인천 부평구의회 발언
김갑준 의원 발언
용희
최용희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제67회 정기회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 무인년 새해 들어 처음 개최되는 운영위원회이지만 밝고 희망찬 발걸음으로 등원하시어 한 자리에 마주 대하니 더욱더 정겨운 운영위원회가 되는 것 같습니다. 그리고 작년 내내 암울했던 경제의 현실이 환율안정, 증시상승 등으로 이어져 위기감이 해소되며 지방자치 또한 한층 강화된 모습으로 의회운영 활성화와 내실 있는 의회운영이 기대되고 있는 때입니다. 여러 위원님들께서는 금년 한해도 지방자치의 역량을 배가시킬 수 있도록 알찬 계획과 짜임새 있는 의정활동으로 완전 자치를 이루는데 지혜를 하나로 모아 부평구민에게 희망을 주는 의회가 될 것을 동료위원 여러분과 함께 다짐해 보면서 오늘 회의를 열띤 논의와 협조 속에 알찬 회의를 운영하여 주시기 바랍니다. 1. 제68회부평구의회(임시회)회기결정의건
그럼 오늘의 의사일정 제1항 제68회부평구의회임시회회기결정및의사일정협의의건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 사무국장으로부터 개략적인 설명을 듣도록 하겠습니다. 사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
은기
백은기사무국장
사무국장 백은기입니다. 제68회 부평구의회 임시회에 대해서 설명을 드리겠습니다. 68회부평구의회임시회회기결정및의사일정에 대하여 의회사무국에서 잡은 안을 말씀드리겠습니다. 배부하여 드린 회의자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2월 14일부터 2월 21일까지 8일간으로 임시회 일정을 잡아보았습니다. 첫째 날인 2월 14일은 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제68회 임시회 회기결정 및 구 본청 각 국장들로부터 98년도 주요업무계획을 보도 받도록 하겠습니다. 둘째 날인 2월 15일부터 20일까지 6일간 각 상임위원회별로 98년도 주요업무보고 및 97년도 행정사무감사 조치결과를 보고 받도록 하겠습니다. 그리고 2월 21일에는 제2차 본회의를 개의해서 사회산업위원회 소관 생활쓰레기처리업무에 대한 조사계획서를 승인한 후 이번 제68회 임시회를 폐회하는 것으로 의사일정을 잡아 보았습니다. 따라서 금년도 총 회기일수 80일 중에서 정기회 35일 이내 임시회 45일중에 8일을 소요함으로서 임시회의 잔여일수는 37일이 남게 되겠습니다. 참고적으로 말씀드릴 사항은 지난 운영위원회에서 논의된 학교졸업식에서의 시상문제는 선거일 2년 이전부터는 정기적으로 시상하던 것 외에는 안 된다는 선관위의 판단을 받았습니다. 따라서 지난번에 논의된 각 동별로 의원님들이 나가셔서 각급 학교에 대한 졸업식에 부평구의회의장 명의의 시상을 하도록 한 계획을 실시하면 안 된다는 연락을 받았습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
용희
최용희위원장
사무국장 수고하셨습니다. 사무국장의 설명과 유인물을 참고로 하시어 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바라며, 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
기욱
이기욱위원
이기욱 위원입니다. 국장님이 얘기하신 것을 보면 졸업식 때 우리 의장명의로 사전이나 콘사이스 이런 것 나간다고 하는데 선관위에서 답변이 뭐라고 왔다고요.
은기
백은기사무국장
선거관계법령을 제가 보여드리겠습니다. 위원님께서 보시면 알겠지만 선거 2년 이전부터 정기적으로 각급 학교에 하던 것은 되지만 특별하게 선거를 앞두고서 어떠한 시상이나 이런 것을 확대하면 안 된다는 금지사항이 있습니다.
기욱
이기욱위원
그러면 졸업식에 하다못해 시상이 어디어디 있어요. 구청장이 주는 것은 아닙니까.
은기
백은기사무국장
그것은 매년 해왔습니다.
일영
윤일영의사계장
의회쪽에서는 명신여고 하나만 해당됩니다. 그동안 계속 줘 왔더라고요.
학태
김학태위원
명신여고가 해왔으면 그 동안에 계속적으로 해온 거나 다름이 없는 거 아니요. 명신여고 한 군데만 할 수 있다는 얘기입니까. 그런 유권해석을 어디서 받았어요.
일영
윤일영의사계장
현재 질의를 낸 사항인데 선관위에 질의했는데 선거법에 명시돼 있는 겁니다라고 얘기가 된 거죠.
은기
백은기사무국장
제가 말씀드리면요, 시상대상, 방법, 시기, 상품내용 등을 확대 변경하는 것은 금지된다 이렇게 돼 있어요. 그래서 이게 저희들이 시행하려고 공문을 만들었다가 선거법을 다시 봤어요. 그런 게 나오더라고요. 그래서 선관위에 정식 질의공문을 보냈습니다. 회시는 안 왔는데 왜냐하면 그 사람들도 시 선관위에 확인을 받아서 우리한테 통보를 해줘야 되기 때문에 지금 절차상으로 조금 시기가 있어서 아직은 정확한 건 안 나왔는데 중간연락이 '하시면 안됩니다'라는 그런 얘기입니다. 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
기욱
이기욱위원
그렇다고 하면 만약에 예를 들어서 선거가 끝나고 난 다음에 내년에 줬을 때는 계속 사업이라고 해서 줄 수 있죠.
은기
백은기사무국장
현행법에 상관없죠.
일영
윤일영의사계장
내년에 하려고 생각하고 있습니다.
은기
백은기사무국장
앞으로 생각에는 매년 구청처럼 해서 하면 좋을 것 같다라는 얘기죠. 다음 번부터는 그러면 아무 얘기 없죠.
기욱
이기욱위원
선거법에 며칠 전부터 기부행위를 하면 안 되게끔 되어 있죠.
은기
백은기사무국장
180일 이전.
기욱
이기욱위원
본 위원이 생각하기에는 선거기부행위라고 할 수는 없다고 생각하는데요. 1년에 한 번 졸업생들한테 의장명의로 콘사이스 하나 주는 것을 선거운동 한다고 해서 법적으로 제재를 한다면 잘못된 거 아니에요.
은기
백은기사무국장
당초에 저희들도 그런 생각을 갖고 이거 구청에서도 매년 하는데 우리도 의회에서 의원님들 입장에서 아니면 의회입장에서 하는 게 바람직하다, 왜냐하면 주민의 대표기관이 아니냐, 그런 의미에서 설득을 했는데 하지 마십시오 라고 결론적으로 그렇게 나왔습니다.
용희
최용희위원장
시상문제는 제가 생각할 때도 선거법에 명시가 돼있기 때문에 더 이상 거론할 필요가 없다고 생각합니다. 나중에 실시했다가 이러쿵저러쿵 사후에 문제가 발생하면 골 아픈 부분이기 때문에 그런 정도로 정리해 주시고 다음은 의사일정에 대해서 논의해 주시기 바랍니다. 하실 말씀 있으시면 하시고 질의하실 부분은 질의해 주시기 바랍니다.
기욱
이기욱위원
다시 한 번 묻겠는데요. 다른 구에서도 그런 것을 했는가 확인 한번 해줘봐요.
갑준
김갑준위원
김갑준 위원입니다. 우리가 그 동안에 다른 지방에 비교시찰도 갔다 왔었지만 이게 총무, 사회, 도시 각 위원회별로 모든 것을 보고 받고 하는 과정에서는 사실 사회산업위원회에서 총무위원회 일을 모르고 사회산업위원회에서 도시위원회 일을 모르기 때문에 먼젓번에 형평성에 맞게끔 간담회는 안했습니다만 종합적으로 보고를 받고 종합적으로 하는 문제를 한번 식사시간에 얘기가 있었는데 이번 회기를 각 위원회별로 하는 것보다는 종합적으로 보고를 받는 방향으로 돌렸으면 하는데 여러 위원님들하고 상의하셔서 본회의장에서 3개 위원회 전부 모여가지고 받는 것으로 각 위원회에서 받기로 되어 있잖아요.
은기
백은기사무국장
제가 말씀드리겠습니다. 회의자료에 보시면 2월 14일 11시에 업무보고의건이라고 명시돼 있죠. 이것은 국장이 소관 국의 업무를 총괄해서 보고를 드립니다. 왜냐하면 이것은 타 위원회 소관 위원님들이 다른 국의 업무를 모르시는 경우가 있기 때문에 이것은 전체적으로 국장이 보고를 드립니다. 그리고 2월 15일부터 2월 20일까지 업무보고 3일이라고 돼 있죠. 이것은 과 과장이 세부적인 거 국장이 보고한 사항에 대해서 세부적인 것을 보고 드리면서 궁금하신 사항 2월 14일 보고 받은 사항에 대해서 궁금하신 사항을 부분적으로 과장들한테 질문해서 이해를 하시는 것으로 그런 시간을 잡았습니다. 그래서 업무보고가 두 쪽으로 나뉘어져 있습니다. 하나는 전체적인 것이고 하나는 부분적인 것이고, 그렇게 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
학태
김학태위원
업무보고가 2월 14일 토요일 11시에 개의하면 상당히 늦어지겠네요. 3개 국 업무보고를 받는다면,
은기
백은기사무국장
총괄적으로 보고하는 것을 국별로 20분 정도로 잡았습니다.
학태
김학태위원
20분 정도씩 해서 보고가 다 이루어지겠어요. 얼마나 산적한 일들이 많을 텐데. 20분으로 제한을 하지 말고 총무국 산하면 총무국 산하에 한 시간이든 두 시간이든 그러니까 의사일정이 조정이 돼야 될 것 같네요. 그 날 토요일 하루가지고 다 보고가 되냐, 총무국 것만 해도 보고할 것이 많을 거라고.
춘우
이춘우위원
이춘우 위원입니다. 이거 가지고 논란이 많은 것으로 알고 있는데 우리가 타의회 비교시찰 가서 보건대 업무보고를 받는 형태를 하고 있기 때문에 우리가 의회운영위원회에서 건의돼서 아마 업무보고를 받기로 돼 있는 사항 같은데 그래서 우리는 여기에 대해서 질의나 답변은 회피하고 보고만 받는 형식으로 이렇게 취하게 돼서 저번에 우리 위원회서 이렇게 얘기가 돼 있었습니다. 그래서 제가 하나 건의하고자 하는 것은 각 국장이 예를 들어서 사회산업국장이라든지 도시국장이라든지 총무국장이 보고시에는 질의나 답변을 피해주시는 것으로 하고 업무보고를 받되 거기에 대한 업무보고에 2월 14일 11시에 한다고 하면 업무보고에 대한 각 국장들의 자료는 우리 위원들한테 깔아주고 업무보고를 할 수 있도록 이렇게 해주시기를 건의 드리는 바입니다.
학태
김학태위원
그러니까 업무보고를 해서 자료를 깔아주는 것은 당연히 깔아줘야 되겠지만 지금 총무구 부서 같은 데 몇 개 부서입니까. 20분으로 시간을 제한하면 안 된다 그런 얘기요. 시간을 제한하지 않고.
은기
백은기사무국장
그러면 10시부터 시작하는 것으로 하고 시간은 제한을 안 하도록 하겠습니다.
학태
김학태위원
현재 11시로 조정이 됐으니까 11시로 하고 늦더라도 만약에 그 분들이 자유롭게 보고하면서 우리가 질의는 하지 않는 대신 질의를 안 하면 답변도 안 하는 거 아니에요. 20분이라는 제한을 두지 말라는 얘기지.
춘우
이춘우위원
제가 보건대 포괄적으로 하는 것이 아니라 중요한 부분만 보고하는 것으로 돼 있으니까 시간은 많이 소요된다고 보지는 않습니다.
학태
김학태위원
중요한 부분까지 해야 돼요. 이번에 의원들이 다 알 수 있게끔 중요한 부분까지 다 하라고 해요. 그래야만이 의문 나는 사항들은 나중에 서면질문 할 수도 있고, 의원들이 구체적으로 알고자 하는 사항을 의원들은 별도로 자기들이 서식 꾸며서 서면질문 할 수 있다는 얘기입니다.
춘우
이춘우위원
그런 뜻에서 건의한 바는 그겁니다. 타 위원회 것을 모르기 때문에 타 위원회 것도 서면질문 할 수 있도록 이렇게 하는 의원님들이 그렇게 생각해 주시면 원활히 업무보고 받는데도 굉장한 도움이 되리라 생각되고요. 그리고 제가 하나 말씀드리고 싶은 것은 2월 14일은 토요일인데 시간이 20분으로 소요된다고 하면 아마 12시 이후로 끝날 것으로 생각되니까 시간을 10시로 해서 조정을 해줬으면 하고 건의하는 사항입니다.
용희
최용희위원장
시간은 10시로 하시고 김학태 위원님 얘기하신대로 유인물을 자세하게 해주시고 설명은 제목만 읽는다든지 중요한 사항만 설명해 주시더라도 유인물은 자세히 해주시면 의원님들이 보시고 의문나시는 점이 있다면 거기에서 다 설명을 못해줬다든지 이해가 안가는 부분은 다시 서면질문을 한다든지 이런 방법이 있을 거니까 그렇게 유인물은 자세하게 해줄 수 있도록 이쪽에서 그렇게 해주세요.
학태
김학태위원
김학태 위원입니다. 앞전에 우리가 운영위원회에서 다룬 일이지만 이게 그렇습니다. 타위원회 위원님들이 질의를 현재는 못하게 해놨는데 업무보고를 하면 질의하는 게 원칙이에요. 업무보고에 따른 각 상임위원회별로 해당된 위원들이 분명히 자기가 알지 못한 분야, 아는 분야가 있을 겁니다. 자기 마을이나 인근 마을에서 들은 여러 가지 여론수렴을 통해서 들은 얘기들이 많을 거예요. 예를 들어서 도시위원회에서 알고 있는 사항이 본 위원 같은 경우 도시위원회 분야를 너무 잘 아는데 하나 예를 들어서 도시국장이 나와서 업무보고를 한다, 업무보고 하는데 예산을 필요 없이 2년, 3년 해서 이월사업하고 있다, 그러면 가서 질의할 수가 있는 거예요. 그런데 우리가 현재 운영위원회에서 질의는 하지 말자해서 저번에 이게 의결이 돼버린 사항이니까 얘기는 않겠습니다만 사실은 타위원회에서도 관심을 가지고 있으면서도 그것을 일일이 서면질문해서 할 수가 없기 때문에 이런 기회에 업무보고를 통해서 있을 때 자기 소속 위원들은 너무나 그 분야를 잘 알아요. 지금 여기 굴포천에 있는 상가 같은 거 돈 못 받고 있으면서 계속적으로 2억 6백에다가 이번에도 4천만원인가 6천만원 중액해서 철거도 못한 거 2년, 3년째 이월돼서 넘어가고 있지 않습니까. 이월사업으로 . 그럼 이것은 구민의 세금을 가지고 일방적으로 축내는 거나 다름없다. 그런 얘기예요. 그래서 이런 분야를 질의해야 되는 게 원칙인데 업무간소화다 해서 구체적으로 하고 말아 버렸기 때문에 질의가 없고 답변이 없는 입장인데 사실 원칙적으로는 우리가 업무보고하면 당연히 질의를 해야 되요. 타위원회에서도 도시위원회 모르는 분야를 총무위원회에서 아는 위원이 있다 그런 얘기입니다. 깊이 관심을 가지고 있고, 또 총무위원회 것을 도시위원회에서 계약분야가 잘못됐다, 예를 들어서 우리가 여기 어떤 일입니까. 이춘우 위원님 사무실 내 가지고 그때 다시 자금 회수 못하고 임대계약 해 줬던 건물 말이죠. 그런 거 같은 유사한 예가 나온다 그런 얘기입니다. 그런데 사실 타위원회에서 알고 있으면서도 질의 못하고 형식적으로 어느 임시회가 끝나고 정기회 끝나고 난 다음에 국장한테나 관련된 과장들한테 문의하고 이런 것은 의회운영에 문제가 있다, 이 앞전에 우리가 의결했지만 재론은 않겠습니다만 그런 문제가 있기 때문에 자료를 자세하게 해서 저희들이 다시 나중에 서면질문을 통해서 알아볼 수 있는 토대를 마련해 달라는 뜻에서 말씀드리는 거예요. 이상입니다.
갑준
김갑준위원
김갑준 위원입니다. 지금 여기에 날짜를 해놓으신 것은 좋은데 여기를 수정하려면 15, 16일을 총무위원회를 해서 총회를 열자 이거야, 거기에서 질의하고 토론할 수 있는 것을 하고, 17, 18일은 사회산업위원회, 19, 20일은 도시위원회에서 이왕에 서로 토론과 질의를 하려면 날짜를 더 잡더라도 이것을 해서 한번 각 위원들이 각 위원회의 상황을 파악할 수 있는 것을 2일이 짧다면 3일씩 하루씩 더 늘려서 해서 한번 혁신적으로 해야지 여기에서 그냥 보고 받는다, 보고 받으면 구청장한테 보고 받아도 마찬가지니까 말이죠. 내 생각 같아서는 15, 16, 17 3일씩 하루씩 더 늘려가지고 3일간씩이라도 말이지 해서 질의토론을 다하자 이거야. 본회의장에서 그렇게 했으면 좋을 것으로 의안을.
용희
최용희위원장
좋은 말씀인데 먼젓번에 운영위원회에서 이런 취지로 가자고 결정을 해가지고 다 통과시킨 부분이거든요. 그런데 지금 한번도 실행을 안 해보고 다시 번복해서 다른 방법으로 가자면 운영위원회 모양이 뭐가 됩니까. 말이 안 되니까 우선은 지금 말씀드린 대로 유인물을 깔아주고 본회의장에서 보고 듣고,
학태
김학태위원
위원장님 그렇게 하시면 안돼요. 일단 여기에서 의안을 제출했으니까 그 의안에 따라서 위원들한테 물어야죠. 저희들한테 어떻게 할 거냐, 이 안이 나왔는데 앞전에 있었지만 이것은 의안을 제출할 수 있는 거예요. 상정시킬 수 있는 거예요.
태기
강태기위원
강태기 위원입니다. 지금 의안 성립여부를 떠나서 지금 방법론을 가지고 얘기하기 때문에 잠깐 정회를 하고 할 것을 제의합니다.
춘우
이춘우위원
10분간 정회를 요청합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간으로 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
헌일
임헌일위원
임헌일 위원입니다. 그럼 정회 중에 의원님들 간에 심도 있게 논의된 사항을 말씀드리겠습니다. 기존 상임위원회 활동은 소관 위원회에 국한되어 운영되었으나 상호업무의 연계성 파악의 일환으로 제67회 정기회 폐회중 제2차 운영위원회를 계기로 타위원회의 소속업무를 보고 받음으로써 능률적이고 효율적인 의회 활성화를 기하고자 제68회 부평구의회 임시회 일정을 98년 2월 14일 토요일부터 2월 23일까지 10일간으로 하며, 2월 14일은 제1차 본회의를 10시에 개의하여 전반적인 업무보고를 각 상임위원회별로 하고 휴회기간 중 16, 17일은 소관 상임위원회별로 업무보고 및 질의답변하고 18일은 총무위원회에서 사회산업위원회 소관 업무보고 및 질의답변 하고, 사회산업위원회에서는 도시위원회 소관 업무보고 및 질의답변하고, 도시위원회에서는 총무위원회 소관 업무보고 및 질의답변을 받는 것으로 하며, 19일은 총무위원회에서 도시위원회 소관 업무보고와 질의답변을 하며, 사회산업위원회에서는 총무위원회소관 업무보고 및 질의답변, 도시위원회에서는 사회산업위원회 소관 업무보고 및 질의답변을 하는 것으로 하며, 참석 범위는 해당 실·국장 및 과장으로 하고, 20, 21일은 각 상임위원회별로 행정사무감사 조치결과의 보고와 현안안건처리를 하는 것으로 하고, 23일은 안건처리와 폐회하는 것으로 할 것을 제안합니다.
용희
최용희위원장
더 이상 토론하실 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 방금 토론시간중 임헌일 간사께서 제안하신 안에 찬성하는 위원이 다수인 것으로 판단되는바 임헌일 간사께서 제안한 바대로 가결코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부평구의회소식지발간의건
이어서 의사일정 제2항 부평구의회소식지발간의건을 상정합니다. 본 안건은 97년도 하반기 의정활동 결과를 주민들에게 널리 홍보하여 의회운영에 대한 구민의 이해증진을 도모하고 참여의식을 고취시키는데 그 뜻을 두고 있으며 금번에는 의회소식지발간 제4호 내용이 되겠습니다. 기 배부해 드린 유인물을 참고로 하시어 좋은 의견 있으신 위원님들께서는 말씀하여 주시기 바라며 궁금하신 사항이 있으시면 질문하여 주시기 바라겠습니다.
춘우
이춘우위원
이춘우 위원입니다. 12면이 맞죠. 또 한 가지는 다섯째 장에 구정질문건에 대해서 말씀드리겠습니다. 본회의장에서 한 의원들은 구정질문 했기 때문에 이렇게 총무, 사회, 도시해서 중복이 많이 되는데 서면질문한 의원님들은 하나도 안 나왔네. 서면질문은 안 실려도 되는 겁니까.
은기
백은기사무국장
서면질문 사항도 보충해서 집어넣겠습니다.
춘우
이춘우위원
왜 그런 말씀을 드리냐하면 이 중복된 사람들은 다 총무, 사회, 도시에 다 들어가 있고 사진이 셋씩 들어가 있는데 일단 가편집이니까 이것은 국장님이 심도있게 다시 한 번 가편집을 짜가지고
태기
강태기위원
서면 질문한 것은 답변이 어떻게 와 있는지 모르잖아요.
춘우
이춘우위원
의회사무국에서 서면질문한 게 다 있으니까 그런 것을 참고로 해서 서로 상임위원회를 존중하는 차원이라면 총무위원회는 총무위원회 사진만 타위원회도 되겠지만 어쨌든 사회는 사회, 도시는 도시로 해서 이렇게 해주는 것이 좋지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다.
학태
김학태위원
김학태 위원입니다. 의회소식지에 대해서 질의 드리겠습니다. 작년 97년도에 몇 번 내보냈죠.
일영
윤일영의사계장
한 번 했습니다.
학태
김학태위원
98년도에는 몇 번 합니까.
은기
백은기사무국장
두 번 하려고 합니다.
학태
김학태위원
3대의회가 구성되기 때문에 그래서 그런 거죠. 그러면 1년에 한번씩만 정기적으로 해 왔습니까.
건영
김건영사무국직원
96년도에 두 번했고, 97년도에는 한 번 했습니다.
학태
김학태위원
97년도에는 왜 한 번 했어요. 96년도에 두 번 했는데 왜 그런 거예요.
일영
윤일영의사계장
제가 판단하기에는 97년도 제가 왔을 때 4월에 배부했고, 그 다음에 97년 작년에는 한번 나갔습니다. 정확한 겁니다.
학태
김학태위원
제가 왜 이런 것을 지적하냐 하면 96년도에 2회 했으면 97년도에도 2회를 해야 될 거 아닙니까. 잘못된 거 아니에요. 의회에 산적한 일들을 주민들한테 알리지 않았다는 것이 의회사무국에서 잘못한 거 아니에요. 그것을 제가 질의드리는 거예요. 그리고 우리가 계속적으로 고정관념에 사로잡혀 있는데 노상 부평구 이거 가지고 세 번 네 번 써먹어요. 그러면 무엇인가 우리가 좀더 의회의 표본을 보이려면 제도적으로 바뀌어 나가야 된다고요. 개선해 나가야 된다 이런 얘기입니다. 사진화보가, 한 번 쓴 거 또 써먹고 또 써 먹고 해야 할 이유가 없지 않냐 이런 얘기예요. 다음에 여기 보면 각 상임위원회별로 나와야 되는데 사회산업위원회 도시위원회 화보가 이런 것도 잘못돼 있지 않냐 그런 얘기예요. 운영위원회에서 무언가 안을 다루고 있다라는 것이 제일차적으로 나가야 되고 그 다음에 총무위원회 나가야 되고 사회산업, 도시위원회 활동상황이 전개돼야 된다 그런 얘기입니다. 그리고 97년도부터는 정기회 것만 나와 있지 97년도 구정질문한 거나 서면질문한 건 하나도 안 들어 있어요. 그래서 이 화보를 금년에도 상반기에 예를 들어서 두 번 낼 수 있으면 두 번 내서 구민이 알 수 있게끔 홍보를 해야 된다 그런 얘기입니다. 그래 가지고 여기 67회 정기회면 연말이었습니까. 그러면 67정회 것만 나와 있지 67회 이전부터 4월에 화보가 나갔는데 그러면 4월 이후부터 나와야 되잖아요. 우리가 구정질문했던 거, 서면질문했던 거, 각 위원회별로 활동했던 거, 그런 것을 전반적으로 실어줘야 된다는 겁니다. 그 다음에 중복사항이 사진에 보면 중복사항이 나왔어요. 총무위원회해서 위원들 사진이 기록이 됐는데 보세요. 두 번 세 번까지 나오신 분이 있어. 중복을 피하라는 얘기예요. 되도록 의원들이 한 번이라도 서면질문을 했으면 골고루 각 위원회별로 다 게재하는 것으로 해서 형평성을 맞춰라 그런 얘기이고, 또 여기 내용을 보니까 내용상 어떤 것이 나와 있냐, 보면 앞뒤가 맞지 않아요. 말은 총무위원회 해놓고 내용은 다른 것이 나와 버렸어요. 또 위에서부터 쭉 내려가다가 총무위원회 소관 사항인데 다른 쪽에 의견이 상치하고 있어요. 그런 건 조정이 돼야 되고 두 사람씩 중복된 거 한 사람씩으로 해서 4월 이후부터 편집해서 나갔던 이후부터 전부 찾아서 다시 화보도 다시 제작을 하고 이 앞전에 한두 번씩 게재됐던 것들은 전부 빼세요. 의원이 한 번이라도 단상에 올라가서 구정질문하면서 화보에 냈던 것은 되도록 삭제해서 한 번도 되지 않았던 의원이 질문했던 것을 화보로 편집해서 조정해 주시기 바랍니다.
용희
최용희위원장
총무위원회 사진 큰 사진 개인 사진 말고 그 사진하고 그 뒤에 사회산업위원회 찍은 시커먼 큰 사진 있죠. 이게 같은 사진이에요. 그것도 바꿀 수 있도록 해주세요.
춘우
이춘우위원
이춘우 위원입니다. 이거 가편집이죠. 사진하고 무관한 거죠. 바꿀 수 있는 거죠. 제가 하나 제안하겠습니다. 이게 8면에서 12면으로 증면됐죠. 3호에서 증면된 거죠. 내가 봐서는 8면으로 줄여도 충분합니다. 검토해보니까 8면으로 줄여도 충분하다는 얘기는 내가 페이지 수만 말씀드릴게요. 셋째 페이지에 부평구의회 67회 정기회에 글씨가 면을 채우기 위한 하나의 방법밖에 안돼요. 이것을 최대한 줄이세요. 그래서 이것과 상충되는 것은 제일 끄트머리에서 두 번째 장 부평구의회 상반기 의사일정 계획해가지고 한 장 지면을 차지했어요. 이거 반 장으로 줄여도 충분합니다. 축소해서, 그래서 이것만해도 두 면이 줄어드는 거예요. 여기에서 두 면만 줄어들면 두장이 빠지는 거죠.
일영
윤일영의사계장
그것은 아까 김학태 위원님께서 말씀하신 부분이 작년 4월 이후 임시회한 것까지 집어넣으면 12면이면 됩니다.
춘우
이춘우위원
그러니까 내가 왜 8면으로 주장하냐 하면 이것은 면수 채우기 위해서 하는 방법밖에 안되니까 12면으로 만약에 한다고 했을 때는 구정질문에 서면질문한 의원들은 다 넣을 수 있도록 그렇게 하든지 해야 올바른 것이 되는 거지, 그래서 말씀드리는 것이기 때문에 충분히 검토해서 면수 채우기 위한 수단으로 하지말자.
태기
강태기위원
제가 얘기를 하겠습니다. 편집하는 게 고등학교 교지도 아니고 너무 엉성해. 뭐냐 하면 두 번째만 보더라도 처음부터 장황하게 써놔 가지고 마지막까지 읽을 사람 아무도 없어요. 그래서 소제목을 각각 달아주든지 그래야지 신문이나 잡지 같은 거 보면 눈에 띄게 활자 같은 것도 빼먹었는데 이거 도대체 뭐하자는 얘기예요. 이렇게까지 구태의연하게 옛날에 했던 대로 하지 말고 소제목을 집어넣어 사진설명 하라고.
춘우
이춘우위원
강태기 위원에 보충질의하자면 사진설명을 사진을 무시한다고 해서 말씀드리는 것이기 때문에 사진배경설명이 하나도 없기 때문에 말씀드린 것이고 그리고 어쨌든간에 각 위원회별로 총무위원회 사진, 사회산업위원회 사진도 기재를 충분히 하고 사진 배경설명을 충분히 넣어줘야 될 것으로 생각이 됩니다.
용희
최용희위원장
지금 말씀하시는 게 전부 토론시간에 하실 말씀들을 하시기 때문에 질의시간은 이것으로 종결하고자 하는데 이의 없으십니까.
학태
김학태위원
이의 있습니다. 김학태 위원입니다. 여기 의회소식지 의회마크가 나와 있는데 여기 밑에 의회마크를 왜 또 넣었어요. 이것으로 해서 돈 더 안 나와요. 넣은 이유가 있을 거 아냐,
일영
윤일영의사계장
관계가 없습니다.
학태
김학태위원
넣은 이유가 있을 거 아니에요. 이거 삭제해 주세요. 이것뿐 아니라,
태기
강태기위원
제가 얘기하는 중이었기 때문에 제 얘기를 하겠습니다. 그 다음에 행정사무감사에서 총무위원회, 사회산업위원회, 도시위원회 돼 있는데 이것도 마찬가지입니다. 소제목을 안 만들더라도 예를 들어서 총무위원회 해가지고 임의보조에서 '보'자가 빠졌는데 임의보조단체에 지원을 할 경우 철저한 홍보와 신중한 검증으로 지원토록 하기 바람. 이렇게 똑같은 글자로 하지 말고 최소한도 제목에 해당되는 것은 글자체를 바꾸라는 얘기예요. 굵은 것으로. '임의보조단체'까지만이라도 굵은 글자로 해주면 독자가 볼 때 각 항목별로 그 다음 풀예산에 관한 거 그 다음에 전체적인 공직기강 그 다음에 전체적인 공직기강 그 다음에 부평구장기발전계획 이런 것은 딱딱 보이잖아요. 이거 많은데 언제 누가 다 읽어보고 그러다 보면 사회산업위원회 쳐다보지도 않고 도시위원회 있는지 없는지 넘어가지도 않는다고.
춘우
이춘우위원
제가 하나 말씀드리겠습니다. 의회소식지 편집이나 교정보는 사람 누구입니까.
일영
윤일영의사계장
김건영씨가 담당하고 있습니다.
춘우
이춘우위원
김건영씨예요. 혼자라고.
학태
김학태위원
오늘 지적된 사항 다시 한 번 가편집해서 운영위원회 간담회에서 통과시켜준 뒤에 하세요.
태기
강태기위원
싸이즈가 꼭 이만해야 됩니까. 통상 언론매체를 보면 신문도 크지만 나머지들은 대부분.
춘우
이춘우위원
파블로이드판이죠. 종이재질도 저렴하게 싼 것으로 하세요. 비싼 것으로 하지 말고.
태기
강태기위원
오히려 현란하게 칼라도 해가지고 오히려 낭비한다는 감이 들어요.
용희
최용희위원장
더 이상 말씀하실 위원 안 계십니까. ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 더 이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간으로 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
춘우
이춘우위원
이춘우 위원이에요. 연 2회 해서 2천부 발행하는데 8면이든 7면이든 좋습니다. 좋은데 한 부에 5백원씩이라는데, 범위가, 실질적으로 얼마나 먹혀요.
일영
윤일영의사계장
지난번 4천부 했을 때 4백만원 들었습니다.
춘우
이춘우위원
그러면 배포하는 상대는 어디어디입니까.
일영
윤일영의사계장
과거에는 의원님들한테 몇 부씩 드리고 동사무소 각 기관마다 배부했는데 이번부터는 선거법에 저촉되는 의원님들이 이것을 호별 방문해서 투입할 수가 없습니다. 그래서 이것은 동사무소 민원실에 넣고 아니면 통반장회의 때라든가 이럴 때 동에서 통반장한테 배부할 수는 있을지언정 의원님들이 이것을 가지고 다니면서 가가호호 방문하면서 배부할 수는 없습니다.
학태
김학태위원
그것은 어디서 나왔어요.
일영
윤일영의사계장
선거법에.
춘우
이춘우위원
2천부를 어디어디 의원들한테 하는 것은 해봤자 50부나 몇 부씩 봉투에 넣어서 주는 것으로 알고 있는데 배포할 수 있는.
학태
김학태위원
김학태 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 배부했는데 휴지쪽이 됐는지 확인 안해봤죠, 앞으로 동사무소에 제작해서 내려보내면 분명히 어느, 어느 집 줬다고 해서 도장확인해서 서명 받아서 받도록 하세요. 그래야 정확히 배포가 되지 그렇지 않으면 배포 안 됩니다. 이상입니다.
춘우
이춘우위원
곁들여서 말씀드리면 지금 부평사람들이 있어요. 월 12만부 발행하는 것으로 알고 있는데 지금 어떤 방식으로 하냐면 각 통에 월례회의를 하면 월례회의에서 통장들이 가지고 가요. 가지고 가는데 통장들이 반장을 활용해서 고루고루 배포가 돼야 되는데 통장 집에 뭉탱이로 갖다 놓고 있는 거야. 그러다 어느새 쓰레기로 나가버리면 그냥 그대로 1개통에 예를 들어서 2백부나 3백부 나간단 말이야. 1개통이 아니라 1개 반에. 150부에서 200부 나갑니다. 그냥 사장돼 버려. 그래서 부평사람들 예를 들자면 그런데 우리 4천부하는데도 지금 김학태 위원님께서 지적하시다시피 4천부중에도 2천부가 쓰레기 되는지도 모르는 거고, 이런 것을 적극적으로 검토를 충분히 해서 의사국에서 신중히 배부하는 방법을 충실히 해주십사하고 부탁드립니다.
용희
최용희위원장
더 이상 토론하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 방금 토론시간 중 여러 위원님들께서 제안하신 안에 찬성하는 위원님이 대다수인 것으로 판단되는바 여러 위원님들께서 제안한 바대로 가결코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제1대의원동판부착제막식행사개최의건
이어서 의사일정 제3항 제1대의원동판부착제막식행사개최의건을 상정합니다. 본 안건은 지난 91년 4월 9일 지방자치 부활과 함께 등원하여 우리 부평구의 지방자치 발전에 새로운 장을 열고 기초를 돈독히 마련함으로서 발전적인 주민편익 증진과 복리증진에 기여한 제1대 선배 구의원 동판을 제작함에 따라 제막식행사를 개최하려는 것입니다. 여러 위원님들께서는 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바라며 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
학태
김학태위원
김학태 위원입니다. 제1대의원동판부착 제막식이라 했는데 동판제막식이 맞습니까. 동판부착 제막식이 맞습니까. 용어상의 해석을 정확히 해주세요.
은기
백은기사무국장
동판제막식이 맞을 것 같습니다. '부착'자는 빼도 되겠습니다.
학태
김학태위원
이상입니다. '부탁'자는 삭제해 주셨으면 고맙겠습니다.
용희
최용희위원장
'부착'은 삭제하는 것으로 하겠습니다.
갑준
김갑준위원
그리고 지금 부착을 해놨는데 거기에 천으로라든지 가려놔둬야지 제막식 후에 보도록 해주시기 바랍니다.
학태
김학태위원
김학태 위원입니다. 제막식을 하기 위해서 행사를 갖나요.
은기
백은기사무국장
동판에 1대의원님들 성함이 들어가고 또 선배의원님들에 대한 예우차원에서 제막식을 하는데 동참해서 같이 제막식을 하고 식사하는 것으로 정했습니다.
학태
김학태위원
소요예산은 얼마나 됩니까.
은기
백은기사무국장
본회의 끝나고 식사하는 것으로 하기 때문에.
학태
김학태위원
어느 정도 나올 거 아니에요. 식사를 하는데 설렁탕을 할 건지 아니면 고기덮밥으로 할 것인지 1인당 5천원꼴이에요. 부평구의회에서만 합니까. 집행부에서도 옵니까.
은기
백은기사무국장
집행부에서는 안 옵니다.
학태
김학태위원
그러니까 1대, 2대 의원님들만 참여해가지고 하네요.
은기
백은기사무국장
추가되는 금액은 1대의원님들 초대를 해도 한 20명 정도밖에 오지 않겠냐 이렇게 판단하고 있습니다. 그래서 뷔페에서 1만 5천원씩 해서 22만 5천원 정도가 추가되는 것으로 판단하고 있습니다.
학태
김학태위원
동판제작은 어디에서 했나요.
은기
백은기사무국장
광고회사인 세계공사에서 했습니다. 부평구 관내업자입니다. 갈산동에.
학태
김학태위원
저거 다시 동판 보내서 다시 제작하도록 하십시오. 가서 보시면 성함이 전부 틀려가지고 비뚤어진 게 너무 많아요. 여기 사무국에서 하나하나 그마만큼 성의를 못보였다는 거예요. 조금 전에 위원들이 지적했듯이 이 화보 같은 거 의회소식지 같은 거 지적했듯이 똑같은 현상이 나와 있습니다. 한번 가셔서 현재 부착을 해놨는데 한번 가보세요. 어떻게 돼 있는가, 글씨가 가로 세로 종으로 정확하나.
은기
백은기사무국장
가로 세로 종으로 딱 맞추려고 했는데요.
학태
김학태위원
그 얘기가 아니고 글씨가 바로 서야 된다는 겁니다. 바로 서야 되는데 술 먹었어요. 이런 건 바로 잡아야 돼요. 다시 제작을 하든지 아니면 그 부분을 다시 이번에 제막식 하기 이전에 바로 잡아야 돼요. 한 번해서 영구적으로 남을 것을 소홀히 다루면 안 된다 이겁니다.
은기
백은기사무국장
잘 알겠습니다. 동판을 녹여서 다시 하겠습니다.
춘우
이춘우위원
이춘우 위원인데요. 이게 실질적으로 동판 제작하는데 신경을 엄청나게 써야 됩니다. 저거 한 번하면 못쓰는 거예요. 다시 녹여야 될 입장이에요. 그러니까 지금 우리 의회사무국에서는 김 주사가 홍보를 다룬다고 하니까 우리 의회의원들도 저런 것을 심도 있게 의원들도 많이 계시고 하니까 혼자 하는데 애로사항이 많겠지만 저런 문제는 의원들한테도 상의할 수 있으면 해서 또 이왕 제작돼 있는 거 지금 보다 보니까 삐뚤어진 것도 지금 지적을 잘하셨어요. 잘하셨는데 저거 한 번 잘못하면 배보다 배꼽이 더 큰 현장이 일어난다고.
은기
백은기사무국장
저번에 한번 해왔을 때 다시 시켰어요. 다시 한 번 녹여서 하겠습니다.
학태
김학태위원
문양도 그래요. 여기 문양 들어가는 것도 용을 할 건지 봉황을 할 건지 그런 것도 정확히 검토를 해서 간담회 얼마든지 주관할 수 있잖아요. 간담회에서 우리가 이렇게 문양을 만들려고 하는데 어떻게 했으면 좋겠습니까. 용을 넣을까요. 아니면 무궁화를 넣을까요. 의회상징마크를 넣을까요. 아니면 봉황을 넣을까요. 아니면 청룡을 넣을까요 해서 간담회를 통해서.
춘우
이춘우위원
1대 의원 45명 명단을 쭉 적었는데 저것도 1대, 2대, 3대 해서 쭉 붙을 거 아닙니까. 붙이는 장소도 고정이 돼있는 상태라고. 그래서 그것을 1대, 2대, 3대를 생각해서라도 배경이 내가 봐서는 조금 잘못된 것같다라는 생각이 들고 지금 김학태 위원님 지적해 주신대로 동판을 다시 할 수 있다고 하면 배보다 배꼽이 더 크다는 얘기는 광고기획을 한 쪽에 잘못이 됐다면 이번 첫 번부터 잘 잡아놔야지 그것을 그냥 넘어간다면 2대에서도 역시 그냥 넘어갈 수 있겠구나 이런 생각을 가지니까 이번에 1대 것을 확실히 잡아 주시기를 부탁드립니다.
일영
윤일영의사계장
위치 선정관계는 보통 제가 자리배열관계를 2대 의원님 것을 그 옆에 부착하는 것 때문에 다 맞춰 놓은 것이고, 앞으로 6개 한다고 치면 6대까지 들어간다면 24년이 걸립니다. 나름대로 계산을 해봤고, 앞으로는 그 후대손이라도 걸 자리가 위에 중간여백이 또 있습니다. 그것까지 생각을 해서 부착할 위치를 정한 겁니다.
용희
최용희위원장
더 이상 말씀하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간으로 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 방금 질의시간과 토론시간 중 여러 위원님께서 제안하신 안에 찬성하시는 위원이 대다수인 것으로 판단되는바 여러 위원님께서 제안한 바대로 가결코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 장시간 동안 정말 수고 많이 하셨습니다. 이상으로써 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 7인 강태기 김갑준 김학태 이기욱 이춘우 임헌일 최용희 출석전문위원 이은영 출석공무원 사무국장 백은기
12시 53분 산회