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경기 화성시의회 발언

기봉서 의원 발언

제65회 제1차 산업위원회1998-02-10

기봉서 의원 프로필 보기 →

지용

최지용위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제65회 임시회 제1차 산업위원회 개의를 하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 무인년 새해를 맞이하여 그동안 주민의 복지증진과 의회발전을 위해서 노력하신 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사드리며 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 돼서 반갑습니다. 그리고 화성군정의 발전을 위하여 진력하고 계시는 본 위원회 소관 과,소장님과 관계공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사드립니다. 그러나 군민의 복지증진과 지역사회 발전을 위하여 불철주야 노력하시다가 지난 2월6일 불의의 사고로 유명을 달리하신 故이해상의원님의 장례가 가족장으로 엄숙히 거행되었습니다. 다시한번 고인의 명복을 기원합니다. 존경하는 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 임시회는 집행부의 98년도 주요업무에 대하여 보고를 받는 중요한 회기입니다. 올해의 군정은 본격적인 지방화 시대를 맞이하여 가장 지방적인 것이 가장 세계적이라는 말과 같이 지역의 잠재력과 창의력을 살려 지역특성 산업을 육성하고 지역간 균형있게 발전될 수 있도록 추진해야 할 것입니다. 또한 우리는 현재 부실한 외환관리와 고비용 저효율의 경제구조 등의 문제를 인하여 금융혼란 기업의 부도 그리고 대량실업 물가불안등으로 많은 어려움을 격고 있습니다. 우리 관내에 있는 1천여 중소기업들이 국제경쟁력을 갖출 수 있도록 적극적인 행정지원을 펼쳐야 할 것이며 우리 관내에 있는 1천여 중소기업들이 특히 IMF시대의 한파로 큰 어려움을 격고 있는 영세 축산농민. 어민들에 대한 특별한 관심과 지원이 있어야 할 것입니다. 또한 각종 예산 사업의 합리적인 추진으로 경비를 절감하여 생산성을 향상시킴으로서 우리 경제가 구조적인 문제점을 치유하고 보다 튼튼한 모습으로 21세기를 향해 재도약 하는데 기여 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 지난 정기회 행정사무감사와 군정질문에 대한 추진상황에 대하여도 면밀히 검토하여 군정에 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바라며 산업위원회 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 금일은 의사일정 제1항 화성군폐기물관련과태료부과, 징수업무에 관한 조례중개정조례안과 의사일정 제2항 군정에 관한 보고의 건이 되겠습니다. 보고 순서는 금일은 청소과, 환경보호과, 산업과, 지역경제과소관을, 2월 11일은 농촌지도소, 축산과, 수산과, 산림과 소관을, 2월 12일은 건설과, 도시과, 건축과소관을, 2월 13일은 상수도사업소, 공영개발사업소순으로 진행 하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 금일 해당없는 과소장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바라며 아울러 위원회 일정상 다소 변경이 있을 수 있으니 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 또한 변경즉시 통보해 드리도록 하겠습니다. 1. 화성군폐기물관련과태료부과,징수업무에관한조례중개정조례안

11시 05분

그러면 의사일정 제1항 화성군폐기물관련과태료부과, 징수업무에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 청소과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
승우

형승우청소과장

청소과장 형승우입니다. 제안설명에 앞서 지난 한해동안 청소행정에 관심을 가지시고 적극적으로 지도 편달해 주신 최지용 산업위원장님과 산업위원 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 금년에도 청소과 전직원은 한마음이 되어 맡은 바 업무를 성실히 수행 할 것을 다짐을 드립니다. 그럼 청소과 소관 화성군폐기물관련 과태료부과, 징수업무에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 환경부 예규 159호에 의거 폐기물관련 과태료부과, 징수업무에 관한 규정중 폐기물 관리법의 폐기물 무단 투기와 관련된 과태료 부과 기준이 개정됨에 따라 지방자치단체의 조례를 정하도록 되어 있는 사항중 현행 우리군의 운영중인 조례상 폐기물의 처리 책무를 위반한 자에 대한 과태료 부과 처분 기준을 개정하여 시행하려는 것입니다. 주요골자로는 폐기물 배출자 비용 부담 원칙에 의거 폐기물의 처리 기준등 폐기물의 처리 책무를 위반하는 자에 대한 과태료 부과 금액이 되겠습니다. 이를 포함하는 내용이 되겠습니다. 다음은 신구조문 대비표를 설명드리겠습니다. 별표1에서 현행과 개정 내용을 설명드리면 현행 폐기물 관리법 1항에 폐기물을 정당한 사유 없이 공공지역 또는 공공시설에 버린자를 개정내용 1번에 폐기물관리법 7조 및 동법 시행령 5조의 규정에 의한 폐기물 투기 금지 구역에 정당한 사유없이 폐기물을 버린자로 변경하는 내용이 되겠습니다. 또 가항에 별도 기구 없이 휴대하고 있는 폐기물을 버리는 행위는 1차위반, 2차위반, 3차위반시 3만원이었던 것을 1차위반, 2차위반, 3차위반시 5만원으로 개정하는 내용이되겠습니다. 나번에 간이 기구 보관을 이용해서 폐기물을 버리는 행위가 1차위반때5만원 2차위반때 7만원 3차위반때 10만원이었던 것을 1차, 2차 3차위반시 10만원이상 20만원이하로 개징하는 내용이 되겠습니다. 이상입니다.
지용

최지용위원장

청소과장님 수고 하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
세정

이세정전문위원

전문위원 이세정입니다. 금번 집행부로부터 제출된 화성군폐기물관련과태료부과, 징수업무에관한조례중개정조례안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례는 1994년 12월 31일 화성군조례 제 1528호로 제정되었으며 지난해 7월9일 개정된 것입니다. 동 조례의 주요내용은 폐기물관리법 제 7조 및 63조 동법시행령 42조 그리고 동법 시행 규칙 제 67조에 의거 관내 지역에 소정의 기준 및 방법에 의하지 아니한 무단 폐기물을 처리하는 자에 대한 과태료 부과기준을 정한 것입니다. 부과 항목은 총 39개 항목으로서 구체적인 사항은 산업위원회에서 위원님들께 나눠드린 자료를 참고 해 주시기 바랍니다.이번에 개정하고자 하는 것은 39개 위반 항목중 처음에 열거된 2개 항목에 대한 부과 기준을 강화하고자 하는 것인데 강화하고자 하는 이유는, 97년 9월1일 환경부가 환경부예규 제159호로 과태료부과, 징수 업무에관한 규정중 위의 두 개 항목에 대한 부과기준을 강화하는 내용으로 개정하여 각 지방자치단체에 관련 조례를 이에 맞추어 개정하도록 요청해 온데 따른 것입니다. 강화하고자 하는 두 개 항목과 내용은 담배꽁초, 휴지등 별도의 기구없이 휴대하고 있는 폐기물을 버리는 행위에 대한 과태료를 종전에는 1, 2, 3차 위반시 각각 3만원씩을 부과하던 것을 각각 5만원으로 인상하고자 하는 것이며, 비닐봉지, 천보자기등과 같은 간이 보관기구를 이용하여 폐기물을 버리는 행위에 대한 과태료를 종전에는 1, 2, 3차 위반시 각각5만원, 7만원, 10만원씩 부과하던 것을 각각 10만원 이상 20만원 이하로 인상하고자 하는 것입니다. 쓰레기 문제가 날로 심각해져 가고 있는데 아직도 담배꽁초를 함부로 버리는 행위와 규격이 아닌 쓰레기 봉투를 함부로 이용하여 쓰레기를 버리는 몰지각한 행위들이 아직 근절되지 않고 있습니다. 따라서 39개 항목중 위의 두가지 사항에 대한 빈도가 가장 높고 타항목에 비하여 부과액도 상대적으로 적은 점을 감안할 때 깨끗한 환경보전을 위하여 제도적 장치를 확립한다는 차원에서 개정해도 별 문제점이 없을 것으로 보이며 전 지방자치단체가 이번 환경부 권고 사항에 따라 같은 수준으로 개정하는 만큼 타시군과의 형평을 위하여도 개정하는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다. 참고로 97년 한해 동안 총 과태료 부과 현황은 114건에 2천2백만원이며 이번에 개정하고자 하는 두건에 대한 과태료 부과는 85건에 총 1천2백8십만원임을 보고 드립니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
지용

최지용위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 이어서 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 질의.토론하실 위원 질의. 토론하시기 바랍니다.
종길

박종길위원

종전보다 벌금을 인상시키는 것 아닙니까?
승우

형승우청소과장

예 그렇습니다.
종길

박종길위원

담배꽁초 같은 것은 종전에 3만원인데 5만원으로?
더 올리면 안됩니까? 싱가폴 같은 경우에는 담배꽁초하나 버리는데 우리돈으로 38만원 벌금을 냅니다. 이것이 적다고 생각이 되는데, 적정하다고 생각을 해요.
승우

형승우청소과장

상위법에서 5만원으로 규정했기 때문에.
종길

박종길위원

잘 했습니다.
윤영

박윤영간사

과태료 3만원을 부과한 실적이있습니까?
승우

형승우청소과장

폐기물 관련해서 부과한 것이 아까 전문위원께서도 말씀하셨지만, 담배꽁초 부분은 없고 저희 폐기물 관리법에서 85건에1천2백8십만원의 무단투기라든가 규격봉투 미사용등으로 과태료 부과를 작년에1천2백8십만원을 부과를 했습니다.
윤영

박윤영간사

담배꽁초는 기존보다 2만원 정도 더 올렸는데 하나도 부과된 것이 없으면 인상만 시켜 가지고 됩니까?
승우

형승우청소과장

이것은 저희가 설날이라든가 명절 때 특별단속기간을 정해서 하는데 담배꽁초 버리는 것은 사실 왕왕 있습니다마는 단속하는데 애로점은 있습니다.그리고 아직까지 실적은 없는데 앞으로 계속 단속토록 하겠습니다.
윤영

박윤영간사

잘 알았습니다.
종길

박종길위원

그런데 각 읍면이나 소재지에 가 보면 버스정유장 같은데 가보면 꽁초를 많이 버린단 말입니다. 터미널 같은데, 그래서 그것을 다 단속하기는 어렵더라도 각 읍면에 몇사람 정도 단속을 해서 벌금을 물리면 소문이난단 말입니다. 물론 어렵지만 그렇게 해서 주지시킬 수 있도록.
승우

형승우청소과장

단속 효과를 올리겠습니다.
종길

박종길위원

그래서 효과를 올려서 읍면에 아무개가 꽁초버리다가 걸려서 벌금을 물었데요. 그러면 혹시 효과가 나타나지 않겠느냐는 생각을 해 봅니다. 지금보면 그냥 휙 버리고 가는 사람도 있고 어떤 사람은 꺼서 가지고 가는 사람도 있는데 단속효과를 내야 할 것 같습니다.
승우

형승우청소과장

네. 특별단속기간을 정해서 하도록 하겠습니다.
종길

박종길위원

인상만하는 것이 방법이 아니라.
지용

최지용위원장

더 이상 질의 하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 질의. 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 화성군폐기물관련과태료부과, 징수업무에관한조례중개정조례안은 환경부 예규 제 159호에 의거 폐기물 무단 투기에 대한 과태료 부과기준이 개정됨에 따라 폐기물의 처리 책무를 위반한 자에 대한 과태료 부과 처분기준을 개정하려는 것으로 특별한 이의가 없으면 집행부 원안과 같이 의결하고자 하는데 이 의 있습니까? (없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 화성군폐기물관련과태료 부과, 징수업무에 관한 조례중개정조례안은 집행부 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 군정에관한보고

11시 15분

다음은 의사일정 제2항 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다. 먼저 청소과에 대한 98년도 군정업무 보고를 듣겠습니다. 청소과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다. O 청소과
승우

형승우청소과장

청소과장 형승우입니다. 청소과 소관 98년도 주요업무계획 및 97년도 행정사무감사시 지적사항 및 조치계획, 97년도 군정질의에 대한 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 일반현황은 서면으로 보고를 가름하도록 하겠습니다. 40페이지가 되겠습니다. 98년도 주요업무 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 98년도 음식물 쓰레기 재활용 처리시설 설치 운영이 되겠습니다. 추진 목적은 음식물 쓰레기 제로화 추진과 관련해서 관내에서 배출.수거되는 음식물 쓰레기를 자원 재활용 측면에서 전처리 한후 녹생토 생산업체와 연계, 위탁처리로 군 직영위생매립장내 단순 매립을 최소화하여 환경오염예방 및 자원재활용을 극대화 하는데 목적을 두고 추진하도록 하겠습니다. 사업개요는 음식물쓰레기 발생량을 예측한 내용을 보고 드리면 98년도에 48톤, 99년도에 51톤 2001년도에는 55톤을 발생예측을 하고 연도별 재활용 목표는 98년도에 10톤 99년도에 20톤 2001년도에 30톤 재활용 목표로 해서 추진 방향은 음식물쓰레기 별도 수집. 운반처리체계를 구축하고 전처리 기반시설을 연도별로 확충해서 재활용업체와 연계처리 방안을 강화토록 하겠습니다. 현행 음식물쓰레기 처리실태는 매립과 재활용 형식으로서 농촌형 처리구조를 지니고 있고 또 쓰레기 종량제 봉투에 담아 가지고 위생매립장내 반입해서 전량 매립에 의존하고 있는 실정이며 그외 음식물쓰레기를 관내 축산단지 등에 위탁처리와 농경지 퇴비화와 가축등으로 자가 처리하고 있는 실정에 있습니다. 추진계획을 보고 드리면 음식물쓰레기 전처리시설 설치가 되겠습니다. 음식물쓰레기 전처리시설 설치는 금년 12월 말로 설치가 완료 됐습니다. 시설규모는 건축면적이13평, 처리능력이 5톤 내지 10톤 처리능력 규모로 시설되었으며 시설방법은 선별, 분쇄 탈수 녹생토생산업체에 위탁하는 방법으로 되겠습니다. 완성된 퇴비화 처리계획은 금년도 2월중에 시험가동해서 3월중에 정상 가동토록 하겠습니다. 그리고 재활용처리량은 1일 5내지 10톤으로서 재활용 생산량은 약 2톤-4톤 정도로서 위탁업체인 봉담면 덕우리 녹산종합건설(주)에 녹생토 원료로서 생산판매하게 되겠습니다. 기대효과는 음식물쓰레기 감량화, 자원화시책에 적극 기여함은 물론 단순매립의 최소화로 환경오염 예방효과가 있다고 하겠습니다. 다음은 42페이지가 되겠습니다. 분뇨위생처리시설 설치가 되겠습니다. 사업개요는 향남면 구문천리 발안지방공단내에 1일 120톤 규모가 되겠습니다. 추진계획으로는 98년도에 발안지방산업단지 설치에 따른 환경영향평가와 주민공청회 개최 그리고 기본 및 실시설계 용역, 그리고 경기도 기술 심의를 받은 다음에 공사 착공토록 하겠습니다. 착공후 99년도까지 공사를 완료할 계획으로 돼 있습니다. 사업비는 49억2천만원이 되겠습니다. 기대효과는 분뇨 및 정화조 오니의 원활한 수거와 불편을 해소하고 환경기초시설의 설치로서 환경오염을 방지하는데 효과가 있다 하겠습니다. 다음은 43페이지가 되겠습니다. 화성군 쓰레기소각장 건설공사가 되겠습니다. 위치는 양감면 송산리 31번지 일원으로서 면적은 29,200㎡가 되겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 금년 1월달에 농지전용허가가 된후 2월중에 지금 현재 국토이용계획변경신청과 폐기물처리시설설치 승인 공사감리발주를 계획으로 돼 있습니다. 3월중에 공사를 착공해서 99년 12월중에 준공과 시운전을 하도록 하겠습니다. 기대효과는 쓰레기 감량화에 따른 매립장 사용기간 연장과 쓰레기 관리체계 및 처리방법의 다각화, 그리고 최종매립물의 위섕적 안정와 처리가 되겠습니다. 다음은 44페이지가 되겠습니다. 화성군 제2쓰레기매립장 건설공사가 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 현재 위치는 5개 정도로 지금 저희가 조사를 하고 있습니다마는 아직 확정이 안된 상태로서 면적은 150,000㎡이고 매립용량은 2,250,000㎥가 되겠습니다. 소요사업비는 1백억이 되겠습니다. 추진계획으로서는 금년 7월중에 후보지 5개중에서 한곳을 확정해서 7월부터 12월사이에 주민설명회를 걔최와 행정절차를 이행하고 10월부터 12월 사이에 기공승낙서 징구와 토지매입 추진, 그리고 지방건설기술심의를 거쳐서 99년에 공사 착공할 계획으로 있습니다. 기대효과는 장기적인 위생매립장 건설로 인한 쓰레기의 안정적 처리와 신규매립장을 현대화시설로 추진하여 환경오염요인분석을 한데 효과가 있다고 하겠습니다. 다음은 ‘97행정사무감사 지적사항 및 조치계획을 보고 드리겠습니다. 지적사항은 첫 번째, 쓰레기 수거용 봉투의 질이 낮아 잘 훼손되고 구입이 어렵다는 여론이 있으며, 가격도 타시군에 비해 높은 편으로 시정요망하는 내용이 되겠습니다. 추진계획으로서는 쓰레기종량제 규격봉투 가격 및 재질현황은 저희가 관리하고 있는 용량은 5ℓ로 음식물용이 5ℓ, 10ℓ, 20ℓ가 되겠고, 일반주택용은 10ℓ, 20ℓ, 50ℓ, 100ℓ가 되겠습니다. 또한 공동주택도 규격이 10ℓ, 20ℓ, 50ℓ, 100ℓ가 되겠습니다. 두께는 5ℓ, 10ℓ, 20ℓ는 고밀도 0.02와 0.025가 되겠으며 큰봉투 50ℓ, 100ℓ는 선형저밀도로서 0.04㎜, 0.05㎜가 되겠습니다. 31개 시군중 쓰레기봉투 가격은 11위 위치에 있습니다. 향후조치계획으로서는 현재 규격봉투 재질은 전국적으로 폴리에틸렌으로 투명하게 제작 사용중에 있으며, 두께 등을 개선하여 보다 질좋은 봉투가 공급될 수 있도록 강구하겠습니다. 또한 가격면에 있어서는 위 에서 살펴보는 바와같이 95년 1월1일 시행 당시 판매가격으로 쓰레기 수집, 운반, 처리비용 및 경기도내 판매가격을 고려해 볼 때 가격을 낮게 조정하기는 어려운 실정입니다. 참고로 여타 시군에서는 최근 물가상승요인을 감안하여 금년도에 봉투가격 인상계획을 수립중에 있는 형편입니다. 그래서 참고로 말씀드리면 수원같은 경우는 금년도 봉투가격이 올랐는데 저희 가격보다 무려 40% 이상 증가한 가격을 참고로 말씀드립니다. 46페이지가 되겠습니다. 두 번째 지적사항으로서는 정남면 계향리 그린환경 진입도로 인해 업체와 주민간의 마찰이 심화되고 있는 바 본 업체에 대한 행정지도를 강화하고 위법행위 발생시 법에 따라 엄중하게 조치하기 바란다는 내용이 되겠고, 추진계획으로는 그 간의 조치사항으로는 97년 10월 1일에 폐기물보관기준위반으로 화성경찰서에 고발한바 있고, 97년 10월 31일 영업정지 45일을 97년 11월 10일-12월 24일까지 영업정지 45얼을 한후 폐기물 반출에 대한 조치계획을 금년도 4월30일까지 조치계획을 한 바 있습니다. 97년 12월 24일 진입로 분쟁민원관련 수원지검 및 화성경찰서에 협의를 해서 건설폐기물 불법매립 고발조치에 관한 건을 계향리 이장에게 회신한바 있습니다. 향후조치계획으로서는 자료를 미리 냈기 때문에 내용은 다릅니다마는 2월6일 업체대표와 우리 청소계장과 계향리 이장과 셋이 만나가지고 진입로 문제는 앞으로 문제가 없기로 합의가 돼서 완전히 마무리가 됐습니다. 그리고 앞으로 그린환경에 대해서는 수시 지도점검을 해 가지고 위법행위가 발생할때는 강력히 위법행위에 대해서 행정처분을 하도록 하겠습니다. 다음은 47페이지가 되겠습니다. 지적사항으로서는 서신면은 제부도가 있어 청소행정수요가 많은데도 현재 서신면에 배정된 재활용차량에 대한 운전원이 없어 청소행정에 지장을 초래하는 바 운전인력을 보충할 수 있는 방안 강구 내용이 되겠습니다. 재활용품 수거차량 보급 및 운행방법은 각 읍면에 각 한 대씩 보급을 하고 있습니다만 미 보급면이 4개 면이있습니다. 비봉, 마도, 팔탄, 양감에 미 보급됐습니다. 보급기준은 인구 및 재활용품 발생량을 기준으로 우선 순위에 의해서 보급을 했고, 운행방법은 인력감축계획에 의거 별도의 운전원을 배치하지 않고 기존 청소차량 운전원으로하여금 대체활용토록 운행하겠습니다. 앞으로 추진계획으로서는 서신면 제부리의 경우 하계 휴가철등 계절적으로 피서객이라든가 관광객이 집중되고 있음을 감안해서 각 읍면 청소차량 및 청소인력을 순번제로 지원할 계획이며, 또한 환경보호과와 긴밀한 협조체제로 한시적으로 청소인력을 채용하여 쓰레기 처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 48페이지가 되겠습니다. 지적사항내용으로서는 쓰레기 봉투에 광고를 게재하여 봉투제조원가를 낮추는 방안을 강구하기 바란다는 내용으로 그간의 추진상황으로서는 97년 7월9일 폐기물관리에 관한 조례를 개정해서 쓰레기봉투 이면에 경영수익사업 증대를 위한 상업광고를 게재할 수 있는 근거를 마련했습니다. 그래서 앞으로 추진계획으로서는 금년 3, 4월에 타시군 우수사례를 수집. 검토해서 5월에상업광고 응모를 해서 응모결과에 따라서 시행여부를 결정토록 하겠습니다. 다음은 축산폐수등 각종폐수를 효과적으로 처리하기 위하여 관내에 거주하는 환경부 자문위원인 송건태씨가 제안한 BMW방식의 타당성을 검토하고, 예산보조를 통하여 시범운영하는 방안도 함께 고려하기 바란다는 내용에 대해서는 추진계획을 보고 드리면 오수분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법령이 개정됨에 따라 돈사 50㎡이상, 소 100㎡, 닭, 오리, 양 150㎡이상의 축사에 다하여 99년 12월 31일까지 정화시설을 설치하게 됨에 따라서 축산폐수의 자원화와 환경오염방지를 위해서 관내 축산폐수재활용업체(재활용업체12, 축분퇴비공장2)의 반입물량을 확대하도록 하고, 화성군 호소수질개선대책에 의한 4개호 수계별 하수종말처이장이 설치되면 축산폐수도 하수종말처이장에서 설치할 것입니다. 또한 BMW방식의 시범운영방안은 관련 자료 수집후 효과성을 검토하여 경기도 및 환경부에 수질보전 정책차원에서 예산보조사업등으로 책정되도록 건의 하겠습니다. 다음은 50페이지가 되겠습니다. 97년도 군정질문에 대한 추진계획을 보고 드리면 질문요지는 음식물쓰레기줄이기 제로화 사업 추진으로 현재까지 추진실태와 대상업소 및 모범업소를 지정 담당공무원제 운영상황과 민간사회단체 등을 중심으로 한 자율실천의지확산등 시책을 추진하는데 실효성에 문제점이 없는지? 또 시설비를 투자하여 음식물레기 퇴비화사업을 추진할 계획여부와 있다면 구체적 추진계획에 대한 답변내용은 우리군에서 발생되는 1일 쓰레기 발생량은 약182톤으로 이중 25%에 해당되는 45톤이 음식물쓰레기로 추산되고 있으며 음식업소에서 43%, 가정에서 41%, 집단급식소등에서 16%가 발생되고 있습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면, 먼저 음식물쓰레기 발생에 대한 심각성을 인식시키고 감량화 분위기를 확산코자 음식업지부등 관련단체를 통한 홍보교육, 간담회, 결의대회, 캠페인 등을 71회실시하여 음식업소 및 전주민이 스스로 실천할 수 있는 분위기를 확산하였고, 음식물쓰레기줄이기 홍보물 48, 000매를 제작하여 음식업소 및 각가정에 배포하였으며, 음식물쓰레기줄이기 우수사례발표와 우수모범업소 21개사를 표창하고 49개소에 100, 000원상당의 인센티브를 제공하였습니다. 또한 음식물쓰레기줄이기 중점관리대상 업소는 규모가 20평이상 업소538개소와 집단급식소 112개소로 총650개 업소이며 모범업소 지정은 44개소, 지도담당공무원 지정업소는 318개소로 음식물쓰레기줄이기 홍보 및 계도에 임하고 있습니다. 그리고 중점관리업소는 물론 모든 음식업소에 수분제거용기를 음식업지부와 공동 부담하는등 음물쓰레기 최소화에 온 힘을 기울인바, 현재 농촌지역에서 발생되는 22톤은 사료화와 퇴비화로 자체 처리하고, 음식업소등에서 발생되는 23톤은 매월 감소추세로 평가되고 있어 실효를 거두고 있으며 앞으로도 지속적인 홍보와 지도로서 음식물쓰레기줄이기 시책이 조기에 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 시설비를 투자하여 음식물쓰레기 퇴비화사업에 대한 현재까지 추진계획에 대해서 답변드리겠습니다. 우리군 관내에서 발생되는 음식물쓰레기를 자원재활용 측면에서 특수시책으로 음식물쓰레기 퇴비화처리시설을 설치운영하고자 사전준비단계로서 읍면 공동주택을 중심으로 음식물쓰레기 수분제거용기를 97년8월까지 11, 380개를 기히 보급 완료하였으며, 기존 읍면 보유 재활용차량에 대하여 상차시설을 부착하는 등 사전준비에 만전을 기하고 있습니다. 퇴비화시설 설치계획으로는 우리군 팔탄면 소재 쓰레기매립장 하단부에 1일처리능력 5-10톤 규모인 퇴비화 전처리시설(탈수. 분리. 선별시설)1기를 97년 말까지 설치완료계획에 따라 본시설을 65, 560천원을 투입. 97년 12월 29일 설치화료하고 음년 3월부터 정상가동으로, 음식물쓰레기를 수집, 전처리하여 관내 봉담면에 소재한 녹생토생산업체인 녹산종합건설과 연계로 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 추진계획은 금년도 2월에 시험가동을 해서 3월부터는 정상가동될 수 있도록 하겠으며, 98년 상반기중 운영결과에 따라 제반여건을 감안, 시설규모 증설여부를 결정토록 하겠습니다. 기대효과로서는 군 직영위생매립장 수명연장 및 단순매립 최소화하고 환경오염예방 및 자원재활용 극대화 하는데 효과가 있다고 하겠습니다. 이상으로 청소과 소관 98년도 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
지용

최지용위원장

청소과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의 하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

최찬용 위원입니다. 그린환경에 대해서도 어필을 했고, 또 삼지산업개발에 요전에 주민들이 여기에 대한 건의서도 청소과나 지역경제과, 산업과에 건의한 것으로 알고 있습니다. 그런데 그린환경에 대하여 지도점검을 통하여 위법행위가 발생되지 않토록 한다고 했는데 청소과장이 봤을 때 먼저 주민들의 건의내용에도 좋치않은 폐기물이 거기에서 나오는 것 같다. 그래서 주민들이 최근에 시료를 채취해서 연구기관에 의뢰했다는 얘기를 하고 있는데 지금 청소과에서 출장을 해서 좋치않은 시료가 발생이 되었는지? 또 아니면 시료를 채취해다가 검사를 해 봤는지? 또 이것이 여기에서 그치는 것이 아니고 비금속광물분쇄처리업을 아마 지역경제과에 허가를 낸 것으로 알고 있는데 여기에서 좋치않은 폐기물이 발생됐을 때는 산업과에서도 농지전용을 못해 주겠다는 얘기가 있는데 청소과에서도 그동안에 그에 대한검토를 해 봤는지? 또 시료채취를 해 봤는지 묻고 싶고 ,이것이 거기에서 나오는 쓰레기가 건축물폐기물만 있는지, 아니면 일반폐기물도 있는지? 주민들에 의하면 일반폐기물이 산더미 같이 쌓여 있어서 거기에서 나오는 오폐수가 농경지로 유입될 수 있는 우려가 크다고 보고 있습니다. 여기에 대해서 지금 청소과에서 지난번에 주민들이 건의한 내용대로 그러한 준비를 하고 있는지? 아니면 시료를 해 봤는지 묻고 싶습니다.
승우

형승우청소과장

그린환경 얘기하시는 것입니까? 아니면 삼지산업 얘기하시는 것입니까?
찬용

최찬용위원

그린환경도 그렇고 삼지산업개발도 그렇고 그린환경에도 일반폐기물이 쌓여있는 것으로 알고 있는데요?
승우

형승우청소과장

네. 답변드리겠습니다. 그린환경에 폐기물 쌓여있는 것은 4월30일까지 조치명령이 나가서 4월30일까지 조치토록 돼 있는데 그린환경에서 폐기물처리 계획서를 제출했습니다. 그래서 쓰레기를 파기할 수 있는 처리시설을 2월28일까지 제작을 완료해서 3월, 4월 두달동안 폐기물을 전부 파쇄한후 매립지로 반출한다는 계획서를 냈습니다.
찬용

최찬용위원

그런데 그 폐기물은 파쇄기로 파쇄할 수 없는 상황인데 청소계장 한 번 안 나가 봤습니까? 그것은 파쇄할 수 없지 않습니까? 그것은 내가 봤을 때는 태워버려야 될 것 같은데?
건섭

김건섭청소계장

지금 현재 하단부에 적체돼 있는 것은 위원님이 말씀하신 대로 그런 사항이고, 뒤에 적치된 것이 있습니다. 저희가 98년 2월6일 업체대표와 계향리 이장님과 저와 대화의 자리를 마련했습니다. 그 당시에 얘기가 된 것이 그린환경 진입도로 문제에 대해서는 일체 거론을 않키로 합의를 봤고,
찬용

최찬용위원

그것은 합의 본 것으로 알고 있어요.
건섭

김건섭청소계장

그다음에 적체된 것에 대해서는 지금 말씀하신 대로 이행 계획서를 받았습니다. 그래서 4월말까지 저희가 도시계획이 나가기 때문에 그때까지 완료하는 것으로 확인을 받았습니다. 그러한 상태에 있고, 그 다음에 주민들이 보시기에 혐오감이가는 폐기물은 일체 반입를 안하기로 반입정지가 나가있고, 그렇게 하도록 약속을 받았습니다.
찬용

최찬용위원

그리고 삼지산업개발에 지난번에도 주민들이 몰려와 가지고 진정서를 관계기관에 내느니 해서 그것을 막고 일단 관계기관과 대화를 해보자 해서 주민들과 여기를 왔었는데 거기에 무슨 문제가 있냐면 비금속분쇄처리업 허가가 지역경제과에 들어와 있다고요. 그래서 지역경제과에서도 허가를 내줘야 되는지 안 내줘야 되는지 정말 어떻게 처리를 해야 되는지 모르고 있는 실정이고 다만, 주민들에 의하면 여기에서 나오는 폐기물이 금속 폐기물이 섞인 것이 아니냐? 굉장히 위험성이 있는 산업폐기물로 인정을 하고 있다고요. 그래서 지역주민들이 시료를 채취해서 연구기관에 의뢰한 것으로 알고 있는데 지금 주민들이 남의 사업장에 가서 시료를 채취한다는 것도 우스운 얘기죠. 그래서 관계기관이 나가서 주민들이 궁금해 하는 시료를 채취해서 연구기관에 의뢰해서 그것이 폐기물이 나쁘지 않다는 것을 주민들에게 인식을 줘야 되는데 지금 그렇치 못하고 주민들이 생각할때는 거기에서 나오는 것이 인체에 나쁜 것으로 판정을 짓고 있다고요.그래서 내가 지난번에도 주민들과 합동으로 주민들이 보는데서 주민들이 궁금해 하는 폐기물을 시료를 채취해서 연구기관에 의뢰를 해야 되겠다. 그래야만 산업과고, 또 지역경제과고, 산업과에서는 농지전용허가를 해 줘야 되고 지역경제과에서는 허가를 내줘야 되는데 그러한 폐기물이 발생되었다면 허가를 안 내주겠다는 얘기가 나왔단 말입니다. 그래서 지역주민들은 그것을 불허가처분을 해줬으면 하는데 어떤 명목이 없지 않습니까? 그러니까 시료를 채취해서 연구기관에 의뢰를 해서 청소계장이 부락에 나가서 망신당한 것으로 알고 있습니다. 심형석씨가 청소계장에게 그랬다며 “너 이새끼들 뭐하러 나왔냐고. 빨리가지 못하느냐고”그러니까 꼼짝 못하더라. 주민들이 봤을 때는 공무원들이 업자들과 결탁이 돼 있는 것 아니냐해서 그런 오해도 받고 있어요.
건섭

김건섭청소계장

그것은 와전이된 것입니다. 절대 그런일 없고 다만 저희가 청소담당계니까 여러 가지 문제를 제기를 하니까 심형석씨가 지금 얘기할때가 아니니까 잠자코 있어라 한 사항이고, 그것 가지고 망신당했다는 것은 와전된 사항이고 주민들이 6분 있었습니다. 그것은 전혀 와전된 사항입니다.
찬용

최찬용위원

청소과장님 시료채취해서 검사해 볼 용의가 있는 것입니까?
승우

형승우청소과장

그런데 농지전용이 원상복구조치 명령을 내려주면, 산업과에서 원상복구조치 명령만 내려주면 청소과에서는 별 문제가 되지는 않습니다.
찬용

최찬용위원

아니 그날도 청소과장 봤지만 주민들이 의아해 하는 것이 거기 시커먼 흙같은 폐기물이 있는데 그것이 금속폐기물이 아닌지 궁금하다. 그러니 부락에서는 시료를 채취하는 자체도 그렇고 하니까 관에서 시료를 채취를 해서 그것을 분석을 해줬으면 하는 얘기가 나왔던 것 아닙니까?
승우

형승우청소과장

이장님이 광업진흥공사 시료결과를 가지고 계시다니까요 그것을 저희가 봐 가지고,
찬용

최찬용위원

그것은 신빙성이 없어요. 왜냐하면 그 사람들이 시료를 채취할 때 그 인근에 있는 것을 떠왔지. 제대로 떠오지 못하였다는 것이예요. 그렇치 않겠어요? 일반인들이 들어가서 시료채취 한다고 뜨겠어요? 그러니까 예를 들어서 주민들은 여기에 폐기물이 있다라고 보는데 다른데서 떠갔다면 헛일이죠. 그러니까 주민들이 보는 앞에서 떠가지고 갔을 때 주민들이 믿음이 가는 것이지. 그리고 일반인들이 했을 때는 업체와 싸움이 붙는 관계이기 때문에 그것을 밝혀 줄 수가 없다고. 그러니까 관에서 직접 시료를 채취를 해서 연구를 해서 그 결과가 이러이러 했다는 것을 주민들에게 일러줌으로서 주민들이 안정감을 갖고 하는 것이지. 믿음이 안 가요. 지금 딴부서에서 한다고 하더라도 괜히 싸움만 붙히는 것이니까 제대로 안해줄 것이라고. 그렇치 않겠습니까? 그러니까 청소과에서 주민들 앞에서 시료를 채취해 다가 검사를 한 번 해 봐요. 그래야 산업과와 지역경제과 허가 부서에서 가부가 결정되지요.
건섭

김건섭청소계장

당초에 삼지산업개발 부지현황을 말씀드리면, 대지가 한필지이고 8필지가 토지임야 및 전으로 돼 있습니다. 그래서 농경지가 8필지이고 대지로 돼 있는데, 당초 대지는 그렇고 나머지 8필지에 대해서 농지전용 허가가 기히 경기도로부터 나갔던 사항입니다. 그래서 나중에 취소를 해서 다시 농지로 환원이 되었습니다. 그 상태에서 경기도에서 산업과로 지시가 된 것이 농지전용허가 취소가 되면 당연히 원상회복하게 돼 있습니다. 제가 알기로는 폐사로 알고 있거든요. 폐토거든요. 건설폐기물 중간처리과정에서 나온것이면 재활용 대상 물질입니다. 그러니까 법상 하자가 없고 다만 지금 현재 농지전용취소가 되었기 때문에 원상회복을 하는 개념으로 해야지 그것을 지금와서 폐기물이다 아니다 운운할 사항이 아니고 왜 이런 말씀을 드리냐면 거기를 원상회복을 하는 것으로 해야죠 그 성분이 어떻다는 얘기할 단계가 아닙니다.
찬용

최찬용위원

거기에 폐기물이 얼마나 있는지 가 봤습니까?
건섭

김건섭청소계장

폐기물이 아니고 재활용.....
찬용

최찬용위원

거기가 뭐냐면 폐토를 가지고 벽돌을 찍는다 블록을 생산한다고 하는데 거기 가보면 벽돌을 찍는데 왜 5m,10m씩 팝니까? 평토정리만 하면 되는 것 아닙니까? 그러면 거기를 파낸속에 뭐고 묻혔냐? 주민들에 의하면 일반폐기물이 묻혔다는 것입니다. 그럼 지금 가서 봤을때 일부 폐기물이 쌓여 있습니까? 안쌓여 있습니까? 없어요?
건섭

김건섭청소계장

9필지중에 대지로 한필지가 제조업으로 해서 신고가 나간 업체고 나머지 부분에 대해서는 저희 청소과에서 인허가 나간 것이 전혀 없습니다. 저희가 거기에 대해서 삼지산업개발과 저희와 대화할 사항이 없습니다. 다만, 대지부분에 대해서만 저희가 업무를 관장하기 때문에 농지부분에 대해서는 관여할 수가 없습니다.
찬용

최찬용위원

농지에 쓰레기를 쌓아놔도 청소과에서 관여를 안 합니까?
건섭

김건섭청소계장

산업부서에서 농지전용을 관리하고 있는데 농지전용할 당시에 농지전용 허가가 나면 재활용 골재를 가지고 평토복토를 하게 돼 있습니다. 그것은 법상에 인허가 절차가 전혀 없습니다. 그래서 지금 현재 얘기가 되고 있는 것은 농지전용 허가를 받았다가 지금 취소가 돼서 제조업체로 들어오게 되는데 그 부분에 대해서 다시 농지전용허가를 하려다 보니까 당초에 농지전용허가 받을 당시에 했던 평토복토 사항을 다시 원위치로 해서 원상복구해야 하는 입장에 있습니다.
찬용

최찬용위원

지금 조례 개정하기를 담배꽁초만 버려도 5만원 벌금을 물린다 10만원 벌금을 물린다는 얘기를 하는데 농경지다 아니다해서 지금 쓰레기를 버려도 괜찮으냐는 것입니다. 거기 가보면 쓰레기가 있느냐 없느냐는 것입니다. 쓰레기가 있습니까? 없습니까? 있죠?
불법아니냐는 것입니다.
승우

형승우청소과장

농지에 불법투기를 했기 때문에 농지차원에서 해결해야 된다는 것입니다.
찬용

최찬용위원

농지에 일반쓰레기를 버렸으면 불법이죠?
건섭

김건섭청소계장

네. 그렇습니다.
찬용

최찬용위원

그럼 쓰레기죠.
건섭

김건섭청소계장

이 부분은 농지파트에서 관리하게 돼 있습니다. 왜냐하면 농지전용허가권과 맞물려 있기 때문에 사후 관리나 모든 측면은 산업과에서 관리하게 되고 다만,
찬용

최찬용위원

물론 농지로 봐서는 산업과에서 해야죠. 그런데 쓰레기로 봐서는 청소과에서 해야죠. 그럼 담배꽁초를 길에다 버리면 건설과에서 해야 되겠네요? 쓰레기 가지고 얘기하는 것입니다.
승우

형승우청소과장

쓰레기를 산업과에서 농지전용을 했기 때문에 농지전용한 부분을 파 가지고 건설폐기물을 갖다 넣는데 그것이 농지전용이 계속되었으면 문제가 없는데 취소가 되었으니까 원상회복을 해야 되는데 판 부분도 당초에 판 흙으로 원상회복을 해야 되는데 지금 안하고 있는 상태입니다. 그래서 산업과 농지법 개별법에서 처리가 된다면 쓰레기도 해결되지 않느냐는 측면에서 말씀드리는 것입니다.
찬용

최찬용위원

산업과 농지개발계장은 폐기물로 정의를 내려주면 농지부서에서는 농지허가를 절대 내줄 수 없다 그런데 자기네들로서는 쓰레기에 대한 정의를 내릴수가 없다. 그것만 내려주면 자기네들은 하겠다는 얘기를 했잖아요? 그러니까 쓰레기를 채취해다가 청소과에서 검사를 해 봐달라는 것이 주민들의 바람이고, 또 농지부서에서도 자기네들은 쓰레기가 어떤 쓰레기인지 모르니까 청소과에서 정의만 내려달라는 얘기를 한 것 아닙니까?
건섭

김건섭청소계장

위원님 말씀하신 사항은 지금 문제가 당초의 원상회복 개념으로 들어가는 입장이기 때문에 거기에 재생골재가 들어갔다 안들어갔다는 사항이 아니고 당초대로 원상회복을 하게 돼 있습니다.
찬용

최찬용위원

그러니까 농지부서는 농지부서 대로 지역경제과는 지역경제과대로 청소과는 청소과대로 서로 미루는 실정인데
지용

최지용위원장

산업과에서는 그 내용을 알고 있습니까?
건섭

김건섭청소계장

산업과에서는 농지전용허가 당시에 기히 알고 있는 사항입니다.
지용

최지용위원장

아니 그런데 지금 최위원님 말씀대로 그런 잘못된 부분이 분명히 있다고 봅니다. 왜 그러냐면 공무원들이 실사를 나갔을 때 분명히 불법투기나 불법행위인지 알고 있으면서도 저것은 우리 소관이 아니다라고 덮어갈 수가 있느냐는 것이죠. 당연히 불법매립한 것을 봤을 때 쓰레기가 쌓여 있으면 저것은 분명히 농지법에 위반되는 것이 라면 산업과 농지계에 하든지 농지관리계에 하든지 해서 처리는 되었습니까?
건섭

김건섭청소계장

고발 돼있고 산업부서에서 나가 있습니다.
찬용

최찬용위원

청소과에서는 검사해 볼 용의가 없는 것입니까?
건섭

김건섭청소계장

지금 현재 객관적으로 판단했을 때 재활용 골재라면 폐기물로 볼 수 없습니다.
찬용

최찬용위원

아니 관이 나서서 해줘야 되는데 오히려 주민들이 흙에서 시료를 채취해서 관계기관에 검사 의뢰 했다고 했습니다. 그런데 관에서 본 검사결과에 따라서 폐기물로 판정될 경우 위법조치 하겠다고 나오니까 지난번에 농지관리계장이 그런 얘기를 했단 말입니다. 그러면 주민들이 어느 연구소에 어떻게 갖다 줍니까? 또 주민과 업자들이 싸움중인데 어떻게 해 줍니까? 그러니까 관이 개입을 해서 이것이 쓰레기냐 아니냐 판명을 해서 쓰레기라면 쓰레기에 대한 개념을 확실히 해서 쓰레기라면 조치할 수 있어야죠. 청소계장이 나가서 봤을 때 벽돌찍고 블록찍는 것만 있는 것이냐? 아니면 일반폐기물도 쌓여있느냐는 것인데 일반폐기물도 지금 쌓여있단 말입니다.
건섭

김건섭청소계장

대지부분에 대해서는 당초에 나갔던 것이고 농지 부분에 대해서는 ....
찬용

최찬용위원

지금 대지에만 있습니까? 다른데는 없습니까? 그러면 쓰레기 청소차가 농지에 쓰레기를 버렸으면 청소과에서는 책임 안 지겠네요? 산업과에서만 하겠네요
지용

최지용위원장

그러니까....
인호

정인호청소시설계장

왜 농지냐 대지냐 얘기를 하냐면 폐기물 관리법 7조에 보면 저희들이 폐기물을 관리하는 구역이 나옵니다. 그 중에 농지가 저희 규정에는 빠져있습니다. 도로라든가 임야 라든가 공윈이라든가 이런 시설은 관리하게 돼 있는데.
찬용

최찬용위원

아니 그러니까 내말은 청소과에서는 일반인들이 농경지에 버려도 농경지는 산업과 소관이니까 관계가 없다고?
인호

정인호청소시설계장

저희들이 단속까지는 영향을 미치지 못합니다.
지용

최지용위원장

아니 그런데 예를 들어서 지금 말씀하신대로 농지위에다 폐기물을 투기했을 때 그것은 당연히 산업과 소관에서 해야 되겠지만 폐기물 관리법 위반은 되는 것이냐는 것입니다.
인호

정인호청소시설계장

안됩니다.
지용

최지용위원장

그러니까 우리가 얘기듣는 것이 답답한 것이 농지에 버리면 괜찮고 공원이나 도로같은데 버리면 투기가 되느냐는 것입니다.
인호

정인호청소시설계장

산업과에서 원상복구가 나가고 고발조치가 들어간 것입니다.
찬용

최찬용위원

알았습니다. 산업과에서 다시 한번 물어보면 되겠죠,
지용

최지용위원장

이렇게 하시죠.지금 시간이 많이 지나고 있는데 산업과와 같이 질문하실 시간을 갖도록 하고 다른질의 하실위원 질의하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 많음) 한 가지묻겠습니다. 쓰레기 매립장 후보지는 몇군데나 지징하고 있습니까?
승우

형승우청소과장

예비후보를 다섯군데 지정하고 있습니다.
지용

최지용위원장

어디 어디인지 밝힐 수 있습니까?
승우

형승우청소과장

팔탄면 한곳 남양면 두곳 서신면 하나와 비봉에 하나입니다.
지용

최지용위원장

지금 쓰레기종량제는 많이 정착이 되었다고 보는데 실명제는 어떻다고 보십니까? 지금 우리군에서는 실시 안하고 있죠?
승우

형승우청소과장

실명제를 작년 11월, 12월 두달동안 태안읍 진안리 공동주택 440세대에 시범적으로 실시하고 여론조사를 한 결과 부정적인 측면이 있어 가지고 저희가 다시 검토할 사항으로 있습니다.
지용

최지용위원장

부정적인 측면 이있더라도 하는 것이 좋을 것 같습니다. 왜 그러냐면 쓰레기를 아무리 쓰레기봉투에 담아서 버린다 하더라도 쓰레기에 자기 이름을 명시하는 실명제가 되지 않으면 무단투기 가능성이 더 높지 않느냐 무단투기를 저지시킬 수 있는 측면에서 봤을 때는 하는 것이 좋을 것 같은데?
승우

형승우청소과장

그런부분이 있기 때문에 주민들이 꺼려하는 것 같습니다. 그래서 ...
지용

최지용위원장

아니죠. 내 쓰레기는 내가 분명하게 버릴 수 있어야 되는데 내집앞이 아니고 남의집앞에 버려도 .
승우

형승우청소과장

그러니까 내이름을 써서 버리니까 설문조사를 해 보니까 부정적인 측면이...
지용

최지용위원장

타시.군에는 하는지 조사해 봤습니까?
승우

형승우청소과장

타시.군에도 표본적으로 하고 부천이 전면 실시를 하는 있는데 거기도 잘 되지 않는 상태에 있고.
지용

최지용위원장

처음부터 잘 되리라고 볼 수는 없겠죠.
승우

형승우청소과장

다시 검토하도록 하겠습니다.
지용

최지용위원장

더 질의하실 워원 계십니까? (없습니다 하는 위원 많음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 청소과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 중식을 위해서 정회를 선포합니다.

12시 01분 정회

13시 17분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 환경보호과에 대한 ‘98군정주요업무보고를 듣겠습니다. 환경보호과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다. O 환경보호과
완기

민완기환경보호과장

환경보호과장 민완기입니다. 환경보호과 소관 보고 드리겠습니다.
지용

최지용위원장

상임위원회는 처음같은데 잠깐 인사 한마디 하시죠.
완기

민완기환경보호과장

제가 3년9개월만에 다시 우리군으로 와서 환경업무를 담당하게 되었습니다. 우리 위원님들의 고견을 항상 받들어서 맑고 깨끗한 청정화성건설을 위해서 열심히 일하도록 하겠습니다.
지용

최지용위원장

고맙습니다.
완기

민완기환경보호과장

먼저 7페이지 일반현황에 대해서는 환경보호과에서는 환경관리계, 환경지도계, 하수계 3개계에 18명의 직원이 근무하고 있습니다. 8페이지 환경관련업체현황으로는 현재 공해배출업소가 대기분야 444개소, 수질분야 319개소, 소음.진동 461개소로 합계1224개소의 공해배출업소를 관리하고 있습니다. 토양오염유발업소는 204개소의 업소가 있으며 유해화학물질 등록업소로는 61개소의 업소가 있어서 유해화학물질에대한 관리를 하고 있습니다. 9페이지 98주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 환경기본조례 제정입니다. 우리지역 실정에 맞는 환경의 조성으로 군민의 건강과 문화적인 생활을항유할 수 있도록 우리군 실정에 맞는 적합한 환경기준을 설정하는 환경기본조례를 제정하고자 합니다. 제정내용에는 환경보전중장기 계획 등을 포함한 오염원의 배출규제 등에 대해서 제정토록 하겠습니다. 환경기본조례는 92년 6월에 브라질 리우에서 개최된 유엔환경개발회의에서 채택된 21세기를 대비하는 환경실천강령인 지방의제21의 구체적실천 방안과 함께 수립해 실천토록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 환경개선부담금 부과. 징수가 되겠습니다. 부과대상은 경유차량18,500대 시설물 990개소에대해서 오염물질을 배출하는 원인자부담 원칙에 의거해서 총 2억천6백58만2천원에 대한 환경개선부담금을 부과.징수토록 하겠습니다. 11페이지 자연보호시설물 설치입니다. 주로 자연발생유원지를 대상으로 해서 고정식화장실 1개소 자연보호안내계도판 5개소 등에 대해서 2천만원을 투자해서 시설물을 설치하여 행락객이 많이 찾는 제부도나 낚시터 등에 이용객의 편의 도모를 위해서 자연보호시설물을 설치토록 하겠습니다. 12페이지 국토 대청결운동이 되겠습니다. 주로 행락철이라든지 피서철에 15개읍면에 쓰레기상습투기 지역을 대상으로 해서 국토대청결운동을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 주로 대상지로는 궁평리, 덕우저수지, 기천저수지, 보통리저수지, 남양호 등을 대상으로 해서 실시토록 하겠습니다. 13페이지 환경감시위원활동평가회가 되겠습니다. 환경감시위원들의 활동사항에 대해서 년2회로 7월과 12월에평가회를 실시, 읍면을 순회하며 실시를 해서 환경감시사례의 우수사례발굴 등을 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다.
지용

최지용위원장

과장님 간략하게 요약해서 해 주시기 바랍니다.
완기

민완기환경보호과장

알겠습니다. 14페이지 환경감시위원 월례회개최는 환경감시위원들을 대상으로 해서 월1회 매월 실천과제를 선정해서 하도록 하겠습니다. 올해부터는 주로 외래동식물퇴치사업, 야생동식물 불법포획사항에 대한 계도 등에 대해서 생태계 보전을 위한 활동까지 심도있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 15페이지 자동차 배출까스 점검 및 매연신고센타 운영에 대해서는 작년에 3천대를 대상으로 실시한 자동차 배출까스 점검이 대폭 늘어나서 9600대를 대상으로 해서 정기점검 월3회, 무료점검 월1회를 실시해서 쾌적한 대기조성에 주력 하도록 하겠습니다. 16페이지 환경안전진단의날 확대운영에 대해서는 매주 금요일을 환경안전의날로 지정을 해서 설치 운영을 해 나가도록 하겠습니다. 17페이지 유독물 사업장 관리는 앞에서도 보고 드린대로 16개소의 유독물 사업장을 대상으로 해서 지도. 점검을 실시해 나가도록 하겠습니다. 18페이지 비산먼지발생사업장관리가 되겠습니다. 현재 우리군의 발전속도가 빨라짐으로 해서 비산먼지발생사업장이 관리해야 될 사업장의 수가 늘어나고 있습니다. 그래서 지금 현재는 182개소의 공사장을 대상으로 해서 실시를 하고 특히 올해부터 10,000㎡가 넘는 공사장에 대해서는 환경관리인을 전담배치해서 사업장을 관리하도록 하겠습니다. 19페이지 생활소음 규제지역 확대지정에 대해서는 이것이 올해로 소음관계법이 개정됨으로 해서 전 지역이 생활소음규제지역으로 확대가 되겠습니다. 그래서 지금 보고서에 있는 사항이 조금 변경되었다는 사항을 보고 드립니다. 20페이지 기름오염방제 장비는 방제용 고무보트와 구명조끼를 구입해서 방제작업시에 활용하도록 하겠습니다. 21페이지 하수도 정비 기본계획 수립에 대해서는 하수도 정비사업의 기본이 되는 사업계획을 수립을 해서 우리군 전지역을 대상으로 계획 수립을 해서 하수종말처이장에설치하든지 하수도정비를 해나가는 기본개획으로 수립을 해서 관리해 나가도록 하겠습니다. 22페이지 도시 및 농촌 하수도 정비에 대해서는 하수도준설 1건에 2,311m하수관정비 4,710m를 실시를 해서 도시와 농촌의 하수도를 정비해 나가도록 하겠습니다. 23페이지 행정사무감사시 지적사항 조치계획에 대해서 보고 올리겠습니다. 환경감시위원활동대책 강구가 되겠습니다. 감시원 숫자는 4,865명으로 늘어났는데 불법행위 신고가 늘지 않았다는 내용에 대해서는 유신방송 및 반회보자료, 또 환경감시위원 월례회의시에 적극적으로 환경오염행위에 대한 신고요령을 홍보하고 불법행위 신고엽서를 3,200매를 제작배포하는등 환경감시위원 홍보에 더욱 주력해 나가도록 하겠습니다. 홍보용 녹음 테이프 활용에 대해서는 읍면장 회의시 활용철저에 대한 지시와 아울러 마을에서 1일 1회씩 녹음테이프를 방송하도록 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 자동차 배출가스 점검지도 확대에 대해서는 현재 동탄과 봉담 2개소에서 점검하고 있는 점검지역을 더 늘려서 우정면 조암리에 두레마을, 또 팔탄면에 도시가스충전소앞 등에 확대를 해서 특히 올해에는 공익요원 4명을 더 추가로 배정을 받아가지고 확대해 나가도록 하겠습니다. 25페이지 군정질문에 대한 추진계획에 대해서는 홍보용 녹음테이프 활용에 대해서는 앞의 감사에서 지적하신 사항과 마찬가지가 되겠습니다. 26페이지 제부리 자연발생유원지의 운영주최건에 대한 질문에 대해서는 이미 2월4일 제부리 주민대표되시는 분들과 협의를 한바 있습니다. 그래서 원주민과 상인대표들로 해서 대화의 장을 마련해서 그 자리에서 제부리 주민들 서로 화합을 해서 깨끗한 제부리를 조성할 수 있는 여건이 마련이 된다면 제부리 주민들로 하여금 제부리 자연발생유원지에 대해서 관리 하도록 하는 것이 바람직스럽겠다는 내용으로 대화의 장을 마련했습니다. 긍정적인 쪽에서 앞으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 27페이지 배출가스 지도점검 확대에 대해서는 앞의 감사지적사항에서 보고 드린바와 마찬가지가 되겠습니다. 28페이지 환경오염신고 보상금제도 신고율이 저조한 바 보상금 지급기준액을 상향 조정 건에 대해서는 신고의식 함양과 더불어서 신고유도분위기를 높혀나갈 수 있도록 홍보를 적극적으로 하고 환경오염은 내가 곧 피해자라는 인식전환을 유도해서 많은 환경오염사고에 대해서 신고가 이루어질 수 있도록 더욱 홍보를 열심히 하도록 하겠습니다. 다음 29페이지 정남면 덕절리지구의 농경지 오. 폐수유입에 따른 하수관 설치에 대해서는 빠른 시간내에 평택시와 행정협의를 실시를 해서 사업비 분담에 대해서 평택시와 구체적으로 협의를 해서 빠른시간내에 오. 폐수관로가 설치될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 30페이지 궁평리 자연보발생유원지 지정건에 대해서는 2월중에 궁평리 주민대표들과 대화의 장을 마련해서 깨끗한 궁평리가 조성될 수 있도록 적극적으로 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 31페이지 시화호 오염과 관련한 특별대책기구 설립 용이에 대해서는 2월중에 시화호 수계에 대한 하수도 정비 기본계획이 수립 완료되는데로 하수종말처이장의 설치를 위한 재원확보 방안이라든가, 기본계획의 승인 등에 대해서 환경부와 절충해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고 올렸습니다.
지용

최지용위원장

민완기 환경보호과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의 하시기 바랍니다.
종길

박종길위원

박종길 위원입니다. 24페이지에 환경보전 홍보용 테이프가 읍면에 다 나가있죠?
완기

민완기환경보호과장

읍면에 나가 있는 것으로 알고 있습니다.
종길

박종길위원

지난번 보고 때 제가 말씀드린것인데 부락별로도 테이프를 보내 가지고 부락의 행사등이 있을시 노래를 트는 것보다는 테이프를 틀었으면 하는 것을 얘기했는데 아직도 시행이 안되더라구요? 지금하고 있습니까?
그런데 아직 안되고 있습니다. 그것을 점검해 보시기 바랍니다. 그리고 26페이지 제부리 자연발생유원지를 우리 관에서 할것이 아니라 어디에다 위탁을 해야 될것이 아니냐고 질의 한 것이 있는데 아까 말씀중에 주민들의 어떤합의가 이루어지면 하겠다고 말씀하셨죠?
완기

민완기환경보호과장

네.
종길

박종길위원

아직은 주민들과 의논해본 것이 있는지 모르겠네요?
완기

민완기환경보호과장

그래서 2월4일날 주민대표들과 협의한 바로는 그 자리에서 상인대표와 원래 주민대표들께서 우리가 서로 화합하지 못함으로 해서 마을에 큰 해를 입는 것으로 해서 어떻게 하든지 대동회를 빠른시간내에 열어가지고 서로 화합된 가운데서 우리가 마을에서 관리하자는 쪽으로 의견이 그렇게 집약이 되었습니다.
종길

박종길위원

지금 제부리는 마을이 갈라져 가지고 그 너머 해수욕장에 있는 상인들과 원제부리 주민들과 갈라져있단 말입니다. 그래서 화합이 참 어려운데 그것이 잘 안되면 차라리 제3자에게 위탁을 주든지 그렇게 할 의향이 없는지? 그것을 연구를 한 번 해 보시고 또 입장료가 금년에 100% 올랐으니까 금년에는 3억이상 입장료가 나오리라고 보는데 그런 방향으로 해보시도록 노력해 주시기 바랍니다.
완기

민완기환경보호과장

네.
종길

박종길위원

그리고 30페이지 궁평리는 지금 어떻게 되 있습니까?
완기

민완기환경보호과장

궁평리 자연발생유원지 지정건에 대해서도 2월중에 주민대표되시는 분들과 대화의 자리를 마련해서 적극적인 방향으로 지정이될 수 있도록 대화를 가질려고 합니다.
종길

박종길위원

본 위원이 알기로는 상인들중에 두 사람이 승락이 안된 것으로 알고 있습니다. 승낙이 다되면 상인들 중에서 대표를 뽑아가지고 철조망을 친 사람들과 합의를 도출해야 되는데 그것이 아직 안된 모양인데 면에 자꾸 독촉을 하셔가지고 빨리 이루어질 수 있도록해서 봄안에 철조망을 철거를 해서 자연발생유원지로 지정을 해야 됩니다. 하여간 노력해 주시기 바랍니다.
완기

민완기환경보호과장

네. 알겠습니다.
찬용

최찬용위원

최찬용 위원입니다. 21페이지 하수도 정비 기본계획 수립에 정남지구 하수처이장 건설을 위한 설계비가 1억2천7백5십만원이 서 있죠?
총 사업비가 얼마나 되는 것입니까?
완기

민완기환경보호과장

총 사업비는 저희군 전체 하수도정비 기본계획 수립을 하는데 들어가는 사업비는 5억1천5백50만원이 되겠습니다.
찬용

최찬용위원

아니 정남지구 하수처이장 건설을 위한 기본계획수립 용역비로 서 있는 것 아닙니까?
진후

김진후하수계장

그것은 정남지구가 아니고 저희 화성군 전체에 대한 기본계획 용역비입니다.
찬용

최찬용위원

아니 98년도 확보예산 2억3천만원중 1억2천7백5십만원을 정남지구 하수처이장건설을 위한 하수정비기본계획 용역비라고 돼 있지 않습니까?
진후

김진후하수계장

그것은 화성군 전체에 대한 용역비중에서 98년 부족분이 2천2백50만원입니다.
찬용

최찬용위원

아니 글쎄 98년도에 2천2백50만원인데
진후

김진후하수계장

그래서 금년도 2억3천중에 1억2천7백50만원이 정남지구 하수도 건설을위한 정남지구내 하수도기본계획을 확대 실시할 용역비입니다.
찬용

최찬용위원

그런데 총 계획상에 총사업비가 얼마나 되느냐는 것입니다.
진후

김진후하수계장

111억입니다.
찬용

최찬용위원

몇 년차 공사입니까?
진후

김진후하수계장

저희가 도에 건설계획을 제출했는데 아직 저희 화성군관내 하수도 기본계획이 수립이 안 됐기 때문에 확정은 아직 못한 상태고, 기본계획이 완료되는데로 환경부와...
찬용

최찬용위원

장소는 어디쯤입니까?
진후

김진후하수계장

용수교 부근에
찬용

최찬용위원

용수교 부근이냐 아니면 아래 더 내려가냐? 그위냐. 내가 봤을 때는 용수교부근이 아니라 그 위가 적지일 것 같은데.
진후

김진후하수계장

그것은 저희가 실시설계 과정에서 타당성을 고려해야 될 사항입니다.
찬용

최찬용위원

알았습니다. 그리고 29페이지에 덕절지구 오. 폐수문제에 보니까 사업비분담에 따른행정협의회를 2월달에 갖고 3월5일날 평택시와 협의회를 갖는다고 돼 있는데 이전에 용역비라도 세워놓것이 어떻습니까? 1차 추경에 실시설계 용역비로.
진후

김진후하수계장

그것은 당초 본예산에는 용역비 계상이 안됐었는데 저희가 평택시 담당 하수도계장과 전화통화한 바에 의하면 일단 우리군에서 제시하는 사업비 분담 관계를 제시해 주면 평택시에서도 전체 오.폐수발생량에 대한 분담비율을 결정해서 우리에게 제시해 주면 우리가 그것에 의해서 추경에 실시설계비를 확보토록 할려고 합니다.
찬용

최찬용위원

아니 그런데 내가 판단하기에는 어차피 평택하고 협의하는 것은 협의하는 것이고 우리가 그것을 어차피 실시하자면 실시용역비를 세우는 것이 좋치않겠느냐는 것입니다. 평택시와 협의는 해야겠지만 1차 추경예산에 용역비를 세워 놓는 것이 좋치않겠느냐는 것입니다.
진후

김진후하수계장

예산부서와 협의해서 세우도록 하겠습니다.
찬용

최찬용위원

그렇게 한 번 해 보세요.
지용

최지용위원장

더 질의하실위원?
윤영

박윤영간사

저수지 같은 곳에 기름유출시에 조기에 기름을 제거하기 위해서 방제용 구명보트와 구명조끼를 구입하는 예산을 말씀해 주셨는데 제거된 기름은 어떻게 처리를 합니까?
완기

민완기환경보호과장

제거된 기름은 태워버리거나 하면 안됩니다. 그래서 처리업체에 의뢰해서 처리를 하고 있습니다.
지용

최지용위원장

더 질의하실위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 제가 한마디 하겠습니다. 방금 최찬용 위원께서 질의하신 내용중에는 그 페이지에 보면 추진계획에 추경예산에 실시설계예산이 확보된다고 기재가 되있는데 예산확보가 되는데로 신속하게 처리해 주기 바랍니다.
완기

민완기환경보호과장

네.
지용

최지용위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보호과소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
완기

민완기환경보호과장

고맙습니다.
지용

최지용위원장

휴식을 위하여 5분만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시 45분 정회

13시 57분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 산업과에 대한 ‘98군정업무보고를 듣겠습니다. 산업과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다. O 산업과
병현

최병현산업과장

산업과장 최병현입니다. 저희과 소관 98년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 생략을 하겠습니다. 63페이지 보고 드리겠습니다. 먼저 농어업경영인 육성이 되겠습니다. 81년도 이후 계속 육성하고 있습니다마는 금년도에는 잠정적으로 45명이 목표가 되겠습니다. 그래서 지원규모는 1인당 2천만원에서 5천만원까지 년리5% 5년거치 5년상환으로 융자지원이 되겠습니다. 그외 농어민신문보급, 농업전문경영인 육성에 대한 지원이있겠습니다. 다음은 64페이지 1읍면 1명품 육성사업입니다. 금년도에는 마도면 백곡리 일원에 표고버섯재배사 및 표고목구입을 지원하겠습니다. 참여농가는 24호고 지원금액은 도비, 군비, 융자, 자부담해서 4억이 되겠습니다. 다음은 65페이지 농어촌마을 진입도로 및 농로포장 사업이 되겠습니다. 사업지역은 15개 전읍면을 대상으로 법정도로를 제외한 마을진입도로와 농로폭이 3m이상인 도로에 포장을 하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 31개 노선에 20㎞, 사업비는 23억2천만원이 되겠습니다. 현재 설계 용역중에 있습니다. 다음은 66페이지 농어민 자녀학자금 지원이 되겠습니다. 지원대상은 경지소유 1ha미만 농, 임, 축, 어가의 자녀로실업계 고등학교에 재학중인학생과 입학생이 되겠습니다. 금년도 지원대상은 1,316명으로 재원은 9억9백만원이 되겠습니다. 다음은 67페이지 농림수산사업추진이 되겠습니다. 98년도 농림사업지원계획은 7개 분야에 61억7천2백만원이 되겠습니다. 99년도 농림사업 신청접수를 저희가 1월20일까지 마감을 해서 현재 취합중에 있습니다. 앞으로 농어촌발전심의회를 거쳐서 도에 요구하도록 하겠습니다. 대상사업은 자율사업22개, 공공사업77개로 99개사업으로 신청대상은 농업인, 농업인단체, 생산자단체가 되겠습니다. 다음은 68페이지 주민소득사업지원사업추진입니다. 지원대상은 영농정착의욕이있는 우수농고생으로 고소득, 고부가가치의 소득원개발로 소득증대가 가능한 가구, 또 1지역1명품으로 지정된 품목을 생산하는 가구가 지원대상이 되겠습니다. 지원내용은 농어가의 경우 가구당 2천만원 이내로 년리5%로서 2년거치2년 균등상환이되겠습니다. 우수농고생은 1인당 5백만원 이내로 무이자로서 2년거치 2년상환이 되겠습니다. 금년도 융자 가능한 재원은 약 2억9천만원으로 상반기, 하반기를 나눠서 지원한 계획입니다. 다음은 69페이지 쌀의 안정적 생산입니다. 금년도 쌀생산 목표는 16,702ha에 461㎏므로 약 53만5천석이 되겠습니다. 참고적으로 작년도 생산량을 말씀드리면 식부면적이16,786ha에 사상유례없는 504㎏을 달성한 바 있습니다. 추진계획으로는 벼재배면적 확보를 휴경지생산화로 245.6ha, 또 휴경논에 대해서는 저희가 영농비 보조를 작년과 같이 할 계획입니다. 또 논외에 다른 작물을 심지 않토록 행정지도를 가하고 있습니다. 또 단위면적당 수량증대를 위해서 고품질 다수성품종벼를 전체면적의 50% 확대해서 추진하고 있습니다. 다음은 70페이지에 면적당 포기수 확보를 위해서 평야지 기준으로 해서 평당 80주를 지도하고 있습니다. 그래서 97년 이전에 공급된 이앙기에 대해서는 식부단수를 상향 조정하도록 지도를 하고 있습니다.또 작년에도 했습니다마는 평당주수 확인자 및 평당주수 조견표를 작성해서 이양시기에 현지 지도를 임할 계획입니다. 토양개량을 위한 땅심증대를 위해서 6년1기를 주기로 해서 석회, 규산 등을 지원할 계획입니다. 그래서 시용계획은 7,904톤에 5억2천4백만원이 되겠습니다. 객토사업은 112ha로 전액 융자지원이 되겠습니다. 병충해 방제 및 피, 잡초 방제는 년4회를 목표로 해서 지원방제가 2,038ha, 자율방제가 46,102ha가 되겠습니다. 또 쌀생산 종합대책 상황실을 저희가 2월1일부터 11월말까지 설치 운영하도록 하겠습니다. 다음은 71페이지에 휴경답생산화 지원입니다. 금년도 목표는 80ha가 되겠습니다. 참고적으로 97년에는 174.6ha를 저희가 휴경지를 생산화 하였습니다. 사업비는 ha당 50만원씩해서 도비와군비로 총 4천만원이 지원이 되겠습니다. 다음은 72페이지에 농작물 및 농업시설 재해 대책입니다. 매년 가뭄이라든이 풍해, 수해, 염해, 또설해등 각종농업 재해가 일어나고 있습니다. 이에 대비해서 저희가 신속한 조사와 응급복구, 또 지원이 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 73페이지에 토양개량제 공급입니다. 사업량은 7,904톤으로 석회가 2,292톤, 규산이5,611톤이 되겠습니다. 지원대상은 행정구역 들녁별로 6년1주기로 공급하고 규산은 유효규산함량 130ppm미만의 논과 석회는 산도6.5의 산성밭으로 돼있습니다. 사업비는 5억2천4백만원으로 국비와 군비가 되겠습니다. 다음은 74페이지 과실생산. 유통 지원사업입니다. 지원대상은 3개조직으로 송산포도영농조합, 이화회, 수원원예협동조합이 되겠습니다. 사업량은 1.4개소로 총 사업비는 20억 6천5백만원이 되겠습니다. 지원대상은 동일 과종재배면적이20ha미만인법인화된 생산자조직 및 회원농가가 되겠습니다. 사업내용은 공동시설로 저온저장고, 인공수분기, 수송차량, 운반상자등이 되겠고, 개별시설로는 덕, 점적관수, 비가림재배, SS분무기등이 지원되겠습니다. 다음은 75페이지에 인삼생산 지원사업입니다. 금년도 사업랑은 1.5개소로 1천6백50만원이 되겠습니다. 다음은 76페이지에 채소. 특작경쟁력 제고 대책사업입니다. 사업량은 2개분야 6개사업이 되겠습니다. 사업내용은 비닐온실현대화, 양액재배, 지중난방시설, 버섯재배사, 현대화A.B형, 소형관정이 되겠습니다. 사업비는 13억9천4백만원이 되겠습니다. 다음은 태양열을 이용한 지중난방시설이 되겠습니다. 현재 사업량은 1개소로 사업비는 2천9백70만원이 되겠습니다. 다음은 78페이지 과수, 화훼 경쟁력 제고 대책 사업이 되겠습니다. 사업량은 2개분야 7개 사업으로 17억4천2만원이 되겠습니다. 대상읍면은 태안을 비롯해서 15개읍면 전역이 되겠습니다. 지원대상은 3년이상 과수, 화훼재배 경쟁 경력이있는 농업인이 되겠습니다. 사업내용은 과수는 덕, 관수, 비가림재배시설 SS분무기등이고 화훼는 자동화비닐온실, 양액재배시설, 난방시설현대화등이 되겠습니다. 다음은 쌀 전업농 육성지원사업이 되겠습니다. 저희가 2004년까지 육성목표가 971농가입니다. 그래서 작년까지 육성한 농가가605농가이고 금년도 지원계획은 97농가로 돼있습니다. 총 사업비는 22억7천9백50만원으로 지원비율은 국비, 도비, 군비 합쳐서 20%가 되겠습니다. 참고로 말드리면 작년까지는 보조가 50% 였습니다마는 금년부터는 20%로 하향조정 되겠습니다. 다음은 80페이지에 농기계지원공급이 되겠습니다. 공동이용조직은 1개소로 발안영농조합이 신청을 했습니다마는 현재 자부담이 과중해서 포기한 상태입니다. 다른 대상자를 선정중에 있습니다. 공동이용조직은 대규모인 경우에 6천만원이 되고 일반농가는 대당6백54만원이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 작년까지는 대통령 공약사업으로 일반농기계 반값 공급이 지원이 됐습니다마는 금년도에는 그 제도가 없어지고 전액 융자로 전환이 되겠습니다. 다음은 81페이지 농기계 공동보관 창고 설치입니다. 금년도의 사업량은 1천평이 되겠습니다. 사업비는 5억8천만원으로 평당 58만원지원이 되겠습니다. 지원기준은 40평에서 100평형으로 해서 농가 자율 선택하도록 돼있고 작년까지 저희가 4,500평을 수용을 하였습니다. 설치대상은 보관창고 설치의지가 있고 공동이용약정서를 제출한 마을, 또 5호이상 참여하는 마을이 되겠습니다. 또 기계화영농기반이 조성된 마을 또 기계화영농사, 농어민후계자등이 참여하는 마을, 또 농지이외에 부지를 선정한 마을이 우선 지원이 되겠습니다. 다음은 82페이지에 청정화성 농산물 직거래 실시가 되겠습니다. 사업개요는 대도시 직판행사실시를 서울, 부천등 15회를 할 계획입니다. 농. 축. 수산물 직판운영 활성화를 지금 현재 건설중인 봉담면 덕리와 또 팔탄면 덕천리 서해안 고속도로 화성휴계소내 직판장이 되겠습니다. 또 자매결혼과 직거래는 13개 농협에서 같이 추진하도록 하겠습니다. 추진계획은 금년도 목표는 7억5천만원으로서 작년도 실적대비10%를 증가한 목표로 잡았습니다. 다음은 83페이지 농가용 저온저장고 설치입니다. 금년도 사업량은 17동으로 스라브가 4동 판널이 13동이 되겠습니다. 사업비는 6억원이 되겠습니다. 작년까지 설치실적은 17개소가 되겠습니다. 지원대상은 농업에 종사하고 있는 개별농가 및 단체가 되겠습니다. 또 과수, 화훼, 기타농산물 재배농가로 활용도가 높을 것으로 예상되는 농가가 되겠습니다. 다음은 화성쌀 공동 포장재 지원사업이 되겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 15개 단체에 593천매가 되겠습니다. 그래서 농협이 11개 지역농협에 518천매, 생산자단체가 4개단체에 75천매가 되겠습니다. 사업비는 1억5천2백만원으로 전체사업비의 50%를 군비로 지원하는 사항이 되겠습니다. 다음은 농산물 원산지 표시제 실시입니다. 법적 근거는 대외무역법 제31조의 2, 또 농산물 가공산업 및 품질관리에 관한 법률 제17조에 근거를 해서 총404개 품목을 저희가 지도단속을 하고 있습니다. 위반시 조치사항은 농산물인 경우 최소 3만원에서 최고 1천만원까지 과태료가 부과되고, 가공품인경우에는 최소15만원에서 최고 1천만원까지 과태료가 부과됩니다. 허위표시 고발시 벌칙은 3년이하의 징역 또는 3천만원이하의 벌금에 처하도록 돼 있습니다. 추진 계획은 월1회이상 단속을 하고 농산물 원산지표시제를 홍보기간을 통해서 유선방송, 반회보, 마을방송 등을 이용해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 다음은 작목반 육성지원입니다. 사업량은 농산물규격출하지원이 3백60만6천매, 작목반수송차량이 17대 포장디자인개발이 한점이 되겠습니다. 사업비는 8억4천4백만원이고 지원대상은 농산물규격출하및공동출하는 생산자조직이 되겠습니다. 다음은 농지이용실태조사가 되겠습니다. 96년1월1일부터 농지법이 새로이 시행되면서 96년1월1일이후 취득한 모든 농지가 조사대상이 되겠습니다. 조사하는 요령은 농지를 영농목적으로 취득하고 직접영농에 종사하지 않을 때에 대상이 되겠습니다. 그래서 조사결과를 취합해서 처분대상 농지에 대해서는 저희가 2월중에 청문을 실시하고 처분대상 유형을 휴경이냐 임대냐 사용대, 위탁영농행위 등을 조사해서 처분통지를 하도록 돼 있습니다. 다음은 특수시책으로 농정서비스 개선을 위한 모니터제 운영을 하도록 하겠습니다. 그래서 추진계획으로는 농정모니터 위원을 3월중에 30명에서 50명 정도를 위촉을 하는데 대상은 농업인후계자, 전업농, 작목반원, 기타 농어업관련 단체 임직원 및 회원으로 되겠습니다. 그래서 농정모니터 제보 창구 설치를 저희군 산업과와 읍면산업계와 제보엽서를 제작해서 배부하도록 하겠습니다. 다음은 IMF경제위기 극복 영농대책 지도입니다. IMF경제위기 극복영농대책 상황실을 저희 산업과, 또 읍면 농촌지도소, 농협등에 설치해서 IMF위기 극복을 위한 각종 상황 전파와 각종 농민 여론 및 동향파악, 또 농업자재 및 농산물 수급가격 동향점검, 가수요로 인한 매점매석행위 단속을 하겠습니다. 또 농가에 대해서는 농기계 및 농자재 아껴쓰기 운동과 또 원예분야 유류절감 및 보온 대책을 지도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농. 축. 수산물직판장 설치입니다. 봉담면 덕리에 이어서 금년에는 마도면 농. 축. 수산물 직판장을 설치 추진하고 있습니다. 그래서 예정부지는 10,567㎡, 시설내용은 봉담면 덕리와 비슷하게 해서 직판장, 저온저장고, 휴게실, 먹거이장터 등을 설치하겠습니다. 현재 사업비는 도비 10억을 비롯해서 군비 22억으로 해서 32억이 확보돼있습니다. 현재 추진상황으로는 부지로 농지를 매입하고 있습니다. 그래서 현재 소유자가 6명중에서 2명에대해서는 승낙서를 받았습니다. 군정질문에 대한 추진계획은 홍진환의원님께서 질문하신 내용으로 비봉에서 서신까지의 도로변에 군비 등을 지원하여 특색있는 원두막 거리로 조성할 계획이 없는가? 하는 질문사항이었습니다. 저희가 답변한 내용은 비봉-서신간 306호 지방도로변에 원두막 형태의 직판장이 있어 그동안 도시민에게 많은 농산물을 판매하여 왔으나 미관상 불량한 곳과 도로변에 인접해 있어 교통사고의 위험이 있는등 정비가 필요하여 검토한 바 있었습니다. 검토결과 접도구역내 도로부지, 도로점용, 그린벨트등으로 부지확보가 어렵고, 직판장을 한군데 모아 설치할 경우 위치에 따라 수익의 차이가 있어서 일부 주민이 반대하는등 문제가 있어 지원을 하지 못하였습니다. 더욱이 306호선은 현재 확장공사가 진행중에 있어 표준설계도 보급과 시설비지원은 공사가 끝나는 2000년말 이후에 검토하여 지원방안을 강구하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
지용

최지용위원장

산업과장 수고하셨습니다. 질의하실위원 질의하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

최찬용 위원입니다. 77페이지 태양열을 이용한 지중난방 시설은 몇평이나 됩니까?
병현

최병현산업과장

5백평기준입니다.
찬용

최찬용위원

시설비가 2천9백70만원입니까?
병현

최병현산업과장

네.
찬용

최찬용위원

이것이면 이것을 설치할 수 있는 것입니까?
병현

최병현산업과장

네.
찬용

최찬용위원

지금 에너지가 고갈돼 가는 상태고 유가가 급격히 상승추세에 있는 시점에서 태양열을 이용한 지중난방시설로 농어민의 소득증대에 기여할 수 있다는 생각이 들고 요즘 가만히 매스컴을 보면 태양열을 이용한 지중난방시설로 인해서 많은 시설원예채소를 하는데 농어민들이 크게 기여를 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 굉장히 좋은 것이라고 보고 이것을 실시해서 효과를 본 분석자료가 우리군에 있습니까?
병현

최병현산업과장

네. 지도소에서 시범사업을 한 것이 있습니다. 상당히 효과는 좋은데 역시 고온작물에 대해서는 이것만 의존해서 하기에는 어렵고 저온작물재배는 상당히 유해한 것으로 보고 있습니다.
찬용

최찬용위원

그래서 본위원 생각에는 이런 것은 바람직한 사업이 아니겠느냐 그래서 사업을 늘려서라도 우리군 관내 농어민들이 이런쪽으로 많이 해서 소득을 증대하는 방향으로 해서 이것이 좋은 결과가 나왔다면 확대실시했으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
병현

최병현산업과장

네. 알겠습니다.
지용

최지용위원장

제가 한 말씀드리겠습니다. 지금 이 자리에는 청소과장님을 배석을 시켰는데 청소과장님을 오시라고 한 이유는 청소과 소관업무를 보고 받는 과정에서 정남 계향리 그린환경에 대해서 주민과 업자간 마찰이 심화되고 있는 문제로서 농지에 불법폐기물을 투기한 내용을 가지고 장시간 질의가 있었습니다. 제가 위원님들과 같이 생각하기에는 청소과 과장이하 계장들은 그것이 재활용폐기물이다, 재활용품 이다라고 하고 주민들 의견은 폐기물이다라는 의견이 분분한 모양인데 문제는 농지에폐기물을 투기했을 때는 페기물법에 위배돼서 청소과 소관이 아니냐하는 최위원님의 의견 제시가 있었음에도 농지는 일반토지와는 달리 산업과 농지관리계 소관 업무라는 주장이 있었습니다. 그래서 그 내용을 조사한 바를 이의를 제기하신 최찬용 위원께서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
찬용

최찬용위원

아까 내가 폐기물을 얘기했을 때 농경지에 해당됨으로 해서 청소과에서는 어떻게 할 수가 없다 농지부서에서 해야 된다고 말씀하셨는데 폐기물관리법 7조에 보면 누구든지 정당한 사유없이 문화유적지, 공원, 광장, 야영장, 해수욕장, 도로,데 항만, 어항, 하수도, 하천, 산림기타 대통령이 정하는 지역, 또는 시설에 폐기물을 버려서는 아니된다 여기에 농경지라고 들어가지 않아서 농경지는 우리가 관리하지 않는다라고 얘기를 했는데 폐기물관리법 12조에 보면 대통령이 정하는 기준 및 방법에 의하여야 한다. 폐기물을 수집, 운반, 보관, 처리하는 것은 12조에보면 폐기물을 관리하는 부서가 있다라고 보는데 어떻게 생각하십니까? 꼭 농지에다 버렸다고 해서 청소관리부서가 아니다는 것은 모순이 있는 것 같은데?
지용

최지용위원장

문제는 폐기물를 투기하는데 있어서 위치에 따라서 법률이 다를 수 있느냐는 것입니다. 그럼 아까 청소과에서 답변한 말대로라면 야산에 버리면 산림과에서 벌금을 메겨야 할 것 아닙니까?
건섭

김건섭청소계장

그것은 산림으로 하게 돼 있습니다.
찬용

최찬용위원

나는 왜 그런 문제를 제기했느냐면 지금 우리 관내에 산업폐기물이 됐든지 무슨 폐기물이 되었든지간에 그것이 우리 지역의 주민들의 민원사항이 되고 또 그로인해서 주민들에게 공해에 대해 불이익을 받게 되니까 이것을 어떤 방법으로 주민들의 편의와 또한 공해없는 지역을 만드느냐에서 얘기가 나오는데 이것이 서로 우리과가 아니라고 이리밀고 저리밀다보니까 피해보는 것은 주민들만 피해보고 있는 실정입니다. 그래서 이것을 어떻게 보면 주민들이나 내입장에서 봤을 때는 어디까지 나 쓰레기 폐기물이니까 그 부서에서 폐기물 단속을 해야 되고 또 허가에 있어서는 농지관리부서라서 다를는지 모르지만 아까도 얘기했지만 폐기물에 대한 시료를 채취해서 이것이 농지훼손 우려가 크다고 하면 농지부서에 통보를 해서 농지부서에서 그것을 가지고 전용허가가 나가지 않토록 뭔가 조치가 이루어져야 되는데 농지부서에서는 이것이 유해물질인지 어떤물질인지 파악하기 곤란하다. 또 관련부서인 청소과에서는 이것은 우리소관이 아니니까 우리가 할 수가 없다면 결과적으로 누가 해야 됩니까? 그래서 내가 청소과장보고 얘기한 것이 그 폐기물을 수거를 해서 연구기관에 의뢰해서 과연 그폐기물이 우리농지를 훼손시킬 수 있는 폐기물이냐 아니면 우리인체에 어떤 영향을 줄 수 있는 폐기물이냐를 판단해서 어떤 법적조치를 내려줘야 되지 않느냐해서 얘기한 것인데 지금 답이 하나도 안 나오게 되있다고
건섭

김건섭청소계장

이 문제는 시장군수가 검사기관이 아닙니다.
찬용

최찬용위원

아니 시장군수가 검사기관이 아니라 시료채취를 해서 검사기관에 의뢰를 해야 되느냐는 얘기죠.
건섭

김건섭청소계장

지금 각종 식품위생법이라든지 농지법이 다 그렇습니다마는 검사기관은 경기도 환경보건연구원인데 그것을 채취해서 관련부서에서 해보거든요. 그러니까 위생계에서 수질검사한다면 그것을 채취해서 보건환경연구원에 의뢰하면 되는 것이고 해서 그것은 어느과에서나 다 할 수 있습니다.
찬용

최찬용위원

그래서 지난번에 민원인들 들어 왔을 때 민원인들 보는 앞에서 농지부서에서는 농지부서에서 그렇게 얘기하고, 또 지역경제과 금속처리허가부서에서는 그것이 선행되면 허가를 안 내줄 수가 없다하는 얘기가 나왔고, 그렇다면 청소과장보고 유해물질인지 아닌지 판명을 져 주기 위해서는 시료채취를 해서 해줘야 되겠다 그것도 일방적으로 하지 말고 주민이 입회한 가운데 주민들이 원하는 물질을 가지고 우리연구소에 의뢰해서 그것을 가려줬으면 좋겠다는 얘기를 했는데 이러다보면 안되겠느냐는 것입니다. 여기도 안되고 저기도 안되고, 주민들에게 지난번에 한얘기가 허사가 되고 주민들은 연구기관 결과가 나올줄알고 기다리고 있는데 서로 미루고 있다면 안되겠네요.
희창

안희창농지관리계장

그 장소가 전용허가가 되었다가 일단 취소가 되었기 때문에 취소된 지역에 원상복구의무가 있습니다. 그래서 저희 농지부서에서는 일단 거기 적치된 물질이 유해물질이든 아니든 간에 사업자로 하여금 원상복구 하도록 일단 조치를 해놨습니다.
찬용

최찬용위원

알아요. 농지부서에서는 농지전용을 할 당시에 어떠 어떠한 이유로 전용을 했는데 지금 전용을 한 상태가 허가조건과는 달리 그 이상으로 땅을 파고 해놨으니까 그것을 원상복구하라고 지시를 내린 것이죠?
희창

안희창농지관리계장

파놓은 것을 복구시키는 것이 아니라 주민들이 유해물질이라고 말하는 것을 다시 반출시키게끔 조치를 해놨습니다.그래서 그것은 현재 파내고 있는 것으로 보고를 드렸습니다.
찬용

최찬용위원

그것을 어느부서가 되었든지 우리군민이 민원이 야기되고 있으니까 가서 쓰레기가 얼마나 쌓여있는지, 지금 얼마나 반출되고 있는지, 지금 원상복구가 되어 있는지 조차 파악을 농지부서나 청소부서나 어느부서에서 파악을 못하고 있는 실정이라구요. 그렇죠? 내 입장으로 봐서는 어느부서가 되었든지 서로 도와서 민원이 야기되지 않토록 해줘야 되는데 지금 민원이 점점 야기돼가고 있고, 허가부서에서는 원상복구 지시를 내려놨으니까 원상복구가 될 것이라고 했는데 파악도 못하고 있고, 폐기물이 들어와있는데 그것이 원상태로 되었는지 안되었는지 파악도 못하고 있고, 오늘 아침에도 보고 왔는데 또 있더라구요.
병현

최병현산업과장

그것은 3분의 1정도 파낸 것으로 저희가 확인을 했습니다. 계속 원상복구중에 있습니다.
찬용

최찬용위원

그리고 지역경제과에서는 비금속광물 처리업허가 신청을 받아놓고 있다고. 농지전용허가가 확실히 나가야 이 허가가 나갈텐데 거기서는 지금 허가도 못내주고 민원인은 왜 허가 안내주느냐고 야단이고 쪼들리고 있는 상태라구요. 그러니까 뭔가 빨리 해결를 해야 되는데 지난번에 민원인들이 면사무소에 떼를 지어서 나와가지고 아우성을 치길래 뭐냐고 하니까 각위원회에 보내고, 알리고 해서 우리의 권리를 찾아야 되겠다. 그래서 아침에 담당부서 계장, 과장을 만나보고 얘기를 들어보고 하자고 하고 그날 같이 들어 왔어요. 그런데 그 날 들어 와서도 이장이 아무런 것이 없군요 라는 얘기를 했는데, 그 날 농지부서에서는 그렇게 얘기했고 또 청소과에는 시료채취를 해서 주민들에게 유해물질이있는지 없는지 판단을 내려줘라는 기대를 하고 갔는데 지금 이렇다고 보면 이루어진 것이 하나도 없습니다. 하여튼 청소과나 농지부서나 지역경제과나 같은 공통사항으로 보고 같이 어디서 어떻게 해야 되겠는가를 연구검토해서 민원이 더 야기되지 않토록, 또 우리지역에 폐기물이 자꾸 반입되지 않토록 조치하하는데 다같이 힘을 모아서 처리해줬으면 좋겠습니다.
병현

최병현산업과장

네. 알겠습니다.
지용

최지용위원장

그렇습니다. 이것을 법률적으로 따지기 보다는 주민들 입장에서는 우선 상식선에서 이해를 돕는 쪽으로 유도해 나가는 것이 바람직하다고 본위원장도 생각합니다. 더구나 지금 방금 말씀하신 것 처럼 우리 주민들이 공직에 대한 불신감이 계속 심화되고 있기 때문에 주민들이 납득할만한 대안을 제시해서 주민들의 이해를 돕는 쪽으로 공직자들께서는 계속해서 노력해 주시기를 부탁을 드립니다. 지금 말씀하신대로 산업과나, 지역경제과나, 청소과등 각부서 별로 해당 부서에서는 협의한뒤에 타당성 여부를 자료로 제출해 주시는 것이 좋을 것 같습니다. 더 질의하실위원 계십니까?
봉서

기봉서위원

기봉서 위원입니다. 64페이지 1읍면 1명품 육성사업으로 표고 버섯육성사업이 있는데 이것은 산림과에서도 하는 것이 있죠?
병현

최병현산업과장

네. 표고 버섯이 원래 임산물이기 때문에 산림과에서도 지원하는 사항이 있습니다.
봉서

기봉서위원

그러면 산림과에서 지원하는 것과 이것은 별개라는 것이죠?
병현

최병현산업과장

네.
봉서

기봉서위원

이것은 마도면 백곡리에 집단으로 지원하는 것입니까?
병현

최병현산업과장

네. 24농가가 되겠습니다.
봉서

기봉서위원

이것은 금년에 처음시행하는 것 같은데?
병현

최병현산업과장

네. 저희가 1읍면 1명품은 연차별로 지원하고 있습니다. 그래서 금년도에는 1개면밖에 안되는데 금년이면 1읍면 1명품 지원사업이 끝이 나겠습니다. 연차별로 해왔는데, 장안. 우정은 알타리, 송산은 버섯등 해왔습니다.
봉서

기봉서위원

금년에 이것으로 마무리짓고 다시 시작해야 할 것 아닙니까?
병현

최병현산업과장

글쎄 보완품목이 나오면 다시 지원할지 모르겠습니다마는 이것이 도에서 연차별 계획을 받아가지고 도비를 지원하는 사항이 되겠습니다.
봉서

기봉서위원

그리고 68페이지에 주민소득지원사업추진인데 이것은 신청을 받았습니까?
병현

최병현산업과장

신청을 내도록 공문지시를 했습니다.
봉서

기봉서위원

각 읍면으로 했습니까?
병현

최병현산업과장

네.
봉서

기봉서위원

여기에 해당되는 사람들은 농촌조직에 관여되는 , 이를 테면 4H회원이라든지 무슨 후계자라든지 이런 사람들을 제외하고 주는 것으로 이해가 가는데 맞습니까?
병현

최병현산업과장

그렇게 제한을 둔 것은 없습니다.
봉서

기봉서위원

저는 그런쪽으로 했으면 하는 뜻에서 말씀드리는 것입니다.
병현

최병현산업과장

다만, 저희가 선정심의위원회에서 심의할 때 기존에 정부에서 지원받은 사람은 제외 하도록 돼있습니다.
봉서

기봉서위원

아니 그렇게 돼야 될 것입니다. 그래야 이중적인 지원이 안되고 또 실질적으로 단체들을 통해서 자금지원은 많이 받지만 그것에 소속되지 않은 사람들은 지원을 못받는 경우가 많다고요. 그런 문제를 의회에서도 가끔 거론한 적도 있고, 질문도 많이 받으셨으라라고 생각합니다. 그러니까 그렇게 해 주셨으면 하는 뜻에서 말씀드립니다.
병현

최병현산업과장

네. 선정기준에 기히 지원을 받은 사람들은 제외하도록 돼있기 때문에 ...
봉서

기봉서위원

이것의 선정은 누가합니까?
병현

최병현산업과장

저희 새마을단체장과 관련과장과 또 보건소가 선정심의위원장으로 돼있습니다.
봉서

기봉서위원

그리고 74페이지와78페이지는 어떻게 보면 중복이된 것같은 생각이 드는데 과수관계는 비슷한 것이 있거든요?
병현

최병현산업과장

네. 74페이지에 과실생산 유통지원사업은 국비지원사업입니다. 그리고 78페이지에 과수화훼경쟁력제고 사업은 지방비사업으로 도비와 군비가 지원되는 사업입니다.
봉서

기봉서위원

그러니까 74페이지는 3개 조직체에 소속된 사람들이 받을 수가 있고, 여기는 농어민후계자라든지 선도농가라든지 수출농가라든지 이런 사람을 준다는 말씀인데 중복이 안되게 이루어져야 되지 않을까요? 물론 한사람에게 집중지원은 물론 안하시겠지만.
병현

최병현산업과장

네. 중복되는 사항은 없습니다.
봉서

기봉서위원

한가지만 더 물어보겠습니다. 84페이지 화성쌀 공동포장재가 있는데 먼저도 이런 문제에 대해서 의장실에서 얘기한 기억이 납니다마는 로고는 통일을 했고 그 아래에 정남농협이면 정남농협등으로 따로 하는 것이죠?
병현

최병현산업과장

네. 밑의 표기사항은 농협이나 단체별로 하고 디자인이나 화성쌀에 대한 고유 로고는 같이 사용하는 것으로 하고 그동안 각자 상표들을 써왔기 때문에 대외적으로 화성쌀에 대한 홍보에 문제가 있다고 해서 저희가 디자인을 개발을 해서 그것을 쓰도록 유도하는 차원에서 지원을 하고 있습니다. 그런데 농협에 따라서는 그 동안 자기네들이 판매해온 상표가 대외적으로 많이 알려졌기 때문에 사실 한 번에 바꾸기는 어렵습니다. 그래서 연차적으로 하고 있습니다.
봉서

기봉서위원

작년에 전업농 포장재 지원했죠?
병현

최병현산업과장

네.
봉서

기봉서위원

그러면 전업농들것도 여기 포함됩니까?
병현

최병현산업과장

생산자단체에 들어가 있습니다. 일반영농조합법인과 전업농하고.
봉서

기봉서위원

4개단체 75,000매에 포함이 돼있다?
병현

최병현산업과장

네.
봉서

기봉서위원

농산물원산제표시제 단속을 하신다고 했는데 이것이 지역경제과와 밀접한 관계가 있는 것인데?
병현

최병현산업과장

네. 그래서 저희가 주로 농검에서 단속협조를 많이 하고 물가단속 차원하고는 다른데
봉서

기봉서위원

다르죠. 다르긴 다르지만 지역경제과하고도 관련이 있을 것 같아서.
병현

최병현산업과장

네. 있습니다.
봉서

기봉서위원

제 얘기는 물가단속과 병행해서 합동단속을 하면 더 효과가 있지 않느냐. 어차피 원산지표시를 하려면 시장을 가야 할 것 아닙니까?
그래서 산업과에서 원산지만 볼것이 아니라 다 자율가격이지만 그래도 지역경제과와 협조를 해서 물가관계와 같이 병행해서 하시면 더 효과를 얻으실 수 있다는 생각이 듭니다.
병현

최병현산업과장

네. 알겠습니다.
봉서

기봉서위원

협조하셔서 그렇게 추진해 주셨으면 좋겠습니다.
병현

최병현산업과장

네 그렇게 하겠습니다.
윤영

박윤영간사

휴경답생산화를 위해 지원해 주시는 것은 바람직하다고 생각하는데 참고로 말씀을 드리는데 요새 IMF한파로 인해서 논농사는 짓지 말라고 해도 잘지을 것 같습니다. 그래서 앞으로는 휴경답이 몇 년내에 없어지지 않을까 해서 참고로 말씀드립니다.
병현

최병현산업과장

제가 더 설명을 드리면 작년, 재작년에 그동안 노는 땅을 많이 생산을 했습니다. 작년, 재작년까지는 답을 대상으로 해서 벼를 식부하는 것으로 돼있는데 금년에는 답을 비롯해서 전외에 기타 잡종지, 공한지를 모두해서 특히 잡종지, 공한지에는 사료작물을 심도록 축산농가와 연계해서 추진하고 있습니다. 그래서 사료 파동 때문에 축산농가가 굉장히 어려움을 격기 때문에 축산농가도 많은 공감을 가지고 금년도 공한지에 옥수수를 비롯해서 사료작물심는 것은 많이 호응이 될것으로 알고 있습니다.
윤영

박윤영간사

앞으로는 휴경지는 없어질 것 같습니다. 다들 관심을 갖고 열심히 지어야 되겠다는 생각을 가지고 있는 것같습니다. 그래서 말씀드립니다.
지용

최지용위원장

더 질의하실분 계십니까? (없습니다 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실위원이 없으므로 산업과 소관에대한 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과에 대한 98군정업무보고를 듣겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다. O 지역경제과
한수

이한수지역경제과장

지역경제과장 이한수입니다. 평소 존경하는 최지용 산업위원장님 그리고 위원님 여러분들께 지난해 저희지역경제업무에 적극적인 지원에 대하여 감사드리면서 금년도에도 애틋한 애정으로 더 더욱 보살펴 주시기를 기원합니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하는 계장인사 소개를 하겠습니다. 먼저 지역경제계장 박영식입니다. 다음에는 공업계장 유한준계장입니다. 연료가스계장 이연용계장입니다. 다음은 저희과에 대한 업무보고를 올리겠습니다. 95페이지를 봐주시기 바랍니다. 보고 내용은 일반현황, 98년도 주요업무계획, 특수시책, 97행정사무감사시 지적사항 조치계획, 그리고 끝으로 97군정질문에 대한 추진계획순으로 보고를 드리겠습니다. 97페이지 일반현황이 되겠습니다. 지희 정. 현원 현황은 저희 정원이14명인데 현원은 13명입니다. 1명은 결원상태입니다. 결원은 전기직 한명이 되겠습니다. 다음에 석유판매업현황은 저희가 총 143개소 입니다마는 주유소가 109개소이고, 일반판매업소는 34개소가 되겠습니다. 다음은 98페이지가 되겠습니다. 공장등록현황은 총 1,176개소가 되겠습니다. 규모별로는 대기업이 16개업체 그다음에 중기업이645, 소기업이505개업체로 돼있습니다. 노동조합은 39개조합에 조합원수가 5,276명 그다음에 근로자수는 11,320명이되겠습니다. 다음은 가스취급시설 현황을 보고 드리겠습니다. 저희는 총 953개소입니다. 그 중에서 액화석유가스가 775, 고압가스가 165개소, 도시가스가 13개소입니다. 일반업종별로는 생략하겠습니다. 다음은 100페이지에98년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 지역경제살리기 운동 전개입니다. IMF체제하에서의 침체된 지역경제의 회복과 기업의 경쟁력강화 및 기업 환경개선을 추진하고 지역경제 활성화 범군민 참여 분위기를 조성하기 위해서 저희는 추진계획을 수립을 했습니다. 그래서 상황실운영을 6개반에14명을 편성했습니다. 또 나라사랑 금 및 고철모으기 운동을 2월말까지 하는데 고철모으기는 계속하고 금모으기도 계속할 계획입니다. 지금까지 저희가 금모으기 추진실적이총 4,360명이 참여를 해서 308,367g이되겠습니다. 돈으로 따지면 44억정도가 화성군에서 현재까지 모아졌습니다. 계속적으로 추진토록 하겠습니다. 또 고철모으기 추진도 자원재생공사와 해서 지속적으로 추진하는데 이것은 각종단체들과 연합을 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 그래서 현재 고철은 2월3일 현재 53톤을 수집을 한 바 있습니다. 다음에는 에너지절약운동 지속 추진입니다. 금년도에도 고효율조명기기보급사업을 250가구에 5백만원을 지원할 계획입니다. 다음에는 전기이용광고 물 전기사용제한을 연중 실시하겠습니다. 다음에는 건전소비생활운동실천전개입니다. 저희도 새마을회나 여성단체가 주도하는 아나바다운동을 지속적으로 전개를 하고 또 20/20운동 추진도 음식업조합자율추진토록 하겠습니다. 20/20운동이라는 것은 음식물을 20% 덜주고 또 20%를 덜받는 운동이 되겠습니다. 가급적이면 강제성을 안띄우고 음식업지부에서 자율적으로 추진토록 유도해 나가겠습니다. 다음에는 작은 애국실철운동전개입니다. 그래서 실내등 격등제실시, 사무용품아껴쓰기, 1가정1전등줄이기, 반찬1가지줄이기, 경조사비 거품빼기, 우리농산물 애용하기, 차량 5부제 및 대중교통 이용하기, 해외관광 여행자제 및 외화사용줄이기, 외제품 사용줄이고 우리기업 우리가 지키기운동 등을 전개할 계획입니다. 다음에는 101페이지가 되겠습니다. 건전혼례문화 정착추진입니다. 피로연 음식물 줄이기, 청첩장줄이기, 허례. 허식적 하객초청지양을 하고 혼수비용 줄이기운동을 추진하겠습니다. 다음에는 국산차애용운동전개가 되겠습니다. 공직자 커피안마시기 운동은 기히 1월부터 실시를 하고 또한 지역군민들에게도 열린군정 설명시 군수님이 홍보한 바있고 저희도 지속적으로 홍보할 계획입니다. 다음에는 유관기관단체 확산 동참분위기 유도와 범군민국산차운동전개가 되겠습니다. 다음은 노사안정 및 실업대책 적극추진입니다. 저희가 모범근로자표창을 작년도에 12명을 하였습니다마는 금년도에는 확대를 해서 24명정도를 분기별로 줄 계획입니다. 다음에는 모범근로자 산업시찰이 되겠습니다. 이것은 해외가 아니고 국내에1회 44명을 할 계획입니다. 다음에는 고양정보전산망온라인 개통이 되겠습니다. 저희가 현재 의뢰를 해놓은 사항이되겠습니다. 다음에 실업자등 직업훈련추진을 저희가 41명을 할 계획으로 해서 2천4백87만원의 예산을 확보하여 추진할 계획입니다. 다음에는 노· 사· 정 간담회 개최를 2회, 구인구직 및 실업자 권리센터 창구운영을 군읍면에 창구운영을 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 중소기업활동지원이 되겠습니다. 운전자금지원을 2회에 걸쳐서 96억1천만원을 지원할 계획이고 내고장 홍보책자를 제작배부할 계획이고, 다음에 내고장 상품 전시판매장 운영을 3개소에 할 계획으로 있습니다. 끝으로 범군민동참분위기 조성을 위해서는 지역상공인, 유지등 지도층에게 군수서한문 발송을 2회에 걸쳐서 하겠습니다. 또한 유선방송 반상회회보, 지방언론사협조등 지속적으로 홍보를 하고, 전단, 스티카 등을 제작배포할 계획으로 있습니다. 다음에는 102페이지 물가안정대책추진입니다. 개요를 말씀드리면 개인서비스요금, 농. 수. 축산물가격등 서민생활과 밀접한 품목을 중심으로 생활물가안정을 대책추진, 98물가관리 목표달성 추진을 하겠습니다. 저희는 정부 목표는 9%로 나오고 있습니다마는 지난번에 소비자정책심의회를 해서 3.56%로 추진할 계획으로 돼있습니다. 추진계획으로는 98년도 행정지도가격을 44개품목을 설정하였습니다. 그리고 물가지도단속을 내실있게 운영하는데 월3회 정도를 단속을 하도록 할 계획입니다. 또한 개인서비스요금업소별 담당공무원을 지정을 하는데 저희가 약 2,540개업소가 있는데 이것을 전부 담당공무원을 지정할 계획입니다. 그리고 행정지도가격 업소내게첨을 특수시책으로 할 계획입니다. 이것에 대한 세부적인 사항은 뒤의 특수시책란에 있습니다. 또한 소비자정책심의위원회를 분기에 1회씩 개최할 계획입니다. 다음에는 중점관리품목 가격감시체계 강화입니다. 중점업소를 지정관리하는데 총업소의 10% 정도를 해서 관리카드를 작성해서 감시체계를 강화할 계획입니다. 또한 물가모니터요원 가격감시 활동도 지속적으로 62명을 위촉해서 할 계획입니다. 한편으로는 행정지도가격 미이행 신고엽서 제작배부를 해서 업소에서 행정지도가격을 지키지 않을 때는 저희에게 신고하도록 추경에 예산 확보할 계획입니다. 또한 물가안정모범업소나 가격파괴업소는 인센티브를 제공하는 시책을 펴 나가겠습니다. 다음에는 물가안정 홍보에 대해서 보고를 드리면 유선방송이나 반상회보, 그 다음에 군정새소식지, 군정소식 등에 활용해서 지도가격파괴업소나 미이행업소는 공표를 하는 행정을 펴 나가도록 하겠습니다. 그리고 행정지도가격표를 제작을 해서 배부를 하고 또한 물가안정 군수 서한문도 제작을 하고 또한 홍보 스티카도 제작을 해서 배부를 해서 물가안정에 홍보를 최선을 다하겠습니다. 다음에는 103페이지 고용안정대책추진이 되겠습니다. 개요는 저소득층, 미진학 청소년 및 실업자등 직업훈련을 실시를 하고 구인. 구직 알선으로 인력수급을 원활히 하고 또한 광역고용정보전산망설치운영을 하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 저희가 경기도립직업전문학교가 안산시에 있는데 거기가 360명 모집정원입니다마는 저희가 37명을 추천한바있습니다. 또한 경기도농민교육원추천을 10명을 한 바 있습니다. 또한 사설학원위탁교육을 42명에 24,870원을 투자해서 위탁교육를 실시할 계획입니다. 또한 고용촉진훈련생 모집 홍보를 위해서는 유선방송이나 반상회보, 화성새소식지 등을 년 2회정도 활용할 계획이고, 또한 구인구직 만남의 날 행사개최를 분기에1회씩 실시할 계획입니다. 아울러서 구인. 구직 창구운영 및 실업자권리센터를 군읍. 면에 전부 운영할 계획이고 고용정보전산망 온라인개통을 2월중에 할 계획으로 있습니다. 저희가 지금 현재 중앙에 요구한 사항이 되겠습니다. 다음에 실업자 구제방안대책추진으로는 전직 또는 이직자 우선 직업훈련 대상자로 선발을 하고 또한 군 발주 공사계약시에는 현장인부는 지역주민으로 채용토록 유도를 해 나갈 계획입니다. 다음에는 104페이지 중소기업운전자금 지원이 되겠습니다. 지원개요는 융자지원규모가 저희가 96억1천만원입니다. 상반기에 57억7천만원, 하반기에 38억4천만원이 되겠습니다. 대상업체는 예정입니다마는 상반기에 35업체, 하반기에 25업체이고 대출금리는 년8%이고 융자기간은 1년거치2년균등상환으로 3년이되겠습니다. 융자 시기는 2월과8월이되는데 상반기분은 저희가 기히 접수를 받아가지고 도에 추천중에있습니다. 추진계획은 융자수립을 1월달에 도에서 했고 저희는 1월24일까지 접수를 받아서 2월7일 도에 추천하도록 돼 있어서 저희가 보고를 하였습니다. 융자는 도에서 실시하는데 일단 2월이면 될 것으로 알고 있습니다. 추진실적은 신청건수가 252개업체가 신청을 했는데 3백76억6천3백만원이 되겠습니다. 저희는 추천을 120%에 해당하는 51개업체에 70억만원을 추천하였습니다. 여기에서는 우선순위가 유망중소기업 또는 수출업체 또는 만도기계 협력업체가 되겠습니다. 다음은 105페이지 삼보광산 공해방지사업입니다. 개요를 말씀드리면 위치는 봉담면 상리 산 104번지입니다. 등록일시가 1956년 11월28일이고 면적은 13.2ha가 되겠습니다. 광종명은 금, 은. 중정석, 아연이며 현재는 1991년3월31일부터 휴광상태입니다. 그래서 저희가 3년계획으로해서 7개침전지와 폐수처이장을 설치를 하도록 계획 수립를 해서 29억4천7백만원을 요구한 사항입니다. 그런데 그중에서 1단계 금년도분이 자금이 배정이돼서 현재 저희가 국비가 아직 확정이 안되었기 때문에 추진을 안하고 있습니다마는 국비가 확정되면 바로 할 계획입니다. 그 내용은 침전지2개소에는 U형측구설치와 차수매트 설치와 성토가 되겠습니다. 그래서 사업은 저희가 중앙에 예산이 2월달 서는 것으로 봐서 3월부터해서 12월까지 완료할 계획입니다. 현재 사업비는 5억5백만원입니다마는 그 중에서 국비가 70%, 자부담이30%가 되겠습니다. 사업시행자는 폐광상태에있는 삼환광업(주)가 되겠습니다. 다음은 106페이지 고효율 조명기기 보급이 되겠습니다. 걔요를 말씀드리면 총 사업비가 1천3백만원이 되겠습니다. 기투자가 8백만원, 금년도가 5백만원이 되겠습니다. 여기에는 국비, 도비, 군비가 지원이 되었고 사업량은 250가구가 되겠습니다. 사업기간은 3월부터 12월까지 해서 백열등을 교체하도록 하겠습니다. 추진계획은 일정별로 나열이 돼있습니다마는 이해를 돕기 위해서 백열등을 고효율전등으로 바꿨를 때 비용절감에 대해서 잠시 보고 드리겠습니다. 백열등60W자리를 고효율17W로 교체를 했을 경우에 1년 동안 절감되는 것이 2백98만원정도가 절감이 됩니다. 그렇치만 17W로 한다고 하더라도 백열등60W보다는 더 밝은 사항이되겠습니다. 다음은 107페이지 가스안전사고 예방정착이 되겠습니다. 개요를 말씀드리면 저희는 가스안전대상시설이 953개소입니다. 그런데 LPG시설이 775개소, 고압가스시설이165개소, 도시가스시설이13개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 사고 예방추진계획수립을 2월달에 수립을 하고 그 다음에 점검을 8회를 할 계획입니다. 이것은 정기안전점검을 5회를 하고 특별안전점검을 3회를 하고 합동점검반을 편성을 해서 점검할 계획입니다. 또한 가스안전사고 예방 홍보를 위해서는 가스사용방법 팜프렛제작을 하고 그다음에 소식지라든가 반회보에 게재를 하고 유선방송에 홍보할 계획으로 있습니다. 또한 유관기관간 비상연락망 및 공조체제유지는 도, 가스안전공사, 소방서, (주)삼천리하고 공조체제를 가져서 할 계획입니다. 다음에는 108페이지 특수시책이 되겠습니다. 첫 번째가 행정지도가격표 업소게첨입니다. 개요를 말씀드리면 IMF체제의 지방물가 안정을 위한 주민협조 및 알권리 충족을 위해서 행정지도가격표를 업소가격과 비교할 수 있도록 추진하는 사항이 되겠습니다. 저희가 행정지도가격을 설정했다 하더라도 업소에 물론 공문은 내보냅니다마는 그것을 가서 이용하는 손님들이 내용을 잘모르기 때문에 그 가격을 업소에 행정지도가격을 업소에 붙혀 놓는다는 얘기입니다. 그래서 가격설정을 기히 했고 개인서비스업소 전수조사를 해서 행정지도가격표를 제작을 하고 그 다음에 지역주민들에게 홍보를 하고 또한 행정지도가격 게첨여부에 대한것도 지도를 점검을 하고 위반업소에 대해서는 위생검사를 의뢰하는 추진계획을 수립을 해서 수시로 물가안정에 많은 도움이 되도록 하겠습니다. 다음에는 109페이지 공장설립무료대행창구 개설운영입니다. 개요는 한국산업단지공단 서부지역본부의 협조를 얻어 공장설립승인부터 등록까지 입지선정 상담 및 서류 무료대행하는데 다만, 토목설계만은 제외를 하겠습니다. 그래서 추진계획으로는 기히 1월20일부터 주2회 화요일과 목요일에 저희민원실에 근무를 하도록 한국산업단지공단과 협의가 되어서 거기에 과장급1명이 나와서 근무하고 있습니다. 내용은 창업계획 및 변경승인, 공장신.증설, 업종변경, 공장등록 등을 할 계획입니다마는 이것이 개설을 해서 대행설적이나 기업인들의 호응도를 조사해서 반응이 좋을 경우 주6회 확대운영계획이고 만약에 반응이 안좋으면 중단할 계획으로 있습니다. 다음은 110페이지 97행정사무감사시 지적사항 조치계획이 되겠습니다. 근로자는 종합복지관 완료가 되겠습니다. 지적사항은 근로자종합복지관은 96-97년간의 2개년사업으로 진행되어 왔는데도 금년에 마무리 되지 못하고 기정 예산외 1억6천만원의 추가사업비가 소요되고 있는 것은 건실한 사업추진이라 보기 어려운 바, 사업의 부실을 막고 금년내에 완료할 수 있도록 해달라는 지적사항이었습니다. 그래서 작년도까지 완료가 됐어야 되는데 문제점으로는 본공사는 당초 기초공사시 추가 흙막이 공사비 과다소요로 수영장수처리 공사비등 1억6천만원의 예산이 부족이됐습니다. 그래서 대책으로는 수영장 수처리공사비등1억6천만원을 98본예산에확보, 공사감독을 철저히하여 부실공사를 방지해서 금년4월말이면 완료할 계획으로 추진을 해 나가는 사항이되겠습니다. 다음에는 111페이지 모범근로자 시상확대가 되겠습니다. 지적사항은 일하는 분위기를 조성하고 경제도 활성화될 수 있도록 모범근로자에대한 시상을 점차 확대해 나가라는 지적사항이 되겠습니다. 추진계획으로는 모범근로자 표창계획을 수립을 하는데 저희 화성군 관내 1,176개업체에서 신청을 받아가지고 매분기 6명씩 월례조회시에 표창을 하도록 하겠습니다. 그리고 이외에도 노동조합별로 정기총회시에는 별도로 시상을 하는데 저희가 39개 조합이 있습니다마는 그중에서 간부와 조합원 1명씩 표창하는 사항이 되겠습니다. 그리고 노사협조 증진 및 생산성 향상에 공헌한 사용자 표창도 할 계획으로 했습니다. 그래서 일하는 분위기조성을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 112페이지 무등록공장 양성화가 되겠습니다. 지적사항으로는 관내에 무등록공장이 많은데 경제살리기 차원에서 최대한 양성화될 수 있도록 모든 행정력을 집중해 달라는 지적사항이었습니다. 추진실적으로는 공장용도확인서 발급계획통보를 작년도에 10월21일 한 바있습니다. 또한 홍보를 위해서 12월4일 다시한번 했는데 통상산업부에서 500㎡이상 공장에서 적법지역이전 가능대상에 대해서는 조건부등록계획을 통보를 해서 금년도 3월31일까지로, 원래는 작년도말까지 였습니다마는 하부기관에서 건의가 돼서 금년도 3월말까지 추진하는 사항이 되겠습니다. 그래서 그에따른 추진계획은 적법이전가능대상 공장을 4월30일한 조건부등록처리하고 공장건축면적이 500㎡미만은 공장등록대상이 아니라 하더라도 공장등록을 신청할 경우에 최대한 승인해 주는 사항이 되겠으며 또한 공해공장인 경우에 현행 건축법상 건축선 및 인접대지경계선 이격거리 건축법시행령을 개정 추진중으로 있습니다. 그래서 개정후에 해당업체를 일제 조사해서 저희과 환경과와 건축과와 합동으로 조사해서 합법적으로 되는 방향으로 저희가 최대한 노력을 하겠습니다. 다음에는 113페이지 공장등록관련 민원처리기간을 신속처리해 달라는 지적사항이었습니다. 내용은 공장등록관련 민원처리기간 등록을 민원인입장에서 신속하게 이루어질 수 있도록 조치해 달라는 지적사항으로 저희가 작년도 1년동안 민원처리현황은 총 967건중에서 사업계획승인은 법정처리일수가 30일입니다마는 저희는 23.5일이 걸렸고 사업계획변경승인은 24건으로 30일인데 20.1일, 그 다음에 공장설립승인은 409건중 20일인데 17.6일, 또한 공장설립변경승인은 391건에 의제처리인경우20일, 단순처리는 10일인데 저희는 11.7일이되겠습니다. 앞으로 추진계획은 공장설립 관련 민원은 대부분 농지 및 산림등 의제처리 대상으로서 관계부서 협의시 신속 처리 하도록하는데 산림은 10일이내에, 농지는 15일이내에 하도록 하고 현지확인 민원접수도 접수후에 5일이내에 실시토록하고 담당자교육를 수시로 하도록 하겠습니다. 그리고 기히 보고 드렸습니다마는 공장설립 무료대행 창구가 개설돼 있는데 각종 중소기업을 하겠다고 오시는 분들은 상담을 해서 서류에 하자가 없이 접수가 되도록 최대한의 노력을 해서 앞으로는 지금 보고드린 일자보다 더 앞당겨서 할 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 114페이지에 98군정질문에 대한 추진계획이 되겠습니다. 질문요지는 경제난 극복을 위한 경제살리기와 외화모으기 운동에 대한 우리군의 참여방안 및 구체적인 추진계획, 또한 중소기업의 육성을 위한 대책에 대해 이재흥위원께서 질문하셨는데 답변내용은 공직자 경제난국 극복을 위한 자율실천 결의대회도 하고, 또 외화모으기도하고, 중소기업육성대책도 적극 추진하겠다는 사항이 되겠습니다. 추진계획으로는 저희가 맨 처음에 보고 드린 지역경제살리기와 같은 내용이기 때문에 이하 추진계획은 설명을 생략하기로 하겠습니다. 이상으로 지역경제과 업무보고를 마치 겠습니다.
지용

최지용위원장

이한수 지역경제과장 소상하게 보고 잘 해 주셨습니다. 질의하실위원 질의해 주시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

최찬용 위원입니다. 110페이지에 근로자종합복지회관이 완료된다고 해서 한편으로는 반가운것 같습니다. 종합복지회관은 행정사무감사에서도 지적한 바와같이 너무나 오랜기간공사가 진행되어왔고 또 사업비도 예상치않게 많이 들어갔는데 완공을 본다고 해서 정말 반갑습니다. 수영장 정수처리에 있어서 수영장수는 지하수입니까? 수도물입니까?
한수

이한수지역경제과장

상수도를 이용할 계획입니다. 그래서 그 물을 한 번 들여 보내면 자꾸돌려서 쓰는 것입니다. 그에 대한 처리시설입니다.
찬용

최찬용위원

사업비가 1억2천만원인데 충분합니까?
한수

이한수지역경제과장

저희가 현재 조달요구를 2월2일해서 3월6일 조달청에서 입찰을 보도록돼 있습니다.
찬용

최찬용위원

이후에 사업비가 변경되지 않습니까?
한수

이한수지역경제과장

이부분에 대한 추가는 되지 않을 것으로 보고 있습니다.
찬용

최찬용위원

다시 추가되는 일이 없도록 해 주시고 우리가 IMF체제속에서 우리 국민들이 자발적으로 금모으기 행사를 해서 IMF나 세계경제대국으로부터 신용을 얻는 큰 행사를 가졌다라고 봅니다. 이어서 우리가 고철모으기를 하는데 지금 각 부락에 보면 고철이 굉장히 많이 산재되있고, 또 그로 인해서 환경오염을 유발시킬 수 있는 원인이 된다라고 봅니다. 그래서 이것을 새마을회를 통한다든가 노인회를 통해서 기구를 활성화해서 고철모으기도 적극적으로 했으면 하는 생각이 듭니다. 지금 고철모으기를 하고 있습니다마는 그렇게 적극성을 띄지않고 아직도 부락에가면 부락근처라든가 집주위에 고철이 산재돼 있어 가지고 오히려 철분이 유입돼서 환경을 오염시킬 수 있는 원인이 된다라고 봅니다. 그래서 이것을 어느 단체를 이용한다든가 해서 좀더 강력히 고철모으기 행사를 할 용의는 없는지? 그동안 한 것이 35톤이라고 했죠?
한수

이한수지역경제과장

네.
찬용

최찬용위원

고철 35톤이라는 것은 우스운 얘기입니다. 우리 화성군내에 고철을 모은다면 35톤이 아니라 350톤 아니 3만톤도 모을 수 있을 것이 라는 생각이 됩니다. 그래서 이것을 적극 확대해서 실시해 줬으면 하는 생각입니다.
한수

이한수지역경제과장

네. 알겠습니다. 저희가 지금은 새마을회가 주관이 돼서 일정별로 돼있습니다. 서무새마을계에서 주관을 하고 있는데 저희도 최대한으로 집주위에 산재돼있는 것이 라든가 또는 새마을회라든가, 노인회라든가 등의 협조를 받아서 저희 관내 재생공사와협의를 해서 적극적으로 추진을 해 나가겠습니다.
찬용

최찬용위원

지금 많이 가지고 있는 사람들은 농기계 부서진것등 2, 3톤씩 가지고 있는 사람들도 있습니다.
한수

이한수지역경제과장

네. 알겠습니다.
종길

박종길위원

기기에 덧붙이면 지금 내가 알고 있기로 서신면에 한사람이 모은 것이 100톤되는 것으로 알고 있는데, 서신면에 있는 사람으로 IMF이전에 실시를 했는데 새벽이면 나가서 고철, 폐자재, 재활용품을 지금 30만원어치 모았거든요. 그래서 내가 가서 왜 그렇게 하냐고 하니까 어떻게 알았는지 조그만차를 가지고 다니면서 모으는 것입니다. 이사람은 서신면 용두2리 새마을지도자인데 누가 시켜서가 아니라 자발적으로 하고 있는데 이렇게 잘하는 사람은 시상이나 하다못해 보상이 있으면 좋을 것같습니다. 그래서 내가 군에 얘기해서 표창을 주게 한다고까지 말을 했습니다. 그 사람 집주위에 가보면 굉장히 많이 모아놨습니다. 언제한번 가보세요 고맙게 모든사람의 귀감이 돼더라구요 그래서 어떻게 하느냐고 하니까 어디에 파는 모양입니다.
한수

이한수지역경제과장

저희가 그것을 알아본바에 의하면 1㎏에50원씩인데 농기계는 따로 고철과 분리를 해서 하는데 저희 자원재생공사가 봉담면 상기리에 위치하고 있습니다. 거기에 연락을 하면 50원씩주고 사 간답니다.
찬용

최찬용위원

그래서 그런 부서를 지역경제과에서 세밀히 분석을 해보고 고철을 모으는데 있어서도 지금 얘기한대로 농기계는 농기계대로 어떻게 모은다는 것을 홍보를 해서 부락주민들 중에 그런 것을 열심히 참여할려는 사람이 많습니다. 그것을 충분히 홍보해서 각지역별로 갖는다면 좋은 효과를 거두리라고 생각이됩니다.
한수

이한수지역경제과장

네. 알겠습니다. 적극적으로 추진하겠습니다.
종길

박종길위원

서신면 용두2리 새마을지도자를 시상을 하시라고, 그러면 귀감이 될 것입니다. 아주 열심히 하고 있습니다.
봉서

기봉서위원

기봉서 위원입니다. 102페이지를 봐주십시오 102페이지와 108페이지는 똑같은 것인데 특수시책으로 행정지도가격표를 제작을 해서 배포를 하고 또 행정지도가격위반업소는 관리강화를 한다고 했는데 게첨이라는 것이 뭡니까?
한수

이한수지역경제과장

음식물을 44개품목을 개인서비스요금으로 지정해 놓은 것이 있습니다. 그래서 행정지도가격이라고 해서 예를 들면 설렁탕은 4천원하더라, 그이상 받으면 안된다 이발료는 8천원하더라는 것이 있습니다. 그래서 그 내용을 일반인들은 행정지도가격이얼마인지 모르니까 종이에 인쇄를 해서 업소에 부착을 한다는 얘기입니다.
봉서

기봉서위원

되도록 이면 쉬운말을 쓰도록하고 2,540업소인데 행정지도가격을 3천매를 졔작. 배부한다고 하는데 이것은 잘하는 것입니다. 사실 모릅니다. 일반인이 행정지도가격을 알턱이 없죠. 가격표를 얼마 크기로 하실는지 잘모르겠는데 음식점만 얘기하시는 것입니까?
한수

이한수지역경제과장

음식점만이 아니고 대상이 일반음식점, 다방, 이발소, 미용 등의 사항입니다. 저희가 보기에는 처음에 거부감이 엄청나게 올 것입니다. 왜 그러냐면 지금 현재 다방에서 커피값을 1천5백원정도 받고 있는데 지난번에 최위원님께서 참석을 하셨지만 지부장들과 언쟁을 해 가면서도 인상을 못시켰습니다. 그래서 1천4백원으로 되었거든요. 그런데 1천5백원받고 있는 것을 1천4백원을 붙혀 놓으면 자기들이 양심이 있거든요. 1천4백원 붙혀놨는데 1천5백원받을 수가 없잖아요. 그래서 저희가 2월말이나 3월정도면 붙힐려고 하는데 거부감이 올것으로 예측은 합니다.
봉서

기봉서위원

그러니까 지도가격을 지키지 않았을 때는 우리가 강압적으로 업소에 불이익을 줄 수 있는 방법이 다른 것은 없지 않습니까? 위생검사를 강화한다든지 이런것밖에 없단말입니다.
한수

이한수지역경제과장

네 세무조사 의뢰를 한다든지 그런사항입니다.
봉서

기봉서위원

다른쪽으로 불이익을 주는 방법으로 강화를 하는 것인데 이것은 일례를 들어서 아까 커피 얘기를 하셨지만 커피가 지금 송산면에 1천5백원, 남양도 1천5백원으로 알고 있습니다. 이것은 아주 바람직하다고 생각합니다. IMF시대에 경제도 어려운때에 바람직한데 더군다나 어제TV뉴스에 가격파괴 업소에 대한 내용을 봤습니다. 서울에는 가격파괴거리를 조성한다고 하던데 그런차원에서도 계몽차원에서도 이것은 꼭 필요하다. 그런데 시장의 물건가격도 통제를 하나요?
한수

이한수지역경제과장

어떤경우를...
봉서

기봉서위원

이를 테면 시장에서 파는 물건들은 통제가 어렵죠?
한수

이한수지역경제과장

일반물가를 말씀하시는데 저희가 하고 것은 지정된 44개 품목에 대한것만 하는 것이고 다른 것을 다할 수가 없습니다.
봉서

기봉서위원

44개품목이 무엇인지 자료를 주십시오.
지용

최지용위원장

자료를 한부씩주세요.
한수

이한수지역경제과장

저희가 행정지도가격 홍보물을 만든다는 것이 있습니다. 그것을 만들면 위원님들도 한부씩 드리는데 우선 지난번에 소비자정책심의회에서 결정된 사항인데 품목이 설렁탕, 냉면, 비빔밥, 갈비탕, 삼괴탕, 된장째게백반등등으로 이사항은 유인을 할 예정인데 앞뒤로 유인을 해서 접으면 작은데 나중에 한부씩 드리겠습니다.
봉서

기봉서위원

그렇게 해 주시고 가격표 제작도 눈에 띄게 볼수 있게끔 만들어야 됩니다.
한수

이한수지역경제과장

이것만 합니다.
봉서

기봉서위원

그것이 8절지 아닙니까?
한수

이한수지역경제과장

그런데 어느집에는 품목이 한둘 해당되는데도 있고 커피, 국산차, 이용료등 한칸쓰는 거예요.
봉서

기봉서위원

물론 그런데는 그렇고 크기는 자율로 조정을 했으면 좋겠고, 아까 산업과 업무보고 받는 자리에서 농산물 원산지 표시제를 실시하는데 시장단속을 한다는 보고를 받았습니다. 그래서 농산물 원산지 표시제는 꼭 필요한 것인데 지금 외국산 농산물이 얼마나 많이 들어 옵니까? 또 중국산인지 우리나라 것인지 구분을 못하는 경우도 있는데 지역경제과와 같이 행정지도를 하면 일석이조의 효과가 있지 않을까. 그래서 내가 산업과에 제의를 했었습니다. 그런데 어차피 시장을 가는 것이니까 협조를 하셔서 공동으로 하시한 인력도 덜 필요 하실것같고 또 한번감으로 해서 일석이조의 효과도 얻을 것으로 생각이 되는데 과장님 생각은 어떠세요?
한수

이한수지역경제과장

네. 알겠습니다.
종길

박종길위원

115페이지에 추직계획에 보면 국산차애용운동지속전개, 공직자커피안마시기운동, 유관기관단체 확산 동참분위기 유도, 범군민국산차 애용운동전개로 돼있는데 제생각에는 커피값을 비싸게 올리면 어떨까? 국산차가 비싼이유가 뭡니까? 국산차가 비싸니까 안마신다는 것입니다.
한수

이한수지역경제과장

그래서 저희도 그런 생각이 없지 않아 있었는데 도에서부터 행정지도가격을 설정할 때 그렇게 하지 않게 돼있습니다. 그러다보니까 ...
종길

박종길위원

싸니까 싼 것 먹죠. 안그래요? 그런데 문제가 다방가면 국산차가 비싸니까 싼 것을 먹습니다.
한수

이한수지역경제과장

저희 관내 동탄면에 국제식품이라고 있는데 거기는 IMF한파가 오면서 오히려 일을 더 많이 하는 업체입니다. 다른데는 야근을 안하는데 여기는 그전에 10시나 11시까지 했었는데 지금은 24시간 풀가동한답니다. 그래서 제가 보기에는 우리나라 국민들이 커피안마시기운동과 국산차애용관계를 많이 실천하고 있다고 느끼는 사항이거든요. 거기에서 국산차종류를 만들어내고 있거든요.
종길

박종길위원

업주들도 문제가 있는데 요새 어려운때에 국산차를 마시자고 유도를 해야 되는데, 지금은 커피값이오르더라구요. 내 생각에는 국산차값이싸고 커피가 비싸면 차라리 안먹지 않겠는가 하는 생각을 해봅니다.
지용

최지용위원장

질의 다하셨습니까?
종길

박종길위원

네.
찬용

최찬용위원

아까 산업과 청소과하고도 얘기를 많이 했던 사항인데 지역경제과 공업계에 관련되기 때문에 얘기하는데 금속광물분쇄처리업관계를 얘기하겠는데 지난번에 청소과장, 농지개발계장, 공업계장과 같이 만나서 주민들과 대화를 한 사항인데 공업계에서도 공장허가라든지 제조장허가라든지 인허가가 많은데 이것을 충분히 검토를 해서 정말 지역주민들의 민원이 야기되지 않토록 조치를 해 줬으면 하는 생각에서 물론 어떤허가사항이 합법적으로 들어왔을 때는 어쩔 수가 없겠지만 비금속광물분쇄처리업이라면 까닥 잘못하면 주민들과 마찰을 빚을 수 있는 사항이기 때문에 다시한번 공업계장에게 얘기하는데 이 문제가지고 오늘도 청소과장과 농지관리부서 와 많은 얘기들이 오고 갔어요. 그러니까 이런 허가를 내줄때는 관련부서 끼리 잘 협의해서 민원이 야기되지 않는 방법에서 허가가 나갈 수 있고 또 허가가 나갈 수 없는 사항이라면 농지부서나 청소과에서 허가사항에 미흡한 부분이 있다면 서로 협조해서 허가를 내줬으면 하는 사항에서 다시한번 얘기합니다.
한준

유한준공업계장

네. 알겠습니다.
봉서

기봉서위원

그리고 공장설립무료대행창구개설은 아주 좋은 발상이신데 지난번에 중소기업대표와 얘기를 했을 때도 이런얘기가 있었죠?
한수

이한수지역경제과장

가급적이면 했으면 하는 얘기가 있었죠.
봉서

기봉서위원

1월20일부터 주2회 화요일, 목요일하는데 벌써 시작이 된 것이네요?
한수

이한수지역경제과장

네. 했습니다.
봉서

기봉서위원

실적이 있습니까?
한수

이한수지역경제과장

저희도 이것을 유치를 하면서도 문제가 기업을 하시려는 분들이 우리관내분들이 별로 없습니다. 저희가 신문에 보도를 냈는데 지금까지는 실적이 두건밖에 없습니다. 그러니까 작년도에 이사람들에게 한건이 대여섯건 있습니다. 원래지부가 안산에있는데 안산까지 갈것이 아니라 화성군은 입지적 여건으로 앞으로 많은 기업이유치될 것으로 봐서 지희도 유도를 해서 한것인데 홍보가 우리관내에 주로 국한돼다보니까 기업을 하려는 사람들은 모두 다른지역 사람들이거든요. 그러다니까 아직까지는 상담실적이 두건밖에 없다는 것을 말씀드립니다.
봉서

기봉서위원

그러면 한국산업공단 서울지역본부 과장이 화요일과 목요일에올 것 아닙니까?
한수

이한수지역경제과장

네.
봉서

기봉서위원

군에서 차비라도 줍니까?
한수

이한수지역경제과장

안 줍니다. 자기들도 하나의 사업을 책정해서 하는 것인데 그리로 가지 않고 우리군에 와서 하는 것이죠.그런차이입니다.
봉서

기봉서위원

민원인 편의를 봐준 것이네요.
한수

이한수지역경제과장

네. 그렇습니다.
봉서

기봉서위원

다른 곳에 거주하는 기업주가 있기 때문에 그렇다는 것인데 홍보를 제대로 할 수 있는 방법이 없겠나요?
한수

이한수지역경제과장

저희가 반회보에도 내고 해야 되는데 우리 경기도내에 나가는 지역신문에는 다나와 있습니다. 가자들도 좋은 발상이라해서 자기네들이 신문에 다내 줬습니다. 그런데 과연 기업을 하는 사람들이 와줘야 되는데 한편으로 IMF한파가 닥치다보니까 더 오지도 않는 점이 있습니다.
봉서

기봉서위원

아주 좋은 시책인데 홍보를 잘해보세요. 신문광고도 많이 활용을 하시고 해서 홍보를 잘해주시기 바랍니다.
지용

최지용위원장

더 질의하실위원 질의하십시오. (없습니다 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실위원이 없으므로 지역경제과장 소관에대한 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마칠까합니다. 회의 운영에 적극 협조해주신 동료위원 여러분과 성실한 답변을 해주신 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 제 2차 산업위원회는 2월11일10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제65회 임시회 제1차 산업위원회 산회를 선포합니다.

15시 38분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록