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서울 서초구의회 발언

도인수 의원 발언

제72회 제2차 (폐회중)조례정비특별위원회1998-01-21

도인수 의원 프로필 보기 →

영화

장영화위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 임시회 폐회중 제2차 조례정비특별위원회를 개의하겠습니다. 안건 1. 조례정비(기획실소관)심사의건
의사일정 제1항 조례정비(기획실소관)심사의건을 상정합니다. 오늘은 어제 기획실소관 분야에 관하여 관계관과 많은 논의를 하였으므로 조례정비할 부분에 대하여 논의하도록 하겠습니다. 논의방법은 어제 기획실소관 조례심의 과정에서 문제점으로 도출된 부분을 중심으로 토론하도록 하겠습니다. 문제점으로 도출된 부분에서 지방공무원직무발명보상조례 제15조(등록보상금)중에 특허권 10만원, 실용신안권 5만원, 의장권 3만원을 정비하는 안으로는 특허권이 100만원, 실용신안권 50만원, 의장권 30만원으로 조정되었습니다. 그 다음에 제21조(위원회의구성) 부위원장이 총무국장인데 부위원장을 기획실장으로 직제개편에 의거 업무소관이 변경되었으므로 조정되었습니다. 이 외에 지방공무원 직무발명보상조례에서 다른 의견이 있으신 위원께서는 발언권을 얻어 말씀하여 주시기 바랍니다.
명화

허명화위원

의사진행 발언 있습니다.
영화

장영화위원장대리

허명화위원 발언해 주시기 바랍니다.
명화

허명화위원

허명화위원입니다. 지금 회의가 다시 관계관에게 질의를 하는 시간입니까, 어떤 시간입니까? 정확하게 답변하여 주시기 바랍니다.
영화

장영화위원장대리

정비대상조례에 도출된 문제점에서 확정하는 것과 다른 의견을 질의, 응답하실 수 있습니다. 서초구지방공무원직무발명보상조례에 관해서 다른 의견이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
태옥

정태옥기획실장

위원장님, 제가 발언을 해도 되는지 모르겠습니다.
영화

장영화위원장대리

기획실장 말씀하시기 바랍니다.
태옥

정태옥기획실장

어제 질의 답변을 했으니까 집행부측의 의견도 제출했으니까 오늘 위원회의 안을 확정해 주시면 거기에 대해서 저희들이 다시 의견을 창출하는 식으로 했으면 좋겠습니다. 어제 질의, 답변을 종결시켰는데 다시 원점에서부터 질의, 답변을 축조심의 하기 시작하면 끝도 없이 되니까 어제 질의, 응답을 끝냈으니까 오늘은 위원회 자체안을 이미 어제 논점으로 삼기로 한 것 우리 집행부에서 우리 의견을 다 냈으니까 위원회의 안을 저희들한테 제출해 주시면 ...
영화

장영화위원장대리

알겠습니다. 1시간 30분에 걸쳐서 간담회를 통해 우리가 사전 의견 조율을 했고 거기에서 또 도출된 문제가 한두가지 있었기 때문에 거기에 대해서 질의드리려고 하는 것입니다.
태옥

정태옥기획실장

그러니까 새로 다시 질의, 응답을 하지 마시고 여기 착안사항이 있지 않습니까, 이것만을 가지고 이야기 하시죠.
명화

허명화위원

위원장님, 정회를 요청합니다.
영화

장영화위원장대리

잠시 정회를 하겠습니다. 11시 35분 회의중지 11시 46분 계속개의

도인수위원장

(장영화간사, 도인수위원장과 사회교대) 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 회의를 속개하겠습니다. 기획실소관 중에 오전에 심도 있는 논의를 한 것으로 알고 있습니다. 그 중에서 지방공무원직무발명보상조례에 관한 것을 말씀드리면 현행하고 정비안하고 정비사유 이렇게 유인물에 되어 있습니다. 제15조에 특허권 10만원, 실용신안권 5만원, 의장권 3만원으로 현행이 되어 있는데 정비안으로 특허권 100만원, 실용신안권 50만원, 의장권 30만원이라고 되어 있는데 여기에 대해서 집행부의 별 문제가 없으신 지 의견을 듣고 싶습니다.
태옥

정태옥기획실장

기획실장 정태옥입니다. 이의 없습니다. 그리고 유인물에 대해서 전체 안으로 해서 일괄로 답변해도 되겠습니까?
명화

허명화위원

위원장, 의사진행발언 있습니다.

도인수위원장

말씀하시기 바랍니다.
명화

허명화위원

허명화위원입니다. 서초구의회에서 조례정비특별위원회를 구성을 요구하고 또 구성을 해서 의회가 개원되고 난 뒤에 한번도 의회에서 총괄적으로 다룬 적이 없습니다. 그래서 좀더 열과 성의를 다해 가지고 뭔가 실효성이 없는 조례는 폐지하고 또 문안 같은 것을 좀더 정비하기 위해서 조례정비특별위원회가 구성되어서 활동을 하고 있습니다. 그런데 효과적으로 심도있게 이렇게 정비위원회가 활동할 수 있도록 위원장님께서는 좀더 많은 것을 고민을 하셔가지고 어떻게 하면 효율적으로 하실 것인지, 그리고 실질적으로 오늘 회의는 우리 의회의 회의가 여태까지 하면서 관계 부서장이 그런 발언을 한다는 것은 너무나 우리 위원회에 대한 위상이 대단히 금이 갔다고 저는 생각합니다. 좀더 위원장께서 어떻게 하면 이 위원회를 우리가 추구하는 목적한 바대로 할 수 있도록 할 것인지 고민해 주시기 바랍니다.

도인수위원장

잘 알겠습니다. 참고하겠습니다. 조금 전에 집행부서는 별 이상이 없다고 하였고 그 밑에 제21조(위원회의구성)에 보면 부위원장 총무국장을 부위원장 기획실장으로 하는데 집행부서에서는 별 이의가 없으십니까?
태옥

정태옥기획실장

기획실장 정태옥입니다. 예, 이의 없습니다.

도인수위원장

이의가 없으므로 조례정비위원회의 의견대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
명화

허명화위원

위원장님, 이의 있습니다. 제가 의견을 말씀드리겠습니다. 지금 여기에서 이 내용만 하는 것이지 여기에 대해서 전체하는 것이 아니라는 것을 말씀드립니다.

도인수위원장

예, 알겠습니다. 김옥자위원 말씀하시기 바랍니다.
옥자

김옥자위원

김옥자위원입니다. 회의진행을 좀더 효율성있게 하기 위해서 이미 우리가 1시간 30분 정도 이야기한 바가 있습니다. 그러므로 지금 현행과 정비안에 대한 것을 집행부로부터 총괄해서 안을 듣고 그 다음에 어차피 우리가 지금 오늘 이것 마무리 짓는게 아닙니다. 그렇기 때문에 총괄해서 의견을 듣는 그런 방향으로 진행을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

도인수위원장

알겠습니다. 보조금관리조례에 「제9조(교부지령) 교부지령서」을 「제9조(교부명령) 교부명령서」로 이것은 용어순화입니다. 그 다음 제15조(감독)에서 보면 「보고를 하거나」를 「보고를 요구하거나」로, 「제16조(신고)」를 「제16조(보고)」로 한다. 다음 조례규칙공포등에관한조례 「제9조(목적)」을 「제9조(시행규칙)」으로 한다. 행정법규상담실조례 제2조(설치)중 「기획예산과」를 「기획예산담당관」으로, 제4조, 제6조, 제7조중 「기획예산과장」을 「기획예산담당관」으로, 「법제계장」을 「법제통계계장」으로, 다음 공직자윤리위원회구성및운영에관한조례 현행으로는 「서초구 소속공무원 1명」을 「서초구 공무원중 국장급 1명」으로 「소속」을 뺀다, 「소속」을 삭제한다는 것입니다. 다음은 민원심의위원회조례중 제3조(구성)에 있어서 부위원장 「부구청장」을 부위원장 「위원회에서 호선」한다. 제3조 제3항의 분야중 「건축전문직」을 삽입한다. 제9조(간사)는 「조사계장」을 「민원관리계장」으로 변경한다. 다음 건축민원조정위원회조례는 조례폐지를, 문화예술자문위원회조례중 「위임」을 「위원」으로 하고, 제9조에 「문화공보실장」을 「문화공보담당관」으로, 제11조 간사를 문화공보담당관으로 하고, 서기 「문화계장」을 서기 「문화기획계장」으로 직제가 개편되었기 때문에 이렇게 위원회 안으로 했는데 관계관의 집행부의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
태옥

정태옥기획실장

기획실장 정태옥입니다. 위원님께서 심도있게 검토해 주신 사항에 대해서 저희들이 전적으로 동의를 드립니다. 그리고 다만 민원심의위원회조례에서 제3조(구성)에서 현행에는 위원장은 구청장이고, 부위원장은 부구청장으로 되어 있습니다. 이것을 위원장은 부구청장으로 하고, 부위원장은 위원회에서 호선한다. 이렇게 좀 저희들이 수정했으면 싶습니다. 이상입니다. 다른 분야에 대해서는 집행부에서는 특별히 의견이 없고 전적으로 수용하고자 합니다.

도인수위원장

위원 여러분의 의견은 어떻습니까? 김용재위원 말씀해 주십시오.

김용재위원

위원장께서 총괄적으로 우리 위원회의 의결된 사항을 집행부에 물으셨는데 집행부 의견은 다른 것은 다 동의한다고 그러셨는데 이 문제에 대해서는 본위원도 다른 조례에 비교해서 부구청장이 위원장이 된 조례가 많습니다. 그래서 본위원은 이 조례는 위원장이 구청장으로 되어 있던 사항을 그럼 위원장을 부구청장으로 하면 부위원장은 위원 중에서 호선하는 것이 합당하다고 봅니다.

도인수위원장

다른 의견 없으십니까?
명화

허명화위원

위원장님! 의사진행발언 있습니다. 지금 토론시간입니까, 무슨 시간입니까? 토론입니까? 지금 토론으로 선포를 안 했는데 지금 토론시간이에요?

도인수위원장

다른 위원 없습니까?
명화

허명화위원

아니, 답변해 주세요. 지금 전체적으로 토론시간이에요?

도인수위원장

전체적으로 문제가 있는 것을 도출하십시오.
명화

허명화위원

토론을 하겠다고 얘기도 안하고 그렇게 토론을 하는게 어디 있습니까?

도인수위원장

아니, 이것은 다른 조례하고는 조금 틀리지 않습니까? 맨 나중에 우리가 종합적으로 할 때 그렇게 해야 되지 않습니까, 그렇죠? 일반 의안하고 좀 틀리지 않아요. 그러면 기타 의견이 없으므로 집행부의 ...
명화

허명화위원

왜, 기타 의견이 없어요? 제가 물었잖아요. 토론인가, 아닌가 묻고 토론을 하면 제가 토론을 하겠다는 것인데 왜 그래요?

도인수위원장

그럼 말씀하세요.
명화

허명화위원

아니, 선포하시라고요. 토론이에요? 토론을 하겠습니다, 하고 토론을 선포하고 난 뒤에 해야지 ...

도인수위원장

예를 들어서 이것이 지금 이렇게 해서 맨마지막에 할 때 토론을 종합적으로 해야 되지 않습니까?
명화

허명화위원

지금 부분적인 토론이라는 것이에요?

도인수위원장

예, 그렇죠.
명화

허명화위원

그럼 알았습니다. 위원 허명화입니다. 저는 한 가지 다른 문제에 대해서 지금 정비대상조례 착안사항에 대해서는 다른 부분은 그대로 받으면서 행정법규상담실조례에 제2조(설치)에 「상담실은 기획예산당당관에 둔다.」라는 말이 「담당관」이라면 사람이기 때문에 한 사람을 지칭하는 것이기 때문에 이 문항에 대해서는 이의가 있습니다. 그 밑에 6조에 기획예산담당관이라고 하면 어떤 임무를 지칭하기 때문에 가능한데 설치에 있어서 상담실을 기획예산담당관에 둔다는 것은 말이 안되는 것이죠. 거기에 대해서 이의를 제기합니다.

도인수위원장

이 부분은 어저께도 이야기된 부분인데 확실하게 짚고 넘어가야 하기 때문에 기획실장의 의견을 말씀하세요.
태옥

정태옥기획실장

기획실장 정태옥입니다. 그러면 이것을 기획예산담당관이 사실 어떤 개인의 직명 포지션을 이야기할 수도 있지만 부서를 의미할 수도 있습니다. 그래서 저희들이 기획예산담당관으로 했는데 거기에 오해가 있다면 기획실에 둔다고 하면 기획실 자체가 포지션이 아니라 하나의 부서라는 의미가 있으니까 기획실에 둔다고 해도 괜찮을 것 같습니다. 기획실에 두고 실제 운영담당하는 것은 기획예산담당관과 법제통계계장이 운영한다. 그러면 포괄적인 의미가 될 것 같습니다.
명화

허명화위원

예, 좋습니다. 위원장! 의사진행발언 있습니다.

도인수위원장

말씀하세요.
명화

허명화위원

지금 기획실에 관한 조례 12개를 심의를 해서 일단은 착안사항에 대해서만 우리가 논의하는 것이지 그외의 부분에 대해서는 다시 재논의한다는 그런 내용이지요? 답변을 정확하게 해 주세요. 그렇습니까?

도인수위원장

제 이야기는 지금 기획실뿐만 아니라 허명화위원님도 말씀하셨지만 의회사무국도 있고 또 있을 수 있으니까 그때 한꺼번에 할 수 있다는 것입니다. 참고로 하십시오.
명화

허명화위원

예, 알겠습니다.

도인수위원장

집행부의 수정의견과 같이 행정법규상담실조례중 기획예산과를 기획실에 둔다로 하고 민원심의위원회조례중 위원장을 부구청장으로 하며 기타 부분은 정비안대로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 이 안은 조례정비특별위원회 의견으로 채택되었습니다. 관계 공무원 여러분 그리고 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 12시 06분 산회 출석위원( 7 명) 도인수 장영화 김열호 김옥자 허명화 박홍달 김용재 출석공무원( 4 명) 기획실장 정태옥 기획예산담당관 김경오 감사담당관 이원배 문화공보담당관 이창우 출석전문위원( 1 명) 윤복영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 서초구의회 회의록