장명진 의원 발언

공사간 바쁘신데도 계속되는 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일은 상수도사업소 소관에 대한 98년도 당초예산안 심사입니다. 7일 간의 행정사무감사와 그 동안의 의정활동을 바탕으로 내실있고 깊이 있는 예산심사와 편성이 될 수 있도록 끝까지 관심을 가져주시기를 당부드립니다. 위원회 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제57회 부천시의회(정기회)제3차 건설교통위원회 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 98년도 당초예산안예비심사의건을 상정합니다. 예산안 설명은 상수도사업소장의 총괄 제안설명을 청취한 후 직제순에 의하여 해당 과장으로부터 상세한 제안설명을 청취하는 것으로 하겠으며 질의와 답변은 해당 과장 제안설명 후에 하겠습니다. 또한 상수도사업소 소관 예산에 대한 예비심사 정리와 계수조정은 건설교통위원회 소관 부서 예비심사를 모두 마치고 12월 9일에 하겠습니다. 상수도사업소장은 상수도사업소 소관 98년도 당초예산안에 대한 총괄적인 제안설명을 해주시기 바랍니다. 상수도사업소장 앞으로 나오십시오.

상수도사업소장 이정한입니다. 연일 계속하시는 업무에 노고가 많으십니다. 시정발전을 위하여 연일 고생하시는 위원장님과 위원 여러분들께 감사드리며 98년도 세입세출예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 유인물 98년도 상수도공기업특별회계 예산현황 3p로 돼 있는 것으로 보고드리도록 하겠습니다. 98년도 총 예산안 규모는 594억 7600만원으로 전년도 당초 예산액 617억 2800만원보다 22억 5200만원이 줄어든 금액으로 이는 여월정수장 슬러지처리시설의 완공으로 인하여 예산 규모가 줄었습니다. 수입내용을 살펴보면 수입예산 총 규모는 594억 7600만원으로 사업예산에서는 총 수입이 285억 800만원입니다. 그 중에 급수수입이 231억 6500만원, 급수공사 수입이 7억 8100만원, 손료수입이 4억 1300만원, 이자수입이 40억원, 하수도 징수 수수료 수입이 1억 3800만원, 기타가 1100만원이 되겠습니다. 자본예산 수입으로는 총 수입이 309억 6800만원으로 그 중 신규급수공사로 인한 시설분담금 4억 7200만원, 기채차입에 따른 도 지역개발기금 수입이 130억원입니다. 그러나 그 130억원 중 40%인 52억원은 도에서 원리금 상환이 지원될 것입니다. 이월금은 174억 9600만원입니다. 다음은 지출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 유인물 다음 장인 전년 예산대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 총 지출예산 규모도 수입액과 같은 594억 7553만 6000원으로 사업예산의 지출규모는 213억 7754만 1000원이 되겠습니다. 그 중 인건비는 34억 68만 1000원으로 전년도 대비 3억 1611만원이 증가되었으나 이는 업무과의 상수도요금부과 자체전산화사업으로 전산직 두 명과 급수과 먹는물 관리를 위한 보건직 한 명, 운전기사 한 명 증원, 기타 평균 인건비 3% 증가 등으로 증액이 된 것입니다. 동력비는 7억 8972만원으로 여월정수장에 신설된 슬러지 처리시설 가동으로 전년대비 1억 5228만원이 증액되었습니다. 원·정수 구입비는 85억 9390만 3000원으로 전년도 82억 4784만 8000원보다 3억 4605만 5000원이 늘어났으며 이는 작년 하반기 원수대금의 인상으로 증액되었습니다. 또한 약품비로 2억 7042만 8000원이 소요되며 다음은 수선비로서 급수관 교체, 노후계량기 교체, 기타 수선비 등으로 29억 2016만 9000원이 되겠습니다. 신시가지 공동구 관리비, 상수원보호구역 내 주민지원사업비 4억, 경기도 부담금과 환경기초시설 경기도 운영부담금 등으로 9억 6064만 3000원, 작년도보다 4억 6246만 7000원이 증가되었으며 이는 상수도 원수 수질의 보존을 위한 환경기초시설 운영부담금을 작년까지는 일반회계에서 부담하여 주었으나 올해부터는 상수도사업에서 부담하게 되겠습니다. 다음은 일반운영비, 복리후생비, 관서당경비, 연금부담금 등이 기타 경상비로 23억 80만 5000원이 되겠습니다. 기채상환이자는 97년도 90억원 차입으로 6억 4383만 2000원이 증액된 9억 6008만 2000원, 급수공사비가 7억 8100만원, 예비비는 4억원이 되겠습니다. 다음은 자본예산이 되겠습니다. 자본예산의 총 지출액은 380억 9799만 5000원으로 그 세부내역은 5단계 정수장시설비가 257억 9400만원, 5단계 도수관로 부설비가 63억 4712만 6000원, 5단계 시설 감리용역비가 14억 4700만원, 5단계 시설부대비 1억 5000만원, 중수도시설 조사용역비 이것은 환경사업소에 있는 하수종말처리장 방류수가 1일 105만 톤이 방류되기 때문에 이것을 활용할 계획의 일환으로 중수도 시설을 해 볼 것을 조사하는 용역이 되겠습니다. 그래서 2억원을 계상했습니다. 상수도 관망도 전산화비에 3억, 송·배수관 부설 5건에 7억 5430만원, 노후관 교체공사 6건에 7억 3920만원, 공업용수 관로연결 및 펌프시설에 2억 8107만원, 여월정수장 시설계량계획에 따른 용역비 3210만원, 노온정수장 계통의 수도정비기본계획용역 인천시에 부담하는 것이 3억 1328만 2000원으로 이는 노온 통합 정수장의 우리 시 지분 부담금이 되겠습니다. 다음은 다기능 사무기기 12대 구입이 1800만원 그리고 누수용 차량 두 대 교체인데 이것은 91년도에 구입 한 더블캡 차량으로 내구연한 초과 및 노후돼서 대폐차하는 것이 2400만원, 기채원금상환액이 9억 4970만 4000원, 예비비 6억원 등 7억 4820만 8000원이 되겠습니다. 자세한 내용은 위원님들께 배부해 드린 예산안에 의거 각 과장들이 설명드리도록 하겠습니다. 우리 시 상수도사업소에서는 시민들이 항상 안심하고 마실 수 있는 맑은 물을 충분히 공급하기 위한 연구와 노력을 게을리하지 않고 있습니다. 시민생활과 건강에 가장 밀접한 상수도 분야에 대하여 위원님들의 각별한 관심과 격려를 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상수도사업소장 수고하셨습니다. 직제순에 의해서 다음은 업무과장 나오셔서 제안설명 해주십시오.

업무과장 이윤구입니다. 저희 업무과 소관 98년도 예산 제안설명을 드리겠습니다. (98.예산안 제안설명) (서영석 위원장 고의범 간사와 사회교대)

업무과장의 제안설명에 대한 질의 답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님들 질의하십시오.

24쪽 수입이자 및 배당금에 40억이 예금수익이 된다고 했는데 어떻게 해서 40억이 되는지요?

저희들이 11월 10일 현재 예금이 591억이 있습니다. 예치된 금액이. 그러니까 도 지역개발기금으로 저희들이 빌려온 돈까지 전부 포함해서 591억을 예치해 놓은 상태로 있습니다. 거기에 대한 수입입니다.

어느 은행에 들어가 있습니까? 591억이.

시금고하고 경기은행하고 농협 시지부, 세 군데에 있습니다.

시금고가 시지부지 뭐.

마찬가지입니다.

시금고에는 얼마 들어가 있습니까?

경기은행에 82억 들어가 있고 나머지는 전부 거기 들어가 있습니다.

93쪽에 보면 사업소장 업무추진비 해서 150만원 계상돼 있고 95쪽에 보면 150만원이 있는데 이 내용이 어떻게 틀린 거예요?

규정상 업무추진비 목이 양쪽으로 해서 50%, 50/100 그렇게 되겠습니다. 거기에 50%, 이쪽 특수활동비로 50% 해서 계상하게 규정상 그렇게 돼 있습니다.

성격이 어떻게 틀리냐 이거지요.

성격은 업무추진비로서 똑같은데 직원 격려할 때라든지 홍보활동, 대민 활동할 때의 소장님 업무추진비입니다. 양쪽 다.

시책업무추진비에 보면 상수도사업 대민활동비 300만원이 계상돼 있고 뒤에도 돼 있어요. 이것도 마찬가지로 규정상 그렇게 한 거예요?

네. 그것도 마찬가지로 금년 같은 경우에는 어디에 썼느냐면 기자재 전시회가 있었습니다. 거기에 전부 유인물로 쓴 적이 있습니다. 그런 식으로 쓰는 활동비입니다.

상수도사업소장이 쓸 수 있는 업무추진비가 현재 얼마나 계상돼 있지요?

이 300하고 300해서 600하고 900, 정원가산 일반업무추진비 470하고,

또 있잖아요.

실질적으로 소장님 업무추진비로 돼 있는 것은 이 상수도사업 대민활동비 300하고 뒤에 상수도사업 대민활동비 300 해서 실질적으로 쓸 것은 600 정도밖에 안 됩니다. 나머지는 전부 규정상 돼 있는 겁니다.

과장님이 쓰는 업무추진비,

과장은 없습니다.

또 있잖아요, 소장님 직책업무추진비도 있잖아요.

그건 봉급 성격입니다.

봉급이지만 아래 직원들 위해서 쓰라는 직책업무추진비 아닙니까?

직급별로 전부 나와있습니다. 6급 이하도 3만원 전부 나와있습니다.

알았습니다. 그리고 96쪽에 보면 자재창고 안전진단 용역비 해가지고 400만원을 했는데 내용이 뭐지요?

괴안동에 자재창고가 있는데 전에 복토를 했는데 그것이 자꾸 갈라지는 것 같은 일이 생겨서 그걸 내년도 해빙시에 한 번 안전진단을 해봐야 되지 않겠느냐 그런 생각으로 넣은 겁니다. 내년에는 꼭 이걸 한 번 안전진단을 해봐야 될 것 같습니다.

담장 쌓기 전에 해야지 다 쌓은 다음에,

그쪽하고는 틀립니다. 담장 쌓는 것은 도로가에 있는 거고 이건 아파트 쪽에 그런 게 있어서 복토를 한 건데 그런 문제점이 있습니다. 그래서 그것에 대해서 안전진단을 해야 되지 않겠느냐 그런 생각으로 넣은 겁니다.

창고를 지은 지 얼마나 됐지요?

한 3, 4년 된 것 같습니다.

그런데 창고 자체가 위험하다는 겁니까 아니면 어떻게,

창고는 도로쪽에 있어서 괜찮은데,

예를 들어서 물건을 적재한 게 위험하다는 거예요 아니면 창고 자체가 위험하다는 겁니까, 뭐가 위험해서 안전진단을 한다는 겁니까.

지반이 자꾸 가라앉을 것 같은 그런, 침하될 것 같은…. 전에 그걸 했는데 좀 갈라집니다. 겨울이 돼서 그런지 갈라져가지고 한 번 안전진단을 해야 되지 않겠느냐….

보충적으로 좀 설명드리겠습니다. 과거에 산에 있던 데고 밑으로는 아파트들이 “ㄷ”자로 있습니다. 그런데 위를 잘라가지고 일부 성토도 하고 했는데 건물 바깥 마당쪽 아파트 방향으로 횡으로 쭉 금이 벌어져가지고 두 번 세 번 보수를 했는데도 계속해서 벌어지고 있습니다. 손이 들어갈 정도로 갈라졌던 것을 다지고 했는데 계속 슬라이딩이 돼서 만약에 거기 옹벽이 무너지게 되면 아파트에 큰 안전사고가 날 우려가 있습니다. 그래서 그것을 진단을 해서 어떤 대책을 강구해야 될 것 같습니다.

제가 보충질의를 하겠습니다. 그러면 그 창고 공사를 어느 회사에서 했지요?

창고 건물에 문제가 있는 게 아니고 땅이 그렇습니다. 지반. 대지가 갈라져 있습니다. 건물은 지장이 없고 건물이 들어있는 대지 안에 마당이 갈라졌습니다.

그 마당이 갈라지는 걸 400만원씩 들여서 용역을 줘서 그걸 안전진단 할 필요성이 있어요?

굉장히 높습니다. 과거에 산이었는데 절개지 슬라이딩될 우려가 있는 곳입니다. 그래서 만약 슬라이딩이 된다고 하면 아파트쪽으로 산더미가 무너질 우려가 있습니다.

그런데 이런 많은 돈을 들여서 안전진단을 할 필요성이 있느냐 이거예요.

그것을 해서 대책을 강구해야 되겠지요.

공지인데, 빈터나 마찬가지인데.

대지 안에 공지로 돼 있는데 구조물 밖으로는 석축이 쌓아져 있고 옹벽이 쌓여있는데 그것 전체가 물러나는 상태입니다.

그러면 400만원 들여서 보수하는 게 낫지 그걸 용역을 줘요.

보수를 세 번이나 했는데도 계속해서 틈이 나가지고 전체가 물러나는 것 같은 그런….

그건 현장 확인하고 나서, 현장 확인하겠습니다. 다음 92쪽 국외여비는 삭감을 해도 된다는 거지요?

네.

102쪽에 검침원, 지금 검침원이 몇 명이나 있습니까?

34명입니다.

이 사람들은 일당으로 주는 거예요, 아니면 월 급여를 주는 겁니까?

기능직입니다.

128쪽에 보면 도 지역개발기금 상환, 이건 언제 시에서 차용을 했습니까?

이건 좀 오래됐습니다. 도 지역개발기금이 원래 77억 있었는데 61억이 상환됐고 현재 15억 정도 남아있는데 거기에 대해서 계속 상환해 가고 있는 겁니다.

이게 언제 빌린 거지요? 뭣 때문에 빌린 겁니까?

86년에서 90년도까지….

86년도 광역 3단계고 90년도는 광역4단계 공사 때입니다.

그 때 빌려서 매년 갚는다 이거지요?

네.

밑에 재정자원 상환금 해서 산업은행,

그것도 마찬가지로 총 39억에서 현재까지 17억 7000만원 상환했습니다. 나머지 21억이 남아있습니다.

우리 예금돼 있는 것이 500억이 넘는다면서요. 그걸로 갚아버리지.

광역 5단계사업 때문에 그것은 예치를 하고 있는 겁니다. 총 광역 5단계사업이 973억이 들어갑니다.

다른 위원님…, 업무과장님 수고하셨습니다. 다음은 급수과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

급수과장 최동만입니다. 급수과 소관을 보고드리겠습니다. (98.예산안 제안설명)

질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 각 과에 보면 다기능 사무기기 586으로 해가지고 많이 올렸어요. 현재 몇 대가 있는데, 각 과에 현재 보유가 몇 대인데 실질적으로 필요한 게 몇 대다 이런 걸 해야지 중구난방으로 급수과나 정수과나 업무과에 너무 많이, 경제가 상당히 어려운데도 불구하고,

현재 행정자동화로 해서 개별 컴퓨터를 앞으로 다 하게 돼 있습니다. 그래서 기획실과 총무국은 이사오면서 개별 컴퓨터가 전체적으로 다 구입이 됐는데 나머지 과들이 명년도까지 마무리하는 것으로 해서 저희 상수도사업은 상수도 각 과별로 상수도사업비에서 하도록 돼 있기 때문에 저희 예산에 계상돼 있습니다. 일반회계는 전체적으로 금년도에 타 과들도 아마 다 같이 돼 있을 겁니다. 저희는 전체적으로는 못 하고 각 계별 최소한도 한 대씩은 들어가는 것으로 하고 소장실에 한 대하고 해서 각 계별로 계상이 된 것입니다.

그래서 상수도사업소장, 업무과, 급수과, 정수과가 몇 대 현재 있는데 각 계별로 넣으면 추가적으로 몇 대가 필요한지 전반적인 현황을 하나 주시고, 꼭 필요하다면 당연히 사줘야 되는데 너무 중구난방식으로 많이 요구한 것 같아요.

자료 작성해서 보고 드리도록 하겠습니다.

다른 위원님…, 급수과장 수고하셨습니다. 다음은 누수방지과장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

누수방지과장입니다. (98.예산안 제안설명)

질의하실 위원님.

121쪽에 보면 상수도 관망도 해서 3억을 계상했는데 이게 전산프로그램입니까?

네, 그렇습니다. 전산프로그램하고 도면하고 같이 나오는 겁니다.

그 다음에 126쪽에 보면 OA용 사무용품 구입 150만원 해서 네 대인데 어떤 내용입니까?

아까 저희 소장님도 잠깐 설명드렸습니다만 일반용 책상에 컴퓨터를 놓고 작동하려면 다른 사무를 볼 수가 없습니다. 책상이 꽉 차버립니다, 컴퓨터가. 그래서 그 책상을 네 개만….

책상 한 대에 150만원 정도 가나요?

네, 그렇습니다. 실제로 총무과에서 구입한 내용의 책상과 그 주변기기입니다. 책상에는 서랍이 별도로 없습니다. 장이 따로따로 또 들어갑니다. 그래서 그것 한 세트가 150만원입니다. 금년에 총무과에서 구입한 금액을 계상했습니다.

컴퓨터하고 이거하고 하면 300만원이네. OA사무용품이 이렇게 비싸나…. 알겠습니다.

노후관교체 및 갱생사업계획 다섯 건인가요?

네.

꼭 해야 될 만큼 그렇게 노후됐습니까?

네. 저희가 지난번 의회감사 때도 보고드린 바와 같이 연차적으로 이것을 빨리 갱생해 나가지 않으면 나중에 일시에 예산을 투자해야 하는 문제가 나오고 실제로 녹물이 나오는 부분이 많습니다. 그런 부분을 저희가 연차계획에 의해서 집행을 하고 있는 과정입니다.

지금 상태가 어떻다고 판단하세요.

상태를 말씀드리면 스케일이 좀 끼고 녹이 붙어 있습니다. 기회가 되는 대로 사진이나 실물을 보여드리도록 하겠습니다. 어떤 형태냐 하면, 관이 있으면 관 내부에 뻘건 것이 울퉁불퉁 나와 있습니다. 조그만 관 같은 경우 관에 거의 메워져 있습니다. 녹이. 그런 실정에 놓여 있고 앞으로 모든 급수관은 스테인리스로 주철관은 갱생으로 하고 있습니다. 2000년도까지 계획에 의해서 추진되고 있습니다.

우심지역 노후관 갱생관로조사, 자세하게 설명 좀 해봐요.

이것은 우려가 된다고 할 경우 우려가 되는 지역을 미리 조사를 하게 됩니다. 금년도에 내년도 것을. 굴착을 해서 실지로 관을 잘라보고 고쳐야 할 것 같으면 명년도 계획에 세우는 겁니다.

우심이라는 말이 우려되는 지역,

우려되는 지역입니다.

30개소를 한다고요?

30개소라고 하는 것은 구덩이 하나를 1개소로 봅니다.보통 저희가 관을 끊으려면 땅을 파야 합니다. 땅을 파고 관을 끊어서 확인하고 다시 조립을 해 들어가야 하는 그런 문제가 있습니다.

여기 여섯 건에 교체공사예요, 갱생사업 공사예요?

제목이 교체공사도 있고 갱생공사도 있습니다.

역곡동은 노후관 갱생공사 그랬는데,

이건 갱생입니다.

오정동하고 원종동, 1번부터 4번까지는 전부 교체,

그건 현재 예를 들어서 100㎜가 들어가야 할 덴데 과거에 50㎜나 70㎜로 여러 개가 들어간 것을 하나로 통합해서 바꾸는 겁니다. 교체는. 그리고 갱생은 기존 관을 완전히 끊어서 청소를 해내고 다시 코팅을 하는 겁니다.

그런데 1번부터 4번까지 150㎜아니에요. 150㎜면 갱생할 수 있잖아요.

이것은 교체한다는 얘깁니다. 갱생은 바꾸는 것이 아니고 닦아내고 다시 코팅하는 겁니다.

글쎄 이것을 다시 갱생하면 안 되느냐 이런 얘기지.

지금 말씀드린 바와 같이 한 도로에 50㎜나 70㎜가 산발적으로 들어가 있습니다. 그래서 그것을 하나로 통합시켜서 교체하는 겁니다.

누수수리용 차량 구입, 몇 년도에 구입한 거라 그랬지요?

91년도에 구입했습니다.

6년마다 한 번씩 교체하게 돼 있어요?

원래 내구연한은 5년으로 돼 있습니다. 저희가 금년까지 활용을 하고 있고, 잦은 고장 때문에 문제가 있습니다.

누수수리차량 경광등 구입비라 그랬는데 차 위에 다는 겁니까?

네, 그렇습니다.

기존의 차를 구입할 때 경광등을 구입하지 않았어요?

구입하려고 그러는 겁니다.

새로 차 두 대를 산다고요?

네.

거기에 경광등 두 개를 달겠다.

원래 없었어요? 우리가 해준 것 같은데 전에.

원래 차가 나올 때는 그게 달려서 나오지 않습니다.

별도로 구입을 했었잖아요.

먼저 구입한 것은 저희 탐사차량이었습니다.

지금 누수수리차량이 있잖습니까?

네, 세 대 있습니다.

그걸 교체하면 뜯어가지고 이쪽에 장착비만 하면 될텐데, 그렇게 안 되나요?

그 당시에 구입해서 설치됐기 때문에 상당히 지저분하고 플라스틱이라 닦아서 하기가 좀 조잡합니다.

조잡해도 사용을 해야지.

미관상 아주 안 좋습니다.

미관상 얼마나 안 좋은지 모르지만, 이쪽 것을 이쪽으로 바꾸면 부착비만 예를 들어서 15만원이든지….

차량은 다른 데도 지금 보니까 연한이 됐다고 해서 다 교체로 들어왔는데

아까 말씀드린 대로 내구연한이 5년으로 돼 있습니다. 저희가 1년을 버텨봤는데 지하 2층에서 여기까지 올라오는데 차가 힘이 들어서 참 어렵습니다. 솔직히 말씀드려서. 벅차게 올라옵니다. 지하 2층에서. 그리고 거의 그것은 매일 작업을 하기 때문에 다른 차량보다는 운행이 많습니다.

OA용 사무용품을 꼭 사줘야 되는 거예요? 만약에 안 사줬을 때는 어떻게….

아까 말씀드린 대로 책상 하나에 컴퓨터 놓고 그 옆에 서류 놓고 일할 여유가 없습니다. 위원님 죄송합니다만 상상을 좀 해주셨으면 좋겠는데 기존 책상에 컴퓨터를 놓고 그 옆에 서류 놓고 본다고 할 때 상당히 어렵습니다.

다른 과에는 올라오지 않았거든요. 급수과나 정수과는 올라오지 않았는데,

보조책상이 있는 데는 안 올라왔습니다.

누수방지과만 특별하게, 이 예산이 적은 게 아니에요. 150만원이면.

물론 적은 건 아닙니다.

그냥 보조책상을 놓고 사용하면 안 돼요?

그렇게 사용합시다. 다른 과도 다음에 다 해달라고….

질의 없으시지요? 누수방지과장 수고했습니다. 다음은 정수과장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

정수과장입니다. 정수과 소관 보고드리겠습니다. (98.예산안 제안설명)

정수과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

53p에 맨 위에 보면 전기기계 공구 구입 해가지고 스패너 외 40종인데 정수과는 해마다 이렇게 스패너 외 몇 종 해가지고 공구를 구입합니까? 공구라고 하는 것이 구입하게 되면 그래도 내구 연한이 있기 때문에 꽤 오래 쓸 수 있는데 스패너 외 40종 해가지고 공구 구입이 해마다 이렇게 올라와요. 설명 좀 해보세요.

저희가 공구가 굉장히 많은데요,

작년에 구입하셨지요?

네, 일부 했습니다. 했는데 물론 공구는 말씀하신 대로 내구연한이 있고 분실했으면 분실자가 책임진다든지 못 쓰게 되면 교체 구입을 하는데 공구가 너무 많다 보니까 예산서 상에는 스패너로 표시를 작년에도 그렇게 했는지 잘 모르겠습니다만 망가지는 게 굉장히 많습니다. 지금 저희 정수장 시설을 보시면 82년도에 시설이 됐기 때문에 모든 시설이 수동으로 하도록 돼 있습니다. 볼트도 한 번 열려면 전부 녹슬어가지고,

과장님, 그렇게 장황하게 설명하시지 말고 작년에 공구 구입한 내역서 제출해 주시고 올해 40종 구입할 자료 제출해 주세요.

네.

그리고 59p에 여과지 여재부설 및 집수장치 계량, 구관 여과지 전동밸브 제작 구매교체, 이거 해야 돼요?

여과지 여제부설 및 집수장치 계량은 필수적인 거고, 그건 왜냐 하면 모래, 자갈층 밑에 베이스판이 있습니다. 그것이 녹슬어가지고 정수에 많은 영향을 주고 있습니다.

계량을 얼마만큼씩 해야 돼요?

이번에 급수장치는 전부 계량하는 겁니다.

계량한 지가 얼마나 됐어요?

확실히 파악은 안 했습니다만 82년도에 설치돼가지고 그 안에 한 번 했을 것 같은데 몇 년도에 했는지 확실히 제가 파악을 못 했습니다.

60p에 정수장·취수장 도장공사, 정수장 주변 조경시설공사, 도색작업이지요? 도장공사가.

네.

이런 것 같은 경우는 내년에 해도 관계 없잖아요?

도색은 원래 건물은 2년에 한 번씩,

도색하고 조경 이러한 예산들을 내년에 해도 관계가 없을 것 같아서 묻는 거예요.

제가 잘 못 들었습니다. 다시 말씀 좀 해주십시오.

정수장·취수장 도장공사와 정수장 주변 조경시설공사 같은 경우는 그렇게 화급한 예산들이 아니다 하는 얘기예요. 어떻게 생각하세요?

물론 정수하는 데 직접적인 관련은 거의 없다고, 환경시설로 보시면 되겠습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 불가피한 그런 시설공사는 아닙니다만,

아니지요? 됐고, 그럼 약품실 출입문 확장 및 바닥 수선공사, 약품실 출입문이 어떻게 돼 있어요?

지금 약품실을 보면 출입문이 좁아가지고 차가 진입했을 때 다량의 약품을 운반하기에 굉장히 힘들고 현재 출입문이 많이 부식이 돼 있기 때문에 이것을 보수하는 게 되겠습니다.

약을 운반하는데 차량이 왕래할 수 있는 그런 출입문이에요?

이게 약품실이라면 차량이 뒤든 옆이든 인접해가지고 바로 거기서 약품을 하차하도록 돼 있습니다. 그런데 그 하차하는 문이 좁고 그 문 자체가 많이 부식이 돼 있기 때문에,

출입문 재질이 뭘로 돼 있는데요?

알루미늄 재질로 돼 있습니다.

알루미늄인데 무슨 부식이 돼 있어요?

옛날에 성능이 좋지 못한 철재하고 알루미늄, 약품은 굉장히 독성이 강하기 때문에 한 번 약품의 성분이 밖으로 노출되면 철재나 알루미늄이 굉장히 빨리 부식이 됩니다. 그래서 그 주변에 있는 쇠붙이나 이런 것이,

바닥은 뭘로 돼 있어요?

콘크리트로 돼 있습니다.

그런데?

바닥은 이상이 없습니다.

바닥 수선공사까지 같이 돼 있는데?

약품을 놓으려면 그냥 맨 바닥에 놓는 게 아니고 선반을 설치해야 되기 때문에 바닥이 잘못돼서 한다는 게 아니라 약품을 올려놓기 위한 선반을 만드는 겁니다. 포대로 돼 있습니다. 약품이. 시멘트 포대라고 생각하시면 되겠습니다. 그런 거나 드럼통 이런 것으로 돼 있는데 그런 것을 바닥에 그냥 놨을 때 수분하고 직접 매치가 될 수 있기 때문에 이것을 이격시키기 위해서 약품 저장 선반이 되겠습니다.

바닥 수선공사는 아니잖아요?

문구를 좀 그렇게 썼는데 출입문을 교체하다 보면 바닥도 일부는 수선을 해야 됩니다.

보충적으로 설명을 좀 드리겠습니다. 지금 침전지 끝 북쪽으로, 약품이 시멘트 포대만한 겁니다. 그런 것을 차로 싣고 와서 그 차에서 내려서 출입문으로 들어가는데 그 문이 현재 협소할 뿐더러 노후돼 가지고 완전히 뒤틀려 있는 상태입니다. 그래서 그것을 교체할 바에는 그 문틀 한쪽 문턱만 넓히면 차가 그 안에 들어가서 바로 하차할 수가 있습니다. 그렇기 때문에 운반을 하는 시간이라든가 쌓아놓는 것 그렇게 해서 우선 문을 확장하고 차가 들어가서 내려놓는데 바닥에서 격별을 시켜놔야 됩니다. 격별을 해서 수분이 거기에 튀지 않도록 해야 되는데 그런 것을 위해 선반 같은 형태를 만드는, 바닥을 개수하는 사항이 되겠습니다. 그래서 차가 들어가면서 바로 놓되 창고형식으로 쌓을 수 있도록 하기 위한 바닥 개보수가 되겠습니다.

126쪽 배수지 현장 점검용 무전기 구입 여섯 대 올라왔는데 현재 무전기 있습니까? 없습니까?

간이무전기가 있습니다.

몇 대 있어요?

장부상에는 13대로 돼 있습니다만 무전기 기능을 발휘할 수 있는 건 8대인데 무전기의 성능이 많이 저하가 됐습니다. 그래서 이것을 구입 의뢰를 하는 겁니다.

13가 있는데 또 6대를 구입하겠다고요?

저희가 가지고 있는 것은 비상대책용 무전기로 가지고 있고 이번에 사는 것은 각 배수지에 한 대씩 줘가지고 유사시에 연결을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 문제는 뭐냐 하면 기존에 있는 것은 비상재해대책용, 비상으로 사용하기 위해서 정수장에서 가지고 있습니다. 각 펌프실이라든지 약품실 또는 침전지 이런 데서 가지고 있는데 그 무전기는 저희 정수장 내의 각 부서에서 가지고 있고 이번에 새로 구입하는 것은 배수지 현장 근무자에게 지급하는 사항이 되겠습니다.

마치겠습니다.

그것은 제가 지시를 해서 무전기구입 6대를 하는데 7개 배수지 중에 1대는 자체에 있는 것을 사용하고 배수지 하나에 한 대씩을 줘서 지난 번에 잔디깎이 같은 것 차량으로 깎도록 돼 있습니다만 직원이 순찰돌러 나가는 사이에 전화가 온다든지 서로 연락이 안 되면 안 되기 때문에 무전기 한 대씩을, 외곽 순찰을 한다든가 잔디를 깎는다든가 작업을 할 때는 휴대용 무전기를 가지고 작업을 하도록 이렇게 하기 위해서 한 대씩을 제가 지시해서 구입하도록 그렇게 한 것입니다. 본부하고 아무 때라도 무전기 가지고 연락이 되든가 전화가 되든가 이렇게 무엇인가는 서로 연락이 돼야 되기 때문에, 사무실에 있는 전화기 고정으로 해놓고 배수지가 굉장히 넓은데 거기 한 바퀴 돌고 오면 1시간 이상 걸릴 때에는 전화를 못 받는 상황이 있습니다. 그런 것을 보완하기 위해서 구입을 하는 겁니다.

과장께서 언제부터 계셨지요?

5월부터 근무했습니다.

그러면 이 예산 요구할 때, 긴축재정을 해야 될 필요성은 항시 있지만 요새같이 국가적으로 경제적 어려움에 처했을 때, 예산을 당초 요구했을 때는 그런 인식이 강하지 않을 때지요? 이게 9월이나 10월부터 작업을 했을 것 아닙니까.

네.

지금 상황으로 봤을 때는 여러 가지 국가적인 경제 분위기에 우리 관에서도 부응해야 할 당위성이 있는데 지금 같은 현실이 예산 요구한 다음에 이루어졌다고 해서 이런 예산이 그대로 편성돼야 된다고 판단하시는 거예요? 다 필요한 것이겠지만 예산을 조정할 만한 의지가 있으면 가능할 것 같아요.

네, 위원님께서 말씀하신 대로 그 때 상황하고 지금 상황은 많이 달라졌습니다. 그래서 제가 판단하기에도 생산시설과 조금 떨어져 있는 부분의 공사라든지 개선사항에 대해서는 저희들이,

그러면 예산을 심의하는 현 시점에서 자체에서 삭감조서를 하나 작성할 필요성이 있는 것 같은데 동의하지 않으세요? 우리가 어떤 판단을 하겠지만 1차적으로 예산을 요구한 주무 부서에서 다시 한 번 예산에 대한 자체 조정 삭감조서를 작성해 보는 게 좋지 않겠는가.

위원님께서 말씀하셨는데, 그래서 예산안을 의회에 상정할 때 저희가 여러 가지 검토를 해왔습니다. 이 자리에서 다시 작성하는 것은 그렇고,

작성해놓은 게 있어요? 검토한 것 중에.

검토를 해서,

제출했어요?

제출은 안 했습니다. 이 자리에서 제가 말씀드리면 안 되겠습니까?

과장님, 다른 과에서도 그렇게 해왔는데 아직 우리가 여기서 조정할 시간도 남아있으니까 오늘이라도 필수불가결한 예산이 아닌 다음에는 자체 삭감내역을 해서, 우리가 일단 여기서 보고는 받았단 말이에요. 우리 위원들이 깎다 보면 실질적으로 필요한 예산이 삭감되는 수도 있으니까 자체적으로 예산 삭감내역을 해서 페이지까지 기재해서,

네. 알았습니다. 자체 재검토해서 보고를 드리겠습니다.

그리고 두 가지만 질의합시다. 기계 공구 같은 것 없는 건 없지요? 다 있는데 지금 구입하겠다고 하는 건 기계 공구의 기능이 수명이나 관리 차원에서 제기능을 못 하는 차원이 많지요?

네.

그런데 이 기계 공구 구입 같은 것은 해마다 이렇게, 요새 대개 반영구에 가깝게 공구들이 개량이 되고 있는 것으로 이해하는데 분실돼서 자꾸 올라오는 겁니까?

아닙니다. 제가 좀 전에 말씀드린 대로 공구를 최대한 관리를 하고 있는데 이 공구가 영구보존이 아니고 소모품입니다. 소모품이라도 저희들이 굉장히 아껴서 쓰고 나면 기름칠하고 보관하고 제자리에 놓고 그랬는데 저희 시설의 노후성 이런 것들로 인해서 공구를 사용하면 공구가 굉장히 손실이 많이 되고 있습니다. 볼트 하나를 열려다 보면 스패너가 웬만한 건 깨지지 않는데 예를 들어서 녹슬어서 딱 붙어 있는 볼트 하나를 열다 보면 공구 자체가 오히려 망가지는 경우가 있습니다. 그래서 소모품이고 이건 꼭 스패너만을 얘기하는 건 아닙니다.

하여간 이 스패너 외 40종, 이건 다소간 이해가 안 가는 사항이고 그러한 사항도 발생할 수 있지 그런데 그것이 해마다 계속 반복적으로 된다는 것은 공구 관리에 대한 개선이 필요하지 않겠는가 이런 생각이 들고, 배수지 잡초 제거를 하는데 한 배수지에 약 70만원 정도 계상한 것 같아요. 그래서 30명씩 3만 5000원이면 한 번 하는데 100만원이 넘게 들어가고 3회 하는데 약 300만원이 들어가는 거예요. 잡초 제거하는데. 배수지가 물론 잡초가 없으면 좋긴 하겠지만 이거 뭐 문제가 있는 것 같아요. 1000만원 들이면 더 좋겠지. 그런데 배수지에 잔디나 이런 기능이 과연 이렇게 돈을 많이 들여야 될 필요가 있을까. 그리고 휀스 주변 벌목인부도 한 번 하는데 70만원씩 줘야 벌목을 하는 모양인데 내 생각에는 요새 공구도 좋고 전기톱도 있고 한 두 명이 하루 정도, 배수지 휀스는 구체적으로 어디 배수지를 얘기하는 겁니까? 7개소 전체를 말하는 것 아니에요?

네.

7개소 전체를 휀스마다 20명이 다 한다는 얘긴데 이것도 좀 납득이 안 가네. 관리측면에서 봤을 때 우리가 배수지를 모르는 것도 아니고, 얼마나 주변 수목이 여러 가지 경비 유지관리 하는데 장애를 주고 있는지 모르지만 상식적으로 납득할 때는 과연 70만원씩 주면서 벌목할만한 사유가 있을까, 이것도 내가 보기에 한두 명이 전기톱이나 이런 것 가지고 하루나 이틀 하면 기본적 필요에 의한 해결은 가능할 것으로 보이는데 이런 예산을 세우는 것도 요새 같은 시점에서 예산을 세우는데 대한 의사에 좀 문제가 있지 않느냐. 하여간 일단 전체적으로 얘기하신 대로 삭감조서를 자체에서 만들어서 그 내용과 우리가 검토한 내용을 가지고 상의를 하는 것이 나을 것 같습니다.

알겠습니다. 삭감조서를 작성해서 보고드리도록 하겠습니다.

이때까지 슬러지 처리를 용역해서 하지 않았어요?

네. 용역해서 했는데 우리가 자체 처리를 안했고 묽은 슬러지를 환경사업소로 운반해서 환경사업소에서 탈수기로 짜가지고 수도권 매립지로 운반하는 시스템으로 처리를 해왔습니다.

그 때 비용은 어디 들어가 있어요?

그건 이번에는 없고요,

처리시설이 지금 가동되고 있잖아요?

네, 가동되고 있습니다.

그것 필요 없잖아요? 전처럼 용역회사에서,

그렇지요. 그건 필요없고 처리 용역비는 우리 배출수 처리시설에서 짠 오니케잌을 수도권 매립지에 반입하는 사항입니다. 올 상반기까지는 어떤 식으로 했느냐면 배출수 처리시설이 완공 안 됐기 때문에,

그럼 그걸 고체상태로 버려야 될텐데 고체상태로 어디서 만들어요?

그건 이번에 배출수 처리시설이 완공됐습니다.

한 공정을 자체에서 더 하는 거구만. 다른 데서 하던 공정을. 액체를 고체화시키는 공정을 어디서 했어요? 그 동안에.

환경사업소에서,

환경사업소에서 하던 걸 자체에서 고체 응고까지 다 해놓고 처리한다 이거지요?

네.

본인들이 관리 잘못해서 문제가 생긴 다음에 예산으로 올리고 책임 안 지는 거야.

이건 내구연한이 지났고 실질적으로 성능이 떨어졌기 때문에 교체하는 겁니다.

다른 것도 그렇다 이거예요.

외제 사면 안 돼요.

39p 상수원보호구역 내 주민지원사업 부담금하고 행정부처 시설 운영부담금 작년에는 2억 7600만원을 경기도에 납부했는데 올해는 8억 5000만원이란 말이에요. 그 산출 기준을 어디다 두고서 올해는 5억 7400만원이 더 늘어났습니까?

이것은 경기도하고 저희 부천시가 부담에 관한 협약을 맺은 것으로 알고 있습니다. 그 협약에 의해서 정해진 비용입니다.

그 협약은 작년에 2억 7600만원인데 금년에 그럼 다시 맺어졌다는 거예요?

다시 정정보고드리겠습니다. 당초에는 이것을 일반회계에서 부담했습니다만 올해부터는 저희 상수도사업소에서 전액 특별회계로 부담토록 됐습니다. 작년에도 부담은 됐는데 여기에 예산을 안 올리고 일반회계에서 직접 지출됐기 때문에 그런 사항입니다.

전년도에 2억 7600만원을 일반회계에서 지원했는데 올해 특별회계라고 해서 8억 5000만원이, 5억 7400만원 왜 이렇게 많이 드느냐 이런 얘기지요.

작년에는 저희가 2억여 원만 일단 했고 나머지 4억 2000만원은 일반회계에서 부담을 해왔는데 올해부터는 그것을 특별회계로 전환을 한 겁니다.

그러면 일반회계에서 특별회계로 전입해주나? 그래가지고 부담하는 거예요, 특별회계에서 잡아서?

해주지 않습니다.

자체 예산으로 하라 이거예요?

네.

왜 정책이 바뀐 거예요?

근본적인 문제는 수질에 관한 문제이기 때문에 상수도특별회계에서 나가는 것이 바람직합니다만 여러 가지 상황으로서 아마 일반회계에서 지출된….

상수도특별회계가 지금 엄밀히 따지면 적자지요?

네.

작년에 일반회계하고 특별회계하고 해서 얼마나 지원을 했습니까?

그건 제가 검토를 해서 보고드리겠습니다.

그것 보고할 때 인상분, 5억 7400만원이 왜,

40p에 보면 환경기초시설운영부담금이라고 있잖아요. 이 자체를 일반회계에서 부담을 했고 주민지원사업 부담금은 우리가 2억 7000을 했는데 3억 2000으로 되는 거고 그렇게 된 겁니다. 그 뒤에 것이 작년에 알반회계에서….

과장님, 그 내역을 해서 주세요. 산출 기준이 있을 것 아니에요?

네.

약정이 있겠지 부담 약정이.

있습니다. (장내소란)

59p 봐주세요. 59p 배수지 에폭시코팅공사 있지요? 도당·송내·역곡. 지금 상태가 어느 정도인데 코팅을 해야 됩니까?

배수지의 내부에 지금 콘크리트 몰타르로 돼 있습니다. 그래서 청소를 한다든지 관리하다 보면 바닥이라든지 벽체가 부서지고 망가집니다. 그것을 방지하기 위해서 코팅을 하는 겁니다.

지금 그럼 코팅이 안 돼 있어요?

소사 2배수지만 코팅이 돼 있습니다.

공사 끝낼 때도 코팅 안하고 바로 사용을 했는데,

처음에 일부는 저희 정수장도 그렇습니다만 방수용 몰타르로 마감처리를 한 것 같습니다. 지금 와서 보니까 10년 이상 지나서 물 자체가 염소가스가 포함된 물이기 때문에 부식이 좀 되는 것 같습니다.

그러면 우리 물 먹는 사람들은 부식된 이물질하고 같이 먹게 되네요?

벽체라든가 이것을 과거에는 그냥 긁어가지고 콘크리트벽을 청소했는데 최근에 6개월 내에 한 번 정도 청소를 하고 요즘은 브러쉬로 닦아내고 수압으로 쏴서 그걸 떨어내게 됩니다. 그러다 보니까 벽면에 시멘트가 자꾸 파여집니다. 수압 펌프로 쏴대기 때문에. 그래서 모래알이 튀어나오는 상태로 자꾸 마모가 되고 있습니다. 그래서 이번에 아주 코팅을 해서 수압이 세다 하더라도 그것이 패여 나가는 것을 방지하고 하기 위해서 코팅하는 겁니다.

코팅을 하는데 몇㎜ 정도로 코팅하는 겁니까?

0.75㎜로….

코팅 자재가 뭔데요?

여러 가지 재료가 있습니다만 에폭시, 현재도 소사 1배수지하고 심곡, 범박은 하고 있는 중입니다만 두 가지를 쓰고 있습니다.

질의가 안 끝났는데, 0.75㎜ 두께로 에폭시를 코팅한다면 수명을 어떻게 보고 그렇게 얇게 하지요? 그러면 몇 년 있다가 다시 해야 될 것 아니에요.

지금 저희가 하고 있는 두께는, 0.75㎜가 어느 정도냐 하면 쉽게 말씀드려서 원자력발전소의 콘크리트 벽면 두께를 0.35㎜에서 0.5㎜ 정도하고 있습니다. 일반 시설물에. 현재 배수지이기 때문에, 특수한 시설이기 때문에 조금 더 해서 0.75㎜로 계상을 했습니다.

그러면 그렇게 했을 때 수명을 몇 년으로 보고 하는 거예요?

손상이 안 간다면 반영구 정도,

안 갈 수가 있나.

여러 가지 유지관리하다 보면 두께가, 우리가 육안으로 보는 0.75㎜라면 굉장히 적은 것 같습니다만 그것을 직접 떼어내서 본다면 굉장히 두껍습니다. 그래서 하나의 막을 형성하는 겁니다. 이게.

원자재가 뭐냐에 따라서 그것이 영구적인지 반영구적인지가 나올 것 아니에요. 원자재가 뭐예요?

원자재는 슈퍼폭시라고 그래가지고, 슈퍼크리트를 2차적으로 하고 슈퍼폭시라고 해서 원자력발전소의 일반콘크리트용 그런 정도의 강도와 점도를 가진 에폭시입니다. 그렇기 때문에 일반 페인트성이 아닙니다.

그러니까 수압으로 쏴도 떨어지거나 깨지지 않는 그런 걸로 해야 되지 않느냐 이거예요.

그렇습니다.

또 물에 강해야지요.

네, 내수성입니다.

그건 아는데 그걸 칠해놓으면, 하나의 고무질이거든요. 고무와 같이 질이 그렇단 말이에요. 그래서 이런 페인트처럼 그렇지는 않은데 자꾸 닦아내면 그거라고 손상 안 오는 게 아니거든요. 그러니까 사용 연한이 어느 정도 있을 거예요, 그것도. 0.75㎜면 정수장에 코팅을 했을 때 몇 년 정도 사용할 수 있다는 게 나올 거예요. 그런데 그런 수치 없이 그냥 0.75㎜면 반영구적이다 그렇게 계산을 하고 하는 모양인데 그렇다면 우리가 수치 같은 걸 따질 수 없으니까 모르겠습니다만 제 얘기는 이왕하려면 좀더 견고하게 하는 게 낫지 않느냐 이런 의미에서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.

정·배수지 탱크 청소를 연 2회씩 하지요?

네.

지금 청소를 입찰해서 합니까?

청소를 일괄적으로 한꺼번에 다 할 수가 없습니다. 7개 배수지가 있는데 어느 한 달 내에 다 청소를 못 하는 이유가 급수에 문제가 있기 때문에 한 배수지 또는 두 배수지 이렇게 조금씩 발주를 하다 보니까 5000만원 미만이 됩니다. 그러다 보니까,

한 번에 다 할 수 있는 것 아니에요. 계약은. 날짜는 계약상에서 언제 언제의 경우에 한다고, 한 번에 다 못 하니까 계약사항에서 명시를 하면 되는 거지 어려울 게 뭐 있어요. 똑같은 용역이고 성격이 같은 회사가 할 거고. 그러면 이걸 나눠서 굳이 수의계약 할 필요가 없는 것 아니에요.

검토를 하겠습니다.

아니 가능한 얘기 아니냐고.

네, 그렇게 해도 가능합니다.

한 번에 입찰해가지고 우리가 청소가 필요한 시기에, 한 번에 다 못 하니까 그 때 해달라고 해도 되는 거지. 입찰계약하는데 아무런 문제가 없는 것 같은데요.

네. 검토를 하겠습니다.

현 경제적인 시국이 그러니까 삭감조서를 자체에서 만들고 나중에 계수조정하면서 의논하는 게 좋을 것 같습니다.

질의하실 위원님 없습니까? 정수과장 수고했습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 장시간 상수도사업소 소관에 대한 예산안 심사와 제안설명을 해주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 상수도사업소장 및 관계공무원들은 부천시 예산이 진정 80만 부천시민을 위하여 집중되고 한 푼의 예산도 헛되이 쓰지 않도록 각고의 노력을 해주시기를 당부드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 제57회 부천시의회(정기회)4차 건설교통위원회 회의를 마치겠습니다.