경남 통영시의회 발언
류호익 의원 발언
순기
정순기위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. '98년도 주요업무보고(통영시장 제출)
10시 01분
의사일정 제1항, '98년도 주요업무보고를 상정합니다. o 농촌지도소 소관
그럼 농촌지도소 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고에 앞서 진행순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 소장으로부터 간부 소개를 받고 업무보고는 소장님께서 국 전체에 대하여 총괄적으로 보고해 주시고 세부적인 사항은 소관 과장이 보고하도록 하겠습니다. 질의는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 농촌지도소는 과장께서 별도로 업무보고를 할 것이 아니라 먼저 사회지도과장이 보고해 주시고 연이어서 기술보급과장께서 보고해 주시기 바랍니다. 일괄적으로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 농촌지도소 업무보고를 하기 전에 간부 소개를 해 주시기 바랍니다.
승술
백승술농촌지도소장
농촌지도소 간부를 소개드리겠습니다. 전진옥 사회지도과장입니다. 채갑래 기술보급과장입니다. 남택도 지도기획계장입니다. 우정일 생활개선계장입니다. 김용근 경제작물계장입니다. 곽경락 축산기술계장입니다. 김원대 기술개발계장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.
순기
정순기위원장
수고하셨습니다. 그럼 농촌지도소장으로부터 농촌지도소 소관 업무 전반에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
승술
백승술농촌지도소장
존경하는 정순기 위원장님 그리고 위원 여러분! 평소 저희 농촌지도 사업에 각별한 관심을 가지시고 많은 지도와 성원을 베풀어 주신데 대하여 먼저 감사를 드리면서 '98년도 농촌지도사업에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 기본현황, 일반현황, 중점 지도방향, 주요 업무계획 순이 되겠습니다. 보고서 1페이지 기본현황의 기구와 정.현원, 2페이지 업무 기능, 3페이지와 4페이지에 있는 일반현황의 농업 여건과 자산 및 장비, 학습단체 현황, 예산 확보 사항은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다 금년도 농촌지도사업의 중점 지도 방향은 첨단 기술영농과 통영 농업인의 삶의 질 향상에 목표를 두고 추진방향으로는 첫째 안전하고 절약형 영농기술의 확대 보급과수출 농업 육성을 위해 적품종 선택, 적량 시비 등 안전 영농과 재해 예방에 만전을 기하고 농작물의 상품화 등 수출 농업과 저수입, 고생산 농업을 육성하고 환경보전적 농업의 실천을 추진해 나가겠습니다. 두번째로는 IMF체제의 고물가 고환율 시대에 부응한 농업기술 개발 보급추진을 위해 에너지 및 농자재 절감형 농축산물 생산 기술을 개발 보급하겠습니다. 세번째는 기술과 경영능력을 겸비한 농업인 육성을 위해 새영농 설계 교육 및 주산 작목 농업인 연중 교육을 내실있게 추진하고 실제 영농에 종사할 후계 전문 경영 인력 양성과 품목별 조직화에 힘쓰고 네번째는 농촌생활 환경개선과 근검절약의 생활을 추진키 위하여 농작업 및 농가 주거 등 쾌적한 농촌생활 환경조성과 농업인 건강관리 및 농촌 여성 일감갖기, 소비절약, 근검절약을 확산해 나가겠습니다. 특히 작년도 완공된 지역농업개발센타의 과학 영농시설 및 실증 시범포의 착실한 운영으로 농업기술 개발에 의한 첨단기술농업을 선도하고 현장애로 기술 개발 해결을 위한 실기 실습장으로 최대한 활용하겠으며 수준높은 경영상담과 품목별 조직을 통한 연중 상설교육 등 서비스 강화에 힘쓰는 한편, 생활과학관과 농촌지도시설 장비의 연중 개방과 이용 확대로 농업인과 부녀자가 늘 함께 필요로 하는 농촌지도소의 역할 제고에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 금년도 농촌지도사업에 대한 총괄적인 보고를 드렸습니다만 원활한 업무추진을 위해 많은 지적과 조언을 주시면 적극 반영하여 보다 나은 농촌지도 기관으로써의 역할을 수행해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 농촌지도사업 발전을 위한 위원 여러분들의 더 많은 성원을 부탁드리면서 '98년도 주요 업무계획은 담당과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
순기
정순기위원장
수고하셨습니다. - 사회지도과
이어서 사회지도과 세부적인 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 사회지도과장, 보고해 주시기 바랍니다.
진옥
전진옥사회지도과장
사회지도과장 전진옥입니다. 사회지도과 소관 '98년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 《'98 주요업무보고서 참조》
순기
정순기위원장
수고하셨습니다. - 기술보급과
이어서 기술보급과 세부적인 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기술보급과장, 보고해 주시기 바랍니다.
갑래
채갑래기술보급과장
기술보급과장 채갑래입니다. 기술보급과 소관 '98년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 《'98 주요업무보고서 참조》 별도 자료를 위원님들께 배부해 드렸는데 그에 대한 설명을 드리겠습니다. 지난 12월 행정사무감사시에 최정복 위원님께서 질의하신 내용입니다. 우리 논에 특수작물 재배 현황을 질의를 했는데 그 때 답변을 못드렸고 신년도 업무보고시에 제출하라는 지시가 있었습니다. 농업 기본현황은 참고로 해 주시고 제일 밑줄에 특수작물 재배현황은 현재 논에 재배하고 있는 특수작물은 77농가에 17.5헥타입니다. 작목별 재배 면적은 자료를 참고로 해 주시고 주로 시설 채소류와 화훼류가 대부분입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
순기
정순기위원장
수고하셨습니다. 농촌지도소장님의 총괄적인 보고와 기술보급과장님과 사회지도과장님의 세부적인 보고를 들었습니다. 농촌지도소 전반에 대한 업무보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 다른 위원님께서 질의하시기전에 제가 한가지 질의를 하겠습니다. 22페이지 사업 개요에 보면 딸기잼, 포도쥬스, 밤병조림, 유자청을 해서 생활개선회원 대상 55명에게 하겠다고 했는데 산양읍에 보면 솔잎 엑기스 공장이 있는데 잘 모르겠습니까?
진옥
전진옥사회지도과장
자세히 모르겠습니다.
순기
정순기위원장
지금 만들고 있는데 앞으로 공장을 만들 모양입니다. 그 관계도 좀 중점적으로 생각을 해 주시면 좋겠다는 것입니다. 솔잎 엑기스는 농민들의 소득 증대에 상당히 영향이 있거든요.
진옥
전진옥사회지도과장
예. 그렇습니다.
순기
정순기위원장
하석봉 농민후계자가 하는 모양인데 앞으로 신경을 써 주시기 바랍니다.
진옥
전진옥사회지도과장
예. 알겠습니다.
충근
김충근위원
10페이지, 지역 10대 전략 작목 우수성 홍보라고되어 있는데 10대 전략 작목이 무엇입니까?
진옥
전진옥사회지도과장
금년에 저희들이 새영농 설계 교육도, 우리 통영시 관내에 가장 많이 재배하고 있는 작목 열가지를 이야기합니다. 예를 든다면 벼, 유자, 참다래, 마늘, 단감, 고구마, 흑염소, 한우 등입니다.
호익
류호익위원
현재 우리 통영시에 참다래 면적이 얼마나 됩니까?
갑래
채갑래기술보급과장
30헥타입니다. 생산량이 225톤입니다.
호익
류호익위원
우리 통영시 사람들이 생각하기로는 참다래가 생소한 것 같고 많이 재배가 안되는 것으로 아는데 과연 이것이 우리 통영시의 10대 주요 작목에 해당되는지, 참다래가 경제성이 그렇게 많이 있습니까?
승술
백승술농촌지도소장
예. 현재 소득이 상당히 높은 것으로 되어 있기 때문에 10대 전략 작목은 우리 지역에 가장 많이 재배하는 것보다 앞으로 경제성이 있어서 농가에 소득을 올릴 수 있을 것이다 하는 이런 작목을 선정한 것입니다. 면적을 가지고 선정한 것이 아니고 앞으로 중점적으로 권장을 하고 농가 소득을 올릴 수가 있지 않겠느냐 해서 10대 전략 작목으로 선정한 것입니다.
호익
류호익위원
지금 통영시에도 많이 팔고 있지 않습니까?
승술
백승술농촌지도소장
일부에서 팔고 있습니다.
호익
류호익위원
시에서 생산되는 것 가지고 자급자족이 되는 것입니까? 여기에서 생산되는 것은 또 밖으로 나갑니까?
승술
백승술농촌지도소장
외부에 주로 나갑니다. 저희들 지역뿐만 아니라 참다래 자체가 위원님도 잘 아시지만 우리나라에서도 지역이 한정되어 있습니다. 우리 경남을 치면 거제시, 통영시, 고성군, 사천, 하동, 진주시 일부, 전라도 남부 일부로 되어 있기 때문에 면적을 확대할 수 있는 것은 안됩니다. 그리고 주로 참다래 자체가 물론 뉴질랜드나 호주에서 수입한 품종이 되지만 사실은 양다래 자체가 우리의 품종을 가지고 가서 개량한 것으로써 원조가 우리나라로 되어 있습니다. 산에 있는 얼음을 개량한 것과 다름이 없다고 이렇게 이야기하는데 지금 뉴질랜드에서 들어온 것보다 당도나 품질면에서 앞서는 것으로 되어 있습니다. 그리고 가격면에서도 우리가 유리하기 때문에 물론 기술적인 재배, 농가들의 선호도에 따라서 기하급수적으로 우리가 여러 가지 여건을 봐서 하는데 늘어나지는 못하지만 현재 상태로써 경제성이 있는 것으로, 농가 소득을 올릴 수 있는 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.
호익
류호익위원
소장님 말씀을 들으니까 기후적으로 유자처럼 우리나라에서 생산될 수 있는 곳이 약간 제한이 된다는 그런 뜻이네요?
승술
백승술농촌지도소장
예.
호익
류호익위원
그러면 이것이 앞으로 많이 발전하고 신경을 쓴다면, 방금 소장님께서 말씀하신대로 한다면 유망한 품종이 될 수 있다라고 생각됩니다.
승술
백승술농촌지도소장
예. 그렇습니다.
충근
김충근위원
용남면 화훼단지의 운영실태가 어떻습니까?
승술
백승술농촌지도소장
매일 현지 출장을 나가는 경제작물계장이 설명을 하는 것이 어떻겠습니까?
순기
정순기위원장
예, 경제작물계장 답변하십시오.
용근
김용근경제작물계장
경제작물계장 김용근입니다. 제가 지금 화훼단지를 담당하고 있기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 '95년도 사업으로 추진되어서 '96년도 1월 20일부터 묘종이 전시되기 시작해서 '96년 10월경에 묘종이 다 들어가서 생산은 '97년도부터 본격적으로 들어 갔습니다. '97년도 한해 동안에는, 초창기에는 어떤 판로라든지 국내 가격이 상당히 좋아서 판매에 크게 문제가 없었습니다. 그리고 '97년도에는 우리가 수출을 하기 위해서 서울에 있는 세일물산을 통해서 우리가 3개 품종을 일본에 내 보내서 샘플 수출을 2차에 걸쳐서 완료를 하고 '98년도부터 본격적으로 수출을 하기로 업자들과 계약을 했는데 '97년도 말부터 IMF파동으로 유류대 인상됨으로 인해서 경영이 조금 악화되어서, 지금 기름을 제대로 때우면 생산량을 늘릴 수 있는데 기름값이 너무 많이 들어가기 때문에 온도 관리를 최저 관리를 하고 있습니다. 품질 자체가 일본에 수출할 수 있는 그런 품질이 안되어서 수출이 잠시 중단되어 있는 그런 상태입니다. 그래서 기후가 회복되고 기름이 안들어가는 그런 시기가 되면 다시 제품을 정상 꽃을 생산해서 일본에 수출하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그런데 지금 국내에서 전 농산품도 그렇고 소비가 위축되어서 판매가 제대로 이루어지고 있지 않습니다. 그렇기 때문에 예년 가격을 대비해서 가격 형성이 50% 정도밖에 유지를 안하고 있습니다. 그래서 농가들이 현재는 전 업종이 다 그렇다시피 수출농단이라든지 시설논의 업종들이 조금 어려움을 겪고 있는 그런 실정입니다. 이상입니다.
충근
김충근위원
그러면 요즈음 기름 때문에 수출이라든지 이런 것이 중단된 그런 상태입니까?
용근
김용근경제작물계장
예.
충근
김충근위원
다른 운영면에서는 괜찮습니까?
용근
김용근경제작물계장
운영면에서는 크게 문제는 없습니다.
충근
김충근위원
수십억원을 들여서 화훼단지를 만들었는데 만들고 나니까 유류 파동이 와서 이런 문제가 생기는데 큰 문제입니다. 수산업자들도 그렇지만 농사 짓는 사람들이 얼마 남는 것도 아닌데 저런 식으로 해서, 이야기를 들어 보니까 애로가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데 농촌지도소에서 우리가 도와 줄 수 있는 길이 있으면 최대한으로 도와서 이상이 없도록 해 주십시오.
승술
백승술농촌지도소장
예. 최선을 다하겠습니다.
호익
류호익위원
그에 보충해서 질의하겠습니다. 지금 유류대가 인상되어서 제대로 활동이 안된다고 하는데, 소를 키우는 사람이 손해가 가도 먹이를 먹여야 안굶겨 죽이는 것과 같이 화훼단지에도 온도는 올려줘야 안됩니까? 나무가 성장하기 위해서는 적정한 온도가 필요한데 그러면 기름을 안때우고는 안되는 것 아닙니까? 기름을 땜으로써 자연히 꽃을 피워야 되는 것 아닙니까?
용근
김용근경제작물계장
예. 그런데 작물이라는 것은, 사람도 마찬가지 아닙니까? 영양분을 제대로 섭취를 하느냐, 조금 최저로 섭취를 하느냐 하는 것이 있는데 작물도 역시 마찬가지입니다. 온도 관리를 장미의 경우에 적정온도가 야간에 18℃ 정도 유지가 되어야 제대로 상품이 생산되고 꽃 색깔도 나오고 화질이 좋게 나오는데 그렇게 하려다 보니까 기름이 너무 많이 들어 갑니다. 온도가 영하 5 ~ 6℃ 정도 내려가 버리면 하루 저녁에 기름이 열말씩 더 들어가 버립니다. 그래서 작물이라는 것은 최저 생물 한계온도가 있습니다. 죽지 않을 정도의 범위, 그 온도를 유지시켜서 작물을 생산하고 있습니다.
순기
정순기위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 농촌지도소 업무보고에 대하여 질의·답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제4차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 35분 산회