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경북 고령군의회 발언

박영화 의원 발언

제61회 제5차 본회의1998-02-09

박영화 의원 프로필 보기 →

오원수의장

ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 고령군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 주요업무보고 o 산 림 과
ː의사일정 제1항 '98년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 의원여러분 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 많습니다. 먼저 산림과 업무보고를 받겠습니다. 산림과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː산림과장 신창범입니다. 평소 저희 산림업무추진에 대해서 많은 성원과 지도를 하여주신 오원수 의장님 그리고 여러 의원님에게 감사를 드리며, '98년도 저희 산림과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '97년도 주요업무추진실적, '98년도 주요업무추진계획, 특수시책사업순으로 보고드리겠습니다. ---- 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상 저희 산림과 '98년 주요업무보고를 마치고 '98년도 사업추진에 대해서는 저를 포함한 전직원들이 열과 성을 다해서 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

오원수의장

ː산림과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

기세록의원

ː기세록 의원입니다. 벚꽃가로수 식재사업이 매년 실시되고 있는데, 도로변에 기 식재된 본수가 보고서에 보면 4,500본가량 되고 있습니다. 이 벚꽃나무 식재의 주된 목적이 어디에 있는지 알고 싶고, 만약 그 목적이 관광객 유치의 목적이라면 이미 우리군에서 실시하고 있는 산림욕장 사업도 착수해서 계속사업으로 하고 있는데 가로수 식재도 좋지만 관내 경관이 수려한 지역에 그중에서도 지금 심어놓은 수종이 경제성이 없는 그런 수종이라면 벚꽃나무로 수종을 갱신해가지고 벚꽃단지를 개발해서 관광고령의 그런 면모를 갖출 용의는 없는지, 그런 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː예. 말씀드리겠습니다. 저희들 벚나무를 식재하는 것은 사실상 벚나무가 이렇습니다. 저희들이 보니까 봄에는 제일먼저 아름다운 꽃이 피고 여름에는 아름다운 녹음이 있습니다. 가을에는 빨간 단풍이 들고 용재는 용재대로 가치가 있고, 봄에는 전국적으로 보더라도 진해에 가면 벚꽃이 전국적인 명소로 되어 있고 덕수궁이라든지 또 군산가는 도로에 100리가 벚꽃이 심겨져 있습니다. 그리고 쌍계사라든지 또 합천호 주변에 전부 벚꽃이고 하동가면 쌍계사부터 섬진강변에 하동서부터 구례까지 전부 벚나무로 완전히 심겨져 있고, 그래서 벚나무라면 많은 사람들이 봄에 와서 꽃을 즐기는데, 저희들이 사실상 공보실에서 추진하고 있는 순장묘 전시관이라든지 역사관에 저희들이 하고 있습니다만 그것은 잠깐 보고 가는 것인데 지금 관광객들이 오면 하루 볼거리가 되어야 됩니다. 와서 가로수도 보고 벚나무도 보고 순장묘 전시관, 역사관을 보고 나서는, 그래서 산림욕장을 추진했습니다. 그래서 거기에서 보고 온 사람들이 고분군에 왔다가 산림욕장에 가서 가족들과 놀다 보면 고령에 와서 밥도 사먹고 술도 사먹고 여러가지 해서 소득증대와 연계하고, 또 쌍림 월막에 가면 작년도에 2㏊의 벚나무 조림을 했습니다. 올봄에 가니까 많이 크고 또 금산재에도 저희들이 1.5㏊정도 했는데 거기에는 비료를 주었습니다. 저희들도 지금 중요지구에다 벚꽃나무 조림을 할려고 추진하고 있을뿐더러 작년에 산림욕장내에도 산지에다 철쭉단지를 10㏊했습니다. 그래서 도에서도 아주 계획적으로 잘했다고 칭찬받고, 화왕산에 아무 쓸모없는 갈대나무는 거기에서도 하찮는 풀을 가지고 자랑하고 있는데, 저희들은 철쭉이 아주 많이 되어 있고 벚나무도 일부 심었습니다. 저희들이 단지로 할 많은 지구에 조사도 하고 있고, 되면 벚나무로 가로수가 갱신되고 남은 곳이 쌍림 평지에 남아 있고 덕곡지구에 남아 있고 거의다 된 상태입니다. 되고 나면 산지에 용재도 좋고 점차적으로 할 그런 계획입니다.

기세록의원

ː이상입니다.

김판오의원

ː김판오 의원입니다. 산림욕장 관리에 대해서 질의하겠습니다. 지금까지는 산림욕장에 대해서 관리에 큰 문제가 없다고 봅니다. 지금현재 옹달샘하고 생수대 관리를 누가 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː당초에 지하수를 저희들이 산림욕장을 하기전에 군에서 해가지고 당초에 보건소에서 사업비를 받아서 보건소에서 조성했습니다. 생수대에 지하수를 개발해가지고 물을 지금 먹고 있는 곳이 충혼탑에 한군데 있고 산림욕장 들어가는 생수대가 있고, 지금 지도소에서 활용하고 있습니다. 그래서 일단 관리는 지도소에서 하고 있습니다. 상수도 전기요금도 지도소에 계상되어 있고 사후관리를 지도소에서 하기 때문에 지도소에서 우선 관리를 하고 있고, 저희들이 수시로 관심을 가지고 있지만 원 사업은 보건소에서 했고 사후관리는 지도소에서 하고 있습니다.

김판오의원

ː그런데 사실상 그 당시에는 옹달샘을 보존한다는 것으로 알고 있는데, 수도로 인해서 옹달샘 자체는 수돗물 의 양으로 보급되기 때문에 옹달샘 노릇을 못하고 있습니다. 옹달샘 자체를 살릴 의향은 있는지 알고 싶고, 관리책임자 표시판을 하나 세워두면 고장이 났을 때 신속한 수리를 할 수 있는 체계를 만들어 주실 의향은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː예. 저희들 옹달샘에 대해서는 여름이나 가물 때 가보면 물은 자꾸 퍼야 활용되는데 활용하는 사람이 많이 없기 때문에 물이 마르고 있는 상태이고, 산주인 김태호씨가 관리를 열심히 하고 있는데 김태호씨와 협의하고, 앞으로 저희들이 산림욕장에 대해서는 산림과에서 하면서 공익요원들에게 청소같은 것을 시킬 그런 계획이고, 옹달샘에 대해서는 방금 김의원님께서 말씀하신 관리책임자를 지정해서 김태호씨에게 협조하고 관리하도록, 그렇게 팻말도 붙이고 관리에 철저를 기하겠습니다.

김판오의원

ː현재도 생수대를 보면 용머리가 있지 않습니까? 그앞에 누가 장난을 해놓았습니다. 상당히 보기가 딱하더라고요. 관리책임자의 표시판이라도 있으면 등산객들이 전화상으로라도 연락을 해줄것인데 수리를 빠른시일내 할 수 있도록, 관리표시판이 문제라고 생각합니다.
창범

신창범산림과장

ː예 명심하겠습니다.

최재문의원

ː최재문 의원입니다. 군비사업으로 성산 국도 등 벚나무를 '98년도에 1,000본 식재한다고 되어 있는데 이 벚나무는 기존 국도에 심는다는 말입니까? 새로 개설되는 26번 국도에 심는다는 말입니까?
창범

신창범산림과장

ː지금 기존국도에 작년도에 1,000본을 심었는데 일부 미식재 구간이 있습니다. 거기에 심고 앞으로 국도는 준 고속도로이기 때문에 가로수를 심는 구간이 아닙니다. 그래서 앞으로 이번에 심는 것은 성산에 작년도에 심고 못심은 곳이 있습니다. 성산 국도변이나 덕곡이나 평지에 하는데 성산쪽에 우선해서 하고자 합니다.

최재문의원

ː주민여론에 의하면 기 은행나무를 심어놓은 곳에다 일정한 간격없이 벚나무를 심었다는 것은 역시 예산낭비가 아니냐는 여론이 있습니다. 그런 여론이 있는데다 금년에 다시 1,000본이라는 벚나무를 심는다고 할 것 같으면 주민의 여론은 예산낭비라는 지탄을 받게 될것입니다. 그래서 은행나무가 없는곳에 가로수 겸 하면 되는데 은행나무 심어 놓은 곁에 벚나무를 심고 또 은행나무는 살아 있고 이것은 산림행정상 문제가 있지 않느냐는 생각이 듭니다. 여기에 대한 과장님 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː예. 최의원님 말씀에 보고드리겠습니다. 저희들이 사실상 성산에 왜 추진하게 되었나 하면 성산이 고령의 얼굴입니다. 대구에서 들어서자면 성산을 제일먼저 대하게 되고 그래서 저희들이 은행나무가 있었습니다만 작년도에 저희들이 200본을 상수도 수원지에 옮겼고 올해 도비사업 2억 6000만원으로 추진하는 성산 강정, 박곡에 도계 소공원에 벚나무를 전부 옮길 기존 도비보조사업가지고 은행나무를 그쪽으로 옮기고 공한지에 심을 그런 계획입니다. 그리고 군비로 하는 것이 아니고 도계사업으로 기존 심어놓은 은행나무단지를 도계 소공원에 하면서 직영양묘장에서 조금전에 보고드린대로 나오는 벚나무도 거기 소공원에 소화해서 저희들이 한 사업과 양묘사업과 모든 것을 연계해서 종합산림행정을 추진코자 합니다. 저희들 성산도로에는 올해 심어서 완결을 지울 계획입니다. 은행나무는 도계 소공원사업으로 식재해서 그 사업비 가지고 하고 저희들이 심지 않은 구간에는 이번에 해서 완전이 완결지울 그런 계획으로 하겠습니다. 성산 도로는 올해 벚나무를 심으면 완결이 됩니다.

최재문의원

ː은행나무는 완전히 새로 옮겨서 다 심습니까?
창범

신창범산림과장

ː예. 도계 소공원 사업으로 다 조치를 할 그런 계획입니다.

최재문의원

ː예산낭비라는 여론이 없도록 잘해 주시기 바랍니다.
창범

신창범산림과장

ː예 명심하겠습니다.

김양웅의원

ː김양웅 의원입니다. 덕곡 본리, 고령 저전리 임도에 대해서 묻겠습니다. 과장님께서 부지관계상 어렵다고 말씀하셨는데 양쪽에 사업선정할 때 양쪽부지에 대해서 어려움을 사전에 생각해보고 하셨습니까?
창범

신창범산림과장

ː처음에 저희가 말입니다. 면에서 보고를 받았습니다. 1차적으로 저희들이 임도를 선정하게 되는 것은 우선 읍면을 통해 전부 보고받아서 희망하는 곳이라든지 이런곳을 전부 보고를 받았는데 이번에 전부 보고받은 그런 내용들입니다. 면에서 보고 들어온 내용인데 가서 보니까 농지가 너무 많이 들어가게 되어 있었습니다. 그래서 본리에서 씨암에서 들어가는 도로가 저희들 보상금 가지고 도저히 안되고, 주민들에게 물어 보니까 적극적으로 농지를 저희들에게 기부체납한다든지 도와주면 가능하다고 하는데 어려운 그런 실정입니다. 면에서 보고된 내용이 이런 내용입니다.

김양웅의원

ː저전동이나 본리나 물론 입구에는 토지가 안들어가겠습니까?
창범

신창범산림과장

ː너무 많이 들어갑니다.

김양웅의원

ː많이 들어가는데 그 토지를 해결해서 사업을 착공할 작정입니까?
창범

신창범산림과장

ː그래서 올해는 못하게 될 그런 실정입니다. 올봄에도 주민들이 계속 추진하고 면에도 얘기했습니다만 토지소유자에게 동의를 받아서 최소한도로 협조를 해달라고 하고 있습니다. 만약 되면 하지만 지금 상황으로써 올해는 기일이 촉박하기 때문에 추진이 어려운 그런 실정입니다.

김양웅의원

ː이상입니다.

오원수의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까?
영화

박영화의원

ː박영화 의원입니다. 업무보고서에는 없습니다. 운수면은 과장님도 잘 아시다시피 고령상수도 수원지가 있기 때문에 여러가지 개발이 제한되는 것이 많고, 면이 불이익을 당하는 일이 많습니다. 그에 따라서 운수면 신간리 산135-4번지 경북지방경찰청에서 화약류 판매업 및 저장소 설치허가가 통보되었는데 과장님께서는 이런일을 알고 있는지, 그 저장소 내용에 보면 폭약이 165톤, 내관류가 200만개, 폭선이 100㎞, 여러가지 위험한 물건들이 많이 저장되는 모양입니다. 이 사실을 군에서 알고 있습니까?
창범

신창범산림과장

ː예. 말씀드리겠습니다. 저희들이 운수면 신간리 산135-4번지에 화약류 판매업 및 저장소 설치허가는 경상북도 지방경찰청장 허가입니다. 고령경찰서에서 지방경찰청에 접수가 되어 고령경찰서로 의견이 와서 고령경찰서 방범과에서 저희 산림과로 화약류 판매업 및 저장소 허가에 따른 135번지에 대해서 법적인 국토이용관리법, 산림법, 환경관련법에 대한 의견이 들어왔습니다. 그래서 저희 산림과에서는 환경관련법에 대해서는 환경보호과에 또 국토이용관리법과 건축법에 대해서는 도시과에, 산림법은 저희 산림과에서 은밀히 법을 검토하고 의견을 조회했습니다. 전체 회의도 했는데 도시과에서는 30,000㎡를 초과하지 않으면 가능하다고 국토이용관리법상 왔고, 건축법에서는 건축법에 의해서 건축하면 된다고 왔고, 대기 환경보전법에 의해서 환경보호과에서는 비산먼지발생 사업신고가 억제시설설치를 운영하면 가능하다고 왔습니다. 그리고 저희들 산림과는 준보전임지입니다. 산림법제24조와 16조에 의해 준보전임지에서는 사업이 가능합니다. 그렇지만 운수면장에게 의견을 물었습니다. 저희들이 운수면장에게 의견을 물으면서 반상회를 해가지고 직접 피해당사자인 운수면 신간리, 봉평리의 주민들에게 반상회와 동회를 해서 정확한 주민의견을 수렴하라고 했지만, 운수면장이 저희들에게 주민들 진정서와 더불어서 그들의 의견이 아주 막중한 피해가 있고 조금전 박의원님께서 말씀하신대로 상수도보호구역일뿐더러 상대적인 혐오시설이라든지 지가가 하락되고 또 화약이라는 것이 피해가 우려되기 때문에 절대 반대한다고 왔습니다. 그래서 저희들이 경찰서에 피해우려를 불식한다, 인근주민의 의견은 불가능하다고 경찰서에 통보를 했지만 어저께 면에 내려왔다고 깜짝놀라서 방범과장에게 전화를 했습니다. 왜 우리 의견무시하고 허가를 해줬느냐 하니까 방범과장 얘기가 지금 바로 한 것이 아니고 허가가 되었지만 앞으로 이 과정에서 주민들의 의견을 수렴하는 조건으로 허가를 했다고 합니다. 그런데 오늘 서류사본을 보니까 그런 조건이 하나도 없습니다. 경찰청이라든지 경찰서에서 온 공문을 보니까 저희들 군에서 한 의견은 하나도 없는 그런 내용으로 허가 되었습니다. 허가된 내용을 보니까 화약류 판매업 및 저장소 설치허가통보가 본인에게 되고, 저희들 군에서 제시한 의견이 하나도 없는데 저희들도 경찰서라든지 내용을 한번 더 알아보겠습니다.
영화

박영화의원

ː고령군수가 고령경찰서장에게 주민의 의사가 이렇다는 의견수렴을 해서 통보했는데 양기관에서 그런것도 감안을 안하고 경찰청장이 허가를 했다는 것은 앞으로 무슨대책이 있습니까? 저지대책이 있습니까?
창범

신창범산림과장

ː일단 저희들이 군청에서는 특별한 조치라는 것이 전화로 항의하고 물어보는 것 이외는 특별한 것은 없고, 제생각에는 당사자들이 진정을....
영화

박영화의원

ː군수의견을 전부 무시하고 경찰청에서 허가했다고 하면 행정절차상 바람직한 것이냐 아니냐를 묻는 것인데, 군수가 운수면 주민이 싫다는 의견을 서장에게 통보했는데 서장은 별도로 운수면에 조사를 했는지 모르지만 군수가 통보했으면 서장도 양기관에서 이런사항이 있으니까 허가에 대한 저지를 해라 이렇게 청에 보고된 사실인데, 경찰청장이 허가를 했다는 것은 고령군수를 무시한 내용이 아닌가 본의원은 생각됩니다.
창범

신창범산림과장

ː저도 사실상 경찰행정이 어떻게 해서 처리가 되었는지 내용을 알아보겠습니다.
영화

박영화의원

ː알아보십시오.
창범

신창범산림과장

ː예.

오원수의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 산림과 업무보고를 마치겠습니다. 산림과장 수고하셨습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. o 건 설 과

11시 36분

ː다음은 건설과 업무보고를 받겠습니다. 건설과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

ː건설과장 홍대순입니다. 건설과 소관 업무보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 현안사업, 타기관 사업순으로 보고드리겠습니다. ---- 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상 건설과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 저를 비롯한 우리 건설과 직원 모두는 경제적으로 나라살림이 어려운 시기에 슬기롭게 잘 대처하면서 더욱 심기일전하여 지역개발사업에 혼신의 노력을 다할 것을 여러 의원님께 다짐드리면서 보고를 모두 마치겠습니다.

오원수의장

ː건설과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

최재문의원

ː최재문 의원입니다. 고령~논공간 국도4차선 행정계획에 있어서 지금현재 국도에서는 개진,우곡에는 그냥 국도이용이 수월한데 그것이 아마 산간지대라든지 다리를 놓는다고 할 것 같으면 개진,우곡의 농산물이 어디에서 진입이 되는지 그 진입점을 말씀해 주십시오?
대순

홍대순건설과장

ː예 설명드리겠습니다. 앞으로 국도가 되면 여러번 설명드렸습니다만 현재는 국도에서 마을마을의 국도로 우리가 이용하도록 가능하지만, 앞으로의 국도개념은 준고속화도로와 마찬가지이기 때문에 내려오는 인터체인지가 평면교차로가 없게 되면 불가능합니다. 그런데 개진으로 내려오는 인터체인지는 안동골유지 밑에 사부동 기산부분에 지금현재 인터체인지가 있습니다. 거기에서 내려 가지고 현재 국도를 이용해서 개진으로 들어가는 길이 있습니다.

최재문의원

ː이상입니다.

김판오의원

ː김판오 의원입니다. 업무보고에는 없습니다만 구 회천교 철거에 관하여 묻겠습니다. 구 회천교는 현재 철거전에는 인도 및 오토바이 도로로 사용하고 농산물 이용도로로 사용한 것으로 알고 있습니다. 그 반면에 교통사고도 예방하고 주민편리성이 아주 많은데 막대한 국비를 들여서 철거한다는 것은 주민을 무시하는 행정이라고 말들이 많습니다. 사전예고없이 철거했기 때문입니다. 국토관리청에서 군수에게 통보없이 철거한것인지 행정홍보를 잘못한것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

ː예. 답변드리겠습니다. 철거의 당위성에 대해서 먼저 말씀드리고 나서 설명드리겠습니다. 우리가 교량안전점검을 했습니다. 고령쪽 말고 대구측 방향 1경간부분에 스라브하고 스라브의 위험부분이 30㎝ 넘게 폭이 생겼습니다. 우리가 양쪽 끝에 차단을 시켜서 차량이 다닐 수 없도록 조치를 했습니다만 언제 어느시기에 중차량이 지나가서 다리가 내려앉아 대형사고가 났을 때 누가 책임질 사람이 아무도 없습니다. 그래서 안전진단결과를 건설부에서 확인하고 난후에 철거를 하겠다고 저희들에게 통보가 왔습니다. 그리고 우리가 철거를 해달라고 요구했습니다. 그런데 우선은 인도로 이용하게 되는 것 같으면 주민이 편리하다는 것은 맞습니다만 첫째는 안전상 문제가 있어서 철거를 했고, 철거할 때 주민에게 반상회를 통해서 홍보를 해야되는데 홍보는 안했습니다. 그것은 죄송하게 생각합니다.

김판오의원

ː본의원도 철거당일날 전화도 받고 고령읍에 직원들 전화도 많이 받았습니다. 사실상 우리가 모르고 있는데 전화를 받고 답변하기가 상당히 어렵습니다. 그런데 그런문제가 사실상 40년이상 된 다리가 철거되었을때는 행정기관에서 먼저알고 주민에게 홍보해주는 것이 좋다고 생각합니다. 앞으로 이런문제가 또 다시 있겠습니까만 있다고 예상했을 때 주민홍보에 역점을 두어서 추진해 주시면 감사하겠습니다.
대순

홍대순건설과장

ː예. 앞으로 그렇게 하겠습니다. 앞으로 쾌빈교도 있습니다만 그것을 미처 생각지 못했습니다. 죄송하게 생각합니다.

유병길의원

ː유병길 의원입니다. 타기관사업은 성구지구 사업 용수로 사업에 대해서 아시는대로 과장님 설명해 주십시오.
대순

홍대순건설과장

ː성구지역 배수개선사업이라는 것은 개진면사무소 가는 개포라는곳이 있습니다. 개포에 옛날 나루터에서 조금 올라오면 기존 양수장이 하나 있습니다. 그 양수장 있는 부분에 양수장을 설치해서 개포에서 안골짝이 있습니다. 그 골짝으로 해서 성산면으로 넘어오게 되는 것 같으면 성산면 사부리로 넘어옵니다. 터널을 뚫어서 성산면 사부로 넘어와서 성산면에서 지금현재 파이프라인으로 해서 성산면 기산고개로 넣고 안동골 유지에 물을 대고 이래서 성산 전지역에 배수개선사업으로써 나오는 그 물로 농업용수로 이용하도록 하는 사업입니다. 그렇게 설명드려 가지고 될지 모르겠습니다.

유병길의원

ː본의원이 듣기로는 용수가 개포에서 기산유지 골짝으로 넘어온다는 얘기를 듣고 있는데, 항간에 조금전 과장님 말씀과 같이 사부리로 넘어온다는 말이 있기에 제가 물었습니다.
대순

홍대순건설과장

ː지금 성산면에 가게 되면 유지가 두군데 있는곳이 있습니다. 그 유지가 사부인지, 기산인 것으로 알고 있는데....

유병길의원

ː그쪽으로 넘어옵니까?
대순

홍대순건설과장

ː예 그곳으로 넘어옵니다. 그쪽으로 넘어오면 거기가 성산면중에서 사부리하고 성산면 어곡리하고 갈림길이고 제일 높은 지역입니다. 그 지역에서 물이 흘러서 한쪽은 이리오고 한쪽은 성산 논쪽으로 내려가도록 그런식으로 분리되는 지역입니다.

유병길의원

ː그것이 바로 기산유지입니다.
대순

홍대순건설과장

ː예. 그쪽으로 갑니다.

기세록의원

ː기세록 의원입니다. 낙동강이 고령군을 끼고 흐르고 있어 고령군이 세수증대에 크게 기여할 수 있어서 고령군으로 봐서는 천혜의 자원이라고 할 수 있습니다. 올해 군수익이 17억 5000여만원으로 전망하고 있는데 지난해 군수익이 16억 5000여만원 정도였습니다. 그런데 IMF체제로 인해서 경기전반이 어렵고 불투명한데 지금현재 우리가 생산하는 골재를 사용하는 건축업계가 도산하는데, 그것도 확산되고 있습니다. 그렇게 본다면 골재판매량이 줄어들 것인데 오히려 세수를 증대해놓았는데 특별한 판매방법을 강구한 것이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

ː예 답변드리겠습니다. 우리가 예산서를 당초에 편성할 때는 사실상 지금현재 국가위기라는 것을 이만큼 감지를 못했을 때 예산을 편성했습니다. 그리고 작년도에 16억 3000만원 골재수익인데 올해 17억 5800만원을 한 것은 사실상 문제가 있지 않나, 틀림없는 이야기입니다. 왜냐하면 각 건설회사가 도산되다 보니까 골재판매량이 현상태에서 당장 작년도의 50%수준밖에 안됩니다. 그래서 추경을 하게 되는 것 같으면 골재판매수익을 재조정해야 안되겠나 지금현재 그렇게 판단하고 우선 검토하고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

기세록의원

ː이상입니다.

오원수의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 건설과 업무보고를 마치겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. o 도 시 과(수도사업소)

12시 00분

ː다음은 도시과 및 수도사업소 업무보고를 받겠습니다. 도시과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
수조

조수조도시과장

ː도시과장 조수조입니다. 평소 존경하는 오원수 의장님 그리고 의원님 여러분, 지난해 저희 도시과 업무추진에 대해서 많은 지도와 협조를 해주신데 대하여 감사를 드립니다. 금년도 도시과 업무보고순서는 도시과 소관업무를 먼저 보고드리고 이어서 수도사업소 소관업무를 보고 드리도록 하겠습니다. ---- 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상으로써 저희 도시과 전 직원은 지역의 발전을 위하여 온 힘을 일할 것을 약속드리면서 보고를 마치겠습니다.

오원수의장

ː도시과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

김양웅의원

ː김양웅 의원입니다. 도시계획건축에 대해서 덕곡면 노1리에는 개발제한지구가 아닙니까? 거기에 대해서 답변해 주십시오.
수조

조수조도시과장

ː노리요?

김양웅의원

ː예.
수조

조수조도시과장

ː노리지구는 개발제한구역이 아닙니다.

김양웅의원

ː그러면 거기에 덕곡면민들은 백운동 가야산 국립공원 골프장 때문에 7년이상 8년째 결사반대를 하고 있는데 노1리 저수지 밑에 음식점 허가를 내준 모양인데요?
수조

조수조도시과장

ː예 한 건.

김양웅의원

ː그것은 우리 면민의 정서를 위해서 이런 것은 우리 면민과 합의해서 허가를 내줘야 되는 것 아닙니까?
수조

조수조도시과장

ː그런데 허가규정에 가능하도록 되어 있기 때문에 그것은 가능한것입니다. 지역주민들의 의견을 다 들을려고 하니까 어려운 상태입니다.

김양웅의원

ː아무리 허가가 가능하더라도 주민들이 7년이상 8년간이나 골프장 때문에 밤낮없이 신경을 쓰는데, 이런 것은 조금전 말씀드렸지만 면민들과 합의하에 허가를 내줬으면 대비를 하든가 골프장 해결나고 나면 개발지구지만 지금으로 봐서는 전혀 개발을 못하고 면민들이 반대를 하고 있는데 거기에 허가를 내주니까 허가에 문제점이 없으면 법적으로 내줘야 된다고 하지만 그 사건 때문에 덕곡면민이 군청에 들어올려고 합니다.
수조

조수조도시과장

ː저희들이 업무추진상 참고로 하겠습니다만 시설물이 방대하고 큰 경우 같으면 저희들이 신경을 썼을 것인데 시설물이 적다 보니까 그렇게 된 모양인데 그런점에 대해서는 앞으로 업무추진하는데 신경쓰겠습니다.

김양웅의원

ː백운동 폐수오염 때문에 적극적으로 반대 안합니까? 고령은 그렇게 안하지만 덕곡은 굉장히 반대를 많이 하거든요? 이런허가를 내주는데 법적으로 그렇더라도 보류한다든가 그러면 해당지역과 협의해서 좀 해줬으면 이런일이 없지 않겠습니까? 앞으로도 허가절차만 맞으면 허가를 내주겠네요? 다 내줘야 되겠네요?
수조

조수조도시과장

ː물론 규정에 그렇다고 하지만 지역주민들이 전체적으로 반대에 있다면 저희들이 수렴할 것은 수렴해서 앞으로 추진하도록 하겠습니다.

김양웅의원

ː지금 그 지역에 타지역민들이 전부 부지를 매입해가지고 개발할려고 하고 있습니다. 앞으로 건축에 대해서 전용이나 허가상 신청에 하자만 없다면 허가를 다 내주겠네요?
수조

조수조도시과장

ː그런데 무조건 막연하게 다 내주기 보다도, 예를 들어서 그런 문제점들이 야기될 경우에는 그에 따른 건축조례정비를 한다든지 대책을 마련해야 안되겠습니까.

김양웅의원

ː본의원이 알기로는 덕곡면민들은 앞으로 10년을 가든가 20년을 가든가 절대 골프장은 못한다고 밤낮 신경을 쓰거든요? 물론 법적 아무 하자가 없으면 허가를 해준다고 해도, 법은 그렇더라도 이해를 하고 보류를 해서 다음에 개발하도록 앞으로 시정해야 됩니다.
수조

조수조도시과장

ː예. 앞으로 업무에 반영하도록 노력하겠습니다.

김양웅의원

ː이상입니다.

최재문의원

ː최재문 의원입니다. 고령상수도 면단위 급수계획이 4개면으로 되어 있는데, 면단위는 급수계획이 언제쯤 가능합니까?
수조

조수조도시과장

ː면단위는 조금전 상수도확장에 인해서 5개면으로 급수구역이 확장되었습니다. 현재 급수구역으로 확장된 지역에는 언제라도 급수신청이 들어오면 마을단위로 지금은 거의 받아들여야 될것입니다. 개인이 하기가 어려운 상태이고 마을단위로 받아들여서 확대해 나가고 있고 또 접수를 받고 있는중입니다.

최재문의원

ː개진공단에 입주업자들이 식수가 나빠서 본의원에게 몇번 고령상수도 물을 먹을 수 있는 방법이 없느냐고 질문을 해서 알아본다는 답변을 하고 왔는데, 빨리되는 면은 면단위에 기 간선까지 묻어놓고 개인가정이라든지 업체에 급수가 안된다면 괜히 사업비만 들여놓고, 하루빨리 사업비 투자에 대한 실효를 가져올 수 있도록 대책이 세워져야 된다고 생각되는데, 그에 대한 면단위별로 급수계획은 없습니까?
수조

조수조도시과장

ː옳은 말씀입니다만 지금 개진공단같은 경우는 급수공사 신청이 수도사업소로 들어왔습니다. 그 내용은 이사람들이 급수공사비가 과연 얼마나 되느냐 해서 급수공사비가 상당히 과다하게 나왔습니다. 상당히 장거리로 전체급수라인을 매설하다 보니까 급수공사비가 상당히 과다하게 나온 모양입니다. 그래서 이사람들이 신청해서 급수공사비가 과다하게 나오니까 포기해야 되겠다는 이런 상태에 있는 것입니다. 그렇다고 해서 현재까지 여러 수십년동안 고령상수도가 급수확장구역을 정해놓았으면서도 개개인별 신청에 의해서 급수공사비를 입금시키고 급수공사허가를 하고 허가조치를 하는데 또 거기라고 해서 공사비가 과다하다고 막실하겠다는데 강제적으로 여기에서 꼭 넣으라는 얘기를 못합니다. 또 예를 들면 쌍림 고곡같은 경우는 도로변에 여건이 좀 좋습니다만 동네전체를 이번에 넣었습니다. 저희들이 그런경우에 협조지원을 할 수 있는 방법이 현재까지 전부 간이급수시설로 먹고 있는 상태가 그것도 여러 수십년되어 아주 노후되었단 말입니다. 그런데 수압이 아주 약한 상태에서 새로 바꾸어 급수를 받게 되면 수압이 강하고 그렇기 때문에 노후관이 금방 터집니다. 거의 십중팔구인데, 그래서 노후관 교체비로 관에서 일부분인 2-30%씩 지원을 해줍니다. 다소 그분들의 경제를 덜어주기 위해서 협조를 하는데 그래가지고서라도 저희들이 급수를 확대해나갈 방침을 세워놓고 썼습니다.

최재문의원

ː시설용량은 많은 개인별로 급수신청을 안하면 5년이 가든 10년이 가든 물을 먹을 수 없겠네요?
수조

조수조도시과장

ː방법은 없습니다. 저희들은 이것을 앞으로 어차피 먹을 것이다라는 전제하에서, 앞으로 지하수도 5년 더 못갑니다. 자연고갈상태가 오고 지하수 수질이 나빠지고 자연히 상수도를 활용안하면 안되게끔 그런 시기가 닥쳐옵니다. 어차피 상수도를 먹을 것으로 추정하고 이렇게 확장해놓은 것이니까 당분간은 이런문제가 있다 하더라도 어차피 돌아온다고 봅니다.

최재문의원

ː먼저 행정사무감사때도 얘기가 되었습니다만 간선을 묻어놓았으면 지선까지도 지방자치단체의 예산으로 설치하고 지선에서 가정용은 개인부담으로 신청을 받아야 빨리 면단위로 급수신청이 되리라고 생각됩니다. 그 방법은 없습니까?
수조

조수조도시과장

ː안그래도 저희들이 노후로 인해서 다소 주민들의 부담을 덜어줄 수 있도록 우리 예산을 금년도에 8000만원 예산확보한다고 예산을 냈습니다만 4000만원 깎이고 현재 4000만원이 확보되어 있습니다. 어려운 지역에 조금이라도 도움이 되게끔 협조하도록 하겠습니다.

김판오의원

ː김판오 의원입니다. 업무보고에는 없습니다만 '97년도 사업인데 성주통로 인도블럭 교체공사에 대해서 묻겠습니다. 본의원이 알기로는 입찰도 다해놓고 착공, 준공일까지 어기고 있는 실정입니다. 무슨 사유인지 말씀해주시면 좋겠습니다.
수조

조수조도시과장

ː늦게 본 사업을 착공한 것은 저희들 실수라고도 볼 수 있습니다. 11월달에 착공하여 자료준비하는 과정에서 12월 동절기를 맞이했습니다. 부득이 사고이월을 시켜서 금년도에는 봄까지 아마 사업이 완료될것으로 생각됩니다.

김판오의원

ː그런데 그 착공당시 불을 피워놓고 인도블럭을 일부 거둬냈습니다. 거둬내다가 주민들의 여론도 있고 해서 공사가 중단되었다는 이런말도 있고 성주통로 인도블럭 교체는 주민여론을 들어봤을 때 반이 6, 찬이 4쯤 됩니다. 6:4가 되는데 이것이 가면 갈수록 여론들이 높아집니다. 빠른시일내 착공해서 완공을 해야 되지 예산을 작년에 책정해놓고 지금까지 착공일도 제가 생각하기에는 넘은 것으로 알고 있습니다만 이 공사를 속히 해결지어야 됩니다. 본의원의 생각으로는 안하실 것 같으면 포기하신다든가 이래야 되지 여론만 형성되는 이런실정을 감안해서 빠른시일내 착공해서 완공하도록 해주시기 바랍니다.
수조

조수조도시과장

ː예 감사합니다. 그것은 입찰이 된 사항이라서 조기에 완료하도록 노력하겠습니다.

오원수의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 도시과 및 수도사업소 업무보고를 마치겠습니다. 도시과장 수고하셨습니다. 의원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고가 많았습니다. 오늘회의는 이것으로 마치고 제6차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 22분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록