강원 인제군의회 5분자유발언
한인산 의원 5분자유발언
의동
한의동의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 인제군의회 정기회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 의안상정에 앞서 지난 11월 29일부터 12월 4일까지 7일간에 걸쳐 행정사무감사를 하시느라 고생하신 감사특위 위원여러분의 노고에 감사를 드립니다. 1. '97년도행정사무감사결과보고
그러면 의사일정 제1항 행정사무감사결과보고를 상정합니다. 감사결과 보고서는 행정사무감사특별위원회에서 심도있게 논의하여 만장일치로 채택된 것으로서 감사특위 위원장이신 김대희 위원장님으로 부터 자세한 보고가 있겠습니다.
대희
김대희의원
김대희 의원입니다. '97년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 보고는 기 배부해 드린 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 먼저 감사의 목적은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조 2의 규정과 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 정기회 기간중 군정전반에 대한 행정사무감사를 실시함으로써, 지방자치단체의 행정사무 집행상태를 정확히 파악하여 감시 비판 통제하면서 안건심사와 '98년도 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 획득함은 물론 사무집행에 대한 평가와 발전 대안을 제시하여 인제군 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 감사기간은 '97년도 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간으로 하여 군 본청, 실과, 직속기관, 사업소 그리고 6개읍면에 대하여 감사를 실시하였으며, 감사반은 감사특위 위원 전원으로 하여 위원장에 본의원, 간사에는 김봉 의원님 그리고 위원으로 김관용 의원님, 박삼래 의원님, 정재복 의원님, 한인산 의원님 이상 6인으로 편성하였고 전문위원과 의사계장이 감사활동을 보좌하였습니다. 감사일정은 '97년 11월 28일에는 기획감사실, 내무과, 문화진흥과, 11월 29일에는 군정개발과, 환경보호과, 12월 1일에는 사회복지과, 농정과, 보건소, 12월 2일에는 건설과, 농촌지도소, 경제관광과, 산림과, 12월 3일에는 재무과, 지적과, 민방위재난관리과, 위생환경사업소,12월 4일에는 인제읍, 남면, 북면, 기린면, 서화면, 상남면에 대하여 감사를 실시하였습니다. 주요감사 실시내용, 건의사항, 시정및처리 요구사항, 질의.답변 요지는 유인물을 참고해 주시기 바라며 종합의견을 말씀 드리면 전반적으로 주민생활 편익증진과 지방자치 시대에 걸맞는 자체 사업개발을 위하여 노력하고 있는 것으로 판단되나 일부사업의 취소 및 부진, 사고.명시이월, 순세계잉여금 과다발생으로 적기적소 투자미흡등 효율적인 예산집행이 이루어지지 않고 있어 사업시행시 철저한 분석과 면밀한 검토가 요구된다 하겠으며, 민원서류 처리 지연, 부실공사 예방노력 미흡, 계획대비 추진실적 저조, 예방.단속.지도.감독 업무소홀 등은 개선되어야 할 사항이라고 여겨집니다. 또한 수감에 임하는 해당 부서에서 업무에 대한 충분한 연구와 검토가 부족하였고, 제출된 답변자료중 일부는 숫자가 안맞거나, 질문의도와 다르게 작성되는 등 수감자로서의 사전 준비가 미흡한 부분이 있었으며 감사에 대한 관심과 참석율이 저조하여 행정사무감사의 중요성을 제고시키는 자세 또한 필요하다고 생각되고 위원들의 철저한 자료수집 분석 및 연구하는 자세는 공무원들의 업무수행에 각성과 분발을 가져오는 계기가 되었으나 감사방법에 있어서는 충분한 의견교환으로 시책결정이나, 기존 시책의 보완, 개선에 필요한 정보와 자료를 제공하므로서 군정을 발전시킬 수 있는 대안제시 방향으로 추진해 나가는 것이 바람직하다고 봅니다. 이상으로 '97년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
의동
한의동의장
김대희 위원장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 지금 보고받은 '97행정사무감사결과보고에 대해 의문나는 사항이 있어 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 김대희 위원장님 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 '97년도 행정사무감사결과에 대하여 보고서 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 오늘 채택된 행정사무감사결과보고서는 군정에 대한 군민에 여망이자 질책이라 생각합니다. 감사결과보고서를 집행부에 이송하여 군정에 적극 반영토록 하겠습니다. 2. '96년도인제군일반회계예비비지출승인의건 3. '96년도인제군일반회계및특별회계결산승인의건
11시15분
다음은 의사일정 제2항 96년도인제군일반회계예비비지출승인의건과 제3항 '96년도인제군일반회계및특별회계세입세출결산승인의건 이상 두건을 일괄 상정합니다. 한인산 예살결산특별위원회 위원장님께서는 나오셔서 각 안건별로 심사보고해 주시기 바랍니다.
인산
한인산의원
한인산 의원입니다. 먼저 '96회계년도 예비비지출승인의건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과를 말씀드리면 본건은 '97년 11월 20일 인제군수가 제출하여 '97년 12월 6일 예산결산특별위원회에 회부되어 동일 제1차 예산결산특별위원회에 상정 심사하였습니다. 제안설명 요지는 기 배부해 드린 유인물을 참고 하시기 바라며 전문위원 검토보고 요지를 말씀드리면 '96회계년도 예비비 지출은 총 6건에 9,476만8,660원으로 한해대책 양수장비 유류대로 169만9,000원, 양수 장비 확보비로 598만1,600원, 수해응급복구비로 2,883만원, 벼물바구미 긴급방제비로 970만2,000원, 벼이삭도열병 긴급방제비로 1,980만원, 지방의회 선거경비로 2,875만6,060원을 지출하였는바 예비비는 예측할 수 없는 예산외의 지출을 충당하기 위하여 예산에 계상 운영하는 것으로 한해대책, 수해응급복구, 병충해 방제와 같이 시급을 요할 뿐만 아니라 지방의회 의원 재선거등 예기치 못한 경비에 지출한 것이므로 예비비지출건에 대하여 승인함이 타당하다는 보고를 받았으며 각종 삭감된 예산을 예비비로 계상하여 존치하지 말고 투자비로 집행하는 것이 효율적이라는 소수의견이 있었고 질의 및 답변과 토론요지 기타 필요한 사항은 없고 심사결과는 승인 가결토록 하였습니다. 다음은 '96회계년도 세입세출결산 승인의 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과를 말씀드리면 본건은 '97년 11월 21일 인제군수가 제출하여 '97년 12월 6일 예산결산특별위원회에 회부되어 동일 제1차 예산결산특별위원회에 상정 심사하였습니다. 제안설명요지는 기 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바라며 전문위원 검토보고 요지를 말씀드리면 '96회계년도 세입세출의 총괄적인 운영면을 살펴볼때 총 세입 예산액 843억1,000만원에 대하여 수납액은 1,071억2,300만원이며 지출액은 677억6,700만원으로서 집행잔액이 393억5,600만원 발생하여 회계별로 다음년도에 각각 이월하였고 세입결산에 있어서는 징수결정액 1,083억1,800만원에 수납액이 1,071억2,300만원으로서 재원확보에 많은 노력을 기울였다고 생각되나 26%나 되는 예산이 집행되지 못하였음은 사업추진에 부진한 감이 있고 세출예산액의 14%에 해당하는 8억1,400만원의 순세계잉여금이 발생된바 향후 예산편성에 적정을 기하여야 할 것이라는 검토의견이 있었고 그외 회계처리에 있어서는 계수상 문제점은 없었고 회계를 운영하면서 예산 미집행액 과다발생,잉여금 이월 미적정, 세입세출외 현금 결산 부적정, 채권채무결산 부적정, 주택사업회계운영 부적정, 보조금 지출 부적정 등 일부 미흡한 사례가 있었으나 사안이 경미하고 수정되었거나 명년도 회계처리시 개선될 사항이라고 판단되어 '96회계년도 세입세출결산안에 대한 승인이 타당하다는 보고를 받았으며 이월액이 너무 많아 예산의 운영과 집행에 보다 철저를 기하여야 한다는 소수의견이 있었고 질의 및 답변과 토론요지, 기타 필요한 사항은 없고 심사결과는 승인가결토록 하였습니다. 이상으로 '96회계년도 예비비지출 승인의 건과, '96회계년도 세입세출결산승인의건에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다.
의동
한의동의장
한인산 위원장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 지금 보고 받은 '96년도 인제군 일반회계예비비지출 승인의 건과 '96년도 인제군 일반회계 및 특별회계 결산승인의 건에 대해 의문나는 사항이 있어 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 한인산 위원장님 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 '96년도 인제군 일반회계 예비비지출 승인의 건은 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 '96년도 인제군 일반회계 및 특별회계 결산승인의 건에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 그동안 행정사무감사를 위해 고생하신, 감사특위 위원님들과 관계공무원 여러분들께 다시한번 감사를 드리며 이상으로 제51회 인제군의회 정기회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.
11시20분 산회