이상출 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 태백시의회 정기회 제5차 산업위원회 개의를 선포합니다. 의 사일정 제1항 '97년도 행정사무 감사의 건을 상정합니다. 오늘 감사대상 부서는 관광교통과, 용연동굴관리사무소, 도시과, 도립공원관리사무소가 되겠습니다. 관광교통과장, 용연동굴관리사무소장, 도시과장, 도립공원관리사무소장 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 위증이나 허위진술시 태백시의회 증언에 관한 조례 제11조의 규정에 의거 관계기관에 고발됨을 아시고 감사에 임하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4의 규정과 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 1997년 12월 4일 관광교통과장 황태성. 용연동굴관리사무소장 최홍렬. 도시과장 정정호. 도립공원관리사무소장 정연근.

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저 관광교통과 소관 감사를 시작하겠습니다. 관광교통과장 나오셔서 관광교통과 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

관광교통과장 황태성입니다. '97년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1페이지입니다 일반현황은 4개계...

과장님, 일반현황도 유인물로 가름합시다.

예. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 종합관광안내판 사후관리 실태입니다. 먼저 현황입니다. 총관내 10개소에 '95년부터 '96년까지 1억3,400만원을 투자해서 10개소를 관리하고 있습니다. 관리상태는 전반적으로 양호합니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 관광도우미 운영 활성화대책입니다. 운영현황을 보면 금년도에는 7월 1일부터 9월 30일까지 3개월간 관광안내소 2개소를 운영했습니다. 운영요원은 관광도우미 14명으로 주활동은 관광지 소개와 교통, 숙박안내 그리고 관광홍보활동 전개가 되겠습니다. 관광안내 추진실적으로는 관내 6,038명에 대한 외지관광객을 안내했습니다. 운영예산은 총 409만원으로 보상금과 근무복 제작비, 기타 운영비가 되겠습니다. 현재 문제점으로 내년도에 보상금이 550만원이 미계상되었고 비전문직으로 외국어 구사 및 서비스의 한계점이 노출된 현상이 있었습니다. 향후대책으로는 보상금을 추경에 확보해서 도우미 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 공영주차장 운영실적 및 향후대책입니다. 현재 공영주차장 유료화는 14개소에 433면입니다. 수탁관리자는 6개 법인단체로 계약금액은 1억1,200만원입니다. 공영주차장 확장정비는 무료주차장을 말씀드립니다. 총 10개소에 339면입니다. 공영주차장의 위탁관리상황을 보면 유료화 확장은 2개소 81면으로 황지로와 황지우회도로가 되겠습니다. 유료화 축소는 1개소 21면으로 위치는 황지여관골목이 되겠습니다. 다음은 공영주차장 확장입니다. 신설은 8개소 267면에 2억3,100만원을 투자했습니다. 노외가 129면 노상이 138면이 되겠습니다. 공영주차장 보수정비를 위한 포장이 2개소에 3,100만원을 투자했습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 버스승강장설치현황 및 정비관리실태가 되겠습니다. 현재에 시설물은 승강장이 총329개가 있습니다. 버스승강장이 328개이고 택시승강장이 1개소가 있습니다. 금년도 신규버스승강장 설치는 도시형 2개소와 정자형 3개소 총 5개소에 2,200만원을 투자했습니다. 정비실태는 버스승강장 정비를 2개소 했고 버스표지판 정비를 51개소 하였습니다. 현재 문제점은 '98년도 당초예산에 미계상된 것이 화전2동외 6개소에 7,200만원이 예산이 계상되지 않았습니다. 향후대책으로는 1회 추경에 반영해서 승강장확보에 차질없도록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 불법 주정차 위반 단속현황입니다. 단속반은 현재 2개반 4명으로 되어 있고, 장비는 차량과 무전기, 카메라등이 있습니다. 현재까지 단속실적은 850건을 단속했습니다. 과태료 부과액은 총554건에 2,300만원, 현지 징수액은 373건에 1,500만원이 징수되었고 체납액이 181건에 760만원이 체납되었습니다. 현재 저희들이 독촉압류하면서 처리중인 것이 296건이 1,100만원이 되겠습니다. 체납액 징수대책은 1차로 서신 독촉장 고지와 전화독려를 하고 2차는 재산압류등록을 할 계획입니다만 현재까지 압류한 것은 없습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 문제점은 자동차의 급증한 증가에 비해 단속요원이 상당이 부족합니다. 또한 상습 정체구간과 상가 주위의 불법 주정차 단속에 따른 주민들의 단속완화 민원제기가 급증을 하고, 자동차 소유자의 의식부족으로 불법 주정차 행위가 지속적으로 발생하고 납부기피로 체납액도 증가하고 있습니다. 향후로는 공익근무요원을 확충해서 단속을 강화하고 불법 주차 상습지역에 대한 강력한 지도단속과 대주민 홍보를 통하여 자동차 소유자 의식을 개선토록 하고 체납액에 대해서는 자진납부와 체납처분을 병행해서 추진하려고 합니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 택시승차거부 및 부당요금 징수 단속실적입니다. 현재 관내 택시는 328대가 있습니다. 법인이 146대, 개인이 182대가 되겠습니다. 현재까지 지도단속은 총 18건이 되겠습니다. 승차거부가 8건, 부당요금 3, 미터기 미사용 2, 합승 1, 불친절 4건이 되겠습니다. 재정적인 처분실적으로는 현재까지 과태료 금액은 총 90만원을 처분했습니다. 승차거부가 60만원, 부당요금 10만원, 합승이 20만원이 되겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 여기에 대한 문제점은 택시 법규위반행위에 대한 적발위주의 단속활동으로 개선효과가 상당히 미흡합니다. 향후에는 택시업체 대표자와 노조 위원장등 간담회를 통해서 종사원에 대한 법규준수등에 대한 교육강화를 실시하도록 하겠습니다. 또한 지속적인 지도, 단속과 행정처분을 통하여 운수종사자 친절의식 및 법규준수의식을 고취시키고 이용시민에 대한 신고의식을 고취시키도록 하겠습니다. 관내 택시 업체 현황은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 자동차정비업체 현황 및 지도, 단속입니다. 현재 총관내 12개 업체가 있습니다. 자동차 종합정비업 1급이 5개업체, 2급이 4개업체, 3급이 3개업체가 되겠습니다. 정비업체별 현황은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 금년도 지도단속실적은 상반기 지도단속을 8건을 했고, 하반기에는 현재 지도단속을 추진중에 있습니다. 중점지도단속내용은 유인물로 가름하겠습니다. 향후추진계획으로서는 지도단속활동을 정기적으로 4회하고 수시점검으로 월 2회 이상 실시할 계획으로 있고, 우수 정비업체 선정을 하여 언론, 방송매체를 홍보함으로 해서 무자격 정비업체를 근절하는 계기를 마련하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 어평검문소 이전 추진상황이 되겠습니다. 추진상황으로는 금년 6월 21일날 공사준공을 마쳤습니다. 그리고 7월 14일날 소도방범초소 이전요청을 경찰서에서 수리했습니다. 그래서 경찰서에서 초소이전을 현재 보류하는 문제는 검문유도차선 60m를 설치를 해야지 단속효과가 있다...그 전에는 이전이 곤란하다는 그러한 통보를 받았습니다. 그래서 내년도 당초에 검문유도 차선설치 사업비를 5,000만원을 계상해서 내년에 이전토록 하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 4계절 관광이벤트 행사계획 및 실적입니다. 먼저 내년도 태백산쿨시네마페스티벌 계획입니다. 기간은 7월말부터 8월초까지 10일간 잠정적으로 확정하고 기본계획 수립과 영화, 이벤트 섭외, 그리고 홍보활동도 7월초까지 마무리 할 계획입니다. 현재 저희들이 고심하고 있는 예상문제점은 하절기 장마로 인한 개최일정 확정의 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 그리고 가족영화 및 개봉영화 선정에 있어서는 원가가 높아서 비용이 많이 지출되지 않겠느냐 그러한 우려를 가지고 있습니다. 향후대책으로는 월트디즈니 코리아 영화사업부와의 지속적이고 긴밀한 유대관계를 유지하고 영화정보 수집등에 관해서는 전문가의 의견을 수렴토록하겠습니다. 기대효과로는 여름축제로 자리매김하여 동해안의 피서객을 저희 태백시로 유치하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 제5회 태백산눈축제 행사계획입니다. 행사기간은 1월중순에서 말까지 8일간으로 잠정확정을 했고, 장소는 도립공원 및 시내일원으로 행사종목은 눈조각경연대회외 10개종목으로 지난해 보다 약5개 종목을 증가를 시켰습니다. 소요경비추정액은 1억1,700만원이 되겠습니다. 예산확보대책으로는 시비가 8,000만원, 문예진흥기금 1,000만원, 관광공사 시상금 100만원, 주관단체 자부담 2,600만원이 되겠습니다. 예산확보에 따른 문제점입니다. '98년도 시비가 5,000만원밖에 계상되지 않아서 3,000만원이 계상되지 않았습니다. 또한 문예진흥기금지원 미확정과 주관단체의 자부담 능력에 대해서 의문가는 점이 있습니다. 향후대책으로는 시비 보조금 전액 8,000만원을 확보하고, 문예진흥기금에 따른 다각적인 노력과 주관단체 선정시 자부담 확보대책도 강구토록 하겠습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 제4회 눈축제 결산입니다. 금년도에는 1월 19일부터 26일까지 8일동안 태백산도립공원과 시내일원에서 눈조각경연대회 행사외 8개행사를 치뤘습니다. 총 소요는 6,500만원이 소요되었고 시비가 4,400만원, 도비보조가 1,000만원, 관광공사 95만원, 자부담 560만원, 기타가 440만원입니다. 지출내역을 보면 전야제 행사에 950만원, 시가퍼레이드 230만원, 눈조각경연대회 2,000만원, 눈꽃아가씨 선발대회 1,000만원, 홍보비가 950만원, 등반대회, 기타 운영비가 750만원, 460만원을 지출했습니다. 또한 제1회 태백산 쿨시네마페스티벌 행사결산은 금년 8월 3일부터 9일까지 7일간 도립공원광장에서 주최를 했습니다. 총 입장객은 9,300명 정도로 유료가 약7,100명, 입장수입이 1,198만원 정도 되겠습니다. 행사경비내역은 총6,800만원으로 시비 4,000만원과 입장료 870만원을 지원하고 주관사 자부담 2,000만원으로 세외수입 불입액이 총 293만8천원이 되겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 용연동굴 내부공사 분야별 사업내역입니다. 토목공사는 총 9억1,100만원이 투자되었습니다. 구조물은 통로암거 8.5m에 1,800만원, 계단 606m에 5억6,300만원, 난간대 1,060m에 1억7,500만원, 분수대 5개소에 1억3,700만원, 상수도 PE관 399m에 200만원, 기타공사로 돌치우기와 암깨기등에 1,500만원이 소요되었고, 전기공사는 총 6,600만원인데, 통로조명 설비가 2,800만원, 조형물 조명설비가 3,700만원이 투자되었습니다. 통신공사는 총 280만원으로 방송설비가 60만원, 인터폰 설치가 200만원 총 공사비 9억8,000만원이 지출되었습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 트램카구입내역에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 도입의 필요성입니다. 용연동굴 주차장과 동굴입구간의 관광접근성 확보를 위해서 산악경사도로 1.2km가 되겠습니다. 트램카 선정경위는 적합가능 수송수단의 다양한 비교분석을 시 자체에서 했습니다.곤돌라와 리프트, 심지어 1kg에 150만원하는 스카이카등도 했습니다만 트램카가 시실정에 용도성, 안정성, 수용능력이 가장 타당하다고 판단을 했습니다. 그래서 조달청에 주문발주를 했습니다. 도입가격은 2억7,100만원이 되겠습니다. 한국통계조사연구소에서 의뢰한 원가계산은 부가세를 제외해서 약 한 3억3,000만원 정도가 나왔습니다. 제작사용은 차체규모가 전장 24.64m,전폭23.2m, 전고가 25.2m가 되겠습니다. 차량성능은 총 96명으로 등판능력이 최고 22%, 최소회전반경이 8m, 최고속도가 평지에서 25km까지 나올 수 있도록 했습니다. 업체견적에 따르면 업체는 신기엔지니어링에서 발주를 했고 금액은 3억원입니다. 내역은 동력차가 1억600만원, 객차가 1억4,800만원, 선택사양이 1,500만원, 기타가 3,300만원이 되겠습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 용연동굴 주차장 조성 및 화장실 설치내역입니다. 총 조성면적은 1,600평으로 주차대수가 대형 8대, 소형 75대를 주차할 수 있도록 총공사비를 2억9,500만원을 투자했습니다. 주요공사내역을 보면 주차장 조성비가 1억5,800만원, 화장실이 2,900만원, 기타 자재대가 1억700만원이 투자가 되었습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 동굴내부 공사시 토석배출장소입니다. 동굴내부 토석처리 발생량이 31.5㎥와 127㎡가 되겠습니다. 흙치우기 29㎡이고, 광장돌처리를 127㎡를 했고, 인공연못 바닥처리를 2.5㎡를 했습니다. 처리장소는 현장처리를 했고 현장처리한 사유는 용연동굴의 본래 특징인 낙반이 이루어진 건조 동굴의 형태 보존 차원에서 현장처리를 했고, 운반량이 많아 인력에 의한 밖으로 배출이 한계가 있었고, 비관광성 잡석은 보이지 않는 곳으로 정리를 했습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 용연동굴 관광안내판 설치내역입니다. 현재 동굴입구에 140×30×800cm의 규격으로 총사업비가 740만원이 투자되었습니다. 재료는 강판 2종 17개, 형강 2종 26개, 실사그림 및 페인트 13㎡와 기초보강 1식입니다. 노무는 절단공을 포함해서 보통인부 12인이 투입이 되었고, 중기사용료와 기타 이윤, 관리비, 부가세를 포함해서 총 740만원을 투자했습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 관내차량 내구연한규정 및 구조물 불법변경 단속실태입니다. 현재 승용차는 법인택시 같은 경우 일반이 5년이고, 중·대형은 5년 6월입니다. 개인택시는 일반이 3년 6월이고 중·대형 4년이고, 승합차의 경우는 일반사업용이 8년, 장의버스가 10년이 되겠습니다. 현재 단속결과로 보면 시내버스16대, 영암운수 14대와, 화성여객 2대에 대해서 검사를 한 경우 불법구조변경차량은 현재 없었습니다. 단 저희들이 확인을 할 수 없었던 것은 확인당시에 관내에 운행중인 버스는 운행을 중지하지 못해서 점검을 못했습니다. 그래서 현재 운행되고 있는 차량에 대해서는 점검을 완료했습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 비지정 관광지 사업추진내역입니다. 야영장 조성공사는 황지 3동 산 122번지로 현재까지 저희들이 완료한 것은 야영장 1,780㎡, 개비온옹벽 123m, 급수시설 1식과 화장실 3동, 철재교량 35m와 방범등 설치를 7개를 했습니다. 현재 6월 30일날 착공해서 10월 29일날 일단 완료를 했습니다. 단, 마을관리휴양지 관계로 공사가 약 2개월동안 중지가 되었습니다. 사업비는 1억6,200만원을 투자했습니다. 야영장 조경 및 주변정비공사입니다. 비지정관광 사업주변에 조경1식과 숲속휴게시설 1식, 기타부대시설을 금년 11월에 발주해서 내년도에 이월시킬 계획으로 있습니다. 이월사업비는 약 8,700만원이 되겠습니다. 다음은 24페이지입니다. 삼수령공원조성 사업입니다. 적각동 산 61번지 일대에 사업량은 부지조성 1,080㎡, 편의시설 1식, 상징조형물 1식등 사업비가 9,000만원입니다. 현재 저희들이 5월 20일날 착공해서 완공한 부분은 부지조성과 간이주차장 30대, 파고라 1식과, 간이화장실 1식을 설치완료했습니다. 현재 상징조형물인 빗물의 운명은 설계중에 있습니다. 내년도에는 약 1억원을 투자해서 전망대 건립과 주변을 공원화해서 삼수령공원이 완료될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 검룡소 정비사업입니다. 현재 사업량은 주차장 612㎡와 도로정비 870m, 파고라 1식과 검룡정 보수, 휴게 및 조경시설 1식으로 시비가 1억2,600만원이 투자됩니다. 주차장 및 도로정비는 8월 4일날 기완공을 했고, 검용정 보수 및 조경설계는 저희들이 현재 준비중에 있기 때문에 내년 상반기에 완공예정으로 있습니다. 현재 문제점으로는 검용소주변 정비가 생태계 보호지역으로 행위가 제한되어 있기 때문에 정비에 한계를 느끼는 부분이 있습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 발원지문화행사 지원내역입니다. 당초에는 발원 창작가요제를 개최를 하려고 시비를 4,000만원을 확보했습니다만, 이것이 여의치 않아서 이 예산으로 태백산 쿨시네마페스티벌을 개최하게 되었습니다. 그래서 저희들이 기대하지 않았던 상당한 성과를 올려서 향후 발원지 문화는 추진하지 않고 쿨시네마로 대체하도록 하겠습니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 소관예산 집행내역이....

과장님, 소관예산이 자세하게 되어 있지 않아서 의원들이 이해하는데 난해하니까 과장님 질의답변하는 시간에 예산서는 따로 자세하게 내역서를 다시 할 수 있습니까?

예. 될 수 있습니다. 그래서 일반회계는 총 11억7,200만원인데, 현재 지출을 6억4,000만원했습니다. 향후 지출은 약 3억1,000만원, 현재 잔액이 2억 1,800만원이 남아 있습니다. 2억1,800만원중에서 관광관리 분야가 2억1,200만원을 차지하고 있는데, 이 내용은 절골사업비, 삼수령검용소에 의한 이월 사업비가 되겠습니다. 현재 주차장 특별회계는 잔액이 약 1,000만원 정도가 남아있고, 금년도에 주차장 시설비 남은 금액이 약 1,000만원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다. 종합관광안내판 사후관리실태, 관광도우미운영 활성화 대책 두건에 대해서 질의하실 위원들 질의하시기 바랍니다. 안 계시면 공영주차장 운영실적 및 향후 대책에 질의하실 위원들 질의하시기 바랍니다. 과장님, 공영주차장 요금 받는 것에 대해서 지금 30분, 1시간, 1시간 30분 이렇게 구분되어 있죠? 요금 받는 게...

예.

30분에 500원...

1시간에 800원 받구요, 그다음에 30분이 지나면 500원을 추가됩니다.

그렇습니까?

예.

이것을 좀더 30분단위를 세분화 시킬 수 없습니까? 비록 500원이 큰 돈은 아닌데, 어떤 때는 주차할 때가 없어서 주차를 해놓고 한 5분만 볼일 보고 다른데 주차할 수 있는 조건은 안되고, 주차장의 조건을 주차를 하고 왔는데, 한 5분내지 10분도 안되었는데 500원을 내는 것에 대해서 말하는 사람들이 있더라구요. 그 30분안에 대해서만 10분, 20분정도로 2분류로 세분화시킬 수 있는 그런 계획은 없습니까?

저희들이 검토하고 있는 부분이 지금 인도와 차도사이에 차를 올려놓고 한 5분 볼 일을 주차비 내기 아까우니까 인도 차도에 겹쳐서 차를 정차하고 볼일 보고 나오는 것 그것이 상당히 증가하는 추세가 있다고 듣고는 있습니다. 그래서 현재 1시간 기준 800원을 받고 30분마다 500원씩 더 받는 것을, 지금 현재 검토를 하고 있고, 원주나 동해같은 중소도시 거기에서도 지금 개정 움직임을 가지고 있는데, 저희들이 원주나 동해에서 어떻게 추진하는지 심도있게 검토를 하고 있거든요, 이 문제를 적극적으로 검토를 하겠습니다.

위원장!

예, 남진수 위원!

내용을 파악을 못해서 그러는데 잠깐 물어봅시다. 관광도우미, 도우미들의 신분은 뭡니까? 일용직으로 되어 있는데...

거의 각 실과 일용직 여직원들입니다.

일용직 여사무원중에서 채용하는 거예요? 차출?

저희들이 차출을 하는 거죠.

차출을 해서 활용을 하는데 일용직으로 해서 도우미로 쓸때는 별도로 공휴일에는 1만원, 평일에는 5천원씩의 수당을 주는 것입니까?

예.

수당을 별도로 준다... 일용직에 대해서는, 그럼 그 사람들 일용직으로서 월급은 월급대로 받고 나와서 할때는 별도로 수당을 준다, 보상금 조로...

예.

그러다가 도우미가 끝나면 다시 일용직으로 다시 복귀하는 것입니까?

도우미 근무하는 날은 도우미로 근무하고, 도우미 근무끝나면 각실과에...

아니, 그 기간동안에는 도우미를 하고 도우미가 끝났을때는 각 실과별로 다시...

예. 각 실과 원대복귀해서..

그럼 결과적으로 다시 생각한다면, 어려운 시점에서 다시 생각한다면 관광교통과장님 생각해 보는 건데, 도우미를 하는 사람들이 일용직으로 있는 사람들은 실질적으로 따진다 그러면 우리시청에서는 필요없는 사람들이라... 어느 면에서는 그렇죠? 그 도우미기간이 꽤 길잖습니까? 7월1일부터 9월30일까지 한 두달, 석달 정도되는데, 석달동안 시청에 가는 것이 아니잖아요? 그렇죠? 근무를 안하고 도우미만 하는데, 그럼 이 사람들은 결과적으로는 시청에 일용직 그 자리는 필요없는 자리다... 그러면 있어도 할 수 있고, 없어도 할 수 있는 자리다... 어떤때는 시청에서는 14명에 대한 것은 없어도 충분히 할 수 있다 이런 결과가 나오는데, 관광교통과장님 견해는 어떻습니까?

현재 관광도우미 14명이...

아니, 그러니까 제가 묻는 것에 대한 견해가 어떻냐구요.

14명이...

실질적으로 석달간 자리를 비우면서 도우미를 하고 있거든.. 그런데 도우미를 할때는 5천원, 1만원씩 별도의 수당이 나간다 말이예요. 그렇다면 그 사람들 이중으로 월급줘가면서 별도로 나와서 5천원, 1만원씩 수당을 줘가면서 이렇게 할 필요성은 없는 거 아니예요? 계장님 얘기해봐요, 과장님 잘....

도우미들이 ... 매일 나가서 근무하는 것이 아니고, 조로 나누어서...

조를 나누어서 14명중에서 몇 명 차출해서 나가는 거예요?

예.

14명이 항상 나가는 것이 아니고..

하루에 4명이 근무합니다.

하루에 4명씩만 나간다. 14명중에서 차출한다. 옷은 14명 다해서 차출해서 교육을 시키고 4명씩 내보낸다. 그런데 그 사람들 나갈 때만 5천원, 1만원씩 별도로 수당을 준다. 그것도 역시 시비 아닙니까? 그죠? 예산도 세워서, 운영계획을 세워서 예산운영하는 거 아니예요? 그죠? 그래 예산운영하는 건데 결과적으로, 제생각은 뭐냐면 그렇게 할 것 같으면 일용직이라 그러면 별도로 진짜 정예화된 도우미로써, 이 이야기를 왜 하냐면 그동안 자리를 많이 비워서 죄송해서 이런 얘기를 드릴 자격도 없습니다만 그렇지만 파악을좀 하고 있으니까 내 얘기를 드리는데, 왜 하냐면 저번에 도우미들이 파악을 제대로 못해요. 물어봤을때...우리 태백시 관광지가 어디 어디 있는지. 내 얼굴을 잘 모르니까, 어디에 있는지 자세히 설명해 주면 관광안내에 도움이 되겠다. 얘기를 하니까 얘기를 못하는 거야...말을 잘못해.. 금년에는 어떻게 했는지, 금년에는 잘 모르겠지만 금년에는 숙달되어서 작년보다 좀 낫겠지만 그렇다 그러면 별도로 도우미들을 이렇게 할 바에는 차라리 할 수 없이 운영한다 그러면 철쭉제할 때 철쭉아가씨, 눈축제 할 때 눈꽃아가씨등 많이 뽑잖아요? 그런 아가씨들 중에서도 저번에 이런 행정사무감사할 때 이야기한 적이 있는데 집에 놀고 있다가 아니면 조그만 가게 같은 곳에 가서 사무보고 있는 그런 아가씨들이 있단 말입니다. 그럼 그런 아가씨들을 정예적으로 차출해서 아예, 뽑았으니까 인물도 잘생겼고, 몸매도 날씬하고 하니까 도우미 정예화를 시키는 것이 안좋겠냐, 4명정도면 많지도 않은 인원이면 아예 정예화를 시켜서 매일 교육을 시켜서 그 사람들이 우리 태백시로 봤을 때는 첫인상이란 말입니다. 그렇죠? 사람들이 와서 처음 대하는 인상인데, 그렇다면 좀 정예화를 시켜서 자세히 알 수 있도록 하고 교육을 잘시켜서 어차피 예산이 지출되는 거면 그런 차원에서 써서 나중에 끝나고 난뒤에 우리 시청에서 유효적절한 곳에 일용직으로 활용할 수 있는 그런 방안이 없겠느냐 하는 얘기입니다. 14명을 차출해서 이야기하는 것이 조금은 이해가 가는데 그중에 14명이 항상 나가는 것이 아니고 4명씩, 그러니까 어평쪽에 2명 유일사 입구에, 또 어디요? 통리....

현재 저희들이 지난해 관광안내소를 3개소 운영하다가 금년에는 통리2명하고 역전광장에 2명 그렇게 운영하고 있습니다.

아, 역광장에 운영하고 있어요. 거기에 2명, 유일사입구에 2명...

유일사 입구는 잠정 폐지를 했습니다.

거기는 폐지하고 ... 그래서 4명을 활용했다는 거죠.

예.

앞으로 과장님 말이죠, 그런 것을 잘 생각하셔서 에산이 엉뚱하게 낭비되는 일이 없도록 적은 예산이지만, 대신 예산을 지출하면 거기에 대한 충분한 효과를 얻을 수 있도록 잘 한번 생각해 보세요.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 김동해 위원!

주차장 관련해서 묻겠습니다. 황지여관 골목에 543만8천원이 감소했고, 감소한 시기가 금년분이 543만8천원이 금년 12월까지 추산한 건지, 아니면 감사자료 제출할 때 543만8천원이 감소된건지...?

금년에 황지여관유료화 주차장이 축소된 부분을 개략적으로 설명드리겠습니다.

축소된 부분이 언제부터입니까?

금년도분입니다.

금년 1월 1일부터.

예.

그러면 형평에 어긋나는게 이렇다해서 여론의 소지가 되는데, 민원의 소지가 되는데, 한마음 사거리 같은 경우에도 그 사람들 장사하고 그 지역경기활성화에도 그 사람들이 얘기할 텐데 그런것은 어떻게 피할라고 이렇게 형평에 맞지 않게 이렇게 했습니까?

우리가 여관골목유료주차장을 축소하게 된 동기는 지금까지 노인회지부에서 작년 12월달에 공개입찰 처음 참여를 했습니다. 기존 유료주차장을 2, 3회 관리했던 단체들은 자기들이 재량껏 운영을 잘하는데 노인회에서 여관골목 주차장을 공개입찰을 하고 나서 시에 불입하고 이익금을 남기려고 하다보니까 그 노인회에서 주차장을 처음 관리하면서 상당히 충돌이 많았습니다. 특히 여관골목 같은 경우는 그 주차장 라인이 가게들어 오는 입구부터 잘려지고 해서 주인과 싸우기도 하고 민원이 상당히 발생하게 되었습니다. 그래서 저희들이 주차선을 어떻게 잘랐냐면 가게들어 가는 입구는 주차장으로 하지 말고 자르고 자르다 보니까 주차장 면수가 줄은 거죠. 줄인면수를 공개입찰금액하고 감소를 하다보니까 540만원이 감소되었습니다. 그래서 현재 여관골목있는 주차장 면수는 내년에도 그대로 유지할 계획으로 있습니다.

금액으로는 543만8천원으로 차를 주차시킬 수 있는 대수는 얼마입니까?

60면정도됩니다.

60대. 적은면이 아닌데 앞으로 이런 문제가 더 일어날 수 있다, 그럼 우리는 상인들이 아니냐 돈 받고 복잡해서 장사에 지장이 있는데 우리도 그렇게 해달라 라는 여론이 생깁니다.

그런데 가능성을 저희들이 예측합니다. 예측을 하는데, 현재 유료 주차장 인근에 상가형성된 것을 봤을 때는 여관골목같은 특수한 여건이 관내 여러 주차장 근처에는 없거든요.

이 위치가 어디입니까? 정확하게.

이 위치말입니까? 여관골목입니다.

여관골목은 길잖아요?전체다.

예.

성심의원에서...

성심의원 들어가는 곳 부터...

예. 성심의원들어가는 입구부터 나오다 보면 양쪽으로 갈라지는 지점, 황지우체국 있는 부분까지입니다.

황지교회에서 직진해서 나오는 그 구간까지, 맞은 편까지... 전부다 인데, 앞으로 한마음신협쪽에서도 잘라 달라 그러면 그 부근에 사는 사람들...

한마음쪽은 건물의 규모가 커서 진입로가 그렇게 많은 것 같지는 않습니다.

(청취불능)

저희들이 참고로 하겠습니다.

그리고 또 한가지 황지2동, 태백역에서 사거리 빠져나와서 황지2동 쭉 나오는 구간은 요금을 안 받더라구요.

거기는 저희들이 유료 주차구간으로 설정을 안했습니다.

설정을 왜 안해요?

거기에 황지2동 사무소 아래 주차장 조성해놓은 것, 저희들이 거기에 임시로 무료화 시키고 있는데요, 거기에 유료화 시키면 주차시키는 차들이 없습니다. 그래서 저희들이 내년에 유료화주차구간을 내년 하반기에 계획을 하고 있는 것이 황지2동 사무소 아래 주차장하고 태화마트 맞은편 노상 주차장 거기에 사람들이 차를 많이 주차시키는 현상이 있는데 그걸 저희들이 내년 하반기에 유료화시킬 것을 검토하고 있습니다. 그래서 현재 구체적인 통계조사 작업을 하고 있기때문에 12월달에 해야된다, 말아야 된다 한다는 것은 시간적으로 너무 이르기 때문에 내년 하반기에 유료화를 검토를 하고 있습니다.

혹시 주차장 관리하다가 상인들, 자기 장사하는 집앞에다가 자기 개인주차장으로 내주고 특별관리하는 것이 있습니까?

전혀 그런 것은 없습니다.

그런 경우가 보인다고, 지금... 자기 집아니면 못가, 자기 차만 주차하게 하지 못하게 한다니까...

저희가 여관골목에 저녁에 주차할 때도 가끔 있습니다만 방금 말씀하셨듯이 사과 상자 갖다가 내집앞에 주차하지 못하도록 그렇게 하는 집들은 다수 볼수가 있습니다.

장성동에 있잖아요.

향후..

보기 싫으니까 치워야지.. 보기도 좋지 않다고, 도로변에...

예. 그건 맞습니다.

다음은 시내버스승강장 설치현황 및 관리실태, 불법 주.정차 위반단속, 택시승차거부, 자동차 정비업체 현황 및 지도단속실적까지 질의하실 위원들 질의 하시기 바랍니다. 안 계시면... 예, 김동해 위원!

화전2동 얘기가 나왔으니까 내년도에 6개소 7,200만원이 필요하다고 했죠?

예.

그런데 이 사유는 내가 봤을 때 38국도 확장되면서 철거가 되지 않았나 이렇게 생각됩니다.

예.

그걸 다시 보충하는 거죠?

보충도 있고, 신설도 있습니다. 기존 주차장이 도로개설로 인해서 폐지가 되면 원인자 부담행위로 해서 버스승강장은 훼손한 원인자가 다시 짓도록 그렇게 되어있는데, 저희들이 지금 화전2동에 6개소는 금년도 시에서 신설해야할 정류장 대상을 말씀드리는 것입니다.

38국도가 지나가면서 화전2동에 승강장이 보상을 받은것이 몇군데에 얼마입니까?

승강장말입니까?

예.

현재 그쪽에 승강장이 폐쇄된 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

4개소에 약 200만원...

하나에 190만원...

하나에 190만원이면 4개에 얼만데...760만원인데...

돈을 받지는 않았습니다.

돈을 안받았다구....

예.

도로업자들은 남양기업에서는 박소장이 하는 얘기가 돈은 다 지불했다고 하던데...

시로 넘겼는데, 시 건설과 보상계에서 나무자른 것하고 승강장하고는 아직 안넘어 왔습니다.

그것이 벌써 봄에...

그 사람들은 시에다 일임을 했으니까 시에다 돈 줬다 그러는데, 시 내막적으로는 그 분야에 돈이 안 갔습니다.

이 가운데는 벌써 봄에 도로가 확장되어서 집이 철거되고 승강장이 철거되면서 여름내내 화전 2동 주민들이 불편을 겪었어요. 버스 기다리다가.그래서 동에다 얘기하고 시에다 얘기해도 시행이 안되더라고 계속... 만약에 관광교통과에서 예산이 남아있으면 지금 긴급히라도 겨울 눈 대비해서 돈 많이 안드니까 임시라도 버스기다리는 승강장을 만들어 줘야 될 것 같아요.

예. 간이 정류장 개정으로 조치를 하겠습니다.

질의할 위원... 예, 박태룡 위원!

과장님, 관내에 계신 노인들께서 불편사항을 말씀을 많이 하시더라구요. 뭐냐면 소도동 당골광장을 관람하기 위해서 버스를 이용하려니까 좌석버스는 많은데 시내버스는 전혀 없답니다. 여기에 불편을 갖는데 여기에 대해서는 과장님 어떻게 생각하시는지 말씀 한번 해주세요.

저희들이 영암운수에 운영이 상당히 어려워서 영암운수가 적자속에서 벗어나도록 시에서 일반시내버스를 폐지하고 대신 좌석버스를 13대를 투입한 걸로 저희들이 판단을 그렇게 하고 있습니다. 좌석버스를 다시 빼고 일반 시내버스를 투입한다는 것은 현실적으로 어려운 것 같고 그리고 저희들이 금년도에도 보조금을 지급합니다만 저희들이 의도했던 보조금액하고 회사에서 요구했던 보조금 금액과는 엄청난 괴리 현상이 있거든요. 그래서 이 문제는 저희들이 회사와 한 번 협의를 하겠지만 현재 저가 판단하기에는 조금 어려운 숙제 아닌가 판단이 그렇게 됩니다.

글쎄, 그런데 노인들 말씀을 들어보니까 승차권을 옛날에는 배부해주었는데 지금 현금으로 주신답니다. 430원인지 450원을 준다 그래요. 저는 직접 못봤습니다. 그런데 타는 것도 시내버스가 와야 그걸 내고 타는 데 노인들이 무슨 돈이 있다고 좌석버스를 배치시켜서 430원주고 탈수가 없다 이거야, 주나 마나하지 않냐고 상당히 노인들이 불평이 많고 특히 태백시지회에 계시는 박유섭 어른이 더 말씀 하시더라구요. 그래서 여기에 대해서, 그렇다면 좌석버스를 꼭 배치시켜야 된다면 승차요금을 인상시켜서 배부를 해달라, 430원가지고 못탄답니다. 그러면서 노인들이 상당한 불평을 하시더라구요. 그래도 안되면 하루에 단 몇 대, 오전 몇 대, 오후 몇 대 갈라 주면 좋은데, 그것도 없고 무조건 짤막한 거리에 좌석버스가 필요하냐고 상당히 불만이 많더라구요. 이걸 한 번 과장님이 검토해 보셔야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.

예.

거기에 대해서 보충질의합시다. 과장님께서 파악을 잘 못하고 계시는데... 뭐냐면 도립공원에 운행하는 버스는 일반버스는 처음부터 한대도 없었어...알아요. 그것 모르잖아. 과장님, 13대를 교체한 것이 아니고 처음부터 도립공원은 일반버스는 없었다고.... 처음부터, 그래서 그때 당시에 권규만 과장인가, 얘기해서 아침 등교시간에 맞춰서 일반버스가 한 대가 다녀요. 등교시간에, 학교다니는 애들은 일반버스를 운행해 주어야 될 것 아니냐 라고 해서 등교시간에 아침 일찍가는 버스 한대가 일반버스라고, 그것도 계속 얘기해서, 처음부터 일반버스는 없었다고, 처음부터 좌석버스는 당골광장까지 갔고, 일반버스는오는 것은 동사무소까지 와요. 그런데 그 위에 올라가는 것은 처음부터 일반버스가 없었으니까 그것을 파악을 잘하셔서 어르신네들 불편을 좀 해소해 줄겸 파악을 한번 해주세요.

알겠습니다.

파악을 잘못하고 계시기 때문에 얘기하는 거요.

예.

사실 한 가지 보충적으로 설명을 드리면, 관광교통과로 봐서는 버스를 타실 때 노인의 불편함이 생기는 데, 영암운수는 어떤 문제냐면 가정복지과 자료를 보면 이런 것이 있습니다. 저희들 노인들에게 나가는 교통비가 1년에 1억9,000만원이 나가거든요. 1억9,000만원이 나가는데, 이 운수회사에 들어오는 것은 7,000~8,000만원도 안 들어오죠. 현금으로 나가니까. 이런 문제도 시 전체로 봐서는 상당히 있습니다. 그래서 저희들이 사조동 같은 경우에는 거리가 멀기 때문에 이쪽 지구에는 노인분들에게 교통비가 조금 더 지급이 됩니다. 이런 문제도 있기 때문에, 가정복지과하고도 관련이 있기 때문에 종합적으로 해서 저희들이 검토를 보완을 해보겠습니다.

(청취불능)

현재 그 노선이 운행이 안되고 있습니다. 안되고 있는 이유가 일부시민들이 휴일에는 도립공원이나 박물관에 사람이 엄청갈것이다. 그런 기대감에 비해서 토요일, 일요일 같은 경우는 시내버스에 승차인원이 평균 5명이하 밖에 안되어서...

그건 과장님께서 하시는 얘기고, 그 당시에 그 노선이 개설되고 난 뒤에 특히 장성쪽에 계신분들은 거기에 대해서는 굉장히 호평을 했다고... 많은 사람들이 얘기를 했어요. 장성에서 도립공원쪽으로 바로 가는 버스가 생겼다고 해서, 이용이 꽤 많아요. 주말에 5명, 이것이 아니예요. 그런데 왜 그러냐면 그것은 연계가 되기 때문에 그냥 일반버스나 다른 버스도 마찬가지라고, 그런 대신에 철암 장성쪽에 있는 분들이 도립공원 올라가는 차를 시간만 알면 한 번만 타면 바로 올라갈 수 있으니까 활용하는 차원에서 그걸 시장님도하실라 그랬고, 또 영암운수도 그 즉시 했고, 그 때 조금있다 하겠습니다 해놓고는 바로 했어요. 바로. 그것이 또 흐지부지되어서 안한다 그러면 문제가 있죠. 한번 확인해 갖고 우리 시민들의 편의상 해서 노선을 다시 적극적으로 운행을 해야 되겠다라는 생각이 있으면 다시 파악을 해보시고, 특히 도립공원 석탄박물관도 개관했으니까 장성, 철암에 계신분들이 버스를 한번타시면 좌석버스도 괜찮죠. 일반버스가 아니고 좌석버스라도. 한번 타시고 도립공원까지 와서 석탄박물관을 구경하시고 가실 수 있다는게 굉장히 좋은 방법이니까, 확인해 보고. 전에 운행했다니까....계속할 수 있도록 말이죠.

운행중지된 사유를 분석해 보겠습니다.

검토해 보고, 중지된 사유가 5명이 타기 때문에 흑자노선이 안되기 때문에 없앴다 그건 말이 잘 안되지... 지금 왜그러냐면 이것이 출발해서 통리로 갔다가 철암으로 해서 돌면 중간 중간에 사람이 다 탈거다 이거야. 그럼 노선자체가 흑자노선도 있는데, 장성에서 황지올라 오는 것 보다는 운행할 수 있는 그것이 될 거예요.

알겠습니다.

너무 업자 쪽만 들어줘도 안될거고, 시민의 편의를 보는 차원에서 생각했을 때는 꼭 그런 노선은 필요하다는 하는 걸 생각... 검토해서 틀림없이 운행할 수 있도록 해봐요.

예.

또 시정질의하실때 시장님이 답변하시고 그래서 했는 것이니까.그렇죠? 한번 검토해봐요.

알겠습니다. 예.

어평검문소 이전 추진현황과 4계절 관광이벤트 행사계획 및 실적에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 어평검문소 이전 12페이지 되겠습니다. 10페이지 11페이지 같이 묶어서 질의를 했습니다.

여기 검문소 유도차선, 다음 예산에 올리고 또 올리고 하면 되겠습니다만 내년도에, 물론 추경에 1회, 2회, 3회 추경할 때 의원들이 현재 의원들이 하시는 분도 있겠지만 끝난 분들도 있겠지만 5,000만원이면 충분합니까?

5,000만원이면 유도차선은 충분히 설치할 수 있다고 그러고 있습니다.

과장님 그것도 제대로 파악을 해서 얘기를 해줘야지....5,000만원이 아니고 몇 억들어요. 몇억이 든다니까... 파악 제대로 안해 봤지요. 그러니까 끝나가는 의회라서 이런 식으로 하고 당초예산에 이렇게 했습니다 라고 하는 것 같은데, 유도차선 정상적으로 할려면 몇 억이 든다니까... 기반조성계에서 자료 받은 거예요? 그럼 다 마찬가지예요. 다 파악을 제대로 안 했는 거야... 유도차선하는 것 하고 그다음에 문제가 뭐냐면 검문소 좌우측이 사유지예요. 사유지... 그것도 더 못하는 것은 이 지역에 있는 사람 것도 아니고 서울 사람이 전부 다 사가지고 전부 다 나눴어요. 넘어오는쪽, 상동에서 넘어오는 쪽 말고, 이쪽에서 넘어가는 쪽도 그렇고, 넘어오는 쪽은 조금 나아요. 넘어오는 쪽은 예산이 조금 적게 든다고, 이쪽에서 넘어가는 쪽은 꽤 많이 들겁니다. 이쪽도 마찬가지입니다.

저희들이 태백시 관내 들어오는, 넘어오는 쪽 설치를 하고 태백시에서 나가는 것은 검문을 거의 안 할겁니다.

안 하는 것이 아니고, 넘어 오는 거나 넘어 가는 거나, 검문을 조금 적게 하겠죠. 적게하는데 경사진것 때문에 유도차선을 만들어야 된다는 이런 얘기 아닙니까?

예.

그렇기때문에 어평검문소 못 옮긴다는 이런 얘긴데, 그렇게 되면 어차피 유도차선을 이쪽도 만들고 저쪽도 만들어야 될거예요. 봐서는, 이쪽도 경사 저쪽도 경사졌거든, 이쪽도 주유소 입구로 해서 유도차선이 제대로 안나온다고, 쭉 세워 놓으면... 파악을 해서 해야지... 물론 우선 5,000만원 해 놓고 나중에 또 하다보면 이것 안됩니다. 한 3억은 들어야 합니다. 이러면 또 3억이 되겠지만 우선 알맞은 금액을...

저희들이 판단한 것이 아니구요, 토목직 직원들에게 의뢰를 해서 나온 금액이거든요.

나중에 3억합시다. 3억... 나중에 3억하고 우선 5,000만원 넘어갑시다. 더 이야기 해서 뭐합니까?

그다음에 4계절 관광이벤트 행사계획 및 실적.....

그러니까 아예 처음부터 그런 것 올라올때는 실질적인 것이 올라와야지...

4계절 관광이벤트 행사 계획 및 실적에 대해서 질의하실 위원 안계시면 용연동굴 내부공사, 트램카 구입내역, 용연동굴 주차장 조성 및 화장실, 그 다음에 동굴내부 공사시 토석배출장소, 용연동굴 관광안내판, 용연동굴에 관해서 한 꺼번에 하도록 합시다.

아직 많이 남아 있는데...

어떤 거요?

과장님, 우리 용연동굴이 개장한지가 얼마 안되는데, 저는 실제로 못봤습니다. 관광객들에 의해서 제가 말씀을 들으니 용연동굴 내부에 분수대가동이 제대로 되지 않는다 이런 얘기가 들리더라.. 저도 한편으로는 이해가 갑니다. 왜냐면 관광객이 많을 때야 제대로 가동을 하시겠지만 없을 때에는 안할수도 있지, 전기료도 내면서, 동력 없애가면서 한다는 것이 어렵죠. 그런데 그것이 이해는 가는데, 실제로 관광객들이 느낄 만큼 분수대 가동이 안되었나요?

거기에 대해서는 분수대를 설치한 지 시기도 얼마안되었는데 가동중단되었다는 얘기는 좀 잘못된 것 같고, 제가 판단하기에는 그렇습니다. 주광장에 분수대 큰 것이 있습니다. 그 분수대물이 올라 갔다가 다시 올라가기 위해서 잠깐 분수대에서 물이 전혀 안나오는 그 타이밍이 한 몇초정도 있는 것이 있고, 그리고 자동시스템이기 때문에 50분이 자동적으로 가동되다가 10분은 잠시 중지를 하는데, 중지할 때 보셔서 가동이 안되는 구나 그렇게 느꼈을 겁니다.

그렇다면 다행인데, 관광객들이 보고가시는데 형식적인 분수대다 그러면 우리는 큰일입니다. 그것이 염려스러워서... 그 다음에 두번째는 제가 말씀드리지 않아도 영동지구내에 모르시는 분들은 트램카 구입문제 때문에 상당한 언론매체에 게제되었는데 거기에 대해서는 사실 저도 정확히는 모릅니다만 거기에 대해서 말씀 좀 해주셨으면 합니다.

트램카 구입문제 ,신문제보이후에 사실 저희들이 영월지검에 해명서를 보냈고, 경찰서에 수사까지 받았습니다. 수사까지 받았는데 아마 경찰서에서 금주나 다음주중에 수사종결하는 방향으로 가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들 트램카 구입문제 때문에 사실 관광교통과 직원들 사기에도 상당한 영향을 미쳤는데, 사실 그렇습니다. 형사법적인 문제라 그러면 그것이 잘못되었다면 제가 오늘 산업위원회 여기에서 보고드리지 못하지 않았느냐, 법률적으로는 하자가 없고 또한 기술적으로 하자없는데 저희들이 개인적으로 봤을 때는 그래요, 이것이 저희들이 조달청에 요구를 해서 조달청에서 재정경제원에서 허가해 준 한국조사통계연구소가 있습니다. 거기에 책임연구원이 박사학위 소지자 인데 저희들이 통계조사연구소에서 원가 계산한 논문이 약 A4용지 80쪽짜리 책자를 좀 달라해서 소포로 받았는데, 그 계산서에 의하면 부가세를 제외하고 3억3,000만원이 원가계산이 나왔습니다. 거기에 부과세를 포함하면 3억6,000만원이 나왔는데, 조달청 최동영 담당자가 2억7,000만원에 계약을 했습니다. 그러면 시입장에서 봤을 때는 트램카 구입을 조달청 최동영 실무자가 태백시에 9,000만원을 줬다고 저는 개인적으로 그렇게 봅니다. 태백시에서 조달청 트램카 구입 담당자에게 최소한 감사패는 줘야 되지 않겠느냐 저 개인적으로 그렇게 생각합니다. 그리고 이 문제는 형사법적으로 처리과정까지 가서 현재 최종결론은 안 내렸지만 혐의가 없는 걸로 그렇게 추진되고 있다는 상황까지 알고 있기 때문에 이 문제에 대해서 정말 저희들 부끄럽지 않습니다.

제가 그저께 어떠한 일로 영월을 넘어갔었습니다. 영월가니까 그 말이 나오는데, 사실 창피하더라구요. 태백시 관내 용연동굴 개장해놓고 말이야 부정적인 면만 자꾸 노출되니까 사실 좀, 검찰청에 들어갔는데 그런 얘기를 해서 제가 정확하게 답변을 못했습니다만, 의원이 그걸 모르시냐고 하는데는 좀 당황했습니다. 그래서 어차피 보도가 된 내용이기 때문에 정확히 알고자 해서 이 자리에서 한 번 말씀드린 것입니다. 그 다음에 신문 여기서도 많이 나와서 대외적으로 보기좋지 않은 그런 것이 나왔는데, 용연동굴 안에 종유석이 많이 파괴가 되었다는데 저도 지난번에 한번 들어가 봤는데, 좀 부분적으로 보이기는 하는데 그걸 어떻게 보기좋도록 정비할 수 있는 방안은 없을까요? 석순 같은 것을 파내서, 사실 저도 보니까 별로 좋지 않더라구요. 그걸 어떻게 보수할 수 있는 길은 없나요?o 관광교통과장 황태성 : 저희들이 석순을 원상복구하려고 노력을 했는데, 큰 석순 두개를 가짜로 만든 것이 있습니다. 도깨비 광장에 설치되어 있는데 석순길이가 거의 한 1m짜리 2개를 가짜로 만들었습니다. 사실 만들었는데 그 석순하고 원래 석순하고는 사실 시각이 뛰어난 사람들은 진짜인지 가짜인지 알수 있을 정도입니다. 그래서 저희들이 석순원형보전은 현재 상당히 어렵습니다. 그래서 심지어 석순이 가장 많이 훼손된 부분을 경상도 사투리로 '나를 살려달라'라는 뜻으로 '나 살리도'이름 까지 만든 부분이 있는데, 석순 재생은 현실적으로 어렵습니다. 사실 제가 기획계 있을 때 용연동굴개발 문제를 처음 거론했었는데 그때 당시만 해도 개발가치가 있다 없다, 공무원들 사이에서 상당한 논란이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그러다가 관광도시가 될려면 적어도 동굴은 하나 있어야 된다라고 해서 시에서 본격적으로 개발을 했습니다만 제가 이 자리에서 자신있게 말씀드리는 것은 사실 우리가 용연동굴개장하고 삼척대이동굴하고 관광객비교를 하면 공무원 누군가가 다치거나 좌천이 된다는 사실을 알고 있습니다. 저희들이 용연동굴 설계용역서를 설계대로만 설계했다면 저나 관광개발계장이나 아마 동사무소로 쫓겨갔으리라 판단을 그렇게 합니다. 왜냐면 설계대로 공사를 해서 동굴개방했다면 관광객 이 절대 안옵니다. 그래서 지금 저희 관광교통과에서 용연동굴 성공3대 난제를 이렇게 보고 있습니다. 현재 공사가 늦어진 가장 주원인이 진입로 설계변경문제입니다. 진입로 설계변경을 우리 관광교통과에서 계장들이 협의해서 강력히 바꾸자, 공사가 늦어져도 좋다 그래서 설계변경한 것이 관광객 끌어들이는 주원인이 되었고, 두번째가 전국 동굴에 용연열차가 올라가는 트램카로 인해서 관광객 수송하는데는 저희들 밖에 없습니다. 그래서 용연열차를 구입하게 되었고, 제일 마지막으로 사실 우리 동굴은 삼척 대이동굴에 비해서 그렇게 볼거리가 별로 없습니다. 이 볼거리를 만들기 위해서 동굴광장에 리듬분수대를 만들었는데 이 세가지가 오늘에 용연동굴을 있게한 장본인으로 저희들은 그렇게 지금도 자부를 하고 있습니다. 그런데 이 세가지가 없었더라면 누군가는 희생이 되었을 것이다, 저희 관광교통과에서는 아직도 그 부분에 대해서는 그렇게 판단합니다.

예, 김동해 위원님!

용연동굴 관련해서는 이번에 감사자료는 거의 다 제출한 걸로 알아 주시기 바라구요, 용연동굴은 개인적으로 평소에도 남다른 애정을 가지고 있었고 또 관광자원거리로 개인적으로 소중하게 생각했습니다. 그래서 어느날 개장을 보게 되었습니다. 31일날. 개장을 보게 되었는데31일날 개장식을 마치고 산업위원장도 참석하셨고 이상출 위원도 참석했습니다. 중앙실비에서 저녁 6시에 거기에 기자분들하고 저녁식사를 했어요. 1차를 하고 다시 옮겨서 다시 술먹을 기회가 있었습니다. 그래서 제가 너무나 애정을 가졌던 곳이기 때문에 타고 올라가다가 멈췄어요. 트램카가 내려보니까 앞 머리가 트랙타라... 또 동굴내부에 들어가 보니까 당초에 동굴학회 홍시안 박사라든가 재직중이던 김원우 부시장이라든가 이 분들 다가 인위적으로 바닥에 떨어진 것을 붙이면 아마 그래도 볼거리를 줄 수있는 동굴이 될것이라고 해서 동굴학회에서 타당성 의견조사가 93년도3월6일인가 7일날 태백시에 도착하면서 바로 개발을 시작했습니다. 그런데 이 자리에서 분명히 밝혀두지만 11월 2일인가 3일날 강원일보에서 태백시의회가 다루어서 김동해가 기사거리를 줘서 오도된 것으로 그렇게 되었습니다. 여기 앉아 계시지만 의회에서 다뤄본적도 없어요. 그리고 그때 보니까 최경섭 부의장님도 그렇고 산업위원장도 보니까, 내 직감이예요. 최경섭부의장은 저를 직접 불러서 얘기를 했고, 위에서 다룬 것도 없는 거 말이야, 당신이 어떻게, 김동해 위원이 위에서 다룬 것처럼 보도가 되었냐 그렇지만 얘기를 했습니다. 그래서 남다른 애정이 있었기 때문에 식사를 하고 다른 술자리에서 말씀드린 것을 밝혀드리고 동굴내부에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 지금 내부공사 분야별 사업내역에 보면 9억8,064만9천원 나와있죠? 공사비가. 그런데 공사내역서를 다 계산해 보니까 5억9,014만6,065원을 계산이 되는데, 한 2,000만원정도가 자료준 것 하고 차이가 있어요. 그 내부에 달라 진 것이 있습니까?

우리가 지금 용연동굴개발공사에 건축과에서 설계용역을 줬을때 시공무원이 절대로 여기에 손을 대서는 안된다 이래서 감리제도를 이 동굴공사에 처음 둔 걸로 알고 있습니다. 그때 입안자가 토목계장이 용연동굴 개발공사하면공무원 누군가가 죽으니까 공무원 보호차원에서 감리를 하도록 하자, 라고 해서 감리를 선임하자 이래서 감리를 선임했는데 사실 이 동굴 개발시작과 끝까지 시에서 관여할 부분은 하나도 없습니다.

그러니까 의원들이 이렇게 감사를 뭘 꼬집어서 문제화하는 것이 아니고 대외적으로 흐름에 대해서 대내적인 의문점을 해소하는 차원도 있고 잘못되는 것을 밝히고 구부려진 것을 펴나가는 과정도 있습니다. 그러니까 질문을 할 때는 질문에 답변을 해야지..다른 얘기는 하시지 마시고... 그러니까 사업비 2,000만원 차이나는 걸... 공사내역서하고는 2,000만원 차이가 있다...

2,000만원이 과다 지출되었다는 그런 얘기입니까?

지금 자료가 2,000만원 늘어났다는 그런 얘기입니다.

2,000만원에 대한 구체적인 내용은 저희들이 사무실에 가서 설계와 설계변경한 내역 같은 것을 종합적으로 분석하기전에는 현재 저희 입장에서는 좀 잘 모르겠습니다.

내부적으로 설계변경이 있거나 달라진 것이 있느냐 물었잖아요?

설계변경은 여러 번 있었습니다.

여러번 있었어요?

그런데 그 내용을...

그런데 설계변경에 대한 내용은 금방 제시가 안된다...

예.

그럼 차액된 부분을 별도로 자료를 주시고...

예.

다시 말씀드리자면, 대내외적으로 공직 사회의 내부적으로 흐름이 상당한 의문점이 있는 거 아니요. 대외적으로 신문에 게재되니까 상당한 부정과 비리가 있는 것 처럼 보여지니까 이것 밝혀야 됩니다. 감사를 통해서 내부적으로도 그런 차원에서 성실한 답을 해주기 바랍니다. 그 다음 광장돌처리가 127㎡ 가 아니라 ㎥이겠지...? 20페이지 자료 말입니다.

예. 원래는 31.5㎥가 ....

아니, 그 광장 돌처리가 있잖아.. 흙치우기가 29㎥이고, 광장돌처리가 127㎡로 되어 있는데... 여기가 ㎥이 아니요? 127㎥...

㎡입니다.

㎡요? 돌을 평수로 따지나..?

이것은 분수대를 설치하면서 광장에 있는 돌을 옆으로 살포를 했기 때문에 그 부분에 대해서는...

처리한 바닥면적을 말하는 거요? 돌량을 따지는 거요?

돌을 바닥에다 살포한 그 면적이 127㎡라는 얘기입니다.

바닥면적이 ...

바닥에 깔은 면적이 127㎡라는 얘기입니다.

그러니까 31.5㎥에다 127㎡그렇게 되어 있습니다. 면적하고 량하고 같이 나와 있구만...

그러면 한 가지 더 묻겠습니다. 그러면 공사가 시작되어서 업자측에서 공사를 할 것이고 그 공사에 대한 감리단이 있을 거고, 그러면 사업발주한 시에서는 다른 기관공사와 달라서 문화재를 관리 하는 그런 차원에서 도 문화국과 결국에는 협의하는 과정에 상당히 배워서 착수가 되었는데, 시에서는 우리가 감독하는 한계랄까, 범위는 전적으로 감리단에게 있는 거요? 뭐 어떻게 되는 거요?

이 공사에 하자발생이나 어떤 안전성에 문제 있는 부분은 감리단에서 책임을 다 집니다. 시에서는 책임을...

하자 보수 얘기가 아니고 ...

전반적인...

문화재이기 때문에 문화재 훼손우려가 있단 말입니다. 공사를 하게 되면, 하다 못해 돌을 깨더라도 그런 현상이 생깁니다. 그러면 그때 그때 마다 전부다 감리단에서 하는 거냐, 아니면 발주처 문화재 관리 의무를 지고 있는 관에서 하느냐...?

그 문제까지는 심도있게 생각을 못해 봤습니다. 그런데 제 판단으로는 감리단 전적인 책임을 지는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 문화재 보호차원에서 훼손문제도 감리단에서 책임진다... 그 틀림없죠?

예.

잘 알았습니다. 그리고 좀전에 박태룡위원님께서 분수 말씀하셨는데 우리가 지하수를 별도로 개발해서 뿜어올렸죠. 내부에다가. 그런데 그 관정용량이 얼마입니까?

하루 80톤 정도입니다.

1일 80톤..? 시간당 24시간을 따지면 3톤 정도 되나... 4톤은 안되고...양이 너무 적은데...

물 뿜어 올리는 양이 말입니까?

관정비용은 얼마입니까?

...

2,000만원, 좀 적기는 적네, 우리 산업경제과에서 하고 있는 농업용 관정은 3,600만원 지원이 된다고.. 지원이 되는데 그것은 기준이 200톤이 넘어야만 준공검사를 맡을 수가 있어요. 그런데 이 말씀을 왜 드리냐면 화장실, 특히 주차장 화장실이 11월 9일부터 13일까지 문이 잠겨 있었다고, 물이 안나와서.. 그건 과장님이 잘 모르지만 우리 관리소장이 여기 계시는데, 그 때 물이 안나와서 9일부터 13일 까지 자물통이 잠겨 있었다고, 물이 안나와서, 그래서 이 문제를 여러 가지 수압, 내가 그 위에 관리사무실 올라가서 화장실에 가서 물을 눌러 보면, 소변은 되는데, 대변은 물이 안내려가요. 그러니까 이런 지적사항을 잘 메모하셨다가 사업관계는 관리사무소와 밑에 화장실에 물이 안나와서 대소변 관계, 그다음에 손 씻는 곳에 가니까 검은 물이 나와서 관광객들이 안 좋은 소리를 하고 가더라고...

알겠습니다.

그리고 내부에 인위적으로 복원한 곳은 몇 군데나 됩니까? 감리보고서를 보거나 사업내역서를 보면 복원한 것이 꽤 많다고, 내가 알기로는, 총사업비가 23억이요?

예?

총 사업비 23억이지 내부공사가 전기, 통신, 토목해서 23억 몇 천만원이 되는 걸로 알고 있는데... 내가 알기로는 한라시멘트가 동굴전문적으로 하는 업체가 아니기 때문에 종유석을 다시 복원하는 이런 문제는 좀 기술적으로 능수능란하지 않다고 보는데, 앞으로 내가 봤을 때는 가보면 훼손된 곳이 많아요.

그런데 저희들이..

그것을 앞으로도 보면서 어떤 새로 인위적으로 종유석을 모양새 있게 만들 수 있는 그런 업자하고 남은 관계가 없습니까? 그 기간이 언제까지 입니까?

저희들이 종유석잘라진 석순 부분이 이 정도로 굵고 이런 정도에 대해서는 복원을 할려 했습니다. 그런데 우리가 도깨비 광장에다가 천장에 붙어서 내려오는 두개는 복원을 했어요. 복원 을 했는데, 그것도 직감적으로 보니까 가짜로 보이는데 석순 밑둥지가 굵으면 우리가 복원이 가능한데, 사실 보면 석순부러진 부분이 커텐형 종유석이라서 밑부분이 그렇게 넓은 부분이 없어요. 이것도 세워놓는 부분정도이면 가능한데, 매달리는 것은 기술적으로 상당히 어렵습니다. 그래서 도깨비 광장 거기에 2개만 복원을 하고 나머지 는 손을 못대고 있는데, 저희들이 봤을 때는 상당히 어려운 부분입니다.

그 얘기를 왜 말씀드리냐면 그 때 당시에 개발되기 이전에 공보실장이 지금 국방부에 가신 염부욱 공보실장하고 지금 현재 김완섭 도시계장하고 같이 가서 현장 비디오를 촬영하고 그 때 우리 입으로 얘기한 것이 지용문이라고 한 곳이 있어요. 깊이 들어가서 나무사다리를 놓았더라고, 그 안에 들어가면 새로운 개발지가 있다라고 했다... 사람의 손이 덜 닿았기 때문에, 그 개발하면 되겠다라고 했는데, 이번에 그걸 메워 버렸더라구..

그런데 메운 것을 확인을 안해 봤습니다.

상당히 위험하니까 계단을 놓으면서, 유심히 봤다고... 이것을 개발 했나 싶어서 보니까 다 메워버렸더라구. 이런 것은 인위적으로 그런 것을 그 업자는 막을 수가 있는가...?

그건 저희들이 확인 못해봤습니다.

사람들이 두어아름되게 내려가서 사다리 놓고, 그 안에 사람들이 들어가고 그랬다고, 그 때 이런 곳은 기술적으로 잘 훼손하지 않게 해주고 개발하면 되겠다... 그런데 메워지고 없더라고...

저희들이 동굴내부에 생태계 보호지역이 2군데가 있습니다. 2군데가 있는데, 그 부분은 석순은 훼손되지 않고 우리 직원이 두번 들어갔다 왔는데, 석순이 훼손되지 않고 석순이 원형보존 된 곳이 있습니다. 있는데 거기 들어가기 위해서는 그 주변에 돌을 발파를 해야 되는데 그것이 상당히 무리가 아니냐, 그리고 강원도 문화재위원회에서도 동굴내부에 생태계 보호지역을 한 두곳은 필히 해야되기 때문에 거기는 더이상 우리가 해줄 수 없다, 그래서 두곳은 저희들이 생태계 보존지역으로 지정해놓고 있습니다.

준공이 다 되어서 아쉬움이 있습니다만 내가 얼마나 애정을 가지고 관광교통과에서 태백을 찾는 관광객들에게 용연동굴에서 얼마만큼 보여주기 위해서 노력을 했는가에서는 내가 출장명령을 봤어요. 보니까 행사준비관계 등등해서 동굴내부에 갔다오신 흔적이 별로 안보여...

제가 관내출장은 국장님이 계십니다만 국장님 한테 구두보고드리고 나가지 실지로 써 놓고는 못나갔습니다.

여기 명령부의 기록횟수보다 몇배로 나가셨다. 동굴에...

예.

여기 기록부에 보면 동굴내부에 들어가셨던 그런 흔적이 없다는 얘기라... 그래서 가능하다 그러면 이런 것을 한 개 더 볼거리를 만들어 주고 하는 그런 애착심이 내가 워낙 애착이 있다 보니 그러는지 몰라도 그런 느낌을 받았다는 그런 얘기입니다. 이상입니다.

예, 박두현 위원님 말씀하십시요.

좀 전에 박태룡 위원께서 트램카에 대해서 질문이 있었는데, 거기에 대해서 보충질문하게 되면 트랙타가 대동입니까? 아세아입니까?

그것이 저희들이 기아사 제작으로 보고 있습니다.

명칭이...

명칭말입니까?

대동인지, 아세아인지 그걸 물어봤습니다.

그것은 기아외에는 트랙타 회사까지 잘 모릅니다.

왜 이름 묻느냐면 대동에서 나오는 것은 약간 헐습니다. 아세아에서 나오는 것은 약 100만원 비싸요. 비싼데, 지금 이 자료를 보게 되면 4,186만6,000원을 주고 트랙타를 구입했는데, 지금 아는 사람한테 물어보니까 이것은 턱없이 비싸게 주고 샀다는 것입니다. 지금 아세아 트랙타, 몇 마력입니까?

지금 현재 85마력입니다.

85마력, 85마력인지 86마력짜리가 얼마받느냐면 대동은 3,380만원이면 살 수 있고, 아세아는 3,460만원이면 트랙타를 구입할 수 있습니다. 이것을 보게 되면 726만6,000원이라는 돈을 더 주고 샀다는 얘기가 되요. 지금 이 트랙타 구입금액하고 이것이 만약에 내가 하는 얘기가 거짓이라 그러면 지금 당장 농협이나 아세아 대리점에 전화를 걸어보고 와서 답변을 해도 좋습니다. 726만6,000원을 더 주고 샀다는 얘기입니다. 그러면 이 트랙타 본체를 이렇게 샀을 때에 여기에 부품이 약 22개 정도가 있는데, 이것을 얼마 더 주고 샀겠느냐 이것입니다. 그래서 여기 보게 되면 부품이 약 22개종이 되고 제작비가 계산이 되어서 나왔는데, 거기에다가 동력차는 동력차대로 객차는 객차대로, 여기 보면 기타잡비로 해서 220만원, 220만원. 440만원 잡비가 있는데, 그 점에 대해서도 말씀을 해주시고, 또 트랙타에 대해서는 태우실의 것입니다. 이것은 제가 아침에 확인한 일입니다. 지금 예를 들어서 3,460만원이라면 내가 트랙터를 얼마든지 살수 있어요. 차이가 726만6,000원이라는 차이가 나는데, 주민들이 이것을 보고 신임을 안합니다. 여기에 대해서 자세한 설명을 해주십시오.

박의원님 지금 갖고 계시는 것이 견적서입니까?

이것은 자료입니다. 제가 알아 본것은 대동하고 아세아 트랙타 85마력이나 86마력짜리들만 보니까 3,460만원에 지금 구입할 수 있어요. 지금이라도 구입할 수 있습니다. 만약에 지금 의심이 나게 되면 전화를 걸어 보고와서 답변을 해도 좋다고 했습니다. 그러니까 주민들이 이것을 보고 인정을 안하는 것입니다.

그런데 주민들은 그 부분에 대해서 비싸다 인정안한다고 이해를 할 수가 있습니다. 왜냐하면 주민들이 생각하는 원가계산서는 엿장사가 만든 원가 계산서 처럼 머리 얼마, 꼬리 얼마 이렇게 해서, 부가세 얼마 이렇게 인식을 하는데, 저희들이 원가계산하는 방식은 정부고시가격에 의해서 그 원가계산을 전문적으로 하는 박사학위를 가진 사람이 원가계산을 하기 때문에 그 이상 거기에 대한 의혹은 전혀 없다고 봅니다. 단, 지금 박위원님 께서 트램카의 머리 부분이 트랙타이니까트랙타를 가지고 비교를 하시는데 트랙타를 가지고 비교하시면 그건 제가 봤을 때는 옳지 않다고 생각합니다.o 박두현 위원 : 아니, 트랙타 본체입니다. 제가 하는 얘기가. 만약에 거기에 전기나 로터리를 포함하게 되면 455만원 나가요. 여기 자료를 보게 되면 트랙타 본체입니다. 본체인데, 4,166만6,000원이라는 건데, 직접 알아보니까 760만원이라는 돈이 차이가 난다는 얘기, 비싸게 주고 샀다는 얘기입니다.

제가 말씀드리는 것은 이것은 공장도 가격도 아니고, 대리점에서 대리점 더 비싸지 않습니까? 공장도가격에 비하면, 대리점에서 판매하는 금액입니다. 그걸 봐서는 머리가 따로 꼬리가 따로 있는 그것이 아니라 트랙타 본체 전체를 두고 말씀드리는 것입니다.

저희들 원가계산 방식의 기본은 말입니다, 대리점 구입가격이 아니고 정부조달물가 가격기준표가 있습니다. 그 기준표에 있는 금액을 공무원들이 정해서 구입을 하지 대리점이다, 도매점이다, 그 가격으로는 공무원들이 물품을 구입할 수가 없어요. 그래서 저희들이 용연열차 이 문제도 정부 조달 고시가격에 기준된 그 금액으로 산정했기 때문에 더 이상 법적인 하자는 없다 단, 일반시민들이 공무원들이 물품을 구매하는 과정에서 정부조달물품으로 가격을 정하느냐 그 다음에 대리점에서 세일하는 그 금액으로 결정을 하느냐, 일반 시민들은 그 구체적인 내용을 모르니까 객관적으로 봤을 때 비싸다 라고 인식할 우려도 있는 것입니다.

그러면 기타잡비 440만원 되어 있는 것을 자세하게 말씀해 주시죠.

죄송합니다만 몇 페이지...? 18페이지 말씀하시는 거예요.

자료에 440만원 나오기 때문에...

그것을 가지고 저희들이 공신력이 있다고 보기는 어렵습니다. 원가계산 사본을 저희들 한부 해드릴테니 박위원님 그것 한 번 참고하시기 바랍니다.

박위원님, 마치셨습니까?

예.

예, 이상출 위원!

위원장!

예, 김동해 위원!

과장님, 편안한 마음으로 들어주기 바랍니다. 용연열차만큼은 우리가 주문할 때 제작사양서를 만들만한 기술가진 분이 없죠? 있습니까?

그 부분이 저희들이 설명을 이렇게 드릴께요. 우리가 용연열차의 필요성을 느꼈습니다. 느껴서 어디를 갔냐면 삼성 그린랜드인가 거기를 갔습니다. 거기에 가니까 열차가 많더라고요, 그래서 저 열차가 평지에서 달리는데 우리15%에 열차가 어떻게 가겠느냐 그러니까 전문제작회사가 있다고 해서 갔었습니다. 가니까 사장님이 설계도면 갖다 놓고 외국에서 운영하고 있는 것을 봤습니다. 그래서 저희들이 그러면 그 견적서를 가져오라고 했습니다. 우리가 그걸 믿는다는 것은 바보같은 짓이기 때문에 단, 신기에서 가져온 것을 참고를 해서 이것을 가지고 조달청에 올린 것입니다. 조달청에서 이걸 보니까 회사에서 다 인정한다는 것은 그것도 무리니까 전문용역기관에다가...

내가 그걸 물으려는 것이 아니고 우리가 주문을 할 때는 제작사양서를 회사하고 조달청에 주는 것 아닙니까? 차가지고 올때 수송비하고 검사료를 합쳐서 2억7,664만6,000원 맞죠? 분야별로 동력차앞에 힘을 발휘하는 동력장치하고 그다음에 사람이 타는 객차하고 구분이 되어서 4등분이 되는데, 객차 3등분하고 힘을 발휘하는 동력차가 한덩어리가 되는데 내가 확인한 바로는 지금, 관광객들 수송하는 앞 엔진 부분은 아세아농기계 MF로 알고 있습니다. 내가 삼척갔다 왔습니다. 자료가 있습니다. 여기에는 없더라고, 아세아 대리점에... 86마력 짜리가 3,460만원입니다. 그런데 여기 견적서에 4,186만6,000원되어 있다고, 그럼 가격이 얼마 차이나느냐.. 700만원이상 차이나죠? 726만원 차이가 나죠. 동력전달장치만 해도 객관적으로 분석하게 되면 726만원이 차이가 나고 똑같은 기종인데 아세아농기계 MF모델형이 86마력인데 단가차이가 약 726만원이 나고 힘을 발휘하는 동력차에다, 동력차, 객차 제작비가 얼마냐니까 1억671만1,000원입니다. 그럼 여기에서 6,484만5,000원이라는 돈을, 앞으로 구조를 좀 고쳐서 관광차이니까 모양을 내기 위해서 갖다 붙힌 것입니다. 거기에 보면 방송앰프도 장치하고 오디오 값이 제일 비싼데, 오디오 값이 3,900만원이고 케빈예브 제작, 브레이크 장치 등등 해서 기타잡비까지 220만원해서 1억671만1,000원, 우리가 객관적이고 상식적으로 생각할 때에 모양을 내고 시원하게 음악장치를 하는 것이 7,000만원이면 이해가 가는데 사람이 실어 나르는 힘의 원동력이 더 많이 나가지 않고 모양내는데 더 많이 들어갔다... 그렇게 판단할 수 있잖아요? 힘을 발휘하는 것이 4라 그러면 모양을 붙인 것이 7,000만원이다 이런 얘기야... 좀 과다하게 생각들잖아요? 간단하게 생각하면 그렇게 되잖아요?

예.

그 다음에 기타잡비가 동력차 만드는 데도 잡비가 220만원, 그 다음에 객차 만드는데 기타잡비가 220만원입니다. 그 다음에 검사비 300만원하고 수송비 320만원, 그 나름대로 근거에 의해서 했다 싶은데 제설기 하고 모래투여기, 에어콘 이것이 1,507만원입니다. 건설과에 제설기하고 모래투여기가 좋은 것이 있습니다. 그리고 그곳에서는 에어콘이 필요없습니다. 그러니까 이걸 왜 말씀드리냐면, 이런 열차를 경험해 본 적이 없기 때문에 조금 전에 황과장님 말씀중에 말했다시피 다른 곳에서 견적을 받아서 비교해서 하다 보니까 이런 문제가 발생되지 않나 이런 생각이 들고 그런 전문적인 부속장치인 재료구입하는 거야 모른다 치더라도 생각만 한번 바꾸면 예산절감 차원을 생각했다 그러면 줄일수 있는 금액이 내가 판단해 보니까 여기에 제설기 하고 모래투여기, 에어콘만해도 1,500만원 절감할 수가 있습니다. 너무 크게 확대해서는 안되겠습니다만 여러 가지 지역도 어렵고 태백시는 더욱 더 어려운데, 국가적으로 어렵고 태백은 더욱 더 어려운데, 태백시 재정은 더 어려운데 이걸 좀 관심을 한번 더 가지고, 더 신중을 기해서 예산을 아끼려고 하는 노력이 안 보입니다.

물론 김동해 위원님께서 예산을 아낄려고 했으면 500만원이나 1,500만원은 아낄 수 있지 않았겠느냐 그렇게 말씀하셨습니다만 사실 제가 이런 말을 잠깐 비유를 할께요. 제가 저녁으로 운동하러 가는데 거기가면 풀빵을 팝니다. 4개 1,000원입니다. 개당 250원인데 그건 밀가루 넣고, 팥넣고 뚜껑 닫았다 1분 후면 250원짜리가 나와요. 그것은 공산품식인데 우리가 제작해온 트램카 회사가 지금 특허주문을 2개 해놓고 있습니다. 사람타는 차량이 미끄러지면 자동제어장치가 되어 있는 이런 특허도 하고 있는 기술력을 가지고 하는데 우리가 판단했을 때는 그래요. 약 한알 원가는 얼마 안되지만 그 연구 제작비는 얼마나 투자합니까? 거기에 비유하면 제가 봤을 때는 조금만 노력했으면 500만원, 1,000만원 정도 시비를 소화할 수있었는데, 못했다. 그 부분에 대해서는 저 이해를 합니다. 이해를 하는데, 일반시민들이 총체적으로 알고 있기로는 1억 짜리를 시에서 1억7,000만원 뇌물받아 먹고 2억7,000만원에 구입하지 않았느냐, 그것이 관광교통과 직원들, 사실 요즘 일 안하고 있습니다. 그것이 사기에 엄청 영향을 미치는 그러한 문제가 파생되었는데, 그 1,500만원을 아낄 수가 있지 않았느냐 말씀에 대해서는 제가 공감을 합니다.

그 다음 문제입니다. 물론 예산절감 못한 부분은 이해가 가죠?11월 1일부터 용연열차를 운행을 했는데 지금 한달이 지났잖습니까? 그런데 주문제작사양서에 보면 어린이들은 120명, 어른들은 96명 이렇게 타도록 되어 있죠?

예.

그럼 그렇게 따지다 보면 객차 1대에 32명씩 3곱하면 96명 맞잖아요? 그런데 앞에 엔진 부분이 힘이 약하다 보니까 하나는 두고 다니잖아요? 두칸만 다니고 한칸을 두고 다니잖아요?

예.

그런데 건축을 해도 건축하자 보증기간이 있고 물건을 사도...

그 문제 제가 설명을 드릴께요. 우리는 열차가 속도우선 보다는 안전성에 제일 먼저 중점을 두고 제작을 했습니다. 그런데 간부공무원들이 오픈하기전에 타보니까 속도가 너무 느리다, 그래서 속도에 대한 인식을 바꾸기 위해서 속도를 하다 보니까 세량을 다니까 지금 사람이 조금 빨리 걸어 올라가는 속도가 같아요. 그래서 저희들이 사장한테 얘기를 해서 합의를 한 점이 결빙이 되어서 운행을 못하면 앞머리 부분을 싣고 가서 110마력으로 교체해서 다시 가져오겠다...110마력이면 세량정도는 충분히 올라 갈수 있다... 현재 그렇게 합의되었습니다. 그런데 현재 세량을 달고 올라가도 안전성에 이상은 없는데 휴일날 관광객들이 너무 많아서 속도가 늦으니까 이 짜증스러운 것을 해소하기 위해서 두량을 운행하고 있습니다.

속도가 미끄럼을 타 못가더라니까...

아닙니다. 개장하는 미끄러 졌을 때 제가 제일 앞에 타고 미끄러진 부분을 봤는데요, 그 때 양바퀴 미끄렸는데, 그 부분이 결빙이 되어서 올라가지 못한 걸 제가 오픈하는 날 확인했습니다.

다시 한번 얘기할께요. 뒤에 세칸을 달게 되면 96명이 타면 체중 평균 65kg로 치면 막대한 kg수 입니다. 그런데 앞에 것을 바꾼다고 해서 뒤에것 별차이 없다라고 개인적으로 생각하고 저도 농기구를 다뤄봤기 때문에 뒤 객차까지 동력전달, 쉽게 말해서 대우를 달아줘야 만 올라갑니다. 그러면 앞에 동력차는 가져가서 110마력으로 바꿔준다는 이야기예요?

예. 앞 머리부분을 몽땅 싣고 가서 엔진을 110마력으로 교체해서 가져온다는 그런 얘기입니다.

돈 안받고...

예.

그럼 다행인데, 이것을 보면 110마력하고 85마력의 단가차이가 1,200만원이 차이가 나요. 85마력짜리가 3,460만원이고, 110마력짜리.. 1,100만원차이가 아니고 한 4,580만원이니까 한 600만원 차이가 나는 구만...내가 생각할 때는 지금 어차피 하자기간이 남아 있으니까 앞에 것을 110마력이 중요한 것이 아니고 세칸 달고 충분히 다닐 수 있도록 뒤에 까지 동력전달장치를 달아 달라 할 필요가 있어요. 어차피 90명에서 96명내지 어린이는 120명을 수송해 달라고 제작서를 낸 것이니까.그렇지 않아요? 어른들은 96명, 어린이들은 120명을 수송할 수 있도록 해달라고 한 것 아닙니까? 그럼 그 사람들 타고 다니려면 앞에 110마력을 바꿔서는 못 타고 올라갑니다.

그 기술적인 문제는 저희들이 확인을 해보겠습니다. 110마력으로 교체해서도 속도가 그런 것인지.. 그런데 현재 저희들이 객관적으로 운행하는 기사들 얘기를 들어보면 110마력정도면 자기들이 운전할 수 있을 만큼 가능할 수 있겠다 그런 얘기를 들었는데, 아직 확인은 안되었습니다.

사면이 몇 %죠?

최고 15%입니다.

15%면 적어도 120~140마력이 되야 된다던데, 제작공장이 원주에도 있어요. 이상입니다.

위원장!

예, 남진수 위원!

동료위원들 말씀하실 때 듣다 보니까 좀 답답한 것이 있어서 그러는데 얘기 잠깐만 하겠습니다. 황과장 잘 들어봐요. 여기서도 과장님께서 말씀하신 걸 듣고 얘기 안할려고 했는데, 듣기에 좀 거북하실지 모르겠지만 행정편의주의 발상이 아주 깊게 깔려있다라는 얘기를 하고 싶어요. 어떤 것을 깊이 따지자는 것은 아니고 얘기는 뭐냐면 우리가 일반가정에서 자동차를 한 대사려고 해도 여러업체에서 사양서를 가져오라해서 비교해보고 따져서 산단 말이요, 그게 사실아닙니까? 그죠? 그런데 트램카라 해서 2억7,000만원이라고 해서 보조받는 것 하나도 없죠? 시비아닙니까? 거의. 아니 국비죠? 이것 우리국민들이 내는 세금인데, 2억7,000만원을 투자해서 산다고 하면, 지금 왜 자꾸 이런 얘기가 나오냐면 언론에서도 나오고 신문에서도 자꾸 그런 얘기가 나오냐면 현재 설치하고 가동중인 트램카가 모르는 사람이 볼 때 그 가치가 2억7,000만원이 안된다는 거죠. 나오는 얘기가. 어떻게 따져봐도 가치가 안된다... 이런 얘기가 자꾸나오는 거예요. 듣기는 좀 거북할지는 모르겠지만 그래서 집행부에서 과장들도 얘기하는 것도 뭐냐면 조달청에다 의뢰해서 구입을 했기 때문에, 지금 박두현 위원님도 말씀하셨던 어떤 사용서, 설명서, 세부사양서를 갖고 오셨는데 그런 걸 언제 받았어요? 사용서를...

사용서를 한 2주전에 받았습니다.

2주전에 받았어요? 그걸 그렇게 되면 벌써부터 받아야지...

저희들은 받을 필요가 원래 없었죠. 받을 생각을 안했습니다.

처음에 얘기하는 행정편의주의가 짙게 깔려있다는 얘기를 하는 거예요. 원래부터 받을 필요가 없다는 것이 말이 됩니까?

저희들은 원래 계획은 받을 필요가 없었습니다.

얘기를 좀 더 하자고... 자료를 있다 그러면 안 받더라도 뭐 필요한 차가 트램카가 어떠 어떠한 구조다 탑승인원은 몇명이다 그러면 좀전에 어떤 회사에 가서 사장을 만났다고 얘기를 하시던데, 여러 군데 사양을 받았을 때 그 차이가 있을 겁니다. 아무래도, 지금 문제가 뭐냐면 조달청에서 나온 것은 2억7,000만원에 구입했는데 이 금액 보다도 현저하게 적은 가격으로 이 물건을 만들 수 있다라는 결론이 나온단 말이요. 지금 얘기가, 자꾸 얘기 나오는게. 어떤 기업체에서 만들었을 때 그러니까 문제가 된다... 그랬을 때는 집행부에서 얘기가 뭐냐면 조달청에다 의뢰해서 만들었기 때문에 아무 하자 없다, 그게 아닙니까? 그죠?

예.

조달청에 의뢰를 해서 다른 것은 조달청에 의뢰해서 나온 금액보다가 월등히 높아서 구입했다 그러면 이건 문제가 심각합니다. 문제 생기죠? 그런데 조달청에서 나온 금액인 2억7,000만원보다현저하게 적게, 그러니까 관광교통과장이 좋은 포상을 받을 수 있는 건수였는데, 2억7,000만원보다 현저하게 낮게 2억들여서 한다든지 2억5,000만원들여서 저런 좋은 시설 설치했다 그럴 때 이것은 감사로든 어떤 것이로든 아무 하자없는 것 아닙니까? 그죠? 그런 차원으로 갈 수 있는 계기였는데, 그렇게 안되고 결과적으로 조달청에 의뢰해서 하다보니까 조달청에서 하는 것은 아무 하자가 없습니다. 공무원이 어떤 물품을 구입할 때 조달가로 구입했을 때 이것은 특별히 조달청에 단가가 목록상에 나와있는 것처럼 의자 하나, 책상 하나 이런식이 아니고 그렇지 않다보니까 이것이 자꾸 문제가 생기는 거예요.

그러니까 말입니다 제가 좀 전에 말씀드렸던 부분이 이 트램카를 말입니다....

잠깐, 황과장! 얘기가 끝나거든 대답하시오. 그래서 트램카라는 그 자체가 조달청 가격으로 정해져 있으면 별 문제가 없고, 여러군데서 한다 그러면 문제가 없는데, 태백시에서 트램카를 별도로 만들다 보니까 조달청에서도 이 자체를 잘 모르는 거야... 사실은,

아니, 그건 절대아닙니다.

잠깐, 끝나거든 하시라니깐요. 그러니까 이것이 조달청에서도 어떤 규격뚜렷한 가격으로 정해져 있었으면 그 사람들도 확실하게 했을 거요. 태백시에서 모르다 보니까 어떤 확실한 자료도 안좋고 조달청에서도 확실한 근거가 없다 보니까 엔진부분이 확실하게 나온 것이 없다보니까 경운기엔진을 첨부하고 이것 붙히고, 저것 붙히고 해서 맞추다 보니까 이렇게 금액이 올라간 것이다. 결과적으로... 그래서 집행부에서도 거기에 관심을 갖고 여러 군데에 의뢰를 해서 현재 만든 트램카, 트램카가 좀전에 내가 얘기한 것이 뭐냐면, 이 물건이 나오기전에 조달청에서 먼저 저런 자료가 나왔더라면 저런 자료에 준해서 다른 회사에서 이런 것을 만들었다면 이것보다 훨씬 싸게 만들수 있었다... 라는 것을 얘기하고 싶어요. 그래서 이 문제가 조달청, 조달청 자꾸하니까 조달청에서 그 물건도 단가도 우리 현재 실정하고는 안 맞는다...그럼에도 불구하고 어떤 시 집행부에서는 조달청얘기를 자꾸해서 조달청 핑계를 대면 끝나니까, 우린 조달청에서 구입했는데 무슨 얘기냐? 공무원은 조달청에 의뢰해서 구입하면 되니까.. 그런데 조달청 자체에서도 이 가격이 안 맞는 걸... 물론 정식적으로 해서 했다 그러면 가격자체가 안맞는다 그런 차원에서 시민들이 자꾸 의구심을 갖는 것 같아요. 그러니까 이 문제를 결론을 맺는다면 조달청 핑계를 대고 행정편의주의차원에서 하다보니까 이런 결과가 나왔다 하는 얘기예요. 하실 말씀있으면 해봐요.

그런데 조달청 핑계를 대고 시에서 행정편의로 했다고 말씀하셨는데, 저는 전혀 그렇지 않다고 봅니다. 지금 말이죠, 우리 용연열차 운행하고 있는 것을 관내 철공소에다 갖다 맡기면 5,000만원이면 당장 해주겠다는 사람도 있습니다.

어떤 거요? 트램카를....

5,000만원이면 똑같은 트램카를 갖다 준다는 사람도 있는데, 그 사람 얘기를 실지로 태백시민들이 다 믿어요. 그것이 난 문제라 생각합니다. 공무원이 말입니다 물품구입 하나 할 때 정부원가계산서 그 금액가지고 계산을 하지 시중에서 50%세일하는 그 물건 절대 구입 못하는 것입니다. 그게 공무원 원가 계산법인데, 공무원 그런 원가계산법을 했기 때문에 오늘 제가 이 자리에 서 있는 것입니다.

발언중이예요. 위원장 장내를 정리해 주세요.

자, 조금만 참읍시다.

그런데 황과장님 말씀하시는 것이 일리가 맞는 얘기라고, 맞는데 우리 자동차를 두고 얘기를 해보자고 메이커 회사에서 정식으로 나오는 차는 정식으로 구입할 수 있겠지만, 트램카 5,000만원이면 만든다 그러는데, 그 자동차를 어떤 정식차원이 아닌 다른 곳에 나오는 것 구입하면 안되는 거예요. 정식으로 구입할 수 밖에 없잖습니까? 그죠? 그런차원인데, 트램카를 5,000만원에 구입하라고 그런 차원에서 얘기하는 것은 아니라고, 정식으로 인정받을 수 있는 그런 메이커에서 의뢰해서 만들었어도 좀 더싸게 만들수 있는 거 아니냐 그런 차원에서 내가 집행부에 얘기를 하는 거지, 그걸 싸구려로 만들어서 인정을 못 받는 거라면 얼마든지 싸게할 수 있지, 그런 차원이 아니고...

그런데 저희들이 물품구매나 집행하는 데 사실 그렇습니다. 정부조달물가가 시중보다가 비싸게 책정이 될 때도 있고, 높게 책정될 부분도 있습니다. 사실 우리가 시에서 물품을 조그만한 것을 하나 구입한다. 50%로 세일할 때 거기에 가면 쌉니다. 그렇게 싸서 행정이 이루어 지느냐, 그건 행정이 이루어 지지 않습니다. 정부에서 볼펜하나 150원 이렇게 기준내면 이 150원짜리를 사야지 130원짜리 살수 없는 것이 공무원 행동의 한계라는 것입니다. 그러한 부분을 인정했을 때는 저희들이 이 열차 구입에 대해서는 조금의 하자도 없는데, 자꾸 일부시민들이 시에서는 조달청에 핑계를 댄다 그러는데, 조달청에서도 뚜렷한 근거없이는 그렇게는 원래 못합니다.

잠깐만요, 과장님 의원들이 어떤 문제점을 제기할 수도 있고, 과장님은 과장님 나름대로 소신껏 답변할 수도 있는 것입니다. 시간이 상당히 많이 경과가 되었습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위해서 60분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

과장님, 우리 검용소 개발을 하겠다는 계획을 세운 해가 몇 년도입니까?

검용소 개발계획에 대한 구체적인 마스터플렌은 현재 갖고 있지 않습니다. 부분적으로 개발할 계획입니다.

아니, 제가 여기에 대해서 질문하는 것은 지난번 52회 정기회때도 시정질문을 했습니다. 해서 저도 그 나름대로 자료를 받아보니까 1989년도에 약 2,000만원을 들여서 육각정이라는 것을 세웠어요. 세워서 그 후로부터 보니까 1993년 4월 26일에 자연생태계 보호지역이다 라고 해서 개발을 못한다고 했어요. 그럼 못한다고 했는데, 그해를 지나고 나서 1996년에는 3,000만원을 또 투자해서 진입로 1.9km하고 쇄석, 주차장 300㎡이런 식으로 정리를 했습니다. 지난번 시정질문을 할 때에 부시장이 분명히 답변을 하셨어요. 검용소, 황지연못은 보수를 완전히 해서 두번 다시 지적사항이 나오지 않도록 하시겠다 이렇게 말씀하셔서 금년 '97년도에도 예산이 1억 2,600만원이 계상되었죠. 그런데 내가 며칠전에 갔다 왔습니다. 그대로 있어요. 오히려 지금 그동안 2,000만원, 3,000만원해서 5,000만원을 들여 수리해 놓은 모든 시설이 이제 전부 낙후가 되어 가는 거예요. 이제 보수하기도 바쁘겠어. 그렇다면 지금 과장님 말씀이 육각정을 보수를 하는 게 전문업체가 없다 보니까 우리 관내에서는 설계라든지 여러 가지 애로사항이 있다고 하셨는데 그러면 지난번 제가 말씀드렸듯이 우선 지붕에 흉악하게 보이는 풀만이라도 좀 가꿔주면 될텐데... 아직도, 금년이 다 지나가고 지금 말씀은 11월달에 발주를 해서 이월사업으로 해서 내년 5월달 완공을 하겠다라고 말씀하셨는데 금년 1억2,600만원 예산이 편성되었는데 아직까지 방치되어있다는 것은 상당한 우리 관광객들에게 보기 흉한 일이 아닌가하는 것을 새삼 느끼는 입장에서 말씀드렸는데, 왜 작업이 이렇게 늦어지는 이유가 뭡니까?

저희들이 96년도에 주차장을 50%를 완공했고 금년도에 주차장을 50%마져 완료했습니다. 완료를 하고 금년도에 당초계획은 검용정 보수와 검용수 주차장 맞은편에 있는 공터를 소규모 휴식공원으로 조성할 계획이었습니다. 그랬는데 지금까지 검용소부분을 정비한 것은 주차장 50%를 나머지 완료를 했고, 지금 검용정 도색부분과 주차장 맞은편의 공터를 소공원 개념에 휴식터로 만드는 것을 설계를 해서 지금 회계과에다 의뢰를 해 놓았는데 사실 이 공사부분 진도가 늦은 것에 대해서는 사과드립니다.

저는 지금 과장님이 육각정 설계문제에 대해서 말씀을 하시기 때문에 다시 한번 말씀드리는데, 육각정을 태백있는 사람들이 했습니다.

예. 그렇습니다.

그렇죠? 과장님 아실거예요. 제가 보기에는 헐어서 할려면 몰라도 기존에 있는 것을 정비하는데는 별로 특별한 설계가 아니어도, 특별한 사람이 아니어도 하는 것 아닙니까?

그런데 나무 목재를 보수하는 문제는 큰 문제가 되지 않는데, 거기에 도색계획이 들어가 있거든요. 그 도색은 전문문화재에 대한 전문적으로 도색하는 장인들이 있습니다. 그런데 우리가 검용정을 보수하면서 지금 지붕이 헐어지고 이끼가 끼고 비가오면 새고 이런 부분이 있습니다. 그래서 기와를 덜어내고 다시 한다면 생태계 보존지역에서 작업을 할 수 없다, 저희들은 관광개발을 하려했는데 환경보호과에서 자꾸 거부를 하고 있는 상황에 있는데 이 도색문제가 가장 걱정을 하고 있거든요. 도색을 한다면 생태계 보호구역내에서 어떠한 작업행위를 일체금지되어 있는데 우리가 사실 시입장 봐서는 해야되고, 검용정 보수문제는 저희들이 일단 회계과에다 계약을 의뢰했기 때문에 회계과에서 계약 마치는 대로 사실 금년도에 마무리 되어야 하는데 작업이 좀 늦었습니다. 내년 상반기에는 완료토록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 '97년도 세출집행내역에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 김동해 위원!

과장님, 시설비가 7,753만2,000원 설명 좀 해봐요. 어떻게 해서 남는 건지. 당초에 2억9,550만원에서 12월 31일까지 1억7,000만원을 쓰고 남는 금액이 7,753만2,000만원이 남겠다라는 얘기가 무슨 얘기예요?

교통관리 잔액을 말씀하시는 것입니까?

첫장...

3231 시설비, 추가로 준 자료...

그리고 밑에 시설비, 밑에 시설비가 1억2,500만원이 남았네...

시설비 잔액은 말입니다, 우리가 절골 마을관리휴양지를 지금 2억5,000만원을 계상해서 남겨놓은 것이 약 7,700만원 잔액입니다.

이것은 절골관계고...

그리고 1억1,500만원은 검용소하고 삼수령 내년 이월사업분이 남은 사업비가 되겠습니다.

다 못쓴 사유가 뭡니까? 왜 넘어가야 됩니까?

사실 솔직히 말씀드려서 금년에 관광개발사업이 크게 4건이 있는데 그중에서 55억공사비의 용연동굴 그분야에 저희들이 행정력을 투입하다보니까 나머지 3개 개발사업이 미진한 것은 사실입니다.

일손이 바빠서 다 마무리를 짓지 못했다는 그런 얘기입니까?

예.

알았습니다.

집행잔액에 대해서 시설비 2건은 불용처리되는 것은 아니죠?

불용처리는 없습니다.

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결.... 예, 박두현 위원님 박두현 위원 : 관광교통과 소관 전체를 다 망라해서 말씀드리면 조금 전 말씀하고 이어지는 얘긴데, 과장님이 트램카관계로 도입가가 2억7,115만원이라고 설명을 하셨는데 자료를 보게 되면 2억7,664만6,000원이라는 돈이 나왔어요. 이것이 차이가 있는데, 차이를 세부적인 자료와 또 440만원에 대한 세부적인 자료를 부탁하겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 관광교통과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나. 용연동굴관리사무소

안녕하십니까? 용연동굴관리사무소장 최홍렬입니다. 첫장을 넘겨 주시기 바랍니다. 목차로서 일반현황, 직제, 정현원, 업무 분장사항. 2페이지에 용연동굴경영수익사업에 대해서 동굴운영기간, 동굴입장객현황, 수입료 현황, 관람객, 탑승권, 주차권 판매현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 페이지로 넘겨 주시기 바랍니다. 일반현황으로서 ...

소장님, 일반현황은 두고 바로 용연동굴경영수익사업에 대해서만 설명하여 주시기 바랍니다.

10월 30일개장과 더불어 11월 1일 일반에게 용연동굴을 개방한 결과, 11월 1일부터 20일까지 용연동굴경영수익사업 현황을 보고드리겠습니다. 동굴입장객 현황이 21,454명으로서 일반이16,106명, 단체가 2,031명이 저희 용연동굴을 다녀갔습니다. 세부적으로 보면 어른 일반이 14,264명, 단체가 1,702명, 청소년.군인 일반이 206명, 단체가 34명, 어린이가 일반 1,636명, 단체가 295명, 무료가 65세이상이 2,693명, 7세이하가 624명이 저희 용연동굴을 다녀갔습니다. 다음은 수입료 현황을 보고드리겠습니다. 1일부터 20일까지 총수입료가 3,643만5,500원이 되겠습니다. 1일 평균 182만2,000원이 되겠습니다. 관람료는 2,508만9,900원이 되겠습니다. 일반이 2,270만6,000원, 단체가 238만3,900원, 어른일반이 2,139만6,000원, 단체가221만2,600원, 청소년.군인 일반이 16만4,800원, 단체가 2만3,800원, 어린이가 일반114만5,200원, 단체가 14만7,500원. 다음은 탑승료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 총 수입액이 815만4,600원이 되겠습니다. 어른이 763만500원, 청소년.군인이 7만3,200원, 어린이가 45만900원. 다음은 주차료 수입액에 대해서 보고를 드리겠습니다. 총 수입액이 319만1,000원이 되겠습니다. 소형차가 298만3,000원, 대형차가 20만8,000원이 되겠습니다. 다음은 용연동굴 관람권, 탑승권, 주차권 판매현황을 보고드리겠습니다. 관람권은 1만6,171매로서 단체가 65매, 일반이 1만6,106매가 되겠습니다. 세부적으로 보면 어른일반이 1만4,264매, 청소년.군인이 206매, 어린이가 1,636매가 되겠습니다. 다음은 탑승권이 되겠습니다. 총 1만6,947매로서 어른이 1만5,261매, 청소년.군인이 183매, 어린이 1,503매. 다음은 주차권 발매 현황을 보고드리겠습니다. 총 3,087매로서 소형차가 2,983매, 대형차가 104매가 되겠습니다. 이상으로 용연동굴 경영수익사업 현황 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이것은 질문보다는 참고사항으로서 말씀드리겠습니다. 지금 우리 태백시가 관광이벤트행사를 비롯해서 고원관광도시라고 많은 홍보를 하고 있는데, 시민들도 이런 홍보에 대해서 열의를 가져야 되는데, 지난달 16일에 동해시 노인회에서 우리 태백시 용연동굴을 관광을 왔어요. 노인회에서는 일단 시간을 정합니다. 이래서 용연동굴에서 2시간, 석탄박물관에서 2시간, 어디서 점심먹고 이런식으로 시간을 정해서 왔는데, 몇 명이 왔냐면 39명이 왔어요. 노인회에서. 39명이 왔는데 그 굴에 들어갔다 나오면서 인원이 7명이 안 나왔어. 안나왔는데, 인원이 나올때를 기다리고 있는 차는 서서 빵빵거리고 야단을 쳤답니다. 빨리 내려가자고, 사람이 덜 탔는데도 내려갔단 얘기입니다. 그래서 아래 광장에 내려오니까 사람이 7명이 분명히 없어요. 와서 뭐라고 답변을 하냐면 거기서 방송을 그렇게 했는데도 못들었느냐, 방송을 일체듣지 못하고, 사람이 안 나왔다는대도 운전수가 그냥 내려왔다는 거예요. 그래서 노인분이 사무실에 3번씩이 들어갔답니다. 근무요원이 친절하지는 못하고 오히려 노인들보고 충고를 하더랍니다. 그러면 관광지 홍보에 대해서는 공무원들의 자세가 인사성있고 호의적으로 대해야 되는데 오히려 불만감을 주더라 하는 얘기를 저한테 직접 얘기를 해요. 제가 명단을 알려드릴테니까, 동해시 노인회장이 홍도유라는 사람이예요. 그 사람이 과거 공직생활을 해서 관광교통과장에게 전화를 걸기도 그렇고 해서 저한테 이렇게 까지 공무원이 불친절하다는 얘기를 합디다. 이런 점에 대해서는 시정을 좀 되어야 하지 않을까 하는 얘기를 제가 참고적으로 말씀드립니다.

저희들이 앞으로 직원교육을 통해서 시정하겠습니다.

예, 김동해 위원!

최소장, 박두현 위원님이 말씀하신 분 알고 계세요?

일전에 제가 있을때 아마 이 분이 오신 것같은데 그 당시에는 이런.... 그 때 아마 이분이 들어오셔서 저희 용연동굴에 대해서 각종 석순이 훼손되었다는 것과 동굴운영에 대해서 얘기를 하신 것 같습니다. 그때 아마 70세 고령자분들이 한 네분인가 들어오셔서 밖에 계시는데 추워서 들어오시라 해서 안에서 동굴운영에 대해서 얘기를 한 걸로 제가 알고 있습니다.

운영이 아니고 인원을 찾을려고 사무실에 3번씩이나 찾아갔다는 얘기죠. 나도 그걸 상당히 좀 불쾌했어요.

앞으로 이런 일이 없도록 열심히 하겠습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은, 한달여가 지났잖습니까? 나름대로 용연동굴관리사무소장으로서 외·내부 관리하는 차원에서 애로점이 있다든가, 근무를 한달간 했는데 문제점이라든가, 보완할 사항이 있을 거라 생각하는데, 그 분야에 대해서. 지금 동료위원들께서 용연동굴관리사무소 감사자료를 채택한 것은 다들 대동소이하게 개장한지 얼마안되는데 감사할 필요가 있겠느냐 얘기를 하다가 전부 다 의원들께서 앞으로 향후 지역에 있는 여러 동굴이 많은 데 그래도 그 동굴을 관람하러 오는 분들에게 인상을 좋게 남겨줘야 하겠다는 차원에서 자료를 요청한 것이니까 그리 아시고 내가 방금 질문한 문제에 대해서는 얘기를 해주십시오.

저희들 용연동굴을 운영하다 보니까 석탄박물관이나 도립공원 개념하고 똑같은 그런 입장입니다. 저희들이 앞서 일반현황에 게재가 되어 있습니다만 현재 저희 직원이 6명이 나가서 근무를 하고 있는 그런 입장인데, 저희들이 내년도에 매표소 인원이 2명이 지금 없는 운영을 하다보니까 인원 관계 때문에 애로사항이 있고 그 외에는 저희들이 앞으로 발전방향에 대해서는 시 관광교통과와 지속적인 협의를 통해서 발전방향에 대해서 제시를 하고 문제점에 대해서 해결점을 찾도록 노력하겠습니다.

제가 자주 갑니다. 동네있다보니까, 자주 가는데 기후가 청명하고 좋을 때는 괜찮은데 비가 오거나 눈이 오면 은신할 곳이 없다고, 그런데 트램카 탈려고 하다보니까 비가 오면 상당히 불편해서 관광객들 입에서 나오는 얘기가 '야, 뭐 이렇게 해놓고 사람받을려 하냐'라는 소리도 많이 들었고, 조금 전에 관광교통과에서 지적했다시피 주차장 밑에 화장실에 물이 안나와서 11월 9일부터 13일까지 문을 잠궜더라고, 알죠? 안나왔죠. 내부에도 3번갔다 왔는데, 개장된 이후에도 관광객들이 지나가면 지금도 다른 동굴과 달라서 지금도 살아 있는 동굴로, 동굴학회 홍시안박사팀에서 나온 얘기가 지금 생성이 되고 동굴이라고 얘기했어요. 그때 당시에 개발하기전에는 긴다리장님, 좀딱정벌레등이 있었는데, 그 개발을 하다보니까 다 죽었더라고 그런 아쉬운 점도 있지만, 그래서 내부에 손을 될수 있으면 데지 않도록 내부에도 사람이 필요해요. 유사시에 관광객이 지나가다가 소화의 장애를 일으켜서 배가 아프다던가 다리에 쥐가 내렸다든가, 왜냐하면 노약자들이 장시간 봐야되기 때문에. 내부에도 사람이 배치가 필요하다 보고, 외부에도, 어떤 폐단이 있냐면 용연열차가 수송하는 과정이 늦으니까 장시간을 기다려야 되잖아요. 기다리는 불편이 없도록 해야된다... 우리 이미지를 좋게 만들려면 휴게실도 필요하고, 그 다음에 어떤 경우가 있냐면 급하니까 용연열차 갔다 올 때까지 기다리니까 너무 지루하니까 바로 올라 갑니다. 탑승권을 샀다가 다시 돈을 되돌려 줘야 되는데, 못 돌려주는 경향이 있다고..그러니까, 이런 것을. 물론 일손이 부족하니까 그렇겠지만 이런 것을 잘 고려해서 내년에 본격적으로 해동을 맞이해서 봄부터 태백시에 철쭉제가 제일 일찍 시작하잖아요. 그때부터 오면 관광객들의 불편사항이 다소 해소될 수 있도록 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 소장님, 조금 전에 박두현 위원님 말씀하신 부분에 대해서는 관심을 가지셔서, 왜냐하면 공교롭게도 용연동굴개장하고 비슷하게 대이동굴인가 그것도 개장하여서 대이동굴 같은 경우는 우등이 서니 이런식으로, 중앙매체에 매스컴을 타다 보니까 이상하게도 비교가 되는데 보고 온 사람이 용연동굴이 낫다, 대이동굴이 낫다.. 보는 시각에 따라 틀린 데 그래도 솔직히 얘기하면 대이동굴이 더 낫다라고 하는 사람이 더 많더란 말입니다. 문제는, 그런데 그것 마저 우리가 조금 대이동굴보다 모든 면에서 동굴내부가 뒤떨어진다는 것에 대해서는 공무원들의 친절, 서비스 이런 것으로 같이 평준화를 시킬 수 있는 그런 방향으로 가야될 것 같습니다. 그죠? 그런데 트램카 운전하시는 분들이 몇 분이죠?

지금 2명입니다.

2명입니까? 트램카운전하시는 분들한테서 왔다 갔다하는 과정에서 박위원님 말씀하시는 그런 경우인데 조금 지루하더라도, 외부에서 오신 분들과 연세 많으신 노약자들한테는 다른 방법으로 조금 더 서비스 질을 높일 수 있도록 그렇게 좀 해주세요. 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 용연동굴관리사무소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 다. 도 시 과

도시과장 정정호입니다. 도시과 '97년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 우선 목차에 이어서 일반현황과 도시계획시설 결정현황, 집행내역, 다음 태백산 도립공원 기본계획 변경안과 추진현황....

과장님, 목차하고 일반현황은 유인물로 대체하도록 합시다.

목차하고 일반현황은 유인물로 대체하겠습니다. 그럼, 도시계획시설 결정현황과 집행내역을 말씀드리겠습니다. 도시계획 시설 도로에 대해서는 총 노선수가 대로는 10개노선, 중로는 33개노선, 소로는 454개 노선에 전체가 497개노선으로 194,398m가 되겠습니다. 그래서 현재까지 집행한 내역은 대로가 7개소, 중로가 10개소, 소로가 23개소 40개 노선에 28,961m를 완료하고 지금 남아 있는 대로 3개소, 중로 23개소, 소로 431개소등 457개노선에 165,437m로 전체 한92%가 정도가 현재 미집행 상태에 있습니다. 다음은 두번째로 태백산 도립공원 기본계획 변경안 및 추진현황을 설명을 드리겠습니다. 도립공원 전체 면적 17.44㎢중에서 임야는 그중에 95%이고, 기타가 5%정도가 되겠습니다. 그중에서 지금 현재 당초 도립공원 기본계획안중에서 주차시설이 미흡한 상태로 금번 태백산을 찾는 등산객과 석탄박물관, 눈썰매장, 민박촌등 기타 이벤트 사업등으로 주차난이 극히 부족한 상태가 되기 때문에 금년도 계획 변경안은 주차장을 중심으로 한 변경안을 계획을 해서 추진했습니다. 우선, 첫째 소도집단시설지구에서는 광장시설에 4,510㎡를 광장인접지에 야영무대로 260㎡로 변경을 하고, 그다음에 직장연수원 6,659㎡를 주차장시설로 6,659㎡그대로 차량을 한 450대를 주차할 수 있는 위치로 변경을 하고, 그 다음에 오수처리장은 4,489㎡를 그대로 주차장 시설로 변경을 했습니다. 그래서 주차대수를 300대로 계획을수립했습니다. 그 다음 혈동집단시설지구는 당초에 야영하고 녹지, 그다음 운동시설, 도로로 되어 있던 20,330㎡를 전체 주차장면적 부지로변경을 하면서 주차대수는 1,355대로 변경을 했습니다. 그 다음에 백단사 취락지구는 당초 자연환경지구 53,675㎡를 자연환경지구에서 34,000㎡를 감했습니다. 그래서 취락지구로 34,000㎡를 증감시켰습니다. 현재 금년도 11월7일날 공원계획위원회 현지 답사를 하고 11월 14일날 도에서 공원심의위원회를 확정을 해서 결정시켰습니다. 아직 도에서 확정 통보는 안 왔습니다만 심의위원회에서 11월 14일날 확정이 되었습니다. 세번째 가로, 보안등 유지보수 실적관계입니다. 전체 가로등은 758등이고 보안등은 1,303등입니다. 그래서 전체 관리하는 것은 2,061등이 되겠습니다. 그래서 보수는 당초1년간 보수공개입찰을 해서 대광계전에서 1년간, 내년도 3월 9일까지 보수단가계약을 체결해서 처리를 하고 신설관계는 금년도 당초예산에 23등하고 1회추경에 18등, 반상회건의사업으로 19등, 유해환경개선사업으로 19등, 기타 각종 도로공사에 33등해서 금년도 112등을 설치 완료했습니다. 다음 장이 되겠습니다.네번째 이월사업 추진현황이 되겠습니다. 이월사업은 10건이 되겠습니다. 첫째, 황지 1동 소방도로개설공사입니다. 황지1동 소방도로는 전체 96년 1월 1일부터 시행을 했는데 장소는 황지1동 38번지가 되겠습니다. 그래서 보상은 토지가 40필지, 건물 27동, 기타 88건으로서 지금 추진실적은 토지가 13필지, 건물이 13동, 기타 61건을 8억3,800만원에 감정해서 보상했습니다. 그래서 2차 감정의뢰는 금년도 10월30일날 남아있는 토지 27필지, 건물 14동, 기타 27건이 대해서는 향후 내년도에 가서 3월 30일날 실시설계를 하고 내년도 준공목표로 보상을 하고 있습니다. 그래서 지금 사업비는 10억을 가지고 있어야 되는데, 보상비 8억, 공사비 2억해서 전체 10억원을 가져야 되는데, 내년도에 여기에 5억이 계상되겠습니다. 그래서 보상금액이라든지 사업추진에 대해서는 향후 추경에 협의를 해서 내년도에 사업을 마무리 짓는데 최선을 다하도록 노력할 것입니다. 그 다음 태백역사거리에서 화전삼거리간 도로 확포장 공사 관계가 되겠습니다. 이 사업관계는 전체가 태백역에서 화전삼거리까지는 700m가 되겠습니다. 그래서 전체 보상은 토지가 45필지, 건물 25동인데 금년도에 태백역사거리에서 시민연립간 265m에 토지가 16필지, 건물 2동, 영업권 2동으로 마무리를 지었습니다. 그래서 남아 있는 시민연립에서 엄목교간은 98년도에 158m에 대해서 토지 14필지, 건물 4동, 영업권 5건에 대해서 3억원을 가지고 내년도에 봄에 분할 측량과 발주를 해서 8월말에 공사를 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음은 절골~화전간 도로개설이 되겠습니다. 절골~화전간은 도로구역이 600m가 되겠습니다. 그래서 8월달에 착공을 해서 11월 29일날 공사를 마무리 지었습니다. 다음은 황지고교에서 상장택지 연결도로 개설공사 관계는 황지고등학교앞에 95년도에 공사를 착공을 했습니다만 토지소유자인 김갑생씨로부터 협의가 이루어지지 못해서 토지수용절차를 거쳐서 금년도 4월달에 재개를 해서 6월 18일날 공사를 완료했습니다. 다음 장이 되겠습니다. 눈썰매장 조성사업이 되겠습니다. 눈썰매장 조성사업은 썰매장 2면이 되겠습니다. 관리동 1동하고 진입도로 228m에 전체 사업은 94년도 10월달에 착공을 해서 97년도 5월 8일날 공사를 마무리 지었습니다. 그 다음 광해방지사업이 되겠습니다. 광해방지사업은 동점동, 소도동하고 강원, 함태 광업소 폐광 사업이 되겠습니다. 전체사업비는 16억6,500만원인데 유성회사에서 시공을 맡아서 공사를 했습니다. 이 사업 관계는 지난 94년도에 도에서 사업신청을 해서 95년도에 마무리를 지었습니다. 그런데감사원에서 현장에 대한 감사를 한 결과 지적사항이 발견되어서 그 지적사항이 되었던 사항은 작년도 10월달에 내용을 시공회사에 통보를 했습니다. 통보를 했더니 시공회사에서 그에 대한 감사원에 재심청구를 했습니다. 그래서 지금 재심청구가 결정이 나지 않은 상태라서 지금 시공회사에서 현재 계류중에 있습니다. 그래서 이 공사과정 자체는 감사원에서 재심청구하였던 것이 협의가 되는 대로 사업을 마무리 짓도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 태백역 광장조성사업이 되겠습니다. 이 사업은 태백역 광장에 광장조성사업과 토지보상 문제가 되겠습니다. 그래서 지금 보상 문제는 전체 토지가 7필지이고 건물이 13동이였는데, 그동안에 추진해 오면서 아취탑은 완료가 되었습니다. 그래서 토지는 1필지하고 건물이 있는데, 그 건물은 김영학씨의 소유건물로서 전체 4동이 문제를 제시해 오다가 금년봄에 2동을 마무리를 짓고 2동이 남아 있습니다. 2동 문제는 김영학씨하고 계속 협의중에 있는데 협의가 잘 이루어 지지 않아서 지금 도에 재결신청을 해 놓고 있습니다. 그래서 계속해서 김영학씨하고 보상협의, 독려를 해서 재결신청까지 가지 않은 범위안에서 내년 상반기, 봄안에 문제를 해결해서 해빙과 동시에 공사가 이루어 질 수 있도록 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 그다음 통리역 우회도로 개설공사입니다. 통리역 우회도로 개설공사는 전체 도로개설사업량은 427m이고 폭은 10m입니다. 그래서 토지는 51필지이고 지장물은 3동인데 지금까지 토지는 44필지, 지장물은 18동을 철거를 완료를 하고 보상을 협의하였습니다. 지금 연화교회가 남아 있습니다. 그래서 연화교회 이전 문제로 지금 계속 협의중에 있는데 교회에 협의가 이루어지지 않아서 지금 재단하고 계속 협의를 하고 있습니다. 그래서 재단하고 협의가, 교회를 지을 수 있는 부지 문제를 시에서 해 달라고 해서 인접지에 계속 협의를 하고 있습니다만 교회에서 얘기하고 있는 보상가가 너무 과다요구하고 있고 그래서 계속해서 절충을 하면서 교회와의 협의가 원만히 이루어 질수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 소도집단시설지구 기반시설 정비공사 가 되겠습니다. 소도집단시설지구 차집관거공사와 당골 수원지 취수원 개량공사가 되겠습니다. 소도집단시설 차집관거공사는 치수과에서 사업을 주관하면서 거리는 1,270m이며 오수관로 PC관을 500m로 매설하도록 되어 있는데 현재 관부설 900m를 완료하였습니다. 그래서 내년도 봄에 마무리를 입장에 있고, 지금 현재 공정은 60%입니다.그 다음 당골 수원지 취수원 개량공사는 상수도사업소에서 사업을 추진하고 있는데, 취수원 보강공사는 마무리 되었고 옹벽이라든지 관로공사를 금년도 9월 6일날 100% 완료하였습니다. 다섯번째, 신규 투자사업 추진현황이 되겠습니다. 전체 신규투자사업은 5건이 되겠습니다. 첫째, 백단사주차장조성 및 매표소 정비공사가 되겠습니다. 매표소 주차장 조성공사와 매표소 진입도로 관계는 도 공원심의위원회에서 금년도 11월 7일날 현지답사를 했고, 공원심의위원회를 11월 14일날 확정이 되어서 시에서는 발주는 11월달에 회계과에 의뢰를 했습니다. 그래서 내년 봄에 업자가 선정되는 대로 공사를 착공을 해서 12월에 준공할 수 있도록 조치하도록 하겠습니다. 그 다음 도립공원 금천 등산로 정비공사가 되겠습니다. 사업비는 2억입니다. 그래서 등산로는 금천 잣나무골에서 문수봉으로 향하는 지점에서 철재계단 5개소, 길이는 5,500m가 되겠습니다. 폭은 1.5m이며 시공회사는 우영입니다. 현재 추진상황은 지금 철재교량은 전부 제작이 되어서 시공하고자 하는 부분에 날개벽으로 석축을 터파기 시공중입니다. 그래서 이 사업은 금년도 에 마무리 되지 않고 내년 봄에 이 사업을 마무리 짓도록 조치 하도록 하겠습니다. 그 다음 태백산도립공원 야외무대 건립사항입니다. 야외무대 관계는 도에서 11월 7일날 현지 답사를 공원심의위원들이 다녀가셨고, 11월 14일날 확정이 되었습니다. 그래서 11월 25일날 설계용역을 발주를 해서 지금 용역중에 있습니다. 그래서 내년도 사업비는 확정이 안 되었습니다만, 도에 지금 사업비 요청을 해놓고 있습니다. 그래서 도 하고 협의를 해서 도립공원 야외무대가 건립될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 상가내 화장실 개축공사입니다. 도립공원내에 상가에 화장실 개축공사가 있는데 개축공사하고 정화조설치를 완공시켰고 정화조 부근에 소형고압블럭을 하고 아스콘을 덧씌우기등 주변 정비를 100%완료했습니다. 다음은 장성 2동 소규모 주민숙원사업이 되겠습니다. 이것은 장성중앙병원앞에 시민들이나 환자 또는 그 가족들의 휴식공간으로 활용하기 위해서 조경과 옹벽공사가 48m입니다. 그래서 이 사업은 지난달 입찰을 해서 사업자가 선정되었습니다. 그래서 현재 옹벽터파기를 하고 있습니다. 이 사업이 마무리가 되면 아마 주변경관이라든지, 환자를 위한 휴식공간이 되어서 주민들의 숙원사업이 해소될 것으로 봅니다. 여섯번째 소관사업중 설계변경 사업관계입니다. 금년도 사업을 주관해 나가면서 설계변경한 것은 2건이 있습니다. 태백역사거리에서 시민연립간 도로개수공사에서는 지하매설물 흄관, 주민들의 건의사항을 해소하는 차원에서 물량이 약간 증가가 되었습니다. 그 다음에 가로등 설치하는데 양쪽으로 시공하도록 되어 있는 것을 한쪽으로 시공하다 보니까 물량이 감소되었습니다. 거기에 의해서 설계가 변경되었습니다. 다음 일곱번째, '97 이월대상사업현황이 되겠습니다. 조금전에도 말씀드렸습니다만 백단사 주차장 조성사업하고 매표소 신축공사, 태백역광장조성사업, 통리역 우회도로 개설공사가 있습니다. 조금 전에 말씀드린 중앙병원앞 휴식공간 조성사업도 같이 내년도 이월사업으로 처리가 되겠습니다. 다음 여덟번째가 되겠습니다. 설계, 감리현황관계입니다. 금년도에 감리는 없고 설계용역을 준 사업은 태백역광장 조성사업, 태백산도립공원 기본계획 변경, 태백도시기본계획변경, 소도집단시설 지구 오수처리공사, 당골 취수원 개보수공사는 설계 용역을 주어서 사업을 했고, 감리는 용역 준것이 없습니다. 다음 아홉번째가 되겠습니다. '96년, '97년도 토지형질변경허가 및 사후관리실태관계입니다. 그래서 '96년도 토지형질변경허가 현황은 전체가 32건이었습니다. 그중에서 준공은 24건을 했고, 관리중이 6건, 취소·취하가 2건이 되었고, 그 다음에 '97년도에는 전체가 29건인데, 그중에서 3건이 준공처리되었고 현재 관리중인 26건입니다. 그 내용은 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 그 다음 열번째입니다. 유일사 진입로 포장사업 추진경위가 되겠습니다. 유일사 진입로 위치는 혈동 산 87-2번지 유일사 등산로가 되겠습니다. 여기를 포장하는 경위를 말씀드리면, 진입도로는 유일사에서 주지 노순자씨가 '89년도 12월 26일부터 '97년 12월 31일까지 국유림관리사업소에서 대부허가를 받았습니다. 받아서 진입도로를 활용하다가 금번 선형이 불량하다던가 비가 와서 토사가 유출된다던가 급경사로 인해서 유일사를 찾는 신도들한테 민원이 야기되기 때문에 주지로부터 시에 자기들도 사업을 하겠지만 시에서도 포장좀 해달라는 건의가 있었습니다. 그래서 거기에 의해서 이번에 시멘트 공법을 해서 전체 120m를, 제일 급한 구간을 콘크리트 포장을 하게되었습니다. 이 문제를 가지고 11월 14일날 태백자연환경보존회에서도 이 문제를 제기를 해서 설명을 해드린 사항입니다. 열한번째 소관예산집행내역이 되겠습니다. 여기에는 예산액과 집행액, 잔액이 있는데 금년도 각종 노임이라든지 인건비 관계는금년도 12월분이 포함되어 있고, 나머지는 이월사업이라든지 내년도에 명시이월, 내년도 5월까지 사업비가 집행될 것이 포함되어 있습니다. 이상으로 도시과 감사자료 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바라며, 질의는 소관자료 순서에 따라하여 주시기 바랍니다. 도시계획시설 결정현황, 집행내역에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계시면 태백산 도립공원 기본계획 변경안 및 추진현황에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 남진수 위원!

도립공원 기본계획 변경안의 대충적인 아웃트라인을 얘기 한번 해봐요. 예를 들면 오수처리장같은 것은 알겠는데 그외에, 위에 주차장 부지 전부 바뀐 것 있죠. 집단시설지구하고 바뀐 것을 대략 얘기한번 해보시라고...

소도집단시설지구는 광장안에 야외무대위치가 선정되어 있었고 그 다음에 직장연수원자리는....

그러니까 광장을 다 야외무대로 설치한다....

아닙니다. 그 광장 시설 전체가 45,010㎡인데 그중에서 야외무대는 260㎡를 경찰초소있는 곳으로 설치하기 위해서 그 면적 만큼은 광장시설에서 제외되는 것입니다.

야외 무대를 경찰초소있는데 하는 것은 좀 그런데... 장소가 안 맞는데... 야외무대라면 음악당 이런 것아니요?

예. 그렇습니다.

위치가 그쪽으로 한다면 그런데, 차라리 시민탑쪽으로 하면 몰라도 돌계단에 하는 것은 괜찮은데...

이것은 관광교통과와 상의해서 안합니까?

이것은 도시과 소관입니다. 공원지구이기 때문에...

(청취불능)

공원위원들도 도에서 와 보시고 시민헌장비 쪽은 광장이 넓고 앞에 무엇이 생길지 모르니까 보류를 하고 지금 경찰초소쪽이 종방향으로 보면 거리가 제일 멉니다. 먼저 영화페스티벌을 할 때에도 거기다 했는데, 거기다 일반시민들이 집결할 수 있도록....

그런데 물론 도시과 잘 검토를 하시겠지만...

앞으로 보완해서 다시 계획을 해서 추진할 계획입니다.

검토를 많이 하셔서 적절하게 하시겠지만 왜 묻냐면, 관광교통과하고 협조사항이 아니냐고 묻는게 관광교통과에서 야외무대 설치한다는 얘기가 전에 나왔었어요. 그때 나와서 그때 저 기억으로 계단윗부분에 야외무대를 설치를 하겠다고 행정사무감사때 안이 나온 적이 있다고... 전혀 그것하고 별개로 다시 우측에 설치한다고 해서 물어보는 거예요. 관광교통과하고 그런 얘기가 안되고 도시과 임의대로 하시겠다...

아니, 그것이 아닙니다. 그것이 아니고 각종 눈썰매장이외에 관광교통과에서 추진하는 각종 이벤트 사업이 있는데 그 사업하고 이것하고 협의를 해서 당초에는 계단 상단부에다 설치하기로 협의를 했었는데, 그 협의하는 과정에서 다른 자문을 받는데 나중에 그쪽편에 하다보면 중복이 되고 위치 선정자체가....

그러니까 다른 뜻으로 얘기하자면 충분히 검토해서 했다... 그래 이해하면 되는 거죠?

예.

관광교통과에서 그런 얘기가 나왔기 때문에 물어 보는 거예요.

(청취불능)

충분히 협의를 해서 옮겼다... 그럼 광장이 그만큼 줄어드네....

예. 광장이 조금 줄어듭니다.

광장을 조금 줄여서 상가 짓고, 또 줄여서 무대 만들고 그러다 보면 광장이 남는 것이 별로 없겠네요...

포장된 광장은 훼손안합니다. 초소를 철거하고 거기다 합니다. 포장한 광장은 손을 안 댑니다.

초소가 있고, 그 옆에 화단 조성해 놓은 것이 있죠? 그것을 다 철거하고.

초소앞에 화단만 철거를 합니다. 그것만....

하나만 철거를 하고...

광장쪽의 시설물은 손을 안대고...

그러니까 초소를 철거하고 초소앞에 있는 화단 한개만 철거하고. 한개만 철거하면 안될텐데... 장소가 그렇게 나오나...잘 안나올텐데, 아예 그만 화단이 훼손될 만큼 한다고 얘기해요. 서로 그렇게 하는 것이 쉽지, 하나만 해서는 안된다고...

이것을 설치하는 장소가....

무대를 책상처럼 만들어서 들어서 갔다가 들어서 치울 것도 아니고, 야외 무대를 만든다 그러면 면적이 조금 그래도... 몇 ㎡예요?

80㎡정도.

그정도면 한개 철거해서 안되.. 그 밑에 화단도 하고....

(청취불능)

하여튼 거기다 설치한다... 그리고 또..

그 다음 연수원 부지는 민박촌 바로 위에 있습니다. 그 부지전체를 주차장이 협소하기 때문에...

그러니까 그 연수원 부지로 최초 계획해놓았다 그 연수원 부지는 도저히 매각이 안되니까, 지금까지 매각이 안되었죠?

예. 그렇습니다.

되었습니까?

아직 안되었습니다.

연수원에 누가 들어올 사람이 없어서 부지 매각이 안되니까 그것을 주차장으로 바꾸겠다...또,

그 다음에 민박촌앞에 출렁다리를 만들게 되어 있습니다.

출렁다리를요?

예.

그건 또 무슨 얘기입니까?

민박촌앞에 오수처리장 위에 주차장을 활용하기 위해서 주차장에서 민박촌으로 바로 진입할 수 있는...

그 밑에 다가... 밑에 쪽에다가 출렁다리를 만들겠다... 사람이 건너다닐 수 있는 것을....

예. 오수처리장 전체를 주차장으로 앞으로 활용하겠습니다. 그렇게 해서...

오수처리장은 전체 다 완전히 철거하는 걸로 결정이 난 것입니까?

예. 철거를 해서...

철거하면 철근 전부는 재활용이 아니고 고철입니까?

그것은 사용을 못하기 때문에 전부 고철로 봐야죠.

고철로....귀찮으니까, 3억3,000만원들여서, 3억 몇 천만원 들었죠? 그게...한번 가동도 못해보고 철거해서... 결정적으로 물어 볼것은 그 부분하고 또 당골광장에 상가부지 매각할 계획은 없습니까?

상가 부지는 현재 더 늘지 않습니다. 현재 계획된 그대로입니다.

시민들이나 오시는 분들의 어떤 편익을 도모하기 위해서 주차장에 그 밑에 마련되면 여름에 보면 차를 많이 주차한다고, 그러니 오수처리장 부근에도 상가가 하나 정도는 필요할 가능성도 있다고.... 그 부근에. 나중에 국장님하고 과장님하고 상의해보세요.

여기 보시다시피 전부 도에 공원시설계획안에 들어가 있기 때문에 하나하나 다 승인을 받아야 하기 때문에 상당히 절차가 어렵습니다. 그것은 앞으로 필요하다면 계획에 넣어야죠. 필요하게 되면 앞으로 검토할 문제가 되겠습니다.

당골광장에 상가 집짓는 건 처음에 계획이 있었습니까...? 또 변경하는 것이 뭡니까?

그 다음에 혈동 유일사입구가 되겠습니다. 거기에는 과거의 기본계획에는 녹지, 야영장, 운동시설 그렇게 되어 있었는데 전체 주차시설로...

주차시설로, 시급하다고 누차걸쳐 말씀드려도 아직까지 잘 안되던데...주차장 빨리 넓히는 것이 좋을 거예요. 또요?

그 다음에 백단사쪽에는 자연환경지구를 34,000㎡를 취락지구로 변경을...

이번에 기부채납 받은 땅이예요?

기부채납 받은 땅도 포함되어 있습니다.

땅을 자연환경지구에서 취락지구로 바꾸고, 집을 지을 수 있도록 바꿔주고 주차장을 거기에 만든다 그런 말씀입니까?

예.

원래 취락지구에 있던 곳은 어떻게...?

같이 있고... 확장만 해서 키웁니다.

취락지구는 두개가 되나요?

아닙니다. 취락지구는 하나인데 크게 확장됩니다.

원래 있던 것은 상가 두갠가 있는데, 그 부근이 취락지구아닙니까? 그런데 그 취락지구를 더 넓힌다고... 그럼 그 부근에 상가나 집을 지어도 된다.. 좀 봅시다.

경사진 곳은 빼고, 그 다음 매표소 앞에 상가를 다 넣었습니다.

취락지구를 굉장히 넓혔네...

예. 그렇습니다.

취락지구를 넓혀서 이 지역에는 집을... (청취불능)

(청취불능)

전부 취락지구에 다 포함된 거죠?

예. 현재 정리를 해서 사람이 살고 농사짓는 데는 전부 취락지구로 넣어 주었습니다. 산은 빼고. 이번에 아주 정밀히 조사했습니다.

알았습니다.

태백산 도립공원 기본계획 변경안 및 추진현황에 대해서 질의하실 위원 안계시면 가로·보안등 유지보수실적에 대해서 질의하실 위원들 질의하여시기 바랍니다. (【없습니다】하는 위원 있음) 안 계시면 이월사업 추진현황에 대해서, 10건입니다. 건별로 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 김동해 위원!

과장님, 5페이지 황지 1동 소방도로개설공사, 공사비가 2억, 보상금이 8억 그렇죠?

예. 그렇습니다.

그런데 이것을 내년도 사업계획을 하고 있는 것 같은데, 그죠?

예.

내년도 7월 1일부터해서 12월 30일까지 마무리 짓겠다는 그런 내용인데, 돈의 성격, 시비요? 국비요? 어떻게 된거요?

이것이 도비50%, 시비 50%. 이렇습니다.

50대 50입니까?

예.

내년도 예산을 보니까 도시환경정비사업으로 165억이던가...?

그건 이 사업이 아닙니다.

이 사업이 아니예요?

예.

이것 말고, 그럼 이번에 그 사업말고 예산은 다 확보되어 있어요?

내년도에 5억이 확보되어 있습니다.

3억이 모자라잖아요?

예.

3억 요구를 내년도 당초예산에 요구했습니까?

내년도 당초예산에 5억이 되어 있는데...

이번 예산자료에 들어와 있다...

예.

그래도 3억이 모자란다...

그건 또 내년도에 도하고 절충을 해야죠.

알았습니다.

과장님, 태백역사거리에서 화전삼거리간 도로확포장 공사중에서 태백역사거리~시민연립간 공사비가 얼마들었다 그랬죠? 금액이 얼마라 그랬죠? 정확한 금액아니어도 되요, 대충...

사업비는 2억9,700만원입니다. 보상비까지 합쳐서..

2억9,000만원... 금년도 3억이잖습니까? '98년도 당초계획상 3억이잖습니까? 그죠?

예.

지금 이 사업에 대해서, 그 다음에 엄목교에서 화전삼거리까지 할것 아닙니까?

시민연립부터 엄목교까지 3억이고...

3억이고, 그 다음에 후년도 사업내역이 엄목교에서부터 화전삼거리까지 할 계획아닙니까? 그럼 그 예산도 크게 안 나고 하면 27억이라고 하는 예산자체가 과다 책정된 것 아니예요?

이것은 총 사업계획이고 예산이 들어가 있는 것이 아니고...

그러니'97년도 당초계획 사업예산이 얼마나 들어갔어요? 6억 얼마 들어갔다 했죠? '97년도 당초예산에.. 아닙니까?

맞습니다.

그러니까 이것은 27억이라고 하는 것은 별로 의미가 없는 것이고 6억이 잡혀 있는데 그 예산 자체를 가지고 원래는 시민연립까지 하는 예산이 6억이 아닙니까? 그렇게 이해하는 것이 아닌가요?

아니죠. 시민연립까지 하고 남는 것은 다음 구간에 보상을 하고 있습니다.

보상을 하고 있는데, 지금 '98년도 보상추진이 어떻게 되고 있어요? 엄목교까지.

엄목교까지 작년도 예산으로 지금....

그러니까 작년 남은 예산가지고 이월사업으로 해서 내년도 할려고 보상을 할 것 아닙니까?

예. 하고 있습니다.

보상협의가 몇 %정도 되고 있어요?

지금 그 보상협의는 토지 9필지하고 건물 4동, 영업권 5건에 대해서 보상완료했습니다.

보상 완료했어요?

예.

왜 이 말씀을 드리냐면 공사를 태백시에서 어떤 계획에 의해서 사업을 추진하는 것은 상당히 좋습니다. 좋은데, 시민들이 불편을 느낄때에 과연 그 공사를 계속 강행을 해야 되느냐 라고 하는 것에 대해서 생각을 해봐야 된다는 것입니다. 왜 그러냐면 지금 제작년에 역전사거리에서부터 절골, 화전에 있는 사람들, 엄목교를 통과해야 되는 사람들이 3년간 계속상당히 많은 불편을 느끼고 있단 말입니다. 제작년에 엄목교 공사 하면서 또 1년 끌어서 주민들에게 불편을 줬습니다. 작년에 태백역사거리에서 시민연립간 그 공사를 하면서 또 피해를 줬단 말입니다. 그런데 내년에 또 하게 되면 3년째예요. 그 다음에 후년에 또 하게 되면 4년, 5년이예요. 시민들이 도시기반조성사업을 해야된다는 취지는 인정을 하지만 시민들이 계속 이렇게 해마다 피해를 입는 것에 대해서는 어떤 식으로, 그러니까 연차적으로 그냥 격년제로 할 수 있는 그런 방안은 없어요?

이 문제에 대해서는 태서국민학교에서 절골가는 도로, 엄목교옆 으로, 이 사업 추진할 때 병행해서 같이...

그러니까 탄광지역종합개발사업에서 태서국민학교~절골로 지나가는 그 사업을 또 하게 되면 또 그런다고 그러니까 지난번에 계장님도 그때 이 공사하시면서 주민들한테 상당히 고충을 많이 겪으셨는데, 이 사업하고 같이, 어차피 해야할 사업이라면 묶어서 같이 해야된다 이런 얘기죠. 굳이 내년에 계획이 잡혀 있더라도, 그렇게 사업을 추진해 줘야만 시민들의 불편사항 자체를 좀 줄일 수 있다라고 하는 얘기죠. 그렇잖습니까?

예. 알겠습니다.

그럼 그 사업과 같이 연계하면 되요. 따로 따로 발주해서 사업이 지역 주민들한테 불편을 주어서는 절대 안되요.

예. 잘 알았습니다.

다음 절골~화전간 도로개설하고 황지고교~상장택지 연결도로 개설공사에 대해서 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예. 김동해 위원!

과장님, 절골 화전간 도로개설공사가 다 완료가 되었는데 지금 보니까 어떤 문제점이 있냐면 등기소에서 나가서 직진해서 방송국 쪽으로 나가다보면 끝지점이 상설면허시험장 바로 건너쪽이 되는데, 화전쪽에서 내려오는 방향으로 첫진입하는데 푹 빠져 있잖아요. 그런데 그 앞으로 지금 올라가면서 빙판이 졌다고, 배수관이 제대로 안된 것 같은데... 배수관계가.그죠? 보시면 아실 거예요. 끝난 다음에 확인해 보시면 알아요. 빙판이 져서 차가 못다녀요. 그 배수 관계를, 하자보수기간이 있을 거 아니예요? 그 새로 하셔야 합니다.

더 질의하실 위원 안계시면 눈썰매장 조성사업과 광해방지사업 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다. 광해방지사업에 대해서 감사원 지적사항이 뭐예요?

지적사항 관계는 성토된 부분이 토사가 미달되고..

복토?

나무 심어 놓은 것이 고사가 많다...

그럼 공사완료 100%해놓으면 안되지...

그래서 그 문제를 감사원에서 1주일동안 하면서 지적했던 사항입니다.

그럼 그 지적받았던 사항에 대해서 시공업자인 유성에서 다시 재 시공을 해야되는 거죠?

감사원에 재심청구를 했기 때문에 감사원에서 재조사를 하러 또 옵니다. 조사를 한번 더 해야죠.

그렇습니까? 그래서 만약에 감사원이 자기네들 지적사항을 계속 고수를 했을때는 유성에서 다시 재시공을 해야 되는 것 아닙니까?

예. 그건 회사에서 시공을 하는 것은 어려운 문제는 아닌데... 설계 운반 거리가 실지 4KM라 그러면 흙이 없는데 4KM를 해놓으니까... 그 내에는 흙이 없어요. 흙이 안좋아서 문제가 생겼는데, 흙이 안좋으니까 돌이 많고 나무가 적고...

그러면 감사원에 최초에 발견하기를 복토하고 나무가 문제생겼다... 생겼는데 업자측에서는 재심청구를 했다 이런 얘기 아니예요. 다시 심사를 해달라는 이런 얘기 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 시와는 무관한 거요?

시는 이것이 최종 판결이 되면 행정처분할 것은 행정처분하고..

시가 보는 입장은 복토라든가 나무심은 관계...

재시공을 해야 하는데 지금 과거에 한 얘기를 할 수 없지만...

그런데 설계가 나와 있잖아요?

설계여건에 조금 문제가 있었습니다. 운반 거리내에 좋은 흙이 없습니다. 예를 들면 참고적인 얘기지만 사조동이나 화전1,2동에서 배추나 무에 병이 생기잖아요. 거기에 할 객토용이 없습니다. 마사토나 진흙을 넣어야 되는데, 태백시에 흙이 없는데 그 운반거리가 멀면 상당히 공사비가 많이 들어가니까 설계하는 사람이 가까운 곳을 하니까 그 내에 흙이 없다는 거죠. 흙이 없는 걸 어떻게 하느냐, 이런 얘기가 됩니다. 감사를 다시하러 옵니다.

채석장 복구사업말이죠,그런 것 자꾸 얘기하실 필요없습니다.

예. 그렇습니다. 관계공무원들 문책을 다 받고, 처벌을 다 받았습니다.

(청취불능)

태백역광장조성공사하고 통리역 우회도로 개설공사에 대해서 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 남진수 위원!

11페이지, 상가내 화장실 개축공사, 상가 밑에 있는 조그만한 것 그것 얘기죠?

예. 그렇습니다.

맞는데, 거기에 대해서 말씀드릴려고 하는 것이 아니고 도립공원내 화장실이 꽤 큰것이 서너개 되잖습니까? 그런데 화장실이 제대로 되는 것이 거의 없죠?

상가 밑에 그것 만 그렇지 나머지는...

그건 지은지가 얼마 안되었고...

나머지는 활용이 잘 되고 있습니다.

잘 안되요. 전부다. 하여튼 최근에 내가 안가봐서 잘 모르겠습니다만 화장실이 민박촌앞에 것이라든가 그위에 지어 놓은 것이라든가, 전에 보니까 한동 짓는데 그 당시에, 도립공원 개설할 때 그 1동에 8,000만원씩 들은 것입니다. 그 당시에 8,000만원, 얼마되었습니까? 그런데 그 자체가 수세식이라든가 모든 것이 하나도 안됩니다. 과장님도 파악해 보셨는지 안해 보셨는지 모르겠지만, 도시과에서 다 지어서 도립공원 소장한테 넘긴 것 아닙니까? 그런데 그것이 구조상의 문제점이 하나도 안되요. 물도 안나오고, 전부 다 안된다고, 다음에 기회 있으시면 화장실 직접들어가 보시라기는 좀 그렇습니다만 새로 지은 것은 잘 되어야 되는 것이니까, 개축공사 이런 것이 나왔기 때문에 내가 묻는 거예요. 그러니까 화장실 4개 정도 있는데, 도립공원에서 이용하는 사람도 많은데 그 자체가, 한번 가보세요. 물이 나오는지... 잘 안됩니다. 파악해 보시고 잘 안되면 도립공원 소장이 거기 예산을 투자해서 고치고 그러지는 못하잖습니까? 관리는 하지만,그런 차원에 좀 잘될 수 있도록 신경을 써야 될 것입니다. 상가내 이것만 아니라. 이상입니다.

잘 알았습니다.

다음에는 '96, '97토지형질변경허가현황 및 사후관리실태에 대해서 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다. 22페이지 유일사 진입로 포장사업 추진경위에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 김동해 위원!

과장님, 사실 이 구간은 안 가봤는데, 구간이 어디예요?

구간이 유일사 진입도로에서 유일사로 들어가는 갈림길에서 경사가 제일 심한 그 지점이 되겠습니다.

유일사는 그 뒤가 낭떠러지 아닙니까?

태백산하고 유일사로 갈라지는 그 부분입니다. 산당에서 커브를 돌면 직선도로에서....

포장을 올라가면 태백산 올라가는 쪽, 즉 유일사 올라가는 쪽으로 포장하는 것입니다. 올라가면서 우측으로 했어요, 좌측으로 했어요?

좌측입니다.

그런데 항간에 이런 얘기가 들려요. 물론 유일사에 많은 도움이 되겠지만 그것이 태백산을 찾는 사람들에게 하나의 등산로 코스인데 거기다가 인위적으로 콘크리트 포장이 되어 있을때에 흙을 밟는 의미로 등산객들이 돌도 밟고, 흙도 밟고 해서 건강이 좋아 진다라고 해서 등산을 하는데 시멘트 포장을 하게되면 좋지 않다는 얘기가 들리고, 또 한가지는 소나기 가 왔을 때에 콘크리트 포장은 미끌거리니까 집중폭우에 물이 아래로 쏠립니다. 집중 호우가 왔을 경우에, 그런 우려도 있습니다. 그런데 유일사 주지 얘기만 듣도 여러사람한테 안들어보고....

유일사 주지로서는 이런 얘기를, 우리 한테만 전화를 하는 것이 아니라 유일사쪽으로도 얘기가 들어간 모양입니다. 그래서 유일사 주지가 우리가 국유림관리소에다 얘기를 하니까 국유림 관리소에서는, 이것이 당초 여기 국유림관리소에서 허가를 내준 것이 삼척국유림관리소가 있을때에 허가 내주었는데 이것을 자꾸 태백산 등산로로 얘기를 하니까 그럼 태백산 등산로를 별도로 내라 이것은 유일사 진입도로로 대부허가를 받아서 관리를 하는데 포장한 걸 가지고 얘기하느냐....

점용료는 유일사에서 냅니까?

예, 유일사에서.

그럼 시에서 할일이 별로 없네....

그렇지만 등산로에다가 유일사측에서는 자기네들 소유권을 주장하기 위해서 포장을 한 것에 대해서 합리화를 시키기 위해서 등산로를 따로 내라니 그런 소리를 할 수 있는지는 모르지만 그래도 태백산 등산로가 유일사 입구에서 올라가는 것은 누가 얘기해도 불변이라고, 그렇다 그러니까. 그러면 등산로에 포장하는데, 산에 잘 안가봐서는 모르겠습니다만 등산로를 포장하는 곳이 어디있습니까? 그러면 유일사가 그런 식으로 이야기를 한다 그러면 자기 땅에 자기 돈을 들여서 포장을 해야지, 왜 시비가지고 포장을 하느냐 말이야, 그렇잖아요? 유일사가 따로 길을 내라 그러면, 내땅이다 그러면 삼척국유림으로 있을때 내가 먼저 대부를 받았으니까 그럼 자기네 돈으로 포장을 해야지 왜 시비로 하느냐 이겁니다. 그런 식으로 말을 안하고 어떤 식으로 하다보니까 깔았단 말이지. 태백시의 요량은 이러니까 그 양반이 그런 식으로 이야기를 하면 안되지... 그렇잖습니까?

그 당시에 얘기가 있어서 시에서 답변하는데 조금 어려운 점이 있습니다.

그럼 혹시나 자료 가지고 있는 것은 없겠죠? 녹지과가 아니니까 등산로에 포장하는 데가 어디있습니까? 비록 120M밖에 안된다지만...

(청취불능)

공무원들이 보는 시각이라든가 그런 시각에서는 할 수 없는 당위성을 가지고 있죠? 그렇지만 산에 대해서 애착을 가지고 있고 산을 좋아하는 사람들은 산에 그런 것이 있다라고 하는 것 자체에 짜증을 낸다고, 그렇다 그러면 어떠한 노론은 충분히 이야기할 수 있는 거예요. 자기 생각대로. 그렇잖습니까? 그런데 유일사에서 그렇다그러면 어떻게 하다보니까 지금 공무원입장에서 공무원들이 생각하는 그런 발상에서 이야기를 하는 것은 있을 수 있어. 120M를 깔았던, 전체를 다 깔았던... 그런데 이것을 우리가 먼저 대부를 받았으니까 태백시에서 다른 등산로를 개설하라는 그런 말 자체는 모순이 있는거지. 그런말은 해서는 안되지.... 자, 소관예산 집행내역에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

그전에 15페이지, 간단하게 조금만 물어봅시다. 설계감리현황, 설계하고 감리하고 같이 한 거죠?

감리는 없고...

감리는 없고 설계만 받은거예요?

설계만 했습니다.

설계만 한 거예요? 그럼 감리는?

그런데 여기 제목이 설계·감리현황....

그러니까 감리는 누가해요? 우리 시에서 합니까?

현재 감독은 시에서 했습니다.

감리는 시에서 했고, 그럼 다행입니다. 잘 하셨는데 다른 부서를 보면 물론 있습니다만 도시과장 잘하시고 계시는데, 설계하고 감리하고 같이 한것이 꽤 있더라고 보니까, 어떤 건물을 지어도, 설계하고 감리를 같이 줘요. 같이 줘서 했는데 당연히 우리 설계비용, 감리비용을 다 주더라고 보니까. 그런데 여기에 문제가 뭐냐면 앞으로 그렇게 하시겠지만 이 설계감리를 받은 사람들이 시청공무원들이 말을 안들어, 그러니 내가 봤을 때 설계감리하는 사람들이 지시를 잘 따라서 잘 해줘야 되는데, 책임을 대신 맡기는 것 아닙니까? 그죠? 맡기는 건데, 그 사람들이 이 설계 감리를 다 맡아서 돈을 다 받고는 임무수행을 잘 안하더라고, 그러니까 건물이 잘 되는지 안되는지도 잘 모르고... 그런 것이 있는데 여기는 다행히 설계만 하고 감리는 도시과에서 나가서 직접 하신다 이거죠?

예.

그럼 다행입니다. 그래서 설계만 받아 놓고 설계도면에 의해서 감리를 직접 한다 이거죠?

예.

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 도시과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 라. 도립공원관리사무소

태백산도립공원관리사무소장 정연근입니다. 목차와 일반현황은 생략하겠습니다. 3페이지입니다. 태백산 관광안내 홍보물 제작 및 배포내역은 2종에 110,000부 제작에 1,099만원이 사용되었으며, 태백산 관광안내 홍보물 제작에 10만부 1,000만원이 소요되었습니다. 배포는 관리사무소에서 5,000부, 매표소에서 35,000부, 민박촌에서 10,000부, 기타상가에 10,000부를 보유하면서 내방객에게 배포하고 있으며 16개동 동사무소, 소방서, 경찰서에 10,000부, 역과 버스터미널등에 5,000부, 전국관광여행사 200여개소에 10,000부, 전국초중고등학교 1,100개소에 5,000부, 타국도립공원 및 휴양지에 5,000부, 기타 사회단체 및 기업체 5,000부를 배포하였습니다. 태백산민박촌 홍보명함제작은 10,000매에 99만원으로 제작하여 민박촌에 8,000매, 관리사무소에 1,000매, 3개 매표소에 1,000매를 보유하면서 배포하고 있습니다. 다음장 보충자료는 참고하시기 바랍니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 태백산 민박촌 운영결과입니다. 조성현황으로서는 사업비는 42억4,900만원으로 1차 14억7,000만원, 2차 27억7,900만원이 투자되었습니다. 사업기간은 '94년부터 '97년도까지 시행하였으며 '95년 7월 29일부터 '97년 11월 24일 까지 28개월간 운영하였습니다. 시설은 15동에 73실이며 시직영으로 운영하였습니다. 운영실적은 '95년도에 833실에 4,403명이 이용하여 3,996만5,000원의 수입을 올렸으며 '96년도에는 2,809실에 12,659명이 이용하여 1억2,388만5,000원의 수입을 올렸고 '97년도에는 5,587실에 21,955명이 이용하여 2억2,684만5,000원의 수입을 올렸습니다. '97년도 11월 24일 현재 순수익은 1억3,442만2,000원을 올렸으며 '95년도부터 '97년도 11월까지 총수익액은 1억8,310만8,000원입니다. 다음 페이지 '97년도 태백산도립공원 민박촌 일일이용현황으로 4-1부터 4-6페이지까지와 보충자료는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. '96~'97년도 눈썰매장 운영결과 및 '97~'98운영계획입니다. 조성현황은 슬로프 2개면과 눈썰매 940대를 확보하였고 관리동 및 휴게실 1동이 조성되었습니다. '96년도부터 '97년도 운영실적은 '96년 12월 15일부터 '97년 2월 24일 까지 72일간 19,808명이 이용하여 6,395만원의 수입을 올렸습니다. '97~'98년도 운영계획에 대해서는 개장예정일은'97.12.20일이며, 휴게실, 매표소, 썰매대여실, 공중전화등 편의 및 안전부대시설을 12월 20일까지 설치할 계획입니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 장비 및 부대집기는 '97년 12월 13일까지 사전점검 및 확보할 계획입니다. 개장 홍보는 '97년 12월 8일부터 20일간 플랭카드를 게첨하고 유선TV 자막방송등 지역메스컴을 이용하여 개장홍보할 계획입니다. 다음 장 보충자료는 참고하시기 바랍니다. 7페이지가 되겠습니다. '92년도부터 '97년까지 년도별 공원탐방객 이용현황 및 입장료, 주차료 징수 현황입니다. 총수입은 60만9,351명이 이용하여 6억5,225만1,000천원의 수입을 올렸으며 년도별 현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 도립공원내 제반시설물 관리실태입니다. 공원시설물은 10종에 99개시설물이 있습니다. 관리사무소 1동, 매표소 3개소, 주차장은 3개소 면적이 14,980㎡로 주차가능대수는 316대로 제1주차장은 154대, 오수처리장위 제2주차장은 107대, 유일사 주차장은 55대가 주차할 수 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 당골광장 주변 시설물은 시민헌장비, 산악인의 선서비, 연못이 있으며 편의시설물로 벤취 14개, 관광안내도 1식, 공중전화 2대, 이동파출소 1개소등이 있습니다. 공중화장실은 12개소 20동에 수세식이 5동, 이동식이 5동, 발효활성기 7동, 수거식 1동이 있습니다. 화장실 관리는 1명을 고정배치하여 관리하고 있습니다. 안내표지판은 총 67개소에 공원안내도 2개소, 시설 및 관광안내판 15개소, 계도안내판 5개소, 이정표 5개소가 있습니다. 10페이지가 되겠습니다. 단군성전은 '92년도에 건립되었고 사업비는 6억2,790만원이 소요되었습니다. 단군성전 관리는 시설물 관리자 1명이 관리하고 있습니다. 눈썰매장은 슬로프 2개면에 관리실 및 휴게실 1동이 있습니다. 태백산민박촌은 총 73실로 개인형 36실, 가족형 34실, 단체형3실이 있습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 인공암장은 1개소가 있으며, 태백산등산로는 유일사, 백단사, 당골, 제당골등 4개코스가 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 인공암장 운영실적입니다. 조성현황은 5,347만4,000원의 사업비로 '94년도에 철골 구조물로 건립하였습니다. 장비는 안전벨트외 6종 275점을 보유하고 있으며 운영은 시직영으로 무료로 운영하고 '95년도부터 '97년도까지 595명이 이용하였습니다. 13페이지가 되겠습니다. '97년도 소관예산 집행내역은 총예산은 10억5,596만9,000원중 지출은 7억7,023만4,000원이고, '97년 11월 28일 집행잔액 2억8,587만5,000원이 되겠습니다. 상세한 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 '97년 감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원들 질의하여 주시기 바랍니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하여 주시기 바랍니다.먼저 3페이지 태백산 관광안내 홍보물 제작 및 배포내역에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이상출 위원!

위원장!

예, 김동해 위원!

소장님, 썰매장 운영을 하면서 작년도 12월 15일부터 금년도 2월 24일 72일간 운영하셨는데, 제설기 가동은 몇 번했습니까?

제설기가동은 70일이면 한 50일 했습니다. 40일정도 했습니다. 기온이 영하 4도만 떨어지면 거의 다 했습니다.

그런데 일반 자연눈보다는 인공눈이 오래갑니까?

잘 안녹습니다. 얼음조각이기 때문에, 일반 눈은 금방 녹지만 인공눈은 ...

미끄럽고 오래가고... 2월 24일 이후에도 제설기로 눈 만들면 썰매장운영할 수 있었을 텐데... 여기는 4월까지추운데 3월까지도 할 수 있을 텐데...

그 때 해보니까 눈이 다 녹았어요. 녹아서 물이 흥건해 졌어요. 탈수가 없어요.

그러면 보통 우리 썰매장면에다 눈을 만드는데 시간이 얼마나 걸립니까?

이틀, 아무도 없을 때는 이틀 걸립니다.

아, 한번 할려면 이틀씩이나 기계를 돌려야 되요?

24시간 풀가동 해야됩니다. 그리고 눈이 많을때는 1M까지 올라옵니다. 그래야지 눈이 잘 녹지 않습니다.

처음할 때 그렇고 보완할 때 말입니다.

보완할 때도 하루 평균 저녁 5시면 눈을 만들기 시작해서 새벽까지 만듭니다.

해놓은 것이 반으로 준다던가....

그것이 타면 또 울퉁불퉁해서 노면을 정리를 해야 되기 때문에...

기계로 가동합니까? 기름으로 합니까?

기계로 합니다.

기계로 하니까 동력이 전기입니까? 기름입니까?

전기...

전기로 하죠?

예. 눈만드는 것은 전기로 하고 정설기 도져하고 비슷한 거죠.

그럼 전기료가 얼마나 나옵니까? 시간당, 돌리는데...

한달에 한 130만원에서 150만원정도 나옵니다.

매일 몇 시간씩 돌려서..?

하루에 한 6~10시간 정도 사용합니다. 전기료 하고 수도요금이 많이 나옵니다.

한달에 130만원 나온다, 시간당 계산하면 얼마죠?

시간당은 계산 안해 봤습니다.

한시간 5,000원, 그렇게 많이 나오는 것은 아닌데....

질의를 마치셨습니까?

예.

소장님, 눈썰매장에 투자된 금액이 한 16억정도 잖습니까?

20억 가까이 됩니다.

20억 가까이 됩니까?

관리동 2억 투자된 것 까지...

관리동까지 다 합치면, 그 투자한 금액말고 72일간 운영을 하면서 직원같은 경우는 아르바이트생들 많이 쓰겠죠? 그렇게 쓰고, 제설장비쓰고, 전기료니 이런것에 대해서 손익계산이 72일간의 입장료 수입과 인건비 나가고 이런 것에 대한 손익계산이 나옵니까?

예. 나온 것이 있습니다. 작년 한해동안 그러니까 96년 12월 15일부터 97년 2월 24일 까지 6,400만원의 수입을 올렸습니다. 올렸는데 순이익은 한 3,400정도. 거의 반이 나갑니다.

지출되는 금액이 반이고 반은, 한 3,000만원 정도....

순이익은 3,400만원정도 나옵니다. 여기에는 인건비, 보험료, 보험료도 많습니다. 290만원,물품구입비, 수리비, 바람개비, 난방비, 전기안전수수료, 플랭카드 제작비, 안내표지판, 공공요금해서 한 반 나갑니다.

그렇습니까? 그러면 솔직히 말씀드려서 19억 한 20억가까이 투자를 해서 72일정도 밖에 운영을 못한다라고 하는 것에 대해서는 솔직히 문제가 있는거예요? 그렇다그러면 이것을 사계절 같이 할 수 있는 기존에 되어 있는 눈썰매장 노면에 여름같은 경우는 잔디같은 것 잔디썰매장 같은 경우 인조잔디, 제가 그 자료를 가지고 다른 곳에 한 것을 보니까...

저희들도 사계절 잔디를 녹지과에서 연구하고 있고, 저희들도 나름대로 연구를 하고 있습니다.

실질적으로 20억이라고 하는 돈을 눈썰매장이라고 하는 곳에 투자를 해서 72일밖에 운영을 못하는 것에 대한 투자액에 비해서 가동시기가 짧다고 할 수 있죠? 그렇다면 2월 24일, 그러면 3월,4월 말고 5,6,7,8,9,10 아무리 못해도 여름이 짧다 하더라도 5~6개월은 여름에 이 기존에 되어 있는 노면에다가 잔디만 입히면 실질적으로 사업비를 크게 많이 안들여도 오히려 여름인조잔디를 깐다던가 거기에 대한 손익분기점은 더 빨리 빼낼 수 있는 것 아니겠습니까?

예, 한번 연구를 해보겠습니다. 저희들도 인조잔디를 해보려고 전국에 알아봤습니다. 한 4억 정도 들어갑니다.

지금 남해군에서 하고 있습니다. 저희 녹지계장이 갔다 왔습니다. 개발을 해보고 여기 기후에 맞는지 확실히 몰라서 내년 봄에 시험개발을 해 볼렵니다.

그 인조잔디위에다 바로 눈이 안 오더라도 제설기로 그 위에 덮어도 거의 하자가 없는 거...

거의 관계없죠.

오히려 두세달 빼놓고는, 여기 한 2달 보름정도 운영하는데 오히려 잔디를 입히면 많게는 6개월, 짧게는 5개월 그러다 보면 12개월 중에서 2/3가 운영될 수 있는 그런 제도가 된단말입니다. 그죠? 인조잔디를 가지고 눈썰매장 처럼 처음부터 다시 만들라 그러면 상당히 투자비가 많이 들지만 기존에 되어 있는 노면위에 까는 것이니까 크게 많이 투자를 안하고도 경영수익차원에서 플러스 알파가 되지 않겠느냐, 왜냐하면 지금 눈썰매장 72일을 하고도 약 24명이라는 인원을 배치하고도 한 손익이 3,000만원 남는다 그러면 적게 남는 것은 아니예요. 솔직히 말씀드려서, 그렇다면 여름관광객, 영화페스티벌 하면서 피서는 동해안에서 숙소는 태백에서라는 슬로건도 이야기를 잠깐 하던데 그렇다면 그런 차원에서도, 굳이 여름같은 경우는 야간 개장을 해도 큰 관계는 없는 것이니까.. 야간에 제설작업을 하면 조명 같은 것도 있을 것 아닙니까?

다 있습니다.

그러면 시원한 밤에도 운영할 수 있는 그런 것이 안되겠는가, 한번 참고해 주시기를 부탁드립니다.

예.

눈썰매장 운영결과에 대해서 질의하실 위원 안계시면 다음으로 넘어가겠습니다. 도립공원내 제반시설물 관리실태에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 김동해 위원!

소장님, 시설물 가운데 시민헌장비가 있고 산악인선서비가 있고 연못이 있는데, 그 연못이 제대로 구실을 못하는 것 같더라구...불결한 이미지만 주었지, 차라리 없애버리던지...

물이 항상 있어야 되는데, 올해 같은 경우는 수도공사를 하는 바람에 물이 고갈이 되었는데 저희들이 호수를 하나 연결시켰어요. 올해 공사가 끝나면 계속 물이 있으면...

물이 있으면 돌아야 되는데, 안도니까...

돌지는 않아도 물만 있으면....

오히려 불결한 이미지만 줘서 안되겠더라고, 관리를 해야 되겠더라고....

예, 관리를 하겠습니다.

소장님, 인공암장은 소장님 개인적으로 봐서 관리하는 데도 그렇고 또 당골집단시설에 내방객들에게도 그렇고 이용도 별로 없고 하니 없애는 것이 안 낫습니까?

아닙니다. 현재까지는 편의시설도 제대로 안되었고, 오늘까지 이용객이 적은 것은 민박촌을 증축하느라고 가건물을 지어 놓고 그랬어요. 그 다음에 편의시설이 없고 해서 잘 안되었는데 저희들이 명년부터 활성화 방안을 대학생들이나 관내 중고등학생, 산악인들에게 암벽타기 교실을 운영할려고 합니다. 특히 누가 많이 이용하냐면 태백산 인명 구조대에서 15명인데, 그 사람들은 정기적으로 와서 하고 지금 민박촌이 조금 전에 현황 보고 드렸습니다만, 민박촌이 작년에 비하면 엄청나게 사람이 많습니다. 지금 겨울에도 작년 같은 경우는 2~3실밖에 안나갔습니다. 가족형밖에 없었기 때문에 지금은 개인형 8평짜리가 있기 때문에 요즘도 토요일날이면 거의 찹니다. 작년에 이렇지 않았습니다. 그리고 학생들이 엄청 옵니다. 그러면 지금 의원님들은 안가보셨는데, 오늘 작업하다가 왔는데, 그 앞에 공간이 굉장히 넓습니다. 그래서 거기다가 하면 대학생들이 인공암벽장을 타고 거기서 놀이도 할 수 있도록 만들....

다른 놀이시설은...?

그 앞에 만들고 있습니다. 평수가 엄청 많이 나옵니다. 한 500평정도로...

춘천 강촌은 잘 되거든요, 서울 사람들이 많이 오는데, 여기 사람들 잘 몰라서 그런지...

이곳이 잘 안되는 것이 우리 지역사람이 암벽을 못탑니다. 저기에 어떻게 올라가느냐 그러는데 서울같은데 가 보니까 고등학교에도 암벽장이 다 있습니다. 대학교에도 있습니다.

암벽장이 들어가 있는 것은 아닌가요? 위치선정이....

그것도 그렇고 아무 시설도 없거든요.

남들이 멀리서 보면 바위 세워 놓은 줄 알지...

그래서 위에 암벽장이라고 간판을 걸것입니다.

그런데 암벽타는 분들이야 나름대로 장비를 가지고 타겠지만 인공암벽에 대해서는 보험을 들어놓을 필요성이 없습니까? 여태껏 사고난 것은 한 건도 없습니까?

사고는 없습니다.

한건도 없었습니까?

그리고 안전장치를 해서 하기 때문에 큰 사고는 없었습니다. 그리고 또 안전요원 한사람이 배치되어 있기 때문에...

마지막으로 소관예산집행내역에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 도립공원관리사무소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제59회 태백시의회 정기회 제5차 산업위원회 산회를 선포합니다.