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인천 부평구의회 발언

이복란 의원 발언

제67회 제9차 사회산업위원회1997-12-20

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남수

박남수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 정기회 사회산업위원회 회의 개회를 선포합니다. 오늘의 의사일정 제1항 1997년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 여러분 앞에 놓여있는 유인물은 지난 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 행정사무감사에서 지적됐던 사항입니다. 저와 간사가 협의하여 작성해서 배포해 드린 것입니다. 그래서 여러 가지 의견들을 참작했고 감사 중에 또는 감사 일지에 위원님들께서 제시한 내용들이 중복되는 부분은 조정해서 반영을 했습니다. 감사 중에 또는 감사일지로 위원님들께서 하셨던 감사지적사항이 애매하다는 것에 대해서 수정을 했고 위원님들께서 지적하신 것은 될 수 있는 대로 가감 없이 포함을 시키려고 했습니다. 지난번에 초안을 배부해서 위원님들께서 추가나 삭제할 부분에 대한 의견을 제출해 달라고 요구하여 일부 문구를 다시 재조정했습니다. 짧은 시간내에 다 검토하기는 어렵겠습니다만 어쨌든 어제까지도 자구수정 등을 검토해서 했습니다. 이것이 오늘 본 회의에서 사회산업위원회 안으로 채택되겠습니다. 이번에는 운영위원회에서 통합적으로 보고하는 것 같습니다. 아시다시피 후에 이것은 행정사무감사의 지적사항 또는 건의사항으로 정식적으로 집행부에 통보되는 내용이고 그것에 대한 처리 결과가 다시 이쪽으로 통보가 되도록 되어있는 것입니다. 지금 나와있는 이 안을 이의가 없으시면 원안 채택하고자 합니다. 다른 의견 있으신 위원님 계십니까?
복란

이복란위원

행정사무감사에 우리가 지적한 사항이 혹 빠졌나하는 사항이 걱정이 되는데 우리가 잘했다고 칭찬하는 부분도 좋지만 집행부에서 매년 보면 감사받고 끝나는, 그 다음에 고쳐지지 않는 부분이 있어서 잘못한 부분에 대해서는 예리하게 우리 감사 결과 보고서에 지적을 해두어서 집행부에서 다시는 그런 착오나 행정집행에 한치의 착오가 일어나지 않도록 면밀하게 다 검토해서 실려져야 된다고 보는데 몇 번 검토를 하셨다고는 하지만 이것이 우리 위원들은 처음 대하기 때문에,
남수

박남수위원장

16일날 배부됐습니다. 예결특위에 계신 분들이 그쪽에 바쁘셨을 텐데,
복란

이복란위원

우리 지적된 사항은 다 실려 있습니까?
남수

박남수위원장

거의 다 실렸습니다. 아까 말씀드린 대로 사무감사 일지에 위원님들께서 적어내신 것을 중복되는 부분은 조정해서 실었습니다. 전년도에 지적된 것 중에 시정되지 않는 부분도 이번에 다시 지적하는 내용도 있습니다.
복란

이복란위원

감사 강평에서 위에서 6번째 줄, 7번째 줄에 문제가 있지 않나 생각하는데 우선 불용액 또는 유휴재정에 대한 비효율적인 관리문제가 있었습니다라고 되어있는데 유휴재정이라는 말이 우리 행정용어에서 다른 말로 표시한 것이 없습니까? 별로 안 쓰는 말 같아서 그래요. 불용액이란 말과 중복되는 것이 아닌가 해서요. 불용액과 유휴재정하고 달라요? 만약에 불용액과 강도가 높은 다른 뜻으로 유휴재정을 쓸 수 없나 해서요.
남수

박남수위원장

두 가지로 구분한 것입니다. 우리가 표현하고자 했던 것은 불용액이란 것이 예산은 편성되어 있고 사업내용상 사업이 변경되었기 때문에 전혀 쓸 내용이 아니었습니다. 그것을 추경에 빨리 빼서 다른 재정으로 운영하도록 했어야 되는데 그러지 아니한 것이고, 그리고 유휴재정이라는 것은 사업내용이 있습니다. 그런데 이 사업이 끝났는데 일정 정도 잔금이 남아 있는 것이라고 생각되는 대로 그런 재정으로 해서 적정한 표현이 안 되어서 불용액이란 것은 그런 개념이고 유휴재정은 그런 별도의 개념으로 정리를 했던 것입니다.
복란

이복란위원

사장된 예산 아닙니까? 예산이 사장되었다는 말로 사장된 예산 이렇게 바꾸는 것이 좋을 것 같네요.
남수

박남수위원장

양해를 구합니다. 본회의 시간이 얼마 남지 않았습니다. 우리가 일정이 안 되어서 16일날 배부해 드리면서 어제 마지막까지 여러분들이 문제가 있는 것은 자구수정을 해서 간사에게 보내서 정리를 하도록 부탁을 드렸던 것입니다. 그런데 한두 분 정도가 자구수정을 요구해왔고 그 부분은 반영이 되었고 다른 분들이 제안이 되지 않은 부분은 어쩔 수 없어서 지금 운영위원회에서 우리 사회산업위원회안이라고 올린 것입니다. 다만 절차상 채택의 결의를 해야 되기 때문에 오늘 회의를 소집한 것입니다. 이 점을 양해해 주시기 바랍니다. 정기회의 시간이 다 되어 가는데요. 감안해서 말씀해 주시기 바랍니다.
복란

이복란위원

본 회의 몇 분 전에 하니까 고칠 시간도 없는 것 아니에요. 기초자료의 관리가 문제가 아니라 기초자료의 작성이 잘못되어서 자료부실이라는 말이 나오는데 여기 자료관리는 캐비넷에 자기가 관리하는 것인데 우리에게 자료를 제출할 때에는 자료작성이 부실했다고 하는,
남수

박남수위원장

이 부분에 대해서 말씀드리지만 이것이 16일날 드렸고 그런 문제가 있으면 간사에게 수정하도록 했던 것입니다.
복란

이복란위원

피복대 지적한 것은 여기에 실려 있어요?
남수

박남수위원장

물론 했고 그것은 과감하게 예산도 삭감했던 사항 아닙니까?
복란

이복란위원

엄중 징계해야 되는 것까지 우리가 언급할 수 있는 것 아니에요?
남수

박남수위원장

그것은 너무나 명확한 것이기 때문에 관리 부분에 대한 지적을,
복란

이복란위원

행정사무감사니까,
남수

박남수위원장

성금 부분도 지적을 했습니다.
복란

이복란위원

우리가 행정사무감사결과보고서니까 집행부에서 징계하라는 얘기를 어필할 수 있다는 것이죠.
남수

박남수위원장

있습니다.
복란

이복란위원

징계라는 말은 안 들어갔단 말이죠?
남수

박남수위원장

네. 다른 의견 있으신 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 1997년도 행정사무감사결과보고서는 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 시간이 없기 때문에 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 사회산업위원회에서 내년도 예산에 대한 충분한 심사를 했습니다. 이 부분이 약간 예결특위에서 변경된 것 같습니다. 그 부분에 대한 보고를 간사님께서 해주시고 저도 어제 늦게 양해를 받았습니다만 사회산업위원회에서 심사된 것이 결국 예결특위에서 변경되는 것은 원칙적으로는 특별한 사항이 아니면 바람직하지 않은 것인데 그럼에도 불구하고 예결특위에서 결의를 했다고 하니까 그 부분에 대한 내용을 듣고 어차피 위원 여러분들의 양해를 구하는 것으로 해야 될 것 같습니다.
현기

신현기위원

예결특위에서 변동된 사항만 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 377페이지에 복지행정 추진 100만원 삭감하고, 465페이지 심야퇴·변태영업소 단속여비 600만원을 환원시켰고, 522페이지 보건사업홍보용 책자용 발간 600만원을 환원했으며, 535페이지 보건업무추진 100만원을 추가 삭감하여 사회산업위원회 소관 일반회계 삭감 예산 28억 6.035만 7,000원 중 환원 및 삭감을 위한 사회산업위원회 소관 일반회계는 28억 5,036만 7,000원으로 조정되었습니다. 이상 예결특위에서 조정된 점을 보고 드렸습니다.
남수

박남수위원장

예결특위에 들어가신 분들은 내용을 아시는데 그렇지 않은 분은 아까 말씀드린 대로 그런 원칙에서 벗어난 것에 대해서는 이해가 안 될 수는 있습니다만 우리가 내용상 심사는 했다고 하더라도 필요한 것이 아니겠는가 해서 수정했다고 합니다. 이 부분에 대해서는 정식회의가 아니더라도 논의할 기회가 있으리라고 생각합니다. 그리고 오늘 본 회의가 끝나고 현장 방문 일정이 잡혀있습니다. 그래서 월요일 11시에 나오셔서 일정을 잡는 것으로 하고 화요일, 수요일 정도는 현장을 찾아서 의정활동에 참고자료를 수집하는 그런 시간을 갖도록 하겠습니다.
갑준

김갑준위원

23일은 어린이집,
남수

박남수위원장

그것도 하나의 현장 방문이 되고 또 우리가 예산을 심사했던 것이고 그동안 사업보고를 받았던 것인데 그것이 어떻게 진행되었는지의 여부를 확인하는 것도 좋은 것 같습니다. 일정에 넣어서 적절하게 운영하면 좋을 것 같습니다. 다른 의견이 없으면 산회를 하도록 하겠습니다.
석리

장석리위원

그러면 협성원의 원장은 징계도 아니고 그냥 감사지적사항으로 끝나는 것입니까?
남수

박남수위원장

그것은 행정관청에서 할 일이죠. 물론 그 이후에 그런 부정이 있었음에도 불구하고 집행부에서 어떤 적절한 조치를 하지 않았다면 그것이야 두고두고 우리 의회에서 추궁 당할 문제이지요. 적절한 조치를 취하지 않겠는가 봅니다. 다른 의견 있으시면 다른 회의에서 말씀해 주시기 바라고 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원(10인) 박남수 신현기 장석리 김갑준 이복란 이보근 이언기 권상철 배영선 최용남 출석전문위원 박현수

10시 00분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록