우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충청남도의회 발언

박응환 의원 발언

제118회 제4차 건설교통위원회1998-02-13

박응환 의원 프로필 보기 →

이준우위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 건설교통위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의에서는 '98년도 업무계획보고의건 중 건설교통국 수자원과 소관에 대한 보고를 청취 하시겠습니다. 오늘 회의도 원만히 진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다
의사일정 제1항 '98년도업무계획보고의건중 건설교통국 수자원과소관을 상정합니다. 수자원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영환

이영환수자원과장

수자원과장입니다. 존경하는 이준우 간사님, 그리고 위원님들께서 의정활동에 바쁘신데도 불구하시고 수자원과 업무보고를 하게 되어 매우 감사히 생각합니다. 그러면 수자원과 소관 주요업무계획 보고를 드리겠습니다.

이준우위원장대리

수자원과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 순서가 되겠습니다만 질의답변은 일괄질의일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 보고사항에 대하여 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요하신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김용호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용호

김용호

(논산) 위원 하천에 대한 모든 행정을 함에 있어 여러가지 구상을 잘 하셔 가지고 계획을 잘 수립하신 것으로 이렇게 생각은 됩니다. 그러나 아직도 지금 충청남도 내의 모든 하천, 준용하천이나 기타 소하천 모두가 아직 정비가 미흡돼 있기 때문에 더욱 신경을 쓰셔가지고 예산배정이라도 조금 더 받아가지고 좋은 결실이 있도록 부탁을 드립니다. 아울러 지금 현재 말씀드릴 사유는 25억이라고 하는 하천보상비를 이월시켰다고 하는데 그 이월시킨 이유가 아까 잠시 조금은 말씀하셨지마는 소상하게 내역의 이해가 어려우며, 지금 하천으로 들어간 개인들의 피해가 국가관리하천, 지방 도관리하천, 군관리하천, 모두가 하천이 지금 보상이 안 돼 가지고 많은 지역에서 지금 말들이 많이 있습니다. 이 보상대책에 대해서 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영환

이영환수자원과장

그 보상에 대해서는 현재 직할 지방하천은 현재 보상을 하고 있고, 준용하천에 대해서는 현재 보상이 현행법에 돼 있지 않습니다. 저희들도 직할 지방하천은 국으로 된다는 법조항 때문에 이게 되는데 앞으로 정부에서 할 수 있도록 저희들이 건의도 했습니다. 법을 개정해 가지고 이렇게 해야 되기 때문에 법이 개정되기 전에는 현재 준용하천에 대해서는 사업시행 당시에 하면서 들어가는 것은 보상을 부분적으로 하고 있습니다.법을 개정해 달라는 건의를 했어요, 저희들이요.
용호

김용호

(논산) 위원 법이 개정될 가능성이 있습니까? 있어야 돼죠.
영환

이영환수자원과장

이제 전면개정인데 이것이 전국적으로 엄청난 양이거든요.그래서 지금 건교부에서도 그전부터 법을 개정한다, 개정한다 하면서도 손을 못대고 있는 것은 뭐냐면 하도 많기 때문에 그 금액이 어마어마 하기 때문에 장기계획으로 해야만 될 것 같아요. 그런 사항입니다. 그래서 어떤 사업시행 과정에서 편입되는 것은 지금 부분적으로 보상을 사업 추진하면서 하는데 현재 전체적인 사항은 지금 저희들은 나름대로 중앙에 계속 건의도 하고, "계속 이런 민원이 나오니까 해 주쇼" 이렇게 건의도 했습니다.
용호

김용호

(논산) 위원 그 25억에 대한 이월사항이 이게 한푼이라도 빨리 내줘야 될 사항을 유보시켜놨단 말이예요.
영환

이영환수자원과장

유보되는데요 본인들이 안 찾아가서 그래요. 본인들이 뭐냐면 소유자 사망이라든지 상속절차, 증조할아버지 상속을 받아놓아야 되는데 안 하고서, 그래가지고 본인들이 안 해 가지고 이렇게 된거예요. 그래서 금년에 안 찾아가면 공탁조치 민법 480조 규정에 의해서 공탁조치하려고 그래요. 이것은 관에서 안 한 것이 아니라 본인들이 안 하니까 그렇습니다.
용호

김용호

(논산) 위원 알았습니다.

이준우위원장대리

하제홍 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
제홍

하제홍위원

보상해당에 누락된 것 말이죠, 그러니까 보상신청을 하라고 한 기간내에 소유자가 나이가 많단 말이예요. 80이 가까운 분인데 이 양반이 그것을 모르고 신청을 못했어요. 그래가지고 이게 누락이 됐는데 이런 구제방법은 없습니까? 이게 아산에 곡교천에 있는 토지인데 지금 이제 시에서는 기간내에 신청을 안 했기 때문에 도저히 할 수 없다, 이런 얘기를 한다고 그러는데 이것은 사실 억울하다 말이야.본인이 연로해서 그것을 기간내에 신청을 못하고 지금까지, 이것을 안 것이 작년인가 누락된 것을 알았어요. 그래가지고 이게 지금 이렇게 돼 내려오는데 이것을 어떻게 이거 무슨 구제방법이 없습니까?
영환

이영환수자원과장

그 부분에 대해서 보고드리겠습니다. 법률 3782호로 법이 개정이 돼 가지고 하천법이 개정되면서 부칙 2조 규정에 의해서 연차적으로 보상을 실시하는데 보상신청 기간이 '90년 12월 30일로 돼 있습니다. 그러니까 본인이 안 한 것은 미신청 토지는 헌법재판소에서 "이것은 줄 수 없다, 본인이 안한 것은 어쩔 수 없다"는 것이 헌법재판소에서 판결이 났어요 그것은 구제방법이 없습니다.
제홍

하제홍위원

그런 게 어딨어! 몰라서 못했는데, 그래서 몰라서 기간내에 신청을 안 한 사람은 지금와서는 줄 수 없다 이런 얘기죠? 보상을 할 수 없다 이런 얘기죠?
영환

이영환수자원과장

예, 그 때 당시에 충분한 기간을 줘가지고 유효기간을 두고 '80년도에 거시기 할적에 부칙이 돼 있어가지고 충분히 기간을 줬었거든요.
제홍

하제홍위원

몇년간 줬습니까?
영환

이영환수자원과장

'86년부터 '89년도까지.
제홍

하제홍위원

86년부터?
영환

이영환수자원과장

'86년도부터 '89년요. 1년 연장해서 '90년까지 했어요.
제홍

하제홍위원

그러면 4년을 줬다는 얘기죠?
영환

이영환수자원과장

아니죠. 6,7,8,9,0, 5년이네요 5년요. 그러니까 '90년 12월......
제홍

하제홍위원

그런데 이게 5년이고 10년이고 이 양반이 지금 현재로는 80이 다 된 양반인데 자제들은 전부 외지에 나가 있고 미국 가있고 이래가지고 전혀 몰랐다 말이야.몰라가지고 누락이 됐는데 이것을 구제를 안 하면, 또 그게 상당히 개인적으로도 많아요. 삼천 몇 평인데 말이지.
영환

이영환수자원과장

이것은 방법이..
제홍

하제홍위원

그러면 국유로 되는 겁니까?
영환

이영환수자원과장

예, 국유화 조치됩니다. 왜냐하면 헌법재판소에서도 "이것은 안 된다, 그 때 '90년 12월 30일까지 신청 안 한 것은 안된다" 하는 것으로 헌법재판소 판결이 났어요.
응환

박응환위원

그런 판례가 있습니까?
영환

이영환수자원과장

예, 판례 있습니다.
제홍

하제홍위원

알았어요.
갑준

이갑준위원

제가 보충해서 질의를 드리겠습니다. 그러면 유효기간이 4년이 5년이 됐든지간에 미보상 토지 소유자의 명단은 다 있죠?
영환

이영환수자원과장

그거 있습니다.
갑준

이갑준위원

그러면 소유자에게 통보가 다 갔을텐데 보냈어요 안 보냈어요?
영환

이영환수자원과장

신문에까지 공고를 했습니다.
갑준

이갑준위원

그러면 신문에 소유자 명단은 공고 않고 "언제까지 신청하라" 이런식으로 공고가 됐을 것 아니예요? 그렇죠?
영환

이영환수자원과장

그렇죠.
갑준

이갑준위원

그러면 토지 소유자에게 각 시군별로 공문을 하달해서 본인에게 통보를 해 줘야 그런 일이 없을텐데 그렇게는 안 하신 것 같아요.
영환

이영환수자원과장

그런데 시 공고함에는 총괄적으로다가 어디서 어느 구간이 몇 필지다 이렇게 거시기 하지 소유자까지는 안 한 것으로 알고 있습니다만, 다만......
갑준

이갑준위원

다만 충남도에서 어렵지마는 각 시군별로 분담이 돼 있으니까 각 시군에서 개인에게 통보를 해야 원칙이지 요즘 행정이 그렇지 않아요? 변화된 행정으로 우리가 찾아다니면서 도와줄 수 있는 범위는 반드시 도와줬어야 될 것 아니냐.
영환

이영환수자원과장

그러니까 저희들이 개별통보를 한 거는 없고 저희들은 신문공고로다가 했고......
갑준

이갑준위원

개별통보는 했고?
영환

이영환수자원과장

못했습니다. 본인이 아니라도 친척이라든지 이렇게 신청해도 가능하거든요. 했는데, 본인도 안 하고 친척도 안하고, 그래서 이제 저희들은 신문공고 했고, 통리 게시판에 공고토록 이렇게 해가지고, 시군에서는 개별통보로 했다 이거예요. 시군에서.
갑준

이갑준위원

그런데 우리 모두가 그렇더라고. 우선 나 자신부터, 내가 살고있는 집의 번지 그것은 어느정도 알고 있는데 다른데 있는 번지는 기억을 잘 못한단 말이예요. 그러니까 직접 본인에게 통보를 해 줬어야......
영환

이영환수자원과장

그러니까 본인에게 통보한 것은 시군에서 통보할적에는 주소 갖고서 통보하는데 거기에 개별로 했기 때문에 주소가 변경된 사람은 못받은 사람도 있을테지요.
갑준

이갑준위원

아니, 글쎄 시군에서 통보를 개인별로 해 줬느냐.
영환

이영환수자원과장

했다 이거예요.
갑준

이갑준위원

했으면 됐지.
영환

이영환수자원과장

예, 했어요.
갑준

이갑준위원

시군에서 개인별로 통보를 해 주고 신문공고까지 했다면 할 일은 다 했네요.
영환

이영환수자원과장

했어요. 도에서 통보를 안 했다는 얘기죠, 시군에서는 다 했어요.
응환

박응환위원

그런데 지금 무슨 문제가 많이 나오느냐 하면 세금을 말이야 과태료 부과하는 경우가 있지 않습니까 예를 들어서 세금이 부과됐는데 일정기간내에 납부를 안 했어요, 그러다 보니까 과태료가 부과됐다, 이의가 들어 왔는데 주소지에 세금부과 통지서가 본인이 수령했느냐 안 했느냐에 따라서 바뀌었다 이 말이예요. 그게 이유가 많아요. 지금 아까 개인별로 통보를 했다, 통보를 했는데 개인은 모르는 거라. 말이 그렇지 개인이 어떻게 알어! 집에다가 던져놨다, 본인이 모르고 넘어갔어, 날라갈 수도 있다 이 말이야 그것은 법률적으로 소급할 수 있는거란 말이예요. 지금 세금문제 때문에 엄청나게 재판과정에서도, 그것은 반드시 이기는 것으로 돼 있어요. 그것은 부과의무가 없다, 과태료 납부의무가 없다 이거예요. 정상세금을 납부하자. 이런데 하물며 엄청난 재산관계가 수반돼 있는데 어떻게 해서 본인한테 통보됐다는 것도 그냥 광고나 저거만 했다는 것을 가지고 그것이 끝나고 말수 있느냐, 그것은 나도 이해가 안 가는데
영환

이영환수자원과장

신문공고를 우리가 도에서 냈고, 통리 게시판에 붙이고 또 개별통보를 했고, 그렇게 했는데 한 5년동안에 안 했다는 것은 본인의 실책이지 그것을......
제홍

하제홍위원

본인이 물론 실책인데 헌법재판소에서 지불할 의무가 없다고 했다는 것 아니예요?
영환

이영환수자원과장

판례요.
제홍

하제홍위원

그러면 누가 헌법재판소에 소송을 했던 모양이지.
영환

이영환수자원과장

저희 도에서 한 것이 아니고 경기도에서......
제홍

하제홍위원

국가에서 했습니까?
영환

이영환수자원과장

경기도에서요.
제홍

하제홍위원

경기도에서?
영환

이영환수자원과장

예. 그래서 그런 것이 되면 재판소 판례로다가 각 시도에 다 내려옵니다. 그래서 시군까지 다 하달이 돼 있어요.
제홍

하제홍위원

그러면 개인 얘기지만 3,000여평을 그냥 국가에서 가져버리네 그렇죠?
영환

이영환수자원과장

국유화 조치되니까 어쩔 수 없죠.
응환

박응환위원

말도 안 되는 얘기야 그것은. 헌법 기본법에도 안 맞는 얘기인데.
제홍

하제홍위원

알았어요.
길수

임길수위원

기본법 위배예요.

이준우위원장대리

다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 예, 장준섭 위원님!
준섭

장준섭위원

장준섭 위원입니다. 하천정비 기본계획수립 3개소, 준용하천 어디 어디인가요?
영환

이영환수자원과장

서산의 성남천,연기의 내창천, 부여의 칠산천, 이렇게 돼 있습니다.
준섭

장준섭위원

올해에 이것을 끝내면 다음 해에도 또 계속해서......
영환

이영환수자원과장

그런데 이게 전체가 저희들이 지금 현재 직할지방 준용하천이다 해서 전부 하천계획 수립된게 36.7%이고 우리 도의 준용하천이 27.4% 밖에 안 됐어요. 이것을 전체를 하려면 한 200억이 소요돼요, 기본계획을. 그러니까 많이 하면 할수록 여러가지 좋은데 예산이 수반되니까 최소한의 예산을 지금 이렇게 하고 있습니다. 27.4%니까 1/3도 안 되는 거죠.
준섭

장준섭위원

매년 계속해서 해 나가실 작정이죠?
영환

이영환수자원과장

예.
준섭

장준섭위원

그러시죠?
영환

이영환수자원과장

그래서 이것도 용역관계 절감할 때도 이것을 삭제할까 어쩔까 하다가 "꼭 필요한 것은 해야 되지 않느냐, 급한 것은" 그래가지고 3억5,000 중에서 7,000만원 감해 가지고 2억8,000 이렇게 한 겁니다.
준섭

장준섭위원

꼭 필요한 사업이죠.
영환

이영환수자원과장

예.
준섭

장준섭위원

그리고 방조제는 지금 관리를 해양수산과에서 하나요?
영환

이영환수자원과장

농업용은 저쪽 기반조성과에서 하는데요.
준섭

장준섭위원

바다의......
영환

이영환수자원과장

농업용이면요.
건복

이건복건설교통국장

그것은 여러가지로 구분이 돼요. 국가관리 방조제, 지방관리 방조제, 민간관리 방조제, 네개가 있는데 국가 관리 방조제 같은 것은 국가에서 하고,지방관리 방조제는 지방에서 하고, 민간관리 방조제는 민간에서 하고 있기 때문에 그것이 어떤 방조제인가에 따라 가지고 구분이 됩니다.
준섭

장준섭위원

도에서 어느부서에서 방조제 관리를 합니까?
건복

이건복건설교통국장

농업을 목적으로 하는 방조제인가요?
준섭

장준섭위원

농업을 목적으로 하는 것은 아닌데요. 일단 이렇게 바닷물을 막아가지고 농경지 조성도 하고 마을도 보호하고 그런 방조제거든요. 그런 것은 해양수산과...... (○의석에서 예, 해양수산과에서 합니다.)
예, 알겠습니다

이준우위원장대리

박응환 위원님 말씀하십시오.
응환

박응환위원

상수원에 대해서 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 우리 충청남도 도민들의 가장 문제가 상수원 오염에 대한 대책, 이래가지고 본회의에서도 질문이 있었고 상당히 초미의 관심사로 대두되고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 특히, 보령댐 상수원에 대해서는 엄청난 관심사로 돼 있어서 이 계획을 보니까 '98년 11월에 상수원 보호구역으로 지정완료할 그런 계획으로 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 현재도 지역 상수원 보호구역 거주 지역민들이 상당한 반발이 되는 것 같아요. 말하자면 생활에 제약을 받게되고 여러가지 문제가 제약을 받다보니까 반발이 심한 것으로 알고 있는데, 여기 주민설명회를 개최한다고 했는데 예를 들어서 만약에 주민이 극구 반대하더라도 어차피 이것은 해야되지 않겠느냐, 이렇게 보여지는 것 아닙니까 이게?
영환

이영환수자원과장

예, 의견을 수렴하는 거죠.
응환

박응환위원

그런데 설명회라고 하는 것은......
영환

이영환수자원과장

설득을 시키는 겁니다 설득을요.
응환

박응환위원

설득입니까?
영환

이영환수자원과장

예.
응환

박응환위원

보호구역으로 지정한데에 대한 의견을 수렴하는 겁니까, 아니면 설득을 시키는 겁니까?
영환

이영환수자원과장

타당성 의견도 수렴하고, 또 그렇지 않으면 설득도 시키고 이렇게 하려고 하죠. 다만 이제 여기에 상수원 보호구역을 지정하면 아까도 수자원공사는 60억5,000만원을 부담하기로 하고, 이것은 환경 기초시설 관계도 같이 들어가 있어요. 그렇기 때문에 그런 것을 함으로써 여러가지 상황과, 그렇게 해서 하는 겁니다.
응환

박응환위원

어차피 이것은 설명만 하고 강제적으로라도 해야 되겠다, 그렇게 되는 거죠 이것은? 그렇다고 해서 거기서 반대한다고 해서 안 할 것은 아니지 않습니까?
영환

이영환수자원과장

그 때 판단해 가지고 거시기 해야죠. 하여튼 최소한 축소를 하든지 환경기초시설이 돼 가지고 이제......
응환

박응환위원

이게 상당히 거부반응이 심한 것으로 알고 있어요. 상당히 말이야.
영환

이영환수자원과장

그래서 이 문제가 먼저도 한 번 그런 얘기가 있었는데 이게 원래는 상수원 보호구역 지정은 도에서 하는 게 아니예요. 이게 보령시에서 해야 되는데 자꾸 그냥, 또 부여도 일부 들어가거든요. 부여군 관내도. 그러니까 2개 시군이 되니까 도에서 해 달라고 해서 할 수 없이 저희들이 도에서 하고, 도지사가 지정하게 돼 있어요 이게. 그렇게 돼 있습니다 이게.
응환

박응환위원

아니, 시에서 해야 한다더니 또 도지사가 지정하게 돼 있다는 것은 무슨 얘기야.
영환

이영환수자원과장

아니, 지정 자체는 도지사가 해야 돼요. 지정권자.
응환

박응환위원

그러니까 저는 그런 얘기예요. 그렇게 엄청난 거부반응이 있음에도 불구하고 강제적으로 지정이 될 것이냐 문제가 심하다고 그러면 안 할 것이냐, 그 대책이 있느냐 이런 얘기예요. 이게 초미의 관심사야. 하여간 이 물을 먹어야 할 사람들은 엄청난 관심을 가지고 있는데 지금 가 보면 부유물이 있어가지고 엄청나게 썩어 있어. 이런 물을 먹일 수 있느냐 하는 문제는 틀림없는데, 그렇게 거부반응이 심하더라도 하겠느냐?
영환

이영환수자원과장

그러니까 하기는 하는데 설명회를 하면 주민의견을 수렴하고, 환경 기초시설이라는 게 있어요. 그것을 함으로써 최소한의 면적을 줄이는 방향으로 이렇게 지정을 해야 되지 않냐, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
응환

박응환위원

의지가 약하다는 얘기야 한다고 그러면 "해야 되겠다고" 해야지, "무슨 소리냐고" 해야 옳지, 뭘 우회적으로 자꾸 얘기를 합니까? 그건 그렇구만 그래. 알았어요, 됐습니다. 이상입니다.

이준우위원장대리

또 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 '98년도 업무계획보고의건 중 건설교통국 수자원과 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 수자원과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 지금까지 보고한 사업들을 빈틈없이 추진하고 철저한 수질관리로 도민들이 안심하고 먹을 수 있는 식수공급과 매년 반복되는 수해예방대책에 특별한 관심을 가지고 업무를 추진하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제118회 충청남도의회 임시회 제4차 건설교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 2월 16일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시42분 산회

출처 충청남도의회 회의록