부산 부산진구의회 발언
박수용 의원 발언
수용
박수용위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 보조금 지원시설인 신애재활원에대한 1997년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원 여러분! 그리고 바쁜 업무에도 불구하고 감사준비에 노고가 많으신 신애재활원 직원 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사의 목적이 업무실태를 정확하게 파악하여 이를 토대로 내년도 예산안 심사 등 의정활동에 반영하고, 효율적인 업무수행이 될 수 있도록 하기 위한 것인 만큼 우리 위원님께서는 좀 더 심도있는 감사를 하여 주시고, 재활원 직원 여러분께서는 성실한 답변과 충분한 자료를 제시하여 원만한 감사가 될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 그리고 위원님께 양해말씀을 드리겠습니다. 원장님이 원로하여 총무께서 업무 보고와 위원님들의 질의에 답변하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 총무께서 직원 소개가 있겠습니다. 간부직원만 소개하여 주시기 바랍니다.
총무
총무신애재활원
박병일 반갑습니다. 먼저 감사장소가 적절치 않아 불편하실 것으로 사료되오나 이 점 양해 해 주시기 바랍니다. 먼저 직원 소개를 올리겠습니다. 박상근 원장님이십니다. 다음에 전승국 직업 훈련교사입니다. 다음에 이미선 간호사입니다. 다음에 최유정 물리치료사입니다. 보조원 15명중 3명만 소개올리겠습니다. 엄미정 보조원입니다. 다음에 최윤형 보조원입니다. 조미정 보조원이 되겠습니다. 저는 신애재활원 총무직책을 맡고 있는 박병일입니다.
수용
박수용위원장
총무님! 수고 많았습니다. 다음은 감사하기에 앞서 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조의4 그리고 우리 구 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 총무께서는 감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고 만약 위증할 때에는 지방자치법 제36조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그리고 출석요구를 받은 자가 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 우리 구 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항에 따라 괴태료가 부과됨을 알려 드립니다. 그러면 총무께서 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독해 주시고, 직위와 성명을 말씀하신 후 오른손을 내려 주시면 되겠습니다 그리고 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 원장님 증인선서해 주시기 바랍니다.
총무
총무신애재활원
박병일 (선서문 낭독)
수용
박수용위원장
총무님! 수고 많았습니다. 다음은 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요계획과 현안사항이나 건의사항 등을 중심으로 간략하게 보고해주시기 바랍니다. 그리고 신애재활원 운영현황에 보면 세입·세출예산안은 유인물로 대체해 주시면 되고, 그 앞의 내용만 설명해 주시기 바랍니다.
총무
총무신애재활원
박병일 먼저 박수용 사회산업위원님을 비롯한 위원여러분! 반갑습니다. 갑자기 추워진 날씨와 구정에 바쁘신데도 불구하고 저희 장애시설인 신애재활원을 방문해 주신 구의원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 사회복지시설인 신애재활원의 현황과 예산현황, 재활훈련상황순으로 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.
수용
박수용위원장
총무님 수고 하셨습니다. 감사는 일문일답식으로 하고 질의도중에 질의 내용에 따라 답변자를 달리해도 되겠습니다. 원활한 감사를 위하여 우리 위원님께서는 감사자료를 참고하여 추가로 필요한 자료가 있으면 요구하여 주시고, 자료 준비와 검토를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시17분 감사중지
15시4분 감사계속
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 그러면 지금부터 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박구정위원님 질의해 주십시오.
구정
박구정위원
박구정위원입니다. 원장님 이하 전 직원 여러분! 정말 수고가 많습니다. 대단히 고맙게 생각합니다. 하나 의문점이 있어서 질의하겠습니다. 임원명단을 보면 박상근 대표이사, 이사 정영곤, 감사가 있습니다. 지금 총 일곱분입니다. 맞습니까?
총무
총무신애재활원
박병일 예.
감사
감사박구정위원
1명, 이사 5명 총 일곱분입니다. 지금 원장님이 박자, 상자 근자 이시죠?
상근
박상근신애재활원장
예.
그외
그외박구정위원
이사 분들은 이 원에 협조해 주는 것이 있습니까?
상근
박상근신애재활원장
이사회는 별로 지금까지 없습니다.
러면
그러면박구정위원
형식상만 되어 있고, 실질적으로 재활원에 지원하는 것이 없습니까?
상근
박상근신애재활원장
이사를 안하려고 합니다. 사정사정해서 하고 있습니다. 도와줄 수 없으니까 못한다고 합니다.
래는
원래는박구정위원
도와 주었습니까?
상근
박상근신애재활원장
옛날에는 도와 주었습니다. 이제는 정부에서 보조금이 잘 나오니까 괜찮지 않느냐.
하고
교회하고박구정위원
여기는 무슨 관계가 있습니까?
상근
박상근신애재활원장
교회는 우리 원사입니다. 그리고 우리 아이들이 사회에 나가면 싫어합니다. 우리 원출신이 신학대 나온 목사가 3명입니다. 그런데 우리아이들이 여기 있으면 목사님 한분 오셔서 하고, 신앙생활 시켜서 사회에 내보냅니다.
리고
그리고박구정위원
아까 보니까 한 교실에 7명 내지 8명이 있는데, 보육사 한명이 근무하고 있습니까?
상근
박상근신애재활원장
예.
러면
그러면박구정위원
보육사입니까? 보조원입니까?
상근
박상근신애재활원장
보조원입니다.
러면
그러면박구정위원
이 보육사는 일요일도 없습니까?
상근
박상근신애재활원장
일요일도 없고, 한달에 3일간 휴가를 줍니다.
러면
그러면박구정위원
달아서 3일을 줍니까?
총무
총무신애재활원
박병일 달아서 3일을 줍니다. 수시 외출도하고
러면
그러면박구정위원
3일을 달아서 주면 그 3일은 보조원이 없다 말입니다. 그러면 그 아이 7명은 어떻게 합니까?
총무
총무신애재활원
박병일 붙은 방의 여자 보조원이 도와주기도 하고, 또 한 방마다 아이들을 관리할 수 있는 똑똑한 아이들이 있습니다.
크게
크게박구정위원
중증장애자가 아닌 친구 한명이 있다는 말입니까?
총무
총무신애재활원
박병일 예.
러면
그러면박구정위원
보조원이 크게없어도 그 아이들 관리는 가능합니까?
총무
총무신애재활원
박병일 보조원이 예를 들어서 공백기간이 한달 있다면 주위에서 많이 도와줄 뿐만 아니고, 그 방에서 똑똑한 아이들이 한명씩 배치되어 있어 크게 무리는 없습니다.
구정
박구정위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
수용
박수용위원장
예, 수고많았습니다. 더 이상 질의하실 분 안계십니까? 황영규위원님! 질의해 주십시오.
영규
황영규위원
황영규위원입니다. 지금 수용자 수에 정원이 101명이고 현원이 112명으로 되어 있습니다. 11명이 초과 되었는데 그에 대해서 설명을 부탁드립니다.
총무
총무신애재활원
박병일 저희가 감사에서 정원의 10%를 넘기지 말라고 지시를 받았는데, 지금 현재로 다 수용을 못하고 있는 상태고, 장애아동이 발생하는 건수에 비하면 정원이 있어서 많이 받지 못하고 있는 입장입니다. 가정에서 장애아들이 발생하면 저희들이 수용을 해서 도와 드려야 되는 입장인데도 정원이 있고 수용 인원이 있기 때문에 더 받지를 못하고 있는 입장입니다. 보건복지부에서 정원의 10%를 넘기지 말라고 지시가 내려오고 있습니다.
현재
현재황영규위원
11명 초과된 것은 관계없습니까?
총무
총무신애재활원
박병일 예.
영규
황영규위원
알겠습니다. 이상입니다.
수용
박수용위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
단히
간단히윤종문위원
묻겠습니다. 조금전에 우리 박구정위원께서 질의하신데 보충질의가 되겠습니다만 임원명단이 연령적으로 볼 때 70대가 다섯분이고, 60대가 한 사람이고, 40대가 한 사람, 이렇게 일곱 사람으로 인원이 구성되어 있습니다. 이 연세 많은 분들 보다 좀 연령층으로 내려오는 것이 바람직 하지 않나 그런 마음이 듭니다. 그리고 그 다음에 이 분들이 우리 부산진구 분들도 아니고, 동래구, 멀게는 북구 화명동, 이런 부들이 했을 때 아무래도 가까운 분들 보다는 여기를 생각한다든가, 거리감이 있지 않나하는 마음이 드는데 총무님 생각은 어떻습니까?
총무
총무신애재활원
박병일 아까도 원장님께서 말씀을 드린 것이, 이사를 저희들이 의뢰하면 많이 꺼리는 편입니다. 그리고 이사직을 가지고 있으면서 우리 원에 도움을 못주시는 분이 계시지만, 가깝게는 평소 친분이 있으신 분들이 주로와서 크게 관계치 말고 이사직을 맡으십시오. 부탁을 드려서 이사로 모시는 입장입니다. 앞으로는 원장님과 상의해서 좀 젊고, 유능하신 분들을 모시도록 노력하겠습니다.
만규
김만규위원
김만규위원입니다. 앞에 윤종문위원님, 박구정위원님, 이사 이야기를 하셨는데 저는 견해를 달리 합니다. 왜냐하면 재단법인 이거든요. 부산시내 정도만 있다면, 이해단체가 아니고, 그래도 이사회가 열립니다. 예산을 세울 때, 세입예산, 세출예산을 세울 때 와서 금년에는 집행부와 이러한 세입을 얻어서 이러이러한 집행을 해서 사업을 하겠다. 사업계획을 세워서 그것이 좋다. 안좋다. 심의해 주는 기관에 불과하지, 이것은 주소지가 어디에 있다. 나이가 어떻다 그것은 크게 관계없고, 재단법인이기 때문에 재단법인의 그 분들이 법적으로 등록이 되면 그렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다. 그리고 후원금 8,450만9,000원하고 잡수입 4,667만3,000원을 세입에 잡아 놓았는데 들어올 것으로 예전한 것입니까? 그냥 세출을 짜다보니까 맞춘 것입니까?
총무
총무신애재활원
박병일 후원금을 받은 것입니다.
런데
그런데김만규위원
97년 초에 만든 예산이거든요. 그러니까 후원금은 명단이 있기 때문에 일정 금액이 들어올 것이라고 예측하시는 것입니까?
총무
총무신애재활원
박병일 예.
입은
잡수입은김만규위원
잡기가 힘들겠는데, 더 들어올 수도 있고, 덜 들어올 수도 있고, 이 정도 잡으면 되겠다는 것이 있겠죠?
총무
총무신애재활원
박병일 예.
만규
김만규위원
알겠습니다.
수용
박수용위원장
김만규위원님 수고 많았습니다. 이상 질의를 마치도록 하고 총무께서 시설운영에 대해서 건의사항이나 애로점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
총무
총무신애재활원
박병일 제가 말씀드리겠습니다. 부족한 저희들 입니다만 열심히 노력하고, 한다고는 하지만 부족한 점이 없지 않아 있을 것으로 사료됩니다. 앞으로 열심히 하도록 노력하겠습니다. 건의사항으로서는 저희 신애재활원에 원생들이 많고, 직원들이 숙식을 하는 경우가 많아서 원안에서 생활하는 숫자가 상당히 많습니다. 그러다 보니까 음식찌꺼기 등 이런 것들이 다량으로 배출되어서 쓰레기를 소각할 수 있는 소각기가 필요한데도 소각기를 설치못하고 있는 형편입니다. 예산이 1,500만원 정도 소요되는 것으로 생각하고 있는데 예산이 뒷받침 되도록 힘써주시면 고맙겠습니다. 그리고 한가지 더 말씀 드리고 싶은 것은 우리 수용되어있는 아동들이 야외 나들이하는 것을 제일 즐겨하는 입장입니다. 그래서 저희들이 경우에 따라서는 해수욕도 가고, 대공원도 가지만, 차량이 부족하고 경비가 많이 부족한 실정이라서 저희들이 못하고 있는 실정인데, 지금 온 나라가 긴축재정으로 인해서 예산반영이 어려울 것으로 판단합니다만 연1회 경비 예상금액이 150만원 정도, 저희들이 보유하고 있는 차량이 봉고차와 25인승 차량이 있습니다만 이것 가지고는 상당히 부족한 실정입니다. 대형버스가 한대 더 있어야 되겠고, 또 준비하는 과정에서 조금 필요한 경비를 합하면 한 150만원 정도 생각하고있습니다. 이런 점을 참고 하셔서 내년에 도와 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
수용
박수용위원장
복지과장님! 신애재활원에 사화복지과에서 이런 부분에 예산 편성된 것이 있습니까?
고일
박고일사회복지과장
없습니다.
수용
박수용위원장
전혀 없습니까?
고일
박고일사회복지과장
올해아시다시피 목욕탕 증개축에 9,000만원의 예산을 따냈습니다.
수용
박수용위원장
구비입니까? 시비입니까?
고일
박고일사회복지과장
시비입니다. 국시비가 거의 89~90%이기 때문에 시에 요청해서 받아 내어야 하는데 명년 예산 형편상 상당히 어렵습니다만 본 예산에는 요청을 아직 못했는데, 이것은 우리가 관심을 가지고 계속 추진해 보도록 하겠습니다.
수용
박수용위원장
총무님! 애로점 등은 우리 위원회에서 최대한 반영하도록 조치하겠습니다. 그러면 이것으로 질의를 모두 마치고 감사를 하면서 느낀 소감에 대하여 몇 말씀 드릴까 합니다. 원장님과 총무님! 그리고 직원 여러분! 우리 구민의 복지증진을 위하여 충분하지도 않은 예산지원에도 불구하고 봉사정신으로 원만한 시설운영에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 재활원을 내 집처럼 거동이 불편한 원생을 내 가족처럼 여겨, 현신적으로 보살펴 주실 것을 당부드리며, 적극적으로 복지 업무를 수행해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 위원님들이 지적한 사항은 시정조치하여 주시기 바랍니다. 원장님을 포함한 직원 여러분! 감사를 받느라 대단히 수고 많았습니다. 이것으로 신애재활원에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 오후 3시30분부터 범천 1동에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 신애재활원에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시16분 감사종료