충청남도의회 발언
박병호 의원 발언
중묵
최중묵위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 농림수산위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 회의에 수고가 너무 많으십니다. 그리고 허일범 농촌진흥원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 정기회 이후 건강하신 모습으로 다시 이렇게 뵙게 되어서 더욱 반갑습니다. 무인년 새해에는 진흥원 공무원 여러분의 하시고자 하는 일이 뜻대로 되시기를 바라고 모두 이루어지시기를 기원드립니다. 여러분 각 가정에도 건강과 행운이 함께 있으시기를 거듭 바라겠습니다. 금년은 다른 해와 달리 IMF한파로 너나없이 모든 면에서 어려운 일들이 전개될 것으로 예상이 됩니다. 이런때 우리 다같이 내핍과 자린고비 정신으로 긴축을 생활화해야 되겠으며 이러한 행동과 실천이 절실히 필요한 때라고 강조해도 부족이 없다고 이렇게 생각이 됩니다. 또한 이러한 행동과 실천은 우리 경제가 하루빨리 위기에서 탈출하는 계기가 될 것이며 우리 가정은 자연적으로 안정된 생활을 누릴 수 있을 것으로 예상을 하고 있습니다. 우리 다같이 다시 한번 새로 시작하는 마음과 각오로서 재도약의 계기로 삼아서 각자 맡은바 소임에 충실하고 정진함은 물론 슬기롭게 대처하는 성숙된 모습을 보여주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 농촌진흥원 소관 금년도 업무계획을 보고받고 검토하는 시간을 갖도록 이렇게 하겠습니다. 여러 위원님들께서는 오늘도 원활한 회의진행에 적극 협조하여 주시고 건전한 비판과 대안제시는 아낌없이 개진하여 주시길 당부드리겠습니다. 그리고 관계 공무원들께서는 성실한 보고와 여러 위원님들의 질의에 성의껏 답변하여 주시기를 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 농촌진흥원소관'98년도업무추진계획보고건을 상정합니다. 다음은 허일범 농촌진흥원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일범
허일범농촌진흥원장
보고에 앞서서 간부소개를 드리겠습니다. 금년 1월 1일자로 부임한 박인규 총무과장 소개드립니다. (인사) 존경하는 최중묵 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 이어지는 의정활동에 너무나 수고가 많으십니다. 올해는 어려움을 겪고 있는 농업인과 한마음이 되어서 지혜를 모아 극복하고 3년 연속 풍년농사 달성을 위한 현장기술 지도에 진력할 것을 다짐드리면서 '98년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.
중묵
최중묵위원장
허일범 농촌진흥원장님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 종전과 같이 일괄질의 및일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하여 진행하도록 이렇게 하겠습니다. 그럼 보고된 농촌진흥원 업무에 대해서 의문나시는 사항이나 평소 궁금하셨던 사항 기타 자세한 설명을 필요로 하는 부분이 있으시면 위원님들께서는 지금부터 질의를 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 장기일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기일
장기일위원
진흥원 업무추진계획보고는 전부다 상세하다 보니까 위원님들이 별로 말씀을 안하실려고 하는 것 같습니다. 설명을 들어가면서 조금 이해를 잘 못하는 이런 부분에 대해서 말씀을 묻고자 합니다. 시험연구 분야에서 벼성력 안전재배 기술개발인데 무논 복토직파기술 개발연구를 한다는데 이것이 어떤 건지 잘 모르겠습니다. 그리고 직파재배를 벌써 4년차 연구를 하고 또 시험을 하는 것으로 알고 있습니다. 여러가지 자꾸 보완돼야 될 사항들이 많이 나타나고 보다 더 안전하고 효과적인 것들을 우리가 찾고자 노력하는 것인데 과연 이 직파재배를 우리 농가에서 얼마나 선호하고 있는지 현재는 우리 진흥원측에서 파악하고 있는 직파재배 면적은 작년도의 얼마정도나 됐고 금년도에는 어떻게 진전되어 갈 것인지 그 추계를 한번 말씀해 주기 바랍니다. 그리고 밭작물 우량계통 선발면에서 벼 입모중 논보리 산파재배법을 확립하겠다고 하셨습니다. 그런데 이것을 잘 모르겠습니다. 이점에 대해서 설명좀 해 주시고요, 나물콩 확대보급을 위한 농가실증면에서는 1㏊를 태안지역에 하기로 계획을 잡으셨는데 작년도에도 한 것으로 알고 있습니다. 나물콩을, 물론 태안지역이 나물콩 재배 적지가 돼서 그런지는 모르겠습니다마는 실제 우리 농가들이라든지 기타 농가가 아닌 사람들도 그 콩나물을 자기가 직접 길러먹기 위해서 얼마나 필요로 하는지는 모르겠습니다만 나물콩 확대보급이 태안지역에만 국한시켜야 되는 건가 하는 것을 설명해 주기 바랍니다. 다음 엽채류 및 과채류 고품질 주년생산 기술확립 부분에 있어서 쌈용채소를 도입한다고 하는 계획이 있기 때문에 한가지 가능성이 있는 것인지 물어보고 싶습니다. 지금 향기나는 식물들, 향채류 물론 식용도 될 수 있고 아니면 식용은 못한다 하더라도 추출을 해서 공업용이라든지 이런데 쓸 수 있는 그런 향채료들이 채소뿐 아니라 향기나는 풀들이 상당히 많이 있는 것으로 알고 있고 이것을 어느 지역에서는 정말 그 지역의 특화산업으로서 개발을 할려고 상당히 노력한다는 이런 얘기도 들은 바가 있습니다. 우리 진흥원 내에서도 이러한 향초들을 외국으로부터 물론 종자를 구입할 것은 구입하고 우리 국내에서 자생하고 있는 것이라든지 재배되고 있는 그런 향초들을 수집을 해서 정말로 우리 농가소득을 높일 수 있는 이런 길같은 것도 함께 연구를 해봄직하지 않나 이런 생각이 들어갑니다. 다음은 생명공학기술의 실용화 촉진 기술개발면에서 아까 원장님께서 조직 배양묘 초저온 동결보존기술을 개발한다고 하셨는데 제가 잘못 들은 것인지 사실인지 모르겠습니다. 영하 169 까지 저온한다는데 이렇게 도 가능한 것인지 여기에 대한 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 밭토양 정밀검정관계입니다. 이게 그동안 농촌지도소를 통해서 그 지역에 있는 우리 농토라든지 모든 토양에 대한 조사를 상당히 많은 부분들이, 거의다 끝나 있는 상태인 것으로 알고 있습니다. 다시 정밀검정을 하시기로 되어 있는데 여기에 대한 진도를 한번 설명해 주기 바랍니다. 다음은 해외기술 협력관계입니다. 러시아 아무르주에 극조숙 콩과 나물콩을 교환해서 재배를 시험하겠다고 하셨는데 지금 이야기가 나온 것이 벌써 3년차로 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그것은 어느정도의 면적에다 얼마나 하는 것인가를 한번 설명해 주기 바랍니다. 다음 농촌지도 분야에 있어서 시설원예부분에 있어서 여러가지 경비를 절감하기 위한 방법들이 나와 있는데 보온 개선을 하기 위해서 여러가지로 지금 하고 있습니다. 예를 들어서 하우스 300평 기준으로 해서 이와 같은 시설들을 할려면 과연 설치비용은 어느정도나 들어가야 되는 것인가 그것의 사례를 말씀해 주기 바랍니다. 다음은 수출농업 관계에서 물어보겠습니다. 작목별 수출 규격품 생산기술 중점 보급을 하신다고 했는데 채소부분에 있어서 상대국 기호품종과 수출규격 재배기술을 하시겠다고 했어요. 상대국이라고 하면 어떠한 국가들을 얘기하는 것인지, 그리고 우리가 계획한 상대국에 대한 기호도를 조사한 바가 있는 것인지를 한번 얘기해 주기 바랍니다. 다음은 생활개선 분야입니다. 해마다 계속 해온 겁니다마는 농촌노년생활 지도마을을 15군데 육성으로 되어 있는데 노인들 일감개발을 할 필요성이 있습니다. 그런데 노인들의 일감이라면 주로 어떤 것들을 개발대상으로 하고 있고 또 보급할 계획이 있는지 거기에 대한 설명을 해 주기 바랍니다. 다음은 귀농인력 영농정착 상담관계인데요, 일부 매스컴에서는 국가경제가 어려워지고 실업자가 많이 늘다 보니까 귀농인력들이 늘어난다하는 얘기들이 있는데 사실 우리 충남권에도 이러한 귀농인력들이 늘어나고 있는지, 어느정도나 지금 우리 지도소를 통해서 농업에 대한 상담들을 하였는지 그런 통계가 있으면 알려주시고 금년도의 추이는 어떻게 보고 있는지 그것을 좀 알려주기 바랍니다. 다음 농업인단체 경제살리기 동참유도문제인데 4-H회에 꽃길과 꽃동산 조성을 375개소를 하시겠다고 했습니다. 본위원이 한가지 묻고자 하는 것은 물론 4-H회원들이 자기 지역의 분위기를 좀더 돋보이게 하기 위해서 꽃길들을 거의다 조성들을 합니다. 4-H회원들은 그전부터 지금이나 역시 그러한 것들을 잘 하는데 작년도 예를 들어서 꽃동산 조성을 할적에 시상제를 하다 보니까 각지도소에서 상당한 돈을 들여서 꽃동산을 조성한 사례들을 본위원이 조금 알고 있습니다. 과연 조성된 꽃동산들을 금년도에도 잘 활용이 될 수 있게끔 조치가 되어 있는지 그런 점에 대한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 다음 경제살리기 과제선정 실천문제 인데 우리 생활개선회에서 333운동을 하시겠다고 했는데 대단히 바람직한 일입니다마는 3안하기에 외제상품 안쓰기, 1회용품 안쓰기, 커피 안마시기 이러셨는데 사실 외제상품을 되도록이면 덜써야 되겠고 커피도 안마셔야 된다고 합니다마는 이게 우리 행정기관에서 이렇게까지 얘기가 나오면 외국에서 우리를 바라보는 눈은 어떨것인가, 그 대목도 생각 안할 수가 없습니다. 내적으로 우리들끼리 그냥 가능한한 그렇게 하자는 것은 좋은데 이렇게까지 우리 지도기관에서 전부 농민들한테 자꾸 권장을 하는 것이 외국사람들이 이것을 알게되면 이것 오히려 역작용도 될 수 있습니다. 물론 우리 내적으로는 그렇게 돼야 됩니다. 또 우리 상품은 자꾸 수출할려고 들면서 남의 것은 안받아쓴다면 이것도 말이 안되는 것이기 때문에 우리가 안으로 우리들 스스로는 그렇게 하더라도 이런 것을 표기를 해서 어디에 내놓지는 않는 것이 좋을 것 같은 이런 생각이 들어갑니다. 다음 끝으로 우리 충남의 고유품종을 만드시겠다고 했는데 이것은 대단히 바람직한 일입니다마는 과연 우리 충남만이 가지고 있는 그런 고유품종들은 무엇이 얼마나 있는지 그런 것에 대한 설명을 해주기 바랍니다. 이상입니다.
중묵
최중묵위원장
장기일 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 배현녕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현녕
배현녕위원
배현녕 위원입니다. 한가지만 물어보겠습니다. IMF시대를 맞이해서 우리 수출농업이 상당히 중요한 것이라고 생각합니다. 21쪽에 보면 수출농업에서 작목별 수출규격품 생산기술 중점보급을 시작해서 여러가지 나온 것이 있습니다. 농축산물 수출상담실 운영도 하고 농축산물 수출정보 수집제공도 한다고 했습니다마는 과연 이게 얼마만한 효과를 거둘지 좀 의문시 되고 있습니다. 진짜 수출농업으로해서 그동안 '97년도에는 얼마만큼 효과를 거두었는지 모르겠습니다마는 전시행정의 효과를 누리기 위해서 이것을 넣어둔 것인지, 이게 항상보면 농정유통과하고 진흥원에서 통계나온 것을 보면 수출통계가 항상 틀려가지고 서로 상치되는 경우가 있습니다. 진흥원에서 수출농업을 위해서 얼마만큼 정확하게 또 농민들이 수긍할 수 있도록 하실지 거기에 대한 구체적인 설명좀 해주시고, 특히 축산 고품질 규격돈을 생산해서 안전성을 향상한다고 했습니다. 우리나라 실정으로봐서 돼지수출이 지금 상당히 호재라고도 할 수 있습니다. 그런데 지난해에는 어떻게 했으며 앞으로는 수출상담실 운영이나 수출정보수집제공이 6회밖에 되지 않았는데, 정보수집이라는 것은 항시 해줘야 하는 것이지 어떻게 6회, 1년에 그럼 두달에 한번씩밖에 정보를 안해준다, 그러면 정보수집 이게 밤낮 뒤따라가는 정보야 하나마나 아니겠어요? 정보수집자체부터 계획세운 것이 저는 이상하다고 생각합니다. 정보수집은 항상 매일 정보수집을 해서 필요로 하는 사람한테 제공해 주는 것이지 1년에 6회라면 두달에 한번씩하는 수출정보수집이라는 것은 이것 하나마나입니다. 신문을 봐서도 알 수 있는 것이지만 이건 형식적인 계획을 세웠다고 생각합니다. 이런 것을 좀 지양해서 정말 농민들에게 또 국가를 위해서 수출농업진흥을 위해서 더 좀 사명감을 가지고 일할 수 있는 계획을 세워서 추진해 주시기 부탁을 드리고 여기에 대한 대책이 정말 어느정도 계획하고 있는가를 대답해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵
최중묵위원장
배현녕 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 오명환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명환
오명환위원
오명환 위원입니다. 생활개선지도에 대해서 궁금한 것이 있어서 두가지만 묻겠습니다. 농촌여성 기능강좌가 2만5,000명을 기능강좌에 1인 1자격 취득을 시키겠다 이렇게 나와있는데 우리 농촌진흥원의 지도인력으로서 이게 가능한 것인지 또 그렇지 않으면 이것이 하나의 구호에 그칠 수 있는 소지가 많이 있습니다. 이것좀 체계적으로 할 수 있는 방안이 있으면 말씀해 주시고, 농촌노년생활 지도마을육성 15개 마을을 하는 것으로 나와있는데 노인들의 일감개발이 어떤 방향으로 무슨 일감을, 지역에 맞는 일감을 생각하고 있는지 여기에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵
최중묵위원장
수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. 예, 박병호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병호
박병호위원
박병호 위원입니다. 농업법인체 컨설팅을 진흥원에서 주재를 아마 하시는 모양인데 이것이 진흥원 자체적으로 컨설팅을 하는 것인지 아니면 용역업체에 용역을 줘서 컨설팅을 하는 것인지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 도에서도 지금 컨설팅을 각 시군에 두가지씩 했습니다마는 대안 제시가 여기까지는 안돼 있었습니다. 그런데 여기는 보니까 문제점 발굴하고 대안제시가 되어 있다고 해서 본위원이 봐도 상당히 좋습니다마는 아무리 컨설팅을 해서 문제점을 제기해 놓는다고 하더라도 대안을 제시하지 않으면 그것은 사실 필요가 없는 거거든요. 그래서 그런데에 대해서 자세히 설명좀 해 주시고. 다음에 볏짚 암모니아 처리를 이용해서 번식우에 급여를 했을 경우에는 45%의 배합사료 절감효과가 있다 이렇게 했는데 본위원이 생각할 때는 45% 정도까지 이게 볏짚 암모니아 조사료를 먹였을 때에 과연 45%까지 절감이 되겠느냐 의구심이 들어갑니다. 거기에 대해서 상세히 설명좀 해 주시고 23쪽에 보면 다목적 건조개량곳간이 있습니다. 이것은 일정한 통을 만들어놓고 밑에서 바람을 부쳐서 말리는 것입니까?
일범
허일범농촌진흥원장
그렇습니다. (○의석에서 건조가 상당히 늦어서 35%밖에 현재 건조가 안되고 있습니다. 그 기계가 2평짜리 규모로 생산된게 있습니다. 바람이 들어가고 자동으로 말리고 거기에 저장을 할 수 있는 그러한 것이 있습니다.)
병호
박병호위원
그런데 이것이 지금 농가에 한번 가보시면 실제는 RPC사업이 있는 데에는 자기가 먹을 벼도 다 수매를 합니다. 그래가지고 그때그때 사다가 먹거든요. 그래서 이런 생각은 앞으로 나가는 미래지향적인 것이 아니지 않느냐 이렇게 생각이 들어가는데 거기에 대해서 설명좀 해주시고, 우리가 5개 시험장이 있습니다마는 수출농업을 육성해서 외화를 벌어들여야 되는데 시험연구를 해서 농가에 보급시키는 것도 좋습니다마는 보급시켜서 우리나라에 내수용보다는 수출을 상당히 장려하는 것이 바람직하다고 보는데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 일례를 한번 들어보면 조선일보에 난 기사인데 칠곡 백합이라고 그래가지고 일본으로 수출을 해서 외화를 상당히 많이 지금 벌어들이는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 경상도 같은데는 이미 앞서가는 농가들이 이렇게 있는데 우리는 시험장까지 가지고 있으면서도 어떻게 수출농업이 잘 이루어지지 않는지 5개 시험장, 물론 딸기는 제외가 되겠습니다마는 거기에 대한 대책이 있는지 그것도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵
최중묵위원장
수고하셨습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의를 해주셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 추가질의나 보충질의. 없으시다고 한다면 진흥원장님 지금 답변이 가능하시겠어요?
「없습니다」하는 위원 있음
일범
허일범농촌진흥원장
시간을 주셔야겠습니다.
중묵
최중묵위원장
그렇다고 하면 더 질의하실 위원님이 안계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변준비와 위원님들의 오찬을 위해서 잠시 정회를 하고 2시에 속개하도록 이렇게 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시57분 정회
14시02분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 오전에 이어서 농촌진흥원장님은 위원님들의 질의에 대해서 나오셔 가지고 답변해 주시기 바랍니다.
일범
허일범농촌진흥원장
질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 장기일 위원님께서 질의하신 무논직파재배에 대해서는 물을 넣고 써레질을 한 상태에서 직파재배하는 것이 무논직파고요, 건답상태에서 그냥 파종하는 것이 건답직파고 이렇습니다. 농가선호도는 무논직파는 그렇게 선호도가 좋지 않습니다, 번거로워서. 건답직파는 선호하는 경향이고요. 실적은 지난해가 2만2,000㏊였습니다. 그래서 금년에는 사실 강력하게 밀지 않고 농가자율확산에 의존하기 때문에 한 2만5,000㏊ 정도는 가능할 것으로 이렇게 보고 목표량을 2만5,000㏊로 잡았다는 말씀을 드립니다. 다만 직파의 효과가 노력절감이라는 효과는 있습니다만 역시 도복이 우려되고 해서 그렇게 전면적 확대가 어려운 단계에 있습니다. 다만 전일품종으로는 현재 네품종이 나와 있는데 이 전일품종을 쓸 경우 직파의 도복문제는 그렇게 큰 문제가 되지 않는다 이렇게 시험성적은 나와 있습니다. 그래서 앞으로 연차별로 확대될 것으로 전망을 하고 있습니다. 두번째 질의하신 벼 입모중 논보리 산파 이것은 다시 말씀드리면 벼벤 뒤에 보리파종을 하는 것이 관례였는데 벼베기 전에 보리씨앗을 먼저 뿌려놓는 겁니다. 그러면 그 그늘속에서 수분이 많은 상태에서 발아가 되죠, 그러면 벼벨적에는 보리이삭이 싹이 나와 있습니다. 그래서 성력이 되고 안전적기 파종이 된다는 이점이 있어서 벼 입모중 보리산파를 하는 겁니다. 세번째 질의하신 나물용콩 확대보급을 하는데 태안에 하는 이유는 태안이 꼭 적지라 그래서가 아니라 태안군에 태안읍 송암리에 생활개선회에서 콩나물을 길러서 가공해서 파는 이런 사업을 하고 있는데 지난해도 여기에 나물콩 종자를 준 일이 있고 금년에도 역시 가공까지 연결해서 해주기 위해서 나물콩을 거기로 줬습니다. 다음 질의하신 향신료 식물, 좋은 지적을 해주셨는데 실은 향신료 작물에 대해서는 지난해에 외국에서 도입한 것이 11품종이 있습니다. 딜, 세이지, 바실 등등. 그리고 우리 국내종으로는 5종 쥐오줌풀, 일일초 등등해서 5종, 쥐오줌풀 같은 것은 특히 담배인삼공사하고 해서 담배에 넣는 향료의 대체용입니다. 그래서 이런 연구를 해오고 있는데 이것은 금년에도 역시 계속사업으로 재배가능성이라든지 향료추출 관계라든지 하는 시험을 계속 하겠습니다. 다음에 조직배양묘가 -169 제가 169 라고 아까 보고를 드렸는데 사실은 196 를 제가 발음을 잘못했습니다.
기일
장기일위원
-196 까지 내려가요?
일범
허일범농촌진흥원장
예, 그것은 액화질소를 이용하는데 액화질소 이용하면 196.까지 내려가는 겁니다. 여기다가 조직배양에서 분리된 것을 갖다가 여기에 급냉시켜가지고 장기보존을 하는 건데 이게 생존율을 해보면 딸기나 백합의 경우 생존율이 약 81%입니다. 대개 장기저장 하는 것은 초저온저장으로 하고 있습니다. 다음에 밭토양정밀검정을 물으셨는데 이것은 5년차 사업으로 지적하신대로 금년이 4년차로 내년까지면 끝납니다. 끝나는데 우리 도내 11만1,200점에 대한 검정이 목표입니다, 5개년동안. 그래서 금년도에 2만6,000점을 하고 내년에 1만5,000점을 하면 끝납니다. 그래서 이것이 됨으로서 우리 도내 밭토양에 대한, 쉽게 말씀드리면 족보가 만들어지는 겁니다. 이것을 기준으로 시비처방이라든지 모든 밭토양에 대한 처방이 이것을 기초로 가능하게 됩니다. 다음에 러시아 아무르주와의 나물콩 교환시험에 대해서 진척사항 이런 것을 물으셨는데 사실은 러시아에서 가져오는 품종이 저희가 15개 품종을 갖다가 지난해까지 시험해 본 결과에 의하면 숙기는 40일 정도 빠릅니다. 그대신 수량성은 우리 국내콩의 약 1/4수준입니다, 수량이 아주 낮습니다. 그래서 이것을 그대로 품종화한다는 것은 무의미하고 숙기단축하는데 쓸 유전인자, 모본으로, 콩품종 교배육성의 모본으로 저희는 활용할 계획입니다. 그리고 우리 국내 나물콩 4품종을 러시아에 줬는데 이것은 사실은 우리 나물콩이 아무르주 기호에도 맞는지 지역에 맞는가하는 시험하는 정도지, 우리가 이득볼 큰 의미는 별로 없습니다. 다음 질의하신 시설채소 보온방법개선에 따르는 비용을 물으셨는데 이것은 상당히 복잡한데요, 예를 들어서 300평을 기준으로 했을 때 바닥에 비닐멀칭만 하자면 약 5만1,000원이 소요되고 반사필름을 할 적에는 약 4만8,000원, 점적관수 시설같은 것을 할려면 220만원, 축열물주머니 할려면 약 13만6,000원, 또 지중난방 이 시설까지 할려면 10a당 450만원정도, 항목마다 전부 틀려서 선택적으로 농가실정에 맞게 보완 방법이 채택돼야 될 사항입니다.
기일
장기일위원
그러니까 이것을 한곳에서 다하는 것이 아니고 선택해서만 한다 이런 얘기지요?
일범
허일범농촌진흥원장
예. 다음은 수출관계에서 수출대상국과 기호도 조사한 것을 물으셨는데 배현녕 위원님 질의와도 일부는 같은 맥락을 가지고 있습니다만 예를 들어서 지난해에 이것은 통계에 올라있는 것은 아니고 저희가 지도소를 통해서 조사한 조사치입니다. 그래서 공식화된 수치는 아닙니다. 작년에 우리 도내에서 수출된 것이 배, 토마토, 꽈리고추, 선인장, 백합, 관상조류, 양돈 등 저희가 파악된 것은 7개 품목에 729억원 어치를 지도자료로 활용하기 위해서 파악된 자료가 있는데 거기에 대상국은 일본, 화란, 대만, 인도네시아, 캐나다 5개국이 작년에 대상국이 됐었습니다. 그리고 기호성은 예를 들면 일본의 경우는 오이같으면 백침계 오이가 일본에서 선호하는 것이고 토마토같으면 모모타로같은 완숙계 품종, 백합같으면 초장이 90㎝ 이상되는 카사블랑카, 장미같으면 절하종이 70㎝ 이상되는 매드산드리아 이런 것들이 외국에서 상당히 선호하는 품종이더라 하는 그런 조사자료를 가지고 있습니다.
기일
장기일위원
조사된 자료를 생산농가들한테 줄 수 있는 거죠?
일범
허일범농촌진흥원장
그럼요. 사실 지난해는 저희가 수출농업정보하고 아까 배위원님 답변에 관련이 되는데 무조건 한달에 한번씩은 주기적으로 이것을 내봤습니다. 그래서 배포해서 시군에 현재 품목마다 나눠주고 이렇게 했었는데 그런데에 자료가 들어가 있습니다. 다음에 농촌노년생활 지도마을 거기서 노인일감갖기 같은 것, 주로 어떤 내용으로 노인들 일감을 구상하는지 질의를 하셨는데요, 저희가 생각하는 것은 아주 초보적인 겁니다. 그래서 마을에 유휴지 공간지에 노인들이 노느니 호박을 심는다든지 옥수수를 심는다든지 또는 마을주변에 두충나무를 심는다든지 기타 공동육묘 같은 것도 노인들이 얼마든지 가능하다, 공동육묘를 한다든지 또는 소가축, 토종닭을 몇마리씩 키운다든지 흑염소를 키운다든지는 큰 노동력이 안 들고 노인들이 할 수 있는 소가축기르기, 이런 것들을 노인들께 권장을 해서 소일거리 겸 활동할 수 있는 기회를 제공하자 해서 그런 쪽으로 지도를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 귀농인력이 얼마나 늘어나고 있는지 또 영농상담 실적같은 것이 그동안에 있었는지 이런 질의를 주셨는데요, 이것도 통계에 나온 것은 아닙니다마는 지난해에 우리 시군 지도소를 통해서 상담한 인력이 우리 도내에 426명입니다. 그중에 172명이 영농에 귀농을 했다고 볼까 그렇게 되어 있고요, 금년 들어서 2월초까지 해보니까 상담건수가 104건입니다. 획기적으로 늘고 있습니다. 그래서 우리 도의 농정국에서도 "인심좋고 하는 우리 충남으로 오십시요" 하는 안내책자를 발간을 해서 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다만 기술적으로 이것을 어떻게 실패없이 지도를 하겠느냐 하는 것때문에 자료에 드린대로 품목별로 처음부터 법석 대들것도 아니고 기술을 축적해 가며 최소규모로 시작해서 점차 늘려가는 쪽으로 실패없는 영농정착 안내지도를 해야 되겠다해서 그런 책자도 만들고 시군별로 품목별로 희망품목에 대해서는 나름껏 안내를 하도록 이렇게 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음에 4-H회 꽃동산 조성에 대해서 기조성된 꽃동산의 효과라든지 금년도에 활용 가능한지 등 물으셨는데 지난해 4-H를 통해서 꽃동산 조성한 것이 도내 317개소입니다. 그중에는 1년생 초화류가 약 70%, 다년생 초화류가 30%가 됩니다. 그래서 다년생 초화류는 부용이라든지 칸나, 개나리, 무궁화, 철쭉, 화목류도 있고 국화같은 것도 있고 그래서 다년생으로 한데는 금년에 크게 다시 할것 없고 다소 보완만 하면 연연히 계속 꽃동산으로서의 구실을 할 수 있다고 봅니다. 그리고 기타는 금년에 총 375개소를 목표로 역시 4-H회들이 꽃동산 활동에 적극 자율적으로 참여하도록 유도할 계획입니다. 다음에 장위원님이 말씀하신 경제살리기 운동과 관련해서 특히 외제상품 안쓰기, 커피안마시기 등 이것은 내부적으로는 다 통용이 되지만 외국인들께는 좀 거슬리는 얘기가 되겠다하는 말씀에 전적으로 동감하고 우리끼리 얘기지 외부에 발표하는 자료에는 삼가하도록 하겠습니다. 다음에 장위원님께서 충남만의 고유품종이 무엇이 얼마나 있는지 물으셨는데 공식적으로 등록된 품종으로는 예산에 농가가 개발한 겁니다, 예왕배, 연기 복숭아에 월봉복숭아 또 이것도 역시 농가가 개발한 품종입니다. 연구지도기관에서 고유품종으로 개발한 것은 청양 구기자가 첫번째입니다. 또 기타 전래작물중에는 이건 충남고유품종이라고 보기는 어렵지만 그래도 충남에서 가장 두드러진 것들은 사실 여러개 많이 있지요. 서산 육쪽마늘이라든지 성환에 개구리참외라든지 이런 것은 이 품종의 역사를 파고 들어가보면 어딘가 육종한데가 있을 텐데 여하튼 한산 모시라든지 수없이 많이 있겠습니다만 그런 것을 충남 고유의 품종이라고 학문적으로 보기에는 어렵고 앞으로 저희가 충남고유품종이라고 하는 것은 과수든지 화훼든지 모든 작목에서 우리 도가 처음 품종으로 등록될 수 있는 품종을 만들어내야 우리 도가 산다, 이런 각오를 가지고 연구에 전념한다 그런 말씀입니다.
기일
장기일위원
바로 본위원도 그런 것 때문에 우리 충남만이 먼저 갖고 있는 품종을 만들어 주십사하는 뜻에서 한번 말씀드렸습니다.
일범
허일범농촌진흥원장
다음은 배현녕 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 업무계획에 수출농업에 대해서 구체적인 방법제시보다는 개괄적인 방향을 보고드렸습니다. 배위원님이 지적하신대로 정말 수출농업에 대해서 구체적으로 우리가 어떤 기여를 하느냐하는 것에 대해서는 정말 저희 자신도 회의적인 면이 많습니다. 그동안 도내 부분적으로 일부 품목에 대해서 수출을 하고 있지만 그게 저희 지도기관이나 어디에서 외국의 수출업자를 직접 우리가 연결을 시켜서 알선한 일도 사실 없습니다. 다만 앞으로는 어느 기관, 어느 단체가 됐든지 농민에게만 맡길게 아니라 그것을 맡아줘야 하는 것이 당연한 것인데 아직 그런데까지 역량이 못 미쳐서 주도적으로 못하는 것을 솔직히 죄송스럽게 생각을 합니다. 다만 저희가 하는 것은 기술적으로 예를 들면 양돈같으면 같은 값이면 거세를 함으로서 육질이 좋아지고 또 체중도 과거에는 90㎏ 따지던 것을 일본 같은 데에서 105㎏를 따지거든요. 그래서 105㎏ 체중을 도달시켜서 수출하는 쪽으로 하고 또 인공수정 같은 것 시켜서 균일한 규격돈을 생산한다든지, 후기사료같은 것 잘 급여하도록 해서 등지방이 얇아지도록 한다든지 이런 기술적인 지도, 백합도 마찬가지로 품종 알선이나 규격이 지금 초장이 90㎝ 이상돼야 한다 하는 등 이런 수출단지에 대한 기술지도를 하는 정도에 사실 불과합니다. 현재 금년도도 수출시범사업이라고 해서 화훼, 이것은 백합입니다. 또 꽈리고추 1군데, 화훼 1군데, 양돈 9군데 이것은 국비부터 보조가 있어 가지고 저희가 육성 지도를 하고 있습니다만 배위원님이 지적하신대로 기술지도 뿐만이 아니라 가능한데까지는 수출알선에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 정보지발간은 죄송합니다, 표현은 저희가 6회로 아마 이렇게 되어 있는데 사실은 지적하신대로 자료가 있을 때마다 수시 발간을 하고 있습니다. 표현을 그냥 했을 뿐입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음 오명환 위원님께서 질의하신 농촌여성 기능강좌에 대해서 질의를 하셨는데 사실 이게 진흥원에서 하는 것이 아니라 시군 지도소에서 주관을 해서 농촌여성 대상으로 조리사반이라든지 미용, 도배 여러가지 농촌여성들이 희망하는 반을 편성해서 이렇게 교육을 해오고 있습니다. 예를 들면 지난해 같은 경우 조리사반 교육도 시군별로 한 교육실적은 400명입니다. 400명인데 조리사 자격증 딴것이 156명입니다. 농촌여성들께 자꾸 이런 기능강좌라고 할까, 이런 것들을 시켜서 자긍심을 가지고 활력있게 일을 하도록 조장한다는 데에 이런 기능교육의 뜻이 있다고 생각을 합니다. 또 오위원님께서 두번째로 질의하신 사항에 대해서는 아까 장위원님 질의와 일치되기 때문에... 다음에 박병호 위원님께서 질의하신 농업법인체의 경영컨설팅에 대해서는 지금 농정국에서 하는 경영컨설팅에도 우리 경영과가 깊숙히 협조가 되고 있습니다. 되고 있는데 저희가 여기 두개소 하겠다는 것은 저희 자체적으로 경영과에서 전문적으로 해보겠다 하는 겁니다. 그런데 이것은 어디에서 저희가 힌트를 얻었냐면 '96년 '97년 두해 공주 정안에 있는 공정육묘장을 깊숙이 이것을 해본 일이 있습니다. '96년에 한 것은 주로 손익계산서라든지 대차대조표, 복식부기 이런 것을 통해서 재무제표 작성하는 것이 완전히 교육이 되어 있습니다. 그리고 세무신고까지 대행을 해주고요, 그래서 공정육묘장 같으면 이 재무제표 작성은 아마 어디못지 않게 실수 없이 할 겁니다. 그리고 거기를 연속해서 지난해 무엇을 했는가 하면 공정육묘시에 품목별로 생산원가 계산요령이라든지 이런 것들을 지난해 아주 긴밀하게 협력해서 서로 해왔었는데요, 이런 것들을 총괄적으로 금년에는 홍성 은하법인조합하고 예산에 육인농장조합법인이 있습니다. 그 두군데를 대상으로 해서 총체적으로 분석 내지 대안제시같은 것을 해볼려고 하는 겁니다. 다음은 박위원님이 질의하신 볏짚 암모니아 처리를 해서 사용했을 때 배합사료가 45% 절감되는 것으로 되어 있는데 사실은 45% 절감은 축산시험장의 시험성적입니다. 시험성적이고 실제 볏짚 암모니아 처리를 하면 총 영양분도 23% 증가하고 실제 소가 20% 섭취량이 증가하는 것으로 되어 있습니다. 또 그렇게 됐을적에 배합사료는 하루에 번식우의 경우 두당 3.3㎏주던 것을 1.8㎏주면 됩니다. 여기서 45% 절감된다하는 것, 축산시험장 시험성적이 나와 있었는데 공주 반포 봉곡리에 서병문 농가에 한우 13두 키우는데인데 우리 축산담당자가 거기를 자주 방문해서 파악해본 결과에 의하면 암모니아 처리한 볏짚이 두당 하루에 6 7㎏ 급여했을 때 사료가 43% 절감되더라 하는 농가 실증사례가 있고 해서 앞으로 한우의 경우는 대대적으로 풀사료는 더욱 좋고 최소한도 볏짚 암모니아 처리를 확대해서 농사료를 줄이는 쪽으로 기술지도가 돼야 된다 이렇게 판단을 합니다. 다음에 박위원님께서 질의하신 다목적 건조개량곳간은 동양농기계 이런데에서 개발된 현재 이렇게 셋팅화된 제품입니다. 벼 4톤 들어가는 콘테이너박스 같이 이렇게 된 겁니다. 그런데 실은 작년에 경기도에서 시군당 1 2대씩 경기도 진흥원에서 시범사업을 한 겁니다. 그런데 아주 반응이 좋다고 해서 그것을 저희는 1년 늦게 금년에 한번 시군당 1개소씩 시범을 해 보는 건데, 벼만이 아니고 고추를 넣어놔도 고추건조도 되고 해서 금년에 한번 시범사업을 해봐야 그 결과가 반응이 나오겠습니다. 다음은 박위원님께서 특히 특화작목시험장, 오늘 구기자시험장이 신문도 나와있고 이것은 우리 내적인 문제입니다. 특히 수출농업에 이 시험장들이 적극적으로 기여를 해야 되겠다하는, 특히 칠곡의 예를 들으시면서 지적을 해 주셨는데 아주 절실한 말씀이고 저희도 전적으로 공감을 합니다. 다만 우리 도내 시험장이 5개 시험장이 있습니다만 딸기도 역시 수출이 되는 품목이고 토마토도 그렇고 국화도 그렇고 백합도 그렇고 다만 구기자만 아직 수출실적이 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 5개시험장중 4개시험장의 경우는 실제 논산 딸기시험장에서는 일본에서 가장 선호하는 여봉품종을 중점적으로 정식 분양 내지 연구를 하고 있고요. 토마토의 경우도 완숙토마토쪽으로 백합도 카사블랑카나 이런 수출유망품종으로 시험들을 품종선발서부터 초점을 맞춰서 합니다만 아직 일천한 관계로 실제 그 지역 농민들 수출에까지 직접 크게 기여한 바가 없어서 더욱 아쉽습니다. 앞으로 초점을 되도록 그런 데에 맞춰서 계속 연구를 강화하도록 하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.
중묵
최중묵위원장
허일범 농촌진흥원장님 수고하셨습니다. 또 추가질의나 혹은 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농촌진흥원 소관 '98년도 업무추진계획에 대한 질의답변을 모두 마치고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농촌진흥원 소관 '98년도 업무추진계획보고건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 오늘로 '98년도 새해 집행부에 대한 업무계획보고 청취를 모두 마치게 되었습니다. 그동안 며칠간에 걸친 질의준비와 질의에 수고가 많으셨습니다. 내일부터는 농촌진흥원 시험연구시설 현장방문을 시작으로 농정관련 단체 및 기관방문이 있겠습니다. 남은 회기일정에 각자 의정활동이 바쁘실줄 사료되오나 가능한한 모두 참석하셔서 자리를 빛내 주시고 도정을 주도적으로 이끄시는 맡은바 소임을 다하는 위원임을 보여주시기를 부탁드리겠습니다. 참고로 내일 현장방문 출발은 의원회 관 앞에서 의회버스로 10시 30분에 출발해서 농촌진흥원에 11시에 도착할 예정임을 알려드립니다. 그리고 오늘 참석하신 관계 공무원들께서는 안건준비와 답변에 고생하셨다는 말씀을 드리면서 오늘 보고하신 업무계획이 착실히 이행되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 거듭 당부드립니다. 그럼 이상으로 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 농림수산위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시31분 산회