장영권 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제31회 남원시의회 임시회 제5차 산업 건설위원회회의를 개의하겠습니다. 오늘은 사업소 소관 사항에 대하여업무 보고를 청취하고 소.과장으로∈부터 답변을 듣는 순으로 진행 하겠습니다. 의사일정은 미리 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 집행부 관계 공무원께서는 진지하고 성실한 자세로 업무 보고에 임하여 주시고 원활한 의사 진행이 될 수 있도록적극 협조하여 주시기 바랍니다. 의사 일정은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 보건소소관업무보고청취의건 맨위로 그러면 의사일정 제1항 보건소 소관 업무 보고 청취의 건을 상정합니다. 보건소장은 나오셔서 보건소 소관에 대하여 총괄적인 사항만 간단하게보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 김갑수입니다. 무인년 새해를 맞이해서 평소 존경하는 남원시의회 산업 건설 위원회위원장님과 위원 여러분을 모시고'98년도 보건소 업무 보고를 드리게되었습니다. 올해 보건소에서 추진해야 할 보건사업의 추진 방향은 시민의 건강을증진시켜 복지 남원을 건설하는데 있습니다. 가정 방문을 통한 현지 봉사 행정과 보건소 기능을 진료 중심에서 벗어나 예방 위주의 보건 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 금년도에 중점적으로 추진해야 할보건 사업으로는 IMF 시대를 맞아 시민의 의료비 절감을 위하여 1차 의료기관인 보건소와, 보건지소, 진료소의 이용율을 제고시켜 나가고 건강에관한 바른 지식 보급으로 건강한 생활이 영위되도록 국민 건강 증진 사업을 꾸준히 추진하겠습니다. 또한 지속적인 방역 활동과 예방접종을 강화하여 급성 전염병의 유행을 방지하고 중년층 여성에게 발병하기 쉬운 암검진 사업과 새로이 태어나는 신생아에 대하여 선천성 대사이상 검사를 실시하므로서 모자 보건사업을 착실히 추진해 나가겠습니다. 보건소에서 등록 관리하고 있는 거동 불편자, 독거 노인, 당뇨 환자,고혈압 환자등 6,700여명의 환자에대해서는 가정 방문을 통하여 질병을관리하고 영양 돌보기 사업을 병행하여 추진할 계획이고 인구의 고령화로노인 인구가 증가 추세에 있음을 감안하여 경노당 방문 보건 사업과 치매 환자를 등록 관리하겠습니다. 특히 올해에는 진료소에 찜질방을 개설 운영하여 농촌에서 만성 퇴행성질환으로 고생하고 있는 분들에게 도움을 주고자 하며 성인병 건강 상담실을 설치 운영토록 하겠습니다. 저를 비롯한 보건소 산하 전 직원들은 11만 시민의 건강 증진을 위하여 부단히 노력할 것을 약속드리며 여러 위원님들의 애정 어린 지원과지도 편달이 있으시기를 기대합니다. 위원 여러분께 보건소의 업무를 상세하게 보고드릴 과장들을 소개해 드리겠습니다. 김종곤 보건사업과장입니다. 박찬휘 의무과장입니다.

보건소장 수고 하셨습니다. 먼저 보건사업과 소관 업무 보고를시작하겠습니다. 보건사업과장은 발언대로 나오셔서소관 업무에 대하여 상세히 보고하여주시기 바랍니다.

보건사업과장 김종곤입니다. 보고드릴 순서는 보건사업과, 의무과 특수 시책의 순으로 보고를 드리겠습니다. 시민 건강 증진, 복지 남원 건설을기본 목표로 하여 건강 증진에 노력하고 사전 예방을 강화, 사후 관리를철저히 하고 찾아가서 도와주는 보건행정에 촛점을 맞추고 가정 방문을통한 현지 봉사 행정, 진료 중심에서예방 위주로 보건 사업을 펼쳐 나가겠습니다. 일반 현황은 40개의 보건 기관이보건소에 2과, 7계, 16개 지소, 23개 보건 진료소에 121명이 근무를 하고 있습니다. 기구는 표와 같습니다. 정.현원은 정원이 125명에 12명으로서 4명이 결원중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 보건지소에 일반 의사 16명, 치과의사 6명, 진료 보조원, 사업 요원29명, 23개 진료소에 1명이 결원중이고 22명이 근무를 하고 있습니다. 의약 업소는 병.의원, 약국등 175개소입니다. 예산 규모는 44억 8,400만원으로서시 예산의 2.5%에 불과합니다. 예산 구성은 표와 같습니다. 1페이지입니다. 보건소 운영은 21세기의 삶의 질향상을 위한 포괄적인 의료 서비스로전 시민의 건강 증진에 노력하겠습니다. 조직의 활성화와 효율적 운영으로시민 위주의 봉사 행정을 구현하고성인병등 장기 치료 대상 환자에 대해서는 폰 크리닉제를 도입해서 사후관리에 철저를 기할 계획입니다. 예산액은 진료 약품비, 재료비, 시약대등 1억 3,000만원입니다. 환자 진료는 평균 100명으로서 3만명을 진료할 계획이고 각종 민원 처리도 7,450명에 대해서 처리할 계획입니다. 진료 수입은 1억 8,600만원정도 예상이 되겠습니다. 보건 사업 홍보를 더욱 강화해 나가겠습니다. 각종 소식지나 교육 홍보, 각종 매체를 최대 활용해 나가겠습니다. 진료 안내 및 폰 크리닉 센터를 운영해서 내소 환자의 이용에 편의를제공할 계획입니다. 경제 살리기 운동에도 적극 참여를해서 에너지 절약과 실행 예산을 편성 감축 운영해 나가겠습니다. 전문 인력은 우리가 변화하는 행정수요에 대처하기 위해서 보건소 정원중 건축직과 전산직을 자체 조정을해서 확보할 계획입니다. 보건소와 보건지소 요원의 좀더 효율적인 업무 추진을 위해서 지역별로분담 책임 담당제를 실시해서 금년부터는 일하는 모습을 주민들에게 보여 드리겠습니다. 또한 시청 민원실에 건강 상담실도더욱 강화를 하겠습니다. 혈당, 콜레스테롤, 고혈압등을 체크해서 환자를 발견 치료하도록 유도를 해나가겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 보건지소 운영은 지소의 활성화에중점을 두겠습니다. 81명이 16개 지소에 근무를 하고있습니다. 물리 치료실은 8개소에 설치 운영하고 있고 지소 진료 사업은 약품 구입비로서 4억 7,600만원의 자체 예산으로 하루 평균 19명내지 20명으로9만여명에 대해서 진료할 계획입니다진료 수입은 7억 1,500만원이 예상됩니다. 물리 치료실도 2개소를 더 확대하겠습니다. 지소 운영은 공중 보건의나 요원의복무 지도를 월1회 점검을 강화해 나가고 보건 요원 활동을 더욱 강화하기 위해서 매월 추진 성과와 다음달할 일에 대해서 보고회를 개최할 계획입니다. 다음 3페이지입니다. 국민 건강 증진 사업은 대상 시설812개소에 대해서 점검과 홍보, 교육설문 조사를 통해서 건강 실천 여건을 조성해 나가겠습니다. 다음 4페이지입니다. 의약 업무는 자율 지도를 강화해나가고 불법 의약 업소에 대한 지속적인 단속을 펼쳐나가겠습니다. 상.하반기 년 2회의 자율 지도 점검을 실시하고 불법 의약 행위에 대해서 무면허자 진료 행위, 진료비 과다 청구, 적출물 처리등 비약사 조제행위등에 대해서 지도와 단속을 해나가겠습니다. 5페이지입니다. 방역 사업은 급성 전염병의 유행방지와 관리에 철저를 기해서 금년에도 전염병이 발생되지 않도록 최선을다하겠습니다. 예산액은 1억 500만원입니다. 시민 1인당 약 1,000원 정도입니다방역 비상 근무를 실시하고 기동반편성, 질병 발생 모니터망을 지정하고 격리 치료 시설 지정, 자율 방역단 구성을 하여 방역 사업을 추진해나가고 방역 소독은 5월 부터 9월까지 5개월간 관내 전 지역에 대해서빠짐없이 소독이 되도록 노력을 하겠습니다. 음용수 소독도 공동 우물에 대해서소독을 실시하고 보균자 찾기 사업도착실히 추진을 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 나정착촌 지원은 소득 증대와 자립능력 배양에 중점을 두고 추진을 해나가겠습니다. 나환자 등록 관리자는 2개의 정착촌과 재가 환자를 포함해서 216명입니다. 이동 진료는 매월 1회 실시를 하고나환자 수용자 생계비로서 2개소 76명에 대해서 8,058만원을 국.도비로지원이 되겠고 양노 시설 운영비도2개소에 3,700만원이 도비로 지원이됩니다. 나정착촌 환경 개선 사업은 2개소에 마을 안길 포장 공사로서 3,200만원이 도비와 시비로서 지원이 됩니다다음 7페이지입니다. 결핵 환자는 양성자 33명을 포함해서 108명을 등록 관리하고 있습니다. BCG 접종과 환자 발견 검진등을 통해서 발견과 치료에 노력을 해나가겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 성병 및 에이즈는 예방과 조기 발견 치료로 미연에 방지해 나가겠습니다. 성병 등록 관리 대상자는 180명이고 일반 검진 대상자는 2,000명을 예상하고 있습니다. 정기 검진과 일반 검진 그리고 감염자에 대한 무료 치료 또한 추적 조사, 홍보에 강화를 해나가겠습니다. 다음 9페이지입니다. 모자 보건은 모성의 건강을 보호하고 건전한 자녀의 출산과 양육등 생후 전 주기에 걸쳐서 관리를 해나가겠습니다. 영유아 및 임산부 등록과 전 신상아에 대한 선천성 대사 이상 검사 그리고 건강 진단, 유아 심장병 검사,신생아 축하 서한 보내기등의 사업을추진하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 여성 건강 검진은 저소득층 여성에대해서 질병 발생을 사전에 예방하고조기 발견 치료에 중점을 두고 추진을 해나가겠습니다. 저소득층에 대해서 대상자를 미리선정 1차 검진과 유소견자에 대한2차 검진으로 진료를 안내 유도해 나가겠습니다. 예산액은 3,640만원입니다. 자궁암, 유방암, 골다공증 검진과모성 건강 검진등 각 650명을 검진할계획입니다. 다음은 11페이지입니다. 예방 접종은 적기에 접종을 해서시기가 일실이 안되도록 노력을 하겠습니다. 간염, 뇌염등 연 인원 44,467명에대해서 접종을 실시할 계획입니다. 다음 12페이지입니다. 보건 교육은 보건 사업중에 중요한목표의 하나입니다. 교육을 더욱 강화해 나가고 청소년의 올바른 성장을 위한 교육과 상담을 유치원과 중.고등학교등을 대상으로 지속적으로 추진을 해나가겠습니다. 예산액은 110만원입니다. 농민 교육, 학교 보건 교육, 유치원, 각종 매체, 캠페인도 전개를 해나가겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 보건소 이전 신축입니다. 건축 규모는 639평이고 공사비는31억 5,000만원입니다. 이중 국비는 17억 1,300만원으로서54.4%입니다. 공사 기간은 작년 12월달에 착공을해서 18개월동안 연차적으로 공사를할 계획입니다. 그래서 금년도에는 기초 공사등4개 분야에 대해서 공사를 하고 '99년도에는 조경 공사등 마무리 공사를할 계획입니다. 또한 건축주로서 철저한 공사 지도감독으로 부실 시공을 예방하는데 노력을 하겠습니다. 또한 보건소 신축과 연계해서 보건소 CIP 사업으로 이미지나 로고를 통일화하는 CIP 사업에 약 3,000만원이소요가 되고 저희 보건소에 치과 의사와 공중보건의가 배치되고 있고 현재는 치과 의사가 2명이 있기 때문에공중보건의 숙소가 필요합니다. 그래서 원룸 3개와 창고가 필요한데 여기에 약 8,000만원이 소요가 되겠고 시민 스스로 건강을 체크할 수있는 건강 증진실도 운영을 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 2,500만원입니다. 이것은 보건소 신축과 연계를 해서'99년도에 반영을 해서 추진할 계획입니다. 이상 보건사업과 소관 보고를 마치겠습니다.

보건사업과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 보건사업과장은 위원님들의 질의에성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

이병용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이병용 위원입니다. 8페이지 성병 현황에 보면 성병 등록 관리자가 180명인데 이것은 에이즈를 얘기하는 것입니까?

에이즈는 아니고 매독이나 임질에걸린 사람들을 검진하는 정기 검진대상자입니다. 저희들이 검진을 해서 등록 관리를해야 할 대상자가 180명입니다. 에이즈는 관내에 없습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안계십니까? (위원석에서"없습니다"하는위원있음) 더이상 질의가 없으므로 보건사업과 소관 업무 보고 및 질의 답변을종결하겠습니다. 다음은 의무과 소관 업무 보고를시작하겠습니다. 의무과장은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 상세히 보고하여주시기 바랍니다.

의무과장 박찬휘입니다. '98년도 보건소 의무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 저희 의무과에서는 기본 시책으로9가지 시책 사항과 3가지의 특수 시책 사항이 있습니다. 먼저 14페이지 방문 보건 사업에대해서 보고 드리겠습니다. 발로 뛰는 보건 의료 활동을 구현하므로서 시민 건강 증진을 위하여포괄적인 의료 서비스를 제공하므로서 지역 주민의 다양한 건강 욕구에부응하고자 합니다. 현황으로서 등록 관리자가 6,738명이 있는데 그중에는 거동 불편자, 독거 노인, 당뇨나, 고혈압 환자 또 기타 사항에는 만성 퇴행성 질환이랄지간질, 영양 돌보기 대상자, 치매 환자분들이 계십니다. 영양 돌보기 수혜 대상자로서는 각읍.면 단위에서 200명씩 추천을 받아서 독거 노인, 장애자, 부모자 세대소년.소녀 세대중 질병이 있는자를대상으로 하였습니다. 저희 사업 요원으로서는 56명인데보건소에 5명, 보건 지소는 29명, 진료소에 22명이 있습니다. 사업비는 5,100여만원입니다. 추진 계획으로는 조기 발견과 지속적인 관리에 있습니다. 그리고 65세 이상은 무료 진료증을발급해드리므로서 의료비 부담에 도움을 주고 있습니다. 영양 돌보기 사업으로는 월 200여만원에 한해서 200명에게 음식을 제공하고 있습니다. 사업 요원 보수 교육은 자체 교육과 외래 초빙 강사를 모셔서 교육을하고 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 저소득층 암검진 사업입니다. 암이라는 것은 조기 발견과 조기치료에 있습니다. 그래서 빨리 대상자를 선정해서 대상자는 있는자보다는 저소득층, 생활보호 대상자를 읍.면.동장님과 지소장님의 추천을 받은자로 한정하였습니다. 검사 종목은 암 부위에 따라서 여러 군데가 있습니다. 그리고 여자에 대한 암은 여성 건강 검진 사업과 중복되는 점도 있습니다. 전주에 있는 한국 건강 관리 협회의 협조를 얻어서 저희들이 조기 발견에 심혈을 기울이겠습니다. 그리고 1차 검진 결과 유소견자를발견시에는 특수 정밀 검사를 시행하겠습니다. 위장, 대장, 소장, 조영 촬영이랄지 초음파 CT, MRI를 시행하겠습니다전문의의 정밀 검사를 받고 방문보건 사업과 연계하여 지속적인 관리를 하겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 간질환자 관리입니다. 이것은 환자분들이 내놓고 밝히시기를 꺼리는 질환중에 하나입니다. 그래서 저희들은 간질환자들에 대한 소외감등은 교육을 통해서 없애드리고 지속적인 관리를 하므로서 저희가 치료 효과를 기대하고자 합니다. 현재 간질환자 등록자는 104명입니다. 사업비는 1,100여만원이지만 골고루 혜택이 갈 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 신규 환자를 등록하면 기등록자에대한 특별 관리가 필요한데 신경과전문의의 뇌파 검사랄지 혈액 검사등정확한 진단을 받고 거기에 따른 투약을 하고 있습니다. 그리고 저희 보건소에서는 1차 기본 혈액 검사, 뇨검사, X - 선 검사를 시행하고 있습니다. 다음은 17페이지입니다. 노인 건강 관리입니다. 나이가 드시고 건강이 좋지 않으신분들은 저희가 특별히 관심을 가짐으로서 그분들의 건강을 돌보고자 합니다. 노인 정신 건강중에서 제일 중요한것이 치매 환자 관리입니다. 저희들은 남원 의료원 치매 크리닉과 연계하여 적절한 치료를 받을 수있도록 도움을 주고자 합니다. 현재 노인 인구가 65세 이상으로13,000여명이 계십니다. 치매 환자는 작년도 발견 등록자수가 38명인데 올해 33명 더 추가 발견을 하므로서 71명이 등록되어 있습니다. 추진 계획으로는 방문 건강 관리는저희들이 끊임없이 방문 사업 요원이찾아가서 돌보고자 합니다. 그리고 치료가 필요하신 분들은 저희들이 보건소에서 치료할 수 있는것은 치료해 드리고 병원과 연계되는것은 병원으로 저희가 연결해 드리겠습니다. 치매 환자는 3종류로 분류될 수 있는데 초기 경증 환자와 중간 그리고중증 환자가 있습니다. 그 비율은 50%, 30%, 20%를 차지하고 있습니다. 중증 환자는 본인 스스로 관리하기가 힘들기 때문에 요양 기관이나 간병인이 꼭 필요합니다. 그래서 저희들이 주 1회 자원 봉사자를 활용해서 목욕등 개인 위생 관리도 신경을 쓰고자 합니다. 다음은 18페이지입니다. 보건 진료소 관리입니다. 저희 관내에 23개소 보건 진료소가있는데 수지 초리 보건지소 1군데만공석이고 22개소에 대해서 관리 운영하고 있습니다. 마을에 상주하면서 마을 주민들과가까이서 그분의 건강을 돌보고 또한건강을 증진시키므로서 주민들이 마음놓고 일할 수 있도록 요원들이 도움을 드리고자 합니다. 그리고 마을에는 몇 분들이 계시는데 그분들을 지속적인 교육을 시키므로서 더 가까이서 주민들과 같이 생활을 하면서 보건 진료를 하고자 합니다. 다음은 19페이지 이동 순회 진료입니다. 저희시 단위를 빼놓고 읍.면 의료취약 지구 주민들에게 진료와 건강검진을 하므로서 질병의 조기 발견그리고 거기에 따른 치료로 주민들의건강을 도모하고자 합니다. 대상은 16개 읍.면 64개 마을을 책정하였습니다. 진료반은 1개반 4명으로 의사 1명,간호사 2명, 기사 1명이 따르게 됩니다. 추진 계획으로는 '98년 1월 부터매월 2회내지 3회씩 읍.면을 가게 됩니다. 그래서 한번에 2개 마을로 해서1년에 4개 마을의 읍.면에 진료를 하게 됩니다. 다음은 20페이지입니다. 구강 보건 사업입니다. 유아, 어린이때 부터 체계적인 조기 치아 관리를 하므로서 충치와 치주 예방을 목적으로 하고 있습니다. 대상은 91개교 1만여명의 학생들에게 골고루 의료 혜택을 주고자 합니다. 유치원과 어린이집 그리고 초등학교가 있습니다. 진료반은 치과 의사와 치위생사 3명이 같이 1개반으로 해서 활동을 하게 됩니다. 그리고 특별 행사로서 구강 보건의날인 6월 9일날 가두 캠페인과 건치아동 선발, 구강 건강 상담을 시행하고자 합니다. 다음은 21페이지 수질 검사입니다. 여름철 수인성 전염병을 예방하고시민의 건강을 보호하기 위해서 시행하고자 합니다. 관내에는 간이 상수도 209개소, 공동 우물 31개소가 있습니다. 저희들이 연 4회 수질 검사를 하므로서 기대 효과는 장티푸스나 이질같은 수인성 전염병을 조기에 발견하고 확산 방지하며 시민께서 마음놓고음용수를 드실 수 있도록 하는데 있습니다. 다음은 21페이지입니다. 시민 혈액형 바로 알기 운동 전개입니다. 저희 보건소에서도 내소하시는 분들을 해드리고 또 순회 진료때 해드리고 응급 사고시 수혈이 필요하거나혈액을 주고자 할때 바른 조치를 취할 수 있도록 도움을 주고자 합니다. 다음은 특수 시책입니다. 성인병 검진 사업입니다. 생활 수준의 향상으로 각종 성인병이 증가 추세에 있어 의료 서비스를통한 철저한 사전 예방과 조기 발견으로 건강한 시민 생활 도모에 있습니다. 저희 보건소에는 2,260여명의 등록환자가 있는데 주로 많은 것이 고혈압 환자이고 당뇨 환자입니다. 추진 기간은 년중 2회 경로당, 마을 회관을 방문해서 40세 이상의 저소득층, 유소견자를 대상으로 하고있습니다. 저희들이 필요한 장비를 가져갈 수있는 장비는 다 활용해서 적절한 검사와 지도를 기여할 수 있도록 만전을 다하겠습니다. 다음 24페이지입니다. 보건 진료소 건강 증진실 운영입니다. 관내 23개소의 진료소에 시민의 건강과 체력 향상을 위해서 찜질방을운영하고자 합니다. '98년 3월에 4개소를 운영 계획으로 있습니다. 찜질방의 효과는 만성 퇴행성 질환자들에게 물리 치료를 해드리므로서증상의 완화 및 치료 효과를 기대할수 있습니다. 다음은 25페이지입니다. 폰 크리닉 센터 운영입니다. 주민들께서 궁금해 하시고 관심있는 의료 및 건강 상담을 저희들이 특별 운영실을 만들어서 활용하고자 합니다. 저희 구성은 의사 1명, 간호사 1명으로 전용 상담 전화를 설치하여 컴퓨터에 등록해서 꾸준한 관리를 하겠습니다. 광범위한 의료 상담이지만 저희들이 연구하고 배워서 주민들에게 의료상식 및 응급 대처 방법등 좋은 상담이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 의무과 소관 보고를 마치겠습니다.

의무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여주시기 바랍니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 14페이지 방문 보건 사업에 보면등록 관리자가 약 6,700여명이 있는데 그중에서도 제가 질의를 드리고싶은 부분은 거동 불편자와 독거 노인인데 이분들은 주기적으로 방문해서 치료할 수 있는 체계가 잡혀 있지요?

네. 저희 방문 보건 사업 요원이 관리대상자를 중점 방문해서 관리하고 있습니다.

약을 투여하는 것이나 결과가 기록이 되어 있지요?

네. 저희들이 검사도 시행하고 있고 또치료도 시행하고 있어서 기대 효과는좋습니다.

어떻게 보면 이부분은 특별히 관심을 더 가지시고 배려를 해야 할 부분인 것 같아서 제가 질의를 드렸습니다. 그리고 24페이지 특수 시책으로 보건 진료소 건강 증진실 운영에 보면이것은 제 생각입니다만 사실 보건진료소가 각 면 단위에 하나씩 있는데 과연 진료소가 하루 종일 환자들이 몇 분이나 접하는지는 모르겠지만차라리 보건지소로 흡수해서 거기에서 관리하는 것이 더 효율적이지 않는가 해서 제가 질의를 드리는 것인데 과장의 생각은 어떻습니까?

지금 보건지소가 6개소 있고 진료소에서 시행하고자 하는 것은 물리치료에 대한 간호사 교육이 있습니다그러니까 물리 치료사를 배치하지않고 간호사 출신인 보건 진료소장께서 직접 해드리는 것입니다.

그러니까 어떻게 보면 각 지역의의원님들께서도 없는 곳은 요청을 하는데 실지로 효과면으로 봐서는 지금농촌 인구가 자꾸 줄어들고 있는 상태이고 인근 부락을 전부 관리하는것이 아니라 한개 부락을 위해서 있는 진료소나 마찬가지 밖에 안됩니다그래서 효과면으로 봐서 제가 보기에는 차라리 보건지소로 흡수를 해서거기서 총괄적으로 운영을 하는 것이또 지금은 거의가 방문 보건이 아닙니까. 지금 보건 사업은 방문 보건이니까그런 면으로 과장께서 염두해 두시고운영하는 것이 더 좋지 않을까 해서제가 질의를 드렸습니다.

제고해서 추진해 보겠습니다.

소장께서도 그 부분에 대해서 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다.

형위원님께서 지적하신 것이 당연하신 말씀이신데 지금 진료소별로 차이가 좀 있습니다. 또 지역 주민들에게 진료소를 없애겠다고 막상 하면 지역 주민들이 만만치 않게 반발을 합니다. 당초에는 교통 수단이 발달되지 않았을때 오지 지역에 말하자면 진료소를 설치했던 것인데 지금은 교통 수단이 발달되고 해서 예전에 비하면진료소에 찾아오는 사람의 숫자가 줄어든 것만은 틀림없습니다. 찜질방 운영 문제는 진료소의 활성화를 기하기 위해서 또 진료소의 개인별 실적에 따라서 아주 형격하게차이가 나기 때문에 앞으로는 그런방향도 검토를 해보겠습니다. 또 보사부 방침도 보건지소도 통합할려고 하고 진료소도 거기에다 요원을 흡수할려고 하는 방안이 있습니다그러니까 진료소의 개별적인 성질을 분석해서 그런 부분은 그렇게 하도록 하겠습니다.

빠른 시일내에 전부다 그렇게 한다는 것이 아니라 소장께서 판단하셔가지고 꼭 필요한 곳은 그대로 유지한다고 하지만 실적이 없는 곳은 차라리 보건지소로 흡수해서 거기서 총괄적으로 운영하는 것이 더 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 지금 남원에 농업 경영인으로 등록된 숫자가 몇 명이나 됩니까?

그것이 6페이지에 있는데 금년도에81명이 포함될 계획입니다. 그러면 973명이 되겠습니다.

현재 금년도 81명을 제외한 나머지분들은 지금 어려운 시기인데 거의가농촌에서 투자를 하고 있는데 어려움을 겪고 있는 후계자가 있어가지고도산한 경영인은 없습니까?

그것은 정확한 전수 조사는 저희들이 아직 못했습니다만 있습니다. 어려움을 겪고 있는 후계자 뿐만∈아니라 다른 농업인도 상당히 있습니다.

그런 어려움이 있는 경영인들에게어떤 지원 사업이라도 혜택이 갈 수있도록 올해 같은해에 배려를 해주셨으면 하는 제 소견입니다.

네. 저희들이 적극 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안계십니까? (위원석에서"없습니다"하는위원있음) 더이상 질의가 없으므로 사회지도과 소관 업무 보고 및 질의 답변을종결하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관 업무 보고를 시작하겠습니다. 기술보급과장은 발언대로 나오셔서소관 업무에 대하여 상세히 보고하여주시기 바랍니다.

기술보급과장 노광수입니다. 업무 보고를 18페이지 부터 시작하겠습니다. 쌀의 안정 다수확 생산은 IMF 시대에 주곡의 자급 생산은 민심을 안정시키고 경제를 회생시키는 막중한 책임과 중요성을 인식하고 이 위기를극복하는데 우리 농업이 앞장선다는분위기 조성을 위해서 금년도 쌀 농사의 지도에 적극적으로 대처를 하겠습니다. 생산 목표는 전체 면적의 60%를 양질 다수성 품종으로 공급하겠습니다. 종자 공급 내력은 저희가 보급종을132톤, 최종포산 14톤, 시범포산 51톤으로 해서 공급을 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 병충해 경밀 예찰의 효율적인 종합방제는 방제의 회수를 4회로 나누어서 초기에 1회, 중.후기에 3회하는데금년에는 작년과 다른 것이 병해충발생 사전 예고제를 실시하겠습니다. 예보, 주의보, 경보로 나누어서 실시를 하는데 제일 중요한 것은 취약농가를 저희가 그동안 조사한 것을보면 카드화 했는데 적색 카드로 관리해야 할 농가가 51농가, 황색 카드로 관리해야 할 농가가 약 300농가해서 전 농가를 카드화 했습니다. 이것을 취약지라든가 우심지를 카드화 해서 책임 예찰을 하는데 신속히 대응하기 위해서 발생을 한다든가하면 통보기를 수립하고 그 농가를찾아가고 그 마을에 새벽 방송을 하고 좌담회를 해서 완벽하게 병충해방제를 하겠습니다. 그 다음에 피, 잡초, 앵미 없는 깨끗한 들판 조성은 작년에도 했습니다만 이제 쉽게 잘 안됩니다. 그래서 금년에는 잡초 발생이 적은논은 1회 방제를 하는 것으로 하고발생이 많은 논은 2회 방제로 초기방제와 중기 방제를 말하자면 경엽처리제를 겸해서 완벽하게 방제하는쪽으로 지도를 하겠습니다. 그 다음에 토양 오염 방지를 위한시비 지도는 환경 보전 농업을 하기위해서 꼭 필요한 사업입니다. 종합 검정실을 활용한 토양 검정이1,790점으로 약 790헥타정도 되겠습니다. 그 다음에 외화 절약형 시비법 개선을 하겠습니다. 노력도 30% 절감은 물론 완효성 복합 비료나 저인산 복합 비료를 쓰면외화 절약을 많이 하기 때문에 이것을 공급이 작년에는 15%인데 금년에는 약 40% 정도를 늘려서 추진을 하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 쌀 안정 생산을 위한 시범 사업은5헥타 규모가 되겠습니다. 품종은 동안벼와 일미벼의 2가지품종으로서 어느 정도 정부의 지원으로 이것을 하고 있는 사업입니다. 그 다음에 벼 무경운 재배 실증 시범은 지금 노력을 절감하기 위해서논갈이라든가 써레질을 생략하고 또생략을 하면 33%의 노력 절감이 되겠습니다. 1개소로서 이것도 정부 보조를 일부 받아서 추진을 하겠습니다. 그 다음에 토양 환경 개선 시범은저위 생산지의 생산성을 향상하는 사업인데 규모는 1개소에 1헥타가 되겠습니다. 그것도 정부의 보조로 추진을 하겠습니다. 그 다음에 21페이지입니다. 휴경논 보리 재배는 농경지 이용율을 현재 112%에서 이것을 제고하는차원에서 했습니다. 재배 면적은 확대하면 수입 농산물대처의 효과가 있음은 물론 소비자의기호도가 높아가는 다시 말씀드리면건강 식품이라고 하면 기능성이라든가 영양성으로 봐서 그 건강 식품의수요가 증대되고 있으니까 면적을 좀늘려야 한다는 시장님의 간곡한 지시도 계셨고 또 저희 소장님께서도 몇년전 부터 이 사업을 추진해오고 있는 것입니다. 앞으로 목표 달성을 위해서 작년대비 약 50% 이상을 확대 재배해야하는 어려움이 있습니다만 꼭 목표달성을 위해서 노력을 하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 고품질 원예 작물 경쟁력 향상은채소의 재배 면적을 너무 많이 늘리지는 않아도 약 3%정도 늘려 잡았습니다. 주 작목은 딸기, 오이, 감자, 토마토, 풋고추등이 되겠고 기존 단지를주생, 금지, 송동등은 새기술을 보급하는 쪽으로 하고 신규 단지는 산동이라든가 이백, 대강등은 지금 보급한 기술을 농가에 정착 단계로 방향을 잡아서 추진하겠습니다. 거기에는 에너지 절약형 시설 원예확대도 있고 작부 체계 개선은 1년에1.3회 재배하는 것을 1.8회로 늘려잡는 것입니다. 그 다음에 무인 방제 시설을 한다든가 우량 종묘를 생산 공급하는 것과 특히 원예 작물은 우량묘 생산이거의 성패의 80%를 좌우하기 때문에우량묘 생산이 무엇보다도 중요성이있어서 여기에 지도 품목으로 선정을한 것입니다. 그 다음에 소득 작목 기술 보급 시범 사업으로서 초촉성 딸기 재배용공동 육묘 시범은 저희가 작년 부터추진하고 있는 입동 딸기는 저희 남원이 딸기 생산 주산지인데 딸기 생산 시기는 다른 지역보다 뒤떨어져있습니다. 그래서 이것을 한달쯤 앞당기는 사업인데 상당히 어려움이 있습니다만작년에 한달 앞당기기로 한 것이 18일 앞당겼습니다. 금년에는 12일간 더 앞당겨서 한달앞당기는 것으로 성공하도록 노력을하겠습니다. 그 다음에 무, 배추 안정 생산은저희가 주식과 꼭 있어야 할 채소를안정 생산하는 것입니다. 고냉지 채소는 특히 출하 조절을위해서 파종기를 분산하므로서 홍수출하 방지의 효과를 기하겠습니다. 그 다음에 23페이지입니다. 고품질 과실 생산입니다. 이것은 8% 증가하는 것으로 추정을해서 계획을 세워봤습니다. 저희가 기술을 지원하고 공급하는것은 유인물에 기재가 된데로 하고생략을 하겠습니다. 그 다음에 고품질 절화 생산에서운봉 지역은 TV에도 몇 차례 소개가되었습니다만 안개꽃을 중심으로 해서 백합꽃이 일본으로 수출하고 있습니다. 제가 작년에 의회에서 보고 말씀드렸습니다만 저희 자체 생산은 백합종묘가 과연 일본으로 수출이 될 것인가를 판가름내는 중요한 시범 사업을 한다고 보고 말씀을 드렸는데 그평가를 지난 연말에 의원님들을 모시고 대대적으로 할려고 했는데 다행인가 불행인가는 모르겠지만 때가 때인지라 사람이 모인다는 것이 어려움이있다고 해서 저희들끼리 자체로 생산한 결과가 있습니다. 이것이 필요하시면 유인물로 해서든지 개별적으로 위원님들께 보고를드리겠습니다. 지금 현재 성공한 것으로 자체 평가도 했고 외부에서도 그렇게 평가를해주고 있습니다. 다음 24페이지입니다. 품질 좋은 특용 작물 안정 생산인데 여기는 버섯과 산채가 연중 생산이 가능합니다. 고냉지를 끼고 있기 때문에 겨울철에는 평야부에서 생산을 하고 여름철에는 고냉지에서 생산을 하고 있으므로서 연중 생산이 가능한 지역이기때문에 버섯과 산채를 소득 작목으로자리 잡도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 약초 생산입니다. 약초는 보절, 산동, 덕과, 송동이되겠는데 보절과 산동에는 이미 저희지도소에서 가공 시설까지 끝내놨습니다. 앞으로는 이 기술이 정착될 수 있도록 또 면적이 확대될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 25페이지입니다. 사료 생산이 제일 중요한 문제가되겠습니다. 지금 IMF에 의해서 제일 농업중에서 어려운 것이 축산업입니다. 이 축산업은 곡물 사료가 95%정도를 수입에 의존하기 때문에 참 어려움이 많습니다. 그래서 배합 사료 중심에 소 사육비교를 내보았습니다만 우리 한국이그동안 배합 사료 값이 싸기 때문에축산이 선진국에 비해서 배합 사료비율이 높았던 것만은 사실입니다. 그래서 이것을 정상적으로 돌려놓는데는 자급 사료 생산이라는 어려움이 있습니다. 물론 기반이 약하기 때문에 어려움이 있고 또 농토는 적고 인구는 많은우리 한국의 형편에서 축산과 일반곡물 생산과의 인구 부양 능력이 약5대 1정도로 축산이 취약성이 있습니다. 이런 어려운 점이 있습니다만 자급사료 생산에 몇 가지 예를 들었습니다. 올 봄에 당장 해야 할 것이 유채라든가 연맥을 2월중에 파종을 하므로서 양축 농가에 어느 정도 사료 기반을 잡을 수 있는 자신감을 줄 수 있는 시범 사업을 할려고 계획을 세워놨습니다. 이 계획대로 추진은 하겠습니다만워낙 어려운 사업이라서 좀 자신있는보고를 못드려서 죄송합니다. 다음 26페이지입니다. 배합 사료 전량 가축 사양 기술인데 제가 앞에서도 말씀드린 바와 같이 배합 사료가 전량 외국에 의존하기 때문에 배합 사료를 줄이고 기존조사료를 늘려 잡는 사업이 되겠는데이것이 상당히 어려움이 있다는 것을앞에서 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 27페이지입니다. 이것은 신기술 확대 보급입니다만앞에서 소장님께서 간단히 보고가 계셨습니다. 남원의 으뜸 농산물 육성은 감자와딸기, 절화는 어디에다 내놓아도 손색이 없는 훌륭한 작목으로 육성이되고 있습니다. 계수는 시간 관계상 제가 말씀은안드리고 기대 효과만 보고를 드리겠습니다. 우선 감자는 종서비의 절감으로 감자 종자값이 비싸가지고 농가에 문제가 되는데 종서비의 절감과 생산성으로 감자씨는 시를 한번 써먹고 다시써먹으면 50%의 생산량이 떨어지는것입니다. 그런데 여기에서 자체 생산하면 우선 생산성이 그 만큼 증대가 되는 것이고 딸기는 묘 생산이 아주 중요한것이고 비싼 묘를 외부에서 구입해서썼는데 그또한 자체 생산 공급 체계가 어느 정도 서있습니다. 그 다음에 백합 종구는 앞에서 보고 드린대로 가능성이 지금 어느 정도 검토가 되고 있으니까 이것도 기대할 수가 있습니다. 다음 28페이지입니다. 수박 2기작 재배입니다. 이것은 평야부에서 오래 전 부터수박으로 소득을 잡고 있는데 우리남원은 이것이 조금 미흡합니다. 이것은 논에다 수박을 재배하고 수박을 계속 재배하면 수박은 병충해때문에 연작 재배가 안되는 작목인데그 중간에 벼를 넣게 되면 쌀도 증산되고 수박도 양쪽에 두번씩 재배를할 수 있어서 새로운 재배 작행이 되겠는데 이것을 우선 금년에는 3개소만 선정을 해서 꼭 성공이 되도록 하고 성공이 되므로서 또 하나의 우리남원의 소득 작목으로 자리 잡을 수있도록 노력을 하겠습니다. 다음 29페이지가 되겠습니다. 하우스 시설 환경 개선입니다. 그동안 하우스가 재래식 하우스를그대로 그냥 사용을 해서 여러가지문제가 있습니다. 그래서 이것을 얼마 만큼이라도 보조를 주어서 개선을 해볼려고 노력을하고 있는데 에너지를 절약하는 태양열은 얼마 전까지 저희들이 공급을할려고 했는데 태양열 공급 시설이워낙 비싸다고 해서 그것을 빼야 되겠습니다. 그 다음에 지중 난방 시설, 점적관수, 무인 방제 시설등을 추진하겠습니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 고냉지 절화는 제가 서두에 보고를드렸습니다. 2개 읍.면에 31농가로 앞으로 많은농가가 참여하도록 농가를 많이 확보하겠습니다. 재배 면적 확대의 단지 조성인데면적과 확대를 하는 것하고 단지 조성하는 것이 상당히 어려운 것이 이사업입니다. 왜그러냐 하면 농가의 기술 수준을고려해야 되기 때문에 어려운 것이라는 것을 말씀드립니다. 사업 개요는 1헥타 규모로 해서 추진을 하겠습니다. 기대 효과로는 절화 면적을 확대하므로서 꽃을 많이 재배해서 농가 소득을 늘리겠다는 것입니다. 예상 소득양은 저희가 추정을 해보니까 벼 농사의 약 10배로 문제점은여기에다 기재를 안했습니다만 재배할 땅이 없어서 논에다 해야 되는데논은 지금 시설 지원이 어렵게 되어있고 여러가지 문제점이 있습니다만면적이 많지 않으니까 꼭 할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 그 다음에 31페이지입니다. 사계절 느타리 버섯 재배입니다. 그동안 느타리 버섯은 시설이 낙후되어가지고 제대로 생산을 못했는데시설을 좋게 바꾸어주므로서 노동력도 절감되고 생산성도 높아지는 그런시설로서 바꾸겠습니다. 추진 계획으로는 사계절 연중 생산을 하므로서 기술이 정착되고 농가소득도 오르고 하는데 지역은 한정되어 있습니다. 지금 주천 고기리에다 할 계획을세우고 있는데 이것이 만약에 정착이된다면 좀더 넓은 지역으로 해서 많은 농가가 소득 사업에 참여할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 32페이지입니다. 대형 육계 생산 시범입니다. 이것은 유일하게 남원이 정부 사업으로 작년에 2억 4,000만원 지원을받아서 지금 운봉에 육계 축사 시설이 끝났습니다. 다행히 여기가 끝나고 난 뒤에 IMF로 축산 사업이 어렵게 되었는데 사업 도중에 어려웠으면 사업을 중단해야 할 어려움도 있었지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 다행히 다 끝났고 또 입주 시설도오늘이면 완전히 점검이 끝나서 이틀이나 삼일 후에 병아리가 약 7만수정도 들어간다는 계획을 세우고 추진을 하고 있습니다. 그래서 완전히 끝나면 이것도 별도로 결과 평가를 할때에는 가능하면위원님들을 모시고 평가하는 것으로계획을 수립해서 추진하겠습니다. 다음 33페이지입니다. 농업 개발 센터는 저희 지도소 안에 있는 시설을 말하는 것입니다. 시설을 현대화하고 첨단 기술 도입을 해서 유망 소득 작목을 몇 가지심어놨습니다. 그래서 이것을 지역 농업의 현장교육장으로 활용을 하고 농민들이 현장 애로가 있으면 여기서 해결할 수있는 시설까지 전부 갖춰놓고 저희가추진을 하고 있습니다. '97년까지 추진 사항은 유인물로생략하겠고 앞으로 저희가 할 것은유리 온실에 양액 재배를 130평에 시설이 마무리 되어가고 있는데 여기에서 봄과 가을에는 양액 재배로서 여름과 겨울에는 화분 재배를 하는 쪽으로 하고 운봉, 동면, 산내, 아영을중심으로 한 지리산 주변에 흑돼지사육 농가가 많이 있는데 흑돼지가품종으로서 고정도 안되었지만 여러가지 잡종도 많이 있고 해서 품종 선발의 체계를 잡아주기 위해서 저희지도소에 축사가 완전히 끝났습니다. 그래서 좋은 암돼지와 숫돼지를 이곳에다 사육을 하면서 좋은 품종을개발해서 농가에 보급하는 쪽으로 추진을 하겠습니다. 문제점은 실증 시험포장에 기술직이 필요합니다. 저희 지도소말고 기능 인력이 부족한데 유일하게 전국에서 두번째로 시설을 많이 갖추어진 남원시가 지도전담 인력은 한 사람도 확보를 못하고 있습니다. 그리고 문제점으로 PC 온실로 하절기 메론 재배가 전라북도 농촌 진흥원까지 전부 기술진이 다 매달려서재배를 해도 성공을 못한 사업입니다이것은 왜그러냐 하면 전라북도에는 이상하게도 메론이 당도가 나오지를 않습니다. 재배는 잘됩니다. 저희 것도 작년에 해보았더니 14도15도인데 18도는 되어야 우리가 먹는데 감도가 좋다고 합니다. 그래서 이것을 금년에도 한번 더해서 왜 14도, 15도에 머무는가. 또 곡성도 그런데로 되는데 왜 하필이면 여기만 안되는가 하는 원인을찾아서 규명도 하고 재배 기술도 개발하겠습니다. 다음 34페이지입니다. 에너지 절약형 시설 농업은 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 에너지를 절약하는 쪽으로 시설을 바꾸는 사업이되겠습니다. 이것은 절감을 위한 종합적인 설계는 3월달에 나오겠습니다만 개량 부직포라든가 수막 보온, 지중 난방,온풍기, 점적 시설등을 종합적으로저희가 설계를 하므로서 에너지를 절감하는 시설 재배를 정부 지원을 받아서 하겠습니다. 다음 35페이지가 되겠습니다. 밭기반 정리 정비가 되는 지역으로대상, 산동, 사매등에는 밭에다 약1,900평정도 밖에 안되지만 옛날에재배했던 청정 채소로 미나리, 취나물, 아욱, 수박, 토란, 갓, 부추, 메밀, 당근까지 검토를 하고 있습니다. 이 지역에다 해서 옛날 재래종 채소 작물을 시범적으로 재배를 해서이것이 과연 소득 기반으로 확대될것인가를 검토해보고 가능성이 있다면 이것이 농가에 안정적인 소득원이될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 36페이지입니다. 포도 가온 재배인데 그동안은 가온시설이 마땅치 않아서 사업을 못했는데 축열 물주머니를 이용한 보온 재배를 금년에 처음으로 시도를 해서가온 시설을 하지 않고도 조기 재배가 가능하지 않겠는가 해서 계획을세워서 추진을 하는 것입니다. 하우스 시설을 개선도 하고 축열물주머니를 하면 포도라는 것은 유일하게 껍질째 없는 과실이 이것 하나밖에 없습니다. 다른 것은 깎아 먹을 수가 있고 깨끗이 씻어 먹을 수가 있는데 씻는데도 한계가 있고 껍질째 먹는 채소이기 때문에 시설을 개선하므로서 병충해 약제 방제 회수를 절반으로 줄여서 시범적으로 하는 사업이 되겠습니다. 다음 37페이지입니다. 배 과수 조류 피해 방지는 까치에의한 피해가 날로 증가하고 있습니다농가에서는 30%까지 까치 피해가있다고 하고 저희 지도소에서도 많은피해를 보고 있습니다. 그래서 이것을 망 시설을 어떻게확고하게 할 수가 없는가 해서 여러군데의 성공 사례를 수집해서 여기에적합하고 농가 부담도 적은 사업을약 1헥타 정도나 2헥타 정도까지 확대해서 시범적으로 해볼려고 하는 구상 사업입니다. 꼭 성공되도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 국화 3기작 재배는 정부의 지원을 받아서 하는 사업인데 1년에 국화를 그동안 많이 해야 2번 재배하는 것으로 되어 있느데 1년에3번 재배하는 것으로 시설을 바꾸고그 품종도 거기에 다양하게 맞게끔해서 1년에 3번 재배를 하는 것으로계획을 세웠습니다. 유인물에 2기작 대비 114%로 되어있는데 114%가 아니고 160%입니다. 그 다음에 39페이지가 되겠습니다. 지리산 찰옥수수 시범 재배입니다. 이것을 왜 구상했느냐 하면 그동안고냉지에는 고냉지 채소를 갈고 감자를 갈고 했는데 채소는 매년 연작 재배하고 감자를 연작 재배하다 보니까연작 재배 장애에 대한 수량이 감소또 병충해 방제등으로 농가의 소득에막대한 영향이 있어서 이것을 대처작물이 없겠는가 하는 구상을 저희지도소대로 했지만 또 시장님께서 그대처 작물을 한번 개발해봐라 하셨는데 마침 찰옥수수의 소비가 증가해서찰옥수수를 금년에 우선 산내에 5헥타를 재배하겠습니다. 그래서 기대 효과로는 고냉지 채소라든가 감자보다는 약 2배내지 3배소득이 가능한 것으로 분석이 되었기때문에 어느 정도 저희 지도소에서는자신감을 가지고 추진을 하고 있습니다. 꼭 성공하도록 하겠습니다. 다음은 40페이지입니다. 젖소 생산성 향상 시범 마을입니다이것도 저희들이 국비를 지원 받아서 하는 사업이 되겠습니다. 젖소는 축산의 어려움이 있더라도특히 젖소의 생리상 배합 사료보다는초식 사료를 많이 먹이므로서 오히려젖짜는 양도 많아지고 소의 건강도더 좋아지는 가축이 되겠습니다. 그것이 조금 이해하시기가 어려우실 것입니다. 배합 사료를 많이 먹여야 좋지 초식 사료를 많이 먹여야 좋겠느냐고생각하실텐데 젖소의 생리상 배합 사료보다는 풀 사료를 많이 먹이는 가축이 되었는데 다행이도 금년의 사업을 때에 맞추어서 배합 사료를 절약하고 조사료를 많이 먹이는 사업이기때문에 꼭 성공이 될 수 있도록 저희들도 어느 정도 자신을 가지고 꼭 될수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 41페이지입니다. 지금 모든 가축이 한 자리에서 오래 사육을 하고 있기 때문에 질병이축사에 상존하고 있습니다. 그래서 질병없는 마을을 한번 만들어보자 해서 저희시 자체적으로 한마을을 선정해서 추진하는 것입니다. 기대 효과로는 한우 고기의 안정성다시 말씀드리면 항생 물질을 많이쓴다든가 썰파제를 많이 쓴다든가 해서 식품에 오염이 되는 것을 막고 품질을 향상하는 효과를 기대하겠습니다. 그 다음에 가축 분뇨의 발효 퇴비화 시범 사업은 정부의 지원을 받아서 하는 사업입니다. 가축 분뇨를 내버리지 않고 퇴비화하면 환경 보전도 될 것이며 또 하나는 경작기에 유기물 공급원으로서 아주 적절한 사업이 되겠습니다. 다소 늦은감이 있습니다만 꼭 성공이 되도록 노력을 하고 또 이것이 꼭성공될 것으로 생각을 합니다. 이것이 성공됨으로서 하천의 오염도 줄어들지 않겠는가 하는 기대를가지고 있습니다. 이상 간단하게 보고 드렸습니다.

기술보급과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 기술보급과장은 위원님들의 질의에성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 지금 국가 부도 사태가 일어나가지고 정부 예산이 삭감된 것으로 알고있는데 업무 보고 내용에 국비 지원사업비는 삭감되었거나 한 것 없이확정된 사업비입니까?

지금 현재까지 저희들 정보로는 거의 확정되는 것으로 알고 있고 또 몇가지 조정은 이미 IMF 문제가 되면서내적으로 조정이 되어 있습니다. 어느 정도 조정이 된 사업입니다.

다행입니다. 그리고 3월초에나 1회 추경이 있을텐데 이 어려운 난국 타결을 위해서는 경영인들이 어려움에 봉착해 있으니까 사전에 파악을 해서 혹시라도무슨 지원 사업이 있다고 보면 파악을 해서 사전에 위원님들에게 양해를구해서 추경이 들어가기 전에 상세한보고가 이루어진 다음에 추경이 이루어질 수 있도록 과장께서 배려를 해주시기 바랍니다.

그렇지 않아도 제일큰 문제가 유가가 오르고 원자재가 오르고 해서 농가 부담을 40%로 잡았는데 이것이 거꾸로 60%, 80%까지 올라가지 않겠는가 하는 것이 제일 걱정이 되고 있습니다. 그것은 충분히 사전에 대비를 하겠습니다.

추경 예산을 편성하는데 위원님들께 양해를 구하고 설명이 이루어진다음에 한다고 하면 지도소에서 예산을 올렸을때 우리 위원님들이 설득도할 수 있으니까 그런 부분에서 간담회식으로 설명을 해주시라는 부탁을드립니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

위원장!

주경원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

주경원 위원입니다. 한가지만 말씀드리겠습니다. 전반적으로 보면 농촌지도소에서는거의 식물만 위주로 한 것 같습니다. 젖소나 돼지에도 지원을 합니다만식물에만 의존하는 것은 인건비가 많이 들어가고 사람의 손이 많이 필요하지 않습니까. 그래서 담수어라고 하는가요. 그런데에 기술을 보급한다거나 조금 앞서서 연구를 해본다거나 또 지난번에 제가 한번 그런 말씀을 드린바가 있었습니다만 지리산 밑의 모래가 철분이 많고 칼슘이 많아서 여기에서 나온 물고기가 제일 맛있고 건강에 좋다 하는 연구 발표 내용이 있습니다. 그런데 우리는 그 문제에 대해서는너무나 관심을 가지지 않은 것 같습니다. 지금 물론 어려움이 있을 것입니다그렇지만 나이가 60세가 넘은 사람들이 할 수 있는 일이지 않겠는가. 휴경논 또는 휴경논이 아니더라도물이 잘들어오고 하는 것을 잘이용해가지고 개발의 가치가 충분히 있을텐데 그 문제는 신경을 쓰지 않는 것같습니다. 거기에 대해서 소장께서는 어떻게생각하십니까?

저도 동감이 가면서도 저희들이 농촌 진흥청이다 보니까 감수 양어 쪽은 별도 기능 분야가 있습니다. 그쪽은 진흥청에서도 연구를 안하고 있습니다. 진흥청에 연구 분야가 없습니다. 그래서 어려움이 있는데 단지 할수 있는 것은 저희들이 그 전에는 해왔는데 담수어등 여러가지 있는데 저희들이 미꾸리는 남원의 특산물이고해서 미꾸리는 과거에 좀 했었습니다그런데 이것이 치어 생산이 어렵고해서 저희들이 자체 보급을 할려고보니까 시설비가 많이 들어서 지금중단 상태입니다만 주위원님께서 말씀하신 것에 대해서는 관심을 가지고하겠습니다.

부안이나 김제로 가면 농가에서 농사를 지으면서 그 논에다 이용을 해가지고 이것을 굉장히 많이 합니다.

네. 알겠습니다.

농촌지도소에서 그 문제를 관심을가지고 추진을 해주셨으면 합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

위원장!

김재덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김재덕 위원입니다. 제가 말씀드리는 것은 답변을 안해주셔도 좋고 거기에 관심을 가져 주십사하는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다. 고품질 원예 작물 경쟁력에서 보면보편적으로 하는 것이 딸기, 오이,감자, 토마토, 풋고추, 수박등을 오랫동안 하다 보면 연작 관계로 경쟁력과 생산력이 떨어지는 문제가 있기때문에 이런 것도 다시 한번 검토를하면서 새로운 고소득 작목을 개발해주시는데에 역점을 두십사 하는 부탁을 드리고 버섯 재배에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 버섯 재배에서 기술적인 것은 종균인데 종균 재배를 하는 사람을 보면많은 경험이나 오랫동안 했던 기술적인 면에서 노하우가 없어가지고 거의70% 정도까지는 누구나 다할 수 있는그 선까지는 옵니다. 그런데 그 선에서 더 올라갈려면상당한 기술이 필요합니다. 특히 팽이 버섯은 상당한 고도의기술이 필요한데 거기에 대한 기술을연구하셔서 생산 농가에 지원을 해줄수 있는 방향으로 역점을 주십사 하는 부탁을 드립니다. 또 하나 물어보고 싶은 것은 감자종서가 사실상 성과를 얻고 있는데지금 남원에서 종서를 생산하는 양이얼마나 됩니까?

제가 보고를 드리겠습니다. 농가에다 의뢰해서 생산되는 것이130헥타를 의뢰했습니다. 그러면 약 2,600톤이 나옵니다.

그러면 남원에서 쓸 수 있는 종서,종자양은 얼마나 됩니까?

그것의 50%이면 전 농가에 커버가됩니다.

그러면 나머지는 외지로 나가겠네요?

네.

그러면 대관령에서 가지고 오는 가격은 얼마입니까?

그것도 2가지입니다. 한가지는 정부 보급 가격으로 가져온 것이 있고 또 한가지는 농가를 통해서 가져온 것이 있어서 2가지입니다. 그러니까 정부의 보급 가격이 농가가격보다 배가 쌉니다. 그런데 여기에서 공급한 가격은 정부 공급 가격으로 보급합니다. 그러니까 농가가 종자 가격의 배이상 이득이 있다는 얘기입니다. 말하자면 농가를 상대로 해서 가져오는 그 가격에 절반은 싸야 할 수있다는 얘기입니다.

그러면 큰 혜택을 보고 있네요?

그렇습니다.

이것이 좋은 사업이니까 적극 장려를 해서 해주셨으면 좋겠다는 말씀을드립니다. 그래서 실질적으로 농민들에게 가격을 저렴하게 주고 또 남은 것은 종서로 해서 소득도 올 수 있는 것도되겠지요?

네.

이상입니다.

질의하실 위원 안계십니까? (위원석에서"없습니다"하는위원있음) 더이상 질의가 없으므로 제가 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 39페이지를 보면 지리산 찰옥수수재배가 있는데 사실 지리산 입구하고주천 육모정 입구에 보면 강원도 찰옥수수라고 해가지고 차량으로 해서항상 찰옥수수를 팔고 있습니다. 그런데 실질적으로 옥수수는 작년에 저희 주천면에서 재배하신 분은엄청난 이득을 보고 있습니다. 지금 폐논 같은 곳, 산골짜기 밭에다 심어놓은 분들은 보통 5개에2,000원씩 팔려도 불티나게 팔립니다문제는 무엇이냐 하면 5월달에 상. 중.하로 한번에 심다 보니까 7월에서8월 초순에 끝나버립니다. 그렇기 때문에 4월달, 5월달, 6월달, 7월달까지 심으면 7월달에 심은것은 추석이 아주 적기입니다. 그렇기 때문에 이 시기를 주천이나산내 주민들에게 홍보를 하셔가지고적기를 4월, 5월, 6월, 7월달로 심게되면 추석후인 단풍철에도 엄청나게 많이 팔립니다. 그렇게 홍보를 해주시고 주천하고 산내는 지금도 팔고 있습니다. 이왕이면 그분들에게 양해를 구해가지고 그 간판을 남원 지리산 찰옥수수로 바꿔주셨으면 하는 생각이 드는데 그것도 홍보 차원에서 또 지금찰옥수수하면 무주의 것을 제일 알아주고 있다고 하는데 사실 질은 우리남원 것도 좋습니다. 문제는 집단으로 심어주어야 됩니다. 할머니들이 노지에다 심다 보면 노란 옥수수하고 찰옥수수하고 섞어 심습니다. 그런데 지리산 입구에 실제 옥수수판매 내용을 보면 찰옥수수와 재래용을 함께 팔아서 찰옥수수는 먹고 재래종은 거의 절반은 버립니다. 찰옥수수와 재료 옥수수를 혼식하기 때문에 이종간 교잡으로 인하여찰옥수수에 노란 옥수수 알이 섞여맛이 없습니다.. 그렇기 때문에 마을별 집단지로 재배한다면 농촌의 소득 증대에 크게보탬이 될 것입니다. 천왕봉 휴게소와 남원 휴게소에 보면 요즈음 겨울에 옥수수를 판매하고있습니다. 얼마든지 냉동 보관할 수 있기 때문에 남원에 특이한 찰옥수수 집단재배와 홍보를 해주었으면 좋지 않겠는가 생각합니다.

상수도사업소장 김재두입니다. '98년도 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 보시는 유인물중에 일반 현황인1페이지에서 부터 5페이지까지는 유인물로 대체하겠습니다. 6페이지 동화댐 광역 상수도 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 저희시가 하는 것이 아니고 한국 수자원 공사에서 '94년 부터 '99년까지 시행하는 사업으로 목표 년도는 2006년이고 광역 상수도급수 구역은 4개 시.군입니다. 전남 곡성군이 들어와 있습니다. 사업 개요는 총 사업비 795억원을들여서 정수 시설과 도수관, 송수관시설을 하는 것으로 되어 있습니다. 시행 년도는 '99년도에 끝나는 것으로 되어 있습니다. 작년까지 추진 상황을 말씀드리면송수관로 19Km를 매설 완공했고 현재토지 지장물 때문에 중앙 토지 수용위원회에 재결 신청을 해가지고 '97년 12월 3일 끝나가지고 개별 통지를한 상태에서 실질적으로 해야 할 정수 시설이 아직 착공되지 못한 상태에 있는데 금년 부터 토지 매입 관계가 거의 종결이 되어가고 있는 상황이기 때문에 금년 부터 정수 시설이장수군 번암면에서 본격적으로 이루어질 계획입니다. 총 공사 공정이 20% 완공되었는데금년도 사업이 끝나게 되면 약 44%정도의 공정이 끝날 것을 예상이 됩니다. 다음 7페이지 동화댐 광역 상수도수수 사업입니다. 본 사업은 우리 남원시가 하는 사업으로 목표 년도는 2006년이지만 아무래도 예산 관계 때문에 좀더 늦어지지 않을까 예상이 되고 총 21개 면동에 급수를 하는 계획으로 운봉, 아영, 동면, 산내가 제외되어 있는데본 지역도 동화댐 광역 상수도 사업으로 포함시켜가지고 동화댐에서 물을 먹을 수 있도록 현재 추진을 하고있습니다. 당초 계획에서 제외되었던 사항인데 그동안에 논란이 있어가지고 저희들이 포함을 시키도록 추진을 하고있습니다. 전체 사업비 418억이 들어가는데그중에 남원 배수지만 지난해 부터착공을 하기 위해서 용역 설계 완료가 되었고 편입된 용지도 보상이 완료가 되었습니다. 그래서 지난 1월 15일자 공사 입찰을 붙여가지고 현재 적격 심사를 하고 있는 중이고 3월 초순경에 결정이되어서 공사가 착수될 예정으로 추진을 하고 있습니다. 본 공사는 총 공사가 2006년까지끝나지만 남원 배수지 만큼은 2001년도까지 끝낼 계획으로 금년도 부터사업비가 투자되어야 되는데 계획된사업비가 투자되지를 못하고 아무래도 2001년이 넘어서 완공이 되지 않을까 하는 것이 걱정스럽고 문제점이라면 여기에 들어가는 총 사업비가100억이 넘는데 매년 40억 이상씩의일반회계 지원이 있어야 되는데 잘아시다시피 일반회계 지원이 어렵기 때문에 목표 계획 년도에 완성되기가어렵다는 것을 보고 드립니다. 다음 8페이지 월락 정수장은 작년도에 3억이 서있고 금년도에 2억5,000만원이 서있어가지고 설계까지완료가 되어서 지금 현재 발주 의뢰를 해놓고 있는 상태입니다. 그래서 금년중에 오염 방지 시설은완료가 될 것 같고 그동안에 추진했던 사항으로 토지 개발 공사가 그 지역에 현재 토개공에서 택지 개발을하기 때문에 거기에서 약 245평 정도를 무상으로 얻는 것을 작년 부터 추진해가지고 완료를 지었습니다. 그래서 금년 부터 본격적으로 사업이 착수가 될 것입니다. 다음 9페이지 가뭄 대책 원수 확보대책이라고 해서 본 사업은 '94년도,'95년도에 한해가 들어가지고 남원시군 분리가 되어 있을 당시에 요천변에다 기설 관정 11공을 한해 대책용으로 파놓고 지금까지 묵혀놓고 있는상태였는데 제가 작년 부터 서둘기시작했습니다. 기설 관정을 파놓고 무슨 소용이있느냐 해서 그것에서 뽑아들이는 물이 약 3,000톤가량 매일 뽑아들일 수가 있는데 저희가 한발시에 부족한양이 약 2,500톤이기 때문에 이것을활용하자 해서 금년 예산에 2억이 섰습니다. 그래서 2억을 들여가지고 11공에서정수장까지 직접 송수관을 매설해가지고 한해시에 필요할때 물을 뽑아쓸 수 있도록 하는 시설을 완료하겠습니다. 설계도 끝났고 지금 하는 중이지만거의다 끝나가고 있고 바로 착수를해서 가급적이면 상반기에 끝내도록추진을 하겠습니다. 그 다음에 10페이지 간이 상수도시설 정비 사업입니다. 우리시가 가지고 있는 간이 상수도가 전체 209개소인데 수원 개발을58개소, 시설 정비로 152개소를 해서총 48억을 들여가지고 정비를 해나가야 되는데 작년까지 추진했던 사항으로는 41개소에 8억 5,000만원을 들여가지고 정비를 완료했고 금년도 사업도 6억이 서가지고 수원 개발 165개소, 시설 정비 435개소를 정비할 계획입니다. 앞으로 금년 이후에 약 137개소에대해서는 계속해서 예산을 투쟁해가지고 정비해 나가는 것으로 추진하겠습니다. 다음은 11페이지 노후관 교체 사업입니다. 노후관 교체 사업은 우리가 가지고있는 총 관로가 229.9Km인데 그중에서 약 51Km정도 교체를 해야 될 입장입니다. 작년까지 실적을 보면 약 34Km로16억 5,000만원을 투입해서 완료해놓은 상태이고 금년에 1억 5,000만원예산이 섰기 때문에 약 600m 정도를교체할 예정입니다. 금년도에 해야 할 위치는 운봉읍1개소하고 선원사에서 남원 대교까지가는 거리입니다. 약 600m로 1억 5,000만원을 들여서금년 상반기에 교체를 완료할 계획입니다. '99년 이후에도 계속해서 예산을투쟁해가지고 나머지 교체해야 할 구간에 대해서 사업을 추진하도록 노력을 하겠습니다. 다음 12페이지 보호통 교체 사업입니다. 지금 현재 저희들 총 급수 전수가11,910전인데 교체해야 할 보호통이3,548전으로 약 8억 1,800만원을 필요로 하는데 그동안에 완료된 것이2,433전으로 4억 8,600만원을 투입했고 금년도에 8,900만원의 예산이 서가지고 약 300개 가량을 교체할 예정으로 있고 이후에 약 2억 4,300만원을 더 들이면 나머지 것을 다 완료할수 있도록 계획이 되어 있습니다. 계속해서 차질이 없도록 추진을 하겠습니다. 마지막 페이지로 골목 단위 급수관통합 공사는 급수관 공사로서 총 연장이 156Km인데 그동안 39개소에4,986m를 기 시행해서 완료를 해놓고있고 현재 5개소에 약 2,100m 정도가남아 있는데 금년에 6,800만원의 예산이 서있기 때문에 완료를 하도록하겠고 이 사업은 완료가 된다고 하더라도 계속해서 교체해야 할 급수관이 또 나오게 됩니다. 그동안 문제가 되었던 급수관 통합공사는 금년만 하게 되면 일단 완료가 되는 것으로 보고를 드리겠습니다이상으로 간략하게 저희들 소관 업무 보고를 마치겠습니다.

상수도사업소장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 상수도사업소장은 위원님들의 질의에 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

주경원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

주경원 위원입니다. 7페이지 동화댐 광역 상수도 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 목표 년도를 2006년이라고 하셨는데 당초 부터 2006년으로 계획이 잡혔습니까?

당초 부터 2006년으로 잡혔는데 왜2006년이냐 하면 사업 개요에 보면배수지 7지에 송.배수관 225Km라고되어 있지 않습니까. 그중에 1지를 빼고 1지가 다시 말씀드리면 남원 배수지라고 해가지고시내 물을 먹기 위한 배수지입니다. 지금 용정동에다 할 계획으로 추진하고 있는 것이고 나머지 6개는 읍. 면 지역인 사매, 덕과, 이백, 산동,금지, 대산 지역에 분산되어 있는7개의 배수지를 완료하기까지는 2006년까지 필요로 한다 그런 계획이고거기에 투자되는 소요 사업비가 418억이다 그런 얘기입니다.

남원시가 실질적으로 동화댐에서나오는 수돗물을 먹을 수 있게 되기까지는 언제나 됩니까?

그 계획이 남원 시내만 2001년도인데 ......

지난번에는 '99년도라고 보고를 받은 것 같은데요. 원래 2001년으로 되어 있습니까?

원래 2001년으로 되어 있는데 2001년도 좀 어렵지 않느냐 이렇게 보고있습니다. 지금 '99년도라고 하는 것은 수자원 공사에서 얘기하는 그 사업이 '99년도까지 끝나는 것으로 되어 있습니다. 수자원 공사에서 하고 장수 번암에서 하는 공사는 '99년도까지 끝나고그 다음에 각 해당 시.군이 해야 되는 수수 사업중에 남원시 수수 사업은 최종 목표 년도가 2006년이고 남원 시내권만은 2001년도에 끝날 계획이었는데 좀 늦어질 것이다 하는 것이 예상입니다. '99년도까지 하는 수자원 공사가아무래도 좀더 지원이 되지 않을까싶습니다. 왜그러냐 하면 지금 시.군 부담액이 있는데 시.군 부담액을 제대로 주지를 못하고 있는 실정이니까 늦어지지 않을까 하는 생각입니다.

지금 현재까지 상수도 부채가 얼마나 됩니까?

'96년도까지 100억이었는데 '97년도의 정확한 금액은 안나왔습니다만일단 200억이 넘었습니다.

전체 부채중에서 약 40%는 상수도부채에 해당된다고 봐야 되겠네요?

그렇습니다. 지방 자치 단체 부채중에서 거의상수도 부채가 주류를 이루고 있는데남원시도 역시 상수도 부채가 ......

그 이자는 몇 %정도 부담하게 됩니까?

지금 이자가 여러가지입니다. 필요하시면 유인물로 해서 제출해드리겠습니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 또 그런 것은 정부에서 변제를 다받아버린다거나 하는 대책은 안세워집니까?

정책적으로 특별히 어떤 조치를 한다면 모르겠지만 지금 현재 단계로서는 엄연히 부채이니까 갚아 나가야됩니다.

그 다음에 12페이지 노후 계량기가금년에 300개를 교체하겠다고 하셨는데 예정지가 다 정해져 있습니까?

다 조사가 되어 있습니다. 지금 시내에 있는 각 가정의 보호통이 거의다 10년, 15년이상 된 것들인데 그것을 연차적으로 해나오고 있는데 조사가 다 되어 있습니다.

예정지 명단을 제출해주시고 금동지역에도 해당된 곳이 있습니까?

있습니다.

이상입니다.

위원장!

김재덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김재덕 위원입니다. 동화댐 광역 상수도 수수 사업에대해서 질의를 드리겠습니다. 동부 지역인 운봉 4개면을 동화댐에서 확보를 해주겠다고 하는 점에서상당히 고맙게 생각을 합니다. 우리가 기술적인 면에서 본다면 어떤 방향으로 하실려고 합니까?

지금 수자원 공사하고 협의중인 것은 장수 번암에서 아영으로 넘기는가압 장치를 해가지고 아영에서 운봉4개면을 전부다 먹이는 시설로 구상을 하고 있고 동화댐 수자원 공사의애로 사항이 무엇이냐 하면 IMF 한파가 거기까지 몰아붙이다 보니까 금년도에 어차피 변경 설계 승인을 본부에 올린답니다. 그래서 그 속에다 운봉 4개면에 대한 급수 시설 문제를 포함시켜서 올릴려고 하는데 과연 그것이 본부에서승인이 될 것인지의 여부에 대해서는걱정스럽다고 하는 얘기를 했는데 그때 때를 맞춰가지고 저희하고 공동투쟁을 하자 이렇게까지 얘기를 진전시키고 있습니다.

잘되기를 바라고 또 기대를 합니다지금 예산이나 착공 예정일이 확실하게 나오지는 않았겠네요?

네. 이것이 연차적인 공사이기 때문에일단 저희 목표는 거기에다 포함을시키더라도 큰 수확이다 이렇게 생각하면서 추진하고 있는 것입니다.

거기에 적극 노력을 해주셔서 가능할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

위원장!

주경원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

주경원 위원입니다. 행정 사무 감사때에도 말씀을 드렸습니다만 동화댐 지역에 상수원 보호구역 지정 문제를 검토해 보셨습니까?

이번에 눈에 많이 와가지고 그것도문제가 된다고 하는 이재택씨 시설물까지도 한번 다녀왔는데 상수도 보호구역 지정 문제는 극히 어렵다고 하는 것을 말씀드려야 되겠습니다. 왜냐 하면 장수 군민들의 반발 의식도 있고 또 행정적으로도 어려운점이 있고 여기에서 이해를 구하고 싶은 것은 장수군에서 지금 허가를 해주고 있는 여관이나 음식점에 대한정화 시설을 아주 강력하게 제한을해서 허가를 해주고 있고 또 저희가물을 가져오는 것은 원수를 가져오는것이 아니고 동화댐에서 약품 처리해가지고 정수된 물을 남원시로 가져오는 것이기 때문에 지금 당장 보호 지역이 안된다고 되어서 물을 먹는데물의 어떤 오염이 되었다든지 하는것은 크게 걱정을 안하셔도 된다 하는 말씀을 이해를 구하기 위해서 제가 말씀을 드립니다.

그렇게 되면 안되지요. 지금 거기는 유원지화하기 위해서도로도 닦고 말하자면 유원지 시설물같은 것을 허가도 내주고 또 그렇게되기 시작하면 점차 물이 완전히 똥물되는 것은 기정 사실인데 그것을괜찮은 것으로 인식을 하시면 안되지요?

지난번 부터 말씀을 드렸지만 그지역이 우리 지역이 아니고 사온 지역이기 때문에 행정적으로 어려운 점이 있고 지금 지방 자치 단체들이 어려운 것이 보호 구역으로 정해놓기때문에 땅을 사들여야 됩니다. 그런 돈이 아마 장수군에 있을 수도 없고 그렇다고 남의 땅을 저희가살 수도 없는 것입니다. 그래서 저희가 여기에서 생각할때에는 그동안 보도도 여러번 났는데아직은 그렇게 크게 걱정을 안하셔도되지 않느냐 하는 제가 이해를 구합니다.

나중에 하면 더 어렵지요. 그러니까 미리 서둘러야지요. 그리고 지정권이라고 하는 것이 사실은 도지사에게 있는 것이기 때문에우리가 일단 도지사를 상대로 서둘러보아야 하는 것은 당연한 것 아닙니까?

장수 군수가 도지사에게 승인 요청을 해야 됩니다.

남원시장이 승인 요청을 하셔야지왜 장수 군수가 해야 됩니까?

법적으로 남원시장은 안하게 되어있습니다.

필요한 곳에서 하는 것이지 ......

그렇기로 하면 서울시 한강을 남원시가 한다고 하면 그것을 해주겠습니까.

서울시에서 먹는 수돗물은 사실 강원도에서 하지만 서울시에서 서두른것이지 강원도 지사가 말하자면 서울시민 물먹이기 위해서 수자원 보호구역으로 지정하는데 힘쓰고 한다는것은 논리적으로 맞지 않는데요?

그러니까 저희도 서두르기는 하는데 행정적으로 어려움이 있습니다.

쉽지는 않겠지만 그것을 포기하거나 소홀히 하면 안될 것입니다.

소홀히 하지는 않습니다. 추진을 하는데 잘안되는 것이 있기때문에 좀 이해를 해주십사 하는 뜻에서 말씀을 드립니다.

도지사 다음 선거 공약에다 그것을넣을 수 있도록 우리가 서둘러 보기도 하고 아무튼 할 수 있는때까지는최대한 해야 됩니다. 적극 관심을 가져 주시기 바랍니다

네. 저희도 관심을 가지고 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안계십니까? (위원석에서"없습니다"하는위원있음) 더이상 질의가 없으므로 상수도사업소 소관 업무 보고 및 질의 답변을종결하겠습니다. 5. 여성회관소관업무보고청취의건 맨위로 의사일정 제5항 여성회관 소관 업무 보고 청취의 건을 상정합니다. 여성회관장은 발언대로 나오셔서소관 업무에 대하여 상세히 보고하여주시기 바랍니다.

여성회관장 박춘자입니다. 지금 부터 여성회관 '98년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지까지는 생략하고 4페이지부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 교육 사업입니다. 교육은 여성 기능 인력 양성, 건전한 취미 생활 보급을 통한 삶의 질을향상하는데 도움을 주고자 합니다. 교육은 연중 쉬지않고 실시하므로서 명실공히 여성회관이 사회 교육의전당이 되도록 주력을 하겠습니다. 연중 27개 과목에 2,870명을 교육하겠습니다. 이에 대해서 5,948만원이 투입되겠습니다. 각 교육 과목과 시간 배정에는 기술 분야는 교육 시간을 많이 배정해서 가능한 기능인을 양성해서 소득과연계할 수 있도록 교육시켜 나가겠으며 기타 교육 과목은 다양한 프로그램을 요구하는 여성들의 교육으로 욕구를 충족하면서도 건전한 취미와 능력 개발에 부합하도록 편성하는데 주력을 했습니다. 교육 과목과 교육 기간등은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 이동 여성회관 운영입니다. 농촌 여성들의 의식 향상과 문화혜택을 부여하기 위해서 농한기를 이용해서 읍.면을 순회 교육을 실시 행정 서비스를 확대해 나가도록 하겠습니다. 연중 7월과 12월 농한기를 이용해서 연 2회 160명 정도로 8개 읍.면을대상으로 하겠습니다. 이에 따른 교육 과목은 생활 요리외에 6개 과목으로 하되 읍.면 실정에 맞는 교육 과목을 선정해서 하도록 하겠습니다. 다음 한글 교실 운영은 계속해서운영을 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 인성 교사제 운영입니다. 현재는 IMF 체제로 인하여 경제가위축되었지만 그동안 급속한 경제 성장과 물질을 중시하는 의식이 팽배함으로 해서 가치관이 탈락하고 생명경시 풍토등 각종 사회 문제를 야기시키고 있으므로서 인간성 회복을 통한 사회적 병패를 예방 치료하고자인성 교사제를 도입하겠습니다. 저희가 실시하는 매기 교육마다1회씩 인성 교육을 시키는 것입니다. 강사는 지역내의 덕망있는 분을 몇분 초빙해서 하도록 하겠습니다. 그 과목은 윤리 도덕과 IMF 체제하의 알뜰 경제, 외국 애향심 고취 즉여성회관의 교육을 수료한 모든 여성들은 태극기의 뜻과 그리는데 자신감이 있도록 교육을 시켜나가고 환경보호등에도 중점을 두어서 교육을 하도록 하겠습니다. 다음 여성 대학 운영입니다. 자질 향상을 위한 취미, 교양, 정서를 통해서 지혜로운 삶을 전개하기위한 여성 대학을 운영토록 하겠습니다. 2개월에 걸쳐서 주 2회 과정으로50명을 대상으로 하겠습니다. 교육 내용은 남원의 역사와 문화알기, 가정 경제 운용 방안, 여성의건강 관리, 자녀의 이해와 지도등등을 보급하므로서 현명하고 알뜰한 여성이 되도록 도움이 되는 프로그램을수립해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 구인, 구직 센터 운영입니다. 직업을 구하고자 하는 여성들을 등록해서 취업 알선을 하도록 하겠습니다. 다음 무료 도서 대여입니다. 여유 시간을 독서하는 분위기를 조성 독서를 습관화하여서 책에서 지식과 지혜를 얻도록 해나가겠습니다. 다음 10페이지입니다. 수강생 작품 전시회 및 발표회입니다. 1년동안 연마한 기능과 소질을 발휘해서 만든 작품을 전시 발표하므로서 능력을 평가받을 수 있는 기회를부여하기 위한 행사로서 12월중에 수강생과 지도 강사 작품을 전시 발표하는 것으로 하겠습니다. 전시 발표 후에는 우수 작품을 시상하므로서 선의의 경쟁과 사기를 진작하도록 해나가겠습니다. 다음 11페이지입니다. 여성 자원 활동 센터 운영입니다. 여성 유휴 인력을 사회 참여 기회를 확대하여 지역 사회 발전을 위한많은 활동을 하도록 지도 육성하겠습니다. 현재 구조 편성에 145명이 열심히활동을 하고 있습니다. 연중 200명까지 증원토록 하겠습니다. 활동 내용은 불우 이웃을 위한 이웃 봉사 활동, 사회 복지 시설 봉사활동등 수요처를 점점 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 어른 섬기기 운영 전개입니다. 어른 섬기기 운동을 계속해서 올해에도 하겠습니다. 웃 어른을 모시고 사는 질환 노인을 대상으로 간병 서비스와 가사 돌보기등을 하겠습니다. 현재 2대이상 어른을 모시는 가정이 2,078세대로 이중에 치매, 중풍환자를 모시는 가정이 179세대가 있습니다. 이중에서 25세대를 선정해서 서비스를 해나가겠습니다. 지원 대상은 치매, 중풍 환자 노인을 모시며 월 가족 평균이 21만원이하 가정을 선정해서 해나가겠습니다. 여기에 1,2000만원의 예산이 있습니다. 다음은 마지막으로 14페이지입니다시책 사업으로 수강생 현장 체험교육입니다. 수강생들에게 현장 체험 교육을 실시하여 시정에 대한 관심과 이해를증진시키고 공감대를 형성해서 함께사는 자치 시정을 실현하고자 현장체험 교육을 실시하겠습니다. 월 3회정도 매주 금요일 2시간정도해서 체험 현장은 광역 쓰레기 매립장, 상수도사업소, 영농 현장등을 체험 현장으로 해서 하겠습니다. 사업장을 안해하고 시정을 소해하고 즉 쓰레기 매립장을 직접 봄으로서 우리시 쓰레기의 심각성을 이해시켜 쓰레기 줄이기에 앞장서도록 하는등 자치 시정을 실현하는데 작은 몫이나마 솔선하는 의식을 갖고자 해나가겠습니다. 이상으로 여성회관 주요 업무 계획보고를 마치겠습니다.

여성회관장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 여성회관장은 위원님들의 질의에성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

형병옥 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

형병옥 위원입니다. 마지막 14페이지 수강생 현장 체험교육에 보면 수강생 인원이 약 1,500여명정도 되는데 물론 교통 편의는시청 버스가 있으니까 그것으로 한다고 하지만 그러다 보면 식비등의 경비가 소요될텐데 아무 예산도 없이근래에 계획이 수립된 것입니까?

버스 타고 현장에 가서 설명 듣고하니까 식비 같은 것은 들지 않습니다. 사실은 저희가 간식비 정도를 요구했는데 삭감이 되었습니다.

그러시면 추경에라도 반영을 해야지요?

위원님들께서 좀 해주시면 감사하겠습니다.

간식비도 없이 이런 사업을 말하자면 모양새만 좋게 한다고 보면 논리적으로 맞지도 않으니까 예산에 얼마라도 간식비를 올려서 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

추경에 반영이 될 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안계십니까? (위원석에서"없습니다"하는위원있음) 더이상 질의가 없으므로 여성회관소관 업무 보고 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 제31회 남원시의회 임시회 제5차 산업 건설 위원회 회의를모두 마치겠습니다. 그동안 의사 진행에 협조하여 주신위원 여러분께 감사 드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.