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전북 임실군의회 발언

노두상 의원 발언

제71회 제3차 예산결산특별위원회1997-12-11

노두상 의원 프로필 보기 →

상기

한상기위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, '98년도세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 먼저 예산안에 대한 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다 ○
양길

최양길전문위원

전문위원 최양길입니다. '98년도세입ㆍ세출예산안 검토보고서를 말씀드리겠습니다. 먼저 세입을 말씀드리겠습니다. 98년도 총세입액은 전년도보다 48억2백9만6천원이 적은 855억6백8십6만6천원이고, 일반회계는 788억6천3백5십7만7천원이 되겠습니다. 특별회계는 전년도보다 27억5천4백8십만1천원이 늘어난 66억4천3백2십8만9천원이 되겠습니다. 내용별로는 재산세가 97년도분 1억7천8백만원을 부과하였으나 1억6천1백만원만 계상하였으며, 11월 30일 현재 과년도 미수액이 7천8백만원인데 2천6백만원만 계상하였으므로 재검토가 요망됩니다. 공유재산 임대료중 공유재산 임대수입이 97년도 80만평방미터에서 98년도에 17만7천평방미터로 감소한 사유와 군민체육관 수영장은 연간 2천8백만원에 계약하였으나 1천6백만원만 계상한 이유, 별첨 첨부자료와 같이 각 실과원소별로 과태료 부과 대상이 많이 있음에도 환경보호과와 지역경제과의 과태료만 세입에 계상되고 타실과원소 과태료는 세입에 계상하지 않았으며, 지역경제과 자동차운수사업법 위반과태료는 도세입으로 징수교부금을 세입에 계상하여야하나 계상되지 않았습니다. 도비지원 병사교부금은 국비보조금과 도비보조금으로 이중 계상되었으므로 삭감이 요망되며, 국가 경제의 어려움으로 국비보조금이 97년도보다 삭감되어 자체 세원 발굴에 전 공무원이 노력하여 세외수입 발굴에 노력하여야 할 것으로 사료되며, 세외수입이 7억5천9백만원이 97년도보다 감소되나 이는 순세계잉여금이 감소된 것으로 사료되어 세입추계를 재조정하여야 할 필요성이 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 일반회계 세출입니다. 98년도 일반회계 예산액은 788억6천3백5십7만7천원이고, 인건비 155억5천1백3십9만8천원, 물건비 114억8천7십1만7천원, 이전경비 87억9백8십3만2천원, 자본지출 406억7천1백8십3만2천원, 보존재원 6억8천2백만원, 내부거래 6억6천4백9십7만3천원, 예비비 11억2백5만5천원이 되겠습니다. 내용별 검토는 현재 국가경제의 파탄으로 IMF에서 금융지원을 받아야 할 절박한 실정임에도 인건비 5억6천만원 증액, 물건비중 일반운영비 1억5천만원, 여비 2천만원, 일반업무추진비 6천3백만원, 복리후생비 2억7천만원등 4억5천4백만원이 증액되었으며, 이전경비가 11억9천2백만원이 증액되었고, 자본지출은 99억9천만원이 감액되었으므로 경상적경비의 재고가 요망됩니다. 세부적으로 보면 의원 및 공무원, 민간인 해외여행 경비는 필수불가결한 예산만 계상하여야 할것으로 사료되며, 급량비, 각종 책자구입, 보상금 등 소모성 경비의 심도있는 예산심의가 요망되고, 특히 각종 회선사용료와 시설장비유지비 등이 매년 급증하고 있으므로 이에 대한 특단의 조치가 요구됩니다. 정액단체가 아닌 각종 단체의 보조금은 임의보조에서 지급토록 되어 있음에도 각 사회단체 보조금을 계상한 사례가 있으며, 복사기 구입등 각종 행정장비가 다수 계상되어 있으므로 예산심의중 행정장비 계상내력을 정확히 파악하여 꼭 필요한 장비만 구입하여야 할 것입니다. 민간인에 대한 실비보상은 별첨 자료와 같이 각 실과원소별로 많은 예산액이 계상되어 있으며, 민간인에 대한 실비보상은 한번 예산에 계상되면 다음년도부터는 계속 예산을 편성하여야 하므로 심도있는 심의가 요망됩니다. 재료비가 많이 예산에 편성되어 있으며, 특히 인부사역 단가도 일용인부 노임단가 결정통보내력보다 증액 계상된 부분이 있으므로 조정이 요망되고, 프랑카드 및 입간판등 동일 사업에 수개씩 계상되어 있으므로 꼭 필요한 숫자만 계상하는 방안을 강구하여야 할 것이며, 일용직이 전문지식이 필요한 업무를 취급하고 있으므로 재고가 요망되고, 굴삭기 및 전기보수용 사다리차등 보수 및 수선장비를 군에 보유하고 있으므로 타 실과원소와 협의하여 사용할 수 있음에도 각 실과원소별로 재료비 및 수선비 예산을 계상하였으므로 재고가 요망됩니다. 국도비사업 보조내시시 중앙에서 일률적으로 지방자치단체에 시달하고 있으며, 지방단체에서도 사업성 검토없이 예산에 편성하므로 국ㆍ도비 낭비는 물론 군비 낭비사례가 있으므로 국ㆍ도비보조사업에 대한 심도있는 예산편성이 요구되며, 타시군에서는 어려운 국가 살림에 동참하기 위하여 98년도 예산안을 재편성하는 등의 노력을 하고 있으므로 본군에서도 소모성 경비등을 과감히 자체조정하는 방안이 연구되어야 할 것입니다. 이상으로 98년도예산안 검토보고를 말씀드렸습니다.
상기

한상기위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이 안에 대한 설명을 각 실과원소별로 듣도록 하겠습니다. 예산설명시 직원경비와 관서당경비, 여비와 읍면경비는 예산업무를 관장하는 기획감사실에서 설명하도록 하고 기본경비외의 예산안 설명만 각 실과원소장에게 듣는 것으로 하고자 하는데 위원님 여러분들의 의견은 어떻습니까?
두상

노두상위원

실과원소에서도 들을 것은 들어야 돼요.
상기

한상기위원장

각실과원소에서 들을 것은 듣는다 이말씀입니다. 그럼 가결되었음을 선포합니다. 그럼 기획감사실 소관에 대하여 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 기획감사실장님께서는 예산안 설명을 하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 설명하실 때 의문나신 점에 대하여 질의를 하여 주시기 바랍니다. ○
병섭

박병섭기획감사실장

기획감사실장 박병섭 입니다. 예산결산특별위원회 한상기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 의정활동에 경의를 표합니다. 그러면 기획감사실 소관 설명을 드리기 전에 전문위원이 설명한 경제살리기 운동에 대한 경상비 삭감 계획은 어제 부군수 회의가 도에서 있었는데, 현재 계상된 예산을 다시 수정하기는 상당히 어렵기 때문에 추경을 4월로 땡겨가지고, 그때 4월달에 추경할 때에 조정하는 걸로 그렇게 도정방침을 세웠다는 것을 참고로 설명드립니다. 그럼 1페이지 기획감사실 인건비입니다. 인건비는 예산계 집계요원 인건비가 되겠습니다. 장을 넘겨서 2페이지 기관 및 부서운영비에 수용비가 있는데, 이것은 대한민국 현행법령집 31권 종합행정 법령집 15권, 관보 30권의 예산이 되겠습니다. 밑에 일반수용비는 군정 현황보고서유인, 해외 고향소식보내기, 군정현황판 정비, 이것은 군수실ㆍ부군수실이 되겠습니다. 3페이지, 커텐 수선 및 시설 중점사업유인, 자치광장 구입, 군정설명 책자유인, 군정홍보 대형현판 제작, 발전계획서 유인 수용비를 계상했습니다. 4페이지 재료비에 행정자료실관리 인부임 5백9만6천원이 서 있습니다. 부속실 직원 인건비입니다. 다음은 여비로 해서 2천7십만원이 세워져 있는데 그것은 기획계 기획자료수집, 예산 운영자료수집, 5페이지 예산계ㆍ감사계ㆍ법무계ㆍ통계계ㆍ기획단운영계 여비가 계상이 되었습니다. 다음 일반업무추진비는 2백만원인데 시책추진일반업무입니다. 이것은 군정시책업무추진비가 되겠습니다. 특수활동비는 군정시책추진을 위한 특수활동비입니다. 2천만원입니다. 이것은 군수ㆍ부군수 예산으로 지침에 의거 계상된 것입니다. 다음은 보상금 1페이지가 되겠습니다. 국ㆍ도정 주민교육참석, 중앙ㆍ도 참석보상수용비, 군정설명회 및 군정시책교육에 대해서 4백만원, 직능단체 군정시책교육에 1백만원, 출연금으로 해서 지방자치단체 국제화 출연금입니다. 이것은 지방재정법 제14조 및 동법시행령 제24조에 따라서 지방자치단체에서 국제화재단의 시ㆍ군 부담금을 출연하도록 그렇게 되어 있습니다. 5백만원입니다. 일반보상금으로 해서 장학금이 학자금인데, 옥정호 주변 문화사업으로 해서 섬진댐 주변 학생지원비로 중학생 7백3십6만원, 고등학생 56명 8백4십만원, 대학생 4명에 대해서 1백만원을 계상했습니다. 다음은 시설비입니다. 7페이지, 시설비 7천2백3십만원인데, 사무실 주방시설입니다. 기획감사실은 화장실하고 상당히 떨어져 있기 때문에 그 시설을 해야기 때문에 계상된 것입니다. 98년 섬진댐 주변지역 지원사업입니다. 이번에는 월면 진입로 확포장, 운암 뱃마당 확포장, 용암 농수로 정비해서 계상이 되었습니다. 여기에 따른 시설부대비가 계상되었습니다. 다음에 자산취득비로 해서 예산편성 노트북으로 휴대용 컴퓨터가 2백만원 되겠습니다. 그다음에 기획감사실에 휴대폰이 필요하기 때문에 휴대폰 1대를 계상했습니다. 다음은 도서구입비입니다. 행정자료실 도서구입비로 2백만원이 계상되었습니다. 기본급 봉급 임실군청 정규직법정기본경비가 되겠습니다. 이것은 설명을 생략하겠습니다. 13페이지 관서당경비 1천8백5십1만4천원인데 이것도 공통경비가 되겠습니다. 임실군 전체 급식비가 1백만원, 기본업무추진여비가 1천3백5십만원, 기타수용비가 4백만4천원입니다. 그다음에 일반수용비로 해서 1천4백6십9만4천원인데, 당초예산서 유인, 추경예산안 및 예산서 유인이 대부분 차지하고 있습니다. 다음은 급량비입니다. 예산편성 작업 급식비, 직업훈련 향방훈련 특근비 해서 9백3십만원이 계상되었습니다. 또 여비가 3천3백3십만9천원이 계상되었는데, 예산편성 및 자료수집, 각종 예산분석 합동작업, 시책사업 추진, 소송업무수행, 당면 군정업무 추진해서 작년보다 2십8만3천원이 증되었습니다. 국외여비는 작년에 비해서 7백2십만원이 적게 세워졌습니다. 그래서 9천만원입니다. 일반업무추진비로해서 기관운영 일반업무추진비로 부군수 것으로 실링에 맞추어서 1천6백5십만원이 계상되었습니다. 장을 넘겨가지고 직책급 업무추진비입니다. 이것은 군수, 부군수, 실장, 과장, 예비군중대장 해서 3천3백만원이 계상되었습니다. 작년하고 동일합니다. 직급보조비 이것도 실링에 의해서 작년하고 똑같습니다. 17페이지 부서운영업무추진비인데, 이것은 실과원소 부서운영에 소요되는 부서운영경비가 되겠습니다. 20명이하는 2십만원, 21명이상 실과는 2십만5천원 내지 2십5만원으로 되어 있습니다. 그래서 3천4백8십6만원입니다. 그다음에 특정한 업무 수행활동비입니다. 이것은 특수업무 담당분야에 근무하는 자에 대해서 예산담당은 8만원, 대민활동비 3만원으로 계상되었습니다. 특수활동비 이것은 부군수 실링에 의해서 계상이 되었는데, 작년보다 2십5만원이 적게 계상되었습니다. 복리후생비인데, 이것은 봉급기준액에 의해서 계상이 되기 때문에 급식비, 교통비, 명절휴가비, 체력단련비, 연가보상비입니다. 일반보상금입니다. 일용인부 연금부담금으로 해서 3천5백3십4만원, 민간인 해외여비를 가지고 작년에는 농업진흥과에다가 계상했는데, 이번에는 기획감사실에다가 공통으로 넣었습니다. 그래서 우수농가 해외출장여비 해서 2천8백8십만원, 민간실비보상으로 해서 각종 군정교육 및 세미나, 공청회 참석해서 7백5십만원, 직원가족 군정시책교육 및 체육대회 참석 7백만원, 그래서 1천4백5십만원을 계상했습니다. 기타 포상금으로 해서 특수시책발굴 우수공무원 및 실과원소 포장해 가지고 5백8십만원이 계상되었습니다. 연금부담금 이것은 설명을 생략하겠습니다. 21페이지 임의보조단체 보조금입니다. 풀보조로 해서 1억7천3백만원으로 작년과 동일하게 계상했습니다. 그다음에 법무관리 일반운영입니다. 일반수용비로 해서 자치법규집 추록 110권을 관리할려고 합니다. 임실군훈령집은 100권을 관리합니다. 그다음에 변호사 수임수당 1십5만원씩해서 1백8십만원, 소송변호사 수임료 2회에 걸쳐서 5백만원을 계상했습니다. 특정업무추진활동비로 법무담당 직원에 대해서 5만원씩 지급을 합니다. 다음은 통계관리 일반운영입니다. 일반수용비로 해서 1천4백3십3만5천원이 계상되었습니다. 여기는 기초통계 조사보고외에 3백4십만5천원, 매년 발간하는 통계연보가 되겠는데 3백만원, 행정지도를 3년간 주기적으로 발간하는데 1,000부에 7천원씩 해서 7백만원이 계상되었습니다. 통계계 급량비 3십만원, 통계계 재료비 기타 1백6십3만9천원, 그다음에 국내여비 1백만원, 다음은 감사계 소관입니다. 일반수용비로 해서 도종합감사자료 유인 1백5십만원, 도종합감사 용품구입, 그다음에 부분감사가 올해는 청웅ㆍ운암ㆍ강진ㆍ덕치ㆍ지사ㆍ환경위생사업소 6개 기관이 되겠습니다. 그다음에 군 감사자료 유인, 공직자 재산등록 서류, 감사사례 유인 해서 4백4십만원이 계상되었습니다. 공직자윤리위원회 회의수당인데, 이것은 공무원이 1명이고, 일반인이 4명입니다. 거기에 5만원씩 계상해 가지고 1백6십만원입니다. 감사업무추진 특근, 부분감사 감사업무 추진해 가지고 급량비를 1백8만원 계상했습니다. 여비는 작년보다 적게 계상해 주었습니다. 감사계 직원 특정업무수행 활동비입니다. 감사계 업무담당자는 6만원씩 지급을 하는데 2백1십6만원입니다. 27페이지 지방채 상환에 가서 차입금 이자입니다. 청사정비 이자상환해서 6천만원, 농공단지이자상환해서 1억8천7백만원, 청사정비 원금상환이 2억5천8백만원, 농공단지 원금상환이 4억2천4백만원, 그다음에 채무부담 시설비로 해가지고 경지정리지구 채무부담 사업이 30억원, 쓰레기매립장시설 채무부담사업이 1억5천만원, 그다음에 반환금입니다. 국고보조금 잔액 반환이 8천3백만원, 도비보조금 잔액 반환이 1천5백만원, 예비비는 필요 이상으로 계상하기 때문에 10억4백만원이 계상되었습니다. 이상으로 기획감사실 소관 일반 및 세입ㆍ세출예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원 질문하여 주시기 바랍니다. (노두상 위원 질의요청) 노두상 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
두상

노두상위원

봉급을 3% 인상으로 계상한 것입니까? ○
병섭

박병섭기획감사실장

예, 그렇습니다.
두상

노두상위원

검토보고서에 대한 기획감사실 소관을 들을 수 있을까요? ○
병섭

박병섭기획감사실장

전문위원이 검토보고한 내용에 대해서 그 자료를 가지고 예산안을 수정할 때 조정할 계획입니다.
두상

노두상위원

이 내용을 참고하시신다는 내용인데 이의는 없습니까? ○
병섭

박병섭기획감사실장

참고하겠다는 것이 아니라 수정예산에 넣어서 수정하도록 하겠습니다.
두상

노두상위원

이것에 대해서 다음 수정예산에 계상하겠다고 했으니까 여기에 대한 이의는 없습니까? ○
병섭

박병섭기획감사실장

없습니다.
상기

한상기위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (없다는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시면 기획감사실 소관에 대한 예산설명 및 질의를 모두 마치겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 그러면 '98년경상예산안 규모 설명을 실무자인 예산계장으로부터 듣겠습니다. ○
유택

한유택예산계장

예산계장 한유택입니다. '98경상예산안 규모를 설명드리겠습니다. '98경상예산안 총규모는 290억7천8백만원으로 97년대비 약3.46% 정도가 증되었습니다. 내용별로는 일반회계 289억3천9백만원중에는 인건비 151억9천9백만원, 관서운영비 5억1천6백만원, 경상적경비 132억2천4백만원이고, 특별회계는 1억3천9백만원입니다. 법정 필수경비는 개괄적으로 설명드리자면 98년도 인건비 인상계획은 임실군 정규직원 672명의 봉급 3% 인상과 호봉승급 0.45% 인상계획으로 108억4천2백만원의 기본급 예산을 계상하였습니다. 초과근무수당은 지방공무원수당규정 제15조 및 제17조 규정에 의해서 97년도 집행실적을 감안 부서별로 등급화하여 자체기준에 의하여 설정, 가급 30시간 20%, 나급 26시간 50%, 다급 22시간 30%를 적용하여 직급별 기준으로 편성하였으며, 참고적으로 내무부 세출예산 집행지침상 시간외근무수당 지급 방법에 의거 월 13시간까지는 시간외 근무여부와 관계없이 전원 기본급으로 일단 지급토록 되어 있어 시간외근 무수당을 계상하였습니다. 관서당경비는 5억1천6백만원을 기관 및 관서운영에 소요되는 행정사무비로써 기관공통운영과 부서단위 운영으로 구분하였고, 편성방법은 실과원소를 5등급으로 기준액을 설정하여 관서당경비총액중 95%는 실과원소에, 5%는 공통으로 계상하였습니다. 국내외여비 10억4천6백만원은 국내여비 5억3천8백만원, 월액여비 4억1천7백만원, 국외여비 9천1백만원으로 구분하였고, 국내여비에 있어서 월정액 기준경비 계상은 읍면소속 공무원, 보건의료원 지소 주재요원, 면주재 농촌상담소 공무원에게 월정액 1십1만5천원을 기준하여 계상하였고, 경상적경비로써 소관업무 및 사업추진을 위한 출장여비는 해외연수계획에 의거 시행하는 해외출장여비를 계상하였습니다. '98년도 국내여비 9억5천5백만원의 계상내용은 월정액 여비 4억2천7백만원, 이것은 읍면직원, 면주재 농촌지도직, 보건도원, 진료요원이 해당되겠습니다. 4억2천7백만원과 경상적여비 5억3천8백만원으로 내용은 교육여비 1억1천9백만원, 채송원여비 1천4백만원, 기타 격무부서 업무추진여비 9천1백만원, 시책 및 당면사업 공통여비 2천6백만원, 직원 업무추진비, 이것은 군청의 직원들이 해당되겠습니다. 1인당 7십2만원을 기준으로 2억7천4백만원, 청원경찰 1인당 연 4십5만원 기준으로 1천4백만원을 계상하였고, 국외여비는 해외비 9천2백만원을 계상하였지만 현실적으로 우리의 경제 사정을 감안 특별한 요건을 제외한 집행은 절제할 수 있는 방안을 강구중입니다. 급량비는 부서단위를 4등급하여 기관장이 엄격하게 선정하여 1식 5천원 기준으로 적용하여 6천9백만원의 예산을 계상하였고, 98년 일반업무추진비는 예산지침 기준액에 의해서 총 14억1천2백만원을 기관운영 일반업무추진비외 6개 항목에 계상하였고, 특수활동비 1억5천5백만원은 기관운영특수활동비 7천2백만원, 시책추진 특수활동비 8천2백만원을 계상하여 주요 투자사업 및 주요행사등 원활한 군정수행을 위한 제잡비 사용 목적으로 계상하였습니다. '98교양지 예산편성은 일반공무원의 최소한의 구독을 요하는 교양지만 선정하여 실과원소 읍면출장소에 1천2백5십만4천원을 계상하였고, 내용은 자치광장 65부, 지방행정지 144부, 도시문제 62부, 자치행정 30부, 지방자치 32부, 지방재정지 69부, 지방세법령집 16부, 지방세지 15부를 계상 하였습니다. 98년 복리후생비는 42억7천4백만원을 정액급식비외 4개항목에 97년도를 기준해서 계상했습니다. 98보건의료원 근무 의ㆍ약사 임상연구비는 원장 및 부원장이 5십만원에서 6십만원으로, 전문의는 4십만원에서 5십만원으로, 일반의는 3십만원에서 3십5만원으로 인상하였고, 인상기준은 의료원을 운영하고 있는 원장이나 전문의나 의사들의 수당지급 기준을 참고해서 거기에 대한 평균치를 계상했습니다. 98년 민간경상적 임의보조금은 97년도와 마찬가지로 1억7천3백만원을 계상하였습니다. 다음은 읍면 예산편성에 대해서 설명드리겠습니다. 기본급 관계는 생략드리겠고, 읍면 표준경비 계상은 5등급으로 구분 예산편성지침 표준경비 적용기준액에 의해서 기타수당, 급량비, 일반수용비, 공공요금등 4개 과목으로 분류하여 96년 12월 31일 현재 인구수와 97년 8월 28일 현재의 공무원 수를 기준하여 1억2천3백만원을 관서운영비로 계상하였습니다. 내용상에는 예산안 571페이지를 참고하시면 되겠습니다. 각읍면 행사보상금은 가, 나, 다. 기타급으로 구분하여 가급은 2백만원, 나급은 1백5십만원, 다급은 1백만원, 기타는 5십만원으로 하여 1천4백5십만원을 계상하였습니다. 역시 642페이지가 해당되겠습니다. 읍면별 자산취득비 1억3십만원을 계상하여 읍면별 행정소요 비품에 사용토록 할계획이며 내용은 649페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 읍면별 내부행정 자체사업으로 655페이지에 임실읍 후문보수외 1건에 4백6십만원, 청웅면 민원실 및 창고보수외 2건이 1천7백만원, 운암면 면청사 증축외 1건이 2천5십만원, 신평면 농민상담소 및 창고신축외 3건이 3천4백6십만원, 성수면 면청사보수 및 도색, 방수외 2건이 2천4백만원, 오수면 면청사 도색외 1건이 1천4백만원, 신덕면 면청사 창문보수외 3건이 2천9백만원, 삼계면 청사 확장공사외 1건이 2천5백만원, 관촌면 민원대시설외 2건이 1천1백만원, 강진면 면청사방수시설외 3건이 3천5백만원, 덕치면 면창고 시설외 1건이 5백만원, 지사면 청사 외부도색외 2건이 6백만원, 하운암 청사 하수구시설외 2건이 2천2백7십5만원의 예산을 계상하였습니다. 이상으로 법정 필수 경상적경비와 읍면출장소 표준경비 및 자산물품취득비, 행정내부 자체사업 예산계상 내용을 설명드렸습니다. 감사합니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원 계십니까? (없다는 위원 있음) 그럼 이상으로 기획감사실 소관에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 의회사무과 소관에 대하여 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 사무과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
일수

장일수사무과장

사무과장 장일수입니다. 의회사무과 소관 98년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 55페이지를 봐주시기 바랍니다. 의회사무과 예산은 금년 예산 6억7천2백만원보다 7천8백만원이 증가한 7억5천만원입니다 내용을 항목별로 설명을 드리겠습니다. 인건비는 직원수 11명분에 대한 1호봉 승급분과 3% 인상분 1천1백만원이 증액된 1억9천1백만원입니다. 산출기초는 내력을 참고하여 주시기 바랍니다. 56페이지입니다. 수당은 단가인상 및 인건비 인상에 따라 정해진 금액으로써 3백만원이 증액되었습니다. 내력은 참고해 주시기 바랍니다. 58페이지입니다. 기타직보수는 청원경찰 인건비로씨 3백만원이 줄어든 사유는 복리후생비를 금년도까지는 기타직보수목에 계상하였으나 98년도부터는 복리후생비목에 별도로 계상하도록 하였기 때문에 3백만원이 줄어든 금액입니다. 일용인부임은 2명으로 1일 단가가 금년도까지는 1만7천3백원에서 내년도에는 1만8천2백원으로 인상되었기 때문에 1백만원이 증액된 금액입니다. 59페이지입니다. 기관 및 부서운영비는 금년도 수준으로 계상을 했기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 일반수용비 2천3백만원이 증액된 사유는 61페이지에 의정백서 발간비 2천2백만원과 3대의원 명패 1백8십만원이 소요되기 때문에 총 2천3백7십만원이 증액된 것입니다. 산출기초는 참고해 주시기 바랍니다. 62페이지입니다. 공공요금 및 제세가 7십여만원이 증액된 사유는 자동차세 및 보험료가 인상된 금액으로 예산액이 4백9십만원입니다. 내력을 참고해 주시기 바랍니다. 피복비는 청원경찰, 청소원 피복비로써 97년도와 동일하게 계상을 하여 총 1십3만9천원입니다. 63페이지입니다. 급량비, 연료비, 시설장비유지비는 증액시키지 않고 금년 수준으로 계상하였습니다. 급량비는 1백9십8만원, 연료비는 1백9십6만원, 시설장비유지비는 2백4십만원입니다. 64페이지입니다. 차량선박비는 차링별로 단가인상분 8만여만원만 증액되어 총예산액이 7백여만원입니다. 내력은 참고하여 주시기 바랍니다. 국내여비는 97년도 수준으로 계상하였습니다. 이것도 내력을 참고하여 주시기 바랍니다. 65페이지입니다. 직책급업무추진비는 5급공무원에 대하여 지급하는 경비로써 97년도와 동일하게 계상을 했습니다. 밑에 직급보조비, 부서운영업무추진비, 특수활동비도 금년도와 동일한 금액입니다. 그래서 직급보조비 1천5백9십6만원, 부서운영업무추진비 2백4십만원, 특수업무활동비 3백2십4만원을 계상했습니다. 66페이지 복리후생비 7백8십5만4천원이 증액된 사유는 앞에서 말씀드린 청원경찰 복리후생비를 본목에 계상한 금액이 3백2십만원이 불어났고, 명절휴가비, 체력단련비, 연가보상금 단가가 인상되었기 때문에 4백6십여만원이 증액된 것입니다. 내력은 참고해 주시기 바랍니다. 67페이지 기타보상금은 금년도까지는 없었던 예산인데, 내년도에 신규로 계상한 금액입니다. 참고인 출석시킬 경우 소요되는 금액으로서 내년도에 참고인이 출두를 할 경우에 참고인 출석보상금을 주기 위해서 3십만원을 계상했습니다. 다음에 시설비는 의회사무과 전화 교체공사인데, 내무과에 계상해야 할 것을 의회사무과에 잘못 계상해서 수정안으로 삭감해서 내무과에 계상하도록 조치를 했습니다. 자산 및 물품취득비는 차량 대체폐차는 의전용 차가 낡아가지고 다시 사야할 형편입니다. 의전용 차를 2천만원 계상했고, 사무실 캐비넷 2개를 구입하기 위해서 1십6만원을 계상했고, 본회의장 의자 2개를 구입하기 위해서 4십만원, 의장님 부속실에 에어콘이 없기 때문에 의원사무실 것을 하루종일 틀어놓고 있는 실정입니다. 그래서 의원님들 안계실 때에는 부속실 것만 켤 수 있도록 해서, 예산을 절감하기 위해서 부속 실용 에어콘을 계상했습니다. 다음은 의원님들의 경비인데, 의정활동비와 회의수당은 금년도와 동일한 금액으로 단가가 인상 되지 않았기 때문에 동일한 금액으로 계상해서 의정활동비는 5천4십만원, 회의수당은 4천8백만원을 계상했고, 관내여비는 변동이 없습니다만은 해외연수여비를 계상을 했기 때문에 2천9백만원이 금년 예산보다 불어난 금액입니다. 이점 참고해 주시기 바랍니다. 70페이지, 의정운영공통업무추진비라든가 기관운영일반업무추진비라든가 기관운영특수활동비라든가 이런것은 금년도와 동일한 금액으로 단가가 인상이 안되었기 때문에 동일한 금액으로 계상했습니다. 이상으로 의회사무과 소관 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (없다는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시면 의회사무과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위하여 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

11시 50분

13시 30분

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 지역개발과 소관에 대하여 예산심의를 하도록 하겠습니다. 지역개발과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 예산안을 설명하실 때 인건비성경비, 관서당경비는 기획감사실에서 일괄하여 설명하였으므로 생략하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 설명하실 때 의문나시는 점에 대하여 질의하여 주시면 고맙겠습니다. 그리고 세부적인 계수는 유인물로 대체하여 주시고 중요한 부분만 말씀하여 주시기 바랍니다. ○
준남

박준남지역개발과장

지역개발과장 박준남입니다. 281페이지가 되겠습니다. 실시설계비, 임실읍ㆍ오수면 하수관 정비사업 실시설계비가 4천1백6십만1천원입니다. 임실읍ㆍ오수면 하수관 정비사업에 11억4천6백2십3만5천원입니다. 임실천 정화사업, 농어촌하수도인 오수 하수종말처리장에 대하여 군비가 3억원이 계상되지 않았습니다. 지시부담액이 30%인데,
두상

노두상위원

잠깐만 한가지 질의하겠습니다. 오수는 더러울 "오"자 오수입니까? 개"오"자 오수요. ○
준남

박준남지역개발과장

농어촌하수도 오수는 오수면 하수종말처리장입니다.
상기

한상기위원장

농어촌하수도는 개"오"자 오수고, 임실ㆍ오수하수관은 임실읍 오수하수관이죠. ○
준남

박준남지역개발과장

임실읍하고 오수면입니다.
완수

한완수위원

하수관 정비사업하고 천 정화사업하고 하수종말처리시설은 별개잖아요. 임실읍 오수면 하수관정비사업은 전년도까지만 해도 임실읍만 건교부에서 승인을 했지요. 그런데 오수면은 승인이 났습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

그렇습니다. 시설부대비는 시설비에 따른 부대비로 편성되었습니다. 자체사업으로써 간이급수 이용시설이 미완료된 12개소에 대한 2억원이 계상되었습니다. 전출금 및 예탁금으로 상수도사업 전출금, 시설비 차액을 전출하는 것이 6억1천만원입니다.
완수

한완수위원

간이급수시설 개소수가 12개소입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

작년도까지 이용시설이 안된 지구가 12개소 있습니다.
완수

한완수위원

면별로 말씀해 주시기 바랍니다. ○
준남

박준남지역개발과장

서면으로 보고 드리겠습니다.
완수

한완수위원

314페이지 무허가건축물 대집행비 5백만원이라는 것이 무슨 말입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

무허가건축물 대집행비는 해마다 무허가 건물이 발생하고 있습니다. 금년에 하운암 대교 휴게소 2동이 있는데, 민원이 들어오고 해서 철거비로 우선 세워놓고 집행이 끝나면 그사람한테 대집행비를 받을 수 있도록 예산에 계상했습니다.
완수

한완수위원

그러면 세입에도 그 예산이 들어와 있습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

우선 군 예산으로 5백만원을 세워놓고 대집행이 끝나면 받아들이면 됩니다.
완수

한완수위원

받아들일 돈은 얼마입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

정산을 해봐야 합니다.
두상

노두상위원

대집행을 어떻게 하는 것입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

철골로 되어진 것인데, 그것이 당초 허가면적이 9평입니다. 그런데 그것이 넘어서 잔여분을 철거하는 것인데, 용접기로 불어내야 하는 건물입니다.
두상

노두상위원

그런데 우리가 돈을 준다고요? ○
준남

박준남지역개발과장

집행할 때 돈이 들어가는 것인데, 집행후에 대집행비를 다시 받는 것입니다.
수봉

하수봉위원

대집행비를 받으면 세입에 들어가 있어야 할 것 아닙니까?
완수

한완수위원

세입에 계상이 안되어 있다는 말입니다. ○
준남

박준남지역개발과장

다음은 건축위원회 수당 1백2십만원인데, 금년에는 실적이 없고 내년도에는 어떤 건물이 들어올련지를 몰라서 1백2십만원을 계상했습니다. 이것은 건축사외 9명으로 회의 수당지급인데, 1회에 1인당 5만원으로 되어 있습니다. 건물이 들어오면 건축위원회를 열어 지급하는 수당입니다. 무허가 불법건축물 단속추진에 있어서 1백만원을 계상했습니다. 공가정비로써 9천만원을 계상했습니다. 317페이지입니다. 가로등보수 자재구입에 1천3백만원을 계상했습니다. 그런데 이것이 금년도 계획실적으로 보면 상당히 부족합니다. 제1회 추경 때라도 계상해야만 됩니다. 저희가 요구한 양의 반절밖에 계상되지 않았는데, 1주에 보통 20등에서 30등까지 수리를 하고 있습니다. 다음은 318페이지, 봉황공원 조성에 1천만원, 가로등시설 및 보수에 9백7십5만원을 계상했습니다.
완수

한완수위원

신규시설입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

신규는 아닙니다. 319페이지, 의견공원 조성사업에 1천5백2십8만원, 오수 도시계획도로에 1천5백2십8만원이 설계비로 들어갑니다. 다음은 토지매입비입니다. 오수도시계획도로 개설 토지매입이 2억7천만원, 의견공원 토지매입비가 5억원입니다. 여기에서 잠깐 배부해 드린 오수개 관광지 조성 계획에 대해서 간단하게 설명말씀 드리겠습니다. 위치도는 생략하겠습니다. 관광지 개발계획안이라고 해서 조감도인데 복사를 해서 흑백으로만 나왔습니다. 대충보면 4차선 옆에 삼각형으로 된 곳이 공원지역으로 되어 있고, 건너편 철도 바로 옆에 또하나 사각형으로 된 곳이 주지역이 되겠습니다. 장을 넘겨서 개요만 말씀드리면 면적이 59,503평, 주요시설은 공원과 유원지, 연 이용객은 1일 13,200명을 잡고 666천명, 사업비는 98억5천만원, 사업기간은 96년부터 2000년까지로 계획을 세웠습니다. 장을 넘겨서 사업투자계획입니다. 여기에서 재원별에 공공부분과 민자부분으로 나눴는데, 민자는 24억8천1백만원, 공공기관에서 73억6천9백만원, 합계가 98억5천만원을 투자하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 1번과 2번, 3번, 4번, 6번 항은 대부분 공공사업으로 하고, 5번 항은 민자가 주로 대상입니다. 장을 넘기시면 그간의 추진상황이 있습니다. 군에서 사실상 추진하는데 미흡적이라고 하는 위원님들이 계십니다만 여기 계시는 한위원님께서 주가 되셔서 그동안에 많은 추진을 한 바 있습니다. 오수에서는 오수면 지역 주민들로부터 약 5천명이 동원되다시피 해서 성금 및 여러가지 협조를 해서 규정사항 끝에서 4번째를 보면 의견관광지 조성계획 2차 보고회 서울 경비까지도 일체 그곳에서 부담을 했습니다. 그래서 지금부터는 오수면을 완전한 관광지화 해야 된다. 상품화 해야 한다고 해서 오수개 모형도 만들고 고증도 연구해서 발표도 했고, 실존의 개라는 것을 사적으로도 증명을 시켰고, 지금 외형상으로 오수를 가면 딱 하나 나타나는 것은 오수 활쏘는 다리, 그전에는 관월교입니다. 관월교 밑에 놓았는데 교명주에다가 4마리의 오수개를 선보이고 있습니다. 앞으로 문제점이 많은데, 이번에 2억원을 도비에서 주니 못주니 해서 부군수님을 모시고 관계과에 엊그제 다녀왔는데 내시 온것까지도 무시하고 못주니 주니 해서 그것을 살려놓고 왔습니다. 앞으로 군에서도 임실군 하면 고추, 다음에 관광지로써 오수 의견공원을 꼽아서 발전시킬려고 군수님 공약도 있고 해서 적극 추진한다는 말씀을 드리겠습니다.
완수

한완수위원

도비 2억원이 왔는데, 조성사업 시설비로 1억8천3백6십만원이 들어가 있네요. 그리고 1천5백2십8만원이 설계비로 들어가 있는데 도비를 줄 때에 토지매입비로 준 것입니까? 시설비로 준 것입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

시설비로 주었습니다. 그것은 우리군에서 적절하게 목을 변경해서 사용할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 시설비로 주었는데 다른 과목으로 대체를 할 수 있도록 하겠습니다.
완수

한완수위원

군비 5억원을 가지고 토지매입을 한다라고 되어 있는데, 5억원을 가지면 이 면적중에 얼마나 매입할 수 있습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

금년도 사업 5억원하고, 국비 3억원을 더 주는 것으로 되어 있습니다. 여기 예산안에는 계상되지 않았는데 약 3억원을 더 준다고 하니까 10억원을 가지면 어느정도 살 수 있지 않냐 하는 생각이 듭니다.
완수

한완수위원

도비에서 온 것이 토지매입비가 아니고 시설비로 편성을 했단 말입니다. 도비 2억원은 국비 3억원 오면 8억원밖에 안되지 않습니까? 이 의견조성사업 시설비에 있는 2억원을 오수 토지매입비에 합쳐서 10억원을 가지고 토지매입을 할 수는 없습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

그래서 아까 목을 변경해서 사용한다는 말씀을 드렸습니다.
완수

한완수위원

1,100억원정도가 들어가는데 적어도 96년도부터 2000년까지의 5년간의 중장기계획이 나와 있어야 하거든요. 97년도에는 어떤 사업에 얼마를 투자하고 해서 어떤 식으로 완공을 한다는 계획이 나와 있어요? ○
준남

박준남지역개발과장

그 기본계획이 지금 거의 완료된 상태입니다. 다시 추가로 기본계획이 나오면 상세한 설명을 드리겠습니다.
두상

노두상위원

예산 세워놓은 5억원은 재이월해야 됩니까? 삭감되어 버렸지요? (그렇다고함) 그것이 나중에 순세계잉여금으로 넘어가면 내년에는 5억원도 없어져 버려요.
완수

한완수위원

97년도에 세워놓은 5억원이 순세계잉여금으로 넘어가고, 내년에 신규로 5억원을 새로 세운다는 이야기 아닙니까? 그렇게 보면 우리가 군비 5억원을 순세계잉여금으로 넘기지말고 경지정리사업 30억원 같은 것도 채무부담은 외상공사이니까 그렇다고 하더라도 불요불급한 사업성이 있었다면 돈을 그때 쓰고 5억원을 쓴 것이나 마찬가지 아닙니까? 오수 의견공원에다만 안썼지 실질적으로 죽어버린 돈이단 말이예요. 금년에 다른 사업장에 군비부담을 못해주는 것을 5억원을 가지고 해 주었으면 내년에 신규로 5억원을 세워주면 되는 것인데, 10억원을 가지고 토지매입을 얼마나 할 수 있어요? ○
준남

박준남지역개발과장

당초에 계획된 공원지구만 감정이 되어 있고 새로운 신규지구는 감정이 안되어 있습니다. 공원지역은 비싸고 신규지구는 조금 쌉니다.
완수

한완수위원

공원지역부터 개발을 해야 할 것으로 생각되는데, 우선 교량을 놓을려면 교량비만이라도 수십억원이 들어갑니다. ○
준남

박준남지역개발과장

교량은 지금 안들어가 있고, 교량 진입로를 4차선으로 했습니다.
완수

한완수위원

구철도를 이용할 수 있는, 철로가 이설되면 사실상 그 길이 가장 가까운 거리이거든요. 철도를 사용한다고 봤을 때 가능합니까? ○
준남

박준남지역개발과장

그 수상을 어떻게 이용하느냐에 따라서 진입이 달라지겠는데, 수상을 배로 이런 것도 구상을 해봤는데, 총괄계획이 나오면 별도로 설명을 드리겠습니다.
상기

한상기위원장

제가 질의하나 하겠습니다. 작년에 우리가 토지매입비 5억원을 세웠는데, 집행을 못한 것은 첫째, 1차 조성은 14천평정도인데, 여기에 토지매입비가 부족했고, 두번째는 감정 의뢰한 것이 시기가 늦어서 못한 것이지요? (그렇다고 함) 그래서 그것을 불용처리해서 5억원을 이번에 계상한 것이지요. 그전의 5억원이 살아있는 것이 아니라 그것을 없애버리고 이것을 다시 살린 것이지요. 이런 의견공원 사업은 임실군 군책사업입니다. 그렇기 때문에 그 부분은 앞으로 의원 간담회에 브리핑을 해주시기 바랍니다. 이것은 앞으로 상세하게 위원님들이 납득이 갈수 있도록 설명을 하여 주시기 바랍니다.
두상

노두상위원

한가지만 질의하겠습니다. 지금 오수 한상기 위원을 중심으로 한 추진위원회 측에 군이 마지못해서 끌려간 것입니까? 군수 의지가 확고해서 한번 해보겠다는 각오가 섯고 담당과장은 이것이 자신있는 사업이라고 신념을 갖고 있습니까? 그 두가지중에 하나만 답변해 주시기 바랍니다. 해 볼만하고 할 수 있다 하는 신념이 과장님한테 서 있는가? 저쪽에서 저렇게 하는데 딱 자를 수가 없어서 끌려가는 것인가를 답변해 보시기 바랍니다. 이것 녹음되는 것이니까 끝까지 책임질 사람을 만듭시다. 만들어서 그렇게 하고 한쪽에서는 감정가격에 땅을 팔겠다는 사람이 못팔겠다고 나오는 판속인데, 14천평 사네 어쩌네 하던 것이 50천평으로 계획이 늘어났고, 예산이 100억원으로 늘어났는데, 100억원을 5개년에 군예산으로 계속 도와주어서 도에서 안주고 국가에서 안주더라도 해낼 자신과 소신이 있고 그렇게라도 해서 꼭 해야겠다는 각오와 자신과 신념이 군수나 담당과장이 서 있는가? 그렇지않고 끌려가고 있는가를 답변해 주시기 바랍니다. ○
준남

박준남지역개발과장

이 사업은 군수님 공약사업입니다.
두상

노두상위원

공약사업이 아니지요. 의견공원은 공약사업이 아니지요. ○
준남

박준남지역개발과장

이제까지 공약사업으로 다루어 왔습니다. 지금 오수면민들의 소망이지만 우리 군에서는 이 사업을 하므로써 오수면 뿐만아니라 군 전체적인 것이 부각되기 때문에,
두상

노두상위원

좋냐 나쁘냐를 묻는 것이 아니라 사업은 꼭 해야 하고 좋다라고 계산해 놓고 민자 빼고 70억원이라는 예산을 뒷바침 해가면서 해낼 자신이 우선 있어야 해요. 아무리 좋은 일도 내 자본없이는 못하는 거예요. 돈이 몇백만원 남을 장사도 내 자본 없이는 못하는 것과 마찬가지고 군에서 예산이 안나오면 백원이라는 돈이 나올려면 기채해야 할 것 아닙니까? 기채를 해서라도 할 가치가 있고, 그것을 꼭 해야겠다는 자신과 신념이 우선 과장을 비롯해서 군수가 서 있냐 그말이요. 그렇지 않고 어정쩡한 상태에서 별로 할 일이 못되는데 하는 마음이 있으면서 자꾸 의회에다 예산안을 내 놓고 미정거릴 필요가 없습니다. 작년에 예산심의를 하다가 예산이 삭감될 단계에 있는데 의원중에 한분이 이것은 토지를 가지고 있는 사람이, 대표자급인 사람이 감정가격으로 토지를 팔 생각이 있다는 말을 듣고 5억원을 세워주면서 도비 5억원이 나오면 그 돈을 쓰되, 도비가 나오지 않으면 쓰지말라고 묶어놨는데, 도비 5억원이 안나왔단 말입니다. 그런데 연말에 2억원이 왔는데, 이런 상태로 해도 도비는 오던 안오던 군에서 기채를 하던지 예산을 세워서 기필코 해내고, 해낼 가치도 있을 뿐아니라 신념이 서 있어야지, 그사람 안판데요. 감정가격이 4만얼마인가 나오니까 쓸데없는 소리 말라고 나오는데, 그래도 밀어보겠냐? 재감정 해서 돈을 더주고라도 할 자신이 있냐? 국가에서 지원해 주지 않아도 해낼 자신이 있냐? 이런 신념없이 막대한 100억원이라는 예산을 밀어서 어쩌자는 거예요. 괜히 5억원을 세워놨다가 내년 연말쯤되어서 불용처리하거나 사고이월하거나 이렇게 하고 사람을 기만하고 오수면 사람들을 허풍들게 만들고, 그사람 어쩌다가 토지 투기 일어나고 의원들 병신되고 군수 실없는 사람되고 이런 사업을 끌고 있을 것이 아니라 확실하게 대답해 주시기 바랍니다. ○
준남

박준남지역개발과장

지금 우리군 뿐만 아니고 도와 중앙단위까지 연계가 되어서 3억원도 준다고 그렇게 왔습니다. 그래서 교부세 신청을 하는 상태인데, 군에서 한다면 하는 것이고, 담당 과장이 한다고 해서 되는 것이 아니지만 군에서 군수가 한다면 하는 것 아닙니까?
두상

노두상위원

과장으로서 소신을 들어보자 이말예요. ○
준남

박준남지역개발과장

과장은 돈이 있어야 하죠.
상기

한상기위원장

과장님! 그러면 돈이 없어서 못한다는 말씀입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

그게 아니고요. 지금 중앙까지 연계가 되어 있는 상태에서 그런 질문을 과장한테 한다는 것은 좀 정도가 지나치다고 생각합니다.
상기

한상기위원장

제가 참고 말씀을 좀 드려야 겠네요. 제가 거기 추진위원 한사람으로서 이자리에서 말씀드리기가 거북합니다만은 분명히 우리가 그저께 논의하기를 토지 매입비로 군비 5억원을 요청했고, 분명히 통과가 되었습니다. 도비 지원 승락하는데, 조건이 붙었습니다. 그러나 작년에 이루어지지 못했고, 금년에야 도비 2억원 지원이 되고, 또 국비 교부금으로 해서 3억원이 지원되어서 10억원이 됩니다. 이 10억원을 가지고 1차적으로 14천여평의 땅을 우리가 살 수 있다는 것은 틀림없을 것입니다. 문제는 중요한 것이 여기 있습니다. 이것이 임실 군책사업으로 군수가 임실군민을 위한 사업이냐? 아니면 마지 못해서 오수 지역의 여론과 정서에 끌려 가는 것이냐? 사실은 오수지역의 여론과 정서에 끌려 간다면 큰 문제가 있습니다. 아까 과장님이 하신 말씀은 오수뿐만 아니라 임실군민에게 도움이 되기 때문에 하는 사업을 하겠다고 한다면 군수님 뜻과 우리 과장님 뜻과는 하나가 되어야 한다고 봅니다. 그러나 돈이 있어야지 하는 이런 자신 없는 말씀은 실제 군수가 갖고 있는 의지에 돈도 없으면서 할러고 하지, 군수가 이돈을 만들 때에는 어떤 각오가 되어 있을 거예요. 과장님 답변이 무언가는 군수를 불러서 뭔가 이야기를 듣고 싶습니다. 아까 노위원님 말씀을 간략하게 말씀하세요. 둘중에 하나를, 마지못해 할 것이 아니라, ○
준남

박준남지역개발과장

제가 그래서 군수님 공약사업이라고 말씀을 드렸습니다. 군수님 공약사업이면은 거기에 따른 실과장이나 저희 직원들 일체가 합심해서 따라야죠. 그리고 중앙단위까지 연계해서 지금 3억원을 요구하고 있는 중입니다. 이것은 군수님이 공약을 했기 때문에 계속 추진할 계획입니다.
상기

한상기위원장

예. 알았습니다. 넘어갑시다. ○
준남

박준남지역개발과장

320페이지 시설부대비는 생략하겠습니다. 앞에 따른 사업에 대한 부대비입니다. 337페이지 민간실비 보상금으로서 지도자 전국대회 참가비, 새마을 국민교육 중앙 및 도 교육 예산입니다.
완수

한완수위원

질의 좀 하고 넘어 갑시다. 331페이지 보시면 부과과태료 현황을 뽑아봤습니다. 옥외광고물법 제20조에 의해서 옥외광고물을 위반할 시에는 과태료를 부과하도록 되어 있습니다. 그런데 97년도에 1건도 없지요. 1건도 불법 옥외광고물 과태료를 징수한 사실이 없습니다. 인부임은 사실 과태료를 부과해 버리면 옥외광고물이 있어야 할 이유가 없을 것 같은 생각이 들거든요. 과태료 부과 아무것도 안하고, 세외수입 세원 찾지도 않고 있고, 이제 광고물 나오면 그것 정비해서 인부임만 주겠다 그런 이야기란 말입니다. 또 337페이지 새마을지도자들한테 우리 군수가 풀보조로 3백만원씩 주는 걸로 알고 있는데요. 1천2백만원이 풀보조에서 나가고 이것은 보상금으로 나간 것입니까?
두상

노두상위원

1천2백씩 각면에 어떻게 나갑니까? 1백만원도 못나가네요. 협의회도 나가잖아요. 그전에 분기별로 3십5만원씩인가 나갔었지요?
완수

한완수위원

이자료를 보면은 8백4만원이 삭감이 되었는데, 새마을지도자 대회에서 8백만원이 깍였는가 국민교육에서 깍였는가 또 다른 과목에서 깍였는가요? ○
준남

박준남지역개발과장

자연보호업무를 저희가 했는데 환경보호과로 넘어왔기 때문입니다.
완수

한완수위원

환경보호과로 넘어가버렸다. 알겠습니다. ○
준남

박준남지역개발과장

338페이지 임실소도읍개발 공사입니다. 3억3천5백만원인데, 추경에라도 꼭 계상이 되어야 되겠습니다. 다음 오지개발사업 기본조사설계비로 내년에 청웅ㆍ강진ㆍ덕치가 되겠습니다. 그에 따른 실시설계비입니다. 부대비도 거기에 따른 부대비입니다. 민간자본보조로 마을회관 신축 1억원이 섰습니다. 2동입니다. 물우하고 회문입니다. 다음은 새마을지도자 자녀 장학금, 주치마을 진입로 포장 및 옹벽, 박준승 선생 기념비 주변입니다. 시설비로서 간이승강장 시설 3개소, 보수 1개소로 2백5십만원입니다.
두상

노두상위원

한가지 물어봅시다. 간이승강장을 희망하는 곳하고 꼭 해주어야겠다고 군수가 생각하는 곳하고 얼마나 차이가 있어요. 이것이 3개소가 섰는데 군에서 볼 때에 간이승강장을 조사해 놓은 곳이 있을 것 아닙니까? ○
준남

박준남지역개발과장

도로 개설이 자꾸만 되면 더 할 곳이 많이 있어요.
두상

노두상위원

지금 현재 할 곳을 말하는 것입니다. ○
준남

박준남지역개발과장

우선 시급한 곳이 3군데입니다.
두상

노두상위원

3군 데 이외에는 후에 해주어도 된다. 여기가 어디입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

세심에서부터 정월리까지 도로가 개설이 되어 있기 때문에 도로변을 해야되는데 그 노선에는 아직 안섰습니다.
두상

노두상위원

3군 데가 어디 어디입니까? ○
준남

박준남지역개발과장

서면으로 보고드리겠습니다.
강영

이강영위원

노위원님이 듣고자 하는 것은 내가 듣기로는 각 면단위에서 해 달라고 한 곳이 몇개이며, 내년이라도 일괄 조사해서 얼마라도 더 해야되지 않냐 하는 생각에서 하신 말씀입니다.
두상

노두상위원

내가 자꾸 이야기를 하는 이유가 있어요. 어디에서 들었는데, 세상에 회관을 나중에 짓고 모정을 나중에 짓더라도 버스 타러 와서 우산 들고 비맞고 있는 상태를 방치하고 무슨 편익한 행정을 하겠냐는 말을 듣고 상당히 쇼크를 받은 것입니다. 지금 눈이 와요 눈이 오는데 버스를 타러 나와서 도로변에서 30분 내지 1시간을 의지할 곳이 없어서 우산을 받고 서 있는 것 하나를, 5백만원씩 들면, 20개소라는 말을 했는데, 1억원을 가지면 되는 것을 이렇게 힘이 들어서 되겠냐는 이야기를 들었어요. 그래서 혹시라도 지역개발과 예산에서 불요불급한 예산이 있으면 삭감을 할 때 수정예산으로 내 줄 용의가 있는지에 대해서 묻고 싶습니다. 다른과에서 삭감된 예산도 마찬가지입니다. 꼭 지역개발과에서 삭감된 예산을 말하는 것이 아니예요. 지금 설명을 듣기 전에 지역개발과에서 20동정도 예산이 올라왔으면 하는 욕심이 있었는데 안올라왔으니까 우리가 심의를 들어갈 것 아닙니까? 수정예산은 우리하고 협의를 할 것이니까 그때 할 용의는 있는가? ○
준남

박준남지역개발과장

국ㆍ지방도는 거의 다 되었는데 군도급 농어촌도로에 그러한 곳이 많이 있는데,
두상

노두상위원

지방도라든지 농로라든지 갓길이든지간에 버스를 기다리는 장소는 도로등금이 낮을수록 시간을 더 오래 기다려요. ○
유택

한유택예산계장

(혼성으로 녹음해석 불가)
두상

노두상위원

면장이 리장을 부려먹는 것이 그것입니다. 너희가 승강장 달라고 했다. 그런데 우리가 돌아보니까 장소가 마땅치 않다. 어쩔래, 이것을 해낼래, 부지확보를 해서 해낼래, 안해낼래 해서 못해내서 안해주는 것이야 주민들 너희들이 땅도 못만드는 것을 어떻게 주냐 할 수도 있지만은 신청을 해서 호소를 하고, 건의를 해서 면장한테 가서 얘기하면 군에서 돈이 없다 하고 말아버리는 것하고, 우리가 해줄 테니까 해 낼 수 있냐 없냐를 다짐해서 못주는 것하고는 우리 군정의 효과가 크게 달라진다 이 말입니다. 어떤 놈은 한번 쫓아가서 어떻게 하니까 됐네, 우리는 사람 없으니까 못하더라 하는 소리를 안 듣는다 이말입니다. 그럴것 아닙니까? ○
준남

박준남지역개발과장

전부 파악해서 지금 5백만원가지면은 건물뿐이 못짓는 그런 형편인데, 갓길까지 희망을 하고, 또 해결을 활 수 있다고 해서 5백만원정도가 소요가 된다고 꼭 할 수 있다 하는 그런 지적은 다시 보고를 드리겠습니다. 다음에는 마을안길 확포장, 하천정비 및 기타사업 이것은 사업은 미배정 되어 있고, 지구는 앞으로 사업비를 재배정해야 될 그런 사업입니다.
수봉

하수봉위원

마을안길 도로확포장에 20개소에 2억원, 하천정비 및 기타사업이 30개소에 3억원해서 5억원인데, 5억원에 대해서 어디하겠다는 결정을 앞으로 한다고요? ○
준남

박준남지역개발과장

사업지구가 미정된 포괄 사업비입니다.
항선

안항선위원

어디어디 선정된 것이 아니라요? ○
준남

박준남지역개발과장

예,
수봉

하수봉위원

군수 재량사업비 세우게 되어 있습니까? 군수 재량사업비를 예산회계법상 작년부터 못세우게 되어 있잖아요. ○
유택

한유택예산계장

(혼성으로 녹음해석 불가)
수봉

하수봉위원

명칭만 바뀌어서 살짝 넣어놨다. ○
유택

한유택예산계장

(혼성으로 녹음해석 불가)
수봉

하수봉위원

알겠습니다. ○
준남

박준남지역개발과장

다음은 743페이지 상수도사업 세입은,
완수

한완수위원

이것 요율이 현행 요율이죠. ○
준남

박준남지역개발과장

예, 그렇습니다. 아직 안바꿨습니다.
완수

한완수위원

바꿀 기본안은 되어 있습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

예,
완수

한완수위원

이 조례는 언제 심의합니까? ○
준남

박준남지역개발장

내년초에 하겠습니다.
완수

한완수위원

세입예산의 인상된 부분은 잡았습니까? 현행으로 잡았습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

현행으로 다 잡았습니다. 744페이지 순세계잉여금 1억원, 전입금 5억8천4백만원, 상수도급수공사 수입으로 4천만원, 다음에 임실상수도확장사업에 12억5천7백만원, 동아댐 광역상수도에 2억원, 도비보조로 임실상수도 확장에 12억5천7백만원, 동아댐 광역상수도에 2억원입니다. 746페이지 정부자금채입니다. 동아댐 광역상수도 정수장 건설부담금 차입이 8억3천8백만원입니다. 그래서 기채입니다. 749페이지 토지매입비, 임실상수도 배수지에 대한 토지매입비입니다. 시설비에 임실상수도 확장사업에 27억1천6백만원, 동아댐 광역상수도사업에 5억원, 시설부대비가 1천1백만원, 감리비 9천7백만원, 상수도 급수시설공사 배수관로 파손복구비 2개 읍면에 5천5백만원, 그에 따른 시설부대비, 그다음에 민간대행사업비로 동아댐 광역상수도 정수장 건설부담금 8억3천8백만원이며, 자산 및 물품취득비로 누수방지기 구입으로 8백8십만원을 세웠습니다. 752페이지 기타국내차입금이자 2억5천1백만원, 기타 예비비 5백만원을 세웠습니다. 772페이지 수해주택 이것은 설명을 생략하겠습니다. 수해주택과 국민주택은 계속 보조금을 받아 가지고 주택은행에 상환하고 있는 그런 사항입니다. 775페이지 국민주택 차입금 상환관계도 생략하겠습니다. 776페이지 예비비 2천4백1십5만3천원입니다. 이상으로 보고드렸습니다.
두상

노두상위원

한가지 물어봅시다. 예산을 우리가 삭감을 해야 할 단계에 갔는데, 적다는 얘기를 하면은 웃길련지는 몰라도 새마을지도자가 생긴 것이 72년도에 생긴 것이고, 조국 근대화에 기수 노릇을 했다고 누구나 인정하는 것이고, 조직원이 510명이 있는 조직이고, 지금 지역개발과 전신이 새마을과였고, 옛날 새마을과장은 부군수였고 하던 시점에서 자꾸 이상스런 기운이 돌아가지고 새마을과 위상이 자꾸 격하되고 있는데, 지금도 새마을지도자를 활용할 때에는 계속 활용하고 있고, 엊그제도 중앙에 모아놓고 금반지 수거를 한 것도 새마을부녀 회원들이 했고, 지금도 선도하는데 활용 하면서도 조직원수나 공로나 명략이나 명분이 가장 우월한데도 불구하고 몇십명 모여서 하는 사조직에도 5백만원, 3백만원, 7백만원씩을 주면서 510명 조직을 가지고 있는 데다가 1천2백만원을 주고 만 것에 대해서 제가 따지는 것은 아닙니다만은 과장으로서 형평에 맞다고 생각합니까? 맞지 않다고 생각합니까? 그것만 물어봅시다. ○
준남

박준남지역개발과장

많이 주면은 좋은데 규정상 줄 수 있는 범위내에서 주게되니까 그런것 같습니다.
두상

노두상위원

규정에 어떻게 되어 있습니까? 새마을지도자에게 단체보조금을 1천2백만원이상 주어서는 안된다는 규정이 있습니까? ○
준남

박준남지역개발과장

그전에 관변단체라고 해가지고 일체 주지말라고 하는 그런 얘기도 있었고 했는데, 이제는 새로운
두상

노두상위원

타시군을 조사 해 봤습니까? 어떻게 주는가요? ○
준남

박준남지역개발과장

남여지도자가 510명입니다.
두상

노두상위원

(혼성으로 녹음해석 불가) ○
유택

한유택예산계장

(혼성으로 녹음해석 불가)
두상

노두상위원

의견을 물었으니 내 의견도 말씀드리겠습니다. 풀보조나 단체보조금을 보면은 상당히 돈이 많다는 생각이 듭니다. 그 돈이 집행되어 자생조직에 약간 활성화를 시키는데 노력 하는 것이 아니라 그 조직을 운영하는 기금이 되어 버립니다. 월급으로도 가는 수도 있고, 100% 안나가면 깨져버리고 자생능력이 전혀 없는 데도 주어 버리는 이런 것이 있습니다. 진짜 뭣 돌리듯 하는구나 하는 생각이 들어가는 돈이 있습니다. 그런데 이런데는 솔직히 말해서 내가 어디를 비교할 수가 없는데, 내가 그 얘기를 하자면은 따로 할 수가 있는데, 생긴지도 얼마 안되고, 해 놓은 것도 얼마 없는데, 새마을지도자한테 나가는 돈보다 훨씬 많은 데가 있습니다. 그리고 이런 단체가 있는가 없는가 싶은데도 몇백만원씩 나가는 데가 있습니다. 솔직히 말해서 군수가 이것을 형평을 잡아서 예산운영을 해줄 의지가 없이 그냥 찾아와서 얘기하고 적당히 하면은 조를 올려주고 말고 하는 호주머니 돈 쓰듯 해서는 안되잖아요. 지역개발과만 국한된 것이 아니기 때문에 여기 예산계장도 있으니까 하는 얘기인데, 방금 이야기를 들으니까 더 얘기를 안하겠습니다. 그러나 수정예산안 때 서로 서운치 않도록 잘해 주십시요.
상기

한상기위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (없다는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시면 지역개발과 소관에 대한 예산설명 및 질의를 마치겠습니다. 지역개발과장 수고하셨습니다. 위원님들께 주문이 하나 있습니다. 물론 다 사정이 계시지만은 생산적인 위원회 운영을 위해서 지역적인 문제라든지 어떤 세부적인 설명문제는 좀 숙고해 주시고 원론, 본론을 주로 질의해 주시기 부탁드립니다. 잠시 휴식을 갖기 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시 30분

14시 37분

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 재무과 소관에 대하여 예산심의를 하도록 하겠습니다. 재무과장님은 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 예산설명시 직원경비와 관서당경비는 기획감사실에서 일괄하여 설명하였으므로 생략하여 주시고 세부적인 사항은 유인물로 대체하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 설명하실 때 의문나시는 점에 대하여 질의하여 주시면 고맙겠습니다. ○
용주

김용주재무과장

재무과장 김용주입니다. 98년도 예산심의에 연일 수고가 많으십니다. 재무과 소관 98년도 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 161페이지, 일반수용비가 금년도 2천4백3십만원인데 작년도 대비 4천만원에 대해서 1천6백만원이 감소된 것은 지방세 종합전산 유지보수 시설장비유지비가 감되었습니다. 수입증지대가 2백만원이 감되었습니다. 166페이지, 시설장비유지비 1천8백5십3만8천원은 지방세 종합전산 시설유지보수비가 매월 대지주정보산업으로 지출된 것이 8백8십만원이고, 지방세 프로그램 유지비가 공익정보사업으로 나간것이 9백7십만원 계상되었습니다. 그다음에 재료비 2천5백2십만7천원은 작년대비 1천3백만원이 감소되었지만은 그것은 관재계 재산관리와 재산세, 종토세 이런 곳에서 감소가 되었습니다. 다음은 168페이지, 자체사업 시설비 3천5백만원 계상된 것은 재무과에서 종합토지세나 각종 세금을 부과하는데 현재 컴퓨터 사용하고 있는 것이 용량이 적기 때문에 과부하가 발생되어 가지고 저희들이 처리를 할 수가 없는 실정에 있습니다. 그래서 그것을 보완하기 위해서 용량증가를 위해서 저희들이 주전산기 워크스테이션 구입을 꼭 해야 될 것 같아서, 그것이 안되면은 지방세 부과 징수하는데 원활을 기하지 못할 것 같아서 3천5백만원을 저희 시설비로 계상했습니다. 169페이지, 일반수용비 8백5십1만원은 법정광고료가 작년보다 7백만원이 감소되어서 7백8십9만원이 감소되고 8백5십1만원을 계상했습니다.
완수

한완수위원

과장님! 위에 주전산기가 무엇입니까? ○
용주

김용주재무과장

주전산기라고 해서 고지서를 전부 입력을 시키는데 거기에 대한 현재 컴퓨터로 쓰고 있는데 이 용량을 증가시킬려면은 다른 기계가 필요하기 때문에 그렇습니다.
완수

한완수위원

주전산기가 있습니까? ○
용주

김용주재무과장

예, 있습니다. 용량이 적어서 과부하가 발생해 가지고 그것이 현재 많이 나옵니다.
완수

한완수위원

지방세가 자꾸 감되는 입장인데, 용량이 지금까지 썼는데, 지방세 세수를 보면은 97년도보다 98년도가 감소되었습니다. ○
용주

김용주재무과장

어차피 작업하는 것은 저희들이 더 늘어나지 감소되는 추세는 아닙니다. 작업량은,
완수

한완수위원

3천5백만원을 주어 가지고 해야 될 필요성이 있냐 그말입니다. ○
용주

김용주재무과장

꼭 사야 됩니다.
완수

한완수위원

내무과에 전산계가 있지 않습니까? 전산계에서도 주전산기를 살 계획을 가지고 있는데, ○
용주

김용주재무과장

이것은 읍면하고 연결해야 하기 때문에 이것은 꼭 필요합니다. 다음은 171페이지, 시설장비유지비 3백6십만원은 전산프로그램 유지비를 계상했습니다. 그 밑에 일반수용비가 1천1백5십8만6천원으로서 작년보다 1천4백만원이 감소된 것은 군민회관이라든가 국유재산관리 프로그램 작성 소요경비를 감 시켰습니다. 다음은 173페이지, 공공요금 및 제세공과금 7천3백2십3만3천원 계상된 것은 작년대비 1천2백만원이 감소되었는데, 이것도 군민회관 전기요금을 1천2백만원 감소시켰습니다. 175페이지, 연료비가 1천6백5십2만3천원으로 계상되어 있는데 작년보다 1천1백만원이 감소된 추세인데 이런 것은 예산상 삭감된 걸로 알고 있습니다만은 앞으로 연료비가 더 인상이 되기 때문에 이런 것은 좀 문제가 있어서 위원님들한테 건의를 드립니다. 다음은 177페이지, 시설장비유지비 2천1백만원 계상한 것은 작년보다 7십만5천원 더 계상되었습니다. 냉ㆍ난방 유지비가 포함되어 있습니다. 다음은 178페이지, 재료비 8백7십3만6천원은 국ㆍ공유재산 관리자료 조사인부임으로 읍ㆍ면과 군하고 겸용해서 인부임을 쓰고 있는 것입니다.
완수

한완수위원

지금 현재 쓰고 있어요? ○
용주

김용주재무과장

예,
완수

한완수위원

금년도에는 예산이 없어서 어떻게 했어요. ○
용주

김용주재무과장

그전에는 부과계에서 즘 나누어서 썼는데, 이번에 분류를 해서 거기 목에다 넣었습니다. 다음은 179페이지 학술용역비 3천만원은 저희들이 군청사 신축을 하기 위해서는 도시계획시설결정용역을 해야 합니다. 그래서 이것은 꼭 필요하기 때문에 제가 설명을 드린 것입니다. 다음 토지매입비 9억5천만원은 금년도에 10억을 작년도에 명시이월을 재이월 할 수가 없어서 금년에 것을 삭감을 하고 98년도 예산에 계상을 한 것입니다. 그리고 시설비 1천7백만원은 지역개발과가 누수가 되고 있어 지붕 교체비, 군청사 도색비를 계상한 것입니다. 2억9천1백만원 삭감한 것은 하운암 신축비가 삭감이 되었기 때문에 된 것입니다. 180페이지, 자산 및 물품취득비 4천3백5십만원은 각종 단말기와 프린터기, 인증기가 구입되어 있는걸로 되어 있습니다만은 인증기는 현재 12개 읍면에서 6개 읍면만 있고 6개 읍면은 없습니다. 없는 6개 읍면에 대해서 보급을 할 계획으로 계상을 한 것입니다. 그리고 기타는 작년과 같기 때문에 이상으로 간략하게 재무과 소관에 대한 세출예산 설명을 드렸습니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원 안계십니까? (없다는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시면 재무과 소관에 대한 예산설명 및 질의를 모두 마치겠습니다. 재무과장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시 30분

14시 37분

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 문화체육과 소관에 대하여 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 문화체육과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 예산안 설명시 인건비성 경비, 관서당경비는 기획감사실에서 일괄 설명하였으므로 생략하여 주시고 계수나 세세한 부분은 유인물로 대체하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 설명하실 때 의문나신 점에 대하여 질의하여 주시면 고맙겠습니다. ○
기춘

최기춘문화체육과장

문화체육과장 최기춘입니다 98년도 예산안 설명을 드리겠습니다. 97년도 정기회의가 시작되어 군정질문, 행정사무감사, 예산안 심의 등 계속되는 일정에 위원님들 노고가 많으십니다. 평소 위원님들께서 저희 문화체육과 업무에 많은 관심을 가지고 지도와 성원을 하여 주신데 대하여 이자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 설명드린 98년도 예산안은 당초 저희 문화체육과에서 요구한 금액을 예산부서에서 많은 것을 삭감하여 예산안에 반영이 되었습니다. 이점을 참작하여 위원님들의 많은 배려를 부탁드립니다. 지금부터 98년도 예산안 문화체육과 소관에 대하여 보고를 드리겠습니다. 인건비와 관서당경비, 급량비, 여비는 예산부서에서 일괄 보고드린 걸로 알고 보고를 생략하겠습니다. 예산설명 자료를 봐 주시기 바랍니다. 1페이지에서 3페이지 중간까지는 인건비이므로 생략하고, 3페이지 경상적경비 일반운영비로 일반수용비 홍보판제작, 4페이지 군정홍보판 액자, 홍보판 사진 제작으로 2백4십만원을 군청 본관 1층, 현관 2층, 계단, 복도, 좌ㆍ우에 홍보판 제작관리에 소요되는 자금으로 계상했습니다. 4페이지, 군정홍보자료수집에 따른 필림대ㆍ인화료ㆍ현상료 확대료 7백9십5만1천원을 계상하였으며, 5페이지 군정홍보책자 유인, 이것은 우리군의 농특산물, 볼거리, 먹거리, 임실 특징 등 홍보용 책자 유인비로 5백만원을 계상한 것입니다. 홍보기록용 앨범 구입 2십4만원, 신문스크랩 3십6만원, 새임실소식 발간비 2백7십만원, 사진 홍보판 제작 1백만원, 비디오 테입 구입 및 편집비로 2백2십5만원을 계상하고, 임실군조례ㆍ규칙 및 공고등 내용을 담은 군보 발행에 5백4십만원 도보 게제 수수료 9십6만원을 계상하였습니다. 6페이지입니다. 군정 홍보책자 리후렛 등 유인비로 5백1십2만원, 야외 행사용 앰프, 충전용 밧데리 1십8만원, 홍보용 시청각 비디오 테입 구입 1백만원, 홍보 기록용 책자 연감외 5종 8십4만원, 신문 홍보수수료 2천8백5십만원, 주민계도용 신문 구독료 2천1백4십2만원을 계상하였습니다.
완수

한완수위원

현관 양쪽에 군정에 대한 홍보판이 있는데 또 어디에 한다는 것입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

거기에 사진을 계속적으로 교체해서 하는 것입니다.
완수

한완수위원

사진 값입니까? (그렇다고 함) 뒤에 인화료는 무엇입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

교체도 하고 사진 크기 조절도 해야 하고 액자도 해야 합니다.
완수

한완수위원

5페이지, 군 홍보책자가 내무과에서도 나오고 기획감사실에서도 나오고 문화체육과에서도 나오는데 일원화 할 수 있는 방안은 없습니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

저희는 군정 전반적인 홍보 책자 유인이고, 타실과원소는 각 소관별 업무에 대한 것입니다.
아닌

아닌위원

의원 최종춘 작년과 예산이 같은 수준입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

97년도 신문대는 3천6백2십만원으로 423부를 했는데, 255부로 줄여서 계상한 것입니다. 계속해서 설명드리겠습니다. 공공요금 및 제세로 1백5십6만원은 새임실 소식지를 유관기관과 재경향우회에 발송되는 우표대를 계상했습니다. 7페이지, ENG카메라 10회 2십만원의 임차료를 계상하였습니다.
완수

한완수위원

ENG가 무엇입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

현재 저희 카메라가 낡아서 사용할 수 없어서 새로 구입을 하고자 했으나 예산계상을 요구했더니 구입가격이 3천만원정도 되어서 계상치 못했는데, 꼭 필요에 따라서 10번 정도는 찍어야 하기 때문에 계상한 것입니다. 진행하면서 찍는 것을 말합니다. 시설장비유지비 1백9십4만원은 군청 회의실 앰프를 유지 관리하는 기본경비만 계상한 것입니다. 재료비 2천4백7십5만2천원을 기자실과 문화체육과 여직원 인부임이며, 다양한 행사시 품위있는 연설문 작성에 따른 전문인력 인건비로 계상한 것입니다. 다음 사업예산으로는 임실군 이미지 통일화사업 용역비, 임실 군기를 옛날에 만들어서 누에고치를 상징하였는데, 이는 현재에 와서는 현실성과 상징성이 결여되어 좀더 임실군 실정과 특색을 상징할 수 있는 군기에 대한 용역비로 2천만원을 계상하였습니다. 군기하고 심벌마크를 할 계획입니다. 무주군이 이것을 했는데 6천만원 정도의 예산을 들여서 했습니다. 그래서 저희도 6천만원을 주어서 해야된다고 요구를 했습니다만 2천만원이 계상되어서 이것을 가지고 할 수 있을까하는 의문점이 있습니다. 11페이지입니다. 자산취득비중 컴퓨터와 프린터 2백5십만원은 사무실에 있는 구형 286컴퓨터는 최초에 구입한 것이여서 노후화 되어 유지비가 과다하게 소요되어 이를 폐기하고 대체취득하고자한 것이며, 유선마이크 구입을 위해 9십만원을 계상했습니다. 다음은 군민회관 바닥 후로링 카바, 선풍기, 단상 사회대, 군민회관 행사용품으로 3백7십2만원과 사선대 사무실 냉장고 7십만원, 상담실 책상, 의자 5십4만원, 군민회관 예식장 에어콘 2대에 6백만원을 계상하였습니다. 13페이지, 문화관광계 소관으로 강진ㆍ하운암간 도로변에 필봉농악전수회관 안내표지판이 없다는 여론이 많습니다. 그래서 안내표지판을 설치하기 위해서 2백만원을 계상하였습니다. 민간인실비보상으로 시ㆍ군 농악경연대회 참가보상금으로 연습비, 출전비를 합쳐서 5백1십8만원을 계상하였습니다. 14페이지, 국고보조 50%를 지원받는 사업으로써 먼저 문화원 사업비로 4천6백만원을 계상하였습니다. 이는 매년 실시하는 사업으로 민속놀이 경연대회, 읍면 농악경연, 청소년 백일장 등 연간 7,8개 사업을 운영하고 있습니다. 다음은 임실문화 향토자료 조사비로 관내 성씨 분표, 성씨의 유래와 정착등 자료준비에 1천4백만원, 공공도서관 도서자료 구입비 1천4백만원을 계상하였습니다. 맨 아래 사회단체 보조금으로 임실문화원 정액보조 1천6백2십4만원으로 인건비, 수용비, 공공요금 등을 지원해 주는 것입니다. 15페이지, 민간대행사업비로 필봉농악전수관 운영 관리비로 인건비, 전기 전화요금, 연료비, 기타 유지비로 1천1백3십만원을 계상하였습니다. 이는 97년도 수준과 같습니다. 일반수용비 1백5만원은 도지정 문화재 전기안전 검사료, 목조 문화재 15개소의 소화기 구입비입니다. 25개의 문화재에 대한 안전관리 책임 표찰, 즉 안전관리자 성명 및 전화번호를 새길 표찰설치비와 문화관광 홍보를 위한 팜프렛 제작비를 계상한 것입니다. 16페이지, 재료비는 소충사 및 이석용 의병장 제초인부임으로 5십2만5천원을 계상하였습니다. 다음은 국고보조사업으로 용암리 석등 주변 발굴조사 용역으로 학술용역비 1억4천2백8십5만7천원을 계상한 것은 전북대학교 박물관 윤덕향 교수 주관으로 92년 1차 186점의 기와 파편을 발굴 조사하였고, 97년 2차로 발굴조사시 수막 1점을 발굴하여 학술상 매우 중요한 발굴대상지로 관리하고 있습니다. 그래서 98년도에는 국비 70%, 도비 15%와 군비 15%를 지원하여 전반적으로 발굴조사를 위한 것입니다. 또한 국비 50%, 도비 25%, 군비 25%로 3억6백만원은 신안서원 사당 및 계단보수공사와 운서정 담장 보수공사, 주암서원 사당 및 내외삼문 보수공사, 이웅재 생가 사당 안채, 문간채, 담장등 보수공사로 실시설계비 1천1백7만7천원과 17페이지, 시설비 2억9천2백4십4만6천원, 시설부대비 2백4십4만7천원을 계상하였습니다. 18페이지와 19페이지는 도비사업으로 3억1백4십4만원중 도비 2억5천만원을 지원받은 것입니다. 소충사 성역화사업 2억원과 이석용 생가 복원사업, 신흥사 대웅전 뒤 석축 보수공사, 영천서원제관실 보수공사비로 설계비, 시설부대비를 각각 계상한 것입니다. 20페이지, 자체사업으로 삼계 민속농원 보존회관 실시설계비 5백만원입니다. 군 자체사업 실시비로 임실 향교 노거수 지주목 시설비 2백만원과 학정서원이 사당만 있을뿐 담장, 조경등이 안되어 주변 정비사업으로 2천5백만원, 오수 의견상이 지난 5월말 품종과 모습이 확정되어 오수농협앞과 원동산에 있는 의견상을 제작 교체 설치하고자 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 21페이지, 건전생활계 및 군민회관 소관 업무로써 일반수용비 1천5백6십3만원은 씨름왕선발 및 노인 게이트볼 대회, 상장, 트로피, 프랑카드 및 체육행사 기록 관련을 위한 사진대, 계획서 유인비로 2백1십7만원과 22페이지, 군민회관 이용 홍보물 제작, 즉 리후렛이나 신문 전단등 제작과 청소용품, 정화조의 염소, 종근 구입, 체육관 사용신청서 서식유인, 분뇨 수거료, 예식장 현관 램프구입, 23페이지, 커텐 세탁료, 현관에 군민회관 안내판, 무대 조명용 램프, 보일러 정기 검사, 급수로 세척비, 가로등 안정기, 체육관 조명용 램프, 안전기 및 전기 안전대행 수수료 1천3백4십6만원을 계상했습니다. 24페이지, 위탁교육비로 임실군 관내 초등학교 4,5,6학년, 중ㆍ고등학교 학생을 대상으로 100여명을 선발하여 수영교실을 운영하여 우수 수영선수를 발굴하고 아울러 수영장의 운영 활성화를 기하기 위하여 2천7십만원을 계상하였습니다. 공공요금 및 제세는 환경부담금 2십만원과 군민회관 전기료, 수도료 2백1십6만원이며, 소방협회비 1십2만원입니다. 연료비 9백5만8천원은 군민회관 사무실 및 대기실, 회의실, 화장실등 부대시설 난방용 연료비와 온수보일러, 온풍기, 유류대를 계상했습니다.
완수

한완수위원

2천1백9십2만원이 전기료, 수도료가 2백1십만원이라고 말씀하셔서 2백1십만원인가 2천1백9십만원인가를 말씀해 주시기 바랍니다. ○
기춘

최기춘문화체육과장

2천1백6십만원입니다.
완수

한완수위원

이것이 어디 전기료와 수도료입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

군민회관 전체입니다.
완수

한완수위원

그러면 청소년 상담소와 문화원을 포함한 것인가요? 어떤 경비가 이렇게 많이 나갑니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

전기는 기본료가 시설 용량에 따라서 틀립니다.
상기

한상기위원장

그러면 임대해 준 것도 우리가 전기료를 냅니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

아닙니다. 그것은 그분들이 냅니다. 그런데 그것은 불과 몇푼 안됩니다.
완수

한완수위원

군민회관에 업무추진 특근비가 급량비에서 5명분이 나갔어요. 그런데 여기는 5명이 24일로 해서 또 나오고 있는데, 앞에 급량비는 무엇이고 뒤에 나오는 급량비는 무엇입니까? ○
기춘

최기춘문화체육과장

특별히 군민회관은 행사가 있고 그래서 군민회관에 계시는 분에게만 해당이 되는 것입니다. 25페이지, 시설장비유지비로써 동네체육시설 유지 및 보수비 2백4십만원과 군민회관 건물 키폰방송장비, 전기설비, 소방설비, 급배수설비 유지비로 기준경비 1천3백6십1만7천원을 계상한 것입니다. 26페이지, 재료비 2백9만6천원은 군민회관에서 행사 전후에 청소를 하는 인부임과 회관 주변의 잡초제거 및 잔디 깍기 인부임으로 계상하였습니다. 다음은 민간인 실비보상금으로써 씨름왕 선발대회 1백9십5만원, 씨름왕 도대회 참가비 3백1십2만5천원, 27페이지 도지사기 쟁탈 노인게이트볼대회 1백6십만원, 전북 역전 마라톤대회 참가비 2백3십만원과 28페이지, 각 시단위에서는 4,5명, 군단위에서는 2명이상 육성하고 있는 최우수선수 실비보상비로써 급여, 상여금, 훈련비, 피복비, 출전비, 격려비등 1천4백3십만원을 계상하였습니다. 참고로 말씀드리면 임실군에서 육성 지원하고 있는 선수는 레슬링 선수로써 97년도 전국체전에서 동메달 수상, 레슬링 선수권대회 및 아시아게임 선수권대회에서 은메달을 수상한 바 있습니다. 도민체전 응원단 급식비로 2백만원과 제35회 도민체육대회 참가비로 1천4백5십만원, 제9회 생활체육 도대회 참가비로 1천5십만원을 계상하였습니다. 29페이지, 임실군체육회 정액보조금 2백4십만원을 계상하였습니다. 시설비로는 청웅 게이트볼 화장실, 세면대, 의자 등 편의시설 공사비로 1천5백만원을 계상하였고 기존 체육시설 보수를 위해 1천만원, 군민회관 계단의 난간대 시설로 6백만원을 계상하였습니다. 30페이지, 도비 보조사업 민간경상보조로서 초등학생 50명을 대상으로 매년 실시하고 있는 도시책사업으로써 임실향교 일요학교 운영비로 3십만원과 강사 교육비 2십4만원, 강사수당 4백3십2만원을 계상하였습니다. 31페이지, 청소년을 대상으로 하는 업무로써 일반수용비 2백8십2만원은 청소년의 달 행사의 유인물과 프랑카드, 교재제작과 상담실 월간 교양지, 군민의 날에 수여하는 청소년의 장 메달, 어깨띠 등이며, 매년 정기적으로 실시하는 청소년 지도요원 교육에 있어 강사수당으로 4십만원을 계상하였습니다. 32페이지, 민간인 보상금으로서 모범청소년 11명에 대한 시상품 4십8만원과 청소년 지도위원 연찬회 참석수당 1백8십만원, 청소년의 장 수상자 5명에 대한 1백5십만원을 시상금으로 계상하였습니다. 33페이지, 자체사업 예산으로 군민체육진흥기금사업으로 어린이 체능교실, 장수노인체육대학, 청소년 체능교실, 가족생활 캠프운영비로 1천5백6십6만2천원이며, 국고보조사업으로 생활체육교실 운영비로 1천7백7십9만6천원이 계상되었습니다. 이는 군민의 각종 체육활동 확대를 위해 지원 운영되는 사업입니다. 34페이지, 민간경상보조로 양여금사업입니다. 오수 청소년 공부방 운영비로 연간 1천4백6십만원으로 자원봉사 2명 수당과 연료비, 전기료, 전화료, 일반수용비를 지원하고 있으며, 이용자들은 무료로 이용하고 있으며, 활발히 운영되고 있습니다. 다음은 청소년 어울마당 1천9백만원은 관내 중고등학교 학생을 대상으로 학교별 순회 또는 집단으로 운영되며, 운영 기준경비는 1백5십만원으로 연간 12회를 운영하도록 정부 시책사업으로 추진하고 있습니다. 다음은 시ㆍ도 보조사업으로 청소년 상담실 도서구입비, 사무용품비, 상담실 자료운영 등으로 일반수용비 1백1십2만2천원이 계상되고 35페이지, 민간경상보조로 상담실 교육비, 상담원 실비보상, 상담원 연수비, 청소년 종합 수련장 운영, 홍보 및 프로그램 개발 운영등으로 4천4백1십2만8천원을 계상하였습니다. 36페이지, 상담실 운영비로 전화요금, 전기요금, 연료비, 우표대 등으로 2백6십2만원을 계상하였습니다. 37페이지, 여기에서부터는 주로 사선대 관련 업무추진에 관한 예산입니다. 일용인부임은 사선대 청소를 하기 위한 미화원에 대한 인건비입니다. 38페이지, 일반수용비로 6개소 화장실 분뇨 수거료 2백4십만원과 청소도구 구입비 8십8만원, 롤 화장지 구입비 8십만원, 사선대 주차장 입장권 유인비 4백2십만원, 잉어 및 비둘기 사료 구입비 1십5만원, 테니스장 소금, 석회, 네트, 브러쉬등 1백5십7만원, 사선대내 각종 시설물 안내판 1백만원, 사선대 관광안내판 5백만원을 계상하였습니다. 이것은 사선문을 건립하는데 임실군 농특산물 전시판매장 뒤에 목조 안내판이 있는데, 노후되고 퇴색되어 부득히 보수정비를 하여야만 되겠기에 계상한 것입니다. 40페이지 사선대 주변 열쇠구입 1십만원, 테니스장과 영벽정 위쪽의 무단출입자 통제와 경내차량통제를 위한 것입니다. 사선대 쓰레기봉투 구입비로 2백7십만원을 계상하였고, 사선대내와 새로 확장개발 대상지역의 오ㆍ폐수 처리를 위한 철교 및 오ㆍ폐수 처리장을 설치하기 위하여 부지경계 측량 및 분할측량을 하고자 6십만원을 계상하였습니다. 공공요금 및 제세 9백3십3만6천원은 사선대 수도 전기 전화요금을 계상하였고, 연료비 1백8십3만3천원은 사선대 사무실, 숙직실 매표소 난방 연료비를 계상하였습니다. 41페이지 시설장비유지비로 1백7십3만9천원은 사무실 매표소 기타장비 등을 유지관리하는 기본경비입니다. 재료비 1천3백1십만2천원은 사선대내의 잔디광장, 조각공원등 제초인부와 유선장, 강수영장의 수초 및 오물수거 인부임으로 계상하였습니다. 42페이지 자체사업으로 시설비를 계상한 것은 사선대내에 전라북도 관광안내판은 설치되어 있는데, 임실군 안내판이 없어 임실군 관광안내판을 사선대내에 제작ㆍ설치하고자 1천만원을 계상하였으며, 운서정 화장실이 오래되어 부서지고 더러워 보수보다는 철거하는 것이 낫다는 판단이 서서 이를 철거하고 간이화장실을 설치하고자 1천만원을 계상한 것입니다. 화장실 개ㆍ보수 4개소중 2개소는 96, 97년도에 보수하였는데, 2개소는 예산상 보수를 못하여 98년도에 나머지 2개소를 보수하기 위하여 5백만원을 계상한 것입니다. 사선대 가로등보수 1백5십만원과 사선대내 주차장 보호 난간대시설 2백만원, 각종 시설물 도색을 위해 1백만원, 매표소 전화시설 5십만원을 계상하였습니다. 이상 보고드린 바와 같이 꼭 필요한 예산도 다 계상하지 못했다고 생각됩니다. 위원님들께서 깊은 배려 있으시기를 바라면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시면 문화체육과 소관에 대한 예산설명 및 질의를 모두 마치겠습니다. 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 지적주민과 소관에 대하여 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 지적주민과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 예산안을 설명하실 때에는 인건비성경비, 관성당경비는 기획감사실에서 일괄하여 설명하였으므로 생략하여 주시고 계수나 세세한 부분은 유인물로 대체 하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 설명하실 때에 의문나신 점에 대하여 질의하여 주시면 고맙겠습니다. ○
순영

강순영지적주민과장

안녕하십니까? 지적주민과장입니다. 저희 지적주민과는 사업부서가 아니고 민원행정서비스 부서로써 다소 금년에 예산증액된 것은 각종 공공요금 인상이나 팩스사용료로 인해 중 인상된 부분이 되겠습니다. 금년에 3억4천4십2만8천원으로서 97년대비, 1억1천1백7십5만2천원이 늘어났습니다. 늘어난 부분에 대해서는 예산서 목별로 설명을 드리겠습니다만은 금년에 공공요금 부분하고, 지적도면 전산화사업이 내년에 있습니다. 국비 50% 지원사업으로써 군비에서 예산을 확보할 그런 부분이 있기에 그런 내용이 되겠습니다. 예산 목별로 설명을 드리겠습니다. 첫번째로 민원관리 예산입니다. 135페이지 현재 민원관리 예산은 2백4십7만5천원으로 97년대비 3백5십9만1천원이 증액되었습니다. 일반수용비로서 8십8만7천원이 증되었으며, 증된 부분은 현재 저희 민원실의 각종 유인물이나 수수료 부분이 있습니다. 현재 저희 민원실에서 가재정리 하는 민원사무편람이 있습니다. 이부분이 98년도에 증된 내용이 되겠습니다.
완수

한완수위원

141페이지 민원사무편람추록 3백만원, 142페이지 민원사무편람 3백만원이 계상된 이유는 무엇입니까? ○
순영

강순영지적주민과장

상ㆍ하반기가 있지 않습니까? 그것을 저희들이 변경된 부분을 1년에 한번 가지고 편람을 가재정리 못합니다.
완수

한완수위원

그러면 곱하기 2를 해서 6백만원을 한꺼번에 주지 무엇하러 이렇게 했습니까? 앞에는 추록발간, 뒤에는 사무편람, ○
순영

강순영지적주민과장

이 관계는 저희들이 착오가 있었던 것 같습니다. 다음 팩스민원 확대로 2백2십2만4천원인데 그부분은 전국 팩스민원 사용료가 되겠습니다. 그 부분은 현재 전국적으로 시행하고 있는 팩스 수수료를 저희들이 부담해야 됩니다. 6백7십2만2천원을 계상하였고, 98년도 2백2십만4천원이 증액되었습니다. 그리고 민간인 실비보상금으로써 5십만원이 금년에 증액 책정되었습니다. 142페이지, 행정사무착오 보상금 내용이 되겠습니다. 다음에는 321페이지 지적관리예산입니다. 지적관리예산은 7백6십8만2천원으로 97년대비 4백9십2만6천원이 증액되었습니다. 증액요인으로서는 수당관계는 장을 넘기겠습니다. 322페이지, 현재 일반수용비 이부분은 97년도에 각종 지적도함이나 측량원도처리나 이런 것을 구입했고, 98년도에는 기존 97년도에 구입했기 때문에 그런 것은 98년도에 하지 않고도 충분히 업무를 수행할 수 있어서 다소 감된 부분이 되겠습니다. 324페이지 공공요금 부분에 있어서 4십5만8천원이 증액되었습니다. 이것은 저희들이 온라인 회선사용료하고 토지이용 계획확인원이 전산으로 발급이 됩니다. 여기에 따른 회선사용료가 4십5만8천원이 증된 부분이 되겠습니다. 국내여비, 재료비는 아마 단가 상승에 따라서 이렇게 된 것이기 때문에 기획감사실에서 충분한 보고가 있었으므로 생략하겠습니다. 자산취득비로서 4백5십9만원이 증액된 것은 저희들이 측량장비가 종전에는 수작업으로 해서 줄자를 띠어가지고 측량을 했었는데, 지금은 줄자가 필요없고 광파로 쏴가지고 이렇게 보는 것, 시계가 안보이기 때문에 사람이 줄자 끌고 가면 보이지를 않습니다. 그래서 거리 측정을 자동적으로 기계자체에서 측정을 해가지고 거기다 고도까지 측정거리를 환산해 주기 때문에 그 기계세트를 우리군에서 여태까지 구입을 못했는데, 저희들 나름대로 금년에는 98년도 예산에 1세트 예산에 계상을 해 봤습니다. 다음은 토지관리예산입니다. 97년대비 1억1천3백8십2만9천원이 증액되었습니다. 이관계는 지가조사전산화가 현재 준비되어 있어 저희들이 각종 장비를 구입해서 신년에는 전산처리를 해야 하기 때문에 장비구입비가 증액이 되었습니다. 내용별로 설명을 드리면은 330페이지가 되겠습니다. 8천4백3십만원 이것은 국비로 보조가 되고, 군에서 8천4백3십만원 해 가지고 98년도에 지적도면 전산화사업이 확정이 되겠습니다. 이러면 명실상부한 토지대장, 지적도, 토시계획도면, 지가 관계가 전부 전산처리가 되어가지고 지적업무가 앞으로 은행체제로 해서 민원인이 각종 증명을 발급 받을 수 있는 기초 기반시설이 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 그다음 자체사업으로서 3천5백4십만원이 계상이 되었습니다. 이관계는 3천5백4십만원 용역비에 대해서는 당초 97년도는 4백만원이었습니다. 그런데 2백만원이 감되고 현재 전산시스템 과정에서 지가운영시스템이나 디디파이너판독기나 부분적으로 하는 것이 팩스, 프린터기 , 레이저, 그런 내용을 총괄해서 3천7백4십만원이 금년도 자체사업으로 책정이 되었습니다. 저희들이 금년도 사업으로서 가장 중점을 두고 있는 것이 한편으로 지적도면 전산화하고 토지지가조사 전산화, 도시계획도면 전산화 이런 부분이 98년도에는 정착이 되고 거기다 건축물대장 전산화가 곁들여서 98년도에 마무리가 되겠습니다. 그렇게 되면 지적관련 각종 민원증명이 읍면에서 뿐만 아니라 전국에서 띨수 있는 기초시설이 될 것이 아니냐 그렇게 자부하고 있습니다. 아무쪼록 위원님들이 각별한 관심을 가져주시고 저희 98년도 예산제출한 건에 대해서 많은 협조와 당부를 부탁드리면서 지적주민과 소관에 대해서 보고를 마치겠습니다.
상기

한상기위원장

질의하실 위원 안계십니까? (없다는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시면 지적주민과 소관에 대한 예산설명 및 질의를 모두 마치겠습니다. 지적주민과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관에 대하여 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장님께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
양지

유양지사회복지과장

사회복지과장 유양지입니다. 98년도 일반 및 특별회계 세입세출안에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반수용비, 위생업소 수질정사 하는 채수병입니다. 이것은 지하수 사용업체에 대한 수질검사입니다. 다음은 약수터 수질검사 수수료입니다. 이것도 5개소에 있는 약수터, 임실ㆍ오수ㆍ삼계에 있는 약수터 수질검사하는 비용입니다. 다음은 무허가업소 지도단속 및 업무추진 사진대입니다. 무허가 업소나 위생업소에 대해서 사진찰영을 해서 근거를 남기기 위한 그런 수수료입니다. 다음은 위생교육교재입니다 식품 및 공중위생 업주에 대해서 교육을 시키는 교재대가 되겠습니다. 다음은 모범업소 쓰레기봉투입니다. 식품위생법시행규칙 제43조를 보면은 모범업소를 지정하도록 되어 있습니다. 거기에 필요한 것입니다. 다음은 모범업소 표창 구입입니다. 이것은 매년 3월이면 모범업소 교육을 합니다. 그때에 표창하는 그런 비용이 되겠습니다. 다음은 급량비입니다. 위생업소 지도단속 특근입니다. 심야영업단속, 퇴폐변태업소에 대한 단속을 월 2회이상 하도록 되어 있습니다. 그래서 드는 비용입니다. 다음은 부정불량식품 수거료입니다. 식품위생법 제13조에 보면은 보상하도록 되어 있습니다. 그래서 다소비 식품인 콩나물이랄지 두부에 대한 비용입니다. 다음은 심야영업 지도단속입니다 이것도 퇴폐변태, 부정불량식품 단속하는 차원에서 했습니다. 3페이지 부정불량식품 및 퇴폐변태업소 신고 보상금입니다 이것은 국민적 감시 기능을 위해서 무허가 식품제조나 미성년자 고용업소에 대해서 하는 사항입니다. 다음은 유통식품보관용 냉장고 구입입니다. 이것은 부정불량식품을 수거해 가지고도 냉장고가 없어가지고 굉장히 불편을 겪고 있습니다. 그래서 이번에 계상해서 이런 유통불량식품을 수거할 수 있도록 협조를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 6페이지 보훈단체설립법률에 의해서 보호하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 장애인 민원센타 운영수수료 등은 법령업무입니다 거기에 따른 사회복지업무 전반적인 업무를 하기 위해서 급량비를 계상했습니다. 다음은 3ㆍ1절, 8ㆍ15, 추석 등은 국가보훈단체설립에대한보훈법에 근거를 두고 하는 사업입니다. 장애인 체육대회 및 수련대회인데, 이것도 장애인복지법에 근거를 두고 하도록 되어 있는 법적사무입니다. 다음은 중증장애인 생계보조수당도 마찬가지로 장애인복지법에 의해서 하는 사업입니다. 다음은 거기에 나와 있는 장애인 보장구 또는 교육비 지원은 모두가 법적사무입니다. 다음은 장애인의 날 행사보조, 현충일행사 참가 등도 보훈법 또는 장애인복지법에 따라서 계상된 것입니다. 다음은 어린이 행사지원 또는 상이군경 복지회관, 장애인단체 운영비 등도 아동복지법 또는 국가보훈단체법, 장애인복지법 등에 따라서 계상을 했습니다. 다음은 일반수용비에 생활보호대상자 관리카드 및 조사서 유인인데, 이것도 생활보호법에 따라서 하기 때문에 저희들이 계상을 했습니다. 다음은 행여사망자 장제비입니다 이것도 생활보호법에 따라서 장제비를 지급하도록 되어 있고 행려자 귀향여비도 생활보호법에 따라서 계상된 것입니다. 다음은 생활보호대상자 자녀학비입니다 이것도 생활보호법에 따라서 국ㆍ도비 지원되는 사업입니다. 다음은 사회복지시설 위문품, 부식비, 월동 김장비, 거택보호등도 전부가 생활보호법에 따라서 국ㆍ도비 지원되는 사입입니다 12페이지 주거환경개선 또는 저소득층 생활부조제 사업 또는 거택보호자 주거비 지원 등도 전부 생활보호법에 따라서 지급되는 것입니다. 다음은 거택보호자 진료교통비도 마관가지입니다 13페이지, 봉천공동묘지 분뇨수거 또는 계획서 유인, 가정의례 홍보 등도 저희들이 연례없이 하는 공동묘지 관리운영 또는 건전가정의례 총보, 어린이 날, 어버이 날 등에 드는 수용비이기 때문에 계상을 했습니다. 다음은 14페이지 노인사업 업무추진입니다. 이것도 노인업무를 추진하는데 드는 비용을 계상하였습니다. 다음은 노인복지회관 유지관리입니다 이것도 노인복지법에 근거를 두고 복지회관을 운영하는데 따른 유지관리비입니다. 다음은 읍면 공동묘지 제초입니다. 10개면에 계상을 하였습니다. 다음은 노인 및 유아 아동 연찬회 참석입니다 이것도 노인이나 유아를 지도하는데 따른 여비를 계상하였습니다. 다음은 시책추진업무비입니다. 노인복지사업을 하는데 너무나도 많은 애로가 있어서 노인복지에 대한 시책추진비를 올렸습니다. 다음은 민간인 실비보상금에 어린이 날 행사 또는 노인의 날 행사 또는 노인수련회 등 전부 이것은 법적 업무로써 세계 노인의 날이 10월 1일이고 우리는 10월 2일이 되겠습니다. 올해부터 제정된 업무이기 때문에 이에 상당한 예산이 계획될 것 같아서 계상을 하였습니다. 도비보조도 약간 있는 사업인데, 우선 경상비만 올린 사업입니다. 다음은 16페이지입니다. 저소득 노인지원, 건강진단사업 등은 노인복지법에 따라서 국ㆍ도비가 계상되는 사업입니다. 다음은 경노당 운영비, 경노당 난방비, 노인복지시설 운영비, 보호비 등도 노인복지법에 따라서 국ㆍ도비가 지원되는 사업입니다. 다음은 노인의 날 기법행사 이것도 도비 지원이 전장하고 연계되는 사업입니다 불우노인 음료수 공급, 교통수당 지급 등도 도비 보조에 있는 노인복지법에 대한 사항입니다. 다음은 경노당 노인 건강 관리기구, 경노당 간식비, 노인회 운영비 등도 국ㆍ도비로 보조 되는 사항입니다. 다음은 18페이지 노인복지시설 종사자 또는 수용노인 특별지원 또는 장의비, 연료비 등도 노인복지법에 따라서 도비 보조가 있는 사업입니다. 다음은 경노당 개ㆍ보수는 도비 보조 2동이 왔습니다.
강영

이강영위원

도비 4천만원, 군비 4천만원으로 8천만원이 개ㆍ보수로 계상되었는데, ○
양지

유양지사회복지과장

이것은 도비 4백만원, 군비 4백만원, 8백만원입니다.
강영

이강영위원

예, 8백만원인데요. 이것은 아무리 봐도 93년도부터 하던 경노당, 사회복지과에서 한 것이 하나도 안서 있어요.. ○
양지

유양지사회복지과장

그것은 계상이 안 되었습니다.
강영

이강영위원

과장님 생각은 그만 할 생각입니까? ○
양지

유양지사회복지과장

저희들도 그점에 대해서는 해야된다고 생각하는데, 예산상 그런 점이 있어서 다시 절충을 해보는 것이 어떨까 생각이 듭니다. 다음은 대한노인회 정액보조입니다 이것도 노인복지법에 따라서 단체에 정액보조하는 사업입니다. 다음은 부녀복지사업 또는 프랑카드, 공공요금 등은 일상경비로 지급되는 사항입니다 다음은 20페이지입니다 미혼모 예방교육 또는 영세가정 강사수당, 영세 모자가정 등의 강사수당도 예년과 똑같은 수준으로 계상했습니다. 다음은 여직원 취미교실 실습재료도 예년과 똑같은 비율로 계상했습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 불우영세여성 및 동거자 결혼 또는 불우계층자녀 지원 , 생일 찾아주기, 모자가정 생활교육, 귀향여비, 모자가정 위안회 등 예년과 비슷한 수준으로 계상하였습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 부녀사업교육 및 실천대회, 여성지도자 교육, 여성자원 봉사자 교육, 여성가정 중국교포 교육, 읍면 회원교육 강사보상, 여성 전국대회 참가보상도 예년과 비슷한 수준으로 계상하였습니다. 모자가정 실업고 학비는 모자복지법에 따라서 국비지원되는 사업입니다. 모자가정 아동양육비 또는 동거부부 결혼추진도 예년과 똑같은 국ㆍ도비 지원되는 사업입니다. 다음은 영세가정 자립금 지원 또는 월동비, 모자가정 자녀용돈, 생활교육비, 부교재대 등도 모자복지법에 따라서 법령에 의거 도비 보조가 있는 사업입니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 모자가정 건강진단 1 ,2차, 모자가정 자녀 대학 입학금 또는 여성자원 봉사활동센타 운영 등도 법령에 의거 도비 보조가 있는 사업입니다. 영유아 프로그램 책자 유인 또는 보육시설 교재용 테이프 등도 영유아보육법에 따라서 법령사무로써 계상하였습니다. 다음은 어린이 날 행사, 모범어린이 시상 또 소년가장 수련회, 불우어린이 참석, 소년가장 등의 인도 실비보상 등도 아동복지법에 근거를 두고 예년과 같은 수준으로 계상을 하였습니다. 26페이지가 되겠습니다. 소년가장 전세금 또는 소년가장 보호, 부자가정 보호 등도 아동복지법에 근거를 두고 법령사무로서 국ㆍ도비 지원되는 사업입니다. 보육시설 운영비도 영유아보호법에 근거를 두고 국ㆍ도비 지원되는 사업입니다. 다음은 27페이지가 되겠습니다. 소년가장 보호, 부자가정 보호 또는 교육비, 간식비 등도 영유아보육법에 따라서 도비지원되는 사업으로써 법령사무입니다. 다음은 의료보호기금입니다. 먼저 세입예산입니다 의료보호법에 근거를 두고 작년보다 1억1천만원이 증가되는 세입이 되겠습니다. 이것은 국도비만 있고 군비는 없습니다. 장을 넘겨서 세입에 대한 내용입니다. 간략하게 말씀드리겠습니다. 외래환자 진료 또는 입원환자 진료, 분만보호, 한방보호 등으로 해서 세입이 들어옵니다. 또 도비 보조도 마한가지로 전장 국비보조와 비슷한 내용으로 해서 들어옵니다. 장을 넘겨서 세출예산을 말씀드리겠습니다. 세출예산도 전장에 수입과 마관가지로 외래환자 1종, 2종 마찬가지로 연장진료 또는 입원환자 진료, 한방진료, 분만비, CT검사료, 장애인 보장구 등도 의료보호법에 따라서 국ㆍ도비로 시행되는 사업입니다. 다음은 28페이지가 되겠습니다. 거기에 일반운영비로써 총 의료보호기금 액수를 산정한 이 수용비는 총 의료보호기금 액수로 산정해서 도에서 일괄해서 옵니다. 그래서 어느정도의 예산을 세우도록 하는 것입니다. 수수료 또는 공과금, 운영수당, 반환금 등이 거기에 기초를 두어서 한 사업입니다. 이상 설명말씀 드렸습니다.
상기

한상기위원장

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시면 사회복지과 소관에 대한 예산설명 및 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제3차 회의를 마치고 제4차 회의는 97년 12월 12일 10시 30분에 개의하겠습니다. 이상으로 산회를 선포합니다.

15시 40분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록