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인천 연수구의회 발언

김태호 의원 발언

제23회 제5차 총무위원회행정사무감사1997-12-09

김태호 의원 프로필 보기 →

윤석

최윤석위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 금일97년도행정사무감사실시를선언합니다. 금일은세무과와동사무소에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 그러면,먼저업무보고를듣도록하겠습니다.세무과소관업무에대하여세무과장님업무보고하여주시기바랍니다.
종권

김종권세무과장

세무과장김종권입니다. 세무과97년도주요업무추진실적및98년도주요업무추진계획을보고드리겠습니다. 먼저97년도주요업무추진실적입니다.151페이지지방세징수율제고입니다.97년10월31일현재지방세징수현황은총728억4,200만원을조정해서640억4,100만원을징수하고88억100만원이미수액으로징수율은87.9%입니다.자세한사항은152페이지세모별과징현황을참고해주시고,97년말까지징수예상액은구세110억6천만원을포함해서를750억4,100만원으로목표대비102.9%의징수율을전망하고있습니다.마무리계획으로는과세자료정비에철저를기해나가고자합니다. 다음은153페이지세무조사추진입니다.총35개법인을조사해서19억4,400만원을추징했습니다.향후추진계획은시·구합동세무조사를12월중에실시할계획이었으나대통령선거일정과국내경제여건등사정변경으로인해서내년으로연기키로했습니다.양해해주시기바랍니다. 다음은154페이지97체납세정리입니다.10월말까지체납세징수액은현년도,과년도포함해서40억8,900만원을징수했으나경기침체로인한법인및개인사업자의부도와자금사정으로자진납부율이떨어지고연수쇼핑센터등고액의징수불능으로징수율은전년대비2.9%떨어졌습니다.올해중점추진사항으로는부동산,자동차,예금,신용정보제한등체납처분과관허사업제한,전화가입금압류,그리고구·동합동징수체제를강화하였습니다. 다음은98년도주요업무추진계획을보고드리겠습니다.157페이지98년도지방세징수전망입니다.표에서와같이구세는과세대상물건의소폭증가로금년대비6.5%가증가한111억1천만원징수하겠으나전반적인경기침체와더불어신축건물의감소로시세가9.4%정도감소하여총징수전망은712억7,900만원으로금년대비2.3%가감소할전망입니다.징수목표달성을위해서과제자료의철저한정비로정확한과세와고지서송달및적극적납세홍보를실시하고세무조사를통한세원발굴로세원누락을방지해나가고자합니다. 다음은158페이지지방세자동이체납부제도추진입니다.본제도는지방세도자동이체납부를희망하는납세자의신청을받아면허세,자동차세,재산세,종합토지세,주민세등정기분5개세목에대해서신청통장구좌에잔고가있을때납기마지막날에자동으로이체수납되는제도로서금년10월부터동구청과강화군에서시범적으로실시했습니다.그리고내년1월1일부터는인천시관내전구·군청이일제히실시하는제도로써납세자에게는은행까지방문해야하는불편을해소하고가산금납부부담을예방해주며,구청에서는체납액예방과납세편의도모로신뢰세정구현에도움이될것으로기대합니다.문제점으로는시스템장애발생시민원발생우려와현재는경기은행만신청이용이가능합니다.또이에따른업무량신규발생으로담당인력의부족이당면한문제점으로대두되고있습니다. 159페이지98체납세정리계획입니다.97년도폐쇄시점에체납예상액은금년도분51억5,600만원과과년도분38억8,100만원을포함해서총90여억원에이를것으로예상되며이중35%인31억6,300만원을정리목표로설정해서강력히추진해나가고자합니다. 다음은특수시책으로서163페이지전화·방문민원기록관리확인제실시에대해서보고드리겠습니다.세무민원은대부분과세자료의변동에의한과세대상물건,과표의즉시정정착오와소유자주소변경등의민원사항으로1일약70여건에이르고있으며,근무시간에집중되고있어당시에는담당자가업무폭주로민원을즉흥적으로해결하고난후저녁이나다음날과세자료를정비하려고마음먹고있다가깜박잊어버리고정비를하지못해서동일민원이재발생하여민원인의불신을초래하는경우가많습니다.그래서이런사례의예방을위해서개별로전화·방문민원기록대장을비치해서즉시전화받으면서대장에기록하고정기적으로그민원사항의정비사항을계·과장이확인해서다시동일민원이재발생되는일이없도록하고자하는것입니다. 다음164페이지세무직원연찬회실시입니다.저희구세무담당직원의근무경력을보면전체의75%인33명이3년미만으로써전문성을요구하는업무의성질에비춰볼때너무근무경력이일천해서담당자의직무수행능력의향상과당면한문제점을적기에찾아내서해결해나가기위해연찬회를실시하고자합니다.연찬회는매일계별로요일을지정해서과장인제가임석하고계장님,매일지정된직원이주제를가지고연찬회에서발표토론하는것입니다.그리고월1회전직원합동연찬과필요시수시구와동세무담당직원의합동연찬을실시해서업무의질과민원인응대자세를개선해나가겠습니다. 이상으로세무과주요업무보고를마치겠습니다.감사합니다.
윤석

최윤석위원장

세무과장님,수고하셨습니다. 계속해서세무과소관사항에대하여행정사무감사를실시하도록하겠습니다.세무과장님은답변준비하여주시고,질의하실위원님계시면질의해주십시오. 이순광위원님,질의해주십시오.

이순광위원

이순광위원입니다. 감사요구자료에보면,작년도행정사무감사때과오납에대한지적이있었습니다.그런데도불구하고작년도보다올해건수가더늘어난이유는무엇입니까?
종권

김종권세무과장

세무서에서주민세과세자료가저희한테통보가오는데,금년에는92년도에양도된물건에대한주민세과세자료를금년상반기에저희한테세무서에서보내줬습니다.그자료에의해서저희가주민세를과세하다보니까그런문제가있고,또세무서에서국세,소득세를과세하면서나중에결손,감액경정처분을합니다.거기에따라서세무서에서환불을해주면저희주민세도그만큼세액이줄기때문에환불을합니다.그건수가금년에증가됐습니다.

이순광위원

과오납된주민세환불이작년에비해몇건이늘어났는데주민세를그렇게강조하십니까?
종권

김종권세무과장

예를들어서말씀드린겁니다.

이순광위원

작년도에는2건이었는데,올해는9건으로늘었어요.그런데그밑에사유별과오납환부현황에착오신고가12건으로늘어났습니다.착오신고를뭘뜻하는겁니까?
종권

김종권세무과장

작년보다과세건수가늘어나면서본인들이취득세나등록세를자진신고하면서비과세나감면대상이되는경우도있고,또본인이과다신고를해서저희가나중에발견해서환불해주다보니까그런사례가더발생했습니다.

이순광위원

작년에는착오부과가4건이라고했는데올해는12건이나됐어요.공무원이잘못해서민원인에게불이익을준것이죠?
종권

김종권세무과장

저희가착오부과한것이아니고,본인이자진신고를하는세목이기때문에착오신고를해서나중에저희가발견해서정정하다보니까그런사례가더늘어난겁니다.

이순광위원

작년도에는착오부과된사실이있었는데,올해는착오부과된것이1건도없습니까?
종권

김종권세무과장

금년에는2건있습니다.

이순광위원

여기나와있는100만원이상의과오납환불에대한71건에대해서는어찌됐든민원인이잘못했다고표현하시는데,내용적으로는민원인의불이익을해소해주기위해다시환불해준것이죠?
종권

김종권세무과장

예.그렇습니다.

이순광위원

착오부과자체는이것도민원인이잘못납부했기때문에부과한겁니까?
종권

김종권세무과장

착오부과는민원인의잘못으로만볼수없습니다.그래서그런사례를예방하기위해서연찬회를실시하는겁니다.

이순광위원

착오부과라는것은없앨수는없는겁니까?
종권

김종권세무과장

과세건수가많다보니까그런사례가있고하나도없어야되겠지만발생이됩니다.

이순광위원

71건이라는것은100만원이상이죠?
종권

김종권세무과장

예.

이순광위원

100만원미만까지포함하면전체과오납환불된것이몇건정도된다고보십니까?
종권

김종권세무과장

보충자료를위원님들께배부해드렸습니다.

이순광위원

과오납환불해준건수가몇건정도된다고보시냐고요?
종권

김종권세무과장

총995건입니다.

이순광위원

이렇게많은건수가나온것에대해서우리구에서는민원인에대한조치를어떻게하고계십니까?
종권

김종권세무과장

본인들이갑자기자기필요에의해서고지서로부터받아서은행에납부했는데납세필통지서가구청에도착하기전에는납세완납증명을필요로하는경우가많이있습니다. 그럴때는본인들이미리와서돈을내고서일단끊어가시는경우도있고,고지서를구청에서교부받았는데잊어버린경우동에서다시발급받아서납기내에2번내는경우도많이있습니다. 그런사례는매일하는일일결산을통해서자료가나오기때문에이중납부한사람은저희가직접본인한테고지를합니다.이중납부됐으니까구좌번호를저희한테알려주시면저희가직접그계좌로이체를해주겠다고통지를합니다.

이순광위원

민원인이잘못한부분도있겠지만공무원들의실수로잘못부과된것이71건안에는없으리라고봐지지만,어찌됐든민원인들에대한서비스차원에서라도사과의의미에서나분발의의미로서신을보낼조치계획은없습니까?
종권

김종권세무과장

환불대상자한테환불통지를하면서그런내용을작성해서보내드리고있습니다.

이순광위원

공식적인서신으로만들어놓은문구가있어요?
종권

김종권세무과장

예.있습니다.

이순광위원

그것을추가로1부주시고,서신은돈찾아가라고통지할때보낸겁니까?
종권

김종권세무과장

예.그때만돈액수를포함해서보내고있습니다.

이순광위원

구금고은행에정기적으로예치된금액이얼마나됩니까?
종권

김종권세무과장

200억원예치되어있습니다.161페이지에자료가있습니다. 현재는총200억원이예치되어있는데,그자료에있는기업금전신탁20억원은11월중에해약을했습니다.그래서재가입을해서그수치하고총200억원하고는20억원의차이가있습니다.

이순광위원

작년도에는얼마있었습니까?
종권

김종권세무과장

65억원이었습니다.

이순광위원

이자는어떻게처리하고있습니까?
종권

김종권세무과장

이자는그즉시이자수입으로세입계상되고있습니다.

이순광위원

200억원에대한총괄적인이자는1년에얼마나됩니까?
종권

김종권세무과장

정기예금만금리가확정되어있고나머지예금은고수익인반면실적배당이기때문에정확하지않습니다.

이순광위원

금년도에는만기가도래하여금액을찾았을텐데그것을기준으로했을때얼마나됩니까?
종권

김종권세무과장

20억원을1년8개월예치한후해약해서3억9,800만원의수입을올렸습니다.

이순광위원

과오납부분에대해서는신중을기해서앞으로성과를올려주셨으면감사하겠습니다.이상입니다.
윤석

최윤석위원장

김재경위원님질의해주십시오.

김재경위원

아까업무보고때세무조사를금년도경제사정도좋지않으니까내년도로넘긴다고하셨는데,저는일반세무조사를할필요가있다고생각하는데,이것도내년도로미루는겁니까?
종권

김종권세무과장

그것은이미조사가완료된사항입니다.

김재경위원

1년에한번조사합니까?
종권

김종권세무과장

수시로합니다.

김재경위원

97년도에는몇회나했습니까?
종권

김종권세무과장

위생과에서고급유흥업종에대한과세자료가저희한테통보되면그자료를가지고수시로……

김재경위원

세무과에서하는것이아니라위생과에서합니까?
종권

김종권세무과장

거기서허가를받아야되고거기서간혹위생검사가실시되는데그결과가저희한테통보되면저희는수시로실시하고있습니다.

김재경위원

고급오락장은위생과에서할지모르지만고급주택은세무과에서하지않습니까?
종권

김종권세무과장

고급주택은극히드뭅니다.저희관내에는현재없습니다.

김재경위원

금년도과오납환불금이얼마나됩니까?
종권

김종권세무과장

100만원이상은총71건에38억3,748만4천원입니다.

김재경위원

조사한바에의하면연수구가10개구·군중에서과오납환불금액이제일많은것으로나타났는데,그렇습니까?
종권

김종권세무과장

예.금년에가장많은원인은금년7월에저희가송도에있는대우자판소송건에패소를해서30억5,100만원을환불했습니다.그리고동춘동에있는유통업무시설로구입했다가중간에계약을해제한뉴타운개발이있습니다.거기도해약을해서2억8,889만4천원을환불해줬습니다.그리고적십자병원에종합토지세5년분것을비업무용으로해서건물면적7배를초과하는땅면적에대해서는중과를했습니다.그런데내무부심사청구결과그전에적십자요양원으로결핵시설로는그것이인정된다고해서1억5,541만6천원을환불해줬습니다.그래서총3건에대해서약35억원이환부됐습니다.그래서금년도에저희연수구가가장많았는데사실대우자판은94년1월6일날남구청에서부과됐던겁니다.그런데여태껏소송이진행되어오다가금년에결론이난겁니다.그래서나머지환부금액은총3억4,100만원입니다.그것을따져볼때는저희연수구가비중이가장적은것으로알고있습니다.

김재경위원

유통업무시설은계약을했다가해약을했어요?
종권

김종권세무과장

예.보충자료19페이지에있습니다.동춘동926번지를유통업무시설로사용하기위해서토지검사용지매매계약을20회차로체결했는데6번만불입하고금년도7월10일해약해서지방세법시행령제73조제5항규정에의해서환불처리를해줬습니다.

김재경위원

나머지3억4,100만원에대해서설명해주십시오.
종권

김종권세무과장

그외자세한사항은감사자료118~123페이지까지를참조해주십시오.

김재경위원

알겠습니다. 103~116페이지까지고액체납자내역이나옵니다.여기서중요한것은압류처분을해서징수가능여부를표시해놨는데,고액자일수록징수불가능한것이많습니다.징수가불가능한것의총합계는나와있습니까?
종권

김종권세무과장

보충자료7페이지를참조해주시기바랍니다. 고액체납자행정처분현황에서징수불능으로파악된것은49건에28억2,200만원입니다.

김재경위원

105페이지오재영씨는사망을했는데,사망한다음에압류한겁니까,사망하기전에압류한겁니까?
종권

김종권세무과장

압류한후약한달후에사망했습니다.

김재경위원

고지는언제했습니까?
종권

김종권세무과장

95년6월에부과했습니다.

김재경위원

무엇을압류했죠?
종권

김종권세무과장

남구주안동368번지대지를압류했습니다.

김재경위원

그런데왜불가능하죠?
종권

김종권세무과장

자녀들간에재산권분쟁으로땅전체가경매의뢰가되어있는상태입니다.

김재경위원

일련번호26번하고58번2건모두체납자가사망했고압류를해놨는데징수를불가능하다고나와있습니다.그런데법률적으로압류를해놓은상태에서본인이사망했다면경매는못합니까?
종권

김종권세무과장

경매는할수있습니다.

김재경위원

그럼,빨리진행해야할것아닙니까?
종권

김종권세무과장

압류에도1순위가있고2순위가있어서압류를했다고하더라도안되는것이죠.

김재경위원

26번사항하고58번사항은압류를해놨는데어떻게해서징수는불가능한것인지설명해주십시오.
종권

김종권세무과장

오재영씨같은경우는체납세독려를하다보니까자녀들간에분쟁이있고또배다른형제들이있어서재산권다툼으로인해서경매까지의뢰를했는데,사실지금세무과는하루에평균10건정도는압류를하고있습니다.그런데압류실이익은거의없습니다.5년전만해도압류를과세관청에서해놓으면거의50%이상은실익이있었는데지금은순위가3순위4순위이하로떨어지기때문에실제하나도못찾아오는경우가80%이상입니다. 그래서압류실익도없는800만원짜리소액의체납물건에대해서행정력을집중적으로투입하지못해서그런점도있습니다.양해해주시기바랍니다.

김재경위원

세무과장님말씀은앞뒤가맞지않습니다.독려횟수가5회로나와있는데최종적으로95년도6월달에고지를했어요.그러면5번정도독려하기이전에압류를하든지법적조치를해놨으면되지않았겠나생각되는데,독려를전화상으로합니까,공문으로보냅니까?
종권

김종권세무과장

독려는압류예고에서나독촉장을보내기도하지만주로전화로합니다.

김재경위원

독려횟수를나열해놨는데이거는전화로독려한것을나열한겁니까?
종권

김종권세무과장

전화와방문한것을합친겁니다.

김재경위원

압류라는것은세금을받아들이기위해서우선적으로해야되는일인데과장님말씀대로라면할필요가없지않습니까?
종권

김종권세무과장

일단과세를하고기간내에내지않아서독촉기간을거친다음에는그즉시압류를시행하고있습니다.

김재경위원

이부분은나중에다시질의하겠습니다.이상입니다.
윤석

최윤석위원장

10분간정회한후감사를계속하겠습니다. 정회를선포합니다.

10시 50분 정회

11시 07분 속개

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 김태호위원님,질의해주시기바랍니다.

김태호위원

보충자료14페이지미압류체납자재산추적및조치현황이있습니다. 거기에연수쇼핑타운이6억9,900만원,등록세로1억7,700만원이나오는데,취득세발급날짜가언제입니까?
종권

김종권세무과장

96년4월19일날취득했습니다.그래서97년1월15일날원흥종합건설에매각해서……

김태호위원

96년4월달에취득한것은토지공사한테취득한것아닙니까?
종권

김종권세무과장

예.그렇습니다.

김태호위원

부도날짜가언제에요?
종권

김종권세무과장

97년1월15일날자금사정이어려워서원흥종합건설에매각했습니다.당초고유업무에사용하지않고5년내에매각을했기때문에7.5배의취득세중과세를걸었습니다.

김태호위원

부도날짜와취득날짜를보면약9개월의시차가있는데9개월동안무엇을한겁니까?
종권

김종권세무과장

당초연수쇼핑타운에서는자기들이토개공으로부터취득한땅에대한취득세는자진신고납부를했습니다.매각이후에매각해도자기들이매각한날로부터30일간자진신고납부기간이있는데그때신고를하지않으면저희가직권으로부과를하게됩니다.그래서직권부과를7.5배중에1배는당초에냈기때문에6.5배분을추가과세한것이……

김태호위원

과세를하고7,8개월동안법적대응을했으면이런큰손실은없었지않냐는것이죠.
종권

김종권세무과장

그당시부터압류재산여부를알아보기위해전국재산조회를……

김태호위원

연수쇼핑센터의대표이사가변창일로되어있었죠?
종권

김종권세무과장

예.

김태호위원

이것이철거민들을위한생계보조로서이루어진타운인데너무거창한사업을벌이다보니까어려움을맞게된것인데,회원들은그냥그대로존속해있을겁니다. 현재6층만다분양을받는조건으로원흥에넘겨준모양인데,우리가법적대응을했으면얼마든지받아들일수있었던입장이라고생각하는데,현재제2납세의무자는뭡니까?
종권

김종권세무과장

법인주식의자산에총51%이상을친족이나친지,가족이소유하고있는사람인데……

김태호위원

51%라는것은있을수가없는것이고,회원의공동운영체인데51%의주식을가지고있는사람이어디있습니까?
종권

김종권세무과장

그러니까거기에해당이안됩니다.

김태호위원

너무안이하게대응해서나온손실같아요.
종권

김종권세무과장

저희가추적을했는데그법인에대한소유재산이전혀없습니다. 그래서법인이일단해산되고나면……

김태호위원

대표이사라는사람은연수쇼핑타운(주)의대표이사직함만가지고무위도식하면서호화생활하는사람입니다.8억7천여만원의손실이생기게생겼는데,무사안일한대응이화를좌초한것이라고생각하지않습니까?
종권

김종권세무과장

물론그런면도있겠지만국내적으로……

김태호위원

지금어려운것이지고지서발급할때는국내적으로어려움이없을때입니다.
종권

김종권세무과장

물론작년부터국가경제가……

김태호위원

이것이한두푼이아니고8억7천여만원이면고액아닙니까?채권확보를못하면누구책임지는겁니까?
종권

김종권세무과장

저희가중과세를하면서도받지못할것을예상했었습니다.

김태호위원

못받을것을대비하면서납세고지를하는사람이어디있습니까? 그러면,실적위주로고지서발급을하는겁니까?
종권

김종권세무과장

보충설명을드리겠습니다. 연수쇼핑은우리직원들이게을리해서압류나조치를못한것이아니고,취득세는당초에냈는데고유의목적으로쓰지않고매매가됐기때문에그때중과의시점이발생되는겁니다.

김태호위원

대표이사가있더라도대표이사마음대로할수있는권한이없는겁니다.회원구성에의한쇼핑센터이기때문에회원들의동의를얻어야만매매가되던뭐든다이루어지는겁니다. 그러면,매매시점과6.5배의과세를해서고지서발급을한시점이차이가많이나잖아요?
종권

김종권세무과장

차이가없습니다.
부식

박부식총무국장

제가설명드리겠습니다. 토개공에서구입한것은취득세등을다법인에서낸것이고,중과된것은갖고있다가고유의목적으로쓰지않고팔아넘김으로서그때부터중과세의원인발생이생긴거죠.

김태호위원

연수쇼핑센터(주)가발족한것은95년도입니다.토개공에서구입한취득세는미리냈고,이것은이것을팔았기때문에생긴취득세아닙니까?
부식

박부식총무국장

97년1월15일날매각한겁니다.

김태호위원

고지서발급을96년4월달에했다고했잖아요.
종권

김종권세무과장

97년3월에했습니다.제가아까답변을잘못드렸습니다.

김태호위원

96년4월달에했다고했잖아요?
종권

김종권세무과장

아까그렇게답변드렸는데,잘못답변드린것같습니다.1월달에매각했는데저희가3월달에중과세를시켰습니다.

김태호위원

원흥건설로소유권이전이언제됐어요?
종권

김종권세무과장

97년1월15일이매각일자입니다.

김태호위원

소유권이전은요?
종권

김종권세무과장

1월15일입니다.매매계약이아니라잔금납부일이기때문에동시에진행이된겁니다.

김태호위원

앞으로의대응방법은없네요?
종권

김종권세무과장

법인해산을종용하고있습니다.

김태호위원

받을수있는여건도안되는데실적위주로고지서를발부했다는얘깁니까?
부식

박부식총무국장

일단은부과를해놔야재산추적을해서혹시뭐라도있으면받아내죠.그렇다고해서부과하지않을수는없죠.

김태호위원

연수쇼핑의회원들은영세업자들이에요.추적을해봐야나올것이없어요.
종권

김종권세무과장

지금연수구가그런여건에있기때문에타구보다세입확보가어렵습니다.
부식

박부식총무국장

그건때문에체납률이상위에서떨어졌어요.

김태호위원

아버지의재산을자식에게물려줬다면아버지에게부과된것을자식에게세금을징수할수있는방법은없습니까?
종권

김종권세무과장

그지분만큼자기가상속을원하면……

김태호위원

등기부등본을떼어봐서아버지가아들을준것이분명하면아버지의세금을아들한테부과할수있는것아닙니까?
부식

박부식총무국장

승계가됩니다.

김태호위원

10페이지를봐주세요.5번째,1,168만8천원이란체납액이나오는데조치현황에무재산자·근로능력상실자·신용정보제한…신용정보제한을뭘말하는거예요?
종권

김종권세무과장

전국은행연합회에그사람에대해서신용정보를제한해달라고저희가의뢰를합니다.

김태호위원

현재윤상로씨재산이하나도없습니까?
종권

김종권세무과장

현재내무부로재산조회를하고있습니다.

김태호위원

어디삽니까?
종권

김종권세무과장

현재본인명의로된재산이없는데,옥련동에……
부식

박부식총무국장

아까승계자라는얘기는아버지재산이있어서승계가됐을때는되는데납세자가아버지로되어있는데아버지재산은하나도없고자식재산이있다면자식의재산을압류한다는것입니다.

김태호위원

예를들어,95년도까지는아버지명의로있다가피치못할사정에의해서96년도에자식에게상속을했다고하면이것은분명히아버지의세금을자식에게부과할수있다는얘깁니다.그러니까특정인을얘기하는것이아니라이런유사한건이있으면내무부까지올라갈것도없이동사무소에물어보면알고인근주민들에게물어봐도알수있습니다. 윤상로씨가어디사는지알죠? 체납자가어디에살며무엇을하는지도모르면서장황하게조치현황을써놓으면뭐합니까?
종권

김종권세무과장

직원별로목표를지정해줬습니다.개인별로추적조사를하고있는데제가그내용은파악하지못했습니다.죄송합니다.

김태호위원

특정인의명예를훼손하는것은아닙니다만,윤상로씨는제가잘알고우리동네에사는사람이고,한예를들어서가깝게다추적이가능한것을거창하게내무부까지알아봐서인력낭비를할필요가있겠느냐는얘깁니다.
종권

김종권세무과장

그사람에대해서는자식들이윤상로씨명의로사업을하다가도산을해서지금……

김태호위원

지금윤상로씨는양로원에있어요?
종권

김종권세무과장

방하나얻어가지고살고있습니다.

김태호위원

아들집에있는데원래는자기집이에요. 감사자료를쭉보니까그런유사한경우가많은데,열악한재정에도움이되도록좀더애를쓸필요가있다고봅니다.그래서무슨일이발생하면그때그때압류조치라든가신속대응하지못하면이와같은결과가나옵니다.
종권

김종권세무과장

열심히하겠습니다.
윤석

최윤석위원장

정태민위원님,질의해주세요.
태민

정태민위원

행정간소화및인력감소를위하여세금고지서가발부되는세금징수제도를없애고물건등을살때간접적으로세금에포함되는간접세제도를바꾸자고우리구에서상부에건의한일은없습니까?
종권

김종권세무과장

예.그런적은없습니다.지금업무량을줄이기위해서사실상자동차세도원래1년에4번씩부과하던것을1년에2번으로줄였습니다.그래서직원수를3분의1이하로줄였습니다.자동차세취급을전에는1개계에서취급하다고지금은직원1명이담당하고있습니다.그런제도개선이가장시급한데인력을줄여나가다보면실제납세자에게는불편이따릅니다.예를들어,자동차세같은경우에는과세기준일이6월1일,12월1일로1년에2번입니다.그날차를가지고있는사람이자동차세를전부부담해야되는불합리한점이있습니다.그렇지만저희행정기관에서는인력이많이절감되는측면이있습니다.
태민

정태민위원

연수쇼핑타운이법인이아니고조합이죠?
종권

김종권세무과장

법인으로등록을했습니다.
태민

정태민위원

법인이부도나면이사들이나대표이사가책임있는것아닙니까? 원흥에건축을줄때거기이사로있는사람들이집을전부설정해놨어요.제가알기로는조합원모두는1,700~2,200만원까지이익을배당받고여기서떨어져나온거예요.
부식

박부식총무국장

주식회사로되어있을때법인이해산되면법적조치를할수있는데그것이불가능합니다.
태민

정태민위원

얼마간짓다가한매특약등기를해제해서원흥으로넘겼을텐데,토지공사땅은전부한매특약등기가되어있기때문에법으로땅의명의이전을못하게되어있어요.
종권

김종권세무과장

그래서그건물이나토지가부동산신탁이되어있습니다.
윤석

최윤석위원장

연수쇼핑센터는너무없는사람들이했기때문에이지경이된겁니다. 이순광위원님,질의해주세요.

이순광위원

감사자료162페이지와보충자료33-1페이지하고연관되는내용입니다. 부서별세외수입체납사유가구세와시세로세분되어있는데,과년도에약17억8천만원이체납되어있고금년도에는4억9천만원정도되는데내용을보면환경관리과의쓰레기봉투구입대금2,600만원은체납사유가남구에서부과됐던체납액이라고되어있는데,지금이런말을우리구에서써도됩니까?남구라는말은이제우리연수구에서없어져야될것아닙니까?
종권

김종권세무과장

이것은쓰레기봉투대금이아니고전에쓰레기수거수수료를매세대마다부과했던체납된금액입니다.

이순광위원

이것은벌써몇년전얘깁니까?이것이과년도로나간다면계속해서이숫자는연수구가존재하는한남는것아닙니까?
종권

김종권세무과장

세외수입체납액정리평가보고회를개최하면서각해당부서에신속한정리를촉구하고있습니다.

이순광위원

이것은영원히남는겁니까?
종권

김종권세무과장

5년시효가지나면정리됩니다.

이순광위원

5년동안이숫자는계속살아있을숫자입니까?
종권

김종권세무과장

아주경미한금액이다보니까환경관리과에서여기에전력투구를못하고있는것같습니다.

이순광위원

세무과장님은어떻게처리하실겁니까?5년동안뒀다가결손처리할수밖에없어요?
종권

김종권세무과장

향후빨리정리될수있도록하겠습니다.

이순광위원

환경관리과에폐기물과태료가있는데체납사유가도대체감사자료에나올수있는부분입니까?이것을보면동장한테책임전가하는것같습니다.
종권

김종권세무과장

실제부과를동에서하고있습니다.

이순광위원

『동장에게권한이위임되어있어폐기물과태료징수에많은어려움이있음』이것은무엇을뜻하는겁니까?
종권

김종권세무과장

세무과에서세외수입까지총괄하다보니까지금까지평가보고회때는주로실무부서의부서장하고담당계장위주로대책회의를했습니다.실제동장까지는참석을못시켜서환경관리과에서다시동장에게전달해서체납액정리를해야되는데그를과정이제대로추진이덜된것같습니다.

이순광위원

그밑에건설과에보면체납사유가경찰청체납으로되어있는것이있습니다.지금경찰청의체납액이얼마나됩니까?
종권

김종권세무과장

총8,581만9천원입니다.

이순광위원

그런데체납사유에는얼마로써놨어요?
종권

김종권세무과장

체납사유에는경찰청에서예산이부족해서못내겠다……

이순광위원

경찰청것이얼마나되는데부족하다는것입니까?
종권

김종권세무과장

그자료까지는파악을못했습니다.

이순광위원

34페이지에있잖습니까?
종권

김종권세무과장

단위가잘못됐습니다.죄송합니다.천단위인데만단위로되어있습니다.

이순광위원

도로굴착복구부담금이8,500만원인데경찰청체납을5억5천만원이라고써놨어요.이렇게기재해놨기때문에본위원도의심이날수밖에없습니다. 그리고경찰청에서예산이없다는것은말이되는거예요?
종권

김종권세무과장

경찰청사업부서에서는예산을세우기위해서백방노력을하지만……

이순광위원

그러면도로굴착을못하게해야죠.도로굴착은미리돈내고하는것아니에요?
종권

김종권세무과장

원칙은그렇지만지금다그렇게추진되고있습니다.경찰청뿐만아니라수도사업소……

이순광위원

지금안맞는말씀을하십니다.
종권

김종권세무과장

사전에징수를해야하는데사전징수를아직까지못하고있습니다.

이순광위원

일반인의경우먼저공사하는것이가능합니까?
종권

김종권세무과장

경찰청에서하는도로굴착은시급한민원사항이대다수이기때문에……

이순광위원

예를들어삼천리도시가스가도로굴착착공신고를할때돈을안내면안해줍니다.거기도가스공급을하는것이니까아주중요한것이죠. 관이관을비호하는것밖에더됩니까?실제경찰청미납액이얼마입니까?
종권

김종권세무과장

5,500만원입니다.

이순광위원

그뒤에건축과의경우『남구에서의분구시근거자료가불충분하다』고되어있는데,이것도5년뒤에는결손처리하는겁니까?
종권

김종권세무과장

이런것이세무과의어려움입니다.저희는신속한정리를계속촉구하고있는데건축과해당부서에서실질적으로……

이순광위원

총괄을세무과장님이하고계시다면획기적인방안을마련해서처리를하셔야지건축과를미룰일이아니죠.이것에대한향후대책은뭡니까?
부식

박부식총무국장

이것은건축업무인데영세민들입니다.그러다보니까어려운것인데게다가무허가항측에걸렸고또낼능력도없습니다.물론원칙대로하면처벌을해야되겠죠.말씀하시는취지는충분히이해하는데하루하루살아가기도힘든영세민들인데그렇다고부과하지않을수도없고그런애로가있습니다.건축과에서도이것때문에굉장히어려움이있습니다.법이개정되어법적조치가되어야지전국적인애로사항입니다.

이순광위원

국장님!우리나름대로이런애로사항이있고자체적으로해결할수없다면5년동안기다렸다결손처분하는것보다바로올려서결손처분을받도록하든지하는어떤개선책을찾아야하지않을까생각합니다.이것은매년감사자료에나와야될부분아닙니까? 부서별세외수입의체납사유에대해서앞으로어떤대안을갖고있는지세무과장님답변해주시기바랍니다.
종권

김종권세무과장

금년에는년4회에걸쳐세외수입체납액특별정리추진사항평가보고회도개최한바있습니다.새로부임하신이근식부구청장님께서도이세외수입에지대한관심을갖고계십니다.그래서세외수입체납액정리실적으로담당실무부서계장을평가하겠다는말씀까지부임업무보고에서하셨습니다.부청장님이하저를포함해서해당부서장들이총력을기울여서최대한세외수입의체납액을줄이도록노력을하겠습니다.

이순광위원

세외수입부분중우리가고질적으로안고있는17억8천여만원,시세9억5,800여만원등이런부분에대해서5년간결손처분될때까지기다려야된다면획기적인방법을강구하지않으면우리구에여러가지로어려움을안길텐데이부분은꼭명심해서처리해줘야될부분이라고봐집니다.이상입니다.
윤석

최윤석위원장

김태호위원님,질의해주십시오.

김태호위원

행정사무감사자료100페이지97주요추진실적에서세무행정추진계획시달및교육(구주관)이라고나오는데,이것을누구를상대로교육시키는겁니까?
종권

김종권세무과장

구와동세무공무원을대상으로교육합니다.

김태호위원

땅을팔면양도세를내는데지방세로서는주민세,소득세를내야됩니다.종전의세법에는국세를먼저내고나중에지방세를내게되어있는데지금은세법이바뀌어서지방세를먼저신고하고나서국세를내게되어있습니다.그렇죠?
종권

김종권세무과장

지방세를먼저내는것이아니고,신고기한으로부터30일이내에내기때문에……

김태호위원

그러니까양도세신고를하면양도세를먼저내는것이아니고우선지방세인는소득세를30일내로내고나서양도세를먼저내게되어있다는말입니다.그렇죠?
종권

김종권세무과장

신고는국세를먼저하죠.

김태호위원

그것이달라진세법이죠?
종권

김종권세무과장

95년12월6일날달라졌습니다.

김태호위원

세법이달라진것을신고를받는세무서에서도물론홍보를해주지만자기네부서가아니기때문에소홀히할우려가있습니다.이것은우리구에서적극홍보를해야되는데홍보가미흡하죠?
종권

김종권세무과장

그당시에는홍보를했습니다.그렇지만지속적인홍보가안되어아쉬웠습니다.

김태호위원

연수한마당이라든가홍보지에수시로실어서주민들의알권리를충족시켜주는일도바람직한데,연수한마당은주로특정인의홍보등에너무치중하고있어요.주민들이정작알아야할권리를충족시키지못하고있는데세무과장님은동감합니까?
종권

김종권세무과장

연수한마당에작년5월달에실었습니다.

김태호위원

위원장님!연수한마당에세무과에서홍보한자료를부탁드리겠습니다.
종권

김종권세무과장

제출해드리겠습니다.

김태호위원

과태료가20%입니다.이런사소한것을몰라서그런불이익을당하면되겠습니까?연수한마당같은데에주민이꼭알아야될상식을실어서불이익을당하는일이없도록적극홍보해주시기바랍니다.이상입니다.
윤석

최윤석위원장

김재경위원님,질의해주세요.

김재경위원

옥련동소재백산아파트가부도났죠?
종권

김종권세무과장

예.

김재경위원

부도로인해체납세가있죠?
종권

김종권세무과장

예.있습니다.

김재경위원

징수방안은어떻게됩니까?
종권

김종권세무과장

현재독촉기회도갖지않고백산소유의부동산을일제등기확인을해서167페이지에기록된대로3건에대해서97년11월6일날일단압류를했습니다.

김재경위원

백산아파트가준공이난상태에서부도가났습니까?
종권

김종권세무과장

준공은안난것으로알고있습니다.

김재경위원

입주자들의재산권행사가지연될텐데입주자들한테돌아가는불이익에대해서는어떻게대책을마련해놓고있습니까?
종권

김종권세무과장

아파트부지에대한취득등록세를체납할경우에는입주자들의불이익이있을것으로예상해서염려를했는데등록세를백산건설에서납부를했습니다.다행히납부를해서저희가백산아파트부지에대해압류를하지않았기때문에주민들의재산권행사에는일체피해가없습니다.종합토지세만현재체납되어있습니다.종합토지세가가산금포함되어약1,100만원정도됩니다.

김재경위원

구에서는전산온라인으로세무에관한징병발급이가능하죠?
종권

김종권세무과장

예.

김재경위원

일선동에서는세목별재산세관련징병발급전산화가안되고있는이유가뭡니까?
종권

김종권세무과장

169페이지문제점으로기존자료에주민등록번호미입력자가일부있어동명이인의경우확인이곤란합니다.그리고프로그램상잦은전산장애가발생할경우해소하는데어려움이있고,또프로그램상동에서전산발급을위해서는동별ID번호부여를위한프로그램조정이필요한실정에있습니다.그래서구에도금년7월4일부터시행했는데,동에서도내년부터시행될수있도록시범운영기간을금년12월말까지로설정하여운영해서내년도에시행이될수있도록조치하겠습니다.

김재경위원

알겠습니다. 다음보조자료에무허가건축물에대한재산세부과내역이나와있는데,이것은무허가건축물대장에있는것만부과한것이죠?
종권

김종권세무과장

당초에는제가그렇게설명을드렸었는데지금은그사항은아닙니다.여기는항측자료에의해서저희가추가로부과된사항만기록했습니다.

김재경위원

본위원이파악한바로는무허가주택소유자가재산세를내고싶어도세무과에서받아주지않는다고하는데그런일이있어요?무허가건축물대장에없기때문에파악이안된부분에대해서내고자하는데안받아준일이있습니까?
종권

김종권세무과장

그런적은없습니다.그런민원이발생할때현지조사를해서제때부과를하고있습니다.

김재경위원

과거남구때는용역을주든지아르바이트학생들을써서무허가건물을수시로파악했는데지금연수구에서는분구된이후로한번도안했죠?
종권

김종권세무과장

공식적으로는아직못했습니다.

김재경위원

내년부터는예산을반영시켜서용역을주던지아르바이트생들을쓰던지해서파악해볼용의는없습니까?
종권

김종권세무과장

매년항측이되고있습니다.그항측자료에의해서건축과에서그자료가세무과에통보되면그자료를구청직원과동세무담당직원으로하여금현지실사를하도록해서매년적기에부과가되도록하겠습니다.

김재경위원

연수구관내에서청학동,옥련동,선학동,동춘1동등4군데만무허가건물이생기는데동에서는어느정도알아요.그러니까보조요원이라든지아르바이트학생1,2명만보내면금방파악이될겁니다.내년에는그렇게해보세요.
종권

김종권세무과장

계획을세워서실시하겠습니다.

김태호위원

송도유원지에는놀이기구가설치되어있는데,재산세부과를합니까?
종권

김종권세무과장

예.하고있습니다.

김재경위원

부과현황을복사해서제출해주십시오. 다음우리관내의주유소가몇군데있는지는상정계에서알겠지만,주유기라든지를유류저장탱크도재산세를부과하는것으로알고있는데,그렇습니까?
종권

김종권세무과장

부과됩니다.

김재경위원

그현황도같이제출해주세요. 마지막으로97년9월24일현재공무원연금전산과체납자전산조회로연금수혜자인공무원과그가족의체납세금징수는완료했습니까?
종권

김종권세무과장

완료했습니다.

김재경위원

그렇다면,인천시내29개금융기관의조회로확보된체납자의세금징수현황이있어요?
종권

김종권세무과장

예.있습니다.

김재경위원

거기에서문제점은없습니까?
종권

김종권세무과장

원래예금조회를하려면예금자,그사람의구좌번호까지알아야됩니다.그래야은행에서응해주는데저희들은구좌까지알수있는능력이없기때문에일단전금융기관을상대로해서예금조회를실시한바있습니다.그런데50%정도저희한테회보를해줬고나머지는아직까지회보가안되고있습니다.

김재경위원

나머지부분에대해서는앞으로어떻게대처를하실겁니까?
종권

김종권세무과장

금융기관에서도각자치단체에서경쟁적으로예금조회를하다보니까인력면이나시간면에서어려움이많다고애로사항을호소하고있습니다.저희는그렇더라도적극적으로금융조회를재반복해서추진하겠습니다.
태민

정태민위원

예금추적이나부동산관계는찾아봐서못받을것같다면성옥공사에30%를주고맡기는제도가있으니까참고하시기바랍니다.
윤석

최윤석위원장

아까김재경위원님이질의하셨듯이무허가건물에대한세금을내려고하면세무과에서받지않잖아요?서류가너무많아서보통사람들은하지를못해요.국장님!서류를좀간편하게해서그사람들에게세금을받는쪽으로검토해주시기바랍니다.
부식

박부식총무국장

알겠습니다.
윤석

최윤석위원장

더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 세무과장님,수고하셨습니다. 세무과소관사항에대하여질의종결을선포합니다. 다음은동사무소를방문하여행정사무감사를실시토록하겠습니다.시간관계상전동에대하여감사를실시할수없고몇개동에대해서만실시하겠습니다.옥련동,연수1동,동춘1동이되겠습니다.순서는연수1동부터옥련동그리고마지막으로동춘1동을방문하도록하겠습니다. 여러위원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그러면,지금부터동사무소감사를하도록하겠습니다.그리고내일마지막날은각부서에대한보충감사와강평을하도록하겠습니다. 산회를선포합니다.

12시 06분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록