는 방안이 있는가 나는 그것을 물어본 것입니다. 계획이 아니고 그러한 분들의 의지를 살려서 농업행정 예산에 어느 정도 반영을 했고 또 어떻게 끌어 갈 것인가 구체적으로 말씀을 해 주시고 다음에 대체 작목에 대해서 물론 지금 우리 많은 야산이 수박으로는 이제 좀 전국에 명성을 많이 얻었습니다만 잃어가고 있습니다. 따라서 대체작목이 필요합니다. 그런데 우리 지역에는 인삼밭으로만 많은 객지 인들이 와서 재배를 하고 있습니다. 우리 지역에서는 인삼 실질적으로 재배하는 사람들이 없지 않습니까? 이것은 왜 그렇습니까? 우리 농업경영인들이 기술이 없어서 그렇습니까? 그러한 기술을 우리 지도소에서 한시바삐 보급해 주어야 할 의무가 있는데 그것을 못하고 있지 않습니까? 그런 곳에 있어서 우리 지도소가 얼마만큼은 역할을 하고 있는가 그 뜻을 우리 소장 견해는 어떠신지 이것을 묻는 것입니다. 답변해 주시기 바랍니다.

지역을 거꾸로 답변이 되겠습니다만 인삼재배 저희들 소관으로 넘어 온 것이 97년도부터 넘어왔습니다. 이전에는 인삼조합에서 별도로 인삼조합 재배 지도원이 있어 가지고 저희 소관이 아니어서 그때까지는 인삼재배가 관내에 얼마가 되고 있는지 몰랐고 전혀 몰라서 금년부터 인삼재배가 지도소가 하는 것이 3월 달로 제가 기억합니다. 그래서 98년도부터 지도하도록 기술지도가 넘어 왔기 때문에 지금 준비를 하고 있습니다. 아까 말씀드린바와 같이 현실적으로 군민을 재배하는 곳이 없습니다. 그것을 보고 안타깝게 생각해서 인삼재배 기술자를 양성을 하고 있습니다. 다음에 후계인력에 대해서는 제가 예산액으로 구체적으로 그렇게 자세히는 모르겠습니다만 후계자 4H 회원 전업농은 밭전업농 지역에다 하고 있습니다. 선전이 되면 우선 전문기술 농촌진흥청 교육을 받고 또 그 이외에 지방세에 대한 교육은 저희들이 하고 있습니다. 후계자가 지금까지 기술이 부족해가지고 자기 사업을 못한 예는 제가 알기로는 거의 없고 단지 돈이 모자라기 때문에 저희들한테 상의한 사람이 있었습니다. 이것은 앞으로 좀 더 예산도 많이 반영하고 이 사람들을 별도 관리계획에 대해서 철저히 하도록 이렇게 밖에는 저희는 할 수 없습니다. 그 다음에 정전상황을 지금 한전에서 정전사고를 5시간이 지나면 제가 알기로는 한전에서는 책임이 있는 것이고, 제가 그전에는 10시간이 지난 뒤에 회복이 되었습니다. 시간이 오버된 것으로 해가지고 즉시 고쳐주어야 하는데 중요한 시기에 그렇게 해서 시간을 가지고 항상 한전과 다투기 때문에 고장이 나면 신고를 빨리해서 시간이 늦지 않도록 그렇게 해야 할 것으로 알고 있습니다. 이것은 계속 노력을 하도록 하겠습니다. 인력문제는 제가 소장이 7월 달에 부임하면서부터 이 문제는 상당히 심각히 생각하고 여러 가지로 이상기온이 있어서 지금 이 시점에서 제 소견을 구체적으로 이렇다 하는 것을 저희들이 시각도 그렇고 어렵습니다. 앞으로 좀 더 연구해가지고 금년 연말쯤 구체적으로 의견을 보고 드리면 어떨까 하는 생각이 듭니다.

또 질의하실 의원님 (유길승의원 거수)

지루한 시간에 죄송합니다. 떨어지는 낙수물도 받은 그릇에 따라서 소리가 덜나고 하는데 양제기가 아니고 은쟁반에 떨어지는 소리로 들렸으면 좋겠습니다. 제가 토종을 개발을 하고 그쪽으로 잡아주라고 하는 것은 어떤 작목을 개량한다고 하는 것이나 작목가지고 연구한다고 하는 것은 경제적인 차원에서 하는 것이지 어떤 모양을 좋게 하는 것이 아니라고 봅니다. 지금 우리가 토종, 토종 찾고 하는 신토불이 지금 토종돼지나 토종닭이나 이런 것을 선호하고 이런 것을 경영하는 사람이 수지타산이 맞고 제 나름대로 어떤 경영브레인이라고 생각할 수 있는 산 뽕을 재배해가지고 대단히 야산개발 지구에 재배해가지고 넥타라든가 잼이라든가 약재라든가 이런 개발을 했으면 좋지 않겠느냐 이런 차원에서 이야기 했지 어떤 개발을 하지 않고 있는 그대로를 재배하고 찾고자 하는 것이 아닙니다. 이것을 구분해서 생각해 주시고 제가 종종 회의를 하면서 우리 농업 경영인들이 너무나 의지를 하지 않느냐 유리하우스나 비가림 하우스는 많은 보조를 받고, 많은 융자를 받으면서도 불구하고 전체적인 경영을 의지하려고 하는 그러한 자세는 결코 농업인으로서 바람직하지 않은 나약한 자세다 이런 생각을 할 때도 많이 있습니다. 어떤 자금도 좋지만 그 사람들의 마음자세나 경영자세를 바꾸어 줄 수 있는 그런 계획도 필요하다 이것을 말씀드리고 제가 발언한 수동적인 이야기는 경영차원에서 이야기하는 것이니까 그쪽으로 생각을 해 주시기 바랍니다.

또 다른 의원님 (없습니다하는 의원 있음)

보건소 소관 97년도 주요업무 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. (주요업무보고 : 별첨) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (진남표의원 거수)