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부산 금정구의회 발언

김찬행 의원 발언

제회 제차 도시산업위원회1997-12-10

김찬행 의원 프로필 보기 →

장걸

이장걸위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 집행부 공무원여러분 연일 계속되는 감사에 대단히 수고가 많습니다. 오늘은 지난 4일부터 시작된 97년도 행정사무감사 마지막날입니다. 집행부 공무원께서는 위원들의 질의 에 성실하고 솔직한 답변을 해 주시기를 바라면서 지금부터 제7차 도시산업위원회 97년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원여러분 오늘은 도시산업위원회 소관 전과에 대해서 미진한 부분을 종합적으로 질의 를 해 주시기 바랍니다.
대권

김대권위원

도시개발과장에게 질의하겠습니다. 시 녹지사업소에서 노포동 98-3번지와 시묘목장을 건설하여 가지고 주민들에게 설명을 두 번이나 하고 구청 관계 공무원이 가서 합의를 다 했습니다. 그런데 아직까지 공사가 진행이 되지 못하고 그 중에서 주민 숙원사업인 잔디구장을 하려고 하니까 구청이나 수도사업소에서 못하게 하려는데 못하게 된 이유를 설명을 해 주시죠.
충기

신충기도시개발과장

당초에 녹지사업소에서 노포동에 삼림욕장, 임업시험 양묘장, 잔디구장 등을 설치하기로 했습니다. 우선 잔디구장부터 먼저 하겠다고 협의를 하고 했습니다. 양묘장 유치관계는 시장 승인 사항입니다. 그 과정에서 녹지사업소에서 변경된 공문이 왔습니다. 잔디구장의 설치관계는 주민들 약속사항입니다만 안하고 양묘장만 하겠다고 공식적으로 문서가 내려왔습니다. 그래서 저희들이 양묘장만 설치하는 것은 곤란하다, 주민들하고 합의사항인데 주민 복지차원에서 잔디구장을 하도록 돼 있는데 합의도 없이 임으로 안하겠다고 바꾸느냐, 그런 요지의 답을 해가지고 회신이 온 이후로 녹지사업소에서 업무 진전이 없이 내부 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
대권

김대권위원

며칠 전에 보냈다고 그러던데
충기

신충기도시개발과장

그 공문은 양묘장으로 하는데 그게 가능하냐, 불가하냐라고 확실한 답을 해달라고 왔습니다. 그래서 회신한 바와 같이 양묘장만 하면 안 된다, 잔디구장을 해야 한다고 했습니다.
대권

김대권위원

형질변경이나 잔디구장을 하기 위해서는 우리 금정구청장 허락권 아닙니까?
충기

신충기도시개발과장

양묘장은 시장승인입니다.
대권

김대권위원

구청장 허가 사항으로 얼마든지 할 수 있다고 했는데
충기

신충기도시개발과장

녹지사업소 계획이 이렇습니다. 잔디구장만 하겠다고 들어오면 구청장 허가사항입니다. 그런데 녹지사업소에서 내려온 공문 내용은 산림업 시험장 및 휴식시설 조성 기반공사다 해가지고 전체의 사업규모 즉 임업시험장과 휴식시설 안에 잔디구장이 부분적으로 포함되기 때문에 시장 승인을 받아야 합니다.
대권

김대권위원

형질변경으로 잔디구장을 한다는 것은 구청장님도 시에다가 잔디구장을 하겠다는 구정연설도 했고 그랬는데 이런 것은 아무리 우리 금정구청에서 주민들하고 하기로 했으면 녹지사업소나 시 수도사업소 하고 같이 의논을 해가지고 얼마든지 할 수 있는 사항을 그럴 수 있습니까? 다른 걸 보면 아시안 게임이나 운동장이나 우리 구에서 할 수 있는 관에서 하는 일은 얼마든지 하려고 달려들면서 주민숙원 사업은 해결하지 못하고 이럴 수 있나 하는 얘깁니다.
충기

신충기도시개발과장

그래서 저희들도 잔디구장을 하겠다는 계획서만 제출하면 승인해 줄 계획을 갖고 있습니다만 잔디구장은 안한다고 통보가 왔습니다.
대권

김대권위원

잔디구장을 하겠다는 허가를 해 줄겁니까?
충기

신충기도시개발과장

잔디구장만 하면 구청장 허가사항이기 때문에 저희가 판단해서
대권

김대권위원

공사가 7, 8개월 전에 계획을 해가지고 해야 되는 것을 무슨 이유로 늦습니까, 조그만한 것 가지고 주민이 필요한 사업을 못하면 구청이 필요 없는 것 아닙니까?
충기

신충기도시개발과장

잔디구장은 신청이 들어오면 해주는 방향으로 하겠습니다.
찬행

김찬행위원

산업녹지과장에게 한가지 물어보겠습니다. 현재 금정산이 유원지로 고시돼 가지고 많은 등산객들이 연간 2백만 명 정도가 등산을 하고 있으며 일련의 불법 투기 및 산림훼손으로 인하여 금정산이 많이 오염돼가고 있습니다. 매주 청소차가 수십 톤씩 쓰레기를 수거해 가고 막대한 인력 및 예산이 낭비되고 있으며 금정산 4대문에 대해서 입구에 요금소를 설치해 가지고 등산객들에 대한 입장료를 받을 의향은 없는지 답변해 주시고 예를 들어서 인근 양산시에 보면 내원산에는 금정산에 비하면 산도 아닙니다. 그런데 입장객한테 천원씩을 받거든요, 등산객에게 왜 입장료를 받아야 되느냐하면 그 사람들이 산림이나 이런데 대해서 조금이라도 도움을 주지 않아요, 산불이 났을 때 산불 끄러오는 것도 아니고 나무 가지 치기 하는 것도 아니고 이 사람들은 반드시 입장료를 받아 가지고 우리 청소인력이라도 다소 보탬이 되었으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
승인

박승인산업녹지과장

예, 답변 드리겠습니다. 김 위원님 좋은 질문 을 하셨습니다. 이제 우리도 여기 와서 검토하기를 금정산이 유원지로 되기 때문에 사실상은 주거지역하고 전답은 해제를 해버리고 산만 가지고 부산시립공원이라든지 자연공원으로 지정을 해서 관리를 하면 좋겠다 싶어서 1년에 두 번씩 건의를 하고 있습니다. 하고 있지만 도시계획시설 고시 의견이 관철이 안되고 있습니다. 그래서 요금 받는 것은 현재 다른 도 같은데는 도립공원이라든지 또 국립공원으로 지정되어 가지고 일정시설을 갖추면은 돈을 받을 수가 있는데 금정산 이것은 유원지기 때문에 일정시설도 없고 그래서 돈을 받기 위해서는 아직 우리 시립공원이라든지 이런 식으로 도시계획시설이 변경되어 가지고 일정 시설을 갖춰졌을 때만 돈을 받을 수가 있습니다. 그래서 이거 시에서도 지금 연구를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
찬행

김찬행위원

그런데 시에서 하는 것보다도 우리 자체 징수조례를 제정해 가지고 우리 구 세수로 받아들이면 안됩니까?
승인

박승인산업녹지과장

조금 전에 말씀드린 바와 같이 시설변경이 안되고 유원지로 되어 있기 때문에 현재 상태로서는 받을 길이 없습니다.
찬행

김찬행위원

유원지기 때문에 받는 것 아닙니까? 유원지는 공원법에 따라가는 것 아닙니까? 징수조례를 제정해 가지고 우리가 받을 수 있다고 생각하는데 어떻게 그렇게 말씀합니까?
승인

박승인산업녹지과장

유원지하고 공원하고는 법이 틀려 가지고 거기 지금
찬행

김찬행위원

그러면 유원지법으로 한번 설명해 보세요. 유원지도 공원법이 적용이 안됩니까?
승인

박승인산업녹지과장

그것은 틀립니다. 공원법은 별도로 있고 유원지는 도시계획시설 기준에 관한 규칙 이 있습니다. 거기에 지금 적용되기 때문에 공원법하고 약간 틀립니다.
찬행

김찬행위원

그런데 나는 공원법에 같이 적용된다고 생각하는데 무엇무엇이 틀립니까?
승인

박승인산업녹지과장

그것이 유원지하고 공원하고 시설 자체가 틀리고 또 공원은 거기 보면 공원법이 별도로 지정되어 있고 또 유원지는 그 도시계획시설 기준에 관한 규칙이 있습니다. 거기에 규정되기 때문에
찬행

김찬행위원

한 마디로 말해서 그것은 받을 수 없다 이 말이죠?
승인

박승인산업녹지과장

지금은 어렵습니다.
완표

홍완표위원

각 과장 청소과장도 해당 될 겁니다. 실국장도 그렇고 왜냐하면 우리가 금정산 말로만 할게 아니고 일주일에 한번씩 나오는 쓰레기가 얼마나 됩니까? 청소과장님
주석

황주석청소행정과장

지금 금정산 평일에는 일주일에 5톤쯤 나옵니다. 행락철에는 15톤쯤 이렇게 나옵니다.
완표

홍완표위원

그러면 이 15톤과 5톤의 그 모든 돈은 어디서 나갑니까?
주석

황주석청소행정과장

그것은 우리 구에서
완표

홍완표위원

그러면 버리는 사람들이 우리 구민들이 버린다고 생각합니까?
주석

황주석청소행정과장

그것은 부산시민 전체가
완표

홍완표위원

전체가 버리죠, 그러면 거기 입장을 떠나 가지고 우리 발전을 위해서 청년회나 아니면 새마을이나 활성화를 위해서 쓰레기 봉투를 올라오는 등산객한테 한 개씩 의무적으로 가져 팔 용의는 없어요?
주석

황주석청소행정과장

예, 그 문제 때문에 검토를 많이 했습니다. 지금 저희들이 김찬행 위원님께서 질의 하신대로 입장료를 받는 문제부터 시작해 가지고 종량제 봉투를 등산객에게 파는 문제 여러 가지 검토를 했는데 종량제 봉투를 파는 것은 강제로 팔 수가 없습니다. 시민들이 안 사겠다는데 강제로 맡길 수가 없기 때문에 그 점도 곤란하고 그래서 저희들이 다른 방법을 강구해본 결과 전체 입장료를 받는 것이 어떻겠느냐 그래서 저희들 나름대로 검토를 해 봤습니다. 입장료를 받기 위해서는 우선에 선행조치가 자연발생 유원지로 지정을 해야 됩니다. 자연발생 유원지로 지정을 하고 난 다음에 자연발생 유원지 관리조례를 제정해 가지고 입장료를 받도록 하면 되는데 입장료 받는데 문제가 좀 있습니다. 왜냐하면 금정산은 지리적으로 보면 상당히 등산로가 많습니다. 20여 곳 됩니다. 그래서 그것을 다 설치를 못하더라도 최소한 네 군데 정도는 입장료 징수장소를 만들어야 되는데 예를 들자면은 동문입구라든지 북문이라든지 그 다음에 금성동 목장입구라든지 구서동, 남산동 이런 지역에 최소한 다섯 군데는 만들어야 됩니다. 만들면 거기에 관리하는 인력이라든지 울타리 치는 경비라든지 입장료를 받게 되면 산지 내에 각종 편의시설을 많이 해야 됩니다. 의자라든지 음수대라든지 이런 것을 많이 해야 되기 때문에 그런 문제, 그리고 그렇게 되면 관리비도 많이 들고 입장료 좀 받아 가지고 과연 관리비라든지 시설비에 대한 손익계산을 따질 때 과연 이익이 남느냐, 그것도 별도로 안 남습니다.
완표

홍완표위원

예, 됐습니다. 우리가 쓰레기 거기다가 무단투기 많이 하고 있죠?
주석

황주석청소행정과장

예, 무단투기가 아니고 지금 북문입구하고 몇 군데 지금 저희들이 쓰레기 집하장을 만들어놓고 있습니다.
완표

홍완표위원

집하장 있는데 그 봉투가 쓰레기봉투가 아닌 우리 관할의 쓰레기 봉투가 아닌 것을 버리는 경우가 많죠?
주석

황주석청소행정과장

예, 그런게 좀 있습니다.
완표

홍완표위원

거기 버리는 사람 투기할 때 단속하는 사람 없어요?
주석

황주석청소행정과장

그런데 일반적으로 산지 내에는 저희들이 종량제봉투를 일생활 쓰레기가 아니고 행락 쓰레기기 때문에 다하게 되면은 엄청나게 됩니다. 그래서 그것은 단속도 못하고 저희들이 궁여지책으로 어떤 방법으로 하고 있느냐 하면은 아예 쓰레기 처리장을 없애버리고 시민들이나 등산객들이 왔을 때 쓰레기를 되가져가기 운동을 하기 위해서 쓰레기장을 없애는 것도 한번 검토를 해봤습니다. 검토를 해본 결과 아직까지 시민들 의식수준이 쓰레기장을 없애버리면은 집에 가져 가는게 아니고 중간중간 다 버리기 때문에 오히려 산이 더 더러워진다. 그래서 조금 시기상조가 아니겠는가 이래 가지고 그 시행을 보류를 하고 있습니다.
완표

홍완표위원

쓰레기 투기를 할 때 우리 단속요원 그렇지 않으면 사람들이 가서 그 사람들한테 봉투를 직접 팔든지 그렇지 않으면 왜그러냐 하면은 버리기는 자기들이 갖다버리고 부산시민이 갖다 버리고 세수는 우리 금정구 세수가 나간다 하는 것은 정말 생각을 해봐야 될 겁니다.
주석

황주석청소행정과장

내년도에 저희들 공익요원이 10명이 배당이 됩니다. 그러면 그분들을 단속요원을 하고 봉투판매를 하는 것은 검토를 하겠습니다.
찬행

김찬행위원

제가 보충하겠습니다. 그런데 방금 청소과장 말씀한게 내가 보기에는 상당히 의문점이 많은데 거기 지금 녹지과에서 1년에 우리 등산로를 정비하기 위해서 예산이 얼마나 들어가는지 알고 있습니까? 거기다가 인력은 요새 공익요원이 있단 말입니다. 그렇다면은 우리가 입장료를 갖다가 여기서 전부 직인 찍어 가지고 보내는 것 같다가 그 사람들이 한 장을 없애면 떼먹지는 못한다 아닙니까? 그러면 인력도 하고 그렇게 우리가 손실이 갈 이유가 뭐 있습니까? 그 만큼 우리가 녹지계에서 예산을 많이 투입해 가지고 정비를 해놨으면은 반드시 입장료를 받아야 됩니다. 그 사람들이 등산객들이 우리한테 도움을 주는게 뭐 있습니까? 산불 나면 올 겁니까 아까도 이야기 했지만은 그 사람들이 나무를 한 그루 키워줍니까?
주석

황주석청소행정과장

제가 아까 설명을 드리다가 다 못 드렸는데 그 외에 또 문제점이 뭐가 있느냐 하면은 시민들이 만약에 입장료를 받게 되면은 이중부담이라는 문제가 있습니다. 예를 들어서 범어사를 통해서 올라오는 사람도 종전에 500원에서 1,000원으로 인상이 되었습니다. 입장료를 내고 또 북문에서 또 우리가 쓰레기 청소비를 또 받고 그리고 금강공원에서 오는 사람은 거기서 입장료를 또 냅니다. 그 분들이 이쪽 동문에 와서 도 돈을 내야 된다는 이런 문제가 생기고
찬행

김찬행위원

범어사는 자체 자기네들이 받아서 쓰는 것이고 금강공원에는 금강공원에서 자기가 받아서 하는 것이고 왜 우리는 그러면 무료로 보상할 겁니까? 우리도 받아서 우리도 챙겨야 될 거 아닙니까? 금정산은 오히려 우리가 총연장이 길고 우리 땅을 많이 밟고 다니는데
주석

황주석청소행정과장

제가 알기로는 북구에 대천천에도 지금 나름대로 그런 검토를 하고 있던데 제가 알기로는 바람직한 방법은 아까 산업녹지과장님도 말씀을 드렸습니다마는 시 단위에서 전체적으로 금정산관리소를 만들어 가지고 국립공원관리소처럼 군데군데서 요금을 받고 해가지고 종합적인 관리가 되는 것이 마당하지 구 단위에서 구의 이익만 생각해 가지고 돈을 받는 것은 조금 시민들 전체한테 여러 가지 좀 문제가 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다.
찬행

김찬행위원

그래서 범어사에서 받는 것하고 금강공원에서 받는 것은 문제가 없고 우리 금정구에서 받는 것은 문제가 생긴다 이 말입니까?
주석

황주석청소행정과장

범어사에서 받는 것은 문화재관리바라 이래가지고 국보라든지 있기 때문에 문화재 관리를 위한 문화재관리비하고 여러 가지 청소비를 보태 가지고
찬행

김찬행위원

그런데 문화재라는(청취불능)것은 범어사에 출입하는 사람들이고 오히려 등산객들은 금정산을 많이 탄다 아닙니까? 그러니까 금정산 타는데 우리는 받아야지 우리 구에서 필요한대로 받아야 될 것 아닙니까? 다른데는 받는데 왜 우리는 못 받습니까? 거기에 1년에 시비 국비를 많이 투자하면서 수억씩 투자하면서 어째서 못 받는 것입니까? 그것 공무원들이 골치 아프고 하니까 안할려고 한다고 나는 생각하는데
주석

황주석청소행정과장

아닙니다. 저희들이 나름대로 검토를 많이 했습니다. 골치 아파서 안 하는게 아니고 해보니까 문제점이 많아 가지고 안 하는 거지 저희들이 골치 아파서 안 하는 것은 절대 아닙니다.
찬행

김찬행위원

시행상 문제점이 별 것 없어요. 우리가 등산로를 그만큼 정비를 해주고 그 만큼 예산 많이 투자를 했다면은 우리도 반드시 받아낼 권리가 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
승인

박승인산업녹지과장

또 하나 문제가 있는 게 그렇습니다. 금정산 저것이 대부분이 사유지입니다. 우리가 만일 입장료를 받게 되면은 산주들이 우리 구를 상대로 해 가지고 토지사용료를 내라고 소송이 제기 되면은 우리가 다 물어줘야 됩니다. 그래서 현재 우리 구에서는 땅을 살수가 없고 아까 제가 말씀 드린바와 같이 시 단위에서 지금 금강공원하고 범어사 일대를 전체 금정산을 묶어 가지고 자연공원이라든지 시립공원으로 이것이 지금 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되면은 땅을 사서해야 되지 개인 땅에 사용하는 사용료를 우리가 받으면은
찬행

김찬행위원

아니, 금강공원 안에도 전부 개인 땅이 많아요. 사유지가 전부 많이 있습니다. 나도 금강공원에 근무를 해봤지만은 거기도 사유지가 많아요. 거기도 다 돈 받는데 왜 우리는 꼭 그러면 개인 땅에 우리가 뭐 때문에 국비 시비를 투자합니까? 돈을 왜 1년에 몇 억씩 투자합니까? 등산객을 위해서 투자하는 것 아닙니까? 그렇다면은 우리도 등산객에게 쓰레기 버리고 가는 쓰레기 봉투 값은 받아야 될 것 아닙니까? 그것을 말씀을 어떻게 그렇게 합니까?
장걸

이장걸위원장

지금 김찬행 위원 그 얘기가 일리가 있는데 지금 청소과장 일주일에 몇 톤 이라구요 그러면
주석

황주석청소행정과장

평상시에는 5톤쯤 나오고 행락철에 4월 달이나 봄 가을에는 15톤
찬행

김찬행위원

26톤이라고 되어 있는데
장걸

이장걸위원장

그러며 이것이 연 몇 톤이나 나옵니까?
재석

이재석보건소장

행락철하고 계산 해가지고 행락철이 더 많이 나오고 그렇기 때문에
장걸

이장걸위원장

좌우간 여러 수백 톤 나오죠? 그러면 우리 구에서 예산 지출된다 아닙니까?
재석

이재석보건소장

예, 그렇습니다.
장걸

이장걸위원장

그리고 금정산에 예를 들어서 산불이 나도 대신동 사람이 와서 끄지는 않거든, 자기가 일요일날 산을 이용해도 그렇지요? 그러니까 아까 김찬행 위원님 말씀마따나 장소는 우리가 제공을 해주고 자기들이 여기와서 향락을 하고 그 쓰레기는 우리 돈으로 전부 버리고 그러면 시에서 여기에 대한 것을 어떤 보조를 해줍니까? 특별하게
주석

황주석청소행정과장

지금 시에서 특별한 쓰레기처리에 대해서는 뭐 일반 음식물 쓰레기 처리 이런 것은 돈이 옵니다마는 산지 내 쓰레기 처리비에 대해서는 지원이 오는 것은 없습니다.
장걸

이장걸위원장

금정산 등산료로 인해서 피해를 보고 있는 그런 예산에 대해서는 시에서 보조금액이 없다 이거죠?
주석

황주석청소행정과장

단지 저희들이 쓰레기 발생량이 많다 이래 가지고 쓰레기를 생곡에서 받아 줄 때 그 양 만큼은 더 추가로 받아주는 것은 받아주는데
장걸

이장걸위원장

그것을 감안해서 받아줍니까?
주석

황주석청소행정과장

예, 그렇습니다.
장걸

이장걸위원장

그러면 시에다가 허위보고를 좀 해줘야 되겠네요. 금정산에서 쓰레기가 몇천 톤 나온다고
주석

황주석청소행정과장

매년 나오는 톤이 있기 때문에 거짓말을 못합니다.
장걸

이장걸위원장

상당히 일리가 있는 것이니까 한번 연구를 하고 검토를 해주세요.
주석

황주석청소행정과장

그래서 아까 홍완표 위원님 말씀대로 봉투를 우선 팔도록 하고 다른 봉투 버리는 사람은 무단투기로 하는 방법을 내년도에 시행하도록 검토를 하겠습니다.
장걸

이장걸위원장

봉투 팔고 안됩니다. 그게. 김형열 위원
형열

김형열위원

청소과장 오늘 질문이 자꾸 청소과장한테만 가는데 준문전수거 실시에 대해서 아래 내가 물을 때 시범적으로 해보자 이래 했는데 사실은 이번에 전면 실시를 하게 되면 10억 든다고 그랬죠?
주석

황주석청소행정과장

전면 실시하면 1년에 19억5,000만 듭니다.
형열

김형열위원

그래서 엄청난 예산이 소모되기 때문에 현재 준문전수거를 그대로 지속할 수 있도록 하고 이런 문제는 앞으로 조금 역기가 회복되고 이럴 때 여기에 엄청난 예산을 들여 가지고 하더라도 한 1, 2년 연장을 할 수 있는지 거기에 대한 답변을 해주시고 전면 문전수거를 할 경우에는 현재 사수거업자들이 전부 자동적으로 없어지는 것 아닙니까? 그렇죠?
주석

황주석청소행정과장

예, 그렇습니다.
형열

김형열위원

그렇기 때문에 그 사람들이 실업난에 허덕일 때 먹고 살 수 있도록 현재 하고 있는 방법을 이대로 한 1,2년 연장을 해서 적어도 한 2년 후에 실시하는 방법이 없는지 여기에 대한 답변을 한번 해주시기 바랍니다.
주석

황주석청소행정과장

지금 제가 지난번 토요일날 시에서 회의를 다녀온 적이 있습니다. 시에서도 하는 이야기가 지금 국가적으로 어려운 이때에 각 구에서 쓰레기 처리비를 너무 많이 두는 것도 문제가 있다. 그래서 해운데, 사하, 북구 세군데에서 완전 문전수거를 하고 있습니다. 그 분들이 완전문전수거에 소요되는 비용을 갖다가 시에다가 재정교부금을 요구했는데 그 돈은 시에서 안주겠다는 결정이 났답니다. 쓰레기 완전문전수거 하는데만 재정교부금을 지급하겠다 그런 말씀이 있었기 때문에 저희들도 내년 예산서가 지금 제출이 되었습니다마는 한 5억 정도 지금 추가로 더 올려놨습니다. 5억 정도 같으면은 3개월 정도 완전문전수거 비용밖에 안됩니다. 그래서 여러 가지 예산상 문제도 좀 있고 그 다음에 사수거자들이 216명이나 있는데 이분들에 대한 앞으로 생계대책도 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 어제 아래도 사수거연합 회장님이 우리과에 와가지고 일단 그것 때문에 이야기 하고 갔습니다. 자기들이 주장하는 것은 우리 환경미화원으로 100% 취업을 해주든지 안 그러면 대행업체에 하도급을 받아 가지고 운반권을 자기들한테 달라든지 나름대로 생계대책을 해달라는 그런 요구가 있었습니다. 그런데 저것이 하도급도 법적으로 가능한 일이 아니고 환경미화원 채용하는 문제도 지금 저희들이 자꾸 인원을 줄여나가기 때문에 채용할 그런 계획이 없습니다. 그래서 해결방법이 없어 가지고 이 문제는 제가 청장님한테 건의를 해서 다른 방법을 위원님 말씀대로 한번 건의를 하도록 그렇게 하겠습니다.
형열

김형열위원

그런 방법으로 현재 강구를 하는 것이 좋을 것 같습니다. 현재 준문전수거로서는 대체로 주민들이 만족하지는 못합니다마는 그대로 되고 있으니까 이왕이면 그런 예산을 절감할 수 있는 그런 방법도 있고 그렇기 때문에 적어도 이런 문전수거는 저희들이 어차피 예산을 다뤄야 되기 때문에 예산하고 직접적인 연관이 되기 때문에 말씀을 드리는 것인데 어쨌든 한 1, 2년 후에 할 수 있도록 최종적으로 한번 더 구체적으로 검토를 해서 그렇게 실시할 수 있도록 그렇게 조치를 바랍니다. 이상입니다.
병일

김병일간사

도시국장과 사회산업국장께 묻겠습니다. 금번 언론보도 사항을 보면은 담당공무원이 평소 맡은 업무에 충실히 수행했더라면은 사전에 충분히 예방할 수 있었던 업무가 언론에 보도되고 나서야 조치를 함으로서 구민에게 집행부의 신뢰를 떨어뜨리고 특히 집행부의 좋은 정책이 담당공무원의 홍보부족으로 몇몇 구의원이 유착 의혹을 제기하고 있는 언론보도나 막대한 예산을 들인 사업이 집단민원 발생으로 구민들이 집행부를 과연 어떤 시각으로 보는지 알고 계십니까? 일련의 보도사건에 대해서 도시국장과 사회산업국장의 견해는 무엇입니까?
춘택

고춘택도시국장

도시국장 답변 드리겠습니다. 실제 우선 김병일 위원님께서 말씀하신 공무원들의 어떤 역량부족이라든가 업무에 미숙함 등으로 인해서 사업을 하고도 민원이 발생이 되고 홍보부족으로 해서 우리 구에 상당한 영향을 미치게 된 그런 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 특히나 근간에 보도에 의하면은 저희들이 예산을 들여서 사업을 한 그러한 공사장이 주변 민원 발생으로 인해서 방만한 문제가 발생하고 있는 곳이 몇 군데 있습니다. 있는데 그런 사항은 저희들이 별도 조치를 또 시행한 바도 있고 주민들 의견을 들어서 보완도 한 점이 있습니다. 앞으로는 이런 사업이 물론 경찰청과의 협의를 거친 경찰청 자체적인 건의에 의해서 저희들 구청 예산을 투자했습니다마는 저희들이 요구하더라도 철저히 검토를 해가지고 주민의견을 전면 저희들이 수용을 해서 이러한 사례가 다시는 발생하지 않도록 특단의 조치를 하겠습니다.
수현

권수현사회산업국장

사회산업국장이 말씀드리겠습니다. 저희 사회산업국 소속 우리 공무원들이 자기 업무를 충실히 다하지 못함으로 해가지고 언론보도 후에 사실상 우리가 조치했던 사항들은 몇 건이 있습니다. 청소업무 관계와 관련해 가지고 그래서 앞으로는 이러한 사례가 없도록 우리 공무원이 현장확인 중심으로 해서 열심히 일할 것을 약속을 드리겠습니다.
병일

김병일간사

잘 알겠습니다. 열심히 분발하기 부탁드립니다.
장걸

이장걸위원장

지금까지는 열심히 안 하셨다는 말이네요? 대답이. 그렇죠?
중호

제중호위원

금정구 이면도로 주차 정비 해가지고 연구 용역을 한 결과에 용역결과에 의하면은 현재 70%도 시정을 안하고 있습니다 사실은. 담당이 도시국장께 내가 묻겠습니다. 막대한 용역비를 들여 가지고 4,000만원인가 주고 용역을 한 결과에 의하면은 사실은 이것이 시정이 되지 않고 있는 것이 대부분이 많습니다. 그 이유에 대해서 말씀해 주시겠습니까?
춘택

고춘택도시국장

저희들이 용역을 한일은 금년에 단기간에 전체를 시행을 하는 그런 계획은 아닙니다. 아니고 우리 금정구 이면도로에 대한 전체적인 사항을 용역을 한 겁니다. 그래서 우선에 저희들이 시행한 것이 금샘로에 유료주차화 하는 것 다음에 금사동에 수선부지라든가 장전동이라든가 여러 군데에 우선 이면도로 주차장화 하는 그런 것도 우선 시행 하겠구요. 그 다음에 지금 스쿨죤 해서 어린이보호구역에 따른 경찰청에서 자기들이 주관한 것 입니다마는 그런 사항들을 연차적으로 하나하나씩 해가고 있고 그렇습니다. 그 다음에 지금 부곡4동에 가면은 태평양아파트 뒤쪽으로 저희들이 주거지 전용 주차제를 실시하고 있습니다. 그런 제반 모든 사항들이 그 용역결과에서 제시된 그러한 사항들입니다. 그래서 이것을 단기일 안에 다 하는게 아니고 저희들은 이 전체 용역에서 나타난 그 내용들을 연차적으로 그렇게 이행해 나갈 그런 계획입니다.
중호

제중호위원

국장, 이 용역이 언제 끝난 줄 압니까? 96년 9월 5일날 끝났습니다. 1년이 지났어요. 금년에 용역이 끝난게 아니고 작년 96년 5월 달에 용역이 끝난 것입니다. 1년이 넘었잖아요. 그런데 전체 다 시행은 안 하더라도 예산상 못한 것도 있겠지요. 그러한 예산이 안 들어가는 것부터 우선적으로 되어야 될 사항이고 그렇잖아요.
춘택

고춘택도시국장

예, 그렇습니다. 방금 말씀드렸지만은 이것이 아주 단기일 안에 단시간 내에 전체 시행하는 것이 아닙니다.
중호

제중호위원

국장, 내가 단시일 내에 단기간 내에 원하는게 아니잖아요. 1년이 넘었잖아요.
춘택

고춘택도시국장

저희들이 2000년을 바라보고 한 것입니다.
중호

제중호위원

그렇죠. 그 중에서 내가 몇 가지 묻겠습니다. 이면도로 용역에 보면은 공수물 5거리에 대한 일반통행을 실시를 해달라는 그런 용역이 나와 있습니다.
춘택

고춘택도시국장

예, 그렇게 되어 있습니다.
중호

제중호위원

있죠? 거기에 대해서 계획을 한번 해보신 적이 있습니까?
춘택

고춘택도시국장

에, 거기에 대해서는 경찰청과 저희들이 몇 차례 협의를 했습니다. 그런데 경찰청에서 구체적인 어떤 거기에 대한 대안 을 제시를 안하고 있기 때문에 지금 아직 안되고 있습니다.
중호

제중호위원

그렇죠? 그것은 관할 경찰청하고 유대관계를 가져야 되기 때문에 이번에 한번 더 올릴 의향이 없습니까?
춘택

고춘택도시국장

예, 올리겠습니다. 그렇지 않아도 지금 그 부분이 굉장히 복잡하기 때문에 다시 저희들은 용역에서 나온 그 내용대로 다시 협의를 할 계획입니다.
중호

제중호위원

아마 그 지대가 학교가 많기 때문에 이번 신학기가 되면은 더더욱 복잡하다고 보거든요. 그러면은 어떠한 힘을 빌려서라도 경찰청하고 서류만 올리지 말고 우리 담당직원이 가지고 충분히 이해를 시켜 가지고 그런 좁은 도로에 교통이 원만하게 될 수 있도록 이번에 한 번 더 이야기를 해주시구요.
춘택

고춘택도시국장

예, 저희들이 교통과 안전계 하고 직접 직원이 가서
중호

제중호위원

만약에 제 힘이 필요하다면은 저도 동행을 하도록 하겠습니다.
춘택

고춘택도시국장

그렇게 해주시면은 더 고맙겠습니다.
중호

제중호위원

그리고 현재 부곡동 대우아파트하고 우신아파트 그 사이에 장전동으로 가는 그 도로를 교량건설을 한다는 이야기가 이 용역에 나와 있습니다. 그 관계는 어떻게 되어 있습니까? 지금
춘택

고춘택도시국장

대우아파트 있는데 말씀입니까?
중호

제중호위원

현재 대우아파트 짓고 있잖아요. 거기하고 우신아파트 사이에 보면은 장전동으로 가는 교량을 설치한다는 용역이 나와 있습니다.
춘택

고춘택도시국장

그것은 대우아파트 지으면서 8m폭의 교량을 하도록 조건부로 해서 대우에서 하도록 되어 있습니다.
중호

제중호위원

그런데 이것이 바로 문제입니다. 그 분들이 아파트 또 짓고 나면 또 다른 말하면 조치를 어떻게 할 겁니까?
춘택

고춘택도시국장

이미 저희들 설계되어 가지고 왔기 때문에 저희 구에서 설계 검토까지 지금 했습니다. 하고 있고 지금 바로 시행을 합니다.
중호

제중호위원

언제쯤 시행할 것입니까?
춘택

고춘택도시국장

내년 초쯤 되면 시행할 것으로 알고 있습니다.
중호

제중호위원

이것은 대우아파트 측에서 해주는 것이죠?
춘택

고춘택도시국장

예.
중호

제중호위원

알겠습니다.
완표

홍완표위원

보충이 되겠습니다. 국장 그 설계를 가져왔을 때 본위원도 같이 있었죠? 있었는데 분명히 대우에서 해준다 했습니다.
춘택

고춘택도시국장

예.
완표

홍완표위원

만약에 아파트나 건축이나 짓고 나면은 안 해주더라구요.
춘택

고춘택도시국장

안 하면은 건축이 준공이 되겠습니까? 조건이 일부 조건이 들어가 있는데
완표

홍완표위원

브니엘 학교는 그런 식으로 안되었습니까?
춘택

고춘택도시국장

거기하고는 다릅니다.
완표

홍완표위원

너무나 위원들도 속고 속았기 때문에 지금 국장님한테 다짐을 받는 것입니다.
춘택

고춘택도시국장

저희들은 아파트 공사와 교량을 병행해서 해주도록 이렇게 되어 있습니다. 거기 준공하기 전에 교량을 준공하도록 그렇게 할 계획입니다.
완표

홍완표위원

분명히 국장이 또 간 뒤에는 전에 국장이 했다 그런 말이 안나오도록 할 수 있어요?
춘택

고춘택도시국장

예, 저는 올해 여기 있을 거고
완표

홍완표위원

그러면 국장 우리 위원들한테 앞에 각서 써줄 용의 있어요?
춘택

고춘택도시국장

그것은 또 시장님 사항이 되어서 제가 각서 쓸 수가 없습니다.
완표

홍완표위원

우리가 왜냐 하면은 너무나 많이 속고 있습니다. 주민들도 그렇고 주민들이 속다보니까 우리 의원들도 속기 때문에 이 얘기가 또 나오는 것 같은데 분명히 본위원이 알기는 틀림없이 제가 허가를 내주지 말라고 하니까 국장께서는 다짐을 받았다 해가지고 내준다고 얘기를 했죠?
춘택

고춘택도시국장

예, 다짐받고 저희들이 자기들이 도면도 몇 번 가지고 와서 저희들한테 심의도 받고 형식도 바꾸고 여러 가지 교량에 대한 설계를 저희들이 심의를 몇 번 받아갔습니다. 받아 갔는데 자기들은 그대로 지금 추진을 하고 있습니다.
완표

홍완표위원

그리고 한가지 더 왜 그러냐 하면은 한신아파트하고 앞에 길 있죠?
춘택

고춘택도시국장

예.
완표

홍완표위원

거기하고 장전동으로 넘어가는 교량 다리를 한 건설 계획은 없나요?
춘택

고춘택도시국장

현재로는 계획이 없습니다.
완표

홍완표위원

앞으로 거기에 대해서도 한번 국장께서 생각을 한번 해주십시오
춘택

고춘택도시국장

예, 저희들은 보건데 온천천을 횡단하는 교량이 실제로는 제가 보기에는 부족한 점이 많습니다. 많아 가지고 전면적으로 필요한 부분을 교량 가설에 대한 검토를 다시 해서 거기서 그 계획에 맞춰서 검토를 하겠습니다.
홍관

김홍관위원

용역에 의한 우리 지역에 시범 실시한 우리 주거지 전용주차장 교통과장이 답변해 주시기 바랍니다. 감사자료 90페이지 보면은 내역이 지금 나와 있습니다. 시범 개요라든지 추진경위 문제점 주차 용역계획이 나와 있는데 그 문제점에 보면은 말이죠. 외부 방문 차량은 주차공간이 불편하다고 나와 있고 주차공간이 되어 있어도 지정차량 외에는 주차를 하면 견인을 해서 조치를 하죠? 그래서 이 관계 때문에 근처 주민 민원이 많이 발생하고 있는 줄 알고 있는데 이것은 지금 어떻게 조치를 하면 민원 발생의 소지를 감소시킬 수가 있습니까?
승기

권승기교통행정과장

11월 1일부터 시행을 하고 있습니다. 48명인데 실제 접수를 받아 가지고 주차하고 있는 것 43개입니다. 사전에 실시하기 전에 시에서 지침이 내려왔고 조례도 개정이 됐고 우리 구에서 7월 28일자로 설문조사를 했습니다. 지금 현재 큰 문제가 없는 걸로 알고 있습니다.
홍관

김홍관위원

사실 낮 시간에 전체가 다 비어있습니다. 그 이외에 안쪽에 주차를 하면 견인을 안 해 가는데 그 지역에 주차하면 견인을 해 갑니다. 거기 관리하는 사람이 있죠.
승기

권승기교통행정과장

별로 관리하는 사람이 없고 동사무소에서 관리를 하는
홍관

김홍관위원

그래서 잠깐 주차하는 차량은 차량거주지나 소재지로 연락하는 방법을 취해서 빈 공간에 주차할 수 있는 그런 생각을 해 보시고 앞으로 계획이 전 지역에 다 들어 갈 예정입니까?
승기

권승기교통행정과장

앞으로 확대할 계획입니다. 아시다시피 대선이 있고 하기 때문에 12월 중에 설문조사를 못했고, 내년 1월 중순경에 각 동에 설문 조사를 해가지고 각 동에 1개소씩 더 해 가지고 시범적으로 확대 실시할 계획입니다.
홍관

김홍관위원

용역에 의한 결과에 의해서 실시할 계획입니까?
승기

권승기교통행정과장

설문부터 먼저 들어보고
홍관

김홍관위원

용역까지 해서 할 필요는 없지 않나 봅니다.
승기

권승기교통행정과장

용역은 필요 없고 6미터이상 되는 도로는 차가 비켜갈 수 있기 때문에 전체적으로 시범적으로 1개 동을 시범 실시할 계획입니다.
홍관

김홍관위원

48명의 1년 주차수익 요금이
승기

권승기교통행정과장

430만원정도, 3개월로 하면 1,300만원정도 됩니다.
홍관

김홍관위원

잘 연구하셔서 시범실시가 주민의 민원이 없고 좋은 호평을 받을 때는 전 지역으로 확대하는 것이 상당히 구 재정상 도움이 될 것으로 판단되는데 빠른 시일 내에 실시하도록 추진해 주시기 바랍니다.
중호

제중호위원

부곡동 한보아파트 미준공에 대해서 국장은 알고 계시죠. 어제도 얘기 했습니다마는
춘택

고춘택도시국장

예, 알고 있습니다.
중호

제중호위원

그것이 상당히 오래 됐습니다. 지나간 이야기는 어제 다 들었습니다. 앞으로 여기에 대한 조치는 어떻게 하시고 구청에서 도와줄 수 있는
춘택

고춘택도시국장

지금 현재 진입도로 폭 6미터 확보하는 것은 거의 이야기가 다 돼 가지고 확보단계에 있었습니다. 문제는 그 안에 상가가 국제종합토건에서 압류를 해 놓고 있습니다. 그런데 부지가 공동으로 된 소유자들이 몇 명이 있어서 자연 녹지 부근하고 사이에 분할해서 그 사람들은 자연 녹지 공간을 가져가는 방향으로 정리가 돼 갔습니다. 그래서 준공을 하려는 순간에 국제종합토건이 부도가 났습니다. 부도가 났기 때문에 주민들이 찾아가서 상의를 했지만 여기에 대해 책임을 지고 답할 수 있는 상대가 없었습니다. 이것이 국제종합토건과 동부산 세무서에 압류가 돼 있습니다. 그렇기 때문에 문제는 동부산 세무서도 세무서지만 국제종합토건이 압류가 돼 있는 건 풀어야 됩니다. 그것을 주민들이 풀기 위해서 노력했지만 저희도 회사 사장하고 전화통화를 했습니다. 그분들의 얘기는 자기 나름대로 노력하겠다 그래서 주민들이 갔습니다. 그러다가 부도가 나버렸습니다. 우선에 압류된 부분부터 주민들이 뛰어다니면서 노력하고 있습니다. 이것이 해결되면 진입도로 부분하고 지분부분하고는 거의 해결이 됐습니다. 그렇게 알고 계시면 되겠습니다.
중호

제중호위원

담당부서에서는 관심을 가지시고 부도가 정리가 될는지 모르겠지만 신경을 써서 조속히 주민들이 재산권 행사를 할 수 있게 도와주시기 바랍니다.
춘택

고춘택도시국장

철저히 해 가지고 준공이 될 수 있는 방향으로 하겠습니다.
영만

김영만위원

전 국장이 재직시에 회동수원지 밑에 보면 평평한 곳에 여름철에는 수영장으로 겨울철에는 스케이트장으로 하려고 전 국장이 추진을 했습니다. 국장이 이 사항을 추진할 의향은 없습니까?
춘택

고춘택도시국장

저도 기본 계획을 봤습니다. 개인적인 입장을 말씀드리고 상세한 내용은 그 당시에 용역을 한 과장께서 답변을 하도록 하겠습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 하천내에다가 스케이트장이라든지 그런 시설을 하는 것은 현행 하천법상으로 맞지 않습니다. 그 당시에 그러한 구상을 어떤 배경에서 했는지 저는 알 수 없습니다만 저는 그렇게 생각합니다. 현실성이 결여되어 있다, 그렇게 생각하고 있습니다. 그 당시에 용역을 하고 계획을 한 배경은 제가 알 수가 없습니다. 알고 싶으면 담당과장이 답변 드리도록 하겠습니다.
영만

김영만위원

구상안을 제출해 주시오, 환경보호과장에게 질의하겠습니다. 산업녹지과에 질의 한 사항이지만 94년부터 3년간 개선조건으로 금년 6월말로 기한이 만료되는 것으로 알고 있습니다. 그렇지 않아도 국가 경제가 금사공단이 참 어려운 실정입니다. 지역경제과와 우리 환경보호과에서 상호 협조하여 유예기간을 조금 연장을 시킬 용의는 없습니까?
종춘

이종춘환경보호과장

산업녹지과에서 상공부 고시에 의해서 등록된 업체 중에서 시에서 환경보존법이나 환경관리법에 의해서 허가를 받아야 될 업체가 13개가 있었습니다. 13개 중에서 그 13개가 기한이 97년 6월 5일날 그 기한이 이전조건이라든지 시설개선조건이 끝나기 때문에 현장확인을 한 결과 4개가 자진 없어졌습니다. 그래서 우리 관내 9개가 남았는데 이번에 저희들 타구에서는 거의 정리가 된 사항을 우리 구에서는 우리 구청장님하고 고민 고민하다가 결국 간담회까지 개최를 했습니다. 우리한테 허가를 받을 당시에 3년이 지나면은 이전을 하든지 그 자리에서 건물에 대한 개선을 하겠다는 각서까지 징구를 했는데 아무런 반응이 없었습니다. 6월 5일 되기 전에 4월 달에 저희들이 사전예고를 했습니다. 업체에서 준비를 해달라 그리고 그 관계 때문에 타구에서 질의 를 하고 우리 구에서 질의 를 한 결과 전부다 불가능한 것으로 되어 있습니다. 그래도 구청장님이 걱정을 해가지고 이 어려운 시기에 도와줄 길이 없나 싶어서 업자들 8명을 불러 가지고 청장님 접견실에서 회의한 결과 업주 측에서는 연기를 해줬으면 좋겠는데 우리 공무원으로서는 불가능하니까 업을 하시는 분이 우리 구청에 계신다고 생각하고 내가 억울하다고 생각할 때 나도 그런 소리를 하겠지만은 구청에 계실 때 공무원은 어떻게 하겠습니까? 답을 못 내렸습니다. 그 자리에서 업을 하시는 분들의 건의사항을 또 우리 시에 올렸습니다. 조치를 안하고 올린 결과 그 회시가 또 불가능하다고 내려왔습니다. 우리 금정구에는 결국 시설축소만 하면 되는게 두 개가 있고 해서 시설 축소하고 우리가 허가를 소음배출시설은 또 12월31일까지 공장으로서 산업녹지과에서 확인만 받으면 우리가 허가가 되기 때문에 결국 허가를 취소시켜야 될 것으로 4개 정도 됩니다. 그 관계는 항상 허가를 당장 해줄 수 없는 입장입니다.
영만

김영만위원

연장해 줄 수 없는 법에 따라서 한다니까 본위원이 어떻게 말을 할 수 가 없습니다마는 다 아시다시피 참 어려운 요새 사정 아닙니까? 어떻게 공장을 용도를 바꾼다든가 개선을 한다든가 해서 공장을 할 수 있도록 방법을 좀 연구해 주시기 바랍니다.
종춘

이종춘환경보호과장

알겠습니다.
장걸

이장걸위원장

10분간 휴식을 할까요? ("좋습니다"하는 위원 있음) 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다.

10시52분 감사중지

11시05분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개 하겠습니다. 성호상 위원
호상

성호상위원

성호상 위원입니다. 도시국장님께 묻겠습니다. 업무보고 115페이지 상단에 도시계획 구분을 보면은 주거지역이 8.14㎢ 상업지역 준공업지역 쭉 나와 있습니다. 제가 오늘 묻고자 하는 것은 상업지역에 대해서 조금 물을까 하는데 우리 구 상업지역이 0.5㎢입니다. 반면에 녹지지역은 55.06㎢, 이러면 녹지지역은 우리 전체 면적의 84.52%에 달하며 상업지역은 불과 0.85%밖에 안됩니다. 국장께서는 우리 0.85%가 타구에 비해서 많다고 생각하십니까 적다고 생각하십니까?
춘택

고춘택도시국장

실제 우리 구는 그린벨트지역이 60.3%가 됩니다. 그래서 그 부분을 제외하고 역세권 이런 것을 감안한다 하면은 실제 우리 구는 굉장히 부족합니다.
호상

성호상위원

부족하죠? 거기에 대한 대책이 있다면
춘택

고춘택도시국장

지금 현재로 0.55㎢가 되어 있습니다. 있는데 이번에 97년2월 달에 도시계획 기본계획이 확정되었습니다. 도시계획 기본계획에 저희들이 역세권 5개소 서동 금사지역을 포함해서 0.5㎢를 추가로 저희들이 여기에 반영을 시켰습니다. 시켜서 기존 0.5하고 플러스하게 되면은 1.05㎢가 됩니다.
호상

성호상위원

다만 그 정도라도 반영이 되었으니까 그것은 좋은 일인데 그렇게 해도 타구에 비해서 많이 부족하죠?
춘택

고춘택도시국장

이렇게 해도 실제 다른 구에 비해서는 부족합니다.
호상

성호상위원

우리 구의 재정이 타구보다도 많이 열악하다는 것을 제가 알고 있습니다. 따라서 우리 구의 균형발전도 그렇고 또 부족한 재원을 확보하는 차원에서 이 지역을 상업지역을 대폭 확대할 물론 도시국장님 힘으로서는 부족하겠지만은 청장님이나 우리 관계공무원이 힘을 합해서 상부기관에 건의하여 대폭 확대할 용의가 없습니까?
춘택

고춘택도시국장

예, 저희들은 상업지역을 확대하기 위해서 저희들은 1.3㎢를 저희들이 확대 건의를 했습니다. 했는데 도시기본계획이 확정이 되면서 0.5㎢로 결정이 되었습니다. 이 도시기본계획은 도시계획법상 20년마다 한번씩 하도록 되어 있습니다. 그렇게 하거나 그렇지 않으면은 도시가 구역이 변경될 때에 도시기본계획을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그 다음에 20년마다 한번 하는 것을 5년마다 재정비계획을 합니다. 재정비계획을 할 때에 도시기본계획에 반영된 자연녹지에서 주거지역이나 주거지역에서 상업지역이나 이것을 그렇게 변경이 됩니다. 기본계획에 반영되는 것을 그렇게 반영을 시키는 그런 겁니다. 그래서 이것은 도시기본계획에 0.5㎢가 기 반영되었기 때문에 도시기본계획은 지금부터 금년에는 지금 기본계획이 없습니다. 없고 다음에 시 자체에서 어떤 시역 변경에다가 변화가 있어 가지고 기본계획이 다시 시행이 되면은 저희들은 계속해서 확대 건의하겠습니다.
호상

성호상위원

그런데 저 출신지역을 예로 들어서 죄송합니다마는 장전1동 같은 경우에 제가 알기로는 장전지하철역 주위에 조금 그것이 반영이 되는 것으로 압니다. 그런데 그 지역을 우리 지적도상에 보면은 대부분 전철역입니다. 역 청사 주변이고 실제적으로 주거지역이 사업지역인 것은 극소수입니다. 뿐만 아니라 우리 구의 고른 발전을 위해서 지역 골고루 분포를 균형적인 발전을 위해서 타구 이런데 금사도 마찬가지고 각 역세권을 중심으로 해가지고 하여튼 이런 것을 계획을 철저히 세워 가지고 상업지역이 좀더 확대될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
춘택

고춘택도시국장

예, 잘 알겠습니다.
호상

성호상위원

이상입니다.
녕식

권녕식위원

도시국장한테 질문을 하겠습니다. 우리 감사 때나 또 그렇지 않으면은 일반 때도 그런 건의를 많이 하고 있습니다만 각 공사가 발주를 하다보면은 어느 지역 없이 건축물을 한다든지 그렇지 않으면은 다른 하수도 공사라든지 이렇게 발주가 되는 것으로 알고 있습니다. 초선 때는 저희들이 보면은 각 과에서 동으로 일단 공사가 그 지역에 공사가 발주가 되면은 동으로 꼭 연결을 시켜 가지고 지역 동장이 사전에 알고 있는 방향으로 제시를 해달라하고 그 다음에 지역 의원들한테도 그 지역에 어느어느 위치에 허가가 나간다고 사전에 이야기를 해달라고 해가지고 초선 때는 각 지역에서도 위원들한테 몇 월 며칠 날짜부로 허가가 나갔다고 공문을 이렇게 발송을 해줬습니다. 그런데 2기에 들어와 가지고는 이것이 또 없어졌어요. 없어졌는데 왜 이런 말을 하느냐 하면은 지역에 동장도 어느 지역에 무슨 공사를 하든지 아무도 모르고 있어요. 그러면 이것은 어려운 사항이 아닌데 해마다 이 말을 짚고 넘어가는데 안이하게 도시국에서는 건설분야라든지 건축분야에서 이 분야에 사전에 우리가 의정을 하다보면은 민원도 들어올 수 도 있는 것이고 또 민원이 발생하고 난 이후에 이야기되는 것보다 사전에 민원들하고 이야기하는 것이 낫지 않느냐 해가지고 요구를 했습니다. 했는데 이루어지지를 않고 있습니다. 그러면 그 3년 전에는 정말 양 국장 있을 때는 그것을 해가지고 각 과에서 동으로 한부 내려주고 또 동에서 위원들한테 연락을 하거나 그렇지 않으면은 과에서 막바로 위원들한테 공사현장에 대한 것을 해줬습니다. 해줬는데 왜 금년에는 완전히 동으로도 일체 이야기를 안하고 또 우리 위원들한테도 말 한마디 없습니다. 거기에 대한 견해를 좀 밝혀주시고, 아까 추가질문 입니다마는 청소과장한테 한 묻겠습니다. 아까 금정산 쓰레기문제가 대두가 되었습니다마는 그 쓰레기는 연간 약 300톤이 우리 구에서 처리를 하는 것으로 알고 있는데 굳이 아까 좋은 말씀이 나왔습니다마는 굳이 우리 금정산에 우리가 우리 돈으로서 우리 세비로서 청소를 할 수 있다고 받아 가지고 청소를 할 수 있는 방향을 강구해야 됩니다. 왜 이렇느냐 하면은 사람은 사람대로 욕을 보면서 사실상 세수까지 우리가 지출한다는 것은 있을 수 없는 문제입니다. 그렇지 않으면은 청소과장은 지금부터 금정산에 일체 쓰레기를 그대로 방치를 하라 치우지 말고, 그러면은 더러우면 부산시에다가 자꾸 건의를 하고 하면은 이루어지지 않겠느냐 하는 문제. 왜 이런 이야기를 하느냐 하면은 우리 직원들은 직원대로 고생을 하고 세출은 전부 우리 구비로 지출되고 있으니까 이것을 하나 막자 이거지. 그렇지 않으면은 우리 전의원 25명의 서명을 해가지고 부산시에 건의해 줄 수 있는 용의도 우리가 가지고 있으니까 청소과장은 여기에 대한 것을 정말 금정산에 쓰레기 일체 치우지 말고 이렇게 해가지고 시정을 하도록 할 용의는 없는지 우선 국장한테 답변 듣고 청소과장 답변해 주시기 바랍니다.
춘택

고춘택도시국장

저희들은 공사를 할 때 공개 행정을 원칙으로 하고 있습니다. 그리고 그 공사 때마다 공사설명회를 하고 있습니다. 그리고 또 저희들은 주민숙원사업비는 동장으로 하여금 저희들이 사업장을 추천을 받아서 하고 있습니다마는 지금 권녕식 위원께서 말씀하신 것을 제가 들어보니까 부분적으로 이것이 안되는데가 있는 것 같습니다. 그러면 앞으로는 동장 주민 우리 구의원들의 의견을 충분히 반영해 사업장 선정부터 공사시행까지 철저를 기하도록 그렇게 하겠습니다.
녕식

권녕식위원

거기에서 제가 다시 묻겠습니다. 지금 우리가 소규모 사업 같은 것을 하게 되면은 일정이 안나옵니다. 동에도 모릅니다. 한참 크레인 들어와 가지고 주민들이 민원 들어와 가지고 가보면은 동장한테 물어봅니다. 이 공사 언제부터 했나 우리도 모릅니다 하는 일들이 하다하게 많습니다. 더군다나 우리 건축과장은 그 지역에 2층 내지 3층이나 5층 건물을 짓는다고 생각했을 때 허가가 나갔을 때 사실상 동에 이 지역에 어느 정도의 건축물 허가를 했다고 통보만 해주면은 주민들하고의 대화도 이루어질 수 있는 것이고 실제 건축과에서는 하나 허가만 내주면 끝입니다. 그러면 그 지역에 동장이 어느 지역에 무슨 건물이 들어서는지도 모르고 있다고. 그러면 사전에 알게 되면은 민원발생이 줄어짐과 동시에 또 우리 위원들도 대변 할 수 있는 자료가 충분히 되어집니다. 그래서 앞으로 도시국장은 여기에 대한 것을 만약에 건축문제라든지 소규모사업문제라든지 물론 큰 사업은 공청회 를 하는 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데 소규모 사항 더군다나 우리가 민원이 발생하는 건축관계 이런 문제는 정말 세심하게 해가지고 그 지역에 꼭 하달이 되어 가지고 동장이 동에서 동직원들이 먼저 알고 있는 상태가 되어야만이 이루어지는 거지, 동도 한도 모르고 건축 4층 5층 올라가고 나서 민원이 발생하면은 물어보면은 건축과에서 허가 다 되어서 하는데 뭐, 물론 허가를 다 내서 하지요. 그러나 민원의 소지가 있는 데는 분명히 건축과장도 거기에 대한 것을 정확하게 해가지고 연락을 좀 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 청소과장
주석

황주석청소행정과장

권녕식 위원님 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 금정산에 쓰레기 처리 문제는 실제로 좀 심각합니다. 그래서 저희들이 행락철에 올해도 그랬습니다. 각 학교에다가 전부 공문을 보내 가지고 제발 소풍 올 때 일회용품 쓰지 말고 도시락을 사용하자는 공문도 보냈습니다. 지금 시에다가 쓰레기 처리비를 시에 건의해서 시비를 달라고 얘기하면은 여러 가지 좀 문제가 있습니다. 왜냐하면은 금정산이 우리 금정구만 소속되어 있는게 아니고 북구 동래 부산진구 여러 군데 걸쳐서 되어 있기 때문에 여러 사람이 여러 군데 갑니다. 그런데 그렇게 되면은 우리 구만 지금 그렇게 할 수도 없는 것이고 다른 구도 형평성 문제가 있고 이래서 건의를 해도 잘 안되는 것 같습니다. 그런 것을 저희들도 검토를 해봤는데 그리고 지금 당장 청소비조로 돈을 받는 것은 없었습니다마는 저희들이 그래도 재정자립도가 40%밖에 안되기 때문에 다른 교부금을 많이 받고 산업녹지과 측에서 금정산관리에 따른 시비를 많이 지원 받는 것으로 알고 있습니다. 그래서 당장 쓰레기를 처리하는 것을 가지고 시에다가 돈을 달라고 하는 것은 조금 어렵지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 이 문제는 의원님들이 아까 좋은 말씀을 하셨는데 시에 전체적으로 금정산관리를 시에서 총괄해 가지고 관리사무소를 만든다든지 아니면 금강공원관리소에 통합을 시켜준다든지 이런 것을 의회차원에서 한번 해주시면 큰 업무에 도움이 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
장걸

이장걸위원장

그 문제는 안 치우면 어떻게 됩니까?
주석

황주석청소행정과장

화살이 우리에게 돌아옵니다. 금정산이 있기 때문에 부가적인 여러 가지 지역경제에 도움이 많이 되기 때문에
장걸

이장걸위원장

금정산에 여러 구가 있는데 그 지역에는 그 사람들이 청소를 합니까?
주석

황주석청소행정과장

청소를 하고 있습니다.
장걸

이장걸위원장

우리는 우리 경계선 안에 것만 합니까? 우리 경계선 안이 많죠.
주석

황주석청소행정과장

경계선도 많고, 사람도 많이 오는 곳이고
장걸

이장걸위원장

쓰레기를 안 치우면 우리가 피해를 본다 이거죠?
주석

황주석청소행정과장

시민들의 원망이 많고 쓰레기가 많으면 금정산을 찾아오지 않고 그렇게 되면 우리 금정구에 득 될 것이 없다고 봅니다.
장걸

이장걸위원장

의회차원에서 개선할 수 있는 방법을 제시해 주세요. 도울 수 있으면 돕도록 하겠습니다. 지금 기획실장이 와 있는데 제중호 위원님이 총무사회위원회에 감사관계로 가셔야 하기 때문에 간단하게 먼저 질의 하시기 바랍니다.
중호

제중호위원

기획실장님 고맙습니다. 총무사회위원회에서 바쁘실 텐데 저희 행정사무감사에 참석하셔서 대단히 고맙습니다. 본 위원이 몇 가지 질문 사항이 있어 가지고 답변을 듣도록 하겠습니다. 중기재정계획은 기획실에서 하죠, 시간이 없기 때문에 줄이고 현재 66페이지에 보면 도로교통 부분이라고 시보조사업이라도 돼 있습니다. 하단에 보면 부곡2동사에서 부곡3동간 도로계획이 사실은 98년도부터 시작이 하기로 계획이 잡혀 있지요, 98년도에 보조비를 신청할 때 14건을 했습니다. 작년도에는 몇 건으로 신규 사업을 받았습니까? 내가 알기로는 금샘로하고 서동에서 가는 산복도로 그게 아마
상열

문상열기획실장

금샘로까지 하면 3건입니다.
중호

제중호위원

재정도 그런데 내년에는 신규사업을 14건이나 올렸습니까? 어디에 근거를 두고
상열

문상열기획실장

주민들의 여망에 의해 가지고 잘해보자고 올려본 겁니다.
중호

제중호위원

올려 본 거면 실행가능성도 없네요.
상열

문상열기획실장

예산만 있으면 실행이 되는데 금년에 갑자기 어려워져 가지고
중호

제중호위원

구청에서 과다책정해서 올린 것 아닙니까, 주민들을 우롱한 것 아닙니까?
상열

문상열기획실장

그렇게 생각하시면
중호

제중호위원

이 책자를 보면 그 동네 주민들은 98년도까지 사업이 시행한다고 믿고 생각할 겁니다.
상열

문상열기획실장

우롱한다는 차원은 전혀 아니고 잘해보자고 한 것이고 이런 계획이라도 넣어놔야 이루어지기 때문에 의욕적으로 해 본 거고 우리 구의 현안 사항인
중호

제중호위원

금년에 시 보조 사업을 몇 건이나 가져왔습니까, 한 건이라도 있습니까?
장걸

이장걸위원장

낼 때는 14건을 내면은 시 보조를 받든지 우리 자체에서 하든지 계획이 있어서 한 것인데 주민의 편의를 위해서 올려본 겁니다. 이렇게 이야기하시는데 그것은 상당히 대답이 잘못된 겁니다. 올리면 그 중에 한두 개라도 더 주지 않겠느냐는 식의 해석 같은데 책임 있게 대답해 주시기 바랍니다.
상열

문상열기획실장

금년도 신규사업은 장전2동에 495-13번지 도로개설 한 건이 되겠습니다.
중호

제중호위원

내가 기획담당관한테 듣기로는 부곡2동하고 부곡3동간 도로가 1번이라고 했습니다. 98년도에 우선적으로 해 준다고 기획담당관이 얘기했습니다.
상열

문상열기획실장

부곡2동사하고 부곡3동간 도로 말입니까, 이것이 신규사업 아닙니까, 다른 건 계속사업이고
중호

제중호위원

장전2동 이것도 신규사업이네요.
상열

문상열기획실장

이것은 신규사업 맞습니다.
중호

제중호위원

그런데 기획담당관께서는 부곡2동 이것이 우선이니까 이것부터 예산을 확보하겠다, 하더라구요, 관할구역의 힘에 의해서 이렇게 되는 겁니까?
상열

문상열기획실장

우리가 올렸는데 시에서 자기들 임의로 그렇게 정했습니다.
중호

제중호위원

그러면 1번, 2번 이렇게 우선 순위는 아무 필요없네요.
상열

문상열기획실장

자기들이 돈을 주니까
중호

제중호위원

그건 제가 납득할 수 있는 대답이 안됩니다. 예를 들면 사업비가 199억 5천만원이 돼 있죠. 도시계획 연차계획 제도에 보면 사업비가 290억으로 되어 있습니다. 95년도 중기재정계획에 보면 350억으로 돼 있습니다. 이 수치가 어떻게 달라질 수 있습니까? 사업비 수치가요, 95년도 겁니다. 이것도 금정구에서 한 중기재정계획표입니다.
상열

문상열기획실장

이것을 제가 95년도 사항하고 제가 확실히 모르기 때문에 나중에 서류상 명확하게 해가지고 위원님께 보고 드리겠습니다.
중호

제중호위원

그러면 95년도는 제쳐둡시다. 제쳐두고 그러면 도시계획 연차별 집행 계획에 보면 이것이 언제 결정되었냐 하면 97년도 3월 20일 날 결정 난 사업비입니다. 여기에 290억으로 되어 있어요, 그러면 도로 교통 시에 여기는 190억 되어 있는데 100억 차이나 이렇게 날수가 있습니까? 사업비 내역이
상열

문상열기획실장

실시부서에서 사업부서에서 받아 가지고 저희들이 만든 것인데 이 내용을 알아서 별도로 보고를 드리겠습니다.
중호

제중호위원

잘못 됐죠?
상열

문상열기획실장

지금 보기에는 잘못됐다고 봐지는데 그 내용을 알아서
중호

제중호위원

이것도 97년3월20일날 했고 이 책자도 아마 금년에 만들어진 것으로 알고 있습니다. 후반기에
상열

문상열기획실장

예, 후반기에 만들었습니다.
중호

제중호위원

후반기에 한기에 하는데 도로 공사비가 100억이나 차이나는 것은 잘못된 것이죠?
장걸

이장걸위원장

기획실은 각 부서에서 올라오는 예산이라든지 모든 계획을 총괄해서 처리하는 주무실장인데 지금 각 과에서 올라온게 서로 다르다 하는 것은 지금 현재 모른다는 것은 아주 잘못된 것입니다. 그런데 내가 보니까 실제로 모르고 계시는 것 같은데 거기 우리 제중호 위원이 납득할 수 있는 자료를 해명을 할 수 있는 것 그것을 근거가 어떻게 어떻게 되어서 이렇게 하는 것을 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상열

문상열기획실장

예, 자료 내 드리겠습니다.
중호

제중호위원

그리고 이 도로는 26년 전에 73년도에 토지구획정리에 의해 가지고 그어진 것으로 알고 있는데 보면은 도시계획 연차적인 계획을 보면 93년도에 거의 다 73년도에 무차별하게 그어진 것 이라고 사실은 그 당시에는 이것이 지금 아직 계획도 없습니다. 사실은 도로가, 그러면 현재 기획실에서 한 여기는 내년부터 98년부터 시행한다고 되어 있고 여기에는 2000년 이후로 되어 있어요 계획이 2000년 이후라면 어디에서 어디까지를 2000년 이후라고 생각합니까? 3000년 전으로 2000년 이후지요? 이것도 계획서라고 하고 있습니까? 2000년 이전 같으면 이해가 가요, 2000년 이후라 하면 이것이 현재 금정구에서 하고 있는 계획사업입니까 이것이! 이런 계획도 2000년 이후로 내다본 1000년 후를 내다본 계획서도 있어요?
상열

문상열기획실장

그것은 도시개발과장께서 말씀드리겠습니다.
충기

신충기도시개발과장

도시개발과장 보충답변 드리겠습니다. 도시계획사업 연차별 집행계획수립 해가지고 저희들이 연초에 공고한 것은 집행시설에 대해서 법상 집행계획 수립해 가지고 공고하도록 되어 있습니다. 그 때 공고할 때 근거는 96년도 저희들 금정구 지방재정 중기계획에 근거를 해서 만들었고 지금 다시 계획서를 수립된 것은 97년도 중기재정계획은 올 하반기에 새로 다시 수정된 것으로 알고 있습니다. 그래서 다른 내용입니다.
중호

제중호위원

수정이 되었으면 이것도 수정이 되어야죠.
충기

신충기도시개발과장

그것은 97년도 재정계획수립 되기 전에 96년도를 근거로 해서 연초에 계획 공고한 것입니다. 이번에 변경됨으로 인해서
중호

제중호위원

내가 도시개발과에 전화를 해 보니까 각 구청에다가 장기적인 민원 도시 계획도로에 대해서 총괄적으로 검토를 해가지고 올리라 하는 것을 했다고 합디다. 담당자한테. 그래가지고 이것은 사실은 계획이 아닙니다. 왜냐하면 한 건 두 건도 아니고 모든 것이 하나도 계획도 없이 그대로 복사해 가지고 옛날에 그어졌던 계획대로 올려져 있는 것입니다. 그래서 과장 자꾸 이러면 오늘 점심시간도 그냥 갑니다. 질의 할 겁니다. 이런 계획은 시에서는 각 구에다가 이런 계획을 수립하라 하는 것은 전에 그대로 계획을 복사하라는게 아니고 어떤 조직이면 조직이라든지 어떤 해가지고 신중한 검토를 거쳐 가지고 시에서는 올리라 하는 것이었을 겁니다. 내 추측에는. 그래가지고 올리라 하니까 무더기로 그냥 올린게 아니냐 그렇게 생각이 듭니다. 그리고 이것인 한 건 두건도 아니고 수십 건이 됩니다. 여기에 대해서는 기획실장은 어떻게 생각하고 계십니까?
상열

문상열기획실장

97년도 중장기 계획을 세우기 전에 아마 도시개발과에서 만든건데요, 96년도 기준이라 하니까 거기 좀 안맞는 것 같습니다. 안맞는 것 같은데 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
중호

제중호위원

그러면 기획실에서 잘못됐지요, 기획실에서 어떻게 98년부터 시행계획을 잡았어요?
춘택

고춘택도시국장

제위원님 제가 설명을 좀 올리겠습니다. 그 도시계획과에 보고된 그 내용은 96년도 중기투자계획대로 올렸습니다. 올렸는데 거기에 올해 투자계획이 바뀌면서 이것이 98년도로 바뀌었습니다. 그래서 저희들이 시에다가 보고할 때 명년에는 98년도부터 하는 것으로 그렇게 다시 정정 보고를 할겁니다. 하는데 그 내용은 그것이 투자계획 98년도 이전 겁니다.
중호

제중호위원

됐어요, 그러면 이 시행이 98년부터 되어야 될 것 아닙니까 그래! 시 보조비 한푼도 못 받아 왔는데 어떻게 98년도부터 시행이 됩니까? 이 계획이
장걸

이장걸위원장

시행계획서입니까 시행을 하도록 확정이 된 겁니까? 대답을 명확하게 해주면은 빨리 넘어갈 건데
상열

문상열기획실장

우리가 계획서를 울렸는데 돈이 안 나왔습니다.
중호

제중호위원

그러니까 이 계획서는 무계획한 계획이고 아무 알맹이 없는 계획이다 이겁니다. 우리 주민들이
상열

문상열기획실장

이런 사업을 우리 구비로서 하기는 어렵습니다. 그러니까 돈을 달라 했는데 이번에 책정이 안되었습니다.
중호

제중호위원

어렵지요, 어려우면 이것이 맞습니까? 2000년 이후 이것이 맞습니까? 실장님 두 개 중에 이게 맞습니까? 98년부터 시행을 할 계획입니까 아니면 2000년 이후로 미뤄질 겁니까? 그것만 해 주세요. 한 구청에서 나온 것이 하나는 98년부터 시행을 하겠다 하고 하나는 2000년 이후로 미뤄졌고 이런게 어디 있습니까? 잘못 됐지요? 어느 것을 하실랍니까 실장님이 이야기를 확실히 해주세요, 98년도 이것을 하실랍니까?
상열

문상열기획실장

예, 그게 맞습니다.
중호

제중호위원

98년도요?
상열

문상열기획실장

예.
중호

제중호위원

도시국장 이거는 취소입니까? 2000년 이후로 미뤄진 것은 취소지요?
춘택

고춘택도시국장

그것은 앞에 96년도의 계획입니다. 96년도 계획이 97년도에는 올해 계획 짜면서 명년도부터 사업하도록 이렇게 다 되어 있습니다. 98년도부터 하도록 수정이 되어 있습니다.
선호

박선호위원

제중호 위원의 질문에 보충질문을 좀 드릴께요, 실장님 답변 해 주십시오, 중기재정계획은 변동이 있을 수 있습니까 없습니까?
상열

문상열기획실장

변동 될 수 있습니다.
선호

박선호위원

어떠한 경우에 변동이 됩니까?
상열

문상열기획실장

원래 계획이라는 것은 우리가 하나의 희망사항이고 그렇게 하겠다는 계획이고 언제든지 여건에 따라서 환경변화에 따라 바꿀 수 있습니다.
선호

박선호위원

예산편성 기준에 의할 것 같으면 일단 참고자료로서 활용을 하라고 되어 있죠? 그렇죠?
상열

문상열기획실장

예.
선호

박선호위원

그렇다면 최소한 중기재정계획에 명시된 그 순서를 지켜 줄 것을 지적하기 위해서 제중호 위원이 질문을 하시는 것 같구요, 그 다음에 두 번째는 각 과에서 올라오는 예산안 편성 시에 취합을 할 당시에는 우선 순위를 정하실 때에는 그러한 근거 자료를 참고해서 우선 순위를 정해달라는 그런 이야기인 것 같습니다.
상열

문상열기획실장

예.
선호

박선호위원

그리고 물로 우리 구에서도 그 일을 해내기 위해서 시에다가 예산보조를 요구를 했지만 안 내려왔을 때도 구비 자체의 예산을 가지고 집행을 하더라도 그 근거 기준을 만들라는 그런 이야기인 것 같습니다.
상열

문상열기획실장

예, 그 말씀 잘 알아듣겠습니다. 이것은 충분히 알아듣겠는데 먼저 도시국장 말씀대로 96년도 기준 그 계획은 그것은 중기재정 계획과는 조금 앞에 것이고 지난번에 만든 중기재정계획인데 중기재정계획인데 여건에 따라 변해야 되고 또 시 재원보조 여하에 따라서 우리가 일이 되고 안되고 하는 것이기 때문에 좀 그렇게 되었습니다.
장걸

이장걸위원장

그래서 그 답변을 중기 재정계획이 해마다 바뀌어지거든요, 순위가 바뀌어지고 연동이 되는데 그러면 그렇다 하는 것을 이야기를 해 주시고 우리 제 위원이 이야기 하는 것은 부곡2동이 20년이나 넘은 그것인데 그것을 그 건을 우선적으로 고려를 해주겠다 고려를 한번 해 보겠습니다든지 그렇게 대답을 해서 종결을 합시다.
중호

제중호위원

여기서 하면 뭐하노 시에서 자기 마음대로 할려고 하는데 여기 순위는 필요가 없는 거지
장걸

이장걸위원장

우리 계획서는 바뀌어지는 것이거든요, 그런 것을 이야기 해 주시고
중호

제중호위원

위원장, 그게 아니고 그러면 현재 98년도 신규사업으로서는 부곡2동사부터 이것이 순번 1위입니다. 1위인데 왜 2번이 1번으로 바뀌어졌습니까?
상열

문상열기획실장

제위원님 말씀 뜻 알아듣겠습니다. 듣겠는데 이 중기재정계획이
중호

제중호위원

기획담당관이 분명히 98년도에는 부곡동사부터 우선적으로 하겠다고 해서 1번으로 넣은 것입니다. 1순위로 넣어 놓은 거에요.
상열

문상열기획실장

그런데 그것이 보시다시피 돈이 많지 않습니까 그죠? 그러니까 우리 구비로 어려우니까 본청에다가
중호

제중호위원

돈이 얼마 차이 납니까?
상열

문상열기획실장

199억5,000만원 아닙니까? 우리가 금년에 내년도에 10억을 올렸는데 못 받았거든요, 그러니까 이 엄청난 돈을 구비로 안되니까 자꾸 계획이 바뀐 것입니다.
중호

제중호위원

실장님 98년도 시비보조 사업비 보면 부곡2동사는 10억이고 밑에는 15억입니다.
상열

문상열기획실장

그래서 그것이 11번째 아닙니까?
중호

제중호위원

11번은 15억이고 요구한게 부곡2동사는 10억을 올려놨어요, 어느게 많습니까? 10억이 많습니까 15억이 많습니까? 15억이 많지
상열

문상열기획실장

그러니까 그것이 뒤로 물러졌다 아닙니까?
중호

제중호위원

아니지 우리가 요구한 부곡2동사는 10억을 98년도에 요구 했잖아요, 장전2동사 것은 15억을 요구했는데 작은 금액은 10억은 뒤로 미뤄지고 15억은 왜 예산이 없다하면서 그것을 주느냐 이 말입니다.
찬행

김찬행위원

거기에 대해서 중장기 계획 거기 장전2동이 먼저 된 순서를 내가 말씀을 드리겠습니다. 95년도 중장기 계획에 제가 참여를 했는데 금사동에는 70년도 건물이고 장전2동은 68년도 건물이었습니다. 이래서 금사동은 먼저 짓고 장전2동은 왜 그러면 98년도를 순서대로 안하고 왜 70년도 것을 먼저 했느냐 이렇게 됐어요, 그때 김영만 위원도 있었습니다. 그래가지고 결국 그 순위가 장전2동이 97년도로 늦춰졌습니다. 원칙은 96년도에 세워져야 됩니다. 금사동은 96년도에 지었습니다. 그래가지고 먼저 된 것입니다.
중호

제중호위원

그러면 장전2동사는 1번으로 올라 가야죠, 부곡2동은 2번으로 오고 아니 계획서에 보면 1번으로 되어 있다니까 이 책자를 현재가지고 보지도 않고 얘기를 하고 있어요.
찬행

김찬행위원

그것은 항시 바뀔 수 있는 거에요.
장걸

이장걸위원장

됐습니다. 제 위원 됐습니다. 기획실장님 지금 대답을 분명히 해줄 수 있게끔 말이죠, 매듭을 지어주도록 해주세요.
완표

홍완표위원

실장님이 지금 많다 많다 제 위원이 보충하는데 대해서 많다 많다 하는데 많은 게 아닙니다. 총 금액으로서는 부곡2동에서 3동까지 하는게 총 금액은 많고 올 예산에서는 부곡2동에서 3동까지 가는 예산은 적잖아요, 제 위원의 말에 대해서 답변을 바로 해 줘야죠.
선호

박선호위원

실장님 이 사항은 시비 보조사업이기 때문에 시의 예산이 배정이 되어야만 이 사업이 되죠? 그리고 시 예산을 우리 구로 땡겨 오기 위해서 누가 어떤 노력을 해야 됩니까?
상열

문상열기획실장

저희들이 우리가 우리 재정여건을 가서 설명도 했습니다. 지난번에 해가지고 여러 가지 노력을 했습니다.
선호

박선호위원

물론 기획실장님이나 또 집행부 공무원 여러분들도 노력을 하셨고 그 다음에 우리 지역의 시의원들도 이 예산사업을 따내기 위해서 많은 노력을 하셨죠? 그러다 보니까 순번이 조금 바뀌어진 것도 있죠? 그렇습니까 안 그렇습니까?
상열

문상열기획실장

그렇습니다.
선호

박선호위원

그렇죠? 그렇다면 최소한 그 시의원들이나 또 집행부서에 계시는 여러분들도 최소한 이 중기재정계획의 순에 의해 가지고 예산 우선 순위를 배정을 해달라는 그런 이야기인 것 같습니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?
상열

문상열기획실장

예, 알겠습니다.
중호

제중호위원

실장님 부곡2동 이 도로는 98년도에 시행할 계획이라고 그랬지요?
상열

문상열기획실장

예.
중호

제중호위원

돈이 없어도 시행하실 겁니까?
상열

문상열기획실장

시비 배정 와야 됩니다.
중호

제중호위원

시비보조 와야 되죠? 그러면 내년에도 안 오면 못 오는 거죠
상열

문상열기획실장

예.
중호

제중호위원

그러면 이 도로 관계는...... 아니 시간이 문제입니까? 우리가 누구를 위해서 나왔습니까? 주민의 대표로 나온 것 아닙니까?
장걸

이장걸위원장

그러니까 많은 문제들이 있으니까 핵심적으로 해서 시간을 좀 단축해서 하겠다는 그런 뜻입니다. 그게
중호

제중호위원

먼저 하세요, 그러면.
호상

성호상위원

동료 위원님께서 말씀하니까 참 설명이랄까 말씀하기가 좀 곤란한데 저 나름대로 그것을 이해를 한다면 중장기 계획은 5년간 계획입니다. 제가 알기로는 내무부지침에 의해서 5년간 계획을 세우는데 제위원님 말씀대로 하면 5년 동안 계획에 들어가는 것은 무조건 순서대로 해야 된다 이런 뜻도 포함된 것 같은데 조금 제 위원님 제 생각이 틀립니까? 제 생각이 틀립니까? 조금 이해를 해 주시고 물론 현안사업이 제때 시행이 안되니까 출신 위원님으로서 좀 그런 것도 있겠지만 사실 그렇습니다. 그것 제가 생각할 때는 언제든지 바뀔 수가 있는 것입니다. 예산이 안 내려와서 못할 수도 있고 또 국가적인 여건이 안 맞아서도 변경될 수도 있고 어디까지나 계획은 계획입니다. 그러니까 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
중호

제중호위원

이 관계는 기획담당관하고 이야기가 있었던 사항이었습니다.
호상

성호상위원

아무래도 그 사람이 다 만드는 것은 아니다 아닙니까?
장걸

이장걸위원장

우리 제위원님 조금 이해를 해 주시고 박선호 위원
선호

박선호위원

우리 기획실장이 오셨으니까 우리 위원회의 소관이 아닌 것 같습니다만 오셨으니까 제가 기획실장님께 조금 질문하도록 하겠습니다. 우리 예산편성 지침에 의할 것 같으면 인센티브제라는 말이 있죠?
상열

문상열기획실장

예.
선호

박선호위원

그 말뜻이 뭡니까?
상열

문상열기획실장

그것으로 인한 이익을 취하는 것 아닙니까?
선호

박선호위원

그러면 인센티브를 어느 경우에 줍니까?
상열

문상열기획실장

효과가 많은 것부터 잘하는 것부터
선호

박선호위원

그러면 그 기준은 어디다 두고 있습니까?
상열

문상열기획실장

기준은 그 사업의 내용을 봐야죠.
선호

박선호위원

예산계장이 답변하십시오. 아무래도 실장님이 정확한 답변이 안나올 것 같은데 예산계장님 어떤 경우에 인센티브를 줍니다.
병기

김병기예산계장

특별히 인센티브를 적용하겠다고 계획이 수립되었을 때 그 평가를 해 가지고 실적이 있으면 줄 수 있습니다. 그러나 구체적으로 어떤 사업을 평가해서 인센티브를 적용하겠다 하는 것은 아마 제가 알기로는 그런 사업이 정해져 있지 않은 것 같습니다.
선호

박선호위원

인센티브를 주는 경우는 세 가지의 경우를 놓고 이야기를 하죠?
병기

김병기예산계장

어떤 사업이 딱 세 가지만 정해져 있는 것은 아닙니다. 사업을 정하기에 따라서
선호

박선호위원

시에서 각 구에다가 인센티브를 줄 때 대략 그 규모가 얼마나 됩니까?
병기

김병기예산계장

그게 정해져 있지는 않습니다.
선호

박선호위원

정해져 있지는 않습니까? 우리 구에는 이런 예산상의 인센티브를 받아 본적은 있습니까?
병기

김병기예산계장

인센티브라고 해서 받은 거라고는 아마 특별조정교부금 그것을 꼭 적용한다고 하면 그 외에는 특별하게 인센티브라고 해서 다른 실적이라든가 받은 것은 없고 평가해서 시상금 받은 것은 있습니다.
선호

박선호위원

실장님 분명히 우리 시에서 각 구에다가 어느 세 가지 기준을 제시를 해 놔놓고 그것을 추진을 잘하게 되면 예산상의 인센티브를 주는 것으로 알고 있습니다. 그 첫째가 뭔지 아십니까?
상열

문상열기획실장

효과 아닙니까?
선호

박선호위원

효과가 아니고 우리 행정구조의 구조개편 즉 인력문제가 들어갈 것입니다. 그리고 두 번째가 세수의 수납실적이 들어갈 것입니다. 맞습니까?
상열

문상열기획실장

지난번 회의 때 한 얘기구요.
선호

박선호위원

들어갑니까 안 들어갑니까?
상열

문상열기획실장

들어갑니다.
선호

박선호위원

편성지침에 그렇게 나와 있죠?
상열

문상열기획실장

예.
선호

박선호위원

거기에 대해서 우리 기획실장님께서는 어떠한 노력을 한번 해 보셨습니까? 그리고 이것을 한번 딸려고 한번 노력해 본적이 있습니까?
상열

문상열기획실장

그것 말씀드리겠습니다. 구조개편은 말이죠, 이제 곧 합니다. 이제 5,000명 이하 동은 폐합을 하고 구조개편을 하고 그 다음에 세수증대에 대해서는 구청장을 반장으로 해가지고 각 과장들이 전부다 지방세 세외수입까지 변상금까지 전부 저희들이 그래가지고 우리가 금년에 좀 올랐습니다. 끝에서 셋째가 중상으로 올랐습니다. 그래가지고
선호

박선호위원

그 다음 두 번째 세수증대 차원에서 지금 우리 세무과에서 거둬들이는 각종 지방세가 지금 탈루자가 발생을 하고 있거든요, 한 예를 들어볼까요, 지금 구서동에 있는 주식회사 승산이 경매처분 됨으로 인해 가지고 종토세와 지방세가 약 1억9,000여 만원 중에서 지금 경락 처분됨과 동시에 600여 만원 밖에 배정을 받지 못했습니다. 아울러서 지방세도 아닌 종토세도 아닌 환경유발부담금과 교통유발부담금은 가압류는 시켰지만 모두 탈루 되어 있습니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?
상열

문상열기획실장

예.
선호

박선호위원

그 한 가지의 예를 들어서 죄송합니다마는 그러한 사항을 보더라도 우리는 그러한 인센티브를 받기 위한 노력이 부족하다고 봐집니다. 기획실장 어떻게 생각하십니까?
상열

문상열기획실장

승산레포츠 관계는 사실 변명의 여지가 없습니다마는 다른 것은 엄청나게 노력을 했습니다. 결과적으로 우리가 전체 16개 구군 중에서 우리가 중상위로 올랐습니다. 승산레포츠관계는 저것이 저래놓으니까 구에서도 속수무책입니다. 상당히 어렵습니다. 그래서 우리 세무과장을 위시해서 여러 가지로 노력하고 있는데 상당히 힘이 들고 있는 그런 실정은 박 위원님이 더 잘 아실 것입니다.
선호

박선호위원

기획실장님께서 이러한 사실이 있다는 것을 아시고 거기에 대한 노력을 하면은 분명히 내년에는 예산상에 인센티브를 받을 수 있을 것이라고 봐집니다. 계속해서 관련부서의 장이신 기획실장님께서 계속 노력을 또 하겠습니다. 물론 사업은 건설사업이 되겠습니다. 그러나 기획실장님께 질문 을 하겠습니다. 우리 금정구 관내에는 서동지역에 산복도로가 있습니다. 그 부분이 준공이 되었죠? 우리 금정구 관내의 공사는 모두 준공이 되었습니다. 도시국장 맞습니까?
춘택

고춘택도시국장

예, 맞습니다.
선호

박선호위원

그렇다면은 동래구 지역의
춘택

고춘택도시국장

조금은 남아 있습니다.
선호

박선호위원

거의 다 되어 있죠? 동래구관내는 어떻게 되어 있습니까? 아시고 계십니까?
춘택

고춘택도시국장

동래구 관할에는 아직 손도 안되고 있습니다.
선호

박선호위원

그렇다면은 그 막대한 예산을 들여 가지고 투입이 되어서 시행을 했던 그 도로가 도로로서의 기능을 발휘하지를 못하고 있습니다. 그 원인은 뭐라고 실장님 생각하십니까?
상열

문상열기획실장

우리 쪽에는 했는데 동래 쪽에는 안된 것 아닙니까 그죠?
선호

박선호위원

그렇죠. 도로로서의 기능을 다 발휘하지 못하고 있잖습니까 현재. 그 원인이 뭐라고 생각하십니까?
상열

문상열기획실장

박 위원님 말씀 내가 이해하는데 맞는지 모르겠습니다마는 동래구청하고 우리 구청하고 행정의 일관성이 없다는 그 얘기 아닙니까?
선호

박선호위원

그렇죠? 모든 사업을 기획을 하고 조정을 하는 부서이신 실장께서는 인접한 구와 이러한 예산배정 문제도 서로 협의가 안되었기 때문에 막대한 예산을 투자한 그 사업이 본래의 목적인 돌로서의 기능을 발휘하지 못하고 있는 것입니다.
상열

문상열기획실장

처음 말씀하신 세수증대에 대한 노력을 열심히 계속해서 하겠고 그 다음에 지방자치단체간의 행정 일관성 문제도 깊이 연구하겠습니다.
선호

박선호위원

마찬가지로 이와 비슷한 예로 우리 금샘로는 지금도 아직 개설이 안되고 있습니다. 그러나 동래구 관내 지역인 전자공고에서 온천시장까지 오는 그러한 산복도로는 민자유치를 해서 지금 개설 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그 사실은 알고 계십니까?
상열

문상열기획실장

예, 알고 있습니다. 가봤습니다. 가봤는데 동래 쪽에도 많이 안되고 있고 지금 식물원 앞에서
선호

박선호위원

그러한 사항들도 인접한 구의 기획실장과 서로 기획을 조정을 하셔 가지고 이 사업이 이루어져야만이 도로로서의 제 기능을 발휘하는 것입니다. 이러한 사항은 건설부서이신 도시국장한테 이야기를 해봐야 그 말이 잘 안먹히더라구요. 기획조정을 할 수 있는 기획실장께서 이러한 사항은 유념을 하셔 가지고 인접한 구와 긴밀한 협조를 할 것을 지시합니다.
상열

문상열기획실장

예, 꼭 노력하겠습니다.
중호

제중호위원

도시국장 온천소방서에서 장전3동간 도로 확장계획 되어 있죠?
춘택

고춘택도시국장

예, 되어 있습니다.
중호

제중호위원

20m도로죠. 그것은 현재 시 예산으로 할 겁니까 구 예산으로 할 겁니까?
춘택

고춘택도시국장

그것은 시 지원사업으로 할겁니다.
중호

제중호위원

거기에 대해서 우리가 요구한 적이 있습니까?
춘택

고춘택도시국장

있습니다.
중호

제중호위원

거기에 대해서 말씀해 주시고, 왜냐하면은 현재 그 도로가 상당히 복잡합니다. 또 교통체증이 가장 심한 곳입니다. 거기에 대해서 좀 대책은 어떻게
춘택

고춘택도시국장

저희들 관내가 한독직업훈련원에서 조흥은행 간 사업은 전체가 134억이 소요됩니다. 그리고 거기 현대갈비 있는 거기서부터 동래 소방파출소까지 거기가 약 74억이 소요되어서 저희들이 이번에 시비지원 요청을 했습니다. 했는데 보시다시피 이번에 그 부분에 반영이 안됐습니다. 동래구 관내는
중호

제중호위원

그것은 시 보조사업입니까?
춘택

고춘택도시국장

예, 시 보조사업입니다. 동래구관내는 거의 착공을 해 가지고 거의 공사가 마무리 단계에 있습니다. 우리 구는 아직까지 예산확보를 못하고 있는 실정입니다.
중호

제중호위원

지금 온천장 지하철 쪽에서 경부고속도로 연결하는 산업도로 있지요. 이것도 15m확장계획이 되어 있죠? 그 관계는 어떻게 되어있습니까? 구청 앞으로 오는 경부고속도로 연결되는 산업도로 15m확장계획이 되어 있잖아요.
춘택

고춘택도시국장

중앙로 말씀하시는 것입니까? 중앙로는 저희들이 시에다가 계속 확장요청을 저희들이 하고 있습니다. 그것은 시에서 시 차제계획에 의해서 하도록 되어 있습니다. 저희들은 조속하게 그것을 확장을 해달라고 계속 건의를 하고 있습니다.
중호

제중호위원

그래서 현재 온천소방서 장전3동 도로라든지 현재 중앙로 이 도로도 사실은 교통체증이 대두되고 있는 사항입니다. 그런데 이런 것은 빨리 시에다가 촉구를 해 가지고 교통소통에 지장이 없도록 확장 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
춘택

고춘택도시국장

예 잘 알겠습니다.
장걸

이장걸위원장

동래구는 예산을 확보했고 우리 구는 74억 한 푼도 지원을 못 받았어요?
춘택

고춘택도시국장

저희들이 이번에 추경에 15억을 확보해서 구서아파트 뒤에 착공을 하고 있는 그 구역입니다.
장걸

이장걸위원장

그러면 74억 그 구간에 요청한 것은 10원도 못 받고
춘택

고춘택도시국장

예, 74억은 저희들이 이번에 배정을 하나도 못 받았습니다.
장걸

이장걸위원장

예, 됐습니다. 우리 문상열 국장님 저쪽에 바쁘실텐데 한가지만 물어보고 나가시도록 하겠습니다. 이것이 거기에 묻는 게 제일 정확할 것 같아서 묻는데 산성 동문 앞에 광장 조성부지가 있죠?
상열

문상열기획실장

예, 있습니다.
장걸

이장걸위원장

몇 평이나 매입이 되어 있습니까?
상열

문상열기획실장

정확한 평수는 모르겠는데
장걸

이장걸위원장

산업녹지과장 알아요?
승인

박승인산업녹지과장

공사할 때 보상관계는 건설행정과에서 했기 때문에 평수는 정확하게 잘 모르겠습니다마는 매입해 가지고 등기이전은 다 되어 있습니다.
장걸

이장걸위원장

등기이전이 완료 됐습니까? 분명히
승인

박승인산업녹지과장

예, 다 되어 있습니다.
장걸

이장걸위원장

그것은 됐습니다. 등기이전이 되어있다 하니까 그것은 이야기 안 하겠구요. 어제 내가 얘기한 청룡동 자동차학원 있죠 전화국 있는데
상열

문상열기획실장

예, 청룡동
장걸

이장걸위원장

그것이 아마 조영수씨 땅인가 그렇죠? 옛날에. 그래서 자동차학원을 낼 때 길을 내준다는 조건 하에서 아마 내준 것 아닙니까? 학원이 어느 과에 속합니까? 그게.
충기

신충기도시개발과장

도시개발과입니다. 토지형질변경 허가 나갈대 그 앞에 계획도로에 포함되는 것은 도로로 지목변경 하라고 되어 있습니다.
장걸

이장걸위원장

그렇게 되어 있는데 그 사람들이 소송을 하고 우리가 졌다는 얘기인데 그것이 뭐 어떻게 되어서 그런 것입니까?
충기

신충기도시개발과장

행정심판의 경위를 말씀드리면은 형질변경허가를 자동차 운전 이름은 정확하게 기억이 안납니다마는 그 사람이 원래 토지소유자가 형질변경 허가를 받았습니다. 받았는데 그 사람이 받은 상태에서 착공계를 제출한 상태에서 실제 현장에 안되어 있는 상태에서 땅을 한국통신공사에 팔았습니다. 팔 때에 허가조건에 지금 도로에 편입되는 것은 변경하라는 조건으로 승계하는 것으로 해 가지고 저희들이 통신공사에 명의변경 허가를 해줬습니다. 한국통신공사 측에서는 기종을 바꾸라고 하니까 우리 구에 도로로 사용 할 수 있도록 해준다니까 원래 형질변경허가 받은 사람이 너무 많은 요구를 한 것 같습니다. 그래서 통신 공사 측에서 이 허가 조건 구 형질 심판 청구를 했습니다. 그것은 그래 해결돼 가지고 도로로 결국 사용을 하고 있습니다만 지목은 임야로 된 상태에서 그런 상태로
장걸

이장걸위원장

그 사람들이 보상비를 청구한다든지 어떻게 할 겁니까?
충기

신충기도시개발과장

형질 변경 조건이 도로를 진입도로를 이용할 수 있도록 되어 있기 때문에 보상은 나중에 보상관계는 구체적으로 연구를 더 해봐야 되겠습니다만
장걸

이장걸위원장

위에 자동차 학원에도 길이 좁게 나가 있지요. 그것도 처음부터 조건부로 기부 체납을 하게 되어 있는 건데 현재 시행이 안되고 있지요. 그런 것은 행정상에서 잘못한 것입니다. 즉시즉시 그때그때 해야 되는데 그 처리를 안 했기 때문에 저런 문제가 나오고 그렇습니다. 대충 그 정도로 알겠습니다. 문 국장님 가셔도 좋겠습니다.
병일

김병일간사

실장님 계셔야 될 것입니다. 그 관계이므로 그 범어사 우회도로 그것은 조건이 현재 기부체납 조건입니까? 어떻게 되어 있습니까?
상열

문상열기획실장

그 관계는 김병일 위원님도 잘 아시겠지만 제가 이야기를 들어보니까 처음에 범어사에서 우회도로 내달라고 엄청나게 범어사 요구에 의해서 해줬는데 그 때는 안 받아놓은 것 같습니다. 그것 때문에 꾸중을 저희들한테 많이 했는데 도시국장이 더 세밀하게 압니다.
춘택

고춘택도시국장

제가 답변을 올리겠습니다. 제가 보니까 그 당시에 토지사용 승낙을 받았습니다. 무상으로 우리 구청에서 무상으로 도로를 내놓겠다. 그래 가지고 조계종 총무원장으로부터 받았습니다. 거기에서 범어사 주지 스님과 공문도 받고 저희들이 받아 놓은 것이 있습니다. 각서보다 공증인 각서를 받았습니다.
장걸

이장걸위원장

그러면 법적 대항요건이 되겠네요.
춘택

고춘택도시국장

충분합니다. 연도 소송하게 되면 저희들은 얼마든지 할 수 있습니다. 다만 범어사측의 이야기는 이렇습니다. 그 당시에 조계종 총무원에서 한 행위에 대해서는 정서적으로 그 관계를 수용하기가 어렵다 그렇기 때문에 좀더 시간을 요할 것이다. 시간을 요해 가지고 있다가 자기들이 정리를 주겠다 하는데 실제적으로 안되면 저희들은 연도 소송이라도 해 가지고서 강제적으로 저희 구에다 이전을 할 그런 계획입니다.
병일

김병일간사

빨리 조치를 하십시오.
장걸

이장걸위원장

기획실장 나가시고
형열

김형열위원

건설과장 내가 묻는 말에 답변 해주시기 바랍니다. 지하수 폐공에 대해서 묻겠습니다. 94년부터 96년도까지 지하수 폐공 할 것이다. 이래서 그 당시에 43개가 있었다는데 보고서에 보면 폐공을 완료했다고 되어 있습니다. 여기에 대해서 어떻게 폐공이 됐으면 폐공 후 어떻게 되어 있는지 여기에 대한 답변을 해주시고 폐공을 하더래도 잘 아실 겁니다. 구멍을 뚫었다가 그대로 묻게 되면 주변에 지하수 오염이라든지 막대한 문제가 온다는 것은 잘 알고 계실 것이고 폐공 43개소에 대해서 공사 당시 계약서가 있지요. 계약서하고 공사비 내역 이것을 상세히 해 가지고 서면 제출해 주십시오.
경옥

전경옥건설과장

여기에서 말하는 폐공은 저희들 시에서 구에서 시비나 구비를 들여 가지고 지하수를 개발한 것이 아니고 개인이 지하수를 개발해 가지고 폐공한 상태입니다. 지금 나와 있는 것이 58개인데 이것을 부분적으로 보면 용수 부족이 44개고 식수 불량이 2개소 개발 복구 완료가 2개소, 형질 변경이 2개소, 용도 상실이 2개소 기타 현재 폐공이 되어 있는 것이 58개소가 폐공이 되어 있고
형열

김형열위원

58개소에서 직접 구에서 지원한 것은 없습니까?
경옥

전경옥건설과장

우리가 지원한 것은 없습니다. 다만 폐공 신고를 받으면 저희들이 나가서 구멍에다 그라우딩을 했는지 안 했는지를 저희들이 조사를 합니다. 사진 첨부해서 확인이 될 때 폐공 조치를 합니다.
형열

김형열위원

현지에 나가서 사진 첨부해서 확인하고 폐공 조치된 것입니까?
경옥

전경옥건설과장

그렇게 합니다.
형열

김형열위원

그러면 우리 구에서 예산 준 것은 단돈 10원도 없네요.
경옥

전경옥건설과장

저희들이 구에서 한 것은 36개소가 있는데 그 중에서 민방위 재난 급수시설이 6개가 있습니다. 그것은 민방위과에서 관리를 하고 있고 그 나머지 30개소는 각 동장이 위임이 돼 가지고 동장이 관리를 하고 있습니다.
형열

김형열위원

현재 정상적으로 저희들이 구에서 지원한 지하수는 정상적으로 가동이 되고 있다. 폐공한 것이 없다.
경옥

전경옥건설과장

중간에 펌프가 고장이 난 것은 저희들이 돈을 들여 가지고 수리를 해주고 이래 가지고
형열

김형열위원

그래도 그 중에 물이 나쁘다든지 오염이 돼서
경옥

전경옥건설과장

수질은 1년에 한 번씩 검사를 하도록 되어 있습니다. 그래서 수질 관계는 환경보호과에서 하는데 저희들이 지금 현재 지하수계를 금년 7월1일부터 지하수법이 개정이 돼 가지고 원칙적으로 지하수계를 신설을 해야 됩니다만 우리가 기획실에도 건의도 했는데 직제가 아직 개편이 안됐습니다. 왜 그러냐 하면 수질 문제는 환경보호과에서 담당하고 저희들이 기술적으로 요금징수 문제는 건설행정과에서 해 가지고 이원화가 되어 있거든요. 그래서 앞으로 이런 문제도 전체적으로 통합이 돼 가지고 다른 구는 지하수계가 다 있습니다. 거기에서 통합적으로 하는데 현재는 불편한 점이 있지만 그런대로 잘 진행을 하고 있습니다.
형열

김형열위원

합리적으로 만들어 가지고 그렇게 운영이 되어야 되겠고 그 다음에 구 라든지 시에서 보조를 해서 만든 것은 이상이 없다. 틀림없지요?
경옥

전경옥건설과장

이상이 없습니다.
찬행

김찬행위원

건설과장한테 한 마디만 하겠습니다. 건설과장 제가 한번 간단하게 질의 하겠습니다. 97년도 각종 공사 중에 관급 자제 미달이나 또 천재지변, 공법 변경 등으로 공사가 연기된 건수와 그 다음에 공사 시행 중에 물량 증감이나 형질 변경 현장변동 사항 등으로 설계 변경된 건수 그 다음에 공무원의 사전 현장 확인 미숙으로 공사 지연이나 설계 변경된 건수는 없는지 거기에 대해서 간단하게 답변해 주십시오.
경옥

전경옥건설과장

저희들이 지금 현재 여기 자료 제출한데 보면은 5,000만원 이상은 지금 현재 여기 나와 있습니다.
찬행

김찬행위원

5,000만원 이하도.
경옥

전경옥건설과장

이하는 지금 현재 너무 많기 때문에 다 기록을 못하고 지금 자료 제출한데 보면은 5,000만원 이상에 대해서 설계변경 건이라든지 공기연장 건에 대해서는 사유가 뒤에 간략하게 지금 메모가 되어 있습니다. 더 충분한 것을 자료를 제출을 원하면 저희들이 발췌를 해가지고 나중에 하도록 하겠습니다.
찬행

김찬행위원

나중에 한번 봅시다. 이상입니다.
완표

홍완표위원

건설과장한테 묻겠습니다. 건설과장은 도시가스 있죠. 공사하고 난 뒤에 재 포장을 하잖아요. 재포장하는데 관리는 어떻게 합니까?
경옥

전경옥건설과장

지금 도시가스나 통신관로 공사를 하고 나면은 저희들이 허가를 내줍니다. 허가를 내주면은 거기에 밑에 기층 다지는 것까지는 관할 업체에서 도시가스나 통신공사에서 하고 그 위에 교통포장은 저희들이 구에서 도급을 줘 가지고 그렇게 시행을 하고 있습니다.
완표

홍완표위원

도급을 줘 가지고 하는데 하고 난 뒤에 꼭 그 자리가 많이 꺼지지요?
경옥

전경옥건설과장

다소 100%를 원상복구 해야 되는데 사실상 차가 많이 다니기 때문에 실질적으로 100% 원상복구 한다는 것은 상당히 어렵습니다. 왜 그러냐 하면은 지금 저희들이 30㎝ 층 다짐을 하고 있습니다. 하지만은 지금 아스팔트와 콘크리트 복구업체가 영세한 업체가 되어 가지고 장비라든지 여러 가지 면에서 선진국에 따라갈 수 있는 그런 장비를 보유하고 있지 않기 때문에 지금 최선을 다하고 있습니다마는 다소 일부분에 그런 발생한 부분이 좀 있습니다.
완표

홍완표위원

일부분이 아니고 여하튼 그 공사가 지나가고 나면은 다지는 것을 한번 보세요. 보면은 관리가 제대로 안되 가지고 어떻냐 하면은 이 사람들 그냥 살짝 지나가고 난 뒤에 그냥 해버리니까 자연적으로 내려가 버려요. 아스팔트 해놓으면은 쑥 내려요. 그것은 열 군데 했으면 열 군데 다 내려갔어요. 그건 것은 그 구청에서 관리를 잘 안 했다는 것입니다. 그런 것은 시범적으로 한번 불러서 재 포장을 하세요. 그래야 조금 더 신경 써서 하지 않겠나 본 위원은 그렇게 봅니다. 그리고 철도 공사관계도 그렇고 우리 구청 바로 앞에 식사하러 가면서 한번 걸어가 보세요. 걸어가면 밑에 뚜껑 있는게 그것 보면은 층이 나 있다구요. 그것 잘못하면은 우리 구청 앞에서 건널목 건너가다 보면은 발목 같은 것 다칠 수 가 있다구요. 그런 것도 좀 참조를 하고 또 하나는 우리가 이것은 어딥니까 가로수를 뽑고 나면은 죽은 것 처리하죠?
승인

박승인산업녹지과장

예.
완표

홍완표위원

하고 나면은 그 자리를 아주 흉측하게 그대로 버려놨습니다. 그것 어떻게 생각합니까?
승인

박승인산업녹지과장

조사해 가지고 즉시 복구하겠습니다.
완표

홍완표위원

그것은 먼데도 아닙니다. 장전역 옆에 가면은 두 포기 뽑아놓은데 있을 것입니다. 거기 보면은 완전히 외관상 지나가는 사람들이 보면 아주 흉측합니다. 제대로 좀 정리를 해가지고 구청에 부서별로 다같이 무엇이든 내 것이라고 생각하고 모든 것을 관리를 해주십사 하는 부탁이고, 건축계장은 분명히 선경이죠? 건물 아파트 짓는 것, 20통 짓는 것
창래

조창래주택계장

예.
완표

홍완표위원

거기에 분명히 관리자한테 전화 해가지고 어제 7시40분입니다. 7시40분에 안전 파이프 해가지고 안전 망 해놓은 것 있잖아요. 그것 철거했어요. 철거하면서 큰 도로변에 파이프 하나 떨어졌단 말입니다. 만약에 거기 지나갈 때 던질 때 자기들 밑에 누가 있었으면 바로 내 앞에 차가 그랬어요. 차는 안 다쳤는데 그 앞에 떨어질 때, 누가 그랬는지 확인을 하세요 분명히. 그것이 만약에 그렇게 하는 것은 말도 안되거든요. 그렇게 해놓으면은 모든 것은 원칙은 안전에 대비해 가지고 옆에 안전 저거를 전부다 해야 되는데 하지도 않고 했으면은 그런 사고가 없어야 되는데 어제 내가 사진은 내가 찍어놨어요. 떨어지는 것은 내가 못 찍었어요. 잘 못하면은 큰 저것입니다. 차에 떨어졌다고 해보세요. 사람 다치고 얼마나 또 금정구 요즘 잘 타는데 또 매스컴 탄다구요.
장걸

이장걸위원장

지금 도시가스 같은데서 지금 복구비를 예치금을 안 받아놓습니까? 복구비를
경옥

전경옥건설과장

하자비는 받아놓고 있습니다.
장걸

이장걸위원장

아니 하자비가 아니고 자기들이 가스 묻고 나면 포장은 우리가 한다구요?
경옥

전경옥건설과장

예.
장걸

이장걸위원장

그러면 그 돈을 도시가스에서 돈을 안 받습니까? 우리 예산으로 해줍니까?
경옥

전경옥건설과장

예, 받습니다.
장걸

이장걸위원장

받지요? 그런데 사실은 홍 위원 이야기대로 그런 조그만한 공사라든지 하수구라든지 각 지역에도 땜빵해 놓은 것은 전부 적당히 다 되어 있습니다. 일일이 다 이야기를 못하겠는데 그런 것은 앞으로 좀 신경 써서 해주도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
중호

제중호위원

구청 앞에 육교 설치하는 것 있죠. 어느 부서입니까? 건설과죠. 내 생각 같아서는 앞으로도 그 도로가 15m 확장될 계획도 되어 있잖아요. 그렇죠? 되어 있으면은 지하도라든지 그런 것을 현재 하면은 더 합리적이지 않나 싶어서 질의 를 하고 싶습니다.
춘택

고춘택도시국장

저희들이 지하도 개설은 여러차례 건의를 했습니다마는 했는데도 반영이 안되고 보시다시피 구청 앞에 육교를 설치를 하고 태광산업 앞에 육교를 설치하고 가면서 세 군데 확정이 되었습니다. 이것은 저희들이 하는 게 아니고 건설본부에서 시공을 하고 있습니다.
중호

제중호위원

육교 설치는 200m 넘어야 하는 것 아닙니까? 육교와 육교 사이가 200m 넘어야 설치가 가능한 것 아닙니까?
춘택

고춘택도시국장

그렇게 딱 규정이 딱 부러지게 된 것은 없습니다.
중호

제중호위원

아니지요. 내가 알기로는 그것이 200m 이상 되어야 육교가 아니고 건널목인 것 같습니다.
춘택

고춘택도시국장

그것은 육교가 아니고 건널목인 것 같습니다.
중호

제중호위원

아니, 육교 담당과장이 한번 얘기해 보세요.
춘택

고춘택도시국장

육교는 필요하면은 거리에 제한 없이 할 수가 있습니다. 그것은 그렇게 제한이 되어 있는 게 아닙니다.
중호

제중호위원

제한이 없어요?
경옥

전경옥건설과장

지금 육교는 왜그러냐 하면은 보도상에 다니는 통행량에 따라서 육교를 설치하기 때문에 현재 규정상에는 몇 미터 거리를 두고 한다 하는 것은 없습니다. 그런데 외국에서는 주로 보면은 버스배이가 있기 때문에 버스배이와 버스배이의 간격을 봐 가지고 육교를 설치하는게 규정적으로 많이 하고 있습니다마는 우리나라는 아직까지는 지금 그렇게 못하고 있습니다.
중호

제중호위원

예, 알겠습니다.
장걸

이장걸위원장

더 질의하실 위원 ("없습니다"하는 위원 있음) 시간도 그렇고 너무 오래된 것 같습니다. 그런데 우리 위원들이 요청한 자료는 즉시 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 할 위원이 없으므로 97년도 도시산업위원회소관 행정사무감사를 모두 마치고 오후 4시에 감사결과에 대한 종합강평을 하도록 하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

12시18분 감사중지

16시01분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 도시산업위원회 97년도행정사무감사결과 종합강평을 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 특히 깊은 관심을 가지시고 이 자리에 참석하신 윤석천 구청장님께 깊은 감사를 드립니다. 그 동안 권수현 사회산업국장과 고춘택 도시국장을 비롯한 집행부 간부 공무원께서도 지난 일주일 동안 행정사무감사 수감에 수고들 많았습니다. 이번 행정사무감사는 민선 자치시대의 의원으로서 그 어느 때 보다 구정 업무에 대한 깊은 관심을 가지고 각종 자료 수집과 업무 연찬을 통하여 많은 문제점을 도출 집행부의 잘잘못을 지적하고 많은 문제점을 제기하고 대안 을 제시하는 등 구민의 대변자로서 역할을 충실히 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 감사 서두에서도 말씀드렸습니다만 집행부가 수행하는 각종 업무가 구민을 위해 삶의 질을 높이는 구민 위주의 행정을 수행하고 있는지 또한 부당한 업무를 하는지를 감시 견제하여 잘못이 있을 때는 이를 시정 및 건의하며, 각종 대안 을 제시하고자 하는데 그 목적이 있다고 보아집니다. 그러면 금번 행정사무감사를 통하여 집행부에서는 각종 행정업무를 처리함에 있어 의원으로서 느낀 소감을 말씀드리겠습니다. 먼저 행정사무감사를 임하는 자세부터 말씀드리자면, 자료 제출에 있어서부터 각과 공히 성실한 자료제출에 있어서부터 각과 공히 성실한 자료가 되지 못하였다고 보아집니다. 이는 간부 공무원의 관심 부족으로 인한 원인이었다고 보겠습니다. 그리고 또한 공직자 여러분께서는 종전의 중앙 통제하의 사고를 조속히 떨쳐 버리고 자치시대의 공무원으로서 소신을 갖고 일하는 자세가 필요하다고 보겠습니다. 그러기 위해서는 먼저 자기가 맡은 업무를 철저히 파악하여야 함은 물론, 내가 맡은 업무가 주민에게 불편한 제도가 없는지 확인하여, 법령이 허용하는 범위 내에서 과감하게 제도를 개선하여 주민 편익을 위한 최대한의 행정 서비스를 제공하여야 하는데도 주민 편익을 위한 제도 개선 사항이 건축과 등 일부를 제외하고는 주민 편익을 위한 제도 개선 사항이 거의가 없었다는 것이 매우 아쉽게 생각합니다. 그리고 또한 매년 반복되는 행정사무감사인데도 지난해 행정사무감사 처리 결과가 매우 미흡하였으며, 반복 지적되는 사항이 계속되고 있는 사례가 허다한데 대하여도 매우 유감스럽게 생각합니다. 다음 이번 행정사무감사를 통하여 각과에서 처리한 내용을 몇 가지 지적하자면 먼저 사회산업국의 환경보호과에서는 적은 인력으로 많은 업무를 감당하는 어려움이 있으나 각종 공해 배출업소의 철저한 단속이 되지 못하고 있으며 특히 배출 업소의 공해 처리시설의 가동 여부를 철저히 확인하여야 함에도 이를 소홀히 지도 단속한 사례가 있었으며, 또한 석대 쓰레기 매립장에서 금정구 회동동으로 침출되는 침출수의 대처를 적극적으로 처리하지 못하고 민원을 방치하였다고 보겠습니다. 그리고 환경개선부담금의 체납관리가 또한 미흡하였다고 보겠습니다. 다음 청소행정과에서는 전 구민의 일상 생활과 가장 밀접한 관계가 있는 업무로 민원 또한 가장 많은 곳으로 알고 있습니다. 그러나 충분한 인력과 장비를 갖고 있으면서도 이를 효율적으로 운영하지 못하므로 필요 외의 예산만 낭비하지 않았나 생각되며 또한 시급한 현안 사항인 쓰레기 소각장 대형화 및 재활용품 선별장 설치 등의 추진이 미흡하고 명년부터 쓰레기는 문전수거 전면 실시에 따른 문제점이 많을 것인데 이에 대한 철저한 사전 대비가 부족하다고 보겠습니다. 다음은 산업녹지과에서는 매년 많은 예산을 투입 각종 조림과 조경 등을 하고 있으나 공사 감독을 철저히 하지 못한 흔적과 각종 수목 식재시, 공원 조경지 등을 조성한 후 사후 관리가 철저하지 못하여 예산을 낭비하였다고 보아지며, 산림내 각종 불법행위 즉 무단 형질변경 구조물 설치 농작물 재배 등의 단속 또한, 소홀하였다고 보여지고 연내 마무리하겠다던 금정산 관리소 설치 역시 그 추진이 미흡한 상태라 보여 집니다. 다음은 도시국 소관 건설행정과에서는 도로 지장물 단속이 철저하지 못하여 가뜩이나 부족한 도로의 기능을 회복하지 못하는 지역이 많으며 또한 도로, 그거 하천부지등 구.공유지 관리가 철저하지 못하였으며, 광고물 즉 각종 간판 정비 또한 미흡한 실정이라 보아집니다. 다음은 도시개발과에서는 많은 단속 인력을 갖고 있으면서도 그린벨트 내 각종 불법 행위 시정이 미흡하며 또한 그린벨트 지역주민의 애로사항 조치 대처 또한 미흡한 실정입니다. 그리고 또한 각 지역에서 민원이 많은 장기 미집행 도로를 재조사하여 조속히 재조정하여 민원을 최소화하는데 노력하여야 함에도 이를 긍정적으로 조치하지 못하므로 민원이 계속되고 있는 실정이라 보아집니다. 다음 교통행정과에서는 각종 사업을 시행함에 있어 지역 여건 지역 주민들의 여론 등 충분한 검토 없이 예산을 투자하여 막대한 예산을 낭비한 사례가 있었으므로 주차장 확충을 위한 근본적인 대책이 없는 아쉬움이 있었고 불법 주정차 단속에 있어서는 이면도로라도 차량통행에 지장이 있는 곳은 토.일공휴일에도 단속을 지속적으로 할 것이라고 사료됩니다. 다음 건축과에서는 불법 건물 단속이 철저하지 못하였습니다. 특히 주차장 시설을 불법용도 변경 한 곳의 단속을 철저히 하여야 할지 못한 APT에 대하여 조속히 준공이 되도록 적극적인 노력이 있어야 할 것입니다. 그리고 또한 대형 건물 신축허가 시 조건부 허가 후 이를 이행하지 못하는 사례가 있는데 금후 조건부 허가를 최대한 억제하여야 할 것입니다. 마지막으로 건설과에서는 많은 예산을 집행하면서 공사 시행 중 설계변경 공기 연장 등이 잦으므로 이는 사전 충분한 검토 없이 사업을 시행하였다고 보아지므로 이러한 사례가 없도록 노력할 것이며 각종 사업의 추진이 미흡하여 회계연도 내 마무리하지 못하고 이월하는 사례가 많으므로 금후 예산 확정전후 충분한 사전 계획을 수립 사업이 지연되는 사례가 없어야 하겠다고 보겠습니다. 이상과 같이 각 부서별로 미흡하다고 지적한 사항 이외에도 다수 지적되어 시정 또는 개선 및 건의하고자하는 사항에 대한 세부적인 내용은 별도 통보할 것이니 이에 대해 집행부에서는 내용을 충분히 검토하여 미흡한 부분에 대하여 시정 개선하여 주실 것을 당부 리며 이상으로 97년도 도시산업위원회 행정사무감사 강평을 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 감사종료를 선언합니다. (16사13분 감사종료)

출처 부산 금정구의회 회의록