이충하 의원 발언

안녕하십니까. 문화관광국장 박인식입니다. '98년도에 들어서 첫 번 회의고 그래서 우리 과장 일동이 일어나서 새해 인사를 드리겠습니다. 존경하는 이충하 총무문화위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님들 지난해에는 위원님들의 적극적인 배려로 신설된 문화관광국의 기반을 다지고 중요한 많은 사업들을 계획대로 추진하게 되어 감사의 말씀을 드립니다. '98년도에도 문화관광국 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 당부드리면서 '98년도 문화관광국소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 98년도주요업무계획-문화관광국소관

강길구 위원입니다. 진북제일어린이 공원을 어디다 조성할려고 그래요.

거기가 이쪽 남북로와 모래내 시장이 마주치는 사거리에서 KBS쪽으로 가면 사거리에서 100m쯤 우측으로 가서 50m쯤 들어가면 그안에 있습니다. 현재 되어있습니다. 주택가중에 어린이 공원으로 되어있는데 미끄럼틀하고 그네하고 몇 가지 시설만 되어있는데 옛날에 상수도사업소가 쓰던 너무나 큰 필요없는 건물이 많은 땅을 차지해서 그것을 허물고 어린이 공원을 확장하는 계획입니다.

체련장 테니스장이 현재 10면이 있습니까.

연습용 빼고 10면이 있습니다.

그러면 그중에서 6면을 우레탄 시설을 한다고 했는데 우레탄 시설을 하면 나머지하고 차이가 어떻게 있어요.

그것을 추진하는 이유는 테니스장 관리를 소홀히 하면 테니스장을 쓸수가 없습니다. 비만 와도 솔질해가지고 항상 면을 고르게 만들어야 하는데 첫 째 그렇게 할 기술자가 없어요. 기술자를 쓸려면 테니스장을 관리할 수 있는 능력있는 사람은 한달에 백여만원을 줘도 안옵니다. 그런데 우리 공무원들이 거기서 관리만 하지 그 시설관리를 못해요. 그래서 우레탄은 뭐냐면 포장 방법으로 해서 해놓으면 비나 눈올때만 고치지 비만 개면 항상 할 수 있도록 되어있습니다. 손 안대도 됩니다. 그렇게 하면 시민들이 활용하는데 지장이 없을 것 아니냐 그래서 할려고 저희들이 1억8천만원의 예산을 요구했는데 이것이 예산 세울때 하수도 공사하고 우레탄 공사하고 같이 섞어서 1억원을 세웠어요. 6면을 할려고 당초에 우리가 계획했던 것이고 그러면 하수도 시설비 약 4천만원을 빼면 6천만원만 우레탄 시설을 하는 것인데 6천만원 가지면 2면하면 맞습니다. 2면이라도 해놓을려고 했어요. 왜냐하면 2면이라도 이용할 수 있도록 할려고 했는데 이번에 월드컵 유치를 계기로 해서 추경에 예산이 많이 삭감되는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 불요불급한 것은 많이 깎는 것으로 되어있는데 우레탄 시설 6천만원을 나중에 하자 이렇게 되어있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 어쩌면 못하게 될 것 같습니다.

이 계획대로 하면 6면이니까 4면은 예산 부족으로 못한다 이런 이야기입니까.

그러죠. 한면 하는데 평당 3천만원 이상듭니다.

그러면 현재 우천시에 비가 온다든가 눈이 온다면 바닥이 질어서 그다음 며칠동안은 못하는데 그 예방으로 비닐 포장으로 덮고 있는데 그 시설은 준비가 되어있어요.

그것도 한 면, 두 면 같으면 가능한데 비닐시설을 10개면을 덮기가 참 어렵고 그것을 누가 비올때 덮고 치울 사람이 없어요. 공무원들이 늦게까지 남아서 그것을 하기도 그렇고 관리자 한 사람이 있는데 관리하기가 사실상 어렵습니다. 그런데 시민들은 이용자가 갈수록 늘고 있습니다. 그러니까 우레탄 시설을 할려고 했던 것인데 이것이 당분간 어렵게 되고 우선 운동하는 사람들이 4면이라도 관리하면서 하도록 지도를 하고 있습니다.

동물원의 폐수는 하수종말처리장으로 연결이 되고있는가요.

그러죠. 전북대학교 병원에서 나오는 폐수, 동물원은 폐수가 없습니다. 정화시설이 다 되어있는데 비가 올때 약간 떠내려가는 것이 있겠죠. 그런데 그것은 전부 하수종말처리장으로 연결이 되어있습니다. 덕진공원으로 들어오지않도록 막아져있습니다.

이상입니다.

23쪽보면 전주시청 직장 경기부 운영 활성화라고 했는데 총대상 인원이 17명인데 이 부족 인원은 왜 보충을 안하는 것입니까.

예산이 안섰죠.

선발방법은

선발방법은 대개 이렇게 합니다. 우리도에 있는 우수한 선수들이 타도로 나가는 것을 막기 위해서 전국대회에 아주 좋은 성적을 낼만한 그런 선수들 종목을 하는데 조정은 도체육회하고 시와 같이 협의해서 하는데 가령 몇 년간 그렇게 해봐도 실적이 없다 그러면 다른 것으로 바꾸고 그렇게 유동적으로 하고 있습니다.

아니 전주시 체육회가 있는데 도체육회하고 협의를 하는 것입니까.

전반적인 전라북도 실업팀은 도체육회에서 배분을 하거든요.

각 시군에 공히 체육단체가 있죠.

그러죠.

그러면 전주시에 적을 둔 사람을 채용을 해야지 전라북도 전반적으로 한다는 것은 제가 볼 때는 조금

아니 선수는 가급적 우리시에 있는 사람을 쓰는데 종목은 우리시에서만 배분하면 전라북도 균형이 안맞기 때문에

도예산을 가지고 이것을 집행을 하게 되면 도체육회와 협의를 하는 것이 응당 타당성이 있는데 전주시 예산을 가지고 운영하는데 왜 전주시 체육회는 배제를 하고 도체육회하고 협의하는 것은 제가 볼 때는 부당한 방법이 아닌가 생각합니다.

배정만 종목 결정만 도체육회가 하지 나머지 시체육회도 우리가 하는 것이 아니고

아까 국장께서 선발방법을 도체육회에다 한다는데 앞으로는 엄연히 우리 전주시 산하에 체육회가 있습니다. 없다면 몰라도. 그리고 전주시에 적을 둔 사람을 선발을 해야지 도예산을 가지고는 도체육회가 응당 의뢰를 해야하는데 이게 뭔가 잘못된 것 같아요.

맞습니다. 종목배정은 도에서 하고

앞으로는 그렇게 하시고 알았어요. 양궁, 태권도, 궁도, 레슬링 이 사람들의 근무처가 지금 어디입니까.

근무처가 우리 전주시로 되어있는데 각자 연습장이 있어요. 궁도같은 경우는 양궁같은 경우는 종합경기장 야구장 뒤에서 하고

우리시 예산은 줄망정 근무부서는 다른데죠. 쉽게 말하자면 그러죠. 예산은 여기서 주더라도 근무는 체육단체라든가 어디 학교 코치로 나가있다든가 그러죠.

그러죠. 연습장은 태권도 선수같으면 태권도장에서 연습을 하고 그렇습니다.

그러면 이 사람들 근무 확인을 1년에 한 번이라도 해봤어요.

확인을 합니다. 확인을 하고 시합이 연중 계속 있기 때문에 항상 저희들한테 와서 신고하고 가고 그러는데 결국은 그 사람들이 더 오래하냐, 못하냐 하는 것은 성적가지고 하기 때문에 우리가 구태여 매일가서 너 나왔냐, 안나왔냐 할 필요가 없어요. 성적이 나쁘면 모가지가 끊어지는 것이기 때문에

본인이 질의하는 요지는 돈은 우리 전주시 예산으로 주는데 주인 노릇은 쉽게 말하자면 다른 사람이 하는것입니다. 이점을 숙지하시고 이런 일이 없도록 하십시오.

예. 알았습니다.

이상입니다.

시청 직장경기부 내용이 어떻게 됩니까.

양궁부, 태권도, 궁도, 레슬링이 있습니다.

시청 우리 직원들이 아니잖아요.

우리 직원이 아니고 우수 선수를 말하자면 저희들이

그러니까 그 내용이 11명의 현인원이 있잖아요. 현인원 11명에 대한 내용이 어떻게 되냐고요.

양궁이 4명

어디에 소속되어가지고 어디에 근무를 하는분들이냐고요.

소속은 우리시에

전주시에서 돈을 주지만 어디 직장에 몸을 담고 있는 분들이냐 이거죠.

직장이 없는 사람들이죠. 직장이 있으면 우리가 그 사람들 돈을 줄 리가 없죠.

이분들이 운동을 어디서 해요.

각자 틀리죠. 국궁같은 경우는 국궁장에서 하고 양궁은 야구장뒤에서 하고 태권도 같은 경우는

그러면 지도자도 없이 개별 운동을 합니까.

아니요. 거기에 인원이 태권도나 양궁같은 것은 코치가 있습니다.

여기에 나와있는 것은 선수고

같이 포함된 것이죠.

코치, 선수 포함해서

예. 양궁같은 경우는 코치가 1명, 선수가 4명 그래서 코치 지도하에 연습을 합니다.

그러면 이분들이 월급식으로 보조를 받는가요.

그러죠. 매월 보상금으로 나갑니다.

그러면 17명에 대한 예산이 1억9천이라는 이야기죠.

아니 11명

그러면 6명은?

6명은 예산이 없어요. 부족인원은 보충을 앞으로 해야하는데 우리가 예산이 안섰기 때문에 보충을 못하는 것입니다.

관리를 철저히 해서 아까 이원식 위원님께서 말씀하시는 시체육회와 도체육회간의 문제나 현재 이분들이 현재 어느 대회에 출전합니까.

전국대회죠.

그러면 개인별로 전국 태권도 대회같은데도 가고 전국 태권도 대회면 전주시 대표로 간다는거죠.

그렇습니다.

지난번에도 이 이야기가 여러번 나왔던 이야기인 것 같아요.

그것은 이원식 위원님께서 말씀하신 바와 같이 종목은 도체육회하고 하지만 시체육회하고도 같이 협의해서 합니다.

그러면 이분들이 도체육회로도 나가는가요.

우리시로 나가면 전라북도 대표죠.

도체육회때는

우리시 이름으로 나가죠.

실질적으로 지금 규정이 바뀌어서 그러겠지만 전에는 도관내에 시체육회를 두는 것은 원칙적으로 안됐었거든요. 그런데 그것이 바뀌어서 시체육회, 앞으로 광역화를 대비한 그런 시체육회가 되어져서 시체육회에 대한 예산도 굉장히 많이 나가고 그러잖아요. 사무실 운영비, 직원 운영비, 선수들에 대한 지원금 같은 경우도 철저히 관리를 해주셔야 할 것으로 믿고요. 30페이지에 보면 부채 이벤트라고 했는데 왜 부채가 전주의 상징물입니까.

부채는 저도 거기에 전문가는 아닙니다마는 제가 듣고 아는 것으로 보면 옛날에 선자층이 전주에 있었고

부채가 왜 전주의 상징물이냐 이거죠. 특산품이면 특산품이지 왜 상징물이예요. 부채가

그러니까 특산품이면서도 옛날부터 전주를 예술의

지금 부채가 전국적으로 전주에서 제일 많이 나옵니까.

선자층이 여기에 있었다니까요. 조선조때

전주에만 선비가 있었던 것은 아니잖아요. 제가 말씀드리는 것은 여기에서 부채 이벤트라고 했는데 아까 예산이 없기 때문에 부분적으로 계획을 하신다고 그랬죠. 그런데 풍남제에서 하는 행사죠. 이게.

이번에 거기다가 보강해서 할려고 합니다.

우리 예산을 만들어가지고 풍남제 별도 예산으로 만들어서 하겠다는 것입니까.

풍남제 예산중에서 하는 것입니다.

풍남제 행사가 앞에 있는데 또 나왔기 때문에 그러는 것입니다.

이것은 거기에 연결이 되죠. 왜냐하면

그러니까 풍남제 행사 예산속에 부분적으로 한다.

예. 금년도는 그렇게 되어있습니다. 저희가 이것을 왜 생각했냐면은 우리가 어떤 이벤트를 세워서 국내외에 있는 관광객들을 불러 모으기위한 하나의 수단으로 이 행사를 하는데 이것이 지금 풍남제 같고는 국내에서도 오지만 외국에서 오고 그렇게 안되거든요. 그래서 광주 비엔날레같이 세계적인 국제 페스티발을 계획하고 있습니다. 그래서 그것을 마침 2002년에 월드컵이 있기 때문에 그때를 목표로 해가지고 이 부채면 부채 하나가지고 예를들면 부채 만드는 과정, 부채 전시, 부채에다가 시화전하는 것, 부채춤 추는 것, 부채들고 판소리하는 것 모든 것을 종합적으로 연결하고

그런데 국장님께서는 부채가 전주의 상징물로까지 보시면 부채 만드는 곳이 몇 군데나 되는지 알고 있어요.

저희가 지정한 사람은 있죠.

몇 분이나 돼요.

무형문화재로 지정된 사람이 있습니다.

합죽선을 이야기하는 것입니까. 태극선을 이야기하는 것입니까.

태극선, 합죽선 같이 포함해서 하는 것입니다.

무형문화재가 몇 분이예요.

지금 세 분, 합죽선이 두 분, 태극선 한 분 그렇게 세 분이 지정이 되어있고 부채하면 전주 옛날부터 그래왔기 때문에

그러면 그 세 분이서 이런 행사를 할 수 있을까요.

세 분 말고도 하는 사람들이 많이 있어요.

어차피 이런 계획을 하실때는 물론 이제껏 보면 우리 업무계획이 형식적인 부분이 많아요. 해놓고 실시를 못하는 부분도 많고 또한 이런 것을 업무계획으로 내놓을때는 과장 및 국장께서 실질적으로 제대로 확인후에 이런 업무계획이 세워졌으면 하는 뜻에서 본위원이 말씀을 드리는거예요. 물론 부채가 전주의 상징물은 아닌데 전주 특산품인 부채로 이런 이벤트 행사를 하겠다 하는 그런 부분에 대해서는 본위원도 공감을 합니다. 하지만 풍남제 행사 부분중에 물론 풍남제 행사를 할 때는 다음에 예산을 다루고 풍남제 행사로 해서 거론이 될 것 아니겠습니까. 그때 이 행사를 국장께서는 하신다고 해도 실질적으로 이 행사가 위원회에서 어떻게 처리가 되어질지 모르는 부분입니다. 그런데 물론 세 번째 보면 부채, 한지, 음식의 복합적인 토산품 축제로 한다고 했거든요. 부채 이벤트중에. 그런데 부채행사를 하는 것 자체를 본위원이 잘못됐다, 잘됐다 하는 이런 업무계획을 받으면서 꼭 부채만이 이 행사의 주된 목적이 되는 것 보다 실질적으로 풍남제 하면 주된 부분을 이 업무계획을 할 때는 이런 이벤트 행사도 있고 여러 가지로 계획을 하지만 거기를 찾는 분들은 이런저런 부분보다도 실질적인 것은 먹거리를 찾거든요. 먹거리를 찾으면 전주에는 먹거리가 많은데 비빔밥이라든지 전주에서 할 수 있는 그런 앞에 나온 부분도 많이 있죠. 그래서 그런 부분을 음식 페스티발도 구상할 수가 있겠고 그런 이벤트 행사도 중요하다. 그런데 그런 부분에 돈을 내고 먹다보니까 그런 문제도 있지만 실질적으로 국제적인 부분으로 부채를 가지고 말씀을 하시지만 어려운 사람들, 불우시설이라든지 소년소녀가장이라든지 이런 분들도 나오셔서 음식을 시에서 우리 돈 지원해주는 것 많지않습니까. 그래서 그런 부분의 행사로도 이어지면 좋지않겠는가 그런 뜻에서 본위원이 말씀을 드리는 것이고 부채를 전주의 상징물이라고 표시를 했기 때문에 이 글귀에 대해서 약간의 거부가 본위원은 있습니다. 그래서 말씀을 드립니다. 물론 뜻있는 사업이 되리라고 생각합니다. 하지만 좀 더 이 한 가지보다는 여러 가지 부분으로 추진을 할 수 있는 계획을 세워주셨으면 합니다. 참고로 하나 질의를 하겠어요. 문화체육과장님. 풍남문 단청은 몇 년도에 하죠.

단청이 현재 법적으로 되어진게 아니라 관례상 20년으로 되어있습니다.

그러면 몇 년도가 20년이 됩니까. 2천년입니까. 왜 이런 이야기를 말씀 드리냐면 단청에 대한 예산을 중앙에 요청을 했다가 20년이라는 기간이 안되어가지고 다른 돈으로 항목변경해서 쓰는 경우가 실질적으로 있지 않았습니까. 그렇게 된 내용인 것으로 본위원은 아는데 단청이 지금 조명 공사를 해놓고 보니까 시민들의 반응이 굉장히 좋습니다. 현재 IMF문제로 해서 불을 제대로 못켜고 부분적으로 켜고있지만 외부에서 온 손님들이나 관강객들이 볼 때는 제대로 풍남문이 보인다 이런 이야기를 하거든요. 그래서 단청을 할 수 있는 부분을 2천년이라면 그 예산을 중앙 문화재관리국에 미리 요구를 하셔서 당년에 해가지고 못할 것 아닙니까. 내년에 해야지 그러니까 그런 부분에 대해서 미리 유보를 하셔서 제때 그런 예산이 반영될 수 있으면 해서 이런 말씀을 드립니다.

예.

이상입니다.

체육시설소장 홍경옥입니다. '98년도 업무계획은 1페이지 순서와 2페이지 일반현황 3페이지 시설현황은 생략하고 보고를 드리겠습니다. 98년도주요업무계획-체육시설관리소소관

강길구 위원입니다. 4페이지 보면 사용료 야구장, 축구장, 육상장, 야구장은 사용료를 알 수가 있겠는데 육상장, 축구장, 테니스장도 사용료 내고 합니까.

그렇습니다.

테니스장은요.

테니스장도 마찬가지입니다. 행사가 많이 벌어질때 직장 테니스 대회 등 많이 있습니다.

평상시에는 아침, 저녁으로 이용하는 5면에 대해서 자기들이 회비조로 이용하고 있는데 거기는 어떻게 이용하고 있어요.

월간 저희들이 10만원씩 사용료를 부과해서 전부 받고있습니다.

그분들이 사용하는 시간외에 어떤 단체에서 오후 몇 시간 사용할려고 할 때 이용할 수 있습니까.

그렇습니다. 저희들한테 사용 신청을 해서 허가를 해주어서 하고 있습니다.

5페이지에 체육관에 천정 스피커를 교체를 했다고 했는데 위험하니까 작은 것으로 교체했다는 말씀이죠.

그렇습니다.

그런데 그것을 교체를 하지않고 위험하지않은 벽 부분이라든가 옮겨서 이용할 수 있는 가능성은 없는가요.

그것이 설치한지도 오래됐고 또 그당시에는 그것이 제일 좋은 것이라고 설치를 한 모양인데 여기 빙상경기장에는 최근에 시설한 것이기 때문에 아주 가벼운 재질로 해가지고 되어있거든요. 그래서 그것으로 바꾸고 현재있는 140㎏이나 나가는 그런 것은 달리 어디다 이용할 수 없지않느냐 이렇게 생각하고 있습니다.

겨울에 눈이나 비가 올때 다른데서는 관리하는 사람이 비닐포장을 덮어높아 눈이나 비가 오든지 포장으로 인해서 땅이 적시지않고 그 이튿날 포장 걷어내고 조금 햇빛만 쬐면 꼬득꼬득하고 비나 눈에 적시지않기 때문에 바로 운동을 할 수가 있는데 경기장에 그런 시설이 안된 것 같은데 안되니까 눈이나 비가와서 코트장이 질꺽질꺽 빠지기 때문에 눈이나 비가 오면 적어도 사오일후에야 운동이 가능하다 그런 이야기예요. 그래서 그런 시설이 준비가 안되었죠.

현재 그런 시설이 없는데 그것이 꼭 필요로 하는 시설같으면 저희들이 한 번 검토를 해보겠습니다.

그것을 준비해서 해놓으면 임대계약을 해서 자기들이 각면을 관리하고 하는 그 사람들이 책임지고 와서 덮고

일상적으로 이용하는 팀이 있으니까 그 팀에게 이런 시설을 준비해서 관리를 하는 방안도 좋지않느냐 이렇게 생각되기 때문에 검토를 해보겠습니다.

그전에 업무보고때마다 제가 매번 건의를 하고 있는데 종합경기장내에는 수영장내 샤워시설이 있으니까 그것을 이용하면 되지않겠느냐 하지만 나는 운동을 야구장에서 어떤 테니스장에서 뜨거운 여름에 운동을 마치고 옷을 들고 수영장까지 가느니 거기서 냉수로 샤워를 하고 옷을 갈아입고 나가면 좋을텐데 해서 현재 테니스장 일부에 간이 샤워장 샤워꼭지 한 개하고 세면대하고 그정도만 준비를 하면 좋지않겠느냐 탈의실 겸해서. 그것도 시설할 용의가 없으신가요.

그것은 필요한 시설로 보고 저희들이 금년도 예산에 요구를 했는데 예산이 삭감이 되었습니다.

앞으로 예산이 허락이 되면 꼭 그런 시설은 기본적으로 갖춰놓아야할 필요가 있다 이런 생각에서 참고로 건의드립니다. 이상입니다.

각 경기단체 가맹단체가 시산하하고 도산하 가맹단체가 입주해있죠. 시산하가 몇 개 가맹단체가 입주해 있어요.

시한하가 4개 있습니다.

도는

3개

입주방법은 어떻게 합니까.

입주방법은 저희들이 지방재정법에 의한 재산관리 규정에 의해서 사용료를 받고 사용허가를 득해서 하고 있습니다.

얼마씩 받아요.

그런 것은 똑같지않고 재산평가를 해가지고 재산평가액의 5/100를 받기 때문에 그 사람들이 쓰고 있는 사무실 면적에 따라서 각각 다르죠.

그러면 세입 목표에 기타 사용료란에 들어있습니까.

예. 들어있습니다.

쌍방울이 옛날에 기부한다고 해놓고 안낸 전례가 있죠. 쌍방울에서 야구장 조명시설인가 한다고 해놓고 안낸 전례가 있죠.

예. 있습니다.

있는데 다이노스는 이번에 확실히 내놓는 것입니까. 아니면 또 공약에 그치는 것입니까. 확실한 뭔가를 받았어요. 낸다고

우리가 공문으로 왔다갔다하고 자기네들이 하겠다고 하는 공문을 첨부해가지고 한 것인데 일단 보조사업이라고 하는 것은 보조사업계획을 내가지고 자기들이 그것을

이번에는 내는 것입니까. 이상입니다.