박상국 의원 발언

존경하는 박상국 의장님! 그리고 의원 여러분! 오늘 1998년도 구정업무계획을 우리 의회에 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 희망찬 무인년 새해를 맞이하여 의원 여러분 가정마다 기쁨과 행복이 충만하시고 모든 소망이 이루어지시기를 충원 드립니다. 지난해 우리 구정발전을 위해 뜨거운 성원을 보내주신 의원 여러분에게 충심으로 감사드립니다. 98년도는 새로운 정부와 지방의회가 출범하게 되며, 두번째는 지방자치단체장을 선출하는 등 정치, 경제, 사회적으로 역시 많은 변화와 격동의 한해가 될 것으로 전망되어 집니다. 이러한 여건속에서 우리 구정도 의회와 집행부, 그리고 45만 구민이 한마음 한뜻으로 굳게 뭉쳐 경제위기극복에 적극 동참하고 우리의 자치역량을 한단계 더 높은 차원으로 발전시켜 나가는데 최선의 노력을 기울일 각오입니다. 지난해 이미 예고된 바와 같이 지금 우리는 재정운영면에 있어서 큰 어려움에 직면해 있습니다. 국가적으로는 약 4조에서 5조원, 우리 부산시로서는 약 2,700여억원의 세수결함이 예상되어 국가지원사업의 전면적인 계획수정과 대규모 투자사업의 지연보류가 불가피하게 되었습니다. 우리 구도 시에서 지원하는 조정교부금과 각종 투자사업의 보조금이 크게 삭감될 것으로 전망되고 있습니다. 지난해 우리 구에서는 의원 여러분께서 선도적인 역할을 수행해 주신 덕분에 연례적행사의 전면적인 취소와 경상비, 인건비 등 18여억원이 절감된 수정예산을 편성하였습니다만 금년 3월 제1회 추경을 대비하여 상반기에는 투자사업의 추진은 부분적으로 유보하고 세입전반에 따라 예산을 탄력적으로 운영해 나갈 계획입니다. 존경하는 박상국 의장님! 그리고 의원 여러분! 빠듯한 예산으로 한해의 살림살이가 매우 걱정되실 것입니다. 지역별로 안배된 투자비가 줄어들고 구민 복지의 몫도 다소 줄어들 것입니다. 그러나 우리 모두 이 어려운 난관을 슬기롭게 극복해 나가야 합니다. 자기 중심의 사고를 탈피하고 보다 대승적인 차원에서 다함께 허리띠를 졸라매고 뼈를 깎는 각오로 서로 고통을 분담해야 한다고 생각되어 집니다. 오늘의 위기는 내일의 좋은 기회가 될 수 있습니다. 지난날 우리는 지금보다 더 힘들고 고통스러운 일들도 훌륭하게 극복해낸 국민적 저력이 있습니다. 오늘의 이 어려움을 전화위복의 계기로 삼아 우리 모두 다함께 힘과 뜻을 모아 나감으로써 화합되고 안정된 지역사회분위기가 다져질 수 있도록 의원 여러분께서 실천적인 노력을 기울여 주실것을 간곡히 당부드립니다. 우리 공직내부적으로도 종이한장, 전화한통, 전기한등, 기름 한방울도 절약해야겠다는 결연한 의지로서 우리 구민이 낸 아까운 세금이 한푼도 허비되지 않도록 내핍 절약을 실천할 것입니다. 반면 이미 예산이 책정되어 추진되고 있는 주민 숙원사업은 한치의 오차도 없이 완벽하게 추진되도록 내실을 기해 나갈 것을 다짐드립니다. 존경하는 박상국 의장님! 그리고 의원 여러분! 앞으로 우리 부산진구는 의원 여러분의 애정어린 충고와 지도편달로 모범적인 선진자치구가 될 것으로 믿어 의심치 않습니다. 금년 한해는 우리 구민 모두가 즐거움과 보람을 함께 나누는 생활구정이 펼쳐질 수 있도록, 그리고 45만 구민 모두가 이 고장의 진정한 주인이라는 인식으로 뜻과 힘을 모을 수 있도록 의원 여러분께서 앞장서 이끌어 주실 것을 바라마지 않습니다. 의원 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시고 하시는 일 더욱 번창하시기를 마음속 깊이 기원드리면서 구정업무보고에 따른 인사에 가름합니다. 대단히 감사합니다. 3. 1998년도구정업무계획보고(구청장제출)

기획실장 이종활입니다. 지금부터 98년도 우리 구의 주요구정을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황과 민선구정 3개년의 성과, 98주요업무의 추진계획, 그리고 현안사항순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 일반현황을 보고 드리면 인구는 13만 2,4,96세대에 44만 658명이며 면적은 29.65㎢이며 29개동이 있습니다. 행정조직은 1실 3국 3담당관 17과와 보건소, 그리고 29개동에 직원은 1,101명이며 시의원 6명, 구의원은 35명입니다. 재정현황은 총 1,039억원으로 전년도와 대비하여 약 5.5%가 감소하였고, 이중 구 차제수입은 571억원으로 54.9%이며, 국·시비보조가 약 21.5%에 달합니다. 3페이지 입니다. 민선 3년의 주요 구정성과를 살펴보면 민선 자치시대에 걸맞는 생활구정 구현에 목표를 두고 구민의 관심과 애향심을 고취하여 크고 작은 숙원사업 해결에 혼신의 노력을 기울여 왔습니다. 웅비하는 부산진구의 장기발전 방향을 제시하기 위한 부산진구 지역사회발전 10개년 계획과 초록구 만들기 10개년 계획을 수립하였고 전포-양정, 범천-개금간 양대 산복도로와 재해위험지 정비 등 3년동안 총 1,245억원을 투자하여 320건의 숙원사업을 해결하였습니다. 또한 서민 위주의 복지행정을 구현하고자 당감종합사회복지관 등 복지시설을 확충하였고 부산진 장학회를 설립하여 21억원의 기금을 조성하였습니다. 4페이지 입니다. 질서있고 품위있는 생활환경 조성에 있어서는 백양산 경관림 조성과 만남의 광장 2개소와 산책공원 등을 조성하여 도시녹화 사업을 추진하였고 105개소의 버스정류소에는 파고라·의자 등을 설치하여 구민들의 편의를 제공하였으며, 약수터 주변정비 및 재래식 공동변소 18개소를 수세식으로 개량하였습니다. 아울러 생활 상담실과 당직자 1일 5세대 전화 방문하기 및 구청장이 직접 민원과 면담하는 만남의날을 운영하여 생생한 구민의 소리를 청취함과 동시, 송년음악회, 한마음 동산 조성 등으로 구민의 애향심을 결집하였고, 도전 1010운동으로 공직내부 혁신을 도모하였습니다만 구청사 건립공사가 시공회사의 2차례의 부도로 공정에 차질을 빚은 일과 문화의 거리 조성사업등이 정상 추진되지 못하는 아쉬운 점도 있습니다. 5페이지 입니다. 다음은 금년도 우리구의 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 기본방향은 내 사랑 부산진, 다함께 미래로라는 구호아래 첫째, 앞서가는 자치역량의 제고 둘째, 아름다운 도시환경의 조성 셋째, 품위있는 생활질서의 확립에 두고, 역점시책으로 공약사업의 완벽한 마무리, 완결위주의 복지기반 확충, 쾌적한 생활환경의 조성, 여성 능력개발 적극추진, 문화예술과 생활체육의 진흥, 자치구정의 행정력 제고 등을 추진해 나갈 계획입니다. 6페이지 입니다. 첫째, 공약사업의 완벽한 마무리입니다. 47개의 공약사업중 양정-전포 및 범천-개금간 양대 산복도로 조기 개통과 복지시설 확충, 학교환경 정화봉사대 운영 등 22건은 완료하였고, 서면권 재개발과 군부대 등 도심부적 시설은 이전 불투명으로 추진이 미흡합니다만 부암-당감간 우회도로 개설 등 16건의 임기내 완료대상 사업은 금년 상반기중에 마무리 될 수 있도록 박차를 가하고 문화의 거리 조성 등 9건의 미완료 사업은 중간결산을 확행한후 계속사업으로 추진해 나가겠습니다. 7페이지 입니다. 둘째, 완결위주의 지역개발사업 추진입니다. 금년에는 도로·교통 등 총 85건에 237억원을 투자할 계획입니다. 먼저 시비 보조사업은 8건에 52억 5,000만원으로 범전-양정간 소방도로, 범천2-4동간 중복도로 등 6건은 계속사업으로 추진해 나가면서 가야공원 진입로와 당감2동사 진입로 개설사업은 금년에 완공토록 하겠습니다. 구 자체 투자사업은 43억원의 예산으로 개금1동 25통지내 도로개설은 금년에 완공토록 하고 개금3동 안동네 도로개설 등 11건은 연차별로 투자하겠습니다. 8페이지 입니다. 부암2동 24-26통간 도로, 초읍 원당골 진입로 개설 등 5건은 올해 새로이 착공되는 사업으로 구민의 숙원사업을 차근차근 해결해 나가겠습니다. 열악한 주거환경을 개선하기 위해 19개 지구중 11개 지구는 현지개량 사업을 추진중에 있고 나머지 8개 지구에 대하여는 금년도에 개선계획을 수립 시행하겠습니다. 아울러 개금2동 주공APT는 금년도에 사업을 시행토록 하고 전포1동 시영APT는 조합결성 등으로 재개발이 되도록 적극 유도해 나가겠습니다. 9페이지 입니다. 셋째 삶의 질 향상을 위한 복지기반 확충입니다. 저소득 주민의 안정적 지원을 위하여 생계지원, 생활자금 융자, 야간 이동보건소를 운영해 나가면서 저소득 주민을 대상으로 현장방문대화를 확대하여 불편사항을 해결해 나가는 한편, 전포1동의 종합사회복지관 건립은 부지사용 절차를 이행한 후 99년도에 착공되도록 노력하겠으며, 장애인을 위한 복지관을 현 가야1동사를 수리하여 운영하겠습니다. 노인복지와 청소년 건전 육성을 위해서는 노령수당·생계비 등을 지원하면서 복지기금을 조성하고 가정형편이 어려운 중·고·대학생중 성적이 우수한 학생을 선발하여 부산진구 장학금을 지급하고, 학교주변 폭력이 완전 근절되도록 취약지를 특별관리하고 봉사대 운영을 강화해 나가겠습니다. 또한, 보건소에 치료·검사기능을 보강하고 질병 모니터를 확대하여 전염병을 사전 예방함과 동시에 약수터 관리 및 공동변소의 개량에도 힘써 나가겠습니다. 10페이지 입니다. 넷째, 쾌적한 생활환경의 조성입니다. 백양산 경관림 조성 사업을 금년에 마무리 하고 쌈지공원 조성과 대형옹벽 등에 벽화그리기 등으로 초록구 만들기에 박차를 가하고 밝고 품위있는 거리환경 조성을 위해서는 버스 대기시설을 확충하고 213개소의 포장마차에 대해 실명제 이행 및 전업을 유도하겠으며, 가야로 확장구간에는 만남의 광장 등의 편의시설을 설치하겠습니다. 주·정차 질서확립에 대해서는 공영 주차장 3개소 설치하고 유관기관과 합동으로 소방차 진입훈련을 병행하는 특별단속을 실시하며, 과태료 체납자에 대한 전화·재산압류를 확행하는 한편, 사고 다발지역, 우범·취약지 등에는 가로·보안등을 증설하겠습니다. 11페이지 입니다. 환경오염의 주범인 자동차와 비싼먼지 발생 사업장에 대하여는 배출가스와 시설 가동여부를 상시점검하며 재산 위험시설 7개소에 대해서는 정기적인 점검과 예찰 활동을 강화하겠습니다. 쓰레기 종량제를 안정적으로 정착시키고자 배출 쓰레기의 10% 감량을 목표로 관내 전 아파트에 규격봉투 실명제를 확행하고, 대형쓰레기는 전면 민간에게 위탁하겠으며, 재활용 수집과 음식 쓰레기 수거를 확대하여 자원재활용 및 음식쓰레기를 자원화하겠습니다. 아울러 전국 유일의 시설인 EM발효제 연구소가 1월중에 준공되면 축산농가 배합사료용으로 의장 등록하고 전국적으로 판매망을 형성하여 우리구 재원 확충에 힘써 나가겠습니다. 12페이지 입니다. 다섯째, 여성 능력개발 적극추진입니다. 여성의 사회참여 기회를 확대하고자 각종 위원회에 여성회원의 영입을 30%까지 확대하고, 여성단체 협의회를 내실있게 운영하면서 지난해 구성된 직장여성 발전협의회에 연구과제를 부여하고 토론회, 세미나 등을 개최토록 유도하여 활성화시켜 나가는 한편, 건전한 여가생활이 되도록 요리·꽃꽂이 등의 취미교실과 교양강좌를 개설하고, 신청사 입주 후에는 지하층에 여성 취미학교를 개설하여 여성의 생활 교육장으로 활용토록 추진해 나가면서 모자가정 생계비 지원 등 어려운 여성의 생활보호에도 힘써 나가겠습니다. 13페이지 입니다. 여섯째, 문화예술과 생활체육 진흥입니다. 문화 및 예술의 저변확대에 대해서는 전통문화 유산은 관리 보존하고, 문화예술 행사를 정착시키고자 그림 그리기, 백일장, 문학 등 공모전, 문화예술인전을 지속 개최해 나가면서 영광도서-유원오피스텔간 200m에는 야외공연장, 문화 관련업소 등을 유치하는 문화의 거리 조성계획을 수립하겠습니다. 생활체육의 활성화를 위해서는 동호인 체육대회, 생활체육교실을 운영하고 레포츠공원과 가야유원지는 구민이 항시 이용할 수 있도록 상설 체육광장으로 개방하겠으며, 체육시설 확충에도 힘써 나가겠습니다. 다음 14페이지 입니다. 일곱째, 자치구정의 행정력 제고입니다. 조직의 생산성을 확보하기 위하여 구조진단을 실시하여 일중심의 조직이 되도록 개편·축소하고, 인구 1만명 내외 동을 연차적으로 통·폐합 하겠으며, 2000년까지 정원의 10%인 110명을 감축해 나가겠습니다. 예산절감을 강력하게 추진하고자 98년도 수정예산을 편성하여 18억원을 절감하였습니다만 ZERO-BASE차원에서 재검토하여 9억원을 절감한다는 목표하에 정규직원 및 일용인부 자연 감소시 신규채용 억제 등 인건비 절감과 각종 행사축소, 인쇄물 부수감량 등 경상경비 절감을 강력 추진하겠습니다. 주민 만족의 봉사행정을 구현하고자 노약자·장애인 전담창구를 운영하고 인허가 민원에 대하여는 1개월전에 갱신시기를 예고하며, 영세민 밀집지를 순회하는 합동민원실을 운영하겠습니다. 다음 15페이지 입니다. 마지막으로 현안사항입니다. 먼저, 경제살리기 범구민 실천운동을 전개하기 위해 IMF 난국 극복을 위한 경제회생의 의지를 결집하여 구민의 참여를 유도하고, 기관·단체·직장단위의 참여를 확대하여 홍보활동을 극대화 하면서 경진대회 개최 등 실천적 행정지원을 강화하겠습니다. 둘째, 전국동시 지방선거의 차질없는 준비입니다. 우리구는 37선거구와 144투표소에 선거인수는 31만 3천여명입니다. 법정업무로는 주민등록을 일제히 정리하고 투표소 144개조 중 19개소는 재조정하겠으며, 특히 지역단위의 선거인만큼 공무원들이 절대 중립적 자세를 지키도록 하겠습니다. 끝으로, 연지 종합복지타운 건립입니다. 시설 최적지인 연지동에 건립되도록 상부기관에 건의하겠으며, 아울러 의원 여러분의 적극적인 협조가 요망됩니다. 이상으로 금년도 구정업무계획을 개괄적으로 보고드렸습니다만, 금년 한해가 우리 일선행정의 일대 전환기로서 국가적으로는 새로운 정부가 출범하고 지방에서는 제2회 지방선거가 실시되는 한편, 우리 부산광역시는 재도약을 위한 시민적 발전 의지가 결집되어야 하는 참으로 중요한 한해임을 명심하고 저희 1,100여 부산진구 전직원은 친절하고 성실하며, 떳떳한 자세로 경제 위기극복 등 당면과제를 완벽하게 수행해나감으로써 구정에 대한 구민의 신뢰를 제고하고 이를 바탕으로 45만 구민이 함께 하는 선진 자치구가 구현되도록 하여 경쟁력 갖춘 모범 자치구 부산진 건설에 앞장설 것을 다짐드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.