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전남 무안군의회 발언

최화수 의원 발언

제67회 제10차 본회의1997-12-29

최화수 의원 프로필 보기 →

봉래

박봉래의장

오늘은 ‘97년 한해의 대미를 장식하는 제67회 정기회 마지막날인 것 같습니다. 참석해 주신 배도선 부군수님과 그밖의 공무원 여러분 감사합니다. 특별히 우리 의원님 여러분에게 양해의 말씀을 드릴 것은 군수님께서 하필이면 오늘 이 시간에 청와대에서 대통령상 수상을 하려 어쩔 수 없이 올라가셔서 우리 본회의장에 참석을 못하시는 것 같습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 무안군의회 정기회 제10차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 1. ‘97년도행정사무감사결과보고서채택의건
의사일정 제1항 ‘97년행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 행정사무감사특별위원회 최화수 위원장님 나오셔서 그 결과 보고를 해 주시기 바랍니다.
화수

최화수의원

행정사무감사특별위원회 위원장 최화수입니다. 지금부터 ‘97년도행정사무감사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 감사목적을 말씀드리면 무안군 행정전반에 관하여 감사를 실시하므로 행정운영의 실태를 정확히 파악하고 부적정한 업무 추진에 대한 시정 또는 개선을 촉구함은 물론 의안심사 및 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 ‘98년도 군정방향과 예산심의에 적극 반영하여 군민의 복지증진과 군정발전을 도모하는데 있으며 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제16조와 무안군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 감사근거를 두고 있습니다. 다음은 감사개요를 말씀드리면 ‘97년도 11월 28일 위원장과 간사를 선임하고 감사계획서를 작성 의결하였으며, 12월3일부터 12월 9일까지 7일동안 무안군청과 읍면사무소를 대상으로 ‘96년도 11월 20일부터 ‘97년도 11월 20일까지 추진한 행정사무의 전반에 관한 사항과 특정업무에 대해서는 그 이전의 사무감사를 실시하였습니다. 감사방법 및 일정을 살펴보면 ‘97년도 12월 3일부터 12월 7일까지 5일간은 제출된 자료에 대한 서류감사와 12월 8일부터 12월 9일까지 2일간은 현지확인 감사로 진행하였습니다. ‘97년도행정사무감사결과를 살펴보면 군정이 전반적으로 민선자치시대의 새로운 행정수행에 실질적이고 능동적으로 부응하면서 주민봉사행정 추진 및 지역주민의 숙원사업해결등 주민복리증진 행정신뢰도구축에 많은 성과를 거양하였지마는 현지 확인결과 성내소하천 석장공사자재가 전반적으로 규격미달로 244m를 설계서상 규격에 맞게 재시공을 요하고 주택자금부분에서는 채권원금이 채무원금보다7억7,000만원이나 부족한 바, 그 이유는 건실한 채무액을 회수하여 악성채무에 우선 변제하는 결과로 결국 악성채무로 인한 주택자금의 체납액이 증가되는 총체적인 부실이 우려되므로 특별한 대책이 요구되니 집행부는 채무이행에 차질이 없도록 성실히 준비해 주시기 바랍니다. 또한 지난 7일동안 감사하는 과정에서 지적된 사항들에 대해서는 감사위원회별로 시정보완을 촉구하였고 3일간의 군정 질문을 통해 심도있는 답변을 들으므로 군민의 삶의 질 향상과 주민복지증진에 기여할 수 있도록 도출된 사항들을 충실하게 개선할 것을 촉구하면서 ‘97년도행정사무감사결과에 대한 지적사항은 유인물에 첨부해 드린 의견서로 갈음코자합니다. 자세한 내용은 미리 배부해 드린 ‘97년도행정사무감사결과보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.
봉래

박봉래의장

최화수 위원장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 행정사무감사결과보고를 들으시고 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그럼 질의나 토론하실 의원님 안계시면 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 ‘97년도행정사무감사결과보고서채택의건을 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다. 2. 무안군제증명등수수료징수조례중개정조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제2항 무안군제증명수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 김성한 재무과장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
성한

김성한재무과장

재무과장 김성한입니다. 무안군제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제128조 제1항에 근거하여 입찰참가자의 신청수수료를 지방자치단체의 조례로 정하여 징수할 수 있다고 지난 ‘97년 10월 14일 대법원이 판결하였습니다. 이에 준하여 우리군에도 제명등수수료징수조례를 개정, 입찰 참가 신청수수료를 징수하여 열악한 무안군 재정에 기어코자합니다. 조례 개정의 주요 내용으로는 제증명등 수수료징수조례요율중 인가, 허가, 신고등록, 지정, 확인등 분야에 입찰 참가 신청수수료를 신설하여 건당 1만원씩 징수하는 내용입니다. 입찰 참가신청수수료 1만원은 입찰 업무에 소요하는 공무원 인건비, 사무용품비등 타 시군의 사례를 고려하여 결정하였습니다. 이해를 돕기 위하여 신구대조표로 설명해 올리겠습니다. 무안군제증명등수수료요지는 인·허가, 신고, 신청, 등록, 지정, 확인등 분야의 현행 7을 8로하고 7에 입찰참가의 신청수수료난을 신설하였습니다. 이상으로 무안군제증명등수수료징수조레중개정조례안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 아무쪼록 본안대로 의결하여 주시기 부탁드립니다. 감사합니다.
봉래

박봉래의장

김성한 재무과장님 수고하셨습니다. 제안설명을 들으시고 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안게시면 의결코자하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 무안군제증명등수수료징수조례중개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다. 3. 무안군청소년출입제한구역지정및운영에관한조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제3항 무안군청소년출입제한구역지정및운영에관한조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 류광열 사회복지과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광열

류광열사회복지과장

사회복지과장 류광열입니다. 저희과 소관 청소년출입제한구역지정및운영에 관한 조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 청소년 보호법 제5조 및 제25조, 여기에서 제5조는 청소년 보호를 위한 국가나 지방자치단체의 책임을 규정하고 있고 제25조에서는 청소년 출입제한 구역의 지정에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 제5조 및 제25조의 규정에 의거 청소년 유해 요인들이 밀집되어 있고 청소년과 관련된 비행이 발생할 소지가 있는 특정지역을 청소년 출입제한 구역으로 지정하거나 출입시간을 제한함으로써 청소년을 각종 유해환경으로부터 사전에 보호하기 위함입니다. 이하 내용은 다음장 조례안에서 조문별로 설명드리겠습니다. 제1조 목적은 방금 말씀드린 내용과 같아서 설명을 생략하겠습니다. 제2조 지정대상은 청소년의 정신적·신체적 건강을 해칠 우려가 있는 다음 각호의 1에 해당하는 구역을 군수가 청소년 출입제한 구역으로 지정할 수 있다. 제1호 청소년 보호법 제2조 및 제5조에서 규정한 청소년 유해업소가 밀집된 구역, 여기서 제2조 제5호는 청소년 유해업소를 규정하고 있습니다. 예를 들자면 단란주점이라든지 유흥주점이나 무도장, 비디오 감상실등이 되겠습니다. 제2호 청소년 유해매체물, 약물 등의 판매, 대여, 제공행위가 빈번히 행해지거나 행해질 우려가 있는 구역, 제3호 윤락행위가 행해지거나 행해질 우려가 있는 구역, 제4호 관할지역주민 1,000명이상이 연명으로 청소년 출입제한 구역을 지정하여 줄 것을 요구하는 구역, 제5호 기타 청소년의 출입이 유해하다고 인정되어 청소년출입제한 구역으로 설정할 필요하 있는 지역등이 되겠습니다. 제3조 제한 시간입니다. 제한 구역내의 청소년 출입제한 시간대는 하오 8시부터 다음날 상오 5시를 기준으로 하되 구역특성에 다라 적절한 시간으로 조정할 수 있게 돼있습니다. 제4조는 지정 절차입니다. 지정절차는 제한구역을 지정하고자 할때는 공청회, 토론회개최 또는 기타 방법을 통해 관할경찰서나 학교 등의 관계기관과 지역주민의 의견을 반영토록 되어있습니다. 재2항에서는 지역주민이 청소년 출입제한구역 지정 사항을 알 수 있도록 군보에 게재토록 되어있습니다. 다음장 제5조입니다. 지정해제 사항입니다. 제한 구역으로 지정된 구역이 여건변동 등으로 계속유지할 필요가 없을 때에는 해제할 수 있도록 규정하고 있습니다. 제6조 제한 구역안내 표시는 청소년출입제한 구역으로 지정된 구역의 진입도로, 구역내 담장등 적정장소에 제한구역지정 사항 안내표시판을 설치 관리하도록 되어 있습니다. 제7조 제한 구역의 운영은 제1항 제한구역내 청소년 출입을 선도하기 위하여 관련 유관기관과 함께 수시 순찰 활동을 하도록 되어 있고 제2항에서는 출입제한 시간에 제한 구역내을 출입한 청소년이 있을 때에는 즉시 구역밖으로 인도하여 귀가토록 선도하도록 되어 있습니다. 제3항은 제한 구역내 청소년보호법 위반사항에 대한 지도 단속을 위하여 자체 및 관련유관 기관과 합동으로 지도·단속을 실시하도록 되어 있습니다. 제8조에서는 이 조례시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 되어있습니다. 앞으로 이 조례가 제정이 되어 시행하는 과정에서 필요한 사항은 규칙으로 제정해서 운영해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 부칙으로는 이 조례는 공포한 날로부터 시행하도록 되어 있습니다. 이 내용은 도의 준칙에 의해서 법적 근거를 마련하기 위해서 제정코자합니다. 이 내용대로, 의원님들 가결해 주시면 감사하겠습니다.
봉래

박봉래의장

류광열 사회복지과장님 수고하셨습니다. 제안 설명들으시고 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 예, 박일상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
일상

박일상의원

예, 여기 제1조 제4항 보면 관할지역주민 1,000명 이상을 연명으로 청소년 출입제한구역을 지정하여 줄것을 요구한 구역이라고 했는데 이 1,000명이라면 수가 너무 많지 않습니까?
광열

류광열사회복지과장

인원이 1,000명이면 당당히 많은 인원입니다마는 이건 준칙상으로도 그렇고 또 다른 시군을 몇군데 알아봤더니 1,000명 정도로 이렇게 규정을 하고 있어서 저희군도 그렇게 하는 것이 적합하다고 생각됩니다.
일상

박일상의원

1,000명을 전부 서명 날인해가지고 올리라고 했는데 1,000명을 서명 날인한다는 것이 참, 내가 보기에도 솔찬히 인원이 많다고 보는데,…
광열

류광열사회복지과장

여기는 지정대상이 여러 가지가 있습니다마는 그중에 하나가 지역주민들의 요구사항을 여기다가 반영한 것이기 때문에 이 내용에 있는 관할 지역주민들이 요구하는 사항은 일부라고 생각합니다. 그러나 우리들이 필요해서 지정을 해가지고 운영을 하면서 만약에 그것이 미흡하다면 주민들이 이렇게 할 수도 있다는 길을 열어 놓은 것이기 때문에 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.
일상

박일상의원

예, 잘 알았습니다.
봉래

박봉래의장

또 다른 의원님 토론하실 의원님 계십니까? 안계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원님이 안계시면 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 무안군청소년출입제한구역지정및운영에관한조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이제 35일간의 대장정의 의정이 마무리 되는 시간입니다. 그동안 ‘98년도 예산 및 ‘97년 제3회 추경예산안 심의와 ‘96년도 결산승인 그리고 ‘97년도 행정사무감사 및 군정질문과 각종 부의안건들의 심의 의결을 위해서 진지한 자세로 의정활동에 임해주신 동료 의원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 정기회의 원활한 운영을 위해서 적극저그로 협조해 주시고 지역발전과 군민의 삶의질 향상을 위해서 헌신적으로 노력하고 계시는 이재현 군수님과 백도선 부군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사와 위로의 말씀을 함께 드립니다. 특별히 금년에도 우리군에서 올해 최우수기관으로 선정되어 대통령 표창을 받게 되었으며 또한 종합행정인센티브제 최우수군으로 선정되어 8억원의 상금등 8개 부분에서 13억1,000만원을 수상하여 대외적으로 우리 무안군의 위상을 한층 과시하고 대내적으로는 전례없는 영광을 안게 되었던바, 이는 이재현 군수님을 비롯한 전 공무원의 피땀어린 결정체로 8만 군민과 함께 진심으로 축하를 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 다사다난했던 올 한해도 이제 서서히 저물어 가고 있습니다. 우리 모두는 지나 한해를 돌아보고 결산하면서 새해에는 더욱 성숙한 지방자치로 군민의 기대에 부응하는 의회와 집행부가 되기를 약속합시다. 끝으로 변함없는 애정과 관심으로 격려와 성원을 보내주신 군민 여러분께 감사를 드리며 군민 여러분과 이 자리에 함께 해 주신 모든 분들의 가정에 새해에도 건강과 행운이 함께하시길 기원드립니다. 이상으로 제67회무안군의회 정기회 제10차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10:20 폐회

출처 전남 무안군의회 회의록