경기 부천시의회 발언
박노운 의원 발언

한윤석위원장
성원이 되었으므로 제57회 부천시의회(정기회)제7차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 오늘 긴급하게 예산결산특별위원회 회의를 소집하게 된 것은 제6차 예산결산특별위원회 회의에서 의결하여 주신 98년도 일반·특별회계 세입세출 당초 및 수정예산안에 대한 예산안 승인내용에서 법적인 하자가 있어 이를 번안 의결하고자 회의를 소집하게 되었습니다. 번안 동의안을 내어주신 박노운 위원님 발언하여 주십시오.
노운
박노운위원
박노운 위원입니다. 지난 제6차 예산결산특별위원회에서 의결한 98년도 예산안 중 일부 예산편성 내용에 법적인 하자가 있었습니다. 따라서 98년도 일반·특별회계 세입세출 당초 및 수정예산안에 대한 번안의 건을 상정하는 것입니다. 지방재정법 제77조 동법시행령 84조 및 부천시공유재산관리조례 제37조에 의거 “공유재산관리계획안은 시장이 익년도 예산편성 전까지 지방의회에 제출하여 의결을 받아 공유재산 취득처분을 한다.” 라고 명시되어 있음에도 불구하고 공유재산 취득승인을 득하지 않는 토지구획정리사업특별회계 내 주차장 부지매입비인 원미구 도당동 258-4호에 4필지, 부지매입 35억 9345만 4000원과 감정평가수수료 605만 5000원을 편성요구하여 제6차 예산결산특별위원회에서 의결하였기에 이를 삭감하여 확정 의결함이 타당하다고 사료되므로 예산안 번안의 건을 상정하고자 하는 것입니다. 이에 이를 묵인하고 예산을 요구한 건설교통국장과 예산편성을 하여 의회에 상정한 기획실장을 출석시켜 사유를 듣고자 하는 바입니다. 이상입니다.

한윤석위원장
박노운 위원님 수고하셨습니다. 박노운 위원님으로부터 제6차 예산결산특별위원회에서 의결하여 주신 예산안에 대하여 번안의 건 상정요구가 있으셨습니다. 동의하십니까? 그러면 기획실장과 건설교통국장을 출석시켜 법적으로 불합리한 예산안을 요구한 배경을 듣도록 하겠습니다. 1. 98.예산안번안의건
「네, 동의합니다.」하는 이 있음
10시 23분
그러면 의사일정 제1항 98년도일반·특별회계세입세출당초및수정예산번안의건을 상정합니다. 먼저 주차장 토지매입에 따른 예산을 편성 요구하여 주신 건설교통국장님 발언대로 나오셔서 법적인 불합리가 있음에도 편성요구하게 된 배경에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
충식
이충식건설교통국장
주차장 매입 3건에 대해서 올린 예산 지금 예결위원장님이 지적하신 바와 같이 절차상에는 좀 미비한 점이 있겠습니다. 그런데 저희는 주차난을 해소하고 일을 하고자 하는 충정에서 공유재산관리에 대한 승인과 예산편성을 동시에 하게 된 사항 이외에는 다른 뜻이 없겠습니다.

한윤석위원장
이에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

전덕생위원
지금 국장님께서 일을 하고자 하는 충정 때문에 그러셨다고 그러는데 절차상의 문제가 있는 줄 알면서 그 충정 때문에 하셨다는 겁니까, 아니면 그 문제를 모르고 했다는 겁니까?
충식
이충식건설교통국장
충정에 따라서 동시에 올렸는데 재정경제위원회에서 통과가 안 돼서, 그게 통과가 됐으면 조금 나았을 걸 하는 아쉬움이 있습니다. 그 내용은 알고 있었는데 동시에 처리를 하고자 하는 사항이었습니다.

전덕생위원
제 얘기는 선후가, 예산을 올려놓고 나중에 올린 것 아닙니까. 그렇죠?
충식
이충식건설교통국장
공유재산도 같이 올렸습니다. 재경위에 관리계획 변경을 해서 올렸는데 거기서 심의하시다가 보류를, 그쪽 표현은 어떠시냐면 토지값이 요즘에 유동이 많으니까 싸진 다음에, 가격이 어느 정도 안정된 다음에 하는게 어떠냐 이렇게.

전덕생위원
예결위에서는 이 예산이 통과됐던 사항이거든요, 승인이 안 된 상태에서. 그런데 국장님께서 말씀하시는 부분들은 말에 문제가 있다, 결국에는 예산 올린 것에 대해서 절차상에 문제가 없었는데 재경위에서 심사할 적에 이 부분을 승인 안해줬기 때문에 예산이 다시 삭감돼야 된다 이런 논리란 말이에요. 그런데 재정경제위원회에서 얘기 나왔던 부분들은 그게 아니란 말이에요. 절차상의 문제가 있었기 때문에 해줘야 되는데 안 된다 어쩔 수 없이. 이런 사항이니까...
충식
이충식건설교통국장
그것은 아까 제가 말씀드린 대로 위원장님이 지적한 걸 부인하다는 말씀은 안 드리고 저희가 일하고자 하는 충성심에 동시에 올려서 그런 아쉬움이 있다 하는 건만 말씀드리는 겁니다. 더 이상 변명할 여지는 없습니다.

전덕생위원
상당히 어페가 있어요, 제가 질의를 하는 것에. “이것은 절차상에 우리가 올렸을 때 문제가 있었습니다. 그래서 다음에 그런 절차를 밟아서 하겠습니다.”라는 것하고 절차상의 문제 자체는 충정 때문에 했는데 이 부분에 대해서 협의하는 과정에서 문제가 됐다, 상당히 지금 말씀하시는 투가 앞뒤가 안 맞는다는 거예요. “정확히 이것은 절차상의 문제가 있었습니다 다음에 할테니까 그 때 좀 해주십시오.” 이렇게 해야지 우리는 잘못 안했는데, 우리는 동시에 했는데 재경에서 할 적에 관리계획 승인을 안 받아가지고, 그렇다고 하면 우리 예산 자체에서도 삭감이 돼야 되겠죠. 그러면 국장님 말씀이 맞는데 지금 그런 상황이 아니란 말이에요. 우리 예결위에서는 이 자체가 통과돼 있는 상태란 말이에요. 그러니까 정확히, 잘잘못은 안 따지더라도 그렇게 해주셔야 됩니다.

한윤석위원장
제가 정리를 좀 하겠습니다. 건설교통국장님이 일을 하다 보니까 업무착오로, 우선순위를 따지지 못하고 업무처리를 잘못하신 것은 맞지 않습니까. 그러면 그것에 대해서 솔직하게 사과하시고 앞으로 이런 일이 다시는 없겠다 하는 그런 말씀으로 요약을 해주십시오.
충식
이충식건설교통국장
금회와 같은 일은 반복되지 않도록 일을 추진해 나가는 데 최선을 다하겠습니다.

한윤석위원장
알았습니다. 다른 위원님 안 계세요?
노운
박노운위원
제가 정말 창피한 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 실례하지만 근무경력이 얼마나 되세요? 최소한 제가 1대부터 지금까지 의원생활 하면서도 그 정도는 기본적으로 알고 있습니다. 그런데 마치 내가 의욕적으로 일하는 것을 의회가 그런 절차 때문에 못 하게 하는 것마냥 그렇게 들리는데 그렇게밖에 사과하실 수 없어요? 지금 때가 어느 때인데 그런 식으로 말씀을 하시고 여기 재선위원님들도 계시고 이 일 때문에, 한두 번 이런 것 갖고 집행부와 의회와 갈등이 있었던 게 아니라고 생각합니다. 그런데 마치 처음 있었던 일인 양 또 나는 열심히 하려고 그러는데 못 해주는 것마냥 그렇게 말씀하시면 되겠어요? 최소한 국장님 그 자리까지 가시기에는 몇 십년의 경력이 있었다고 생각하는데. 불과 몇 년밖에 안한 우리들도 그런 절차는 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 명확하게 사과를 해주시기 바랍니다. 책임있는 사과를 하시라고요. 이상입니다.

한윤석위원장
말씀해 주십시오.
충식
이충식건설교통국장
박 위원님이 말씀하신데로, 저는 금회에 처음 이런 것을 겪은 거고 두 번 세 번 반복된 것은 아닙니다. 우선 그렇게 이해를 해주시고, 제가 전자에 말씀드린 것과 같이 틀림없이 저는 일의 충정에 의해서, 절차의 순위가 바뀌었다는 걸 제가 부인하지 않고 시인을 한다 하는 것을 말씀드렸습니다. 더 이상 무슨 사과를 어떻게 해야 될는지, 잘못된 것은 아까 시인한다 하는 말씀을 드렸습니다.
노운
박노운위원
앞으로 이런 일이 생길 시에 어떤 책임을 지겠다는 각오를 말씀해 주시기 바랍니다. 도둑질하다 들키면 내놓고 잘못했다고 그러면 되는 겁니까? 이렇게 슬쩍 넘어가서 되는 일이내고요, 한두 번도 아니고.
충식
이충식건설교통국장
슬쩍 넘어가는 게 아니라 분명히 제가 다음에는 이런 일이 발생하지 않도록 일을 추진해 나가는 데 최선을 다하겠습니다라고 말씀드렸습니다.
노운
박노운위원
검토하겠습니다, 노력하겠습니다라는 답변 수없이 들어왔습니다. 그런 답변은 피하시고 최소한 고위관리자로서 고급공무원으로서의 책임있는 답변을, 진짜 자리를 내놓고라도 약속을 해주시기 바랍니다.
충식
이충식건설교통국장
죄송합니다.
「넘어가자고요.」하는 이 있음

한윤석위원장
하여튼 국장님 말씀은 일을 ‘열심히 하다 보니까 업무작오로 인하여 약간의 실수가 있었다.’ 그것을 인정하면서 앞으로는 그러지 않겠다 하는 그런 말씀으로 받아들이면 되겠습니까?
충식
이충식건설교통국장
네.

한윤석위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 자리로 돌아가셔도 좋습니다. 출석하여 주신 기획실장께서는 각 실·국에서 예산편성을 요구하였을 시 요구예산에 대하여 충분한 검토가 있은 후 예산편성을 하여 의회에 상정해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없습니까? 질의종결을 선포합니다. 예산편성안을 실·국장께서는 지방재정법 및 공유재산관리조례를 숙지하여 차후 이와 유사한 사례가 발생되지 않도록 특단의 조치를 하여 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 퇴장해 주셔도 좋습니다. 그러면 공유재산관리계획이 승인을 득하지 못한 토지구획정리사업특별회계에 편성된 원미구 도당동 258-4호의 4필지의 주차장 부지매입비 35억 9345만 4000원과 감정평가수수료 605만 5000원을 삭감하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없다 하시므로 98년도 일반·특별회계세입세출 당초 및 수정예산안에 대하여 확정된 계수를 말씀드리겠습니다. 일반특별회계 예산편성액 3090억 2061만 3000원 중 삭감액 178억 4419만 3000원으로 하고 증액 8950만원을 포함하여 확정 예산액 2912억 6592만원이며 공기업특별회계와 기타특별회계예산편성액 2417억 9753만 9000원 중 삭감액 358억 8641만 6000원으로 확정 2059억 1112만 3000원이며 추전시 98년도 일반·특별회계 세입세출 당초 및 수정예산편성액 5058억 1815만 2000원 중 총 삭감액 537억 3069만원과 증액 8950만원으로 확정 예산액 4971억 7704만 3000원으로 하여 삭감액 536억 4110만 9000원은 각 회계별 예비비에 증액하여 번안 확정하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의 없다 하므로 의결을 선포합니다. 이상으로 회의를 마치고자 합니다. 산회를 선포합니다.
「네.」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
「없습니다.」하는 이 있음
10시 37분 산회