이윤종 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부관계 공무원 여러분! 안녕하셨습니까? 문화공보위원장 우춘환입니다. 다사다난했던 정축년 한 해를 보내고 이제 무인년 새해를 맞이 하였습니다. 지난 한해를 돌이켜보면 제15대 대통령 선거가 있었고 또 우리 위원회의 김길성 위원이 의원직을 사직하였고 또한 구 신한국당과 민주당이 한나라당으로 통합되었으며 의정동우회와 국민신당이 의정국민연합으로 교섭단체 구성을 하였기 때문에 위원회의 의석에 다소 변동이 있게 되었습니다. 이렇게 한 해를 돌이켜보면 상당히 여러 가지 많은 일들이 있었고 또 지금 여당과 야당이 다시 말해서 한나라당과 국민회의가 여야가 바뀐 그런 새로운 한해가 되었습니다. 아무튼 위원 여러분 지역구 의정활동에 수고가 많으셨고 또 집행부 관계공무원 여러분께서는 우리 도민을 위해서 많은 애를 써주신 데에 대해서 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 다루시게 될 안건은 간사선임의 건과 문화공보위원회 소관 실·국에 대한 '98년도 도정업무보고의 건 중 공보관실과 문화예술회관 소관 사항에 대한 보고와 제123회정기회에서 의결을 보류한 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안이 되겠습니다. 1. 간사선임의건

안녕하십니까? 공보관 우병권입니다. 평소 존경하는 우춘환 위원장님을 비롯하신 여러 위원님들께 저희 1998년도 공보관실 소관업무를 보고 드리된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 업무를 추진해 나가는 과정에서 위원님들의 많은 지도 편달과 헙조 있으시기를 바라면서 항상 연구하고 배우는 자세로 노력해 나갈 것을 다짐드리겠습니다. 그럼 먼저 '98년도 업무보고를 드리기에 앞서 공보관실 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 임승빈 보도기획계장입니다. (인 사) 이명준 홍보계장입니다. (인 사) 홍승표 행정사무관입니다. (인 사) 보고드릴 순서는 기이 배부해 드린 유인물에 의해 일반현황과 '98년도 주요업무 계획순으로 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 저희 공보관실 기구는 공보관실을 중심으로 해서 2개계 체제인 보도기획계와 홍보계이며 인원은 총 23명으로서 일반직 18명과 별정직 2명, 전문직 3명으로 구성되어 있습니다. 참고로 '96년 6월 4일부터 운영되어 오던 방송국설립준비단이 '97년도말 한시 기구로서 지난 해 12월 31일자로 폐지되었음을 보고드립니다. 이에 따른 인원은 행정 6급 1명과 통신 8급 1명, 기능직 1명이 감축되었음을 보고 올립니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 예산규모를 보고 드리겠습니다. '98년도 공보관실 소관 총 예산은 24억 6,700만원으로서 '97년도 최종 예산액인 26억 2,100만원보다 1억 5,300만원이 감액 편성되었습니다. 항목별 내역을 보면 인건비가 9,500만원, 홍보물 제작 및 구입비가 16억 2,100만원, 장비구입비가 4,300만원, 도정홍보대책비 6,200만원, 행정예고 수수료 8,000만원, 시설비가 6,100만원, 기타 관서운영비 5억 300만원이 되겠습니다. 이상 일반현황에 대한 보고를 마치고 다음은 '98년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 먼저 도정 신문인 주간경기 발행입니다. 주간경기는 '96년 4월 19일 창간된 이래 총 86호가 발행되었으며 그 동안 위원님들의 각별하신 관심과 성원에 힘입어 장족의 발전을 할 수 있었다고 자부하면서 앞으로도 변함없는 지도있으시기를 기대합니다. 주간경기 발행은 매호마다 총 17만부 내외로 탄력적으로 발행하고 있으며 소요예산은 인쇄비, 송달료, 원고료 등 총 13억 5,300만원이 소요되겠습니다. 세부추진 계획을 보고 드리면 효율적인 배부관리를 위해서 전문택송업체에 대한 배부용역을 엄격히 관리하고 2, 3월 중에 배부관리실태 현지확인 및 신규배부처 소요조사를 통하여 배부수를 탄력적으로 운영해 나가겠습니다. 아울러 체계적이고 심도있는 전문지로서의 위상을 제고하고자 노력을 계속해 나가도록 하겠습니다. 주간경기 배부대상은 유인물 10쪽의 표를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 11쪽의 친근한 도정뉴스의 제작홍보입니다. 도정의 주요활동 사항을 시각적이고 현장감 있게 전달하여 행정의 투명성을 실현하고 도민의 알권리를 충족시키기 위해 도정뉴스를 일등경기 열린소식이라는 제목으로 영상물을 제작·홍보하고 있습니다. 지난 해에 이어서 연 2편씩 연간 24편을 제작하고 소요예산은 1억 6,800만원이며 배부처는 관내 유선방송사 113개소와 시·군·구 등 총 147개소가 되겠습니다. 세부추진 계획을 보고드리면 뉴스제작에 따른 기본계획 수립에 이어 금년 2월 6일 공개경쟁으로 제작사를 선정해서 계약을 완료했습니다. 또한 일등경기 열린소식에 대한 홍보효과를 제고하기 위해 금년 상반기 중으로 실태조사를 실시하고 결과에 따라 지속적으로 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 정기간행물을 이용한 도정홍보 추진입니다. 우리 도에 등록하는 민간인 정기 간행물에 도정의 주요시책 상황과 시의성 있는 공지사항을 제공해서 올바른 여론형성과 함께 도민이 함께 하는 도정을 실현하고자 금년도에 처음으로 시도하는 시책사업이 되겠습니다. 지난 해말 현재 등록된 정기 간행물이 총 497건이 되겠습니다만 그 중에서 한국지역신문 경기도협회의 협조를 받아 지역신문 40개사를 대상으로 추진할 계획입니다. 홍보방법은 도에서 보도자료를 작성해서 한국지역신문 경기도협회에 보내면 협회에서 해당 지역신문에 배포함으로써 홍보가 되도록 조치하고 있습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 경기 방송국을 활용한 홍보추진 입니다. 경기 FM 방송국이 지난 해 12월 2일 개국됨에 따라 850만 도민의 일체감 형성과 지역문화 창달에 선도적 역할을 다할 수 있도록 협조해 나가고 있습니다. 세부 추진계획을 보고 드리면 보도자료를 수시로 제공하고 도정 주요시책의 설명을 위해 도지사를 비롯한 실·국장들이 수시로 직접 출연할 계획으로 있습니다. 현재 보도자료는 1일 5, 6권씩 제공하고 있으며 개국 이후 금년 2월 10일 현재까지 도지사 등 실·국장 간부진이 총 16회 출연해서 분야별 도정 주요시책을 설명한 바 있습니다. 또한 경기 TV 방송국 설립추진은 우춘환 위원장님을 비롯한 위원님들께서 각별한 관심을 가져 주셔서 설립촉구 건의를 2회에 걸쳐 의결해 주신 바도 있으나 정부부처 개편계획에 따라서 공보처의 기능을 흡수하는 관련부처에 우리 도의 입장과 명분을 제공하여 방송추진 3차 연도인 '98년도에 우리 도가 포함될 수 있도록 차질없이 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 언론매체를 활용한 열린행정 실현입니다. 지방화·정보화 시대에 걸맞게 모든 도정을 투명하게 공개함으로써 신뢰받는 열린행정을 실현하기 위해 도 출입매체인 방송사 7개사, 신문사 24개사 등 총 31개 언론사와 긴밀한 협조체제를 유지해 나가고자 합니다. 따라서 세부추진 계획은 시의성 있는 홍보를 통해서 도민의 알권리 충족과 함께 여론을 수렴하고 주요시책의 도정 설명회 개최로 오보나 추측, 비판보도를 사전에 예방하는 등 모든 시책을 신속히 도민에게 전달하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 행정광고를 통한 자율적 참여 분위기 확산입니다. 언론매체를 활용한 행정광고를 통해 도정 주요시책을 홍보하고 자율적인 행정 참여 분위기를 조성해 나가고자 합니다. 세부추진 계획으로는 연간 홍보계획을 수립하고 20여회에 걸쳐서 도정의 이미지가 담긴 행정 광고를 실시코자 합니다. 참고로 작년도에 저희가 행정광고한 실적은 신문잡지를 통해서 20여회 실시를 했습니다. 다음은 19쪽에 참고자료로 전년도와 금년도에 달라진 사항을 추가로 보고드리겠습니다. 먼저 중계 유선방송 업무이관입니다. 그동안 유선방송 관련업무가 시·도 지사와 체신청장으로 이원화되어 있어서 행정의 비효율이 발생하였습니다만 유선방송관리법시행령이 개정됨에 따라서 금년 1월부터 유선방송 관련업무 전반이 서울체신청장으로 이관되었음을 보고드립니다. 다음은 사회단체신고제도가 폐지되었습니다. 사회단체신고에관한법률은 사회단체의 활동을 촉진하고 건전한 사회 질서를 유지하는 데 기여하기 위해서 제정되었습니다만 자율성을 보다 제고하기 위해서 동법률이 '97년 3월 7일자로 폐지되었음을 보고 드립니다. 따라서 사회단체신고업무가 없어진 결과가 되겠습니다. 다음에 공보관실 기구축소는 앞에서 보고를 올렸습니다만 방송국설립준비단이 '96년 6월 4일부터 '97년말까지 한시 기구로 운영해 오다가 존치기간 만료로 해서 폐지되었습니다. 이상으로 공보관실 업무보고를 마치겠습니다. 평소 존경하는 우춘환 위원장님과 그리고 문화공보위원회 위원님 여러분! 공보관 이하 저희 공보관실 전 직원은 혼연일체가 되어 새로운 마음가짐으로 도민에게 한걸음 더 나아가는 도정홍보를 펼치는 최선을 다하도록 하겠습니다. 저희들이 더욱 열심히 일할 수 있도록 각별한 지도 편달있으시기를 부탁 말씀 올리면서 보고를 마치겠습니다. 업무보고서

공보관 수고하셨습니다. 질의를 하기 전에 잠깐 참고의 말씀드리겠습니다. 여러 위원님 아시다시피 국민신당과 의정동우회가 연합해서 국민연합으로 교섭단체를 구성했고 또 신한국당과 민주당이 통합해서 한나라당으로 교섭단체가 구성이 되었습니다. 그래서 지금 여러 위원님들 앉아 계십니다마는 의석에 다소 변동이 생겼습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 질의·답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문·일답으로 진행코자 하는데 공보관 괜찮겠습니까?

부천출신 한동진 위원입니다. 9쪽에 있는 도정신문 주간경기 발행은 17만부를 제작해서 전부다 배부대상이 있어 가지고 보내고 있는데 특히 이것에 대해서 우편발송하는 것은 제대로 되겠습니다만 공공이나 유관기관에 배부가 제대로 되고 있는지 안되고 있는지 그러한 것에 대해서 조사나 좀 한번 실질적으로 평가를 해보신 그런 것이 있으신가요?

저희가 작년도 말인가 한번 무작위로 조사를 한 일이 있습니다. 작년도에 저희가 세 차례에 걸쳐서 조사를 했는데 배부처가 너무 많기 때문에 전수 조사는 좀 어렵고, 무작위로 예를 들어서 아파트 단지로 들어 간다 하면 어느 아파트 단지를 임의대로 선정해 가지고 잘 들어가는지 현지조사를 하는 그런 형태로 세 차례를 했습니다. 그래서 저희가 작년 같은 경우에 일부 지역에서는 공공시설, 동사무소를 예를 들어드리겠습니다. 동사무소에 한 50부씩 이렇게 배부가 됐었는데 그게 관리가 안되는 데가 몇 군데 있어 가지고 특별히 부수도 조정을 하고 또 관리를 잘하도록 특별지시도 낸 바 있습니다.

왜 그러냐 하면 공공유관 기관에서 실질적으로 배부가 잘 안되고 있다. 이런 것을 제가 지역에 나가서 동사무소나 이런 데 가서 보면 우리가 많이, 어떤 데는 심지어는 볼 수 있는 책꽂이나 이런 데 꽂아 놓은 것이 아니고 그냥 어디다 팽개쳐서 한 구석 밑에다 집어넣고 하는 이러한 사례도 제가 본 것도 있고 금융기관에서는 책꽂이 이런 데 꽂아 놓은 것도 볼 수 있습니다. 그리고 아파트 단지에 251개소에 3만 8,000부를 배부하는데 아파트는 주로 수원을 중심으로 한 아파트를 얘기하는 겁니까?

아닙니다. 도내를 전 대상으로 해가지고 다는 못하구요 선별해서 하고 있습니다마는 지금 한 위원님께서 지적해 주신대로 오히려 공공기관에는 저희가 일정 부수를 동사무소 민원창구에 비치를 해놓으면 민원 보러오는 분들이 그것을 한 부씩 임의대로 보고 싶은 사람은 볼 수 있도록 그렇게 비치를 하는데 그 관리가 조금 소홀한 점이 있었구요, 아파트에도 역시 출입통로에 관리사무소 있는데 곳에 여러 부를 비치를 해놓으며는 그 아파트에 거주하는 사람들이 도정소식을 알고자 하는 분들은 한 부씩 가지고 가서 볼 수 있도록 했는데, 오히려 아파트에는 그게 잘되고 더 좀 요구하는 데도 있었습니다마는 행정기관이나 동사무소에서는 조금 그게 미흡한 점이 있었습니다. 그래서 그런 것을 시정하도록 지시를 한 바 있습니다.

그래서 효율적 배부관리에 있어서 배부수를 탄력적으로 조정한다고 이렇게 얘기를 하셨습니다. 그래서 그러한 동사무소나 공공기관에 50부씩 이렇게 많이 내려 보낼 것이 아니라 20부 다 소화하고 더 달라고 요청하는 데를, 업소를 조정해야 되지 않나 이렇게 보아지고 노인회관도 5부씩 보냈는데 특별히 이런 데도 부수를 2부씩 줄여서 3부씩 보내면 우리가 여러 가지 배부를 하는데 실제 효과면에서 받아볼 수 있고 발행해 가지고 사장되지 않는 이런 범위내에서 보면 17만부가 아니라 그 이하로 다시 부수를 조정해서 어차피 추경예산이, 여러 가지 예산 관계가 국회의 중앙에서부터 통과가 되면 한 4월쯤부터 도에서 다룰 것으로 예상이 되고 있는 것 같습니다만 이런 면에서 주간경기 내역을 실제로 발행을 해서 전부다 받아볼 수 있도록, 사장되지 않도록 그러한 계획을 다시 한 번 제고해 주실 용의는 없는지.

네, 위원님! 저희가 지금 가장 필요로 하는 부분을 지적해 주셔서 감사합니다. 그래서 저희가 2월 중, 이달 중에 지금 조사중에 있습니다만 시·군을 통해 가지고 우리 주간경기가 배포돼 가지고 진짜 도민들한테 잘 읽혀지는지를 지금 조사를 하고 있습니다. 그 조사 결과 따라서 탄력성있게 한다는 보고 말씀과 같이 줄일 곳은 줄이고 늘려줄 곳은 늘리고 해서 3월에는 전부 정리를 할 계획입니다. 그리고 발행횟수가 줄어서, 현재 18만부가 예산에 계상되어 있습니다마는 필요치 않은 예산이라며는 다음 추경때 이 예산액도 조정할 계획을 가지고 있습니다.

그것은 나중에 예산 때도 심도있게 다루겠습니다마는 그런 문제는 정확한 판단자료를 가지고 제출해 주시기를 바라고, 다음에 경기방송국 얘기입니다. 금년에 3차년도로서 우리 위원회에서도 관심 가지고 결의문도 작성을 했고 본 위원이 임시회에서도 이 문제를 질문한 바 있습니다. 앞으로 예정이 어떻게 되어 갈 것인지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 CATV 관계는 공보관 소속이 아니죠? CATV도 합니까? 9개.

네, 9개요. 현재 수원방송은 운영중에 있고요.

그 문제가 지역에서 실질적으로 활용을 해야 되는데 그 업체들이 여러 가지 시설이 부족하다는 얘기입니다. 유선을 하든지 뭘 하든지 그것이 일부만 방영이 되고, 시청을 할 수 있고 많은 분야에서 시청이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에서도 그 지역이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 어떠한 방법강구가 되어야 되고 또 수원이면 수원, 안양이면 안양, 부천이면 부천 똑같이 시민들이 어떠한 지역에서만 시청이 가능하고 어떠한 지역에서는 시설이 되지 않아서 시청이 안 되는 사례가 있는데 이 문제도 빨리 할 수 있도록 촉구를 해야 한다고 생각하는데 그 문제에 대해서 말씀해 주시죠.

우선 경기TV방송국 설립문제는 결론부터 말씀을 올리며는 현재 조금 소강상태입니다. 왜냐하며는 지금 아시다시피 중앙부처 기구조정 문제로 해서 담당부처인 공보처가 없어져서 그 업무가 어디로 갈 것이냐가 확정이 되고 그 업무를 인수받은 부처에서 어떤 방침이 결정되어야만 저희도 거기에 따라서 방향을 잡을 것 같습니다. 그래서 저희들이 예측하기에는 정보통신부로 이 업무가 갈 것으로 예상을 하고 있습니다. 그렇게 되며는 정보통신부에서 지역방송국 설립문제에 대한 어떤 방향이 결정되어야만 거기에 따라서 저희들이 행동할 수 있지 않겠느냐 이렇게 보고 있기 때문에 소강상태다 하는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 종합유선방송국입니다. 케이블TV, 저희가 기존의 하나는 벌써 개국이 돼서 운영되고 있고 8개 지역 종합유선방송국이 현재 개국 준비중에 있고 2월 현재 안양과 성남인가는 시험방송중에 있는 것으로 알고 있습니다.

부천도 개국을 했죠?

정식 개국은 아직 못하고 시험방송중에 있습니다. 시험방송중에 있다는 것은 시청자 확보가 아직 개국단계까지 못갔기 때문에 그런 것으로 알고 있습니다. 그래서 전체적으로 2∼3월 중에 거의 되고 제일 늦게 되는 데가 6월까지 갑니다. 그래서 6월까지며는 거의 개국이 될 것으로 계획이 되어 있었는데 아시다시피 지금 IMF 한파 때문에 정보통신부에서 케이블 작업이 자재공급이 제대로 안 돼서 거기에서 공사가 늦어지고 있기 때문에 조금 지연되는 사례가 있습니다. 그것은 정보통신부에서 그것이 해소돼서 빨리 유선공사가 끝나며는 바로바로 되지 않을까 보고 있습니다. 저희들도 적극 진행과정을 잘 주시해서 빨리 개국이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 관심을 가지고 준비를 해 주시고 지도도 강화해 주시기 바랍니다. 위원장님, 지금 발언을 하나만 더 해야 될텐데 속기록에서 삭제를 해 주셨으면 좋겠습니다. 속기록에 안 남겨도 되고 간단한 얘기인데 속기록에 남기지 않았으면 좋겠습니다.

그러면 속기를 잠시 중단해 주시기 바랍니다.

김성곤 위원입니다. 공보관님께서 '98년도에는 '97년보다 더 잘하시겠다고 보고를 하셔서 흐뭇한 마음이고 반갑습니다. 제가 건의사항으로 한 위원님과 비슷한 얘기를 몇 가지 말씀드리고 싶은데, 먼저 우리 경기도내의 출입기자들을 보면 중앙기자와 지방기자로 분리되어 있다고 그러는데 도청 출입기자들을 지방기자와 서울기자들, 그러니까 중앙기자와 지방기자에 대해서 어떤 차등해서 대우해 주는 그런 일이 있습니까?

전혀 없습니다.

중앙기자라고 어떤 대우해 주는 것이 아무 것도 없는 거죠?

네, 그것은 전혀 없습니다.

또 한 가지만 더 묻겠습니다. 만약의 경우 신문기사에 억울하게 잘못된 사연이 생겼다, 그랬을 때 그 억울한 사연을 항변할 때 밟는 절차가 있습니까?

저희가 할 수 있는 것은 부당한 사실이 아닌 게 보도됐다고 하며는 저희 뿐만이 아니라 누구든지 언론중재위원회에 제소하는 길밖에 없는 것으로 알고 있습니다.

도 공보관실이나 그런 데서 협조받는 것은 없다?

네.

그리고 한 가지만 건의를 드리겠습니다. 주간경기를 도에서 무료로 배부하고 있지 않습니까? 그런데 보며는 물론 다른 소식도 많이 싣겠지마는 특히 한국속담에 "비단장수 딸이 비단옷을 안 입고 고무신장사 딸이 고무신을 못 신었다"는 얘기인데 문공위원들을 매월 한 번씩 넣어서 홍보도 해 주고, 문공위원들은 다른 부서보다도 일이 적고 그러니까 그런 분야에서 홍보하는 데 하나씩 기고를 할 수 있도록, 그런 기회도 한 번씩 줬으면 좋겠습니다.

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 저희가 주간경기를 편집하면서, 분야별로 되어 있습니다. 그래서 의회판이 한 판 있습니다. 의회에서 편집을 해서 기사가 많을 때는 두 판까지도 넘어옵니다. 그러면 그것을 그대로 저희는 게재를 해 드리는데 위원님께서 말씀하시는 부분은 위원님들께서 기고를 특별히 해 주시며는 그것과 무관하게 해 드리도록 하겠습니다.

문공위원이니까 그런 데 관심이 있다는 것도 보여주고 그러면 본인들도 관심있게 문공위원들을 더 챙겨, 저는 임기가 다 됐는데 뭐 하겠습니까, 다음 차기 문공위원들이 다른 부서에 비해서 조금, 뭐라고 그럴까 똑같은 아버지 자식이지마는 덤인 것 같은 생각이 들어서, 제가 보사환경위원을 하다가 문공위에 와서 느낀 점을 말하면 문공위원들을 그렇게라도 조금 위로해 줬으면 하겠다는 얘기로, 임기가 되가니까 그런 얘기는 차기 문공위원을 위해서 드려보는 얘기입니다.

문공위원회가 다른 위원회와는 다르니까, 관련되는 업무를 하고 계시니까 멋있는 기고를 해 주시면 별도로 게재하는 방향을 검토하겠고, 아까 한동진 위원님께서 말씀하신 행사 때 사진관계는 문공위원님들이 참석하시며는 특별히 사진기사가 그 행사에 참석하신 것을 사진을 찍어서 꼭 배부해 드리는 방향으로 하겠습니다. 전 의원님을 대상으로 하는 것은 조금 부담이 갑니다. 그런데 문공위원님들 참석하시는 것에 대해서는 특별히 배려를 하도록 하겠습니다.

그리고 얘기가 나온김에 한 가지만 더 부탁드리겠습니다. 경기발전에 보며는 5개년계획 이런 것을 세우는데 제가 볼 때는 본회의장에서 질문했습니다마는 서울특별시 땅이 경기도 하나의 군보다 적은 땅인데 수도권 정비하는 것이나 모든 것을 볼 때 경기도를 항상 제외하고 하는 것이거든요. 그런 것을 보면 경기도를 빼고 서울이 발전하는데, 꼼짝할 수가 없는데 우리 문공위원들이 서울시의원이나 이런 분들과 같이 홍보팀으로 한 번씩 나가서 방송국에서 수도권 발전시키는데 경기도 도의원들이 가서 서울시의원들과 좌담을 할 수 있는, 경기발전 이런 것을 들고가서 방송을 한번 할 수 있는 그런 기회도, 경기도의회에서 방송국과 한번 했으면 경기도가 얼마큼 일을 많이 하고 그런 것도 보여줄 수 있지 않을까 그런 생각이 드는데 그런 것도 아이디어를 제공해서 경기도 발전에 상당한 도움을 줄 수 있는, 방송에 경기도의회가 탈 수 있는 기회도 한번 만들어 줬으면, 내년이나 내후년에 가서 장기적으로 그런 계획도 세워줬으면 하는 생각입니다.

그 문제는 공보관 혼자만 결정할 수 있는 일은 못 될 것으로 생각을 합니다. 그래서 소관 국·과와 협조를 해서, 또 현재 서울시와 저희가 업무와 관련해서 협의하는 행정조정협의회라는 게 있습니다. 거기에서 수도권정비계획법이라든가 경기도발전5개년계획이라든가 등등 서울시와 연계해야 되는 것, 교통문제라든가 상당히 많습니다. 계속적으로 서울시와 협의를 해서, 가장 비근한 예로 버스요금을 올리려면 서울 버스가 경기도를 안 거치는 버스가 거의 없을 겁니다.

바로 제가 그런 데서 하는 소리입니다.

이런 것은 지금 소관 국에서 서울시와 협의를 해서 요금도 같이 인상한다든가 이렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 위원님 말씀 잘 알겠습니다. 앞으로 그런 기회가 있다며는 그 해당 국에 꼭 얘기를 해서 그런 방향이 실현될 수 있도록 건의하겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 엄종섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

공보관님, 그동안 고생 많이 하셨습니다. 주간경기 배부에 대해서 말씀드리겠습니다. 도에서 만드는 주간경기가 어느 정도 관심있게 도민들한테 배부되나 이런 사항을 나름대로 생각하는 차원에서 검토해 봤습니다. 그런데 시·군에는 가판대 식으로 해 놓았는데 그것을 도민들이 볼 수 있는 위치, 민원실이라든가 입구에 비치했으면 좋은데 정문 밖에다 가판대 식으로 놓았더라고요. 과연 그게 시청이나 군청에 드나드는 민원인들이 그것을 보기 좋게끔 집어갈 수 있는 위치에 놓여지지 못했지 않았나 이런 생각이 들고, 그리고 각 동을 보면 동사무소의 민원실 부근에 가면 서류함 같이 쭉 만들어 놓은 게 있는데 그 한 쪽 귀퉁이에 몇 장씩 놓아둔 사례를 봤습니다. 그랬을 때 여기서도 상당히 관심있게 취급을 하고 계시겠지마는 이런 미흡한 점을 좀더 관심있게 취급해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 아울러서 요즘에 일선의 시·군에서 발행하는 시정소식이라든가 이런 신문이 있죠?

네.

그것이 시장·군수 행정위주, 솔직히 얘기해서 차기 시장·군수를 하기 위한 홍보물에 치우친다 이런 일반여론이 많습니다. 이 점에 대해서 시정소식이나 군정소식에 반영되는 내용에 대해서 도 차원에서 어떻게 관리하고 있습니까?

두 가지 질의를 주셨습니다. 우선 시·군 행정기관에 비치한 위치가 좋지 않다고 지적을 해 주셨는데 역시 그러한 여론이 저희한테도 접수가 됐기 때문에 아까 보고드린 대로 그런 등등의 문제들을 전부 조사해서 개선해 나갈 계획으로 있습니다. 또 한 가지, 시·군에서 발행하는 시정소식이라든가 군정소식이 마치 시장·군수 개인 홍보용화 되고 있다는 지적의 말씀에 대해서는 사실 이 부분에 대해서는 저희가 뭐라고 규제할 수 있는 것은 없습니다. 다만 지금 6월 4일 선거를 앞두고 시장·군수가 출마를 목적으로 한다며는 그것은 선거법에 따라서 조치가 되지 않을까 보고 있습니다.

그러면 이것은 예입니다. 그 시장·군수 사진이나 이런 게 전면부터 3면까지 그냥 나열되고 그랬을 때 시민들이나 군민들이 봤을 때 누구도 이 신문이 시장·군수 홍보지에 지나지 않다, 어떤 편집상의 문제를 도 차원에서 지시하든지 이런 것은 자제해 달라 이렇게 제동을 걸 수 있는 것도 도에서는 고려가 안 됩니까?

다만 저희가 시장·군수 출마를 예정하고 있는 분들이 사전선거운동에 저촉이 된다며는 그것을 해당 부서에서 그렇게 못하도록 현재 제재조치를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

시민·군민의 측면에서 그런 것이 많이 논의되고 그래서 공보관실 차원에서, 도 차원에서 시·군에서 발행되는 소식지를 받고 있지 않습니까? 받고 있어요?

1부씩 다 받고 있습니다.

보셨을 때 그런 면이 많이 나타났을 텐데요.

간혹 그런 경우가 있는데 요즘은 선거법과 관련된 시기이기 때문에 그 분야는 내무국 업무소관이 되겠습니다마는 거기에서 그것 말고도 사전선거운동으로 비춰지는 일에 대해서는 관계법에 따라서 제재를 가하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 항간에 말이 많습니다. 이것은 완전히 시장·군수 홍보이지, 너무 편집상에 지면을 편해한 면이 많다, 이 점도 유념하시고 시·군에서 납본을 받고 있다며요? 그것을 보셨을 때 이것은 문제가 있다, 감독 차원에서라도 지시를 내려주든가 그런 게 과연 도가 취할 입장이 아니겠는가 이런 게 시민들 앞에 보여지지 않겠나 하는 차원이었습니다. 주간경기 예산 다룰 때도 말씀드렸습니다마는 도도 좀더 무보수 봉사직으로 노력하는 도의원들도 생각을 해서 의회소식에 지면을 많이 할애할 수 있도록 참작을 해 주셨으면 하는 바램입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원이 간단히 한 가지만 묻겠습니다. 지금 VTR을 1억 4,000여만원을 들여서 제작하고 있는데 매우 유익하고 짜임새 있게 제작한 것이 아닌가 하는 생각을 합니다. 그런데 그 VTR제작을 유선방송사 113개소에 배부하고 있는 것으로 알고 있는데 유선방송사에 방영의무규정이 있습니까?

그것은 방영의무가 있는 게 아니고 저희가 도민들한테 도정을 속히, 또 생동감 있게 전해드리기 위해서 그 막대한 예산을 들여서 각종 도정소식을 집대성하여 제작해서 유선방송사에, 113개 유선방송사가 지금 운영되고 있습니다. 거기와 시·군, 읍·면에 배부를 해서 시·군에서는 도민들을 교육한다든가 어떤 집회시에 그것을 상영해서 도민들이 "아, 도정에서 지금 이것을 하고 있구나" 또 유선방송사에서는 정기적으로 VTR 상영을 함으로써 도민들이 도정을 쉽게 이해하고 알 수 있도록 하기 위한 도의 능동적인 도정이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그러면 유선방송사에서는 시·군의 VTR도 제작하는 시·군이 있습니까?

시·군은 시·군 자체에서 만들어서 합니다.

그래서 자칫하며는 시·군의 VTR은 방영이 되고 경기도에서 만든 VTR은 방영이 안 되는 수도 있을 것 같은 생각이 듭니다. 그래서 그런 의무규정이 없다든지 강제성이 없으며는 방영 안 해도 자율적인 것이라는 말씀이시죠?

저희가 유선방송사 업무를 감독하고 있습니다. 따라서 강제성을 좀 띈다고 보셔도 될 겁니다. 참고로 말씀드리며는 유선방송사를 통해서 시·군에서 제작해서 상영하는 시·군정이 있고 저희 도에서 제작해서 방영하는 도정소식이 있고 또 의회소식이 나가고 있습니다. 의회에서 의정활동에 대한 것을 VTR 제작해서 나가고 있는 세 가지가 동시에 방영이 되고 있습니다. 다만 방영시간대는 그 유선방송사 사정에 따라서 조금 차이는 있습니다마는 가장 도민들이 시청률이 높은 시간대에 방영하도록 조치를 하고 있습니다.

그러며는 그 방영여부를 제대로 하고 있는지 안 하고 있는지 확인절차라고 할까…….

저희가 수시로 체크를 합니다.

그렇습니까?

네.

대단히 고맙습니다.

공보관님, 위원장님 말씀하신 사항이 유선방송사에 있는 VTR 기구가 경기도에서 제작해서 배부한 VTR 필름 있지 않습니까? 그게 규격이 맞나 확인해 보세요. 안 맞는 데가 있을 겁니다.

안 맞는 것은 다시 해서 방영이 될 수 있도록 하고 있습니다.

왜 그러냐면 의회에서 저희한테도 주지 않습니까, 그게 안 맞는다고 그래요. 유선방송사에서 그게 안 맞는다는 거예요. 한번 알아보시고, 안 해 주려고 그랬는지 모르지만 그것을 해 달라고 그러는 것이 아니고, 안성 같은 데는 매일 12시부터 30분간 나온다고요. 군정보가 나오는데 여기서 배부한 것이 있고 그런데 안 나오길래 "왜 나오느냐" 그랬더니 "안 맞습니다" 그런 얘기를 하더라고요. 유선방송 사장과도 잘 알고 그래서 더 이상 얘기를 안 했는데 한번 알아보셔서 안성 같은 데가 아니라 130개 유선방송사의 기계가 맞나 안 맞나 한번 확인해 보시는 게 좋을 것 같아서 말씀드립니다.

한번 체크를 해 보겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 이것으로 공보관실에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 공보관께서는 퇴장하셔도 좋겠습니다. 그러면 다음은 문화예술회관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술회관에 대한 업무보고를 듣기 전에 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 채희중 전 문화예술회관장이 금년 1월 1일부터 공로연수중에 있으며 후임자를 발령하지 않아 현재까지 문화예술회관장이 공석중에 있어 해당 국장인 문화관광국장이 업무보고를 하게 되었음을 알려드립니다. 그러면 문화관광국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

문화관광국장 양인석입니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원님들께서 노고가 많으신 데 대해서 심심한 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 '98년도 문화예술회관 업무보고에 있어서는 지금 위원장님께서 말씀해 주신대로 소속 관장이 보고를 드려야 되지만 공로연수중에 있고 후임 관장의 인사가 아직 이루어지지 않은 결원인 관계로 제가 이 자리에 나오게 됐음을 양해해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서서 먼저 문화예술회관의 간부들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 유인물 23쪽을 참고하시면 좋겠습니다. 먼저 주명걸 관리과장입니다. (인 사) 현재 문화예술회관장의 직무를 대행하고 있습니다. 다음은 신양철 공연과장입니다. (인 사) 다음 김근희 도립무용단 예술감독입니다. (인 사) 다음 이준호 도립국악단 예술감독입니다. (인 사) 다음 최선형 도립팝스오케스트라 예술감독입니다. (인 사) 도립극단의 예술감독은 지난 2월 3일자로 주요철씨가 위촉이 됐습니다. 그런데 위촉되기 전에 한국연출가협회의 회원자격으로 러시아 출장이 예정되어 있었습니다. 그래서 그 출국날짜가 오늘이기 때문에 오늘 출국을 해서 오늘 이 자리에 참석을 못한 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 주요철 신임 극단 감독의 주요경력 사항은 별도로 위원님께 배부해드린 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 위원님께서 양해를 해 주신다면 문화예술회관의 일반적 소관 '98년도 업무는 관장의 직무를 대행하고 있는 관리과장이 보고를 드리도록 하면 어떨까 양해 말씀을 구해 올립니다.

위원님들 어떻습니까?

감사합니다.

관리과장 주명걸입니다. 그러면 지금부터 나누어 드린 유인물을 중심으로 문화예술회관 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 존경하는 문화공보위원회 우춘환 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 바쁘신 의정활동 가운데도 문화예술회관의 발전을 위하여 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 보고드리는 문화예술회관 '98년도 주요사업에 대하여도 지속적인 관심과 격려를 보내주실 것을 당부드리겠습니다. 먼저 1쪽의 보고드릴 순서는 일반현황, '98년 주요업무 계획순이 되겠습니다. 3쪽의 일반현황부터 보고드리겠습니다. 5쪽의 연혁과 시설개요는 그 동안 여러 차례 보고를 드렸기 때문에 위원님들께서 잘 아시리라 생각되어 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 문화예술회관 기구는 2과 6계 4기술단으로 조직되어 있으며 회관직원 인원현황은 정원이 60명으로 일반직 19명, 별정직 2명, 기능직 39명입니다. 예술단 인원 현황은 정원이 210명이고 이 중 극단이 32명, 무용단 43명, 국악단 60명, 팝스오케스트라 66명으로 편성되어 있으며 현원은 185명으로 16명이 결원상태이나 이 중 6명은 충원할 계획으로 절차 이행중에 있고 나머지 인원도 조만간 충원하여 예술단 운영에 차질이 없도록 해나가겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. '98년도 예산 현황에 대하여 보고드리겠습니다. '98년도 세출예산 규모는 전년도 세출예산 68억 2,356만 6,000원보다 약 11%가 증가한 76억 947만 2,000원이며 이 중에 회관운영비가 약 42%이고 예술단운영비가 28%를 차지하고 있습니다. 세입예산규모는 전년도 예산보다 약 14% 증가한 3억 4,790만원으로 세부 내역은 매점, 휴게실, 금고 등의 임대료 수입이 140만원, 대관료수입 및 임대시설 전기사용료인 기타 사용료가 1억 8,107만원, 예술단 공연에 따른 입장료 수입 8,000만원, 여유자금 예치에 따른 이자 수입 8,000만원, 그리고 문진기금수수료 및 팸플릿 판매대금 기타 잡수입 500만원 등입니다. 9쪽의 '98년 주요업무계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. '98년도 문화예술회관 운영에 있어 기본방침은 도민 문화욕구 충족, 예술단 위상제고, 공연장 활용 극대화를 기본 방향으로 설정 운영할 계획이며 역점추진 시책으로는 완벽한 시설물 유지관리를 통해 안전하고 안락한 공연장소를 제공하고 도민과 함께 하는 예술단 운영을 통해 공연의 질적 향상과 양적 증대를 도모하는 한편 경쟁력 있는 예술단 육성으로 도민에게 사랑받는 수준높은 도립예술단이 되도록 문화예술 인구의 저변 확대는 물론 다양하고 폭넓은 레퍼토리를 선정하여 보다 많은 관객들이 함께 참여할 수 있도록 예술단 운영에 최선을 다하여 2000년대의 지역문화 발전에 선도적 역할을 다하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 먼저 문화예술회관 시설물의 완벽한 유지관리입니다. 금년도에 추진할 시설물 개선 및 보수의 주요내용은 기이 시설된 시설물의 정기점검 및 이끼 보수로 내구력증대 그리고 안전관리를 강화하여 안전하고 편안한 시설을 제공하고자 노후화된 공연장 외벽화강석줄눈을 보수하는 데 2,000만원을 투입, 건축물의 내구력을 증진시키는 동시에 항상 아름답고 깨끗한 건물이 유지되도록 하여 도민의 문화예술공간으로서 부족함이 없도록 시설물 관리에 철저를 기하는 한편 비상시 단전에 대비 도출된 비상발전기 작동상 미비점을 개·보수하여 완벽한 대체 전력공급으로 공연행사에 한치라도 차질이 없도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 대소공연장에 시설된 무대시설 등이 노후되어 있어 이에 따른 설비보수에 8,000만원을 투자하여 공연장활용 극대화도모 및 독창적인 무대연출에 최선을 다하겠으며 또한 전기, 가스, 소방안전 점검 등 정기안전 점검과 일상 점검을 확행하고 시설 안전관리자의 전문교육을 철저히 이수토록하여 시설물안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 삶의 질향상을 위한 문화공간의 제공입니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 현재 문화예술회관에는 6개소의 대관시설을 보유하고 있습니다. 이들 시설물에 대한 금년도 대관 목표일수는 '97년도 750일보다 50일이 많은 800일을 계획하였으나 IMF의 한파로 인하여 예술행사가 위축되지 않을까 염려스러운 면도 있습니다. 문화예술공연 및 전시장소 이용율 제고를 위하여 공연장의 비예술 행사 사용을 억제하고 정기대관제도 운영 및 각종 언론매체와 PC통신 등을 이용하여 다양한 홍보를 전개할 계획이며 또한 관람객 편의시설 확충을 위해 야외 공연장의 무대천정 및 조명타워 설치, 전시장 입구에 장애인 경사로 설치, 옥외 휴식공간에 파고라 추가설치, 야외매점 상시 운영과 관람객 설문조사를 실시하여 의견을 수렴 관람객의 편의제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 수준높은 문화프로그램개발입니다. 대중성 있는 작품의 기획전시 및 공연을 통하여 도민의 관람 기회를 확대하고 도민이 함께 참여하는 프로그램 개발로 문화수혜 저변확대를 도모하기 위하여 금년 8월에 우수작품 기획전시를 계획하고 있습니다. 전시작품은 증곡 천재동 작품의 탈 전시를 예정하고 있으며 대소 전시장에서 약 2주간 전시할 계획입니다. 또한 10월 중에는 우수작품 기획공연으로 전국문예회관연합회 제작 작품 또는 자체 기획작품을 공연할 계획을 갖고 있으며 참고로 전년도에는 전국문예회관 제작작품인 엘버트헤링을 공연하여 도민들에게 좋은 반응을 얻은 바 있습니다. 16쪽이 되겠습니다. 야외상설무대 운영을 보다 활성화하기 위하여 전년도까지는 금요 상설무대를 운영하면서 도내 각종 예술단체 참여를 유도하고 도립예술단은 여유 시간을 활용하는 방법으로 운영하였으나 이제는 도립예술단이 어느 정도 도민들에게 호평을 받고 있고 예술단 운영이 정착되어 가고 있음을 감안하여 금년에는 6월부터 9월 중 예술단별로 2회씩 총 8회의 금요상설무대를 마련하고 8월에는 요일에 관계없이 예총회원 각 단체를 초청하여 10회의 특별 상설무대를 운영함으로써 보다 밀도있고 다양한 상설무대가 되도록 하겠습니다. 이와 함께 전통문화 교실도 지난 해와 같이 한국무용반, 민요반, 탈춤반 등 3개반을 상·하반기로 나누어 운영하여 주부들의 건전한 취미생활과 전통문화의 맥을 민간이 스스로 이어가는 기틀을 마련하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 도립예술단 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 도립예술단 운영에 있어 무엇보다 중요한 것은 수준높은 작품제작과 질좋은 공연이 이루어지는 것이라고 생각하고 이러한 테두리에서 금년에는 총 19개 작품을 제작할 계획이며 이 중 극단과 무용단이 각각 2개 작품, 국악단 6개 작품, 팝스오케스트라 9개 작품으로 제작비는 총 6억 6,460만원이 되겠습니다. 작품제작 방향은 도민 정서에 부합되는 향토소재 작품을 개발하고 순회공연이 가능토록 작은 작품을 중심으로 제작하되 가능한한 온 가족이 다함께 보고 듣고 기쁨을 함께 나눌 수 있는 건전한 작품이 만들어지도록 노력하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 금년도 공연계획 방침은 정기공연의 내실화 및 순회공연의 지역간 균등 안배로 도민의 문화수혜를 확대해 나가고 중앙 무대공연을 통해 예술단 위상제고 및 도민의 자긍심을 고취토록 할 계획이며 양로원, 교도소 등 소외 계층 및 특수시설 방문공연과 연간 지원계획 이외의 공연은 유료화 방안도 강구토록하여 작품제작의 자립도를 점차 높여나갈 계획에 있습니다. 공연횟수는 총 195회를 계획하고 있으며 정기공연 21회, 순회공연 124회, 기획공연 10회, 특별공연 40회가 되겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 주요공연계획입니다. 먼저 정기공연은 총 14개 작품에 21회의 공연을 가질 계획입니다. 예술단별로는 극단 2개 작품에 6회, 무용단 2개 작품에 5회, 국악단 4개 작품에 4회, 팝스오케스트라 6개 작품에 6회가 되겠습니다. 시·군 순회공연은 4개 예술단별로 각 시·군에 1회씩 총 124회를 계획하고 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 기획공연은 국악단의 자체 이벤트 공연 4회와 각 예술단이 서울 예술의전당 등 중앙 무대에서 총 6회의 공연을 계획하고 있으며 오는 3월 14일 예술의전당에서 팝스오케스트라가 첫 무대를 갖게 됩니다. 다음 특별공연으로는 시·도 교류공연, 여름강변축제공연, 기업체 등 방문공연, 양로원, 교도소 등 소외지역 방문공연 등 총 40회의 공연을 계획하고 있습니다. 참고로 금년도 특별공연은 지난 1월 15일 안양 장애인복지관을 시작으로 가평 꽃동네를 비롯하여 장애자시설, 양로원 등 오늘까지 13회의 공연을 실시하고 있는데 예술단 창단이래 금년들어 처음 시도하는 소외지역 특별공연을 실시한 결과 각 시설에 수용되어 있는 시설이용자 뿐만 아니라 각계각층으로부터 매우 좋은 반응을 보이고 있어 앞으로 여건이 허락하는 대로 특별공연을 계속 확대해 나갈 계획으로 있습니다. 아울러 예술단 워크숍을 개최하여 도립예술단으로서의 자질과 자긍심을 새로이 고취하고 소양능력도 함께 배양토록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 도립예술단 운영제도 개선에 대하여 보고드리겠습니다. 예술단 운영제도의 효율성을 제고하여 경쟁력을 강화하고 일등경기에 걸맞는 예술단 운영을 위하여 처우개선 등 예술단 운영을 개선해 나갈 계획입니다. 이를 위해 먼저 정기공연작품의 지역별 순회공연을 개최토록 하겠습니다. 지금까지 도 문화예술회관내에서만 실시하였던 정기공연을 금년부터는 수원이 아닌 타 시·군에서 공연장 여건 등을 감안하여 예술단별로 1회 이상씩 지역별로 분산 정기공연을 개최함으로써 문화혜택을 고루 나눌 수 있도록 개선해 나가고 이와 함께 예술단 운영제도 개선사항으로 예술단 성과급 제도를 도입하여 운영할 계획에 있습니다. 성과급 제도에 대한 내용은 지난 해 12월 경기도도립예술단설치조례중운영조례안에서 상세히 설명드린 바 있으며 오늘 업무보고 이후 의사일정으로 재상정된 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안에서 다시 설명드리는 것으로 갈음하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 예술단 사기앙양책이 되겠습니다. 예술단이 안정된 생활을 영위하면서 창조적인 예술활동을 할 수 있도록 연차적으로 보수를 현실화하여 전국 제일의 예술단으로 자리잡을 수 있도록 모든 노력을 다하겠으며 이와 함께 위원님들께서 누누이 말씀하신 바와 같이 금년도에는 예술단 정원증원과 조직 보강을 추진하여 작품제작 및 공연에 어려움이 없도록 대책을 강구해 나가겠습니다. 그러나 금년은 IMF 한파로 이런 문제 해결에 어려움이 예상됩니다만 예산 부서 등 관계 부서와 협의하여 탄력적으로 추진하여 나갈 계획임을 아울러 보고드립니다. 또한 국내에서 실력이 월등하다고 인정되는 우수단원에 대한 스카우트제를 도입하여 우수단원 확보방안도 함께 추진하겠습니다. 아울러 단원의 생활 안정과 복리향상도모 사기진작을 위하여 금년 1월 1일부터 예술단에 대하여도 공무원 연금에 가입하여 운영하고 있음을 보고드립니다. 이상으로 '98년도 문화예술회관 소관 업무보고를 마치면서 앞으로도 더욱 문화예술회관 발전에 대하여 깊은 관심과 애정을 가져 주실 것을 당부드리겠습니다. 저희 문화예술회관 전직원 및 예술단 역시 도민에게 좋은 시설에서 알차고 기쁨을 함께 나눌 수 있는 작품만을 선보일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서

주명걸 문화예술회관 관리과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다마는 참고로 이번 상임위원회는 업무보고를 청취하는 자리인 만큼 심도있거나 세부적인 질의는 하지 않으셔도 되겠습니다. 그러면 질의는 일문·일답식으로 하고자 하는데 관리과장님 괜찮겠습니까?

네.

그러면 질의는 일문·일답으로 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장현수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

보고 내용을 보면 아주 예술단이 '98년도에는 획기적으로 많은 개선을 하고 또 진취적인 방향을 제시했다고 볼 수 있는데 성과급 제도라든지 또는 예술단원들의 공무원 연금화라든지 또는 보수를 상향조정을 하려고 하는데 IMF 한파로 문제가 있다 이런 말씀을 하셨는데 이게 실질적이어야 됩니다. 무슨 말씀이냐 하면 성과급제도를 단원들한테 그렇게 하겠다고 했을 때 실제로 그렇게 해야 됩니다. 하지 않고 제도만 해 놓고는 안된다. 또 지금 40여회 이상 순회공연을 한다는데 특별공연도 하고 공연을 하러 나가는 단원들을 보면 내가 문화공보위원 아닐 때도 사실 수원에서 단원들이 오지, 안성 같은 데도 40㎞, 50㎞, 60㎞씩 되는데 그 양반들이 다시 또 공연이 끝나면 흩어질 거란 말입니다. 집으로 가든, 나 그것 참 여자 단원들 문제 있다고 봐, 얼마 주느냐고 그랬더니 돈 1만원 준다고 그러는데 이것 문제있습니다. 3만원씩을 준다는데 서울 특별시는 더 나아요. 경기도만 해도 단원들이 어디서 사는지 잘 모르지만 대개 주소지를 보면 안양, 서울 또는 시골도 있고 그런데 그것은 바로 조치하셔야 될 것 같아요. 예산 부서가 어떻게 하는지 모르지만 이것은 IMF 한파 이런 것 따지지 말아야 돼. 공무원들 봉급주지 말아야지. 그런 것은 줘야 됩니다. 공무원들 자꾸 IMF 한파니 이래 가지고 자꾸 줄이느니, 이 나라 누가 살렸는데, 공무원들이 살렸어요, 우리나라 경제를 그 어려울 때. 그런데 단원들도 마찬가지예요. 예술단이 잘되고 안되고는, 경기도민의 삶의 질 향상이나 문화를 발전하려면 단원들이 해야 되는 거야. 공무원들이 물론 같은 공직자지만 잘 지원을 해서 그 사람들이 열심히 할 수 있는 지원을 해주셔야 됩니다. 그러니까 우리 과장님이 정말 단원들하고 합심이 돼서 우리한테 보고한 이 내용이 실질적이고 단원들과 같이 단원 전체의 워크숍도 한다고 그러시니까 화합된 분위기를 가지시고, 예산에 있습니까?

있습니다.

얼마나 있습니까? 단원들한테 워크숍 할 때 들어가는 돈을 얼마나 갖고 하는 거예요? 만나서 충분히 그런 것도 해서 워크숍 하는 날, 단원들하고 좋은 것을 많이 먹으라는 게 아니라 예산을 조금 들여서 했다라고 하는 어떤 선전용으로, 홍보효과 보면 실질적으로 단원들이 정말 워크숍을 해서 화합된 분위기로 우리 경기 문화발전을 위해서 노력하도록 도와주세요

감사합니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 한상운 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

한상운 위원입니다. 지금 오늘 업무보고를 받는데 관장님이 안계셔서 업무대행자가 하고 있는데 좀전에 서두에 보고를 해주셨던 주무 국장인 관광국장한테 조금 한 말씀 여쭤보려고 합니다. 국장님이나 같은 동료위원들이나 같은 시대에 IMF라는 것이 현재 우리 생활을 짓누르고 있습니다. 이럴 때 우리의 선조들과 우리의 선배들은 어떻게 이런 것을 헤쳐나갔느냐, 세상 살아가는 물정이 그렇습니다. 우리가 6·25때 문화·체육·예술과 관계 된 것이 전쟁통에 내무부에 속해 있던 서무공작대라는 단체가 있었습니다. 이것이 전쟁을 하면서 문화·예술을 가지고 우리가 전쟁을 해가지고 국토의 반을 지금 다시 찾아가지고 우리가 현재 살고 있습니다. 왜 이런 얘기를 하는고 하니 우리가 IMF를 헤쳐나가는 슬기와 그 지혜는, 6·25 전쟁에서도 우리가 살아남은 민족이라고 그럽니다. 그런데 그때 좀전에 말씀드린 대로 내무부에서 운영했던 서무공작대의 역할이 대단히 지대했습니다. 이것을 우리는 알아야 됩니다. 또 우리가 한 10년전만 보죠. 우리는 그 동안 해방 이후에 자본주의 물결이 들어와서 자본주의 경제체제를 운영하고 있었습니다만 사회주의 체제로 있던 소련이 우리나라와 교역을 한 것이 한 근 10여년밖에 안됩니다. 미국 사람들은 먼저 그 외국과의 교류를 할 때는 제일 먼저 코카콜라가 들어 갑니다. 소련에서 우리 나라에 맨 처음 왔을 때 무엇이 왔습니까? 볼쇼이 발레단이 맨 처음에 왔습니다. 상상도 못한 세계적인 문화들이 당시에 소련에서 우리나라에 와서 공연이 이루어졌었습니다. 이러한데 지금 왜 서두에 이런 말씀을 드리는고 하니 우리가 이렇게 IMF를 헤쳐나갈 때 이러한 작품이 우리 경기도 문화예술단에서 금년에 정기공연이 콩쥐팥쥐 이런 과거의 향수적인 작품을 한다고 그러는데 이런 시대에 국민 전체를 끌고 갈 수 있는, 또 도민 전체를 끌고 갈 수 있는 정신적 지주 역할을 하면서 이러한 경기도의 의식을 좀 우리가 함양하면서 새로운 작품 같은 것을 만들어 가지고 우리 도민들한테 이 IMF 시대를 헤쳐나가는데 선도적인 역할을 할 수 있는 정책개발을 하는 것이 필요하다고 해서 권고겸 해서 주무 국장한테 말씀을 드리는 겁니다.

공감이 가는 말씀을 주셨기 때문에 이론이 있을 수가 없습니다. 그래서 저희들이 걱정을 하는 것도 언필칭 어렵다고 그러면 문화예술쪽에서 무조건 잘라치려고 그럽니다. 급하지 않다 이런 얘기예요. 그래서 그게 아니다라고 수차 설명도 하고 읍소도 하고 해도 현실은 그게 받아들여지지 않기 때문에 안타까운 생각을 하고 있는데 지금 말씀하신 그런 부분을 저희들이 충분히 인식의 공감대를 가지고 있기 때문에 한 번 좀 반영이 되도록 노력을 해나가겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 말씀해 주시기 바랍니다.

김용헌 위원입니다. 지난 번 회의에 상정되었다가 보류되었던 안건으로 본 위원도 알고 있습니다. 늦은 감도 있고 또 본 위원이 관심있게 문화예술회관 운영에 대해서 참여도 해 보고 예술단원들의 공연도 관람해 보면서 문화예술회관에 대한 문제를 나름대로 연구해 보았습니다. 이 안건은 지난 번에도 많은 질의와 토의를 거쳐서 우리 위원님들이 다 아시는 사항이기 때문에, 또 전부 이해해 주시는 것으로 생각해서 지난 번 질의와 토의로 생략해 주시고 원안가결해 주실 것을 정식으로 제안하겠습니다. 이상입니다.

지금 김용헌 위원께서 지난 임시회 때 우리가 질의와 토론을 한 적이 있으므로 질의·토론을 생략하자고 하셨는데 여러 위원님들 이의 없습니까? 이윤종 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

동의합니다. 잠깐만 정회하죠.

국장님, 바로 답변하실 사항이 있으십니까?

제 답변은 똑같은 말씀입니다.

정회해서 하는 게 더 나아요.

그래서 김용헌 위원님이 괜찮으시다면 이윤종 위원님 말씀대로 한 10분 정회코자 하는데 괜찮겠습니까?

동의합니다.

그러면 약 10분간 정회토록 하겠습니다.