노윤숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 내무위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분, 체육회 사무처장을 비롯한 관계관 여러분! 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

존경하는 정순평 위원장님 그리고 내무위원 여러분! 안녕하십니까? 연일 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 체육회 업무를 보살펴 주시고, 지도해 주시기 위하여 오늘 시간을 할애해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 알고 계신 바와 같이 지난해 전국 체육대회에서 저희 도 선수단이 대전광역시 분리이후 가장 좋은 성적을 거승할 수 있었던 것은 여기 계신 위원님들께서 물심양면으로 도와 주시고, 지도편달해 주신 덕이라고 생각합니다. 금년에도 작년에 뒤지지 않도록 배전의 노력을 경주해 나가겠습니다. 또한 앞으로 3년 후인 21세기가 시작되는 2001년에는 제82회 전국체육대회가 우리 도에서 개최되는 만큼 더욱 향상되고 성숙한 경기력을 바탕으로 종합 1, 2위권에 도전코자 계속 노력할 것을 약속드리면서 준비된 유인물에 의하여 간략하게 보고를 올리겠습니다.

김정인 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서를 진행하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠습 니다. 체육회 업무와 관련해서 질의하실 위 원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다 예, 정선흥 위원님 질의해 주십시오.

정선흥 위원입니다. 김정인 사무처장께서는 개인적으로는 국가 유공자의 후예로서 아주 확실한 국가관과 사명감을 가지시고 그간 일선 군수, 청내 국장직을 역임하면서 조직내의 상하간에 원활한 업무교류와 도의 행정과 지역경제 발전에 많은 기여를 해 온 것으로 알고 있습니다. 특히 요즘에는 도체육회의 사무처장 이라는 중책을 맡으신후 제반 체육회 업무에도 많은 향상을 시켜 도체육회가 정도를 걸어가는데 큰 기여를 했다고 생각을 합니다. 이 결과 지난해는 전국체육대회 6위라는 대업을 이룬 것으로 알고 있고 그 많은 노고에 대해서도 찬사를 보내 드립니다. 그러나 현재 우리 국가가 처해있는 경제위기로 말미암아 금년도 체육회 예산이 일부 삭감된 것으로 알고 있습니다. 아울러 지난해 12월 금년도 예산의결 후 삭감된 예산액은 얼마나 되며, 이로 인해서 발생되는 문제점은 없는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

부의장님이 너무 과분한 개인 치하를 해 주셔서 몸둘 바를 모르겠습니다. 감사합니다. 금년 예산편성 작업을 할 때 작년 도비 보조금 배정액이 31억7,000으로 배정을 해서 저희가 그 액수를 가지고 수입을 잡았었는데 도의 방침인 10% 절감 원칙에 의해서 2억3,200이 감 배정 통지가 되어서 그래서 금년도 도비 보조금이 29억3,800이 됐습니다. 31억7,000 중에서 2억3,200이 감해서 29억3,800이 됐습니다. 그래서 2억3,000이라는 돈은 저희 체육회로서는 참 큰 돈입니다. 사실상 저희가 금년에 운영을 하는데 작년에 비해서 인건비를 비롯해서 각종 운영비는 작년 수준으로 일단 다 동결을 했고, 그러나 선수 규모가 작년에는 1,100명 규모로 저희들이 전국체전에 나갔었는데 금년에는 1,150명, 50명정도 더 늘겠습니다. 그렇기 때문에 숫자적인 증가, 또 사 실상 물가의 인상, 또 금년에는 개최지가 내륙이 아닌 제주도이기 때문에 약 3억 내지 4억의 교통비라든지 숙박시설도 내륙 보다 제주도는 중급호텔이 많기 때문에 그쪽의 중급호텔로 수용을 안할 수가 없다하는 제주도측의 통보가 있습니다. 그렇다고 하면 역시 숙박비가 좀 더 비싸고 음식값도 조금 더 비쌀 것으로 예상합니다. 비행기삯도 있고...... 그런 것을 더 부담해야 하는데도 불구하고 깍였기 때문에 일단은 저희가 그 운영면에서 더 절감을 해야 할 실정입니다. 그렇기 때문에 고통분담을 같이 하는 차원에서 운영을 하겠습니다마는 다소 운영에 어려움은 예견이 되고 있는 실정입니다. 앞으로 기회가 되면 다시 인상하는 방법을 도와 협의를 해서 추진을 하고자 합니다.

충분한 답변되셨습니까? 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 안 계십니까? 예, 전영준 위원님 질의해 주십시오.

1997년도 충청남도 체육회의 모든 업적은 경의할 정도의 좋은 성적을 올려서 사실 출전할 때만 해도 도의원의 한사람으로서는 많은 뒷받침이 안되어서 한자리수의 진입이 될까 걱정했었는데 참 좋은 성적을 올려줘서 도체육회의 사무처장 이하 여러분들의 공로에 대해서 찬사를 보냅니다. 더 도약하기 위해서 불참종목 해소, 이런 문제가 나왔는데 제가 아는 입장에서는 충청남도 가맹단체가 기업체 도산으로 몇 군데는 해체가 된 것으로 알고 있습니다. 이러한 어려운 시기에 과연 불참종목 해소가 가능한지, 어떤 종목은 기업체 도산으로 해체가 되고, 어떤 종목은 그 종목의 불참을 해소하는 계획을 구체적으로 설명을 해 주시고, 그 다음에 신문보도에는, 제가 신문을 가져왔습니다. "올 체전 불참종목 크게 줄인다, 선수확보 등 자구책 활발하게, 목표 달성 청신호" 이런 제목을 보고서 과연 충청남도 도세가 신장하는 것 보다도 앞서서 가는 것이 충남체육이다 이렇게 좋은 인상을 주었는데, 제일 마지막 14페이지를 보면 「현안과제」 이렇게 나왔어요. "장기적인 충남체육 발전에 지장초래 IMF 등 경제난국의 대처능력이 미흡, 전국체전 상위권 도약이 어려움", 이건 질의 보다는 내가 느끼는 생각은 체육회 기금이 다른 시도처럼 만약 목표대로 200억이 있었더라면 이자만 가지고도 얼른 20% 연 이자면 48억의 이자를 가지고 쓸 수가 있는데 그런 준비가 안되어서 이런 문제가 나온 것이 아니냐? 이렇게 본위원은 생각합니다. 여기에 대해서 답변을 해 주시고, 충 남체육의 고질적인 인원감축은 아주 사전에 준비를 철저히 해서 지금 더이상 인원을 줄일 수는 없는 입장까지 가고, 또 직급도 다른 도체육회 보다도 올려야될 그런 형편에 있습니다마는 못 올리고 있는데, 인원감축에는 별 지장이 없는지 그 대책에 대해서 사무처장님의 구체적인 심도있는 준비된 답변을 바랍니다.

예, 감사합니다. 역시 전영준 위원님이 지난해의 실적에 대해서 과분한 찬사를 해 주셔서 앞으로 더 운영하는데 어깨가 무겁습니다. 앞으로 계속 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 근간 해체된 종목은 많지는 않습니다. 중소기업은행의 축구팀과 한일은행의 탁구팀, 또 빙그레 유도팀, 이런 정도가 사실상 해체가 됐고, 그 반면에 창단도 또 여러개가 되고 앞으로도 한 두개가 될 것으로 봅니다. 아까 말씀과 같이 서산시청의 사격팀이 창단이 됐고, 논산시청의 보디빌딩, 또 천안에 저희 체육회 소속으로 창단한 것이 테니스, 이것도 최근에 창단을 했고, 또 현대석유화학에 남자부 핸드볼이 현재 조직 중에 있습니다. 그것도 4월 내지 5월달에는 창단이 될 것으로 현재 전망을 하고 있습니다. 또 그 이외에도 예산에 조정팀 여자부를 창단했고, 카누같은 것도 보강을 했고, 또 육상선수도 여러 명으로 보강이 더 되고 해서 사실상 전반적으로 봐서는 팀이 해체된 수나 선수 수 보다는 새로 창단이 된 선수 수가 배는 됩니다.

그러니까 본위원이 걱정하는 것은 그 해체된 종목을 보강하고, 또 나머지 가맹단체에서 참석을 못했던 종목을 보완해서 현상유지는, 더 발전적으로 갈 수 있다 그런 얘기죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 제 걱정은 해체된 종목을 보완하는데 지장이 없었느냐 그런 얘기예요?

해체된 종목을 보완하는 것은......

팀을 새로 창설하는 데에는......

팀을 다시 하는데 축구팀이 없어졌기 때문에 축구팀을 보완하는데, 축구팀을 OB팀으로도 생각을 해 봤고, 또 대학팀은 다 등록이 되어 있는데 대학원팀은 지금 등록이 안되거든요. 그러면 선수를 대학원생으로 조직을 해 가지고 만들려고 하는, 축구협회에서 지금 추진하고 있습니다. 대학원팀으로 없어진 팀을 보완하는 것으로 했고, 탁구팀도 역시 탁구나 농구나 이런 것은 서울에 주로 있는데 탁구팀 해체된 것은 서울에서 해체된 선수를 동호인클럽식으로, 취미클럽 식으로 만들어 가지고 저희 도에 출전을 시켜 볼려고 노력 중에 있습니다.

그러니까 '98년도 충청남도 체육회에서 가장 역점 사업으로 하는 불참종목 해소는 해체가 있던, 어떤 방법으로라도 보강을 해서 선수를 늘리고, 그 다음에 참가하는 종목을 늘려서 우리가 더 상위권으로 진입하는 데는 지장이 없다 그런 얘기죠?

예, 그래서 작년에 비해서 50명 정도를 더 지금 현재 추계를 하고 있습니다. 지금 확정된 숫자는 앞으로도 늘고, 또 가감이 있으니까, 결국 전국체전에는 50명 정도가 더 출전을 한다면 해체로 인한 마이너스 요인은 해소가 된다, 이렇게 말씀을 올리겠습니다.

또 한가지 걱정은 임직원 문제인데 지금 제가 알고 있는 상식으로는 우리 충남도 인구나 도세가 비슷한 전라북도나 충청북도의 체육회 임원 보다도 숫자가 적은 것으로 알고 있어요.

예, 그렇습니다.

또 직급도 지금 안올려 주고 있고, 그래서 지금 인원은 더 감축할 수가 없다, 또 종목이 늘고, 또 앞으로 순위도 앞당길려면 더 여러가지 보강을 해야 할텐데 그러나 줄 수는 없다 그런 체제에서 인원감축은 예상할 수가 없다 그런 얘기예요? 대치가 되어 있는 겁니까?

인원감축은 타 도는 지금 평균 17명인데 저희는 지금 현재 14명으로 운영을 하고 있습니다. 평균이 그렇기 때문에 큰 도는 더 큰데도 있어요. 예를 들어서 전라남도의 경우는 상근 부회장제를 운영하는 데도 있고, 또 충북, 부산을 비롯해서 5개 도는 부장 제도를 운영하는 도가 있어요. 처장, 차장밑에 부장을 둘을 두고, 그 밑에 과장을 두고 하는 데가 있는데 역시 저희는 부장제도도 지금 안 두고 있고......

지금 충남체육회의 임원 직급이 다른 데 보다 낮죠?

현재 한등급씩 낮습니다.

운영의 사기문제도 있고 하는데 예산의 뒷받침은 안되더라도 예우상 직급은 올려주는 것이 좋지 않느냐 하는 생각을 해 봤어요. 직급을 올려가는 임원이 어떤 생각을 가지고 있는지는 모르지만 타 도하고 형평을 맞추기 위해서 봉급을 인상시켜 주거나 수당을 올리지는 못하지만 직급은 올려주는 것이 사기문제에 있어서 좋지 않겠느냐? 본위원의 생각입니다. 물론 지금 시대적으로는 안맞지만 예산이 수반되지 않는 직급은 올려줘서 사기를 진작시키는 것이 좋지 않겠느냐 이런 생각입니다.

그건 검토를 해 나가겠습니다. 그 다음에 기금조성이 안된 사항에 대해서 예를 들어서 아까 전위원님 말씀과 같이 약 200억 정도가 기왕에 조성이 됐더라면 금년도에 IMF 한파같은 것이 온다하더라도 운영에 지장이 없고 하겠습니다마는 역시 운영에 다소 지장이 있고, 또 그동안 관행이 잘된 관행이라고 볼 수는 없습니다마는 아주 우수선수를 영입할 때는 다소의 비용이 들은 것도 사실이었습니다. 앞으로는 개선이 될 것으로 봅니다마는, 왜냐하면 아주 우수한 선수는 서로 스카웃을 할려고 하기 때문에 스카웃 비용같은 것들이 일부 들은 것도 사실인데 이런 것도 타 도하고 경쟁을 하다보면 저희들 재정이 열악하기 때문에 그동안에 우수선수를 저희한테 영입하는 데는 지장도 있다 하는 것을 말씀을 드립니다. 그래서 현 시점에서는 좋지 않습니다마는 앞으로 기회가 되는대로 조력이 필요하다 하는 말씀을 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 노윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

처장님! 13페이지에 보면 순천향대 운동장에 9억원을 들여가지고 하키 인조잔디구장 이나 조명시설 이런 것을 4 5월 중에 목표로 추진한다고 보고말씀 있었는데 제가 도의원의 입장에서 생각하면 그 학교로 선정한 특별한 이유가 있습니까?

하키에 아주 우수 한 대학팀을 순천향대학에서 지금 기르고 있습니다. 순천향대학에서 매년 아주 우수한 팀이 현재 운영 중에 있고, 또 운동장이 2개가 있습니다. 또 하키가 대개 지금 시군별로 종목이 집중되어 있습니다. 예를 들어서 예산하면 조정, 홍성하면 양궁, 아산하면 하키, 이렇게 아까 고등부 같은 것도 전부 아산에 있거든요. 그렇기 때문에 타 지역에 비해서 아산이 하키 집중지역이다 이 말씀을 드리고 싶고, 대학교에 운동장이 2개다 하는 말씀을 드리고 싶고, 또 이게 다만 1년이라도 먼저 조성을 할려면 땅을 사 가지고 한다는 것은 적어도 50억 이상 70 80억이 들어야 하는데 돈이 절약이 되고, 또 축조기간이 단축이 되고 해서 아산에 있는 순천향대학으로 입지를 선정하게 된 것입니다.

본위원이 생각하는 것은 충청남도 공설운동장에 그런 시설을 하면 앞으로 활용 등 여러가지 면에서 더 낫지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 9억이나 학교부지에 그 경기장을, 지금 현재로써는 선수라든지 여러가지로 봐서 거기가 적정지역이라고 이렇게 판단을 하시지만 앞으로 그것이 변화될 때 그것을 사용하는 데에 문제가 생기지 않겠느냐 하는 차원에서 제가 질의를 하는 겁니다.

사용하는데는 전혀 지장이 없도록 그렇게 협약이 되어 있습니다. 저희 체육회와 대학교 총장과 또 팀이 거기에 있기 때문에 순천향 대학에 하키 전담교수가 있고, 사용하는데는 문제가 없습니다. 앞으로 10년, 20년 후에 저희 도 재정이 좀 나아진다고 하면 역시 독립된 하키장을 천안이 되었든 한 군데 할 필요가 있습니다만 우선 2001년을 대비해서 하키장까지 시설할 수 있는 재정이 없다고 판단이 되었기 때문에 50 60억을 절약하는 의미에서 여기에 여러가지 2001년 하키 경기장이 되겠습니다.

협약체계가?

아주 구체적으로 되어 있습니다. 사후 관리는 자기네들 비용으로 하고 이런 것은 구체적으로 되어 있습니다. 하키장이 조성되면 저희 도내 하키팀들이 훈련한다는데 지장이 있을수가 없겠죠. 자기네 돈으로 조성한 것도 아니고..

예, 그런 문제점이 없으면 얼마나 좋겠어요.

없으리라고 봅니다. 또 하키 협회라는게 있어 가지고 만일 지장이 있다면 하키 협회에서 강력히 이의를 걸지, 안 걸리도 없고, 아직은 그런 것에 대해서는 뭐, 협약이 완성이 되어 있기 때문에 혹시 모르지만 그러지 않을 것으로......

협약서는 이미 체결되어 있어요?

그렇습니다.

여러가지로 잘 생각하고 하셨겠습니다만 그런 점이 조금, 조그만 돈도 아니고 9억이라고 하는 상당히 많은 돈이거든요.

훈련장겸 전국체전 경기장으로 목표를 하고 조성중에 있습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 질의답변 종결을 선포합니다. 김정인 사무처장을 비롯한 관계관 여러분! 수고 많으셨습니다. 예로부터 체육은 국민들을 하나로 화합시키고 단결시키고 사회적인 여러 가지 부작용을 상당부분 정화시켜 주는 훌륭한 기능을 가지고 있습니다. 최근 국가적으로 경제난으로 인해 도민들이 많은 고통과 어려움을 겪고 있습니다. 이럴 때일수록 우리 체육회가 더욱 분발하고 앞장서서 침체된 도민들의 사기를 진작시키고 아픈 마음을 위로해 줄수 있는 촉매 역할을 해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 올해 체육회 업무가 차질없이 계획대로 추진되기를 바라면서, 이상으로 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.