김상원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의회사무국 소관 97년도 행정사무감사를 실시 하겠습니다. 먼저 한정된 인원과 어려운 여건 하에서도 의사진행 보좌는 물론 생산적이고 발전석인 의회운영을 위해 수고하시는 사무국장 이하 사무직원 여러분들의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 의회사무국은 지금이 정기회 기간중이기 때문에 연중 업무가 가장 바쁜 시기고 또 지금까지 업무를 성실히 수행하여 왔습니다만 본 행정사무감사는 관계법 규정에 따라 실시하는 사항으로써 의회 운영과 관련한 업무 전반에 관하여 그 실태를 보다 정확히 파악하여 효율적인 의회 운영이 수행될 수 있도록 하고자 하는데 그 제도적 의의가 있다고 하겠습니다. 금년도 감사는 의안 접수처리 및 민원서류 처리현황과 의회비 집행현황, 등기우편물 접수처리현황, 비품 관리현황 등을 감사하게 되겠습니다만 오늘 이러한 기회를 통하여 보다 발전적인 방안을 모색 수 있는 계기가 되기를 기대합니다. 오늘 감사 순서는 먼저 관계공무원의 증인선서를 받고 업무국장으로부터 업무보고를 들은 후 정회를 하여 제출된 감사자료의 검토와 질의·답변을 거쳐 정리된 의견을 종합 감사결과를 정리하는 순으로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 의회가 실시하는 97년도 행정사무감사에서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 정당한 이유없이 선서를 거부하거나 허위증언을 할 때는 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 관계 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 중인을 대표하여 사무국장께서 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 기타 증인께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서한 후에 선서서에 서명·날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 1997년 12월 2일 의회사무국장 김영환

다음은 사무국장께서 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 저희 의회사무국 업무 추진에 대하여 깊은 관심과 애정으로 많은 격려와 성원을 해주시고 또한 저희 사무국에서 위원님의 의정활동 지원에 전념할 수 있도록 항상 배려해 주신 공원식 의회운영위원장님과 여러 위원 여러분께 감사를 드립니다. 저희 사무국에서는 위원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 열심히 보좌한다고 하였으나 부족한 점도 없지 않은 것 같습니다. 위원님께서 너그럽게 이해해 주시고 이번 감사를 통하여 잘못된 점을 지적해 주시면 앞으로 업무를 수행하는데 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 변함없는 성원과 지도·편달을 부탁드리면서 앞으로도 위원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다 할 것을 약속 드리면서 ‘97년도 저희 의회사무국 소관 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 의회 운영 실적 입니다. 금년도에는 11월 30일 현재 임시회를 총 9회에 걸쳐 48일간 열렸습니다. 안건처리는 조례안 24건, 추경예산 1건, 동의안 5건, 시정질문 4회, 기타안건 44건 등 모두 86건의 안건을 처리했습니다. 상임위원회 활동은 5개 상임위원회가 총 86차례 회의를 개최하여 123건의 안건을 처리하였습니다. 그것을 위원회별로 보면 의회운영위원회가 4회 개최하여 7건의 안건을 처리하였습니다. 그리고 기획경제위원회가 20회에 31건, 총무재무위원회가 20회 30건, 보사산업위원회가 21회 23건, 도시건설위원회가 21회에 32건의 안건을 각각 심사하였습니다. 다음 3페이지 특별위원회 활동입니다. 특별위원회는 97년도 1회 추가경정예산을 심사하기 위하여 제27회 임시회 기간중에 추경예산특별위원회가 구성되어 8월 18일부터 8월 21일까지 4일간 652억원의 예산을 승인을 했습니다. 시정질문은 4회에 25분의 의원께서 시정 전반에 관하여 질문하였으며, 서면질문은 2회 두 분께서 질문하였습니다. 그리고 효율적인 본회의 운영과 의정활동의 활성화를 위하여 시행된 3분자유발언은 11분의 위원께서 발언을 하였습니다. 간담회는 의원전체간담회가 22회, 의장단 상임위원장단 간담회가 21회, 의회운영위원회 12회, 기획경제위원회 21회, 충무재무위원뢰 17회 보사산업위원회 17회, 도시건설위원회 22회 등 총 131회의 각종 간담회를 개최하여 효율적인 의회운영을 추진을 하였습니다. 그리고 주요 사업장 및 현장을 45회에 88개소를 방문 및 확인하였으며, 전체 의원이 참여한 현장방문이 4회에 12개소, 상임위원회별 현장방문이 41회에 76개소를 방문을 했습니다. 그리고 의회에 접수된 각종 진정서 등 민원서류는 총 76건의 민원서류를 접수해서 68건을 처리하고 현재 8건이 처리 중에 있습니다. 다음 4페이지 기타 의정활동입니다. 먼저 의원연수입니다. 금년도에는 상반기, 하반기로 나누어 2회에 걸쳐 의원연수를 실시하였습니다. 상반기 의원연수는 4월 22일부터 23일 양일간 전남 광양시의회와 합동으로 광양시 포철 백운수련관에서 실시하였으며, 하반기 의원연수 11월 13일부터 14일간 양일간 울진 백암 포철수련관에서 실시를 했습니다. 대학교수 및 국회 의정연수원 교수 등 외래강사를 초청하여 예산결산심사, 행정사무감사 및 조사실무, 지방자치제도의 운영과 발전 방향 등에 대한 내용으로 연수를 실시하였습니다. 다음은 타도시 비교 견학 실적입니다. 타도시 지방의회의 운영 상황 및 공공시설 등의 관리 실태를 비교 견학하여 의회에 필요한 자료 및 정보를 획득하여 의회 운영에 반영하기 위해서 위원회 별로 타도시 의회 및 공공시설에 대하여 5회에 14개소를 비교 견학을 실시했습니다. 위원회 별로 말씀드리면 의회운영원회가 춘천시의회를 방문했고, 기획경제위원회가 진주·전주·경주시를 방문을 했으며, 총무재무위원회가 마산·진주·여수시를 방문하고, 보사산업위원회가 환경관리공단, 성서소각처리사업소 및 축협중앙회, 고령공판장을 방문하였으며, 도시건설위원회가 제주 및 서귀포를 방문해서 해안축조현장 및 하수처리장을 비교 견학을 했습니다. 그리고 본회의장 공개로 열린의회 구현을 위해서 관내 초·중·고등학교 학생회 대표 175명에게 3회에 나누어 본회의장 견학을 실시하고 의회현황 및 의회의 역할 등을 소개를 하였습니다. 초등학교 학생의 본회의장 방청이 4회에 4개교 106명, 여성단체 및 포항향토청년회 등 일반 시민이 6회에 150명이 본회의를 방청을 하였습니다. 그리고 본회의 및 시정질문 광경을 케이블TV를 통해서 시내에 생방송으로 중계하여 시민들이 위원님들의 의정활동하시는 광경을 직접 시청할 수 있도록 2회에 4일간 중계방송을 하였습니다. 앞으로도 계속하여 본회의 및 광경을 직접 생중계 하도록 하겠습니다. 다음 5페이지 민원상담의 날 운영입니다. 시민의 다양한 욕구분출과 그 불편 불만 불익 사항 개선과 의회와 집행부의 유기적인 협조체제 구축으로 민원의 근원적인 해소를 위해서 민원상담의 날을 운영하고 있습니다. 97년 10월 1일부터 매주 수요일을 민원상담일로 정하고 현재까지 6회에 18건의 민원을 상담 처리하였습니다. 다음은 설날 및 중추절을 맞이해서 관내 불우시설인 성모자애원과 선린애육원, 모자복지원 등 사회복지시설들에 설날에 2개소, 중추절에 4개소 등 모두 6개소에 대해 위문을 실시했습니다. 경비는 약 450만원 정도 투자했습니다. 의정활동의 기록 및 홍보자료 발간은 금년도 임시회 회의록을 9회에 걸쳐 매회 230부씩 발간해서 위원님과 시 본청 및 사업소 구청 읍·면·동 사무소와 유관기관 단체 등에 배부하였으며 의회수첩은 1회 800부, 의회 안내책자는 1회 500부, 그다음 의회보를 1회 14만부를 각각 제작 배부를 하였습니다. 소요 예산은 약 8,000만원 정도 들었습니다. 그리고 시에서 발간되는 열린포항 및 갈매기 소식지에 의회 소식란을 고정 활용하여 열린포항에 6회, 갈매기 소식지에 11회 게재해서 위원님들의 의정활동상을 홍보를 하였습니다. 마지막으로 행정장비 보강 실적입니다. 사무국 직원들의 능률적인 업무추진과 근거리통신망 구축을 위하여 업무용 컴퓨터 13대를 구입을 했습니다. 현재 총 보유대수는 26대로서 우리 사무국 일반 직원은 1인당 1대 꼴로 지금 배정이 되어 있습니다. 그리고 의정관련 도서구입은 금년에 25권으로 구입을 했고 현재 총 보유는 73권으로 되어 있습니다. 앞으로 필요한 도서에 대해서는 연차적으로 구입을 계획하도록 하겠습니다. 다음 의전용 및 업무용 차량 노후로 인해서 의전용 차량과 업무용 차량을 두 대 다 교체를 했습니다. 다음 냉난방기를 두 대를 구입해서 본회의장 및 의장실에 배치를 했습니다. 그리고 사무국 및 전문위원실에 팩스 두 대가 노후가 돼서 신규로 교체를 했습니다. 앞으로 근무분위기 개선 및 위원님들의 의정활동 보좌에 불편이 없도록 장비 보강은 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 97년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다 감사합니다.

예, 사무국장 수고하셨습니다. 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다마는 잠시 정회를 해서 제출된 감사자료를 검토하여 의견을 정리한 후 감사를 속개하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 그럼 정회를 선포합니다.