고장곤총무과장
총무과장 고장곤입니다. 지금부터 '98년 주요업무 총무과소관에 대한 내용을 보고드리겠습니다. 1페이지 입니다. 기구·정원 현황으로 4국 28실과 2직속기관 4사업소, 1읍 15면 9동 175계이며, 정원은 1,146명, 현원이 1,084명으로 결원은 62명입니다. 62명이면 5%가 조금 넘습니다. 2페이지 총무과 기구 및 인력현황은 유인물로 가름하겠습니다. 3페이지 입니다. 총무행정 운영 방향은 21세기의 경쟁력 있는 지리산 서남권 중심도시 건설과 함께사는 시민운동 및 시민역량 결집을 통한 자치시정 전개에 목표를 두고, 자랑스런 춘향·흥부 문화의 자긍심을 바탕으로 한 선진 시민의식 함양과 원할한 시정발전을 위한 효율적 내부조직 운영과 조정 및 지원, 시민 생활편익 사업의 완벽한 시행과 쾌적한 선진도시 환경조성을 중점과제로 추진하겠습니다. 보고드릴 순서는 생산지향적인 조직 그리고 인력관리, 함께사는 시민운동등으로 보고드리겠습니다. 5페이지 생산지향적인 조직·인력관리입니다. 경제극복을 위한 실천의지로 조직 및 인력을 감량하여 고비용 저효율 구조를 근원적으로 개선하고, 지역특성에 맞는 탄력적인 조직운용으로 내부조직의 경영혁신을 도모하여 생산적인 자치행정을 구현하고자 합니다. 조직의 합리적 개편으로 중기기본인력운용 계획에 의거 한시기구·인력감축 조기시행과 불요불급한 기구와 인력의 신·증설 및 직급상향 조정억제, 그리고 행정의 전산화로 인한 단순업무 보조 기능을 축소하겠습니다. 인구 5천명이하 과소동 통·폐합을 추진하고, 결원에 대한 신규 충원 억제로써 정원에 5%이상 결원을 유지하겠습니다. 또한 일용직 퇴직등으로 인한 자연감소시 충원을 억제하겠습니다. 6페이지 함께사는 시민운동입니다. 더불어 함께사는 시민의식 함양과 시민 화합을 통한 자치역량 배양으로 선진자치단체로 도약하고자 노력하겠습니다. 시민과 함께 열린 시정 구현을 위해서 읍면동 인사회, 각계 각층 시정설명회 및 간담회와 춘향제, 흥부제 행사에 출향인사를 초청, 간담회를 통한 시정에 대한 이해와 동참을 권장하겠습니다. 그리고 제4회 시민의날 행사는 11만 시민화합과 경제 살리기에 부합토록 내실있고, 짜임새 있게 운영하겠으며, 시민생활 편익을 위한 종합대책도 추진하겠습니다. 연말연시와 명절, 연휴기간동안에 시행하고자 합니다. 7페이지 제2회 전국동시 지방선거입니다. 완벽한 선거관리 준비로 공명정대한 선거풍토 정착과 불법·탈법으로는 당선될 수 없다는 사회분위기 조성에 힘쓰겠습니다. 공명선거 풍토조성을 위해서 지역별 공명선거 분위기 유지관리를 철저히 하고, 불법 선거운동 예방단속과 선거운동을 할수 없는 통장, 이장, 반장 지도감독을 한층 강화하겠습니다. 8페이지 통·리장 자녀 장학금 지급입니다. 일선 통·리장 자녀에게 장학금을 지급, 애향심을 고취하고, 인재양성과 통·리장의 사기진작으로 일선행정의 원활한 수행과 사명의식을 고취코자 통·리장으로 1년이상 근속한 자의 자녀중에서 재적학년 정원의 50%이내 및 기능, 예능, 체육에 소질과 재능이 뛰어난 자로 통·리장 정수의 25%이내에 장학생을 선발해서 지급하고 있습니다. 9페이지 춘향골 사랑운동입니다. 지방화시대에 지역발전 과제에 대한 시민 자주 해결의식과 함께사는 시민운동의 민간부문 활성화로 주민자치 시정을 실현코자 합니다. 지금까지 춘향골 사랑운동의 범시민적 참여 공감대의 필요성을 제기하였고, 지역발전협의회, 번영회, 향우회등 자생적 애향단체를 조직하였습니다. 앞으로 지역단위 시민운동 단체의 대표자 회의 형태의 연합조직을 유도하고, 운영은 지역문제를 시민 스스로 공동 대응토록 유도하겠으며, 각종행사의 자생적 민간조직의 적극적인 참여와 순수 민간 주도하에 춘향골 사랑운동의 조직적 전개를 유도하겠습니다. 10페이지 입니다. 시민생활 현장행정 강화로써 어려운 환경속에서도 열심히 일하는 서민층 삶의 현장을 찾아 위로·격려하고, 어려움을 해결함으로서 시민에게 희망을 주는 시정을 수행하고, 시정과 혜택을 생활 저변까지 이해시키고, 고루 확산시켜서 주민 모두가 공감하는 체감·화합시정을 구현하고자 합니다. 땀 흘리는 삶의 현장 방문을 근로자의 일터, 농산물 출하장, 공사장, 시장, 오지마을등을 연중 수시로 실시하겠으며, 1일 시청도 운영하여서 시장과의 대화, 현장노력 봉사, 농기계 수리봉사, 가정방문 보건사업의 실시등으로 운영하며, 주민과 더 가까이 하는 시정을 펴 나가도록 하겠습니다. 11페이지 학교폭력 근절 대책입니다. 추진방향은 학교폭력 근절대책으로, 시청, 교육청, 경찰서등 유관기관 공조체제를 구축하고, 학교주변 유해환경 업소를 집중 단속하고, 범 시민적인 청소년 선도분위기 조성과 홍보활동을 전개하겠습니다. 앞으로 학교폭력 근절 지원 협의회 운영 활성화와 청소년 유해환경 업소 지도와 단속을 강화하고, 학교폭력 추방 범 시민적인 홍보와 계도활동을 적극적으로 전개하겠습니다. 12페이지 교육훈련 계획입니다. 지방자치시대에 맞는 민주봉사 행정인 양성과 기업가 정신의 체질화와 다양한 행정수요를 충족할 수 있는 전문지식 및 기술 습득으로 경쟁력 제고코자 합니다. 직무교육과 정신교육을 실시하겠으며, 직무수행에 필요한 전문지식과 기본소양 함양으로 민주적 창의적 사고와 실천력을 배양 시키겠습니다. 13페이지 춘향 장학재단 운영 계획입니다. 남원지역의 영재를 찾아 장학금을 지급함으로서 학생들의 면학의욕을 고취시키고, 교사의 사기를 진작시켜 지역발전의 중추적 역군으로 양성시키기 위해서 20억 목표에 12억600만원의 기금을 조성하였습니다. 금년도 장학금 지급사업은 신입생, 재학생, 특기생, 교사등 80명에 대해서 9,900만원의 장학금을 지급할 계획입니다. 또한 영재캠프 운영과 자율학습 현장 방문 격려하고 초·중·고 우수 학생 졸업생에 대해서 시상을 하여 면학분위기를 높이겠습니다. 14페이지 전자주민 카드 발급 운영입니다. 주민등록증을 세계화, 정보화 시대에 걸맞는 다기능 전자카드를 경신 발급함으로서 주민 편익증대 및 행정의 능률화를 도모코저 추진하고 있습니다. '98년부터 시험운영 및 발급을 거쳐 2,000년 4월부터는 전면 시행계획으로 지금까지 차질없이 일정별로 추진하고 있습니다. 15페이지 입니다. 발간실 운영의 활성화입니다. 생산된 모든 공문서를 빠르고, 품위있게 자체 발간함으로써 사무능률을 향상시키고, 외주발주 인쇄탈피로 지방자치시대에 걸맞는 절약예산을 운영하겠습니다. 책자, 교재, 회의자료, 지시사항, 홍보전단, 각종대장, 양식, 지시사항, 기타 인쇄물을 자체 생산함으로서 연간 약 1억2,000만원 정도의 예산을 절감할 계획으로 추진하겠습니다. 16페이지 행정통신 관리계획입니다. 행정통신 시설에 대한 장비관리로 대민 행정서비스 강화와 노후된 통신장비 교체로 행정업무 능률을 향상 시키겠습니다. 금년에는 노후 키폰 전화장치 9개동에 대해서 교체를 하고, 전국 단일 통화권 구축사업을 차질없이 실시 하겠습니다. 17페이지 문서관리의 효율화 입니다. 문서관리의 통일, 심사강화로 유통문서를 감축하고, 지금까지의 현황을 보면, 대내문서 지속 감축 노력이 약간 미흡했습니다. 민선자치 행정출범 이후 공개행정등으로 대외문서가 약간에 증가 추세도 있습니다. 앞으로 전화, 메모, 수정기안, 일괄회보, 업무연락등에 대해서 대체토록 적극 지도를 하겠으며, 문서 감축에 대한 전직원의 교육과, 위임전결 규정을 준수해서 능률적인 행정을 강화하겠습니다. 18페이지 소규모 주민생활 편익사업입니다. 쾌적한 생활환경 조성으로 시민복지의 증진 도모와, 농촌지역 생산기반 시설 확충으로 주민소득 증대에 기여하고, 숙원사업의 점진적인 해결로 지역개발 투자 분위기를 조성하겠습니다. '98년 사업은 201건에 29억원이 투자되고, 사업추진에 있어서는 공사 안내를 위한 사업설명회 개최로 민원발생 을 사전에 예방하고, 준공검사시 읍면 기술직 공무원의 교류 검사 실시로 부실공사를 근절시키겠습니다. 19페이지 새마을 소득 특별지원 사업입니다. 저소득층의 소득기반 구축과 지역특화사업의 개발 육성을 위하여 사업을 실시하고 있습니다. 총규모는 11억7,900만원으로 상반기와 하반기 계획에 의해서 융자하게 되며, 3년거치, 2년 균등 무이자 상환이 조건으로서 지원에 기준은 가구당 2백만원내지 천만원 이내가 되겠습니다. 20페이지 건전한 행락문화 정착입니다. 계절별 행락 성수기의 불법 무질서 행위를 집중 계도·단속하고, 행락 편익시설의 정비를 통하여 깨끗하고, 질서있고, 안전한 행락문화를 정착시키겠습니다. 유원지 현황은 국립공원에 1개소, 국민관광지 3개소, 자연발생 유원지는 10개소가 있으며, 특히 성수기에 행락질서 중점생활 계도활동을 전개하겠으며, 유관기관 및 시민단체의 자율적 참여와 선도적 추진을 유도하겠습니다. 21페이지 새마을 운동의 활성화입니다. 새마을 조직의 활성화로 일하는 조직, 자율사업을 발굴 추진하고, 시민적 믿음의 회복으로 시민의 자발적 참여 유도시책을 개발하며, 국민운동의 구심 조직화로 새마을운동의 재점화 계기를 마련하겠습니다. 추진방침은 소양과 능력을 겸비한 참신한 새마을지도자 발굴 육성과, 영속적 새마을운동 추진을 위한 조직의 자립역량 강화, 일하는 조직으로 기능과 체제변화를 유도하여 시민적 믿음을 회복시킬 계획입니다. 추진사업으로는 경제살리기 국민 저축운동으로 친절·질서·청결 시민운동의 전개와, 관광안내 및 질서 계도활동, 그리고 도덕성 회복운동으로 하계방역등 새마을 봉사활동을 전개하며, 지도자 교육훈련 및 연수기회의 확대와 소규모 숙원사업 명예감독관 위촉, 사업추진, 우수지도자를 발굴해서 포상을 확대하는등 새마을 지도자의 헌신적 활동을 지원하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무를 모두 마치겠습니다.