유영우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회의 1997년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사는 시정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분은 시정토록 하고, 감사활동을 통하여 수집한 자료를 토대로 조례·예산(안) 등을 효율적으로 심의하기 위함입니다. 이 점을 깊이 이해하시어 위원님들이나 집행부 관계관 여러분 모두, 열과 성을 다해 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 동구동 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제36조 제4항 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 감사를 받는 동구동장은 증인자격으로 소관업무의 질의에 대한 답변을 하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 선서요령을 말씀드리면 동구동장은 발언대로 나와 오른손을 들어 선서를 한 다음 서명날인한 선서문을 제출하여 주시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 1997년도 행정사무 감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 허위의 증언을 할 때에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 동구동장께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방 자치법 제36조 동법 시행령 제16조 안동 시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 동구동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 1일 동구동장 임재록 (잠시 기다림)

동구동장께서는 배석한 간부들을 소개하시고 소관사무에 대한 업무보고를 해주시기 바랍니다.

오늘 의정에 바쁘신데도 불구하시고 존경하는 총무위원장님, 위원님. 저희 동에 97년도 행정사무감사차 오신 것을 감사드립니다. 그럼 지금 부터 간부소개를 하겠습니다. (간부소개)

동장님께서는 업무보고를 해주시기를 바랍니다.

1997년12월1일 총무위원회 주관 제27회 안동 시의회(정기회) 행정사무감사에 따른 업무 보고를 올리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의 순서입니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고, 동장님께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김학효 위원님.

예, 안동 시 경영합리화 계획의 일환으로 행정동을 통합했습니다. 동 통합으로 인한 자생단체장이나 구성원을 구성하면서 특히 과거 관변단체라고 하던 새마을조직, 부녀회, 바르게살기 등등해서 재선을 하는 과정에서 갈등이나 반목 또 과거의 법정 동간의 이질적인 여러 요소 때문에 동주민이 화합을 하는데 상당히 저해 요인도 있었고 갈등의 소지가 있는 것이 다반사였습니다. 이것을 해소하는데는 시민체전 등으로 특히 주민화합, 단합대회 등을 통해서 많이 해소된 것으로 봅니다. 그러나 실지로 행정을 관장하시면서 여러 가지 개선 되어야 될점, 또 주민 화합을 하는 방안이나 또 사업을 추진하면서 애로사항 이런 것은 당연히 시정되고 이러한 방법으로 주민화합을 통해서 어쨌든 합의점을 찾아야되겠다 이런 부분에 대해서 전반적으로 아시는 데로 답변을 해주시면 고맙겠습니다.

예, 답변을 올리겠습니다. 동 통합이후에 자생단체 그러면 새마을 지도자, 부녀회, 바르게살기 등 이런 자생단체가 조직이 되어 있습니다. 그래서 자생단체 조직의 화합에 대해서는 행정적인 차원에서 화합을 종용하는 것이고, 주체는 모든 자생단체 안동 시 지부나, 단체, 안동 시 협의회에서 종용을 해서 이루어 진 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 중에서 후임 통합동 이후에 자생단체 조직에 따른 화합차원에서 선정관계에 미비한 점이 동장으로서 파악하고 있는 것은 통합동 부녀회에 대한, 통합동 회장직을 두고 여러 가지 문제가 있었는 것으로 알고 있습니다. 제가 아는 견해에서는 부녀회장 선출은 어디까지나 경선을 해서 하는 것으로 알고 있는데 안동 시 부녀회에서는 부녀회장 선출을 협의회에서 선출하는 과정에서 잡음이 있는 것으로 현재까지 알고 있습니다. 그래서 그 이후에 시민체전, 여러 가지 안동 시 크나큰 행사에서 서로 만나서 웃고 손잡고 같이 노력을 해서 허심탄회한 마음의 정리가 되고 있음니다만 아직까지 미진한 부분도 없지 않는 것으로 알고 있습니다. 그래서 동사무실에서는 앞으로 모든 직원들이 교육차출이나 화합차원에서 통합전에 동에 편견없이 공정하게 모든 것을 추진해서 앞으로 화합을 돈독히 하도록 동장으로서 모든 것을 주관해서 추진하겠습니다.

예, 제가 왜 이런 질의를 드리냐하면 본청에서 시정을 추진하는 방식이나 하부기관에서 여러 가지 사항을 위임받아서 추진하면서 동을 통합할 때에 사전에 어떤 지침이나 방향이 제시되지 못해서 마치 관변단체장 선거나 주민화합을 하는데 상당히 갈등의 소지가 있는 것을 알면서도 책임 전가식이나 그냥 행정이 빠져버리는 이런 안일한 행정 관행 때문에 상당히 주민들이 혼선을 가지고 온 것은 사실입니다. 통합을 하기 전에 그런 것을 예견해서 지침을 시달하고 또 확실한 물적 대안이 안되더라도 인위적으로 사전에 협의를 하고 양해를 구해서 잡음이 없도록 해야되는 데도 불구하고 이 일은 자생단체만의 고유권한으로서 자기들 스스로 자율적으로 해야될 일이지 우리는 모르겠다 방관했단 말입니다. 그렇기 때문에 행정경험이나 과정이나 절차를 잘 모르는 관변단체들이 지역 이기주의 적인 그런 관념 때문에 상당히 통합을 하는데 서로 뒤지지 않으려고 자기 몫을 찾기 위해서 주민간에 아주 보기 좋지 않는 그런 형태까지도 있었는 사례가 있습니다. 이것은 행정을 추진하는 기관의 장, 직원의 입장은 되도록 주민을 설득하고 이해를 시켜서 사전에 예방하고 질서를 잡아가는 이런 것이 필요하다, 또 아쉽다. 늘 이것은 우리가 할 일이 아니고 그분들이 할 일이다. 전부 행정이 할 일입니다. 행정이 어쨌든 방향이나 이런 것을 바로 잡아줘야할 책무가 있습니다. 공인이 그런 것을 하기 위해서 행정을 하는 것인데 이런 것을 그야말로 주민들 자율적으로 맡겨버리면 행정이 직무유기를 하는 것이 아니냐 이런 부분에 대해서 이제는 평정을 찾고 나름대로의 장단점이 고려되어서 시정이 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 감사라는 것은 지나온 행정과정을 돌이켜 봐서 반성하고 개선해야 될 점은 개선을 해야되기 때문에 이런 것은 공히 앞으로 대비를 하고 이런 전철을 두 번 다시 밟지 않아야겠다는 의미에서 말씀드린 겁니다. 동장께서는 이런 부분을 행정 직원들한테 잘 숙지시켜 앞으로 대민 관계나 기관이 동 하고 협조가 잘 되도록 그렇게 지시해주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 앞으로 관변단체를 행정동에서 모든 것이 화합적인 차원에 최선을 다해서 추진하도록 노력하겠습니다.

손광영위원님.

안녕하십니까? 총무위원회 간사 손광영입니다. 평소 존경하는 이실건부의장님과 건설위원회 소속인 조대영위원님으로부터 동구동에 대해서 많은 이야기를 들었습니다. 먼저 의회 행정감사를 대비해서 바쁘신데도 자세한 감사자료를 제출해주신 임재록동장님 이하 여러 동직원들께 감사를 드립니다. 동구동은 지난 행정동 통폐합으로 거대동으로 탄생했다고 봅니다. 자료에도 지적했다 싶이 행정동 통폐합으로 동구동은 달동네와 부유층, 동네 한지붕 아래 위치한 특이한 지역이기에 동행정 집행에는 지역별 특이성을 감안해 균형감각을 잃지 않는 행정이 필요하다고 생각합니다. 자료에서 보시다 싶이 민원 택배 직원 9명이 담당하고 있는데 처리 건수가 부담은 되지 않는 것으로 파악이 됩니다. 민원택배신청은 달동네 보다 부유층 동네가 많을 것으로 보는데 동장님의 견해는 어떻습니까?

예, 답변을 올리겠습니다. 지난 97년 8월부터 시행한 민원택배제를 통·반 회의시에 18개 통을 균일하게 홍보에 차등을 두지 않고 홍보를 하였습니다. 감사자료에는 수치 자료를 조금 빨리내서 적습니다만 지금 11월말 현재 68건을 해드렸습니다. 그런데 그중에 현황을. (녹음안됨) 그런데 통상적으로 우리 사무실에서 영세민 층과 일반계층 민원 처리현황을 분석해본 결과 민원처리 신청건수가 평상시에도 살림이 잘사는 집보다가 못사는 집이 신청건수가 현저하게 작았습니다. 그래서 택배제 민원처리는 호적등·초본과 주민등록등·초본이 되겠습니다만 여기에 따른 앞으로 대책은 저희 동직원들이 영세민들이 어려워서 전화를 못거는 그런 사정을 감안해서 친절하게 율세지구나 성진골지구에 출장을 가서 민원택배제 활용을 적극 홍보하도록 노력하고 추진하겠습니다. 이상입니다.

예, 달동네 주민들에게 관련 홍보가 방금 동장님이 말씀하셨다 시피 조금 덜된 것으로 봅니다. 이점을 참작하여 보다 더 어려운 동민들을 위해 행정서비스를 강화할 것을 지적하면서 행여 노파심에서 말씀드리는데, 물론 전자에 동장님 말씀에서도 짐작이 갑니다마는 달동네와 부유층 마을, 그러니까 옥정동 일대와 신세동 일대 행정집행에 차등을 둘수 없는 현실을 비춰볼 때 부유층 우대, 저소득층 박대의 상대적으로 행정집행 빈익빈 부익부를 초래하는 경우는 없는지 행정말초기관 실무책임자로서 고충이 많으리라 생각됩니다. 이점에 대해서 방금 동장님께서 답변을 하셨습니다만 보다더 원활하고 간략하게 말씀해주셨으면 고맙겠습니다.

예, 답변을 올리겠습니다. 영세민이 밀집한 성진골과 율세지구에 있는 주민들에게 행정업무 집행에서 차등을 두고 동행정을 추진한 일은 이제껏 전혀 없습니다만 예를 들면 옥정동 일부에 부유층이 있습니다. 직원들이 출장을 가면 항시 주민들하고 담과 대문이 없이 대화가 되고 친절하게 이야기를 할수 있어야 되는데 부유층이 계시는 곳은 담장도 높고 대문도 굳게 잠겨져 있습니다. 특별한 업무로 대면하지 않는 민원 외에는 직원들이 감히 자주 부유층과 대화하기가 어려워지는 그런 현실입니다. 그래서 동직원들은 앞으로 영세민들과 어려운 형편에 있는 우리 주민들에게 가일층 친절도를 가지면서 출장시 한가족 같이 대민홍보를 할 것을 거듭 말씀드리면서 열심히 노력하겠습니다.

오늘 본 위원회 행정사무감사와는 무관한 이야기 이지만 여기 자료에도 있듯이 학교폭력추방과 관련해 참고가 되리라 생각되어 말씀드립니다. 이 시간에는 경덕중·고에서는 검찰과 함께 학교 폭력 근절을 위해 청소년 인권 옹호 클럽 창단식을 가지고 있습니다. 보이스카웃 단체와 비슷한 이 단체는 교내에서 학생들 스스로 폭력 추방정신 운동을 시작해 앞으로 활동성과를 크게 기대해 봅니다. 학교 폭력은 어느 곳이나 골머리를 앓고 있는 사회 전반적인 현상입니다. 동구동은 동직원을 포함해 여러 기관과 함께 학교 폭력 추방활동을 매주 2차례씩 하고 있다고 자료에서 밝혔는데 실적이 있습니까?

예, 말씀을 올리겠습니다. 현재 동구동 관내에는 취약지구가 비디오방이 3개소가 있고 여관이 5개소가 있습니다. 그리고 위험 요소 지역은 법흥교 밑이 되겠으며 고가교 밑이 되겠고, 제가 조사해본 결과 저희 관내 공가가 16채나 있습니다. 이래서 공가 정리를 위해서 저희들이 소유자에게 공문도 내어서 공가 수리해서 사용하든지 아니면 철거를 해서 하도록 벌써 동 자체에서 조사를 하고 있었습니다. 그리고 이제까지 우리 동에서 학원 폭력에 대한 단속관계는 경찰과 방범대원, 우리 직원들이 실시한 결과 현재까지 본드나 가스등 흡입하는 그러한 사실은 발견하지 못했습니다만은 앞으로 주로 야간순찰을 많이 하는 방범대원과 동직원이 합심해서 청소년 선도에 대해서, 학원폭력 예방과 선도에 대해서 열심히 순찰을 강화 하겠습니다. 현재 동구동 방범대원은 18명이 어느 방범 조직 보다가 원활히 움직이고 있습니다. 그래서 참고로 한가지 말씀을 드리면 지금 초소가 구 옥률동 사무실 입구에만 있습니다. 이래서 지금 우범지역인 법흥동 일대에 초소를 하나 만들어야 좋지 않겠나 이런 생각을 동장으로서 느끼고 있어서 앞으로 거기에 대한 추진을 해볼 계획을 갖고 있습니다. 이상입니다.

마지막으로 덧 붙여 말씀드리면 안동 에는 퇴계 이황선생과 서예 유성룡대감이 지역 대표적인 인물로 널리 알려져 왔습니다. 오늘 농암 이현보선생의 영정과 문과급제 교지 등 농암관련 문화재가 이곳 동구동에 소지하고 있다는 사실을 자료를 통해서 새롭게 알고 무척 놀랐습니다. 퇴계선생에 비할바는 아니지만 농암도 우리 역사에 한 획을 그은 문인으로 널리 알려져 있는데 이를 동 차원에서도 홍보할수 있는 방안을 마련하였으면 합니다. 농암탄신 기념 유물공개등이라든지 농암 유물에 관한 자료홍보라든지 동 차원에서 할수 있는 부분도 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

예, 말씀드리겠습니다. 농암 이현보선생께서는 연산군 4년에 홍문관 우정좌란을 초임으로 영천 군수, 안동 군수, 경산감사, 형조·호조참판을 거쳐 중종 38년에 기존 중추부 부사에 이른 것으로 알고 있습니다. 유물로는 농암 영정, 문과급제 교지, 회일당, 구경첩 등 9점이 있습니다만 저도 동구동 부임하기전에는 이러한 관직 높은 인격을 가지신 분이 계신지 전혀 몰랐습니다. 앞으로 안동 시에 전체적인 홍보를 위해서 우리 동사무실에서 상세한 자료를 수집해서 시청 홍보실에 홍보를 건의하도록 하겠으며 여기에 따른 통·반장 회의때 홍보를 하도록 노력하겠습니다. 현재 유물은 문화재 제63호로 지정되어 있으며 옥정동 439번지 후손인 이용구씨댁에 소장되어 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 동사무실에서 주민들과 대화를 할 수 있는 장마다 적극적인 홍보를 하도록 노력하겠습니다.

오늘 본 위원이 동구동 행정사무감사에 임하면서 이번 감사에 감사자료를 이렇게 자세히 내주신 피감기관이 없었다는 것을 다시 한번 말씀드리고 그동안 노고를 치하드립니다. 감사합니다.

감사합니다.

동장님 수고가 많으십니다. 권경환위원입니다. 한 가지만 묻겠습니다. 여기 자료에 보면 동네 꽃길조성에 대해서 잠시 묻겠습니다. 꽃길 조성하는데 인도에 꽃박스가 대형화분이 30개, 소형화분이 100개하는 많은 숫자가 있는데 여기에 꽃을 심을려면, 꽃값이 비싸서 여기 예산에 보면 180만원으로 되어있는데 180만원으로는 꽃길 조성에 많은 힘이 들지 싶은데 동장님 견해는 어떤지 물어보겠습니다.

예, 말씀을 올리겠습니다. 꽃길 화분 조성은 대형이 지금 현재로서 대형화분 30개분만 예산에 계상되어 있습니다. 한 개의 꽃 화분도 여러 가지 종류가 있겠습니다만 제가 전 동에 있을 때 현장 답사해보고 구해본 결과 지금 현재 6만원 정도면 아주 괜찮은 것으로 지금 중구동 관내에 설치가 되어 있습니다. 이것을 안동 시 산림 녹지과에서도 하반기에 구입해서 설치한 것으로 알고 있습니다. 그래서 180만원이고 꽃은 한 포기에 평균 300원에서 400원입니다. 그런데 꽃값만 해도 이것을 전체 보식을 할려면 몇 백만원이 들어갑니다. 이것은 산림녹지과 조경계에서 묘목을 무상 공급해주겠다고 해서 예산을 이렇게 잡아 계상한것입니다. 이상보고를 마칩니다.

동장님, 통합이 되고나서 여러 가지 어려운 가운데서도 동무를 무난히 수행하고 계신다는 말씀을 듣고 고맙게 생각합니다. 저는 두가지에 대해서 동장님의 솔직한 견해를 듣고 싶습니다. 먼저 민원택배제와 관련해가지고 이 제도를 이용하는 주민의 반응은 어떤지, 그리고 이것을 이행을 해나가는 주체인 공무원들의 반응은 어떤지에 대해서 솔직히 답변해주시기 바랍니다. 또 한가지는 통합으로 인해서 동사가 협소한데 동사의 위치가 과연 여기가 최적의 위치인지 그리고 협소하다는 것을 봤을 때 어떤 신축이 필요한데 그 부분에 대해서 동장님이 현재 어떤 구상을 하고 계신지 한 번 먼저 답변을 해주시기 바랍니다.

예, 답변을 올리겠습니다. 민원택배제를 실시하면서 현재 중산층 이상은 바쁜 일손에 전화를 걸어서, 그전까지도 예를 들어서 증명을 발급 받는 것을 원하는 주민들이 다소 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 현재 택배제를 실시함으로 인해서 흐뭇하게 생각하는 층이 있는가 하면 참 과연 동사무소에 전화를 걸어서 동직원이 집에 와서 민원 신청을 하는데 얼굴 붉힘이 없이 솔직한 심정에서 내일 같이 처리해 줄 수 있겠느냐 하는 의문 때문에 미안해서 택배신청을 못하는 사람도 있지 않겠나 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 대민봉사를 하고 주민을 위해서 행정 공무원이 상주하고 있어야 된다고 생각할 때는 앞으로 민원을 처리하는 데 택배제는 공무원이 친절히 노력해야 될 것으로 생각하고 있으며 공무원 입장으로 볼 때는 과거에 관료주의 정신이 조금 있다고 하면 지금 현재 택배제 민원을 이렇게 까지 공무원이 직접 전화를 받고 민원 서류를 떼서 각 가정에 배달을 해야되겠냐는 생각이 들지만 앞으로 자치제가 더 활성화 되고, 더 주민을 위해서 일을 한다고 하면 이것보다 더한 일도 연구를 해서 주민을 위해서 봉사를 해야되지 않겠냐는 생각이 듭니다. 그래서 저는 동직원에게 항상 친절 교육을 늘 생활화 할 수 있도록 유지시키고 교육을 하고 있습니다. 그 다음은 동사무실 현황이 되겠습니다. 지금 현재 저희 동사무소 형편을 봐서는 시 재정형편상 새로 짓고 안짓는 것보다는 현재 동사무실이 한 40평 됩니다. 지금 현재 구 옥율동 사무실은 130평이 됩니다. 배가 더 넘습니다. 그런 동사무실을 두고 여기에 와서 저희들이 근무를 하는데 지금 현재, 조금 전에도 제가 보고를 드릴 때 앞의 동사무실 통로를 말씀드렸습니다만 주민들이 다니기 아주 불편합니다. 그리고 동사무실도 협소하고 하는데 동장으로서는 협소한데 대한 뜻이 없습니다. 뜻이 없다는 원인은 앞으로 정부에서 인구를 1개 동당 5천명 내지 1만명으로 기준을 둘 때는 동 인구가 4,400명입니다. 어느 동과 또 한번 통합을 해야 되지 않나는 이런 생각이 들기 때문에 동사무실을 새로 신축한다든지 확장을 한다든지 여기에는 신경을 별로 두지 않고 있습니다. 그래서 지금 동민들만 충분히 이해 된다면 구 옥율동사무실이, 큰 사무실이 지금 임대도 되지 않고 그대로 놀고 있습니다. 그래서 앞으로 시간이 조금 흐른 다음에 동쪽 구 신흥동 동민들의 승낙만 있다면 구 옥율동 사무실을 활용하는 것이 시 재정 형편상 모든 예산면에서 건물 이용면이나 좋은걸로 사료됩니다.

예. 공무원을 일컬어 말하자면 국민의 공복이라고 하지 않습니까? 공복이란 말이 무슨 뜻인지 동장님 잘 아시지요? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 과연 시민이 집에 앉아서 동사무소에 전화를 해서 아주 가벼운 호적등·초본, 주민등록등·초본을 떼 가지고 오라고 하는 것이 사적인 일인지 공적인 일인지 거기에 대해서 동장님 견해를 한 번 말씀해주십시오.

공적인 일로 알고 있습니다.

동장님, 이렇습니다. 지금 현재 국민들이 전반적으로 공무원 숫자가 많다고 합니다. 그에 반해서 공무원에게서 원하는 것은 엄청나게 늘어나고 있습니다. 지방 자치제라는 것이 그리고 민선시대라는 것이 주민들이 원하는 개개인 사적인 일을 일일이 찾아가서 다 해주는 것이 바람직한 자치제고 바람직한 민선시대가 아닙니다. 경우에 따라서는 정말 거동이 불편해서 어쩔 수 없이 민원서류를 배달해 달라고 하는 요구하는 것도 있겠지만 심한 경우는 친구들끼리 모여 앉아서 잡기를 하면서 그 자리에서 전화를 합니다. 그러면 공무원이 그것을 떼서 그리로 가게 되어있습니다. 민원서류를 들고 갔을 때 여러 사람이 모여 앉아서 잡기를 하고 있다면 그 서류를 들고 간 공무원의 심정을 동장님은 어떻게 생각합니까? 그것도 당연히 공적인 업무라고 보고 당연히 공무원이 해야될 일이라고 생각합니까?

예, 말씀드리겠습니다. 공적인 업무자체는 공적 업무라고 소신을 가지고 말씀을 드립니다. 하지만 시민으로서 민원 택배제를 이용하는 민원인의 현장 상황으로 볼 때는 시민의 양심에서 도저히 용납될 수 없는 환경이 되겠지요. 그러면 공무원으로서 내가 화투놀이를 하고 있는데 까지 전화를 걸어서 하는데 택배제를 해서 떼 줘야 하겠냐 하는 나름대로 공무원 긍지에서 양심의 불만을 가질 수 있는 수 있는 소지가 된다고 생각이 되어집니다.

그러면 동장님의 답변에서 주로 중·상류층 이상에서 민원서류를 신청하는 경우가 많다. 다시 말해서 민원 택배제를 이용하는 경우가 많다는 말씀을 하셨는데 일반 가정집 역시 마찬가지입니다. 정말 공무원들이 민원서류를 들고 갔을 때 집에서 동사무소에 올 수 없을 정도로 바쁜 사항인지 아니면 어떠한 소일을 하면서 정말 사적인 일을, 민원서류 자체는 역시 공적이죠. 공적이지만 그것을 필요로 하는 사람 입장에서 보면 사적인 일입니다. 그런 부분들을 감안하셔서 어쩌면 이 문제는 앞으로 본청 감사에서 지적될 부분이지만 첫째로 현장 직원들의 어떤 여론이 본청으로 충분히 전파되어야 될 문제가 아닌가 생각합니다. 따라서 동장님께서 민원택배제에 대해서 직원들로부터 솔직한 견해를 들어서 그 견해를 솔직하게 본청에 전달해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

예, 강병도위원님.

강병도위원입니다. 동구동 주민들을 위해서 여러 가지 수고가 많으십니다. 97년도 사업예산에 대하여 질문하겠습니다. 사업이 10건이고 예산액이 1억 2,500만원, 계약했는 금액은 1억 2,100만원 정도 됩니다. 그래서 예산외에 금액을 결정하는데 신경을 많이 쓰셨습니다. 사업금액으로 볼 때 수의계약에 해당이 되는 걸로 생각을 합니다. 그런데 금액을 2,000만원 공사 같으면 2,000만원에 다 안 맞추고 금액을 그 내로 하는 경우는 꼭 이렇게 해야되는 것은 아닌 것 같은데 일치시키지 않는 경우, 물론 일치 시킬 수도 있습니다마는 전부 금액 내로 했네요. 거기에 대한 내용과, 그 다음 수의계약 대상업자에 어떤 기준 설정을 해놓은 것이 있는지, 그 이야기를 구체적으로 말씀드리면 동구동에 사업계획이 내려오면 사업 업자를 게시판에 공고를 하고 업자와 수위계약을 하는지 아니면 동사무소에서 동장님 직권으로 업자를 불러서 계약을 하는지에 대해서도 알고 싶고요, 오늘이 벌써 12월입니다만 여기 보면 신세동 10통 안길 포장이 동절기 공사가 거의 종료되는 시기인데도 아직 30%의 진도를 나타냈는데 앞으로 추진이 가능한지 거기에 대해서 들어보겠습니다.

예, 말씀을 올리겠습니다. (청취불능)

그러면 게시판에 동구동에 배정된 사업이 무엇이다 라는 목록을 게시하지 않고 동장의 직권으로서 업자와 수의계약 한다는 그런 이야기가 되네요.

예.

오늘 기상 통보를 보면 오후부터 상당히 바람이 심하게 불며 영하로 내려간다고 합니다. 내일, 모레 계속 영하로 내려가기 때문에 땅이 언다고 합니다. 이제는 공사를 할 수 없는 시기가 된 것 같습니다. 지연된 이유는 무엇인지 이유를 말씀해주십시오. (청취불능) 신세동 10통 안길 위치가 정확하게 어느 건물 후문입니까?

동사무실 건너편에 보이는 건물앞입니다.

바로 여기입니까? 저 건물 때문에 공사가 지연되었다 이런 얘기가 되겠습니까?

예. (청취불능)

그래서 지금까지 전래를 봐서 사무기를 구입하는 절차는 어떻게 했으며 보수에 대해서 보수비를 어떤 식으로 처리를 했는지 여기에 대해서 어떤 식으로 처리를 했는지 여기에 대해서 동장님 이야기 해보십시오.

말씀드리겠습니다. 전자복사 장비구입은 조달청에 요청을 해서 조달 단가로 구입을 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 현재까지 제가 공직에 근무하면서 모든 장비는 조달에서 구입할 수 없는 이외 것을 제외하고는 나머지 모든 것은 조달로 구입하고 있습니다.

조달로 구입을 하는데 전자 복사기든지 컴퓨터든지 회사가 하나뿐이 아니잖아요. 동사무실에서 선정을 해야 될게 아닙니까?

예, 일단 조달청에서 조달 구입을 의뢰하면 조달청에서 업체를 지정해서 정해줍니다.

시청에서 업체를 지정해주는데 복사기는 동사무소에서 정해주는 것이 아닙니까?

조달구입을 의뢰를 하게되면 조달청에서 어떤 업체를 통보가 옵니다. 그래서 물품인수를 받고 금액은 조달청으로 납부를 합니다.

됐습니다. 그러면 사무기 수리비는 말입니다. 지금 보면 왜 이런 것을 묻는가 하면, 제 취지를 알고 한번 이야기 해주십시오. 제가 본청에 반영을 하려고 합니다. 지금 현재 보면 본청에 각 실과소라던지 지금 현재 그 이외 읍·면·동 사무소, 전부 구입비 이외에 수리비, 보수비가 컴퓨터 같으면 얼마, 복사기 같으면 50만원 상당히 많은 양이 나가고 있어요. 그래서 이게 실질적으로 동사무실에서 수리를 어떤 식으로 하고 있으며 이 돈이 예산이 어떤식으로 모자란다든지, 왜 이런 이야기를 왜 하느냐 하면 컴퓨터를 예를 든다고 하면 지금 현재 286, 386 컴퓨터는 폐기를 시켜야 합니다. 못쓰거든요. 586이상 펜티엄 이상이 들어가야 되는데 사실상 부품 값은 안듭니다. 컴퓨터 수리는요. 거의가 기술적인 문제로 해결이 됩니다. 그래서 A/S요원의 출장비 이런 것밖에 들지 않는 것으로 본위원장이 알고 있습니다. 현재 동사무실에 사무기 수리비로 나오는, 동구동 같으면 400만원 가까이, 금년도에 옥율동과 합쳐졌기 때문에 그런데 그것을 어떤 식으로 수리를 하는지, 예를 들면 동사무실에서 임의로 어떤 사람을 선별하는지 거기에 대해서 한번 이야기 해주십시오.

예, 상세한 내용은 물품을, 복사기를 납품한 업체에 수리를 의뢰하고 있습니다. 거기에 대한 상세한 내용은 제가 서면 답변으로 올리도록 하겠습니다.

예, 서면답변 좋습니다. 서면으로 부탁을 하고요. 김중기위원님.

김중기위원입니다. 동구동에 자율방범대가 있지요?

예.

아까 운영이 잘된다고 보고를 하셨는데, 자율방범대 대장 이름이 뭐지요?

정…. 죄송합니다.

새마을협의회장.

새마을 협의회장이름은 민의식입니다.

통우회장.

통우회장은 권오생입니다..

자율방범 간식비를 시가 지급하고 있습니다. 146만원씩 하고 있습니다. 알고 계시지요?

예.

지금 까지는 자율 방범대 간식비가 말입니다. 자율방범대장이나 총무 통장으로 입금을 시켰습니다. 지금 본청에서 자율방범대원 개개인 앞으로 간식비를 통장으로 직접 입금 시켜주라는 공문을 받았지요?

예.

이것 때문에 안동 시내 자율방범대원들이 불만이 대단합니다. 동장님 동구동 자율방범대원들이 그런 불만을 이야기 하지 않았습니까?

예, 지금 순찰 일지에 의거해서 개인 앞으로 구좌에 직접 불입해 주고 있습니다.

그것이 불편하다는 겁니다. 얼마 전에 자율 방범대 간식비 문제 때문에 시끄러운 적이 있었지요?

예.

그것 때문에 지금 행정이 시 본청에서 조그만 문제가 생기면 책임을 회피할려고 개개인 자율방범대 대원들 18명 개개인 통장을 개설해서 거기에 입금을 시킨다는 것입니다. 이것이 맞다고 생각하십니까?

예산 집행상 정당하게 그날 근무한 사람한테 바로 지급하는 것은 예산 집행상 바른 일로 사료됩니다만.

행정이 그렇게 하면 책임 소재도 없고 정확하게 돈이 유용 되거나 다른 곳에 쓰이지 않도록 정확하게 하는 것인데요. 자율방범대원들 입장에서는 불만이 대단합니다. 통장을 전부 하나씩 개설을 해서 거기에 얼마씩 입금을 시켜줍니까? 대원들 앞으로?

예, 지금 예산상으로 4,000원입니다만 2,000원씩 해주고 있습니다.

2,000원씩, 하루 근무하면 얼마씩 넣어줍니까?

2,000원씩 넣어주고 있습니다.

2,000원씩 누구 통장에? 대원이 세명이면 하루에 700원씩 통장에 입금시켜줍니까?

두 명이 하루에 근무하도록 되어있습니다.

그러면 하루 근무하면 1,000원씩 통장에 넣어준다는 말이 아닙니까?

2,000원씩 4,000원입니다.

2,000원씩 넣어준다는 말 아닙니까? 그렇지요? 3명이 1개조한다면 700원씩, 2명 1개조하면 1,300원씩 넣어주지요? 그렇지요?

예, 계산상으로는 그렇게 됩니다.

이것을 시정을 해야 할 겁니다. 앞으로, 지금 안동 시 자율방범대 대원들은 행정이 너무 편안하게 하려고 그런 것이 아닌가? 과거에는 자율방범 대원들이 대장이나 총무 앞으로 직접 간식비, 운영비를 지급 받아서 자체에서 그것을 운영비로 쓰고 했습니다. 지금 개개인 앞으로 자율방범대원들이 20, 30명이 되는 곳도 있습니다. 안동 시내요. 그런데 개개인 앞으로 통장에 돈이 하루에 1,000원도 안되는 돈을 일일이 넣어줘야 하고 자율방범대원들은 통장을 개설해야하고 번거롭게 왜 합니까? 행정 편의주의라는 겁니다. 본위원이 말하는 것은요.

예. 앞으로 시정.

금전에 대해서 정확성을 기한다 하지만요. 그런 것을 가지고 안동 시 자율방범대원들이 고생하시고 수고하시는 사람들인데 하루에 돈 1,000원씩 간식비 입금시켜 줄려고 개개인 통장 만들고 그게 우습습니다. 행정이.

앞으로 본청에 건의를 해서 시정되는 방향이 있으면 조치를 하겠습니다.

읍·면·동 동장 회의 때나 한 번 가셔서 그런 말씀을 드리세요. 그리고 동구동에 사업 예산에 통합동 사무소 조립식 창고 및 사무실 확장 예산으로 1,300만원이 서있는데 1회추경에 집행했습니까?

예.

어디에 했습니까?

사무실 확장, 관내를 말씀하시는 겁니까?

예.

창고 하고 계단 있는 곳을 넓혔습니다.

사업조서에서 보고를 안했지요?

예, 죄송합니다.

예, 이상입니다. (녹음안됨)

동장님 수고하셨습니다. 보고서에서 옥률동 하고 신흥동 하고 합동이 되어서 동구동으로 되어있는데 여기에는, 상당히 보고자료에 지역현황에 대해서 빠진 것이 많이 있습니다. 여기는 각종 정보의 중심, 사찰 등이 많이 있어요. 원불교도 있고, 해동사도 있고 비행장 있는 곳에도 가면 사찰도 있고 천주교 수녀원이 있는 여러 가지 등등 종교단체가 응집되어 있어서 사실 안동 시내에 여론의 발산 중심지가 옥율동 하고 신세동, 동부동 안에 많이 산재해 있습니다. 이런 문제에 대해서 시민 홍보나 주민 여론 수렴에 대해서 이런 주요 기관들이 문화재 몇 점 개인 집에 소장되어있는 것은 보고가 상세히 되어 있는데, 이런 문제에 대해서 상당히 대책이 있어야 하지 않는가 생각 하고 본 위원이 생각하기에 여름철에 법흥교 다리 밑을 중심으로 행락질서, 상당히 문제점을 안고 있는 안동 에서 가장 중심지역 이라 알고 있고 왜 그러냐 하면 낮으로 보면 여름철에 음식물, 포장마차가 한 두개가 아니지 않습니까? 위생처리 문제, 바가지 요금 이런 것에 대해서 행정 단속이 있어야 된다고, 또 물이 내려옴으로서 어린아이들이 물이 상당히 깊은데 익사자는 하나도 없었습니까?

예.

다행입니다. 이런 곳에, 물론 동의 행정 인원을 보니까 14명, 상당히 적은 인원인데 유념해주시고, 그래도 아까 김성진위원도 말씀하셨습니다만 안동 시정을 이끌어 가는데 산하 공무원들이 안동 시민의 공복아닙니까? 사명감을 가지시고 좀더 괴로우시더라도 이런 부분에 앞장서 해주시면 그래도 시민에 좋은 인상을 받을 수 있고 또 시정이 잘되어 나간다는 이러한 하나의 자부심을 가질수가 있습니다. 지금 상당히 공직기강이 해이해져서 시민들 사회에서 상당한 여론이 있는 것은 사실입니다. 여러분들도 동장님도 다 듣고 계시리라고 생각하는데 국가적으로는 어렵고, 지방자치 하기가 상당히 어려운 시기인데 오늘 이 감사를 계기로 해서 물론 따가운 질책을 할 수 있는 자료도 행정전반에 대해서 가지고 있습니다만 우리가 그러한 지적을 한다는 것 보다는 이런 기회를 통해서 서로 분발하는 계기가 되어 줬으면 하는 바램입니다. 여기에 상당히 빠진 자료도 많은데 빠진 부분이 과연 동에서 몰라서 했느냐, 알고 있으면서 자료에 기재하지 않았느냐, 물론 보기에는 중요성의 인식이 없기 때문에 빠졌지 않느냐 그러나 우리가 지방의 의원으로서, 시 의원으로 봤을 때는 상당히 이런 면에서 중요한 문제고 또, 이지역 출신위원들에게는 더욱더 민감한 사안들인데 오늘 의회 사무감사장에서 중요한 문제가, 자료가 빠졌다는데 대해서 유감으로 생각합니다. 앞으로는 이런것도 잘 챙겨서 해주시고, 통속사범에 대한 낙동강변을 중심으로 해서 단속 이런 업무에도 철저를 기해주도록 부탁드립니다.

예, 앞으로 행정자료 수집에 빠짐없이 열심히 수집하도록 앞으로 개선해서 노력하겠습니다. 그리고 한가지 더 말씀드리면 지금 현재 법흥교 밑에 포장마차는 한 사람이 하고 있는 것으로 알고있습니다. 여러 채가 있지만, 그런데 신라예식장 앞에 신설되는 큰 포장마차는 경찰협조를 받지 않고 완전 자진 철거를 시켰습니다. 지금 깨끗하게 정리가 되었고, 법흥교 밑에는 법적조치가 있어야 되지 않는가 하는 생각을 동장으로서 하고 있습니다. 앞으로 모든 것을 위원님들의 지적사항이나 지시사항을 열심히 업무추진에 반영토록 노력하겠습니다.

김학효위원님 질의하여 주십시오.

예, 김학효위원입니다. 공무원 복무자세에 관한 한가지 공통된 지적을 하고자 합니다. 도농통합형 시·군 통합후에 읍·면·동까지 통합을 했습니다. 그래서 동구동에 국한된 내용은 전혀 아닙니다만 항간에 동직원들이 대체적으로 불친절하다는 시민들의 원성이 있는 것으로 알고 있습니다. 하나의 여론입니다만은 본위원이 보기에도 면사무소 하고 동사무소 근무환경이 현저한 차이가 있지 않느냐는 감을 저버릴 수가 없습니다. 면사무소를 보면 면장, 부면장, 계장 또 계장 밑에 다수의 계원들 이래서 상부의 지시나 또 그 명에 의한 복명, 이런 등속으로 봐서 상당히 위계질서가 잡혀있고 또 직원간에 융화도 잘되있는 것으로 듣고 있습니다. 그러나 동사무소 직원들의 근무형태를 봤을 때 심지어 동장지시에 동직원이 불복하는 이런 예까지도 있고 또 어떤 면에서는 개개인의 철저한 개인주의가 팽배해 있다는 이야기를 듣고 있습니다. 같은 시장 아래 이렇게 상반된 근무환경을 만들 수 있겠느냐 이런 점에 대해서 동사무소의 수장으로서 이러한 오명을 벗을 수 있는 그런 대책 또 지금까지 행정을 추진해 오시면서의 나름대로의 견해 또 앞으로의 복안을 간략하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

예, 보고를 올리겠습니다. 저는 현재까지 동업무 추진을 하면서 제가, 죄송한 말씀이지만 좀 일찍이 순찰을 합니다. 일과 시간 전에 우리 동사무소에 예를 들어서 날씨가 흐리면 가로등 자동 전멸기가 자동으로 되어 있는게 그것이 성능이 좋지 않는 것이 많습니다. 한 개 2만6,000원입니다만은, 전기가 들어와 있는 가로등이 비가 와서 들어와 있든지 간에 밝은 시간에 가로등이 들어와 있을 때는 시민들이 볼 때 행정이 완전히 사각지대다, 행정이 없는 곳이다 이렇게 인정되지 싶은 마음에서 저는 늘 가로등을 새벽이면 순찰을 하면서 하고 그 다음은 도시행정은 쓰레기 없는 깨끗한 시가지가 중요하다고 생각해서 쓰레기가 어느 지역에 적치가 되고 어느 곳에 쓰레기 봉투가 규격봉투를 사용하지 않고 나왔는가를 일과 시간전에 모든 것을 파악해서 일과와 동시에 저희 직원들을 현장에 내보냅니다. 보내서 깨끗한 동구동 만들기에 열심히 노력하고 있습니다. 그런데 직원들 위계질서에 대해서는 제가 동장으로서 타동네에 비해서 제가 직원들을 혹사하지 않았나 하는 점이 있는 것으로 제 양심의 가책을 받습니다. 그러나 우리는 어디까지나 국가에 녹을 받고 있는 공무원이기 때문에 우리가 노력할 수 있는데 까지 최대한 노력을 해야 되지 않느냐는 것이 저의 소신입니다. 앞으로 더욱더 열심히 노력하겠습니다.

동장님 아까 사무기.

수리하는 과정은 보고를 올렸습니다.

지금 현재 동사무실에서 복사기라든지 컴퓨터라든지 수리비가 나오는데 수리를 어떻게 하고 있습니까?

저희들 조달가격으로 견적을 받아서 주로 집행, 고치는 장소는 거래하는 곳에 다가 연락을 해서 조달가격으로 견적을 받아서 집행을 하고 있습니다.

어렵게 생각할 것은 없고 본 위원이 묻는 이유는 지금 수리하는 것을 조달가격을 받아서 수리한다는 그렇게까지 어렵게 할 것 없고 묻는 이유는 지금 현재 본청 실과소라든지 각 읍·면·동에 수리비가 1억이상 나갑니다. 그래서 지금 본위원이 묻는 취지가 그겁니다. 그것을 만약 본청에서 수리하는 A/S사람을 지정을 해서 몇 명이던지 전문요원을 만들어서 이 사람들이 지역별로 수리를 했을 때 동사무소에서 어떻겠느냐는 이야기입니다. 내 이야기는, 지금 보다가 더 수리하는데 좋은 반응이 있겠느냐는 이런 이야기입니다.

예, 위원장님 제가 답변을 올리겠습니다. 지금 현재 방대한 수리비 예산이 집행되는 것을 어떻게 하면 전체 27개 읍·면·동과 본청 실과소에서 예산집행이 방만하게 되고 있으니까 예산을 아껴쓸수 있는 방안을 어떻게 하면 되겠느냐는 그러한 위원장님의 말씀으로 생각되어서.

물론 동장님 그렇습니다. 예산 관계도 방만하니까 줄여야 되겠고 또 한 가지는 행정 서비스면에서도 사실상 지금 상당히 불편한 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 전자 복사기라던지 여러 가지 전자제품이 아무나 수리할 수 없기 때문에 동사무소에서 신속하게 하기 어려운 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분에서 동장님의 소신을 밝혀 주십시오.

예, 우리 시세가 이만큼 크기 때문에 전자 복사기도 확실하게 모르겠습니다만 여러 대가 있는 것으로 알고 있습니다. 시에서 A/S 업체를 지정을 해서 최대한 견적에서 현재 우리가 수리하는 견적 이하로 할 수 있는 방안을 시에서 만들어 줬으면 저희 동사무실에서 바라겠습니다.

잘 알겠습니다. 다른 위원, 권혁기위원님.

권혁기위원입니다. 보안등에 관하여 묻겠습니다. 관내에 보안등이 몇 개 있습니까?

159개 있습니다.

159등이면 97년도 수리가. (청취불능) 이설이 신설보다 비용이 더 듭니다. 이것 한번 체크해 보신적 있습니까?

제가 지금 이설했는 것은 하나도 없는 것으로 알고있습니다.

자료에는 있습니다. 신설은 2군대가 27만9,592원이고 이설은 497,280원입니다. 거의 같은 두건입니다. 신설도 두 건이고 이설도 두 건이고.

제가 지금 250와트를 기준으로 했을 때 신설을 하게 되면 전주를 안세우고 23만원 조금 넘는걸로 알고 있습니다.

본인이 보기에는 23만원으로 신설된 건 자료가 없는데, 동구동의 자료에 보면 가격이 20만원이 넘는 신설은 없습니다. 그런데 두 개를 이설 했는데 498,000원이 나왔고 신설은 279,000원이 나왔는데 너무 가격차이가 나서 요금을 알고 지불을 했는지 알고 싶습니다.

예, 지금 현재 이설이나 신설에 대해서는 자재비와 품셈에 의한 가격이 시에서 건설과에서 시달되어 거기에 대한 기준에 의해서 하고 있습니다. 가격차이가 있는 것은 자제비에 따른 품셈, 그러니까 몇 미리짜리는 822원 같으면 m당, 10m같으면 거기에 따르면 인부임하고, 10배로 늘고 거리관계상 전선도 더 들어가고, 그래 알고 있습니다.

예, 잘알았습니다. 왜 본인이 그러냐하면 각 감사에, 지난 토요일 풍천면을 해서 제가 강남동인데, 강남동이 대략 139등으로 알고있는데 일년에 신설비 하고 수리비가 일년에 700만원 육박하고 동구동은 옥율동 하고 신흥동을 합쳐서 170만원이 집행이 되었는데 풍천면이 자료가 어떻게 됐는지 몰라서 확인을 못하고 자료를 달라고 하고 왔는데, 풍천면은 지금까지 현재 한 개 신설하고 수리비가 250만원 밖에 안되어 있더라고요, 각 동에 보안등 수리비가 안동 시 전체적으로 제가 10월달을 빼봤을 때 1억6,000만원이 들어갑니다. 그런데 돈 차이가 엄청나게 많은데 전부 안동 시에서 보안등 수리를 국제전기가 하고 있는 자료를 전부 받았는데, 자료마다 단가는 같은데 노무비라는 것이 본위원이 이해가 가지 않는 노무비가 들쑥날쑥 한 부분이 많아서 동구동은 어떻게 하고 계시는가 싶어서 물어 봤습니다. 예, 잘알았습니다. (잠시 기다림)

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 질의하실 위원 더 안계시므로 동구동 소관 행정사무 감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.

선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방 자치법 제36조 동법 시행령 제16조 안동 시의회행정사무감사 및조사에관한조례 제2조 규정에 의하여 소관사무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 평화동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 1일 평화동장 김창동 (잠시 기다림)

평화동장께서는 배석한 간부들을 소개하시고 소관사무에 대한 업무보고를 해주시기 바랍니다.

오늘 공사간에 바쁘신데도 불구하고 행정사무감사로 인하여 저희 동을 방문하여 주신 김근한 총무위원장을 비롯한 위원님께 먼저 감사의 말씀과 환영의 뜻을 표하는 바입니다. 위원여러분이 아시는 바와 같이 저희 동은 금년 7월1일자로 행정동 통합으로 평화·운 안동 이 통합하여 새로운 평화동이 탄생한지 만 5개월이 되었습니다만 통·반 조직 및 자생조식 정비를 마치고 이제 새로운 출발을 하게 되었습니다. 이어서 저희 간부소개를 하겠습니다. (간부소개) 이어서 보고를 드리겠습니다. 행정사무감사자료 보고 이상으로 간단하나마 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의 순서입니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고, 동장님께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영위원님.

안녕하십니까? 총무위원회 간사 손광영위원입니다. 안동 에서 가장 살기좋은 동네로 소문난 평화동은 평소 존경하는 본 위원회 권경환위원님을 통해 많은 이야기를 들어왔습니다. 35년이라는 긴 기간동안 공직생활을 한 달여 기간을 앞둔 김창동 동장님 이하 동직원여러분들을 이렇게 만나게 되어 무척 영광스럽게 생각합니다. 오늘 이 자리는 감사를 하는 자리이니까, 얼마간 까다로운 질문을 하더라도 그리 부담을 같지 마시기를 바랍니다. 먼저 통합 평화동 가운데 종전 운 안동 지역은 지대가 높은 달동네가 많습니다. 산등성이에 아파트 등 집단 주거시설이 많이 들어선 관계로 크게 늘어난 생활 하수량을 처리하자면 노후된 하수도 교체 또는 확장공사가 불가피할 것입니다. 올해들어 본청 소관을 비롯한 동 자체 공사등 하수도 교체, 확장공사 사업 규모는 어느정도인지 말씀해 주시고 아울러 내년도 계획도 말씀해주시기 바랍니다.

손광영위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 금년도에 본청에서 시행한 공사는 운안도로 확장공사가 되겠습니다. 그래서 길이가 380m, 폭 15m 해서 예산액은 약 3억입니다. 이 도로를 확장하기 전에는 운 안동 지구 대다수가 산 지대로 높습니다. 그래서 물이 내려와서 운안도로에 물이 고여서 상당히 문제가 생겼습니다. 도로가 나면서 하수구를 양쪽으로 깨끗히 정돈을 하고 인도를 새로 신설했습니다. 그래서 상당히 좋은 하수도 사업이 되었고 지금 현재 동산주택에 조금전에 말씀드린것과 같이 골목 재포장도 거기에 하수구를 18개소인가 하고 있습니다. 그것을 마치고 나서 현재로서는 운 안동 에 하수구의 물이 잘 안빠지는 그런 곳이 없는 곳으로 알고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

특히, 종전에 운 안동 지역, 금방 말씀하셨습니다만 그 골짜기 도로변 하수도는 지난해 까지 하수도 확장 공사를 마무리 한곳도 주민들이 물빠짐이 신통치 않다는 말을 많이 하고 있는데, 혹시 공사 우선 순위를 따져보지 않고 마구 시행한 때문인지 아니면 하수량을 계산하지 않고 공사를 시행한 것 때문인지 거기에 대해서 동장님께서 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 하수구나 이런 것을 정비할 적에 저희들 동사무소에는 건축직이나 토목직이 없습니다. 그래서 반드시 시에서 설계를 마치고 설계에 의해서, 거기에 의해서 시행을 하기 때문에 기술적인 문제는 잘 모르겠고 지금 현재로서는 거의가 물이 잘빠지고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 다음은 조용하기로 소문난 평화동에도 차량이 폭증하면서 골목마다 주차 차량으로 주민들이 몸살을 앓고 있습니다. 특히 최근들어서 진명학교 앞과 평화다방 건너편 안기천 복개도로변 골목길 주변에서 일부 대형트럭들이 시동을 걸어두고 주차 시켜놓는 경우가 종종 발생하고 있어, 주변 수험생을 둔 동민이 항의를 하는 경우가 자주 발생하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 사실을 동장님께서 알고 계십니까?

예, 전에 거기 일부에, 지금 현재 운안 복개지역에 새로된 길이 넓습니다. 거기에 일부 큰 트럭이 주차를 한적이 있습니다. 그것을 시에다가 저희들이 연락을 해서 단속토록 했고요. 현재는 대형트럭은 머무는 곳이 없습니다.

실제로 평화동 내에 보면 김명준베이커리 빵집 앞골목에서 운안로 진입로 시에는 좌우 도로변 인도에 늘어선 불법 주차로 인해서 운전자들의 시야가 확보되고 있지 않고 있는 실정입니다. 또한 구보안대에서 김명준베이커리 빵집 방향 골목길도 도로사정이 나쁘고 차량 통행이 많아 얼마전에도 사고가 나는 등 교통사고 발생이 빈번한 자리입니다. 이에 따라 주차단속과 가드레인등 불법 주차 방지시설, 과속 방지턱 등을 설치해야 될것으로 보는데 어떻습니까? 가능하다면 도로 굴곡 지점에서는 국도처럼 볼록거울을 설치해서 교통안전 예방에 나서줬으면 하는 것이 주변 주민들의 바램입니다. 당장 주차금지 구역으로 정해 이를 제재할 수 없는 실정임을 알고 있으나, 민원이 발생해도 골목길 주차차량에 대한 정돈과 정리에 나서지 않는 이유를 동장님께서 소신대로 말씀해주시기 바랍니다.

지금 골목길 구보안대에서 커브를 돌아서 16통으로 올라오는 길에 상당히 사고가 빈번합니다. 그래서 저희들이 시에다가 과속 방지턱 두 개소를 설치해달라고 공문을 보냈습니다. 어제인가 그저께 그것을 설치를 해주겠다고 회신을 받았습니다. 곧 설치할 예정입니다. 그리고 골목길에 있는 차량에 대해서 저희들이 반상회시에 누차 가급적이면 한 쪽으로 세워놓아야 청소차량이 들어갈수 있다고 그렇게 계도를 하고 있고 앞으로도 또 노란 종이에 계도문을 해서 윈도에 설치를 할 계획입니다. 그래서 차 스스로가 질서를 세우도록 그렇게 계도를 할계획입니다. 고맙습니다.

교육의 도시인 안동 에서 평화동은 교육마을 전형이라고 일컬어 왔던 명성이 이대로 방치해 가다가는 아주 시끄러운 동네로 인식될 우려가 있습니다. 몇 년전까지만해도 특히 저희들 세대뿐만 아니라 윗세대에서 어디 사느냐고 물었을 때 평화동에 산다라고 하면 물어보지도 않고 안동 지역에서 양반동네 출신이구나 이럴 정도로 평화동은 조용한 동네로 널리 알려져 왔습니다. 동장님께서는 이를 인정하리라고 봅니다. 살기 좋은 마을을 꾸미는 것은 마을주민들에게만 달려 있는 것이 아닙니다. 바로 우리 공무원들이 이같은 기풍을 널리 고양시키고 분위기를 조성할때라야 가능한 것입니다. 특히 이런 분위기가 없는 동은 시도하려 해도 엄두가 나지 않으나 평화동은 옛부터 말그대로 평화스러운 분위기가 조성되어 있음으로 조금만 신경을 쓰면 좋은 전통을 유지할 수 있을 것으로 보는데, 동책임자로서 시끄러워지고 있는 관내 분위기를 다시 평온한 분위기로 바꿀수 있는 동행정의 복안을 갖고 있는지 여기서 동장님의 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.

동행정은 저희들이 생각할때는 한마디로 거리 행정이나 현장행정으로 볼 수 있습니다. 그래서 저희들 직원을 각 통별로 매일 일회 이상 순회를 해서 그 주민들의 애로사항이라든지 건의사항을 듣고 그것을 저희들이 분석을 해서 평화동을 어떻게 하면 손위원님 말씀하시는 것과 같이 시끄럽지 않고 조용하며 주민들이 불편없이 잘 살수 있겠느냐 이렇게 노력을, 순찰제를 하고 있습니다.

한가지 덧붙여 말씀드리면 평화동은 전형적인 주거지역이나 살고 있는 주민들의 직업을 보면 상업이 1,539세대로서 시내 도심지역 등지에서 장사를 하고 있는 분들이 거의 대부분이라고 제출한 감사자료에서 밝혔습니다. 이는 평화동의 분위기가 평화 동민들을 통해 바로 안동 도심지역으로 이어져 안동 이미지에 상당한 영향을 주리라고 봅니다. 지금까지도 많은 애를 써오셨지만 앞으로 한 달 기간이라는 기간동안, 평생동안 공직에 몸을 담았다고 해도 과언이 아니겠지만 앞으로 한 달 동안 기간이 남은 짧은 기간이지만 그전에 모든 경륜을 포함해서 동행정에 최선을 다해주시기를 바라면서 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 열심히 해보겠습니다. 감사합니다.

예, 다음 위원님 질의 하시기 전에 이 자리는 감사장이니 만큼 정확하게 요점만 분명하게 질의하시고 답변을 받아주시면 고맙겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 동장님 제가 하나 질의를 하겠습니다.노인 복지에 대해서 물어보겠습니다. 지금 현재 노인 이발비가 얼마나 나오는지 또 노인 이발비를 어떻게 활용하고 계시는지 밝혀주시고요. 또 하나는 노인회관 겨울 난방비가 시에서나오는 것이 부족합니다. 이 부족한 부분을 어떤식으로 보충을 하고 있는지 이 두가지에 대해서 답변을 해주십시오.

노인 이발비에 대해서 한 동에 일개소씩 지정이 된 것으로 알고 있습니다. 월 10만5,000원씩해서 3개월에 31만5,000원씩 나옵니다. 그래서 노인 이발비를 한 달에 50명씩 해서 150명, 3개월 깍도록 되어있는데 그렇게 이발을 하게 되면 50%의 요금을 감해 주도록 되어 있습니다. 그래서 그대로 실시를 하고 있습니다.

본위원이 묻는 이유는 그것입니다. 지금 현재 65세 이상의 노인분들에게 홍보가 다되고 있습니까?

지금 홍보를 노인회관으로 해서 홍보가 잘되고 있습니다. 그래서 그대로 시행이 되고 있습니다.

지금 현재 읍·면·동에 노인분들이 이발을 할 수 있는 이발소를 지정해 놓고 있습니다. 지정해 놓고 있는데 사실상 동네에 들어가서 노인분들에게 물어보면 이발소가 지정되어 있는 곳도 모르는 동네가 참 많습니다. 이런 부분에 대해서 앞으로 홍보를 해주셨으면 좋겠고요. 경로당 난방비가 아마 관리비는 될 것으로 압니다. 전기세 하고 수도세 뿐이니까 별 문제가 없는데 난방비는 턱없이 부족할것입니다. 이부분에 대해서는 어떻게 총괄하고 계시는지.

현재 난방비가 상당히 부족합니다. 그런데 저희들을 경로회관 중에서 현대아파트 안에, 대략 아파트 안에 노인회관이 같이 설립이 되어 있습니다. 그러면 공동난방에서 난방이 되기 때문에 큰 문제가 안되는데 제일 문제는 개인 주택경로회관에 난방비가 많이 모자랍니다. 거기에 이야기를 들어보면 폐품 활용을 많이 합니다. 그래서 지금 매달 폐품이 3차 정도 나가고 있습니다. 한 달에 60만원 정도는 거기에서 활용하고 있다는 이야기를 듣고 있습니다.

그러면 결과적으로 노인분들 자체적으로 수급이 된다는 이야기 입니까? 좋은 일입니다. 잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님. 예, 강병도위원님.

예, 동장님 평화동에 1만500명의 주민들을 위해서 여러 가지 수고가 많으십니다. 안동 시에서 매년 가을 축제 행사가 많습니다. 특히 올해는 국제 탈춤페스티벌도 했고, 또 내년에도 행사가 더 늘어날 것으로 계획을 세우고 있습니다. 그러면 평화동 같은 경우는 민속축제, 시민체육대회 이런 행사를 하는데 동장님이 주관한 것은 없겠지만 평화동에서는 비용충당을 어떤 방법으로 했는지, 또 앞으로 행사를 어떻게 하는 것이 더 효율적으로 생각하셨지는 그것을 묻고 싶습니다.

안그래도 가을 되면 행사가 시민민속축제, 농악대회라든지 시민체전이 있습니다. 제가 여기온 7월1일 전에는 체육회 규약이 없었어요. 그래서 체육회를 새로 설립을 했습니다. 그래서 운 안동 하고 평화동의 새로운 평화동 체육회의를 해서, 거기에서 모든 규약을 결정하고 회칙을 만들었습니다. 거기의 임원들과 이사 여러분이 있습니다. 그래서 그것을 저희들은 이런 행사에 뒤만 밀어줄 뿐이고 모든 경비는 체육회가 주관이 되어서 행사를 하고 있습니다. 그래서 그것은 제가 듣고 있는 것은 시에서 300만원이 시민체전에 나온다. 그래서 한 동네 행사가 적어도 천여만원 가까이 듭니다. 거기에 충당할수 있는 것이 대략보면 모금에 의해서 하는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 유영우위원님.

97년도 지방세 현황에 부과액이 8억8,200만원, 징수액이 5억8,400만원, 체납액이 2억9,700만원, 시세는 징수가 많이 되었습니다만 도세가 상당부분 거의 체납으로 되어 있는데 내용을 의뢰를 했습니다만, 많이 체납된 이유와 앞으로 징수할 수 있는 계획을 어떻게 세웠는지 말씀해주십시오.

아까도 말씀을 드렸습니다. 지금 현재 도세가 거의 취득세입니다. 큰 아파트를 지어 놓고 외국으로 도망을 갔다든가 아니면, 그 회사가 부도가 나서 지금 현재 거의가 아까도 말씀드렸다 싶이 95%가 그런 내용입니다. 저희들은 부도가 난 물건에 대해서 등기 압류를 하고 또 본인이 달아난 사람에 대해서 주민등록 직권 말소를 해놨습니다. 이 사람이 언제라도 오게되면 주민등록을 살려야 되기 때문에 그런 문제라든가 아니면 물건에 대해서 등기 압류를 해놨습니다. 그래서 그것은 지금 현재로 봐서 당장 받을 수는 없지만 이것을 받을수 있을거라고 저희가 생각합니다. 그런 내용이고 그외의 거의가 그런 내용이고 본인, 사람이 행방불명이라던가 내용이 그렇게 되어있습니다. 자동차세 같은 것은 올해 체납이 된 것은 자동차 등록을 압류를 해놨습니다. 언젠가는 등록 압류된 것을 해제를 해야 자동차를 움직일수 있기 때문에 이런 문제도 그렇게 광고를 하고 있습니다. 그외 특별한 문제가 없고 부득이 하게 자금난으로 그런 것은 저희들이 철저히 독려를 해서 받도록 하겠습니다.

이중에 제조업체는 얼마나 포함이 되어있습니까?

제조업체는 없습니다. 아파트, 자동차, 집 그렇습니다.

그래서 못받을 염려는 없다. 언제라도 받을 수 있다. 직원들의 출장계획도 세우고 있습니까?

예, 각 통별로 자기 담당 통에 나가면서 체납세에 대해서 독촉을 하고 있습니다.

예, 이제 오늘이 12월1일 연말도 한 달 남습니다. 체납액이 상당히 많은 비중이네요. 직원들이 일손이 모자라서 이것 때문에 쫓아 다닐수 없다고는 하지만 금액적으로도 상당히 큰 비중인데 동장님 계획을 잘 세워서 독려를 할 수 있도록 해야 되겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 세부 계획을 다시 수립을 해서 시행하도록 하겠습니다.

예, 권혁기위원님.

동장님 수고 많으십니다. 권혁기 위원입니다. 감사 자료를 한번 훑어, 분석해볼 때 굉장히 잘 할려고 한 부분이 있기는 한 데 감사자료로서는 미흡한 점이 있지 않나 싶습니다. 97년도 지방세 현황 같으면 상세히 되어 있으나 노인정에 대한 현황이라든가 그 다음 97년도 예산 집행현황에 대해서 숫자만 나열 되어 있지 세부적으로 표시가 안되어 있기 때문에 이해하기 곤란한 점이 있는데, 여기 재배정에 지출원은 뭐고 재배정액은 무엇입니까?

지출원은 동사무소에서 집행을 하는 것이고, 재배정은 시에서 돈이 나와서 그것을 우리가 집행을 하는 것입니다. 재배정 하는 말을 즉, 말해서 구호품이 나왔다. 나와서 시에서 일인당 얼마씩 할당이 되어서 나오는 것입니다. 그래서 배정된 것을 저희들이 집행을 하는 것입니다.

그래서 제가 감사자료가 상세한 부분도 있지만 미흡한 부분도 있다는 것을 지적을 하고요. 보안등 고장 수리가 사업비가 85만2,000원 지불됐는데 사업량이 13개소 라고 되어 있는데 이게 신설입니까? 수리입니까?

지금 여기에 나와있는 것은 수리입니다.

그러면 평화동 관내에 보안등이 모두 몇 등이 있습니까?

관내에 보안등 중에 형광등으로 된 것이 13개, 나트륨등이 166개가 있습니다. 그래서 10월31일 현재 수리이고, 10월31일 이후에 신규가 3개, 지금 현재 새로 추진할려고 하는 신규계획이 4개소가 있습니다. 이것은 왜 그러냐 하면 연말에 어두운 곳에 각 통별로 담당 직원이 자기 통에 밤에 나가기로 했어요. 나가서 조사를 해서 다시 신규 설치 할 곳은 하고 고장이 난 곳은 수리를 하도록 했습니다.

예산이 배정이 된 것이 벌써 일년이, 올해가 한 달 밖에 남지 않았는데, 여기 사업내용에 보면 97년도 8월까지만 되어있습니다. 오늘 감사가 12월1일인데 자료냈는 것도 8월까지 밖에 안되어 있고 8월1일까지인지 8월31까지인지 명시되어 있지 않고, 동장님 신규는 지금 8월달까지 신규는 하나도 해주지 않고 예산을 배정 받아가지고 그냥 은행에 예치되어 있는 부분 아닙니까? 그런데 그것 신규를 일찍 예산 받으면 새로 어두운 골목이라든가 일찍 예산 받아서 신설해 줄곳은 해주고 해야되는데 신규는 안하고 수리만 일부분만 하고 연말에 집중적으로, 환한 연말을 보낸다는 뜻은 좋습니다만 예산집행에도 문제가 있다고 본인은 그렇게 생각합니다. 그리고 오늘 12월1일이니까 최하라도 10월 말까지는 나와야 하는데 여기 자료에는 8월까지만 되어 있고, 지금 166개 하고 형광 13개 하면 180개 정도 되는 보안등이 수리가 전부 85만2,000원이라고 하면 본위원이 파악한바에 의하면 최고 적게 지금 보안등 수리비나 신설비가 들었어요. 다른 타 동에는 거의가 300만원 웃돌고 거의 600, 700만원이 집행되었는데 평화동은 지금 100만원도 집행이 안되어 있고, 이런 부분을 동장님이 신경을 써서 예산 배정을 받으면 기왕에 설치를 해줄것 일찍해서 주민들이 한 분이라도 더 밝게 다닐수 있게 해줬으면 하는 본위원의 의견입니다. 세심한 주의를 들어주시기 바랍니다.

알겠습니다. 안그래도 지금 통장 회의시에, 매월 한 번씩하는 통장 회의시에 자기 통에 고장이라던가 신설 우범지역이라든가 해서 신설해야 될 곳을 아무리 이야기 해도 관심이 없는지 신청서가 안 들어와요. 그래서 저희가 직원을 직접 야간에 자기 통에 나가서 조사를 한 결과 지금 현재 시행을 하고 있습니다. 늦어서 죄송합니다.

동장님 그부분에 대해서 이런 것이 있습니다. 사실상 물론 재정적으로 아껴 썼다는 이야기도 될 수 있습니다만, 시내에서 제일 많이 쓴 동네는 1,300만원 까지 썼습니다. 보안등 수리 하고 신설 보안등으로, 700, 800만원 쓴 동네도 상당히 많습니다. 그런데 85만2.000원을 썼다는 것은 어떻게 생각하면 평화동이 일을 안했다고 할수도 있고 또 잘못 생각하면 많이 쓴 동네가 낭비를 했다고 볼 수도 있는데, 너무 차이가 나니까 그러는데 한 번 살펴주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김중기위원님.

김중기위원입니다. 평화동에 통장님들이 18명 있지요?

예, 18명입니다.

지금 통장님들이, 조례에 보면 통,반장 설치에 관한 조례를 보면 2년마다 동장이 임명하게 되어 있습니다. 맞지요? 동장님이 임명하는데, 지금 평화동에 통장님들 보통 지금 하고 계시는 통장님들은 평균 몇 년째 하고 계십니까?

평균.

10년 넘지요?

한 10년 되는 사람도 있고,

아니요, 대충 얼마 정도됩니까?

10년 되는 분들도 더러 있는 것으로 알고 있고.

평균 어느 정도 됩니까?

평균 7, 8년 됩니다.

7, 8년요? 그렇게 밖에 안됩니까?

그렇게 밖에 안됩니다.

사실입니까?

예, 담당직원이 직접 이야기 합니다.

안동 시 전에는 통장에 대해서 주민들이 관심이 낮았고, 서로가 통장이라는 자리를 서로 안할려고 했습니다. 그러나 지금은 민선자치시대를 맞이 하여 통장에 대한 주민들의 관심이 상당히 높습니다. 통장 역활이 조례에도 규정이 되어 있습니다만 안동 시 행정의 최말단 침투를 위한 조직입니다. 지금 평화동에 통장 월례회를 하고 있지요? 출석률이 몇 %됩니까? 한 80% 됩니까?

출석률이 보통 90% 가까이 됩니다.

보통 90%되요?

잘 모이는 편입니다. 시간을 또 저희들이 다른 동네는 3시에 통장회의를 합니다만 저희들은 거의가 오후 5시 이후에 합니다.

90%가 됩니까?

예, 90%가 됩니다.

회의 참석 안하시는 통장들 한테 출무 수당을 지급할 수는 없지요.

통장, 그러니까. 그렇지요.

그런데 여기에는 지금 제가 자료를 요구해서 받아본 자료에 의하면 95년도부터, 96년 1월달부터 지금까지 통장 출무률이 100%로 되어 있습니다.

그래서 통장이 거의 못 나올때는 부인이 거의가 참석을.

아까 90%라고 말씀을 하셨잖아요.

통장이 직접 나오는 것이 90%이고.

그런데 서류상에는 100% 전원 참석하는 것으로 되어 있고 아마 출무 수당도 다 나간 것으로 알고 있습니다. 다 나갔지요?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

이렇게 집행을 하셔도 되는 것입니까?

그렇게 집행해서는 안되겠지요. 안되겠지만 실지로 통장을 물론 할려고 하는 사람도 있겠지만 지금 통장을 할려고 하는 사람들도 많습니다. 그래서 동에서 운영하기 어렵습니다. 이런 동네는 상당히 어렵습니다.

평화동에도 통장을 서로 할려고 하는 사람도 많지요?

서로 할려고 하는 사람도 있지만 안 할려고 하는 사람도 있습니다.

아까 본 위원이 동장님께 얼마나 많은 출석률을 보이느냐, 90%라고 그랬고, 또 출무수당을 100% 지급을 했습니다. 이렇게 하시면 안됩니다.

예, 알겠습니다.

참석도 안하고, 통장회의 참석도 안하고 도장만 통장 출무계 찍고 출무수당 하고 회의 수당 다 찾아가면 안되지요.

그렇습니다.

이렇게 행정을 해도 되는 겁니까?

저희들로 봐서는 실지로 통장을 저희들 행정문제에 조금전에 같이 말단에 있는 행정기관으로서 저희들이 포용력을 가지고 안 감싸면 어떻게 하겠습니까? 포용력을 가지고 감싸는 그런 의미에서 그랬으니까 조금 고의적으로 예산을 낭비할려고 하는 뜻에서 아니라고 생각합니다.

동장님 말씀대로 평화동에 통장님들이 하실려고 하는 분들도 계시고, 또 기피 하는 서로 안할려고 하는 곳이다. 그래서 통장님들 출석 안하셔도 나중에 늦게 와서 도장을 찍어서 출무수당을 찾아가도록 그런 식으로 베푸는 것. 한편으로 보면 안동 시 주인이 누구입니까?

주민입니다.

예. 안동 시의 주인은 누구입니까?

주인은 시민입니다.

그렇습니다. 시민입니다. 공직자는 어떻게 되죠? 재산관리자죠? 재산관리자가 주인이 맡긴 재산을 잘못 관리하면 됩니까? 안되죠? 시민의 세금으로 운영이 되고 있습니다. 통장의 출무수당은.

그런데 사실상 김위원님 말씀하신 말씀이 맞습니다만 그날 참석을 안했다고 해서 그 사람이 통에 고지서를 안 돌리고 반상회 회보를 안돌린다면, 전부다 돌리고 합니다. 단순히 그날 어떤 일이 있어서 못나왔다는 이유로서 수당을 지급 안했을 경우도 조금 어려운 점이 있습니다. 동에서는.

앞으로요 지방자치제가 되고 난 이후에 통·반장 역할이 상당히 중요합니다. 안동 시 행정을 전파를 하고 홍보를 하고, 주민들을 계도를 하고 선도를 하는 그런 중요한 조직입니다. 이것이 활성화가 안되면 안동 시 행정이 제대로 되지 않습니다. 나태한 통장들은 10년, 20년된 통장들이 안동 시내에 정말로 많습니다. 앞으로 이런 식으로 편법으로 예산을 집행하시면 안됩니다.

예, 앞으로 개선하겠습니다.

예, 이상입니다.

손광영위원님.

제안을 하나 하고자 합니다. 통장, 일부 동에도 거의 그렇습니다만 방금 김중기위원님이 지적하신 문제도 상당히 개선이 되어야 할 점이라고 본위원도 생각을 해왔습니다. 관례가 그렇다가 보니까 계속 그렇게 해나갈수 밖에 없었습니다만 지금 통장님들 회의는 대다수 현황보고와 또 나름대로 반상회 회보 전달 이런 식으로 간단하게 해서 끝나더라고요. 이제 앞으로 한 달, 12월 한달 동장님이 퇴임을 앞둔 달이지만 통장님들에게 통업무 보고, 스피치를 받도록 해보세요. 왜냐하면 회의를, 모든 통을 하루 다 못받지만 18명 정도는 상당히 그렇게 많은 인원이 아니니까 1통부터 돌아가면서 통 업무보고를 앞에 나와서 스피치를 시켜보는 것도 상당히 괜찮지 싶습니다. 본위원이 있는 태화동에도 김동장님께 회의를 월 2회로 하도록 하고 한 번은 통업무에 대한 스피치를 시키고, 한 번은 반상회 회보 등 간략하게 끝낼수 있는 그런 식으로 해봤으면 하는 그런 나름대로 제안도 하고 시도도 하고있습니다. 그렇기 때문에 평화동도 앞으로 통장이 보면 관할... (녹음안됨)

질의하실 위원이 더 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 질의하실 위원이 더 안계시므로 평화동 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.