조충억 의원 발언

회 의에 앞서 위원 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 회 의를 진행해야 하겠습니다만 부득이한 사정으로 오늘 회 의에 참석지 못한 관계로 간사인 제가 오늘 회 의를 진행하게 되었습니다. 회 의진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 회 의를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제26회 문경시의회 정기회 제6차 총무위원회 를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 내년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 1998년도문경시일반및특별회 계세입세출예산안(계 속)

안녕하십니까? 새재관리사무소장 배인섭입니다. 존경하는 총무위원회 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시며 항상 저희 새재공원개발에 많은 관심을 가지시고 충고와 격려를 하여 주신데 대하여 진심으로 감사 드립니다. 새재관리사무소소관 98년도예산안을 보고 드리겠습니다. 먼저 237페이지입니다. 저희 새재관리사무소 '98년도 예산 총규모는 9억7,872만8천원으로 경산예산은 인건비, 관서운영비, 경상적경비 9억1,379만6천원과 사업예산 6,493만2천원이 계상되었습니다. 그 내역을 세부적으로 말씀드리면, 인건비 5억3,775만2천원중 기본급으로 기능직이상 정원은 19명에 대한 봉급과 상여금이 2억7,808만4천원이 계상되었습니다. 다음은 238페이지입니다. 저희 새재관리사무소에 근무하는 기능직이상 정규직에 대한 수당으로 시간외 근무수당, 가족수당, 학비보조수당, 장기근속수당, 특수지근무수당, 대우공무원수당, 기술업무수당, 연구업무수당, 위험물안전관리수당, 자동차 운전수당으로 8,578만2천원을 계상하였습니다. 다음은 239페이지입니다. 일용인부임 1억7,388만6천원은 일용인부 10명에 대한 기본금, 상여금, 주휴월차, 연차수당, 가산금, 시간외 근무수당, 휴일근무수당과 환경미화원 3명에 대한 일용인부임 지급기준에 따라 기본급과 제수당을 계상하였습니다. 다음은 관서운영비 2,075만5천원을 예산지침서에 의거 정액경비로 계상하였습니다. 다음은 240페이지입니다. 경상적경비 3억5,528만9천원은 일반운영비중일반수용비입니다. 일반수용비는 보일러 안전검사 수수료, 박물관 배기측정수수료, 박물관 방역수수료, 정화조 청소 수수료, 양묘장 관리자재 전기안전검사 수수료, 공중화장실 용품비, 관람권 인쇄, 주차권 인쇄, 홍보물 제작, 현수막 제작, 복사기 수리, 안내판정비 자재, 각종 시설물 보수자재 구입, 박물관 도록 제작비로 8,531만4천원을 계상하였습니다. 다음은 241페이지입니다. 공공요금및제세는 전기료, 수도료, TV시청료, 통신케이블 사용료, 위험물 방화열관리 협회 비, 환경개선부담금, 화장실 분뇨수거료로 2,955만8천원, 피복비에는 공원관리요원 피복비와 환경미화원 피복비를 예산지침에 의거 135만2천원, 임차료는 공원산책로 보수장비 1관문 뒤 잔디광장외 조각공원조성에 따른 임차료 1,300만원을 계상하였습니다. 연료비에는 월동용 난로, 숙직실 보일러, 박물관 및 화장실 온수보일러 연료비로 1,040만원을 계상하였습니다. 다음은 242페이지입니다. 시설장비 유지비는 예산지침에 의하여 정액경비로서 사무실, 화장실, 창고, 박물관, 이륜차유지비, 제초기 유지비, 무전기 관리유지비, 방송시설유지비, 에어콘유지비, 박물관 기계시설유지비에 803만7천원, 차량비는 공원관리 짚차 1대와 청소차 1대에 대한 차량유지비로 734만2천원, 재료비로는 오수정화 소독제, 장비및조경수관리자재, 장비사업 조성관리 인부임, 양묘장 관리인부임, 도로보수 및 도로변 풀베기 인부임, 박물관 잔디 및 조경인부임, 공원내 산천어 방생사업으로 3,723만2천원을 계상하였습니다. 다음은 243페이지입니다. 국내여비는 새재공원 업무추진, 공원관리 및 개발업무추진, 박물관 관련자료 수집조사, 공원비교견학 업무추진을 위한 필요한 여비를 정액여비 1,819만2천원을 계상하였습니다. 다음은 일반업무추진비입니다. 일반업무추진비는 정원가산일반업무추진비 57만원과 직급업무추진비 120만원, 직급보조비 2,460만원을 정액경비로 계상하였습니다. 다음은 244페이지입니다. 부서운영을 위한 업무추진비 240만원, 직원들의 특정업무 수행활동비 648만원을 계상하였습니다. 다음은 원활한 공원관리를 위한 특수활동비로 60만원을 계상하였습니다. 다음은 예산지침에 의거 정규직원들의 복리후생비중 정액급식비 1,824만원, 교통비 2,280만원, 명절휴가비 1,562만2천원, 체력단련비 3,905만7천원을 계상하였습니다. 다음은 245페이지입니다. 연가보상비 1,301만9천원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 사업예산에는 자체사업 6,493만2천원으로 연구개발비로 문경새재 전설발굴 용역비 1천만원과 시설비 무선국 검사수수료, 공원시설물 보수비, 새재주막 지붕보수비에 5,189만2천원, 시설부대비 54만원을 계상하였으며, 자산취득비로 무전기 5대구입에 소요되는 250만원을 계상하였습니다. 이상으로 새재관리사무소소관 98년도 예산안 보고를 마치겠습니다.

자리에 앉아서 답변해 주십시오. 새재관리사무소소관에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 안희진위원님 질의하시기 바랍니다.

안희진위원입니다. 의문이 있어서 하나 물어보겠습니다. 242페이지 09에 전년도예산액이 4,007천원이고 증액된 것이 430만원, 100%가 넘게 증액되었고 또 그밑에 내려와서 재료비 11에 이것은 뭐 2천만원이 넘게 들어갔는데 늘어난 요인을 설명해 주시고 그 다음에 무전기가 8대 있죠?지금요?

예.

8대 있는데 뒤에 5대를 또 새로 산다고 되어있는데 절대부족한 숫자입니까?

교체를 합니다.

교체를 할려고요? 그러면 새재는 그냥 놔두고 5대를 교체합니까?

지금 현재 8대가 있는데 전부 성능이 나빠서 재활용을 못하기 때문에 당초에 8대를 다 올렸습니다. 올렸는데 지금 5대만 예산에 잡혀서 다음 연도에 3대를 구입하고.

자체에서 절감시켰고요?

예.

그러면 242페이지 많이 증액된 요인을 설명해 주십시오.

242페이지 시설장비 유지비가 430만원이 증가된것은 작년도에 박물관이 4월 27일날 개관을 했기 때문에 박물관 개관에 따른 유지비가 증액된 것으로 알고 있습니다.

그러면 그이후에 개장이후에 뭐 어떤 조치가 없었습니까?

추경에 전부했는 금액이 410만원입니다. 4월달까지 4개월간 시설유지비가 사용 안되었습니다.

그럼 그밑에 재료비는?

재료비는 지금 현재 주요인이 잔디밭 관리입니다. 잔디밭이 지금 97년도보다 98년도는 3관문 쉼터하고 동화원뒤에 새로운 잔디밭이 1천여평 지금 늘어납니다. 그래서 거기 인건비가 불었고 그다음에 도립공원내에 산천어 방생사업을 내년에 한번 해볼까 싶어서 예산 200만원을 증액시켜 놨습니다.

200만원 그렇게해서 2천만원이나 늘어나는 인부임이 늘었다 하더라도. 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 조충억위원님 질의하시기 바랍니다.

고재만위원입니다. 240페이지 박물관 도록제작 이게 문제 없습니까?

지금 현재 도록이없습니다. 없고 지금 이것을 책으로 저희들이 발간할 것으로 생각하고 현재 준비단계에 들어가 있습니다. 이제 등록된 박물관은 전부 갖추어져 있습니다. 저희들은 지금 500권을 만들어서 각 박물관하고 홍보용으로 사용하고 앞으로 판매도 한번 해볼 그런 계획입니다. 지금 500권 이것은 홍보용으로 사용할 생각입니다. 도록이 책입니다. 박물관에. 타 박물관에는 책이 다 있습니다.

도록이 없어서 한단 말이죠. 242페이지 양묘장이 우리 새재에 어디 있죠?

지금 원터앞 건너편에 양묘장이 있고 원터바로 뒷편에 양묘장이 있습니다. 전체 600평정도 됩니다.

원터 앞에도 있고요?

예. 원터건너 도랑건너에도 있습니다.

아! 도랑 건너에 있어요?

예. 도랑 건너요.

그러니까 안보이는구나. 지금 뭐 심어 놨어요?

지금 단풍나무하고 박달나무하고 그렇게 있습니다,

합해서 6백평된다고요? 앞뒤로?

예.

거기서 키워서 심는다 이말이죠?

필요로 하는곳에 심습니다.

관리인부임은 풀베고 거름주고 비료주고 그런데 쓴다 이말입니까?

예. 비료값하고 전부다 다 들어갑니다.

전번에 제가 행정사무감사때 자료를 좀 달라고 했는데 아직 준비를 하고 계시는가요?

예. 하고 있습니다.

폭포?

예. 그것은 알아보니까 사적지 파손여부 때문에 그때 문화재관리위원회 의 심의를 거쳐야 되는데 심의과정에서 좀 어려움이 있어서 설치하는 것으로 알고 있습니다.

폭포를 설치했을 때 사적지가 파손된다?

선 자체가 물을 뚫어서.

그래서요. 문화재관리위원회 에서?

심의과정에서 어려움이 있다해서 그때 보조를 해주는 것으로 알고 있습니다.

알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 박길순위원님 질의하시기 바랍니다.

박길순위원입니다. 240페이지에 아까 조충억위원님께서 질문하신 내용인데 관람권 문제가 30만매죠?

예. 30만매입니다.

1년에 관람객이 대충 얼마나 됩니까?

한 40만명정도 됩니다.

그럼 10만매는 어떻게 합니까?

단체입창권이 있기 때문에 단체입장권은 한 장에도 100명을 끊을수도 있고 200명을 끊을수도 있고 단체로 오는 것은 한 장에 끊습니다.

한 장에 끊어줘요?

예.

개개인에게 안주고?

단체로 오는 것은 단체권 관람권이 별도로 있습니다. 그렇기 때문에 30만매도....

다른데는 가니까 단체관람권을 끊어도 하나에 하나씩 다 주던데요?

저희들은 그렇게 안하고 있습니다.

숫자헤아려서 그것가지고 합니까?

예. 눌리는것하고 세워서.

아! 눌리는 것 가지고 헤아려서 몇 명 끊어주고?

예.

다른 공원 같은데보면....

30명미만은 전부 개인적으로 다주고 30명이상 오는 단체는 전부 한 장으로 합니다.

그밑에 홍보물 제작에 팜프렛은 이해가 가는데 손수건하고 레자봉투 이런 것이 뭐 필요가 있을까요? 차라리 팜프렛으로 홍보물을 하는 것이 안낫겠느냐 이런 생각이 듭니다.

그런데 이제 귀중한 손님이 오셨을 때 팜프렛만 내놓기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 봉투에다가 만들어서 넣어서 그렇게 하고 있습니다,

손수건도 넣고?

예. 봉투값이 칼라로 되어서 좀 비쌉니다.

그래요? 그다음에 242페이지에 잔디밭조성 관리인부가 600명인데 그렇죠? 100명씩 6번하면 600명이죠?

예.

지금 올해 1관문뒤에 잔디조성하죠? 일부해놓고 그쪽 나가는데도 잔디조성 전부안합니까?

지금 할려고 98년도 예산서에 올려놨는데 지금 예산이 성립 안되었습니다.

아! 그랬어요?

예. 안되었고 지금 올해 97년도에 새로 조성되는 잔디밭은 한 1천여평 됩니다.

96년도에 되는 것이?

올 금년도. 97년도 새로이 되는 것이.

98년도에 되는게?

올해 공사했는것요. 새로이 공사 했는 것이. 3관문 쉼터하고 동화문뒤에 쉼터를 잔디로 했고요.

98년도에 되는 잔디는요? 98년도에 조성되는 잔디는?

지금 예산상으로 없습니다.

그러면 올해 이주추진 그 장소는 뭘로 해놨어요?

그것은 지금 현재 마사토 그냥 편편하게 그냥 놔둬보고 그것을 흙도 좀 밟고 거기서 그렇게 계획하고 있습니다.

잔디는 조성 안하고?

예. 그래서 보기 흉하면 99년도에 새로 예산을 세워서 잔디밭 조성을 해야 됩니다.

그냥 그 상태로 놔둔다?

예. 한번 그렇게 유도를 해보고자 합니다.

그래요? 지금 올해 조성된 97년도에 조성된 잔디밭이 1천여평이라 했죠?

예. 1천여평 가까이 됩니다.

전에 있던 것은 몇평 되었어요?

전에 있던 것이 1만2천평됩니다.

1만2천평?

예.

그러면 전부 1만3천평되네요? 잔디밭 조성되는것이?

예. 그러면 전부 조성하면 1만3,500평정도 되요. 전체 다요.

1만3천평에 600명이 들어간다. 관리인부가?

새로 심은 잔디는 잔디가 살아있는 인부임이 3배가 들어갑니다.

아무래도 잡초가 더 많이 나니까.

예. 자주 뽑아야 됩니다.

그렇죠. 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

다른 분이 없으시면 제가 한번만 더 할께요.

고재만위원님 질의하시기 바랍니다. 이것은 예산하고 관계없습니다만 담당 새재관리사무소 소장님 나오셨으니까 제가 말씀을 드리는데 1관문 들어가는 입구에 변소 있죠? 낙동신문에도 전번에 났던데? 변소 위치문제 하고 비가 왔을 때 앞에 논에다 설치해서 임시적으로 설치했겠지만 변소 사용하기 거복한 문제, 또 미관상 보기도 그런 문제 또 하나는 1관문 입구에 과수원 있지 않습니까?

예.

과수원에 지금 집을 이렇게 대충 가건물 비슷하게 지워놓고 사과도 팔고 동동주도 팔고 그러지 않습니까? 그게 다 지나갈때마다 굉장히 그게 보기 안 좋고 지저분하게 해놨는데 그런 것은 주인들한테 깨끗하게 보수를 하든지 새로 하든지 단장을 해서 미관을 헤치지 않는 그런 쪽으로 조치를 하든지 안그러면 그분들이 정 형편이 어려워서 못하겠다고하면 시에서 정 안되면 보조를 해줘서라도 관광지 입구에 있으니까 굉장히 보기 흉한데 그것을 한번 연구를 해보시는 것이 어떨까 싶으네요.

예. 지금 1관문앞에 화장실 관계는 도민의날행사 할 때 도에서 임대해서 갖다놓은 겁니다. 그래서 저희들이 도에다가 계속 전화를 하고 치워달라고. 저희들이 거기 고정적으로 갖다놓은 것이 아니고 그날 하루만 사용하도록 도에 임대를 줬는 겁니다. 그러니까 낙동신문에서도 내용도 확실하게 모르고....

그것은 내가 이해가 되요.

바로 들어내면 됩니다. 지금 현재 공원안에서 장사하는 것은 저희들도 보기 흉하기 때문에 저희들이 처음와서부터 숙재입니다. 그래서 계속 시 위생과하고도 협조하고 시장님한테 몇번 말씀을 드리고 조치를 해보니까 그만 이 양반에게 먹히질 않아요. 지금 저희들도 제일 고심이 그겁니다. 그래서 계속 그것 때문에 시하고 계속 협의를 해서 어떤 방법으로라도 그 안에는 장사를 안하는 것이 원칙입니다. 적극 노력하겠습니다.

예. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 게십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의· 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 나. 시민문화회 관소관

안희진위원입니다. 250페이지 시민문화회 관 관리인부임 300일분이 있고 또 254페이지 그냥 문화회 관 관리인부임해서 같은 단가의 280일분이 있는데 이것은 사람을 두사람 쓴다는 얘깁니까? 좀 설명을 해주시고 그다음에 256페이지 문예단체 초청공연자 보상이 전년도대비 1,960만원인데 4회 를 했는데 금년도에는 몇회 를 했습니까? 다음에 257페이지 누수방지보수 2천만원 하는게 있는데 이게 개관년도가 언제입니까?

또 질의하실 위원님 계십니까? 조충억위원님 질의하시기 바랍니다.

당연히 유리가 있어야 되지요.

고재만위원입니다. 조충억위원님 질의하신데에 대해서 조금 보충질의를 드리겠습니다. 향토자료실 집기구입이라고 했는데 지금 향토자료나 좀 있긴 있습니까?

행사할때야 물론 뭐 바빠서 그렇지만 일용인부 3명이나 설명을 들으니까 다 필요한 것으로 생각되는데 언뜻 그렇게 세명이나 필요하냐 하는 생각도 해볼수도 있거든요.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 박길순위원님 질의하시기 바랍니다.

한가지만 물어보겠습니다. 에어콘 4대는 도서관에 구입하는 겁니까?

이것은 그러니까 주간지가 8천원이면 1종류에 8천원입니까? 1권에 8천원입니까?

박길순위원입니다. 260페이지 지금 8등급이 몇 명입니까? 기능직?

기능직 8등급이 1명입니다.

9등급은요?

9등급은 3명입니다.

8등급이 9등급보다 봉급이 적죠?

8등급이 많습니다. 9등급을 거쳐야 됩니다.

아! 그래요?

예.

그런데 여기는 54만원이 8등급이고 9등급은 79만원 이러네요?

이것은 호봉을 감안해서 계상한 겁니다.

호봉에?

예.

호봉에 의해서 이렇게 한다?

예.

다음에 264페이지에 운동장 제초인부임이 있죠?

예.

그런데 새재관리사무소 제초인부임은 27,020원으로 올라왔고 여기는 22,300원으로 올라왔고 여기 차이가 나는 것은 무엇입니까?

새재는 잘모르겠고 저희들은 예산편성 자료에 의해서 올린겁니다.

새재는 예산편성지침에 의해서 안했고 운동장은 예산지침에 의해서 했고 그렇습니까?

새재는 어느 기준을 정해서 했는가는 제가 알수는 없고요. 저희는 편성지침에 의해서 했습니다.

정부 노임단가가 얼마입니까?

일반 정부노임단가가 3만2천 얼마쯤 되지 싶은데요. 각 자치단체에서 조정한 급액이 아마 2만7천원쯤 되지 싶습니다. 그리고 저희들은 여자인부임을 했습니다.

여기도 여자죠. (웃는 이 있음)

알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 고재만위원님 질의하시기 바랍니다.

고재만위원입니다. 263페이지에 정구선수단 숙소가 따로 있습니까?

정구장 실내정구장 거기 샤워장 있는데 탈의실을 정구실업팀 기숙사가 없기 때문에 저기에 우선 쓰고 있습니다.

그것을 말하는 거죠?

예.

그러면 그위에 실내체육관, 실내정구장 연료비인데 실내체육관은 연료비가 안들어가지 않습니까?

예. 거기는 안들어 갑니다.

그다음에 실내정구장에 연료비가 들어가는것인데 거기 실내정구장내에 숙소가 있다면 굳이 따로 할 필요가 있습니까?

거기 지금 보일러가 당초 건축을 할때 대형보일러를 2대를 지하에 설치했습니다. 하나는 이쪽에 샤워장 쓸 수 있는 중형 보일러이고 전체를 난방할수 있는 대형보일러를 설치했는데 거기 중형보일러를 가동했을 경우에 시간당 4.8ℓ의 경유를 씁니다. 석유를. 그래서 작년 같은 경우에도 96년도에 난방비가 부족해서 추경에 122만원을 추경을 한적도 있습니다. 작년에는. 그래서 소형보일러를 실내에다가 설치했습니다. 가정용 정도 되는 것을. 그래서 시간당 2.1ℓ를 씁니다. 별도로 운영하고 있습니다. 예산절감에 의해서.

별도란 말이죠?

예.

제일 마지막에 조립식 천막구입은 어디다 쓸려고 그려죠?

그런데 운동장에서 각종 행사가 있을 때 본부석이나 야외 그런 것이 없어서요.

천막이 없습니까? 지금?

없습니다. 그래서 2조 해놓으면 다용도로 전부 쓸 것 같습니다.

지금까지는 어떻게 했죠?

그냥 실내 사무실을 쓰든지 별도로 천막은 없이 썼습니다.

행사할 때 불편하다?

예. 그리고 단체나 이런데에서 할 때에는 자체 텐트를 가져오고 그렇게 했었습니다.

돈은 얼마 안됩니다만 없어서 불편해서 새로 구입해야 되겠다 이런 이야기죠?

예. 그렇게되면 각 경기단체에서 일부러 안가져와도 되고 간단하게 거기서 조립할 수 있으니까요.

대충 거기 임대해서 사용하는 측에서 대충 천막은 가져오지 않습니까?

예. 지금까지 꼭 필요한데에서는 가져오고 있습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

그위에 실내체육관 옹벽공사는 신국공업사 있는쪽 거기서 한단 말입니까?

비가 올때마다 내려 앉아서 금년 여름에도 마대로 응급조치를 해놓고 있었습니다.

아! 거기를 한단 말이죠?

예.

더 이상 질의하실 위원이 안계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 이상으로 총무위원회 소관 실국소별로 내년도 예산안에 대한 설명과 질의와 답변을 모두 들었습니다. 지금까지 위원 여러분께서 예산심사활동에 적극적인 자세로 임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 회 의를 마치겠습니다. 제7차 총무위원회 는 12월 15일 오전 10시에개의하겠습니다. 산회 를 선포합니다.