광주광역시의회 발언
김후진 의원 발언
성례
안성례위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제70회 광주광역시의회(임시회) 제1차 5ㆍ18특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 1998년도주요업무계획보고청취의건
의사일정 제1항 5ㆍ18지원협력관실소관에대한1998년도주요업무계획보고청취의건을 상정합니다. - 5ㆍ18지원협력관실 소관
13시 30분
송태주 5ㆍ18지원협력관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 5ㆍ18지원협력관 송태주입니다. 배부해 드린 유인물에 의해서 간략하게 보고 드리겠습니다. (보 고) (다음 페이지에 계속) 이상으로 간단히 보고 말씀드렸습니다.
송태주 협력관님 수고하셨습니다. 보고를 상당히 간략하게 했습니다. 그러니까 위원님 여러분들께서 질의하실 사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들이 생각하는 동안에 제가 기억되도록 말씀드리고 싶은 것은 지금 서울에서 열리는 사회학회가 우리 위원님들의 선거 기간인 5월 15일입니다. 그러니까 여러분 수첩에다가 이 날은 꼭 서울을 가야 되는 것으로 미리 표기를 해 주시면 좋겠고요. 또 5ㆍ18 노래를 광주에서 제작하는 것이 어떠냐 하는 것도 일리가 있습니다. 그러니까 주변에 특별히 음악 전공, 가사, 시 등을 전공하신 분이 있으시면 여러분들이 추천을 해 주시면 고맙겠습니다.
선정
박선정위원
제가 한 가지 물어볼께요. 업무보고를 잘 들었습니다만, 5ㆍ18 정신선양 사업 가운데 무엇보다도 중요한 것이 국가기념일이 제정되었지만 국가 유공자 지정하고 국립묘지로 승격하는 문제가 후속 조치로 남아있는데 아직도 되지 못하고 현 정부 임기 막바지까지 거의 가능성이 희박한 정도로 되어 있는 것으로 알고 있는데, 이번 17일날 광주시청에서 국회의원들하고 시장하고 당정 협의회가 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 당정협의회에서 나눌 안건 가운데 국가유공자 지정 문제와 국립묘지 승격 문제가 의제로 올라있는 것으로 알고 있는데, 물론 시에서는 국회의원들에게 이렇게 지정이 되고 승격이 될 수 있도록 건의를 하겠지요. 그런데 그것과 더불어서 우리 현 정부내에 이 문제가 해결될 가능성이라든지, 또는 가능하도록 우리 집행부에서 가시적으로 노력했던 것이라든지, 그런 것이 있으면 간략하게 설명을 해주십시오. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 답변 올리겠습니다. 저희들이 수차 건의를 하고 시장님께서도 직접 보훈처, 국방부, 내무부, 총리실까지 방문하고 건의했습니다만, 특히 보훈처나 국방부에서 다른 보훈 대상자와의 형평성 문제 때문에 난색을 표하고 있기 때문에 저희들이 추진을 못 했습니다만, 현재 3당 정책위실에서 이 안건이 계류 중에 있습니다. 그런데 저희들이 판단하기로는 현 대통령 임기내에는 어려울 것 같고 차기 대통령께서 취임하신 이후에 저희들이 이 문제를 지속적으로 건의해서 반드시 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
성례
안성례위원장
거기에 위원장으로서 그 동안의 생각을 말씀드리자면 인수위원회에 이것을 한번 정식 공문 문건으로 우리 광주광역시의회에 이름으로 접수를 해야 되느냐, 혹은 우리가 인수위원장인 이종찬 위원장을 만나야 되느냐 하는 것을 가지고 제가 고민을 했었습니다. 그래서 회기가 끝나기 전에 지난 97년도에 한번 특위를 소집할까 했었는데 그때가 마침 구정과 맞서가지고 위원님들과의 충분한 시간 조정이 안 되어서 98년도로 온 것입니다. 그것에 대해서 저도 현재 이미 늦었지 않느냐 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
선정
박선정위원
엊그저께 인수위원회에서 발표한 국가 100대 과제중에 이것이 들어 있습니까? 빠져있는 것으로 알고 있는데……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 안 들어 있습니다.
성례
안성례위원장
저도 아직 안 봤어요. 저도 그것을 오늘에야 접수하고 확인해 볼려고 하는데, 그러면 마침 우리가 위원회를 했으니까 이것이 누락이 되었다, 이것은 응당 과제 속에 넣어야 된다고 하는 의견 제시를 하는 것이 어떻겠습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 참고로 말씀 올리자면 작년 12월 22일날 국민회의 정책실 전문위원이 전화가 왔는데 적극 추진하는 것이 기본 방침이나 기존 국가유공자와 형평성을 고려해서 의견을 조율한 다음에 정권 인수한 후에 계속 추진할 계획이다라는 답변이 왔고, 자민련에서는 관계 당국과 협의해서 해결 노력하겠다는 회신이 작년 10월달에 왔고, 한나라당은 당정협의회를 통해서 반영 노력하겠다는 회신이 와 있습니다.
위원님들 생각은 어떻습니까? (위원장 속기 중지 요청 - 13시 47분) (기록 개시 - 13시 49분) 다른 질의 있으십니까?
명환
반명환위원
국제학술 심포지엄 개최를 하는데 작년에 저도 참석을 해 봤습니다만, 그것을 몇 몇 사람만 국한해서 할 것이 아니라 장소가 너무 좁습디다. 큰 학교 강당으로 해서 우리가 초청한 사람은 초청한 사람이고 다른 외부 학생들이 많이 참여해서 보고 듣고 느낄 수 있도록 하는 대회를 개최했으면 어떻겠어요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 작년에도 그 문제를 가지고 검토했습니다만, 심포지엄을 개최하는데 통상적으로 하면 100여명이랍니다. 작년에 우리가 200명 정도의 장소를 정했는데, 작년에는 처음에 300명 정도 왔거든요, 나중에 가셨기 때문에 그랬지만. 그래서 금년에도 그 문제를 검토했는데 서울에서 학교를 빌리기도 어렵고 또 프레스센터가 경험도 많고 그래서 금년에 했는데, 금년은 이미 계약이 되어 있기 때문에 내년에 한번 더 검토하는 방향으로 하고 금년에는 그대로 추진하는 것으로 현재 계획이 되어 있습니다.
성례
안성례위원장
벌써 계약이 되었습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
명환
반명환위원
얼마 정도 들어갑니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 한 6,400만원 들어갑니다. 금년에도 현재 외국 교수를 초청하는데 달러가 올라가지고 경비를 더 추가 요구를 하고 그래서 저희들이 이해를 시켰습니다만, 현재 학회에서는 경비를 추가 요구하는 상황입니다.
지금 외국인이 노르웨이의 요한 갈퉁과 프랑스의 알렝 튜랜느, 두 분이 오시기로 되어 있습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
선정
박선정위원
토론자 선정은 어디에서 한 거예요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 학회에서 합니다.
학회에서 결정한 거예요?
명환
반명환위원
학회에 의뢰해 버린 거예요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예. 내부에서 일체 관여하는 것을 싫어 합니다.
그리고 기왕이면 우리 광주를 아직 모르는 타 도시, 대구나 부산, 경남, 그런 곳의 교수들이 와서 연구해서 발표할 수 있도록……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 가능하면 광주 학자들을 배제시키고 관심을 제고하기 위해서 특히 대구나 부산 교수들을 지정하면서 금년에 저희들이 장소를 바꿔볼려고 했습니다. 대구나 부산을 가기는 분위기가 그렇고 해서 대전부터 해서 한번 그쪽으로 내려가는 것도 검토를 했습니다만, 아직은 시기상조가 아니겠느냐 그래서 일단 금년에는 서울을 해 보고 99년도에는 장소를 옮기면서 다른 발전 방향으로 해 보는 것으로 현재 추진하고 있습니다.
전국을 순회하면서 하는 방법도 연구해 보시고……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예. 그 부분도 연구하고 있습니다.
장소를 학회에 의뢰할 것이 아니라 대학교에 의뢰하면 참 좋겠어요. 그러면 학생들이 많이 참여해서 보고 느끼고……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 위원님 말씀을 참고해서…….
성례
안성례위원장
지역도 대구, 부산 지역에서 한번 하는 것이……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 내년의 행사는 그런 방향으로 하도록 노력하겠습니다.
또 다른 질의 있으십니까?
후진
김후진위원
김후진 위원입니다. 5ㆍ18 기념공원 조성 사업에 조성 면적이 6만 2천평이라고 했지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
그러면 현재 공원 전체가 6만 2천평입니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 11만 4천평인데 시민공원이 5만 2천평이 있습니다.
그럼 학생교육문화회관은……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 우리 5ㆍ18기념공원 내에 들어옵니다.
지금 학생교육문화회관은 5ㆍ18기념공원내에 들어온다는 말씀이시지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
그러니까 너무 건물들이 공원내에 많이 들어왔을 때 문제가 있지 않느냐는 생각이 드는데 어째서 학생교육문화회관까지 들어가게 되었습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 당초에 우리 시장님과 교육감님이 이야기가 되어 가지고 그 구체적인 내용은 모르겠습니다만, 학생들에게 5ㆍ18정신선양 사업과 교육을 시키는데 좋은 장이 되지 않겠느냐 그래서 기념공원내에 유치한 것으로 알고 있습니다.
시민공원도 있다면서요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 저쪽으로 장소가 떨어지고 저희들하고 연계가 안 되어 있습니다. 별도로 있기 때문에…….
그러더라도 너무 건물들이 많이 들어간 느낌이 드는데……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 문화관내의 대극장에 저희들이 당초에 1,500석을 할려고 했습니다만, 너무 크다 해서 800석으로 하고 소극장을 350석으로 해서 하나 두고, 그 다음에 소회의실을 몇 개 두고 사무실을 배치하는 것으로 되어 있기 때문에…….
그러면 앞으로 다른 건물이 들어갈 계획은 없습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 일체 안 들어갑니다. 다만 상징탑을 40m 정도 해서, 그것은 99년도에 160억원 예산을 투자해서 할려고 그러는데 그것은 예산에 계상이 안 되었습니다만, 내년도에 예산 투쟁해 가지고 저희들이 얻어 오겠습니다.
될 수 있으면 공원내에 큰 건물들을 많이 짓지 않도록 해 주세요. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 더 이상 다른 건물은 안 들어갑니다.
성례
안성례위원장
다른 질의 없으십니까?
이섭
신이섭위원
우리 시에 5ㆍ18지원협력관실이 광주 5ㆍ18민중항쟁을 역사적으로 규명하고 그 사업에 대한 적극 추진을 위해서 기념사업을 추진하고 있는데, 한시 기구로 운영이 되고 있는 것으로 알고 있는데 이번에 정부구조개혁안에 협력관실을 그대로 존치할 것으로 봅니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 저희들은 당사자이기 때문에 말씀드리기가 조심스럽습니다만, 저도 여기 와서 1년 5개월 되었습니다만, 이 업무를 담당하다 보니까 굉장히 이 업무가 중요하고 광주를 앞으로 빛낼 수 있는, 이것이 세계에서 광주밖에 없는 기구이기 때문에 저는 정식 기구인줄 알았거든요. 그런데 한시기구라고 해서 작년에도 내무부에서 1년간 연장을 안 해줄려고 그랬습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 이해와 설득을 시켜서 금년말까지 한시기구로 되어 있는데…….
98년이요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 98년 말입니다. 그래서 인수위에서 나온 신문보도 내용에 의하면 한시기구는 전부 없애고 또 기존에 있는 기구도 통합 조정한다는 얘기가 되기 때문에 저희로써는 상당히 문제가 있다라고 생각을 하지만, 위원님들이 노력해 주신다면 정식기구로 발족하는데 도움이 되지 않겠느냐라고 생각하고 있습니다. 저희들은 당사자이기 때문에 그런 말을 하기가 어려운 입장에 놓여 있습니다.
충분히 인수위와 정부측의 정보를 빨리 파악하는 것이 관건이라고 보는데…….
선정
박선정위원
17일날 당정협의회할 때 보고하면서 그것을 넣어요. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 그것은 지방기구는 시ㆍ도지사에게 위임한 사항이기 때문에 시장님 판단 사항이 아닌가 생각합니다. 인수위원회에다가 광주시 한시기구를 어떻게 하라고 하기는 어렵고요. 중앙 부처 기구 축소가 나온 다음에 지방정부 기구 축소가 나올 때, 그때는 시장님 판단에 따라서 하지 않겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
성례
안성례위원장
그 문제는 우리가 차후에 시장님하고 한번 앞으로의 계획이 어떤가 하는 것을 알아보는 것이 좋겠습니다. 그리고 더 질의 있으십니까?
형진
임형진위원
이번에 새로 접수받은 사람들이 있지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
몇 명이나 접수했습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 834명입니다.
심사해 가지고 발표는 언제 할 예정입니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 저희들이 3월까지 조사가 완료된 다음에 4월달까지는 보상을 완료하도록 되어 있거든요. 그래서 현재 저희들이 지난번에 회의를 해 가지고 조사중에 있기 때문에, 법정 기일은 그렇게 되어 있습니다.
재원은 마련이 되어 있습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 재원이 마련이 안 되어서 저희들이 재경원과 내무부에 갔는데, 재경원에서 금년 3월달 추경에 반영토록 하고, 우선 행정비만, 일반행정비가 3억 8,000만원 소요가 될 것으로 판단해서 저희들이 올라갔더니, 일단 시의 예비비를 사용하고 다음에 국비를 내려보내겠다, 그렇게 이야기를 맞추고 왔습니다. 보상액수는 저희들이 전혀 모르기 때문에…….
800여명 중에 몇 사람이 될 지도 현재로써는 모르는 것이지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예. 전혀 모릅니다.
어차피 공적이 나와야 되는 것이지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
그런데 제일 중요한 것이 선정하는데 있어서 결국 공정성 아닙니까? 그 공정성을 확보하는 대책은 없습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 저희들이 광주 관련 위원회가 중앙에 보상지원회가 있고 보상심의위원회가 있고 관련여부심사분과위원회가 있고 장애등급판정위원회가 있는데, 저희들이 인선하면서 우선 상당히 노력을 많이 했습니다. 그래서 객관성 확보도 하고 저희들로써는 단 한분도 관련자가 탈락되는 일이 있어서는 안 되겠고 또 아닌 분들이 허위로 조작되어 가지고 인정받는 경우가 있어서도 안 되겠고 그래서 저희들은 최선의 노력을 다 하고 있고 또 각 분과위원들도 고매한 인격을 소유한 분들이기 때문에 공정하게 심사하리라고 믿고 있습니다.
결국 그 분들이 국가유공자로 되실 수도 있는 분들 아닙니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
아직 하신 분들도 안 되었지만, 그래서 굉장히 공정성을 가지고 심사를 해서 결정을 해야 될 것으로 봅니다. 제일 중요한 사항이라고 봅니다. 돈을 얼마 주고 안주고 보다는 거기에 들어가느냐, 안 들어가느냐……. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 저희들이 1차 심사기준하고 2차 심사기준을 분석해 보고 2차 심사 기준과 검토 확정 여부를 3차에도 형평성 문제 때문에 균형을 맞춰야 되겠고, 그런 문제가 있는데, 거기 내용을 보면 시간적 범위가 있고 장소적 범위가 있고 내용적 범위가 있습니다. 그래서 이번에 어려움이 있다는 것은 현재 외지 분들이 상당히 많이 오셨습니다. 김대중 내란 음모 사건에 관련된 분들이 다 오셨고, 그런데 그것을 분석해봤더니 그 당시에 김상현 의원이 신청을 해서 보상을 받았고, 그 분은 재판 기록에, 공판 내용에 광주민중항쟁 배후 조정 혐의로 인정되었기 때문에 인정을 했고, 그 당시 손준한 의원은 인정을 못 받았습니다. 본인이 행정소송을 해서 고법에서 그 당시 안기부에서 자기를 고문했던 분들을 증인으로 세워가지고 승소를 했습니다. 그래서 이런 분들과의 균형을 어떻게 맞출 것인가를 저희들이 고민을 하고 있기 때문에, 저희들이 내일 관련여부심사위원회와 장애등급판정위원회의 회의를 해서 일단 위촉장을 교부한 다음에 검토기준을 검토해서 공정한 검토기준이 되어 가지고 공정하게 판정이 되도록 저희들이 최선의 노력을 다 하겠습니다.
선정
박선정위원
김대중 내란 음모 관련자들이 몇 분이나 신청했어요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 34명중에서 이번에 32명이 했습니다.
김 당선자는 제외되고? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예. 한 분이 안 된 것 같아요.
총 34명 중에서 2명 제외하고 32명이 전원 신청했습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
형진
임형진위원
이번에 5ㆍ18 관계해 가지고 접수받는 것이 마지막입니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 아마 마지막이 되지 않겠느냐라고 생각하고 있습니다.
이섭
신이섭위원
누락이 되어 가지고 시골에 사는 분인데 전혀 재심사 신청 기간을 몰랐어요. 기간이 넘어가지고 개인적으로 저한테 부탁이 왔는데 그 구제 방법이 없어요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 현재로써는 없습니다.
전혀 없습니까? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
그런데 그 분은 지난번에 2차 신청을 해 가지고 심사를 했는데 5 대 5로 보상을 못 받았던 분이라고요. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 그 분들이 5 대 5에 대해서 상당히 불만을 가지고 있더라고요. 동수로 나올 때는 탈락되는 것으로 되어 있기 때문에, 10명 이내로 되어 있습니다만, 그런 문제점을 배제시키기 위해서 이번에 새로 관련여부심사위원회를 구성하면서 9명으로 했습니다. 그런데 실지로 우리 실무자들이 검토를 해 보면 5 대 5는 상당히 억울한 경우가 많이 있다라는 이야기가 나오고 있습니다.
그래서 그분이 보상을 못 받았는데 시골에 살다 보니까 이번에 이 기간을 몰라버린 거예요. 그래서 내가 개인적으로 협력관실하고 통화를 해 보았는데…….
형진
임형진위원
공정하게 심사되도록 노력하십시오. ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 바로 저희들 생명입니다. 그것이 만약 안 되었을 때 실무상에 엄청난 문제가 나오지 않겠습니까? 최선을 다 하겠습니다.
명환
반명환위원
5 대 5면 가능한 것 아니겠어요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 그 당시 검토기준을 정할 때 탈락하는 것으로…….
이섭
신이섭위원
혹시 건의해 봤어요? 이번 신고기간을 넘겨서 미리 신청하지 못하신 분들에 대한 구제 방법을 건의해 봤냐고요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 그것은 특별법이 지정되어 있기 때문에 건의할 사항이 아니기 때문에 건의를 안 해 봤습니다. 당초에 저희들이 토요일이기 때문에 31일 1시까지인데 오후 6시까지 접수를 받았습니다.
성례
안성례위원장
그럼 더 이상 질의 없으시지요? (“예” 하는 위원 있음) 위원장으로서 당부드리고 싶은 것은 아까 중상이자 15명이라고 말씀하셨는데 그 동안에 5ㆍ18 관련 상이자에 대한 실태조사를 쭉 하셨지요? ○ 5ㆍ18지원협력관 송태주 예.
그래서 이 중상이자에 대한 재조정이 필요하지 않겠는가, 여기에 대해서 살펴주시고 지금 5ㆍ18재단지원조례가 상정중인데 앞으로 이 지원조례가 통과됨으로 인해서 5ㆍ18지원협력관실의 여러 가지 업무도 앞으로 우리가 좀더 내용을 잘 숙고해서 5ㆍ18지원협력관이 계속 존치해야 될 것인가는 아까 제가 말씀드린대로 시장님과 한번 상의를 하겠습니다. 그리고 연거푸 6기부터서 추모제를 하고 부상자측에서 실제적으로 고통을 받고 있는 사람들이 그 피해에 대해서 정신적인, 혹은 육체적인 고통이 심하다 그래서 상담소를 했으면 좋겠다는 건의가 있었는데, 지금까지 대부분의 모든 사항은 모두 해결을 했으나 부상자 가족 상담소는 아직 우리가 해내지 못 하고 있습니다. 송재구 행정부시장님께서도 그때 검토를 해 보겠다고 해 가지고 안 되고 있습니다. 그래서 이 사항에 대해서도 우리 지원과에서는 앞으로 어떻게 했으면 좋겠는가 하는 것을 연구해 주시기를 부탁드리고, 위원님 여러분! 정말 감사합니다. 50년만에 수평적 정권 교체에 가장 밑거름이 되는 80년 5ㆍ18민중항쟁의 정신과 그의 높은 역사적 의미를 덧붙이면서 우리 특위 위원님들께서 늘 바쁘심에도 불구하고 이렇게 5ㆍ18정신선양과 기념사업에 대해서 열심히 참여해 주신 것에 감사를 드립니다. 그럼 질의를 종결하겠습니다. 그럼 오늘의 일정을 모두 마쳤으므로 제70회 광주광역시의회(임시회) 제1차 5ㆍ18특별위원회 산회를 선포합니다.
14시 06분
14시 06분 산회