박문수 의원 발언

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 민원봉사실, 민방위재난관리과, 안산도서관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 민원봉사실에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 민원봉사실장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

민원봉사실장 윤정병입니다. 그러면 준비된 유인물에 의해서 민원봉사실 '97.업무결산 및 '98.업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '97.업무결산, '98.업무계획이 되겠습니다. 117페이지 입니다. '97 업무결산입니다. 먼저 FAX이용 민원발급확대입니다. 사업내용으로는 운영기관은 전국 시․군․구․읍․면․동․출장소 및 시․도이며 처리기간은 접수후 4시간이내에 처리되며 민원대상은 215종 입니다. 추진실적으로는 1차에 있어서 16종이 20종으로 확대됐고 2차에 97년 7월 1일자로 20종에서 215종으로 확대되었으며, FAX민원발급 장비보강으로는 FAX전용전화 12대, FAX이용PC 12대를 보급한 바 있습니다. 118페이지 입니다. 민원발급실적으로는 교부민원이 9,362건, 증명민원 19,389건을 처리하였으며, 문제점으로는 FAX민원은 점차 증가하고 있으나 FAX민원전담 및 전문인력 부족으로 원활한 민원처리의 어려움이 있어 앞으로 FAX민원 확대 계획에 따라서 FAX민원전문인력을 보충하여 급증하는 FAX민원업무에 능동적인 대처로 신속하고 정확한 민원처리가 되도록 노력하겠습니다. 119페이지 입니다. 민원방문처리제운영입니다. 사업개요로써는 현지 방문조사가 필요한 민원에 대해서 민원인이 구청 방문없이 전화로 접수하여서 신속 대행․처리해주는 제도입니다. 대상 민원은 20종이며, 추진실적으로는 735건을 처리하였습니다. 문제점으로써는 인․허가민원처리 담당공무원의 관행적 업무자세와 적극적 민원처리태세에 부족한 감이 있으며 앞으로 민원사무처리개선 일제 정리할 계획 개선후 대상민원을 확대 검토하여 주민편의 위주로 추진하겠습니다. 120페이지입니다. 행정품질관리제운영입니다. 사업개요로써는 민편의위주의 봉사행정을 펴는 공무원상을 정립하여 구민이 직접 피부로 느낄 수 있는 만족하는 양질의 행정서비스 제공과 모든 민원을 민원1회방문처리제에 의하여 6가지 처리절차에 따라 관리하는 Total Cycling Time제 실시입니다. 추진실적으로는 민원후견인 확대지정과 민원가부 중간통보제 시행, 민원담당공무원 집합교육 등을 실시하였습니다. 앞으로 지속적인 업무연찬강화와 반복교육실시로 민편의위주의 친절봉사행정을 실현하여 친근한 관청만들기에 기여토록 하겠습니다. 다음은 121페이지입니다. 자원봉사요원 위촉운영입니다. 추진실적으로는 민원봉사실 여성자원봉사자 위촉운영과 구 여성자원봉사센터를 운영하고 있습니다. 문제점으로는 자원봉사업무 전문직원이 없어 자원봉사자의 적절한 지도 및 관리에 어려움이 있습니다. 앞으로 청사일부 증축후 자원봉사센터를설치하여 자원봉사자의 효율적 관리로 점진적으로 자원봉사자의 저변확대와 봉사활동을 활력화해 나가겠습니다. 122페이지입니다. 그간 민원처리실적으로는 접수 9,779건과 발송 13만 5,395건을 처리하였으며, 일반주요민원 처리실적은 2만 9,332건을 처리하였습니다. 다음은 123페이지 '98 업무계획입니다. 125페이지가 되겠습니다. 먼저 구민봉사행정 수준제고입니다. 민선자치시대에 부응하여 주민의 욕구에 걸맞는 열린행정으로 친절봉사구현과 수준높은 행정서비스를 제공하고자 합니다. 추진방침으로는 민원편의시책 지속추진과 각종 민원편의창구 지속확충 추진입니다. 추진계획으로는 민원편의시책 내실운영과 구민생활편의창구 설치운영, 민원담당공무원 친절우수기관 위탁교육 및 비교견학과 고충민원처리 순회이동 상담실을 운영하고자 합니다. 다음은 126페이지가 되겠습니다. 자원봉사 내실운영입니다. 자발적인 봉사활동 활성화로 자원봉사 정신 파급과 자기실현의 보람을 체험케하여 밝고 건강한 사회를 조성코자 합니다. 추진방침으로는 자원봉사센터 기능 활성화와 자원봉사 자격관리 및 운영의 체계화와 자원봉사자의 참여의식고취를 위한 교육 및 홍보에 역점을 두고 추진하겠습니다. 추진계획으로는 지원체제구축과 자질향상 및 사기를 진작을 시키고 자원봉사 으뜸도시 육성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 128페이지가 되겠습니다. 고향마음심기 운동 전개입니다. 공단조성과 인근 과학산업단지와 Expo과학공원등 개발지역확대에 따른 외지유입인구 급증이 예상되며, 전입주민의 동화와 화합이 될 수 있는 분위기를 조성코자 합니다. 추진방침으로는 사회봉사․직능․종교단체 등의 상호 역할분담과 누구나 살기 편하고 포근한 도시분위기를 조성코자 합니다. 추진계획으로는 편입구민 환경분위기 조성을 위해서 전입자 환영 서한문보내기, 새로 이사온 이웃주민 찾아보기, 전입주민에 대한 안부전화하기 등으로 살고 싶어하는 도시만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 129페이지가 되겠습니다. 생활민원 전화예약제운영입니다. 지방자치시대 주민의 욕구에 걸맞는 열린 행정구현으로 수준높은 행정서비스를 제공하고 민원인의 편의를 도모코자합니다. 추진방침으로는 구청 및 동사무소에서 발급하는 모든 제증명을 대상으로 ARS기능을 갖춘 자동응답 전화를 통한 24시간 민원서류를 발급하고자 합니다. 추진계획으로는 각종 제증명관련 전화민원접수의 단일화와 근무시간에는 민원실내 직원이 ARS접수를 하고 근무시간외에는 안내방송 및 자동응답전화기로서 접수가 되겠습니다. 또한 근무시간에 발급은 민원인이 발급받기 편한 기관에서 발급하고 공휴일 및 심야시간 등 근무시간도 발급받을 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 280만원이 되겠습니다. 기대효과로써는 24시간 민원발급으로 주민 및 근로자에게 편의제공과 전화민원접수의 단일화로 행정능률향상 및 신속한 대민서비스의 구현이 되리라고 봅니다. 다음은 호적관리업무 만전입니다. 추진방침으로는 제신고 호적민원의 정확한 편제와 호적공부 및 부책관리의 만전을 기하겠으며, 추진계획으로는 호적신고처리결과 통보제운영과 호적민원편의도모와 수형인명부의 정확한 기록관리하고 모범호적관서이 비교견학실시와 FAX를 통한 호적민원의 신속발급에도 최선을 다하겠으며, 연차적으로 전산화해 나가겠습니다. 이상 민원봉사실 업무보고를 마치겠습니다.

예, 민원봉사실장 수고하셨습니다. 이어서 민원봉사실 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 민원봉사실장께서는 자리에 앉아서 답변해주시기 바랍니다. 자, 질의해주시기 바랍니다. 예, 박문수위원 질의해주시기 바랍니다.

예, 김태민위원입니다.

예, 김태민위원 질의해주시기 바랍니다.

전문인력이라는 것은 무엇을 두고 하는 말이예요?

FAX민원관계 말씀하시나요? 기술적인 것을 얘기하는 겁니다. 전산직이라든지 기술적인 인력을,

대덕구 구민을 위해서 구청이 생겼잖아요. 생겼으면 인력을 달라고 하지 그래 부족한 대로 일을 해나가요?

인력이라는게 TO를 정해있고 이렇게 하기 때문에,...

TO, 국장님 계시네. 인력 달라고 해갖고 탁탁 처리해야지 그러면 민원인 겨울에도 쭉 세워가지고 처리때문에 못하면 어떻게 되겠어요?

그래서 민원봉사실에서 인원을 더 얻기 위해서 노력하고 있습니다만 또 거기에 따라서 청내사정이 있기 때문에 저희가 노력하는대로 다 되지 않고 있습니다.

첫째, 우리 민원에 대해서 잘 해드려야 돼요. 잘해드려야 되는데 시간을 자주 끌고 하면 제일 그것이 문제점 입니다. 우리 구청은 항시 우리 대덕구민을 위해서 구청이 생긴거 아닙니까? 의원의 민원처리에 대해서는 빨리 빨리 확보해가지고 빨리 처리해줘야되요.

제입장에서 인원증원을 받기 위해서 노력하겠습니다.

그리고 월동준비는 다 됐어요?

예, 난방대책이라든지 이런건 다 됐어요.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원 안 계십니까? ( "없습니다"하는 위원 있음 ) 예, 없으시면 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 민원봉사실에 대한 행정사무감사종료를 선언합니다. 다음 감사준비를 하기 위하여 10시 30분까지 중지하겠습니다. (감사중지 10시20분) (감사계속 10시28분)

민방위재난관리과장 정현기입니다. 평소 존경하는 노태창 내무위원장님 그리고 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 위원님들께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 배부해드린 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 업무실적 그리고 98년도 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 137페이지가 되겠습니다. 먼저 민방위기동대 조직운영이 되겠습니다. 저희가 젊고 활력있는 40세이하의 민방위대원으로써 기술, 기능, 특기소유자을 수선 선발해 가지고 봉사정신이 왕성하고 비상연락, 긴급동원이 용이한 자를 선발을 해서 그간 추진실적을 보고를 드리면 민방위 발대식을 지난 3월 19일 300명을 동별 30명해서 발대식을 가진바 있습니다. 그리고 간담회를 그날 3월 19일날 간담회를 청장님을 모시고 간담회를 가진 바 있습니다. 그리고 민방위 기동대 기동대원 산업시찰을 10월 27일 10명 산업시찰을 통일전망대를 시찰한 바 있고 그리고 우수대원에 대한 포상제를 실시한 바 있습니다. 추진상 문제점으로는 민방위 기동대 전출시 대책인력지정이 미흡한 실정으로 앞으로 이것을 적극적으로 개선해 나가는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 향후 계획은 재해․재난 발생시 신속하고도 효과적인 대처를 위한 사전 점검실시와 지속적인 교육홍보 실시로 자긍심을 부여하는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 138페이지가 되겠습니다. 97민방위대 교육이 되겠습니다. 저희들이 교육대상이 3만 417명이 되겠습니다. 그래서 교육시간은 년 8시간으로써 상반기 4시간, 하반기 4시간이 되겠습니다. 그간 추진실적은 상반기에 교육을 대상이 15,229명중에서 15,220명을 교육 완료한 바 있습니다. 그래서 불참자 9명인데 이것은 과태료를 부과를 했습니다. 그리고 하반기 교육은 15,188명중 저희들이 불참자 7명이 발생했습니다. 그래서 이것도 앞으로 과태료를 부과해서 앞으로는 교육에 차질이 없도록 완벽을 기하겠습니다. 추진상 문제점으로는 민방위대원의 편의시책 및 야간교실, 상설교실, 교육제도 등을 운영을 했으나 장기출장과 안보의식결여 등으로 교육참여율이 저조한 실정이었습니다. 그래서 이에 대한 대책으로는 야간 교실운영상 앞으로 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 그다음에 139페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 병무행정 추진이 되겠습니다. 그간 추진실적으로는 병무직원의 소양교육을 위해서 병무직원 직무연찬 및 직무교육 기회를 확보해서 연6회 78명을 실시한 바 있습니다. 그리고 공익근무요원 및 간담회 개최를 년 2회 87명이 되겠습니다만 80명을 간담회를 개최한 바 있습니다. 그리고 병력 자원의 효율적인 관리를 위해서 현황을 말씀드리면 저희들이 징병검사대상 1,610명, 징집소집대상이 1,030명, 예비군이 19,540명 그리고 병력동원대상이 7,550명이 되겠습니다. 그래서 집행 실적을 말씀드리면 현황 및 공익근무입영이 1,532명을 입영실시 한바 있고, 병력동원 훈련소집을 53단계 4,267명을 소집 집행한 바 있습니다. 앞으로도 소집자원에 대한 자원관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 140페이지가 되겠습니다. 대덕파수꾼 운영이 되겠습니다. 저희가 대덕구 특수시책으로 운영했습니다만 당초에 관내 실정이 밝고 수시예찰 가능한 사람을 170명을 선발했습니다. 그래서 통․반장이 13명, 사업하는 사람이 13명, 상업하는 사람 11명, 모범택시 15명, 상수도 검침원․전기검침원해서 19명 우체부․경비해서 4명, 무선사 100명, 기타 8명으로 해서 170명을 구성한 바 있습니다. 그동안 추진실적으로는 C․B무선국 저희 상황실에다 2월 10일날 무선국을 설치를 했습니다. 그리고 발대식은 2월 14일 170명을 위촉장을 수여하고 교육 및 간담회를 2회를 실시했습니다. 그리고 청장님의 홍보로 해가지고 서한문 발송을 1회 발송한 바 있고, 신고실적이 11월말 현재로 46건의 화재, 교통사고, 재난요소 신고를 받아서 처리한 바 있습니다. 그리고 포상 및 산업시찰 20여명에 대한 산업시찰과 포상제를 실시한 바 있습니다. 추진상 앞으로의 문제점 및 대책은 대덕파수꾼 자긍심 부족의 의식결여로다가 꾸준한 교육 및 간담회, 산업시찰로 자긍심 고취와 주변위험시설에 대한 문제의식을 갖고 신고할 수 있도록 의식변화에 주력해 나가겠습니다. 앞으로도 대덕파수꾼의 정예화를 위한 지속적인 교육추진과 격려와 방문, 만남의 장을 열어가지고 앞으로 사기진작에 특별한 배려를 하겠습니다. 141페이지가 되겠습니다. 재난상황 24시간 운영유지 관리입니다. 저희들 상황실 평수가 12평이었는데 16평으로 좁아가지고 증축을 했고 운영상 2인 1조로 해서 24시간, 저희 민방위재난관리과 직원으로써 15명으로 해서 계속 근무를 서고 있습니다. 그러면 매시간대별 소방서와 경찰서, 상황실과 유기적인 공조체계를 유지하여 왔습니다. 그동안 추진실적은 재난상황접수를 81건을 11월말 현재로 접수 처리한 바 있습니다. 향후 계획은 재난 사전 사고예방을 위한 기관간의 공조체계 확립과 재난위험지역 예찰활동 강화 및 기동순찰반을 운영해서 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 142페이지가 되겠습니다. 재난위험시설 안전관리 추진사항입니다. 저희가 중점관리 대상으로 지정한 것이 128개소가 되겠습니다. 그 동안 추진실적은 재난위험 중점관리시설물 128곳에 대한 시설별, 시기별로 안전점검을 18회 해서 연인원 277명을 동원해서 실시한 바 있습니다. 그리고 대전 1, 2공단 전기 및 소방시설점검을 1회해서 100개소 해서 소방서와 가스안전공사, 한전과 합동으로 점검․실시해서 행정조치한 바 있습니다. 그 다음에 대주민 공무원 및 안전교육 실시를 8회에 걸쳐서 2,057명을 실시했고, 재난홍보 캠페인 9회에 걸쳐서 1,927명을 동원해서 실시한 바 있습니다. 그리고 재난예방대처를 위한 가정생활 안전관리 책자요령을 4,000부를 배부해서 각 기관 민원실이라든가 통․반장댁에 배부한 바 있습니다. 효과는 좋은 것으로 반영됐습니다. 그리고 가스안전취급요령전단 6,000매 배부했고, 건축물 자체안전점검요령을 6,000매를 전단을 배부한 바 있습니다. 앞으로 향후 계획은 동절기 다중이용시설 및 이용업소 화재예방점검, 207개소하고 저희들이 점검하고 있는데 집중적으로 점검을 실시를 하고 각종 안전사고 예방에 지속적인 홍보와 매월 4일이 안전점검의 날로 되어 있습니다. 그래서 이것을 기관과 합동으로 해서 대대적인 캠페인을 전개해 나갈 계획입니다. 다음은 98년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 145페이지가 되겠습니다. '98.민방위교육개혁입니다. 저희들이 교육을 앞에서 말씀드린대로 교육기간을 상․하반기로 실시를 했습니다. 그리고 기본교육이 3월 16일부터 4월 16일까지 1개월간 하반기는 9월에서 10월까지 이렇게 실시가 되겠습니다. 대상인원은 3만 564명 전․출입이 있기 때문에 정확한 숫자는 아닌데 예상숫자가 그렇게 되어 있습니다. 교육 시간은 앞에서 말씀드린바와 같이 4시간이 되겠습니다. 그리고 교육과목은 금년도에는 소양교육 1시간이 있었습니다만 내년부터는 소양교육 2시간, 실기교육이 2시간 해서 4시간이 되겠습니다. 그래서 중소기업에 대한 교육유예, 경제력․활동력 회복에 기여코자 실시를 할 계획이며, 앞으로도 생활민방위 중심으로 교육을 실시해 나가겠습니다. 146페이지가 되겠습니다. 완벽한 병무행정입니다. 직원소양능력배양 기초직무교육 병무직원의 직무교육 및 직무연찬 등을 해서 6회에 걸쳐서 실시할 계획입니다. 그리고 공익근무요원교육 및 간담회개최를 년2회 실시할 계획입니다. 병역자원의 효율적이고 정확한 관리를 위해서 대상자원수가 징병검사를 내년도에 1,610명이 되겠습니다. 이게 97년도생이 되겠습니다. 그 다음에 징집소집이 1,100명, 예비군이 19,720명, 병력동원이 7,570명으로 이에 대한 관리를 철저히 해나가겠습니다. 그리고 병역의무자의 요구에 맞는 구체적인 입영안내문 제작 및 입영통지서에 부착하여 교부해서 홍보에 철저를 기해나가겠습니다. 끝으로 147페이지가 되겠습니다. 재난 위험시설 안전관리 추진계획입니다. 앞으로 추진계획을 보고를 드리면 재난위험 중점 관리대상에 대한 용도 및 시기별 점검을 실시할 계획이며, 동절기 화재예방을 위한 점검을 207개소 점검을 연2회 걸쳐서 실시할 계획입니다. 기 지정 재난위험 시설물에 대한 일제평가를 재실시해서 정비할 계획입니다. 그리고 해빙기에 따른 각종 시설물을 안전점검이 64개소를 계획을 세워서 그 내용은 공동주택 33개소, 옹벽주택하고 9개소, 대형건축공사장에 19개소, 교량 및 육교가 3개소가 되겠습니다. 다중이용시설 안전점검 18개소가 있습니다만 연2회 걸쳐서 실시하겠습니다. 저희 관내에는 상가하고 시장이 9개소, 예식장이 6개소, 종합병원이 1개소, 관람․집회시설이 2개소가 있습니다. 그리고 가스 및 위험물질 저장 및 취급업소가 12개소가 있습니다. 이것도 연2회 걸쳐서 관계부서와 협력해서 점검에 철저를 기하겠습니다. 안전예방캠페인 전개는 아까 앞에서 말씀드린 바와 같이 매월 4일 연 12회 걸쳐서 매월 안전 점검의 날을 정해가지고 실시 캠페인을 전개해 나가겠습니다. 그리고 홍보전단제작은 2종 4만매, 가정생활 안전관리책자요령 이것을 1만매 그리고 재난 예방홍보용 비디오 테이프제작해서 재난대비에 완벽을 기해나가겠습니다. 앞으로 양질의 행정서비스제공을 위한 주민신뢰도 제고와 재난의 사전예방으로부터 주민생명과 재산을 보호하는데 최선을 다해나가겠습니다. 이상 민방위재난관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

예, 민방위 재난관리과장 수고하셨습니다. 그러면 민방위 재난관리과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 그러면 민방위재난관리과장께서는 옆자리에 앉아서 답변해주시기 바랍니다. 위원님들 질의해주시기 바랍니다. 예, 박문수위원 질의해주시기 바랍니다.

예, 김태민위원입니다.

김태민위원 말씀하시죠.

민방위 불참자에 대해서는 과태료가 얼마나 나옵니까?

30만원씩 나갑니다.

30만원?

예, 진술서 받아가지고 여건에 따라서 제가 30만원, 그다음 15만원, 청문회를 받습니다. 그래가지고 그 분들이 오셔가지고 사유를 받아가지고 조정하고 있습니다.

그 양반들한테 사유를 받아가지고 그러면 내가 바뻐서 못 나왔다 하면.

그 사유가 자기 부인이 임신을 해서 갑작스럽게 산기가 있어가지고 못 나왔다든지 이런 것은 참작을 하니까 그런것은 해서 청문회를 받아서 최고 30만원,...

근거 서류를 받아가지고?

예, 진단서를 첨부해서 근거서류가 있어요.

그것은 어디로 들어가요, 돈이?

돈요? 우리 기타 잡수입으로 들어가죠.

그러면 민방위과에서 먹는 거예요?

아니죠, 구 세입으로,

구 세입을 그러면 자체로 들어간다고 해서 그러면 돈 잘내요?

솔직히 말해서 저희가 부과를 합니다만 그 나름대로 여기 안 나오시는 분이 행불자도 많고 그래가지고 저희들이 최선의 노력을 해가지고 징수하는데 철저를 기하고 있습니다만 징수실적이 지금 상태가 미흡한 실정이기도 하고 보내고 해서 일부 거치고 있는 중인데 실적이 미진한 실정입니다.

30만원짜리하고 15만원짜리하고 그래요?

예, 그렇게 조정합니다.

15만원짜리는 뭐예요?

그러니까 지금 말씀드린대로 청문회를 받아가지고 불요불급한 그런 사정이 있을 경우에는 법에도 눈물이 있다 해가지고 조금 이해해주고 그렇지 않고 알고도 안 나올경우는 30만원을 부과하는 식으로 격차를 둬서 부과합니다.

예, 알았어요. 수고하세요.

예, 또 다른 위원님, 예, 하정환위원 질의해주시기 바랍니다.

예, 하정환위원입니다. 137페이지 보면 육군 민방위기동대원 사업시찰 해가지고 통일전망대 10명 갔다고 하는데,...

아니 10명이 아니예요.

몇 명이 갔습니까? 산업시찰 100명으로 나와있는데, 인원이.

포상제 10명이고 같이 갔다 왔어요. 민방위우수대원하고 대덕파수꾼하고 산업시찰이 같이 갔다왔기 때문에 그것을 명시한 겁니다. 대덕파수꾼이 다 갔다 온게 아니고 민방위대 우수대원 통․반장들 있지 않습니까? 우수대원들 표창을 타신 분들 그래서 그 분들하고 우리 대덕파수꾼해서 다 보낼 수 없고 예산이 없어서. 그래서 10명정도 신고성적이 우수한 분들을 선발해 가지고 같이 하루 일정으로 갔다 왔습니다.

포상자들만 갔다?

예, 포상자들 하고 신고실적이 우수한 분들.

그런데 그 민방위과를 보면 말이요, 비상급수시설이 이게 주민들하고 직결된 부분이 많은데 민방위비상급수시설을 파 갖고서 사용하다보면 주민들이 사용하다보면 파손된게 많습니다. 그러면 긴급조치를 취해갖고 민방위과 예산을 들여서 즉시 즉시 보수작업을 해줘야 되는데 예산편성을 안했기 때문에 이 보수를 하지 못하고 있습니다, 민방위과에서. 그래서 앞으로는 보수비를 갖다 재원을 확보해갖고 민방위급수시설이 파손되면 즉시 즉시 보수할 수 있는 예산을 좀 확보해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

예, 또 다른 위원님 안계십니까? ( "없습니다"하는 위원 있음 ) 안계시면 본 위원장이 몇 가지만 물어보겠습니다. 우리 파수꾼 명단이 있죠?

있습니다.

그 명단 직업이 나올 수 있죠?

예.

그 명단 좀 보내주시고 우리 교육계획을 수립하는데 자체계획입니까, 중앙계획에 의해서 세우는 계획입니까?

중앙계획에 의해서 하고 지방자치단체에선 그것에 준해서 세우고 있습니다.

그리고 재난훈련중에 화생방 훈련도 해 본 실적이 있나요?

예, 있습니다. 지난번에 중리동에서도 한번 매월 15일 민방위날 행사를 하는데 지진대비해서 화생방 교육을 한 번 했어요. 그리고 우리 민방위교육을 신고교육 2시간씩 하고 있습니다. 그때 화생방교관을 초빙해 가지고 군대교관들하고 강사를 초빙해 가지고 하고 있습니다, 민방위교육시간에.

화생방을 대비한 방독면 보급은 얼마나 되어 있어요?

지금 금년도 예산 835개 예산을 확보했구요, 그게 정부에서 5차로 계획을 세우라는거예요. 방독면 하나에 만천 얼마씩 조달가가 됩니다. 저희들이 확보한 것은 한 800여개 정도 확보했거든요. 그리고 금년에 836갠가 예산을 확보했고 그래서 앞으로도 특수시책 사업으로 하고 1가정 1소화기 갖기운동, 방독면갖기운동 그래서 한꺼번에 본인들하고 만원씩 주고 사라고 하면 어려우니까 일반 자생단체를 통해 가지고 부녀자나 우선 공무원들 저희 공무원을 우선적으로 나가고 있습니다만 공무원 가족부터하고 그리고 자생단체 통․반장을 유세로 홍보하는 것으로 예산을 따지다보니까 1년에 6,500세대니까 4억 5,000이 필요하더라구요. 1년에 5,000개니까 8,000만원이 소요되더라구요. 먼저 청장님한테 말씀드렸더니 글쎄, 확보하는게 중요한데 예산에 문제가 되겠다는 말씀을 하시더라구요. 그래서 시에서 절충해서 구비에서 지원하는 방향으로 모색해보라는 지시만 받고,...

방독면 보급계획을 1년 세우지 말고 장기간 3년 5년 이렇게 세워가지고 우리 대덕구민이 전부 보급할 수 있는 장기계획을 수립해요. 그렇게 하셔서 추진하셔야 될거 같고 지금 우리 주민들이 재난에 가장 큰 요소가 화재 아닙니까?

예.

화재 소화기 이것도 좀 전 세대에 보급할 수 있는 그런 계획을 해서 우리가 홍보도 하고 해서 처음부터 예방될 수 있도록 그런 장기계획으로 했으면 하는 바램입니다. 조치해주시기 바랍니다.

예, 계획을 세우고 있습니다.

더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민방위 재난관리과에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 그러면 다음 감사 준비를 위해서 한5분 정도 쉬었다 감사를 하겠습니다. 감사를 중지하겠습니다. (감사중지 10시52분) (감사계속 10시59분)

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 1997년도 행정사무감사에 임함에 있어 충실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 1일 대덕구 안산도서관장 정희진.

이어서 안산도서관 소관에 대한 업무보고를 듣겠습니다. 안산도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.

안산도서관장 정희진입니다. 안산도서관 97년도 업무실적 및 98년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 97년도 주요업무 추진 상황, 98년도 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 153페이지 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 독서인구 저변확대, 도서관 이용자 확충, 지역시범 도서관 순으로 보고를 드리겠습니다. 155페이지가 되겠습니다. 첫번째, 독서인구 저변확대입니다. 독서 생활화를 위한 적극적인 도서관 접근 여건 조성과 도서관 이용의 활성화를 위한 다양한 프로그램을 개발하기 위함입니다. 지금까지 추진 실적은 관외대출 운영이 1인 2책 1주일 자료 관외대출하는 것으로서 이용시간 연장을 09:00시에서 18:00시 까지 하던것을 09:00시에서 22:00로 확대 운영 하였으며 회원 1,519명이 가입하여 총 4,360명이 되었으며 2만3,828명이 4만6,533권을 대출한 바 있습니다. 다음은 도서관주간 및 독서의 달 행사 실시입니다. 4월에 도서관주간, 9월에 독서의 달 행사 실시로 도서관 관련 행사 및 도서관 홍보를 실시하여 19건에 1,008명이 참가한 바 있습니다. 도서관 소식지 발간은 매월 500부씩 신간자료소개, 이달의 문화인물 등을 게재하여 구청 및 유관기관에 10회에 걸쳐 5,200부를 발간 배포한 바 있습니다. 향후 마무리 계획으로는 관외대출 예약제, 도서반납 편의제공 등 질적 서비스를 확대하여 독서인구 저변확대에 힘쓰겠습니다. 156페이지 도서관 이용자 확충이 되겠습니다. 도서관이용 흥미유발 및 이용자 적극 유치를 위한 각종 행사 실시로 지금까지 실적은 총 13만3,856명이 입관하였으며 남자가 6만9,00여명, 여자가 6만4,000여명, 계층별로는 어린이가 3만9,000여명, 학생이 3만7,000여명, 일반이 5만7,000여명으로 하루평균 567명이 입관한 바 있으며 관련 행사로는 명화감상의 날 운영이 52회에 걸쳐 2,847명이, 어린이 독서교실 운영이 2회에 걸쳐 72명이, 제1회 동화구연대회 개최가 43명이, 구연동화가 31회에 걸쳐 2,322명이, 멀티미디어방 운영이 15회에 걸쳐 482명이 했으며 향후 마무리 계획으로는 입관자 16만5,000명을 목표로 명화감상, 구연동화, 멀티미디어방 운영, 독서회 운영하여 이용자 확충에 최선을 다 하겠습니다. 157페이지 지역시범 도서관 운영이 되겠습니다. 정보화 사회에 걸맞는 지역구민의 첨단정보 이용능력을 배양하기 위하여 지금까지 추진실적은 안산도서관과 한남대학교 도서관간에 자료정보 교환을 8,246건에 2,356명이 이용한 바 있습니다. 전자자료실 운영은 전자 영상정보 제공과 통신망에 의한 첨단 정보제공으로 그동안에 4만4,757건에 3만6,697명이 이용한 바 있습니다. 멀티미디어 컴퓨터 교육은 독서의 달 기간중에 3일간에 걸쳐 Windows 95 사용법과 CD-ROM 타이틀 설치 및 사용법 P.C 통신 등 내용으로 관내 주부 20명을 대상으로 실시한 바 있습니다. 향후 마무리 계획으로는 전자 영상정보 제공 및 P.C 통신, 인터넷 이용 등을 적극 유도하여 지역 정보문화 센터로서의 기능에 매진하겠습니다. 다음은 159페이지 98년도 업무계획이 되겠습니다. 독서인구 저변확대, 도서관 이용자 확충, 청소년 권장도서 목록 발간, 도서관 문화학교 미술교실 운영등의 순으로 보고 드리겠습니다. 161페이지 독서인구 저변확대입니다. 독서를 통한 구민정서 함양으로 건전한 가정, 건전한 사회기반 조성을 위하고 한남대 도서관과 자료 상호 대차로 지역구민의 다양한 독서 욕구를 해소하는데 목적을 두었으며 추진계획으로는 첫번째, 대덕가족 1세대 1독서회원증 갖기 운동을 전개하고자 합니다. 대덕구 6만4,496세대에 대한 98년˜99년까늘 년도별로 98년에 60%, 99년에 40%를 목표로 11개 동사무소와 협조해서 1세대 1독서 회원증을 보급하여 1세대 1주일간 7권의 도서를 대출하여 독서인구 저변확대에 최선을 다 하겠습니다. 두번째, 한남대 도서관장서 상호 이용과 박물관 관람이 되겠습니다. 지역주민을 대상으로 안산도서관 4만여권과 한남대학교 36만권, 총 40만권을 대상으로 안산도서관 전용 단말기로 한남대학교 도서관 장서를 온라인 검색해서 1일 3책씩 10일간을 대출하고자 하며 한남대학교 박물관은 박물관 관람을 어린이 독서교실 운영시 초등학생 및 독서회원을 대상으로 실시하고자 합니다. 세번째, 독서회를 조직하여 운영하고자합니다. 초등부, 중․고등부, 일반부 3개조직 60명을 독서지도, 독서토론, 지역문인회 초청 간담회 등을 중심으로 운영하고자 합니다. 네번째, 직장문고를 설치하여 운영하고자 합니다. 대덕구 관내기업 10개소를 대상으로 2개월간에 걸쳐 5,000권 정도를 대출하며 도서목록, 대출대장 등을 제공하여 자율적으로 운영하도록 유도하겠습니다. 다섯번째, 최신 도서정보를 제공하겠습니다. 도서관 이용안내판에 대형서점에서 추천한 이달의 베스트셀러, 분야별 추천도서, 권장도서 및 안산도서관과 한남대학교 도서관 추천도서를 게시하여 도서관이용의 편의성을 제공하고자 합니다. 여섯번째, 독서운동 전개 홍보입니다. 도서관 및 11개동 11개소에 독서캠페인 현수막을 설치하며 도서관 소식지, 지역방송사, 지역신문 등에 안산도서관 독서운동 전개에 관한 내용을 홍보하겠으며 마지막 내실있는 정례행사를 실시하고자 합니다. 4월에 도서관주간 행사, 9월에 독서의 달 행사를 도서관 관련 행사 및 도서관 홍보를 실시하여 책읽기 운동 및 독서인구 저변확대에 대덕구민이 적극적으로 참여하도록 유도하겠습니다. 다음은 163페이지 도서관 이용자 확충입니다. 도서관이용 흥미유발 및 이용자를 적극 유치하고 열린 도서관상 및 즐겁게 찾는 종합 문화공간을 제공하기 위함이며 추진계획으로는 첫번째, 명화감상의 날 운영입니다. 매주 수요일에 관내 학생 및 일반인을 대상으로 시청각실에서 명화 등을 상영하려고 합니다. 두번째, 어린이 독서교실 운영입니다. 겨울, 여름방학중에 10일간에 걸쳐 대덕구 관내 초등학생 4 ․5 ․6 학년생을 대상으로 도서관이용법, 독서감상문 작성법 등을 교육시키고자 하며 세번째, 동화구연 및 제2회 동화구연 대회를 개최하고자 합니다. 동화구연은 매주 토요일에 2회, 동화구연대회는 9월 독서의 달 기간중에 유아․ 어린이 및 어머니를 대상으로 동화구연, 색종이 접기, 동요부르기, 레크레이션 등을 운영하며 네번째, 멀티미디어방 운영은 매주 목요일에 어린이 자료실에서 유아 ․어린이 및 어머니를 대상으로 최신 CD-ROM 자료등을 이용한 수준높은 어린이 조기 사회교육을 실시하고자 합니다. 164페이지 청소년 권장도서목록 발간입니다. 청소년의 독서를 통한 올바른 가치관 및 정신문화 유도를 하고 독서생활 습관 형성과 사고력 ․비판력 신장을 통해서 건전한 삶의 방향을 모색하는데 목적을 두었으며 추진계획으로는 4월과 9월중에 관내 중․고등학생 및 관내 이용자를 대상으로 문화체육부, 한국 출판협회등에서 추천하는 필독도서, 권장도서, 추천도서에 독서기록장을 게재하여 배포하겠으며 도서관 종합자료실 내에 청소년 권장도서코너를 설치하겠습니다. 마지막으로 165페이지 도서관 문화학교 미술교실 운영입니다. 구민들의 정서함양과 건전한 여가선용을 유도하고 도서관이 문화사랑방으로 인식을 제고하는데 목적을 두었습니다. 추진계획으로는 대덕구민 120명을 데생반, 수채화반, 유화반 등 각 과정별로 주1회 20명씩을 6개월 과정으로 미술기초 이론 및 실기지도를 실시하고자 합니다. 이상으로 안산도서관 97년도 업무실적 및 98년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.미력하나마 대덕구민의 교양 함양을 위하여 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 보살핌이 있으시기를 바라겠습니다. 감사합니다.

예, 안산도서관장 수고하셨습니다. 그러면 안산도서관 소관업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 안산도서관장께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예, 하정환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 하정환 위원입니다. 도서관 소식지를 지금 발급하죠?

예, 그렇습니다.

예, 그것 잘 발급하십니다. 그렇지 않아도 우리가 도서관 이용을 위원들이 잘 안하는데 소식지를 보내주시는 덕분에 도서관 운영에 대해서 약간 알것 같습니다. 고맙게 받았다는 말씀을 드리고 현재 도서관 직원이 몇명이 있습니까? 정식 직원이 몇명입니까?

정규직원이 9명입니다.

9명?

예.

일용직 직원은?

5명입니다.

14명입니까?

청원경찰 2명이 더 있어서 총 16명입니다.

지금 새마을 지회에서 이동도서라고 해 가지고 나가시는 것 아십니까?

예, 알고 있습니다.

새마을 지회에서 운영을 하다 보니까 책도 그렇고 인건비에 집중 투자가 들어가다 보니까 그것을 본 위원이 생각을 하기에는 현재 동구 같은곳은 도서관에서 운영을 하거든요? 그래서 대덕구도 앞으로는 도서관 차량 이용을 안산도서관에서 맡아서 하는 것이 타당하다고 보는데 관장님께서는 어떻게 생각을 하십니까?

기능상으로는 도서관에서 하는 것이 마땅하다고 생각을 합니다. 현재 저희들 안산도서관 사정이 장소가 없습니다. 책을 가져다 놓을 장소가 없습니다. 그래서 이동 새마을 문고가 들어올 사무실이 없어가지고 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지 않아도 다른 구에서는 전부 도서관에 들어와서 하는데 또 한가지 문제는 구조적인 문제인데 정규직원이 아니고 또 도서관내에 와도 도서관에서 지도, 감독 정도 밖에 못하지 어떠한 예산이라든지 집행을 못하는 것으로 알고 있습니다.

예산은 확보를 해야죠. 그것이 차량이 들어가는 만큼 예산은 확보가 되어야 하지만 지도, 감독을 하더라도 지금 새마을 지회에서 하는 것은 전문적인 지식이 없어서 지도 감독을 할 수도 없고, 분야에 대해서 모르니까.

앞으로 도서관에서 해야 될 것으로 생각을 합니다.

그렇게 생각을 하시죠?

예.

예, 이상입니다.

예, 다른위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예.

윤성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도서관 이용을 보면은 행사를 많이 함으로 발전도 되고 좋은데 중리 초등학교하고 연계해서 바로 건너갈 수 있는 그것을 학교측에서도 얘기하고 그러는데 왜 그러냐 하면은 그쪽에 불량배라든가 문제점이 야기된다고 해 가지고 그것이 학교하고 연계할 수 있는 통로를,…

도로를 말씀하십니까?

다리라면 바로 연계해서 할 수 있는 것을 말씀을 하시더라구요. 한번 연구를 해 보시고요. 그 다음에 이 내용이 동사무소라든가 비치를 했을때에는 홍보 효과가 없을 것 같아요. 그래서 도로가에 큰 표시판을 해서 명화를 감상한다던가 안내판을 해 주면은 더 많은 사람들이 이용하고 지역주민들한테 홍보도 되고 좋을 것 같아요. 그것을 연구를 해 주셨으면 합니다.

예, 말씀대로 노력하겠습니다.

또 다른 위원?

예.

예, 김태민 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김태민 위원입니다. 이동도서관 하고 있습니까?

이동 도서관은 아까 말씀드린대로 새마을 이동문고에서,…

새마을 문고하고 틀리지요.

이동 문고 말씀하십니까?

예.

그것은 현재 안하고 있습니다.

그런데 대화, 오정동에는 그것이 캄캄하거든요? 그런데 대덕구내에 묶여가지고 대화, 오정동 지역은 도서관 이용을 못하고 있잖아요? 그것을 어떻게 생각을 합니까?

그렇지 않아도 저희들이 내년도 계획에 말씀을 드렸습니다만 1차적으로 저희들이 인원이 부족하고 여러가지 부족한 점이 많아서 우선 관내 기업 10개소로 지정을 해서 먼저 하고 그 다음에 마땅한 장소가 있어야 합니다. 그래서 그 다음해에 99년도 정도에 동사무소를 협조하던 아니면 회관을 협조를 하던 이렇게 해서 이동 문고를 해서 위원님 말씀대로 이제 관리는 있어야 되고 그래서 99년도에 저희들이 한번

그럼 99년도까지는 도서관 이용이 안되다는 것이죠?

오시는 분들은 가능하지요.

아니, 이동도서관 말이예요. 대화, 오정동에는 그것 한번 보려고 해야 볼 수도 없고 이러니까 고루고루 혜택을 볼수가 없느냐 나는 그 뜻입니다.

현재 새마을 문고에서 나오는 것은 저희들이 어떻게 할 수가 없고 저희들 소관에서 연구를 해서 저희들 업무용 차량으로도 확보가 되면은 하겠습니다.

예, 좀 골고루 보게끔 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안계세요? 안 계시면 본 위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다. 97년도에 입관자가 13만명이나 입관을 했는데 그 입관자들이 내내 이용하는 사람들이 이용하는 것 아닙니까?

도서관의 이용자를 2가지로 분류를 해 보면은 일반 열람실이라고 공부하러 오는 부류가 1부류가 있고, 그 다음에 자료, 정보를 얻으려 오는 부류가 1부류가 있습니다. 그런데 공부하러 오는 분들은 대부분이 오시는 분들이 오고 정보나 자료를 구하러 오시는 분들은 오시는 분들도 많지만 처음 오시는 분들도 많습니다.

지금 그것이 연인원이죠?

예, 그렇습니다.

실질적으로 이용하는 사람들은 몇 사람이나 됩니까?

하루 560명 됩니다.

좌석이 몇 석인데요?

좌석이 530석입니다.

그러면 500명은 매일 오던 사람이 다 이용을 하고있는 것이죠?

대부분이 그렇습니다.

그것이 바로 우리 위원들이 지적한 내용의 한 부분인데 사실은 여러사람이 이용할 수 있도록 홍보를 좀 해야 할 것 같아요. 소식지 가지고 충분하지는 않지 않느냐 반상회보나 이런데에 넣어서라도 대덕구 전 지역의 주민들이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 그러한 조치가 아쉽습니다. 그것을 앞으로 노력을 좀 해 주세요 장서중에 안보에 관한 장서는 얼마나 있습니까? 한 권이라도 있어요?

사회과학 쪽의 일부분이 안보에 관한 것인데 물론 있습니다.

보는 사람은 얼마나 됩니까? 그것 안볼껄요?

그렇지 않습니다. 요즘 어린이 도서도 안보에 관한 것이 많아서 소위 숙제하러 많이 옵니다.

도서관의 역할을 말이죠, 도서를 물론 보는 것도 포함되겠지만 국민교육 차원에서 신경좀 써 주세요. 그리고 지금 도서관 분위기가 깡패나 건달 거기에 걸림돌이 되는 사람들이 왕래하는 경우는 없어요?

요즈음은 없습니다.

없어요?

예, 제가 올 3월에 왔는데 그렇지 않아도 그런 얘기가 많아서 저희들이 노력을 하고 있습니다만 현재까지는 없습니다.

만약에 그런 사람이 있을 경우에는 경찰서가 바로 옆에 있으니까 신고를 해서 즉각 그런것을 조치를 하고 방지 할 수 있도록 그런 사항을 관장이 두루두루 살펴야 됩니다. 그리고 저녁에는 몇시까지 운영을 합니까?

10시까지 입니다.

10시까지 지도하는 우리 공무원들이 있습니까?

예, 있습니다.

몇 사람이나 있습니까?

청원경찰이 1명하고 저희들 직원 2명이 남아 있습니다.

지금까지 해 보니까 충분합니까?

현재까지는 문제가 없습니다.

문제가 없다?

예.

다행이군요. 도서에대한 이미지는 솔직히 말씀드리면 아주 조용하고 정말로 공부를 하는 사람들이 불편하지 않도록 그렇게 좀 분위기 조성을 잘 해 주셔야 할 것 같습니다.

예.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안산도서관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원여러분, 내일은 그동안 감사하신 내용을 정리하시기 바라며 본 감사에 대한 결과 보고서는 추후 채택하기로 하겠습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 내무위원회 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선언합니다. (감사종료 11시25분)