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경북 영주시의회 발언

황충식 의원 발언

제25회 제9차 산업건설위원회1997-12-16

황충식 의원 프로필 보기 →

권영우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제25회 영주시의회 정기회 제9차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정은 건설과 예산안 심사가 되겠습니다. 그리고 어제 우리 위원회에서 선정된 사업장 현장방문을 건설과 예산심의를 마친 후에 출발하도록 하겠습니다. 배부해 드린 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 현장 방문 시에는 전 위원이 참석하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 의사일정 제1항 98년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 심사의 건을 상정합니다. 먼저 예산안 심사에 앞서 해당 과장님으로부터 98년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 중 소관사항에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 98년도일반회계및특별회계세입세출예산안심사 · 건설과 먼저 건설과장님 나오셔서 건설과 소관 예산안을 설명하여 주시기를 부탁드립니다.
성관

홍성관건설과장

건설과장 홍성관입니다. 평소 존경하는 권영우 산업건설위원장님과 위원님 여러분을 모시고 저희 건설과 소관 98년도 세출예산안 심사에 대한 보고를 드리게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 그럼 지금부터 98년도 세입세출예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. (예산서 설명)

권영우위원장

과장님, 국도비 예산은 생략하셔도 됩니다.
성관

홍성관건설과장

예. (예산서 설명) 이상 건설과 소관 98년 세입세출예산서 설명을 모두 마치겠습니다.

권영우위원장

예, 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김동조 위원님.

김동조위원

김동조 위원입니다. 616페이지에서부터 617페이지까지 시설비 중 양여금사업 중에 계속 사업이 나와 있는데 일괄적으로 한번 그냥 물어보겠습니다. 그 중에 토지보상금 문제 등으로 인해 가지고 계속 사업과 그런데 상당히 지난번에 행정사무처리보고 시에도 문제가 되었던 부분인데 지금 예산상으로 이렇게 되어도 그런 문제가 원만하게 이루어져서 바로 98년도 신년도에 그런 문제가 해결되어 바로 착공하는 그런 부분이 아닌 것도 많지요?
성관

홍성관건설과장

지금 여기 616페이지부터 김동조 위원님께서 질의하신 내용을 보고를 드렸는데 금광용혈 도로는 100% 보상이 되었습니다. 만방 천본도로는 3필지가 현재 남아 있는데 금년 내로 승낙이 가능할 것으로 예상을 하고 있습니다. 그 다음 신암, 석포도 1필지가 남아 있는데 그것도 지금 김영식 위원님과 저의 수차 토지소유자를 방문해서 거의 금년 내로는 해결이 될 것 같고 그 다음에 반지미 이것은 신규사업입니다. 거기가 지금 내년도 봄에 설계를 완료를 하면 빨라도 3, 4월이라야 착공이 되지 그 전으로는 계속 사업에 착공에 내년도 사업에 착공에는 지장이 없도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다. 지금 대대적으로 순조롭게 보상이 되어 가고 있습니다.

김동조위원

이상입니다.

권영우위원장

예, 최호득 위원님.

최호득위원

최호득입니다. 611페이지 록하드 구입해서 해 놨는데 이게 뭡니까? 16,500원 500포에 825만원인데 …
성관

홍성관건설과장

록하드 이것은 아스팔트 아스콘 포대에 든 아스콘입니다. 지금 현재 공장에서 생산하는 것은 열을 160도 이상 올려 가지고 나오는 아스콘입니다 마는 이것은 재생아스팔트입니다. 지금 파였던 곳에 도로보수용으로 사용하는 아스콘이 되겠습니다.

최호득위원

단단한 것 그거 …
성관

홍성관건설과장

예. 포대 아스콘이 되겠습니다.

최호득위원

그리고 소하천정비 말이죠, 595페이지, 5개인데 왜 전부다 수정예산에 없애고 하나만 했어요?
성관

홍성관건설과장

수정예산에 저희 임의대로 없앤 게 아니고 당초 …

최호득위원

양여금이 삭감되었어요?
성관

홍성관건설과장

양여금이 당초에는 올 것이다 예측했었는데 확정되기 전에 저희는 예상을 건의한 금액을 다 올렸습니다. 그런데 이게 확정되면서, 4군데는 깎이고 저희 시 자체사업이 아니고 양여금 사업 …

최호득위원

양중천은 어디 있는 겁니까?
성관

홍성관건설과장

양중천은 단산면 소재지에서 부석 노곡까지, 노곡 아시는지 모르겠습니다. 노곡 쪽으로 …

최호득위원

중요한 모양이죠? 그 선이.
성관

홍성관건설과장

예. 소하천이 아주 수해 상습지구가 되겠습니다.

최호득위원

5개 다 없애지 4개는 없애고 하나만 살아놓으니까 뭐가 … 알겠습니다. 그리고 또 하나 골재채취방비 말이죠, 3,300만원, 임차료입니까, 그러니까 장비 수수료이지요?
성관

홍성관건설과장

예, 장비임차료가 되겠습니다.

최호득위원

골재 30만원 루베 쓰는 것. 장비 임대료지요.
성관

홍성관건설과장

예.

최호득위원

3,300만원이면 한 대 안 삽니까? 임대료 주는 것보다도? 사서 쓰는 게 더 안 나을까요?
성관

홍성관건설과장

저희들 차량은 구입은 별도로 자산취득비에 별도 구입을 …

최호득위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

권영우위원장

예, 황충식 위원님.

황충식위원

황충식 위원입니다. 617페이지에 교통소통대책사업인데 신암교, 월호교, 미림교, 풍기 우회도로 4개 개체공사가 있는데 교통소통대책이라고 하면 차가 많이 다닌다, 이것을 소통하기 위해서 하는 걸로 알고 신암교, 월호교, 미림교 하루에 버스라든지 큰 차가 얼마나 다닙니까?
성관

홍성관건설과장

교통소통대책은 대비책을 투입하는 곳은 차량교통량에 비례해서 결정되는 것이 아니고 구조물, 주로 교량이 되겠습니다마는 그 교량이 노후해서 붕괴되었을 경우에 교통이 차단될 우려성이 많다고 판단될 때, 교통소통 대책비를 투입하게 되어 있습니다. 그래서 교통량과는 별개로 정해져 있고 지금 도로망이 교통이 편리하기 때문에 어느 한 지점이 예를 들어서 교통이 막히게 되면 어느 한 지점으로 몰리기 때문에 순간적으로 교통량이 일시적으로 자꾸 바뀌기 때문에 기존 교통량이 적은 지점도 교량이라든지 편리하게 시설물이 설치되어 있으면 유입교통량이 또 생기기 마련입니다. 그래서 기존 교통량에 비례해서 교통소통대책비를 투입하는 것은 아닙니다.

황충식위원

그렇다면 지금 장수교 4톤 이상 못 다니도록 가도를 설치해 놓고 있지요?
성관

홍성관건설과장

예.

황충식위원

그렇게 어려운 데가 있고 그 다음 동촌에서 사천간 교량, 그것도 지금 다 되어 갑니다. 거기에는 단산으로 가는 버스만 해도 하루에 20회입니다. 그 다음 순흥으로 가는 것은 15회, 기타 큰 차량이 상당히 많이 다니는데 지금 장수교 같은 곳은 4톤 이상 다니지 못하도록 해서 우회도로를 만들어 놓고 다니는 그런 입장인데도 교통소통대책사업에 들어가지 않고 지금 아직도 그대로 방치해 놓고 있는 그런 실정입니다. 그러면 거기에 그 많은 차량들이 다니는데 거기보다 더 시급한 곳인지 …
성관

홍성관건설과장

교통소통대책비를 투자할 수 있는 도로가 별도로 정해져 있습니다. 동 지역의 시도는 지방자치단체에 있는 시장이 그렇게 필요하다면 시장이 예산을 투입하고 지금 교통소통대책비를 투입하는데는 읍면지역의 시도가 되겠습니다. 즉 저희 관내 같으면 읍면 지역의 시도는 남부순환도로로 거기가 읍면지역 시도가 되겠습니다. 월호교, 미림교, 이런 게 전부 남부순환도로의 시도에 속하는 겁니다. 과거에 그러니까 군 시절의 군 지역입니다. 군 지역의 시도 여기고 동 지역의 장수교를 저희가 교통소통대책비로 해당이 되는 것 같으면 여기에 계상이 되었습니다마는 시 자체, 동 지역의 시도로 예산은 계상되었습니다 마는 올렸더니 어제 그저께 내무부에 연락을 하니까 깎였다고 해요. 동 지역의 시도는 그렇게 중요하게 생각을 안 합니다. 읍면지역의 시도를 교통소통대책비를 투입하는 걸로 지침을 그렇게 정해 가지고 집행을 하기 때문에 저희도 장수교를 굉장히 예산을 확보하려고 많은 노력을 했습니다마는 금년에도 역시 장수교는, 내년에는 확보를 못하게 되었습니다. 지역자체가 읍면지역의 시도에 한해서 교통소통대책비를 투입하도록 그렇게 정해져 있기 때문에 불가피하게 지금 황위원님께서 이야기하신 지역이 우선순위가 1순위라는 것도 저희가 알고 있습니다.

황충식위원

그래서 이걸 벌써부터 다리를 저렇게 놔놓고 심지어는 거기에 구조물을 4톤 이상 못 다니도록 해 가지고 화물, 버스가 받쳐서 들어가도 나가도 못하도록 그렇게 했다가 다시 설치를 하고 그런 입장인데도 지금 거기에는 물도 상당히 많이 내려오는 곳인데 만약에 그래놨을 경우 아주 교통은 상당히 많이 되는 그런 지역인데 …
성관

홍성관건설과장

상당히 우회연장이 길어지고 …

황충식위원

더군다나 사천교 같은 데도 마찬가지이고 거기에 대한 과장님 대책은 …
성관

홍성관건설과장

또 그리고 예산을 투입하려면 사전에 정밀안전점검을 실시를 해야 됩니다. 그래서 사천교 경우에는 아직 정밀 안전점검을 실시하지 못했습니다. 그래서 내년에 정밀안전점검을 실시해서 불량교량으로 판정을 받아서 99년도에는 개체가 가능하도록 적극 노력하겠습니다.

황충식위원

예. 알겠습니다.

권영우위원장

예. 정병조 위원님.

정병조위원

정병조 위원입니다. 이제 황충식 위원의 보충질의인데 634페이지에 위험 교량 안전진단비가 1천만원 해서 8개소 있는데 어디어디인지, 지금 8천만원 올라왔네요. 이것은 미리 사전조사를 해 가지고 …
성관

홍성관건설과장

예. 아까 말씀드린 것처럼 정밀안전점검을 해서 불량교량으로 판정이 나야 중앙지원이라든지 도비 지원이라든지 예산을 투입할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 저희 육안판정으로 위험교량으로 예상되는 지점 8개소를 내년에 안전진단을 하도록 그렇게 예산을 계상했습니다. 그러니까 위험교량으로 판정이 나야만 예산을 투입할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 8개교에 대한 위치는 지금 제가 일일이 기억을 잘 못하고 …

정병조위원

되었습니다. 그 다음 농어촌차선도색도 이것은 …
성관

홍성관건설과장

그것은 기왕에 농어촌에 포장된 구간에 오래된 구간에 차선도색을 …

정병조위원

시내는 도시과에서 하고 …
성관

홍성관건설과장

예. 그렇습니다. 외곽지는 저희 건설과에서 담당을 하고 있습니다.

정병조위원

그리고 페이지는 모르는데 아까 안정 국도 5호선 보상비 1억 … 그런데 그 보상관계도 전에는 아주 보상이 잘 안 되어서 불용 처분하던가 명시이월, 사고이월이 많은데 그것은 6만원씩 계산해서 …
성관

홍성관건설과장

그래서 노선을 작년에 그러니까 금년입니다 마는 금년에 실시설계비를 계상을 해 가지고 실시 설계를 하면서 노선을 거기에 위원님하고 그 가흥2동이 되겠습니다. 가흥2동 위원님하고 동장님하고 저희과 토목계장하고 저하고 주민들하고 이리 돌리면은 용지보상기공 승낙에 이의를 제기 않고 응하겠다고 해서 그 노선을 정했기 때문에 예산만 확보되면 보상에는 별 어려움이 없는 것 같습니다. 합의를 다 봐서 노선을 선정했습니다.

정병조위원

그래서 1억은 …
성관

홍성관건설과장

1억은 이제 4억원이 되는데 예산이 없어서 우선 1억원만 일부금액입니다. 전체 보상금액은 4억원입니다.

정병조위원

4억이면 1억 올려가지고 되나 뭐 …
성관

홍성관건설과장

일부 시점부터 쭉 해 들어가고 또 추경이라도 새로 확보를 해 주시면 계속해서 금년에 보상을 마치는 걸로 그렇게 …

정병조위원

주로 건설과에는 보면 양여금사업이 많은데 …
성관

홍성관건설과장

전부 국비지원사업이라서 그렇습니다.

정병조위원

밭 기반 사업 등 전부 국비사업이죠?
성관

홍성관건설과장

예.

정병조위원

이거 할 때에도 보면 말이죠, 좀 이걸 균형적으로 골고루 해야 되는데, 여기 보면 아주 집중적으로 투자한데도 많다 구요.
성관

홍성관건설과장

밭 기반 정비사업 같은 것은 기준에도 면장이 판단해서 주민호응도는 어떠냐, 면적은 어떠냐, 경사도는 어떠냐, 이런 기준을 따지기 때문에 그 기준에 맞는 지구를 선정하다 보니까 집중적으로 투자한, 면별로는 안정이라든지 부석이라든지 이런 데는 집중적으로 투자한 지구가 생겼습니다.

정병조위원

알았습니다. 이상입니다.

권영우위원장

다른 위원님 … 예. 권헌영 위원님.

권헌영위원

권헌영 위원입니다. 638페이지 자산 및 물품취득비인데 이거 특별히 교량관리를 위해서 노트북컴퓨터를 구입해야 됩니까?
성관

홍성관건설과장

삭감되었습니다.

권헌영위원

예. 알겠습니다.
성관

홍성관건설과장

다른 위원님 안 계십니까? 전오석 위원님.

전오석위원

전오석 위원입니다. 602페이지 일반수용비 중에서 말이죠, 하천부지 대지화 사업이 있었습니다. 수수료가 6,500만원 정도가 나갔는데 이거 면적이 산출되어 있습니까? 대지와 면적이?
성관

홍성관건설과장

예. 지금 현재는 130여 필지로 예측하고 있습니다. 세부적인 조사는 내년도에 실시해서 거기에 대한 대지화를 하는데 측량 수수료가 되겠습니다. 감정가격하고.

전오석위원

아니, 그런데 이런 대지화시키면 대지가 예를 들어 얼마정도 …
성관

홍성관건설과장

대지만은 현재 기존하천 부지에 건물이 들어서 있는 하천부지가 많습니다. 하천부지 내에 건물이 실제는 대지로 이용하고 있는 것을 현실화 해 주는 겁니다. 그래서 법적으로 이것은 지침이 내려왔습니다. 그래서 내년도에 조사를 약 예상 필지가 약 130여 필지, 이것은 나중에 정산을 하겠습니다마는 세밀한 세부조사를 해 봐야 확실한 말씀을 …

전오석위원

현재 계획만 세우고 실지로 시행해 봐야만 안다?
성관

홍성관건설과장

예. 정확한 면적은 …

전오석위원

예, 알았습니다.

권영우위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 … 예. 정병조 위원님.

「없습니다」하는 위원 많음

정병조위원

한 가지만 물어 보겠습니다. 골재수입에 세입이 1억 6천만원 줄었는데 왜 줄었습니까? 857페이지 … 세입에 작년에 골재세입이 10억 잡았는데 올해 1억 6천 삭감한 이유는 뭡니까?
성관

홍성관건설과장

지금 골재매각 수입은 이게 30만 루베에 대한 매각수입이고 그 다음에 그 위의 하천사용료 징수교부금 이것까지 저희들 플러스를 해야 됩니다. 그러면 약 10억이 넘습니다.

정병조위원

아, 이거와 같이.
성관

홍성관건설과장

예. 이것은 하천세출까지 저희 세입이 되니까요.

정병조위원

예. 알았습니다.

권영우위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 98년도 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 퇴장하십시오. 이상으로 오늘 계획된 98년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 설명 및 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 그러면 건설과 98년도 세입세출예산안의 세부적인 심사를 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시07분 정회

12시20분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 98년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 중에 건설과 소관 사항을 심사하였습니다. 오늘 심사한 건설과 소관 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 확정하고 제10차 산업건설위원회에서 일괄 의결코자 하는데 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 98년도 세입세출예산안 중 건설과 소관 사항은 제10차 산업건설위원회에서 일괄 의결토록 하겠습니다. 위원님들 수고가 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시다면 산회코자 하는데 이의 없습니까? 제10차 산업건설위원회는 12월 17일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

12시22분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록