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인천 부평구의회 발언

이복란 의원 발언

제68회 제2차 사회산업위원회1998-02-17

이복란 의원 프로필 보기 →

남수

박남수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제68회 임시회 제2차 사회산업위원회 개회를 선포합니다. 회의를 시작하기 전에 방금 말씀드렸듯이 생활쓰레기 처리업무에 대한 조사 계획서 변경의건을 토의해야 되겠습니다. 따라서 오늘의 의사일정 제1항 생활쓰레기처리업무에대한조사계획서변경의건을 상정합니다. 회의 전에 말씀드렸듯이 이 조사계획서를 채택할 때 예정했던 임시회 일정이 일부 변경되었기 때문에 그때 채택한 안에 대해서 일부 수정하기 위해서 이 안을 상정하는 것입니다. 이 부분에 대해서 간사님께서 제안해 주시겠습니다.
현기

신현기위원

신현기 간사입니다. 생활쓰레기처리업무에 대한 조사계획서를 본 회의에서 승인을 받지 못하였기 때문에 조사기간을 98년 2월 24일부터 3월 25일까지 30일간으로 조사기간을 확정하고 행정사항, 조사자료 요구는 98년 2월 24일 18시까지 제출하기로 변경할 것을 제안합니다.
남수

박남수위원장

지금 방금 신현기 간사로부터 생활쓰레기 처리업무 조사계획서안에 대한 지난번 결정 부분에 조사일정과 행정사항의 조사자료 요구시한에 관한 수정동의안이 들어왔습니다. 재청하시겠습니까? ("재청합니다" 하는 위원 있음) 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 만장일치로 통과되었음을 선포합니다. 그러면 어제에 이어서 주요업무보고를 계속 받도록 하겠습니다. 2. '98주요업무보고의건
따라서 오늘의 의사일정 제2항 98년도주요업무보고의건을 상정합니다. 어제 사회산업국 소관 업무중에 4개과를 마쳤고 나머지 2개과의 보건소가 있습니다. 직제순서에 따라서 오늘은 마찬가지로 지역경제과하고 중소기업지원과가 일괄업무보고를 하고 끝난 후 하나하나씩 질의응답을 하도록 하겠습니다. 그러면 지역경제과장 연단에 나와서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 지역경제과장님이 병가중이죠?
복란

이복란위원

지금 얘기가 나왔으니까 그러는데 지역경제과장이 병석중이나 장기간 공석을 만들어 놓고 이제 명퇴를 했으면 즉각 보직을 해주어야지 그렇게 장기간 공석 중에 있도록 만드는 이유가 뭡니까? 국장님 답변해 보세요.
관진

이관진사회산업국장

그것이 사회산업국 다음주로 인사이동이 예정으로 있습니다. 한 분 때문에 인사하기가 뭐해서 같이 인사위원이 몇 개가 합쳐지기 때문에 같이 처리하려고 해서 늦어진 것으로 제가 알고 있습니다.
남수

박남수위원장

지역경제과장 대신하여 박명근 지역경제계장이 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
명근

박명근지역경제계장

지역경제계장 박명근입니다. 지역경제과장이 공석인 관계로 인하여 지역경제계장이 보고를 드리겠습니다. 연일 계속되는 의정활동을 통해 지역발전에 노력하시는 박남수 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드리며 98년도 지역경제과 소관 1/4분기 주요 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 부평 자연학습체험장 운영, 농정지원대책, 지역물가의 안정적 관리, 에너지 소비전략 대책, 가스안전 관리대책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 113페이지 부평 자연학습장 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 관내 국공유지 중 유휴 공한지를 활용, 자연학습 체험장으로 조성하여 주민 및 청소년들에게 자연을 배우고 농사체험기회를 제공함으로써 주민정서 함양에 도움이 되도록 하는데 그 목적을 두고 있습니다.
남수

박남수위원장

잠시만요. 회의에서는 핸드폰이나 호출기의 전원을 꺼주시기 바랍니다. 계속하세요.
명근

박명근지역경제계장

추진계획으로는 자연학습 체험장은 유휴 국·공유지를 유상 임대하여 조성할 계획이며 자연학습장 이용 대상자는 관내 주민이나 학생 단체를 대상으로 무상 분양함을 원칙으로 하고 자연학습 체험장 조성에 따른 부대시설비는 최소한의 예산을 반영, 추진할 계획입니다. 추진사항으로는 현재 청천동과 십정동에 있는 재경원 소유 공한지 9,793평방미터는 대상 사업지로 선정하여 97년 12월 활용가능 면적에 대한 측량을 실시한 바 있습니다. 그 결과 청천동 57-13번지와 소재 부지면적 3,300평방미터 중 2,310평방미터와 십정동 136-1,2,4번지 소재 부지면적 6,493평방미터 중 990평방미터 총 3,300평방미터의 활용 가능 면적을 확보하였습니다. 부대시설비 및 운영비 등으로 1,104만 6,000원의 예산을 확보, 현재 사업을 추진 중에 있습니다. 향후계획으로는 자연학습 체험장 확보면적에 대한 평탄 작업을 2월중에 완료하고 3월중에는 야립간판 등 부대시설 설치 및 분양 등을 추진해 나갈 계획입니다. 앞으로 자연학습 체험장 조성 가능 부지를 많이 확보하여 다수 주민이 이용할 수 있도록 하여 주민 정서함양도움 및 청소년 교육장으로 활용될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 114페이지 농정지원 대책이 되겠습니다. 부평구 농지 중 삼산, 부개 일원의 일부 농경지가 삼산1택지개발 사업지로 지정되어 98년 2월부터 보상착공예정으로 농어민이 전업 또는 대토 등으로 금년 영농 준비가 되어있지 않은 상태에 있으나 시행 부처인 시 공영개발 사업단으로부터 98년도 보상지원으로 영농이 가능함을 통보하여 옴에 따라 금년도 농경지원대책을 휴경농지 방지를 위한 성실경작 지도 및 각종 지원대책을 강구하여 식량 증산 및 농어민 소득 증대에 역점을 두어 지원대책을 강구해 나가겠습니다. 사업계획으로는 양질의 다수성 품목 볍씨를 농촌지도소를 통해 확대 보급하고 못자리 설치 등 영농자재는 소요량을 사전 파악 적기 공급토록 하겠으며 노후 농기구에 대한 수리는 순회봉사 등을 통해 적극 지원해 나갈 계획입니다. 추진사항으로는 삼산1택지개발사업지구 농경지 소유자에게 성실경작을 통보하여 농경지 159헥타에 소요되는 볍씨 소요량 6,360㎏중 부족분 2,220㎏을 신청 받아 농촌지도소에 신청보급 중에 있습니다. 향후 계획으로는 못자리 설치에 따른 비료나 농약 비닐 등을 농촌지도소나 농협을 통해 적기에 공급되도록 조치해 나가겠으며 농기계 수리 공사를 3월중에는 구, 농촌지도소, 농협 수리센터가 합동으로 수리반을 편성 실시하겠으며 97년도 호우 때 유실된 제방과 우려지역 및 농수로 정비에 대해서는 사전예방으로 차질 없는 영농을 추진해 나가겠습니다. 다음은 115페이지 지역물가의 안정적 관리입니다. 98년도 물가여건을 조사하여 보면 최근의 지가 및 임대료의 안정성 유지, 임금인상 자제 분위기 및 가격 파괴 확산 등이 물가에 긍정적으로 작용하고 있고 재정원의 근축운영이나 통화의 안정적 관리 및 성장률 저하 등에 따른 다른 수요감소가 물가안정에 긍정적으로 분석은 되나 환율급등에 따른 유가인상의 영향이 본격적으로 반영되고 있으며 물가 오름세가 매우 가파르고 모든 생필품 서비스 요금이 거의 동시에 연속적으로 뛰어오르고 있어 물가 관리가 매우 어려울 것으로 분석되고 있습니다. 따라서 금년도 물가 목표는 당초 5%에서 9%로 수정하였으나 최근 LG나 삼성, 대우 등 민간경제 정보순위 물가전망은 11%에서 15%에 달할 것으로 예상되고 있는 실정입니다. 이러한 물가여건을 통해 향후 물가 전망을 진단해 보면 상반기는 환율이 불안하고 외환사정이 좋지 않아 모든 경제 여건이 불안하여 물가관리가 어려울 것으로 판단은 되나 우리 경제의 대외신뢰도가 회복되고 환율 및 외환사정이 호전으로 하반기부터는 물가가 안정기조를 보일 것으로 전망됩니다. 이러한 물가의 여건 및 전망에 따라 금년도 물가 관리는 소비자 중심의 물가관리 체제와 유관기관의 합동지도단속 농축수산물을 생산자 직거래 시장 개설 및 가격정보 제공에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 1/4분기 추진사항으로는 농축수산물 공산품 및 가공식품, 개인서비스 요금 등 30개 품목을 중점 관리 품목으로 지정하여 유관기관 합동단속반을 편성하여 개인서비스 업소 3,925개 업소와 시장, 백화점, 유통센터 등 19개소 737개 업소를 대상으로 매점매석 및 사제기 행위, 농·축·수산물, 계량기 위조, 가격 표시 및 불법 공산품에 대한 집중 단속을 하였습니다. 또한 지역 물가 안정적 관리를 위해 사업자 단체 대표자와 물가 대책 심의회를 1회 개최하였으며 가격동향조사와 매점매석 및 사제기 행위에 대한 정보제공을 위한 유급물가모니터를 월 2회 조사에서 4회로 확대 운영하였습니다. 또한 가격안정 방안으로는 농협 판매장, 수협, 백화점, 축협 판매장 등에서 생산자 단체 할인매장 개설 및 인하 판매홍보 등 물가 관리에 철저를 기하고 있습니다. 또한 경제 살리기 실천 운동으로 근검소비자 절약 실천 강연회를 주부를 대상으로 실시하였으며, 저축유공자 발굴 표창, 금·외화·동전 모으기 운동 전개, 특히 전 직원 급여 10%저축하기 운동 등을 전개하고 있습니다. 참고로 1월중 통계청 물가 동향을 살펴보면 인천소비자 물가가 전년말 대비 2.0% 상승한 것으로 나타나고 있으며, 지자제 관리품목은 전년말 대비 3.8% 인상된 것으로 분석되어 안정적 관리가 되고 있는 것으로 판단되고 있습니다. 향후 계획으로는 물가 합동지도 단속반을 편성하여 개인서비스 요금에 대해서는 요금 선도업소중심 가격동향 감시 기능을 강화하고 공산품 및 농·축·수산물에 대해서는 매점매석 및 사제기 행위, 위법 상행위에 대해 지도단속을 강화래 나가겠습니다. 또한 사업자 단체의 단합행위, 사전방지를 위해 주 1회 이상, 간부공무원과 사업자 단체 지도 방문으로 가격인상을 억제토록 유도해 나가겠으며, 가계안정을 위해서는 농축수협을 통한 생산자 단체의 매장개설 및 직거래 방법을 적극 모색해 나가겠습니다. 지역 및 품목별 조사 분석된 가격 동향을 전 공무원에게 전파해서 전 공무원을 홍보요원화하는 등 소비자 중심의 물가관리에 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 117페이지 에너지 소비전략 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 최근에 국가 경제의 어려움을 극복하기 위하여 에너지 절약 노력을 강화하고자 통신산업부에서 전기 상용제한을 위한 조정명령을 발동하여 98년 1월 5일부터 시행키로 한 조치로 이번 제한조치는 97년 11월 13일 국무총리 주재 경제대책 추진위원회에서 정부가 확정한 에너지소비 절감대책의 일환으로 국민경제에 바람직하지 못한 서비스부문의 사치성 전력소비를 규제하는 등 과소비를 억제하고 전기의 합리적인 사용을 생활화하도록 유도하는데 그 목적을 두고 있습니다. 우리나라의 에너지 수입의존도는 97%에 달하고 있고 발전연료는 94%를 해외에서 수입해 오고 있는 실정에 비추어 요즘과 같이 단기적인 외환수급 불균형으로 인한 국가경제의 어려움에 동참하고 있는 이때 국민 모두의 에너지 절감에 대한 인식의 제고 및 에너지의 합리적인 사용을 유도하기 위하여 대책을 강구해 나가겠습니다. 추진기간은 98년 1월 5일부터 12월 31일까지로 1년간 한시적으로 운영되며 조정명령 대상으로는 총 2만 6,203개소로써 옥외광고물 1만 7,202개소, 주유소 및 충전소 51개소, 승강기 250개소, 편의점 및 상점 8,700개소 등이 포함이 되겠습니다. 시행 방법은 영업시간 외의 옥외광고물 전기사용 금지 및 주유소는 1/2로 조명시설 사용을 금지하고 엘리베이터가 2개 이상의 시설은 3층 이하 사용금지 및 4층 이상 적층 운영, 실내 조명시설의 300루스 이하로 조도제한의 내용 등이 되겠습니다. 다음은 118페이지 가스안전 관리대책이 되겠습니다. 최근가스사용이 증가함에 따라 가스안전 사고 또한 급증하고 있는 추세로 지속적인 가스관련시설에 대해 특별 안전점검 실시로 소중한 주민의 생명과 재산보호 및 현장 확인 행정 서비스 구현에 그 목적을 두고 추진해 나가겠습니다. 사업추진은 설 연휴 기간에는 가스관련시설에 대해 특별 안전점검을 추진하고 연료수급 및 안전사고 예방 상황체계를 구축, 안전사고에 대비하겠으며 주민홍보 강화로는 홍보물 또는 홍보 매체활용, 가스안전사고에 대한 관심을 제고해 나가겠습니다. 추진실적으로는 고압가스 제조업체에 대한 지도점검을 한국 케미칼 공업 외 2개소 고압가스 제조업체에 대해 실시하였으며 가스관련 시설인 흥극상사 외 15개소를 대상으로 설 연휴 대비 특별점검을 실시하였습니다. 또한 연료판매소 윤번제운영 등으로 설연휴기간 연료수급 및 가스안전 관리대책을 추진하였습니다. 향후추진 계획으로는 해빙기의 가스관련 시설 특별안전점검을 98년 3월 3일부터 3월 14일까지 중점점검을 실시하고 주민 홍보를 위해 가스안전사용 요령 및 LPG 체적거래실시에 대한 홍보물을 제작 배포하여 가스안전에 대한 주민의식을 제고해 나가도록 추진해 나가갔습니다. 이상 지역경제과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
남수

박남수위원장

지역경제계장 수고하였습니다. 다음은 중소기업지원과장 연단에 나와서 업무보고 하시기 바랍니다.
오균

권오균중소기업지원과장

중소기업지원과장 권오균입니다. 먼저 98년도 1/4분기 업무보고를 드리기 전에 저희 중소기업지원과 인사발령을 먼저 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 1일자로 중소기업계장으로 계시던 유흥목계장님께서 민방위재난관리과 병무계장으로 전출을 갔습니다. 새로 중소기업계장으로는 건설과 건설행정계장으로 계시던 윤등교 계장님이 오셨습니다. 인사드리겠습니다. (중소기업계장 윤등교 인사) 그러면 지금부터 중소기업지원과 98년도 1/4분기 업무보고를 드리겠습니다. 저희 중소기업 지원과는 저희 사회산업위원님들도 잘 아시다시피 97년도 3월에 전국의 기초자치단체에서는 저희 부평구에서 처음 출범한 전문 부서로써 나름대로 업무를 개발하고 나름대로 지원을 해왔습니다마는 아직까지도 미비한 점이 많다고 생각합니다. 아직 출범한 지 1년이 되지 않았기 때문에 저희는 98년도 모든 국민이 공감하고 있는 IMF체제위기 극복을 위해서 많은 중소기업이 어려움에 처해있는 것이 사실입니다. 그래서 98년에는 우리 관내 3천여 개 중소기업이 IMF체제를 슬기롭게 극복할 수 있는 그런 지원책을 나름대로 강구하고 대책을 수립해 나가도록 하겠습니다. 우리 사회산업위원님들의 많은 지원과 배려를 당부 드리면서 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 121페이지 중소기업육성지원 사항이 되겠습니다. 중소기업의 애로사항 해결을 위한 금융기술지도 사업을 중점 지도하며 무한 경쟁시대에 기업의 기술력 향상을 위해서 특히 고품질로 내수시장에서 우위를 확보토록, 또한 중소기업의 IMF체제 위기 극복을 위해서 특히 고품질로 내수시장에서 우위를 확보토록, 또한 중소기업의 IMF체제 위기 극복을 위해서 모든 행정력을 집중해 나가도록 하겠습니다. 먼저 사업계획으로써는 98년 부평구 중소기업 운전자금 육성 지원이 되겠습니다. 지난 1월 67회 임시회의 중소기업지원 대책 업무보고 시에는 관련 조례를 개정하고 기타 추경 시에 반영되는 육성기금을 조기에 저희들이 조성해서 약 52억을 지원할 그런 계획이었습니다 마는 지금 중소기업이 처해있는 사정이 너무 급박하고 딱하기 때문에 그리고 특히 자금난에 시달리는 중소기업이 많기 때문에 저희 구에서는 조례개정이라든가, 기타 추경 시에 조기에 조성되는 지원자금을 약간 방침을 바꾸어서 조기에 집행하도록 하였습니다. 그래서 지금 32억원을 현재 2월 25일까지 융자해서 공고해서 융자 신청을 받아서 지원해줄 그런 계획이 있습니다. 다음은 ISO인증획득지원 사업이 되겠습니다. 98금년에는 350만원의 1개 업체당 지원해서 총 10개 사업체를 선정해서 지원할 계획입니다. 참고로 97년도에는 업체당 450만원의 예산을 세웠습니다마는 금년에는 작년과 달리 중소기업청과 공동으로 기술 지도사업을 병행했습니다마는 98년도 금년에는 중소기업청에서 지원협조 사항이 불가피하기 협조를 못해준다는 회신을 받았습니다. 그래서 약 업체당 100만원이 지금 소요자금이 부족한 실정입니다. 그래서 이번 추경 시에 1천만원이 추가계상되도록 위원님들이 배려를 부탁드리겠습니다. 다음은 산업디자인 개발사업이 되겠습니다. 동사업은 금년에 처음 실시하는 사업으로써 1개 업체 당 200만원, 총 5개 업체를 선정해서 지원할 계획으로 있습니다. 다음은 98년도 중소기업을 지원하는 시책설명회 예산이 되겠습니다. 추진사항으로는 98년 부평구 중소기업운전자금 융자공고를 2월 9일부터 2월 25일까지 16일간 공고를 해서 3월 1일경에 융자심의위원회를 해서 3월 초에는 중소기업에서 자금혜택을 받을 수 있도록 절차를 가지고 준비하고 있습니다. 융자신청 한도액은 1억 5,000만원 내가 되겠습니다. 다음은 ISO인증 업체는 저희들이 2월 18일까지 신청을 받고 있습니다마는 현재 유인물 인쇄, 기타 보고서 작성 시점이 2월 9일이기 때문에 2월 9일 현재 10개 업체가 신청을 했습니다. 죄송합니다. 14개 업체가 신청을 했습니다. 그래서 최종 10개 업체를 선정해서 저희들이 지원을 하도록 하겠습니다. 산업디자인 개발지원은 2월 9일 현재 10개 업체가 신청을 했습니다마는 최종 저희가 마감한 결과 12개 업체가 최종신청 마감했습니다. 그래서 산업디자인 진흥원은 저희들이 진단을 의뢰해서 최종 5개 업체를 확정해서 하도록 하겠습니다. 중소기업 지원시책 설명회는 현재 510개 등록업체가 현재 초청대상 여부를 선정을 해서 발송을 했습니다. 향후 계획으로는 중소기업운전자금의 경우는 융자 대상자 심의를 융자심의위원회를 개최해서 3월 2일 쯤에 확정해서 3월 4일에 대상자 확정통보를 해서 3,4월경에는 협약은행에 가서 융자를 받을 수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 ISO인증획득 지원 업체도 저희들이 2월 28일까지 접수를 완료해서 최종 10개 업체를 선정을 하도록 하겠습니다. 산업디자인 개발 지원업체는 현재 저희들이 12개 업체를 신청을 받아서 산업디자인 진흥원에 진단실사 결과를 토대로해서 최종 5개 업체를 선정해서 4월 30일까지가 산업디자인 개발사업을 완료하도록 하겠습니다. 중소기업시책 설명회는 2월 24일날 저희들이 7층 대회의실에서 14시부터 약 1시간 30분에 걸쳐서 중소기업청 인천사무소 등 14개 중소기업지원기관을 초청해서 같이 해결하는 설명회를 저희들이 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 122페이지 고용안정대책이 되겠습니다. 지금 위원님들께 IMF 위기극복을 위한 98년 노·사·정 함께 가는 길 세부 책자는 별도로 드렸습니다마는 참고해 주시면 감사하겠습니다. 위원님들도 공감하시다시피 지금 IMF체제로 인해서 기업이 구조조정으로 대량 실업이 예상되고 해서 저희 구에서도 나름대로 불안한 고용시장을 안정화하고 또한 실직자의 취업대책을 강구하므로 부평구 관내만이라도 실업자 구제와 실업 최소화를 위해서 저희들이 최선의 노력을 다하고자 합니다. 사업계획으로는 취업정보센터 운영활성화가 되겠습니다. 먼저 저희 구청 내에는 전문상담실 그리고 구직자 쉼터를 1개소를 설치 운영할 계획입니다. 기존의 동사무소에서는 동 취업정보센터를 보다 활성화해서 구직정보를 구민들에게 신속하게 제공해서 직장을 알선해 주는 그런 체제를 구축해 나가겠습니다. 인력관리 뱅크제도 전문상담실 운영과 병행해서 같이 계획 할 계획으로 있습니다. 구인·구직자 미팅 타임제를 매주 수요일은 현장 생산직 근로자, 목요일은 전문관리직을 대상으로 해서 미팅 타임제를 전문상담실 전문상담실에서 같이 병행해서 하도록 하겠습니다. 98고용촉진운영 활성화는 총 시국비가 8,276만원을 계상했습니다. 동 사업은 전액 국시비 사업으로서 관내 재취업이라든가 여러 가지 영세민 자녀, 영세민을 대상으로 고용촉진 훈련을 활성해 나가도록 하겠습니다. 추진사항으로는 먼저 취업정보센타 활성화가 되겠습니다. 저희 구청에서는 전문상담실과 구직자 쉼터의 필요성에 기여해서 지하 1층에 지난 2월 16일 월요일부터 저희들이 전문상담실과 구직자 쉼터 운영을 시작했습니다. 그래서 전문가 상담실 및 구직자 쉼터 내에는 기존에 있는 직원을 2명 보강해서 상주시키고 또 인력관리 뱅크제라든가, 구인·구직자 미팅 타임제, SOS구인알선센터를 병행해서 운영하고 또한 구직자들이 휴식을 취할 수 있도록 책자라든가, 기타 바둑판, 장기판을 비치해서 안심하고 구청 취업정보센터에서 좋은 직장에 알선하고 휴식할 수 있는 공간을 제공하도록 하겠습니다. 또한 동사무소에는 구인구직홍보를 보다 극대화하도록 저희들이 유도해 나가겠습니다. 행정전산망 다시 말해서 워크플로우가 되겠습니다. 이용하는 취업정보를 동사무소까지 지난 8월부터 확대운영하고 있습니다마는 보다 내실 있게 운영을 하도록 하고 또한 동사무소 민원실에는 구직알림판을 설치해서 동사무소에서도 취업정보를 알선하는 체제를 가지고 구축해 나가도록 하겠습니다. 고용촉진훈련도 활성화해서 저희들이 생활보호 대상자나 실업자, 무직청소년, 제대군인 이런 사람을 대상으로 해서 현재 유인물에는 140명으로 대상을 책정했습니다마는 지금 현재 최근에 IMF체제에 따라 기업의 구조조정에 따른 대량 실업이 예상되기 때문에 지금 현재 시에서는 250명으로 대상자를 증가해서 하라는 지시가 내려왔습니다. 그래서 저희 구에서는 250명 전원이 이런 고용촉진 훈련을 통해서 재취업이라든가 직장을 알선할 수 있는 체제를 저희들이 구축해 나가도록 하겠습니다. 고용촉진 훈련기간 감독강화를 통해서 기계 제도 등 25개 중에 20개 훈련기간을 월 1회 이상, 수시로 지도감독을 통해서 고용촉진훈련 대상자들이 지정훈련기관에서 올바른 훈련을 받을 수 있도록 지도감독도 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 123페이지 국제교류 및 통상활동에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금 IMF체제에 우리가 나름대로 중소기업을 많이 지원하고 도와줍니다마는 특히 중소기업이 해외시장 판로개척이 무엇보다 시급하다고 생각됩니다. 그래서 우리의 부족한 외화난을 해결하고 우리 부평의 지역경제 활성화 차원에서 해외시장 개척을 통해서 달러를 벌어들이는, 특히 자치단체가 중심이 되어서 이런 기회를 저희들이 부여할 기회로 있습니다. 금년도 추진 계획은 1/4분기가 되겠습니다. 먼저 영국 버밍햄 전자박람회가 3월 17일부터 19일까지 영국 버밍햄에서 개최됩니다. 그래서 6개 업체를 작년 하반기부터 업체 모집을 해서 최종 6개 업체를 선정해서 3천만원 범위 내에서 통역비라든가 상담자 임차를 지원할 그런 계획으로 있습니다. 두 번째 베트남 춘계 국제박람회 참가를 계획하고 있습니다. 4월 28일부터 5월 4일까지 베트남에서 개최되는 박람회가 되겠습니다. 이것도 6개 업체를 저희들이 현재 업체확정해서 1천만원 범위 내에서 지원해서 해외시장개척에 저희들이 천병역할을 할 수 있도록 할 계획입니다. 국제도시간 자매결연사업을 추진하도록 하겠습니다. 국제도시간 대중국과의 자매결연사업은 중국 요령성 호로도시가 되겠습니다. 지금 3월 말경에 방문한다는 초청장이 방문서안이 접수되었기 때문에 저희들이 나름대로 준비는 하고 있습니다. 기타 방문하게 되면 자세한 사항을 별도로 보고 드리겠습니다. 추진사항으로는 영국 버밍햄 전자 박람회는 지금 확정된 사항입니다마는 저희 관내 유림전업공원 등 6개사를 확정해서 1월 16일날 업무협의를 개최하고 대한통운을 통해서 전시품을 이미 완료했습니다. 베트남 춘계 국제박람회는 저희 관내에서는 정성정밀 등 6개사를 확정해서 앞으로 업무협의라든가 기타 구청장과의 간담회를 앞으로 개최하도록 하겠습니다. 대 중국간 국제도시간 자매결연 사업은 중국 호로시에서 3월 말경에 방문 의사를 표명하였기 때문에 저희들이 초청장을 발송하고 기타 자매결연 되었다는 정식 의결체결 문언이라든가, 기타 세부적으로 양도시간에 앞으로 구체적으로 어떤 사업을 할 것인지에 대해서 실무선에서 호로도시 실무자와 협의 중에 있습니다. 곧 확정되는 대로 세계화 추진 협의회라든가 관련 기관에 자문을 구해서 저희들이 동 자매결연사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 향후 계획으로 영국버밍햄 전자박람회 참가업체 대표자 간담회는 출국하기 전에 3월 초순경에 간담회를 갖도록 하겠습니다. 베트남 춘계 국제박람회도 3월중에는 업무협의회와 마찬가지로 기업체 대표자와 기관장님들의 간담회를 저희들이 준비를 하겠습니다. 국제도시간 대 중국과의 자매결연 사업도 지금 교류방안을 양도시간 실무자 상호 협의를 하고 있다는 사항을 보고 드리면서 중소기업지원과 98년도 1/4분기 주요업무보고를 마치겠습니다.
남수

박남수위원장

중소기업지원과장 수고했습니다. 위원님들의 자료검토를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

10시 45분 정회

11시 05분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 2개과의 업무보고를 마쳤습니다. 보고된 내용 중에서 의문되는 점이나 시정될 사항 등등 보충해야 될 사항이 있으면 질의를 통해서 말씀해 주시기 바랍니다.
기욱

이기욱위원

이기욱 위원입니다. 113쪽 부평 자연학습체험장 운영에 대해서 묻겠는데요. 지금 십정동에는 먼저 덕원농장이 갖고 있었죠?
명근

박명근지역경제계장

네. 그렇습니다.
기욱

이기욱위원

그런데 거기는 지금 나갔어요?
명근

박명근지역경제계장

작년까지 임대를 해주었고 금년에는 아직 임대를 안 주고 있습니다. 저희가 사업지로 선정해서 현재는 안 하고 있습니다.
기욱

이기욱위원

대상이 누구냐고요?
명근

박명근지역경제계장

학생과 주민을 대상으로 하고 있습니다. 그 다음에 단체 이렇게 계획을 잡고 있습니다.
기욱

이기욱위원

이것도 공고하고 그래요?
명근

박명근지역경제계장

부평사람들에 게재하고 공고할 계획입니다.
기욱

이기욱위원

그리고 114쪽 농지지원대책에 대해서 묻겠는데요. 공영개발단에서 금년 2월달부터 보상협의를 한다고 했는데 지연이 되겠죠?
명근

박명근지역경제계장

네.
기욱

이기욱위원

그것이 금년에 지연되어서 보상대책을 안 하게 되면 무산이 된다고 하는 그런 얘기를 들어봤어요?
명근

박명근지역경제계장

공영개발단에 확인해 보니까 금년이 지나도 지속적으로 연기가 가능하다고 합니다. 다만 공영개발단에서는 그 지역을 제한하다 보니까 농민들에게 피해가 많이 가고 가급적이면 금년 하반기라도 보상이 이루어지도록 노력하겠다는 회신을 받았습니다.
기욱

이기욱위원

공영개발단 소장에게 통화를 해보았더니 금년 7월달부터 보상대책을 한다고 하더라고요.
명근

박명근지역경제계장

가급적이면 빠른 시간 내에 보상이 되도록 시에서는 추진을 하겠다고 답변을 들었습니다.
기욱

이기욱위원

그런데 금년도 농사를 짓는다고 하는데 볍씨 수급확보는 됐어요?
명근

박명근지역경제계장

현재 자체 확보량이 있습니다. 자체 확보량을 제외한 미 확보된 양에 대해서는 현재 농촌지도소에 한 20개 농가 신청을 받아서 저희가 신청을 해서 보급할 계획입니다.
기욱

이기욱위원

20개라고 했는데,
명근

박명근지역경제계장

네. 20농가입니다.
기욱

이기욱위원

20개가 넘을 텐데요?
명근

박명근지역경제계장

현재 농지 소유자가 경작하는 것도 있고 임대를 받아서 여러 필지를 대농 비슷하게 농사를 짓는 사람도 있습니다.
기욱

이기욱위원

본 위원이 생각하기에는 작년도에 전부 보상하더라도 농사를 짓지 말라고 공문을 보내고 우리도 받은 적이 있어요. 그래서 전부 볍씨를 남겨 놓지 않았을 것이라고 생각합니다. 그런데 금년에 농사를 지으려면 다시 볍씨를 확보해야 된다는 문제가 되는데 20개 농가가 그 이상의 볍씨가 필요할 것인데 그것이 다 확보됐단 말이에요?
명근

박명근지역경제계장

그러니까 저희가 신청을 받으면서 조사를 했는데 일부 농가는 저희가 농촌지도소를 통해서 보급하는 7개 볍씨 품종이 있습니다. 이것을 선호하지 않아서 충청도나 타지역에 가서 자체 확보한 농가가 많이 있고 우리가 추천하는 7개 품목 다품종 중에서 7개 품목을 선호해서 신청하는 농가가 20농가가 신청했습니다.
기욱

이기욱위원

금년도에 농사짓는데 볍씨는 수급확보가 됐다는 것입니까?
명근

박명근지역경제계장

현재 차질 없이 추진되고 있습니다.
기욱

이기욱위원

향후 계획에 보면 작년에 배수로 보수로 해서 호우피해를 입은 적이 있죠? 그것은 어떻게 됐어요? 그때 당시 피해 입은 사항이라든지, 보상이라든지 어떤 대책을 강구했어요?
명근

박명근지역경제계장

재해법에 의해서 일부 농약대라든가 유실된 데는 학생 자금이라든가 그런 재해법에 의한 보상밖에는 저희가 지급할 수 없어서 그것으로 종결이 됐습니다.
기욱

이기욱위원

농지 보상은 안 하고 약품보상만 해주었다고요?
명근

박명근지역경제계장

네. 벼의 피해보상 관계는 저희가 못했습니다.
기욱

이기욱위원

그러면 금년도에도 호우피해가 있을 가능성이 많은데 그 대책은 없어요?
명근

박명근지역경제계장

그래서 해당 부서인 건설과 하고 저희가 협의를 했습니다. 그래서 금년 2월말이나 3월초에 농민대표하고 해당 부서인 건설과와 저희가 합동으로 전 재방에 대한 정밀 검사를 하기로 했습니다. 그래서 거기에 대한 대책을 강구하기로 했습니다.
기욱

이기욱위원

며칠이요?
명근

박명근지역경제계장

2월말이나 3월초에 하기로 했습니다.
기옥

이기옥위원

어느 사람이 모이는 거예요?
명근

박명근지역경제계장

건설과하고 지역경제과하고 농민대표, 그러니까 농어민후계자가 있고 유실된 재방에 농사를 짓는 분들이 있습니다. 그분들과요.
기욱

이기욱위원

그 다음에 118쪽 좀 보실래요. 가스안전대책에 보면 금년도에 우리 부평구에는 LPG가 5개소가 있고 가스용 시설 12개소가 있다고 했는데 우리 부평구에서는 여태까지 가스소동 같은 것은 없었어요?
명근

박명근지역경제계장

없었습니다.
기욱

이기욱위원

이것이 37개소 중에 얼마 만에 한번씩 점검하는 거예요?
기범

윤기범가스안전관리계장

1년에 4회 정도하고 있습니다.
기욱

이기욱위원

판매소 점검 자료가 있어요?
기범

윤기범가스안전관리계장

네. 있습니다.
기욱

이기욱위원

그 자료 좀 주세요.
기범

윤기범가스안전관리계장

네. 알겠습니다.
기욱

이기욱위원

이상입니다.
복란

이복란위원

이복란 위원입니다. 자연학습 체험장이라고 했는데 구에서 계획하는 것이나 여기 보면 자연학습 체험장이 체험장이 아니라 농사 실습장이라고 해야 될 것 같은데 왜 자연학습이라고 했느냐 생태계 보호측면이나 토양오염 방지를 위해서나 어떤 일정한 교육이 있어야 되는데 그런 얘기는 하나도 없고 땅만 몇 평씩 주고 신청하는 대로 선착순 몇 명에게 주고 그냥 농사지으라고 하고 이름은 자연학습장이라고 하는데 자연학습에 관련된 소위 무상 분양해 준 사람에게 교육시키는 것이 있습니까?
명근

박명근지역경제계장

우선 첫째로 학생들이 학습체험장으로 활용하는 방안을 1차로 생각했습니다. 그래서 기술지원은 농촌지도소 박물관이 있습니다. 거기에 분양을 하면서 1차 교육을 실시할 계획을 갖고 있습니다.
복란

이복란위원

그러니까 학생들이 이용한다는 것은 말뿐이지 다 주민들이 와서 분양신청해서 주민들이 그냥 농사짓고 끝나는 것 아니냐, 학생들이 이용하는 것이 몇% 이용하고 있어요?
명근

박명근지역경제계장

현재는 이용이 안 되고 있고요. 저희가 분양을 안 했기 때문에요. 다만,
복란

이복란위원

작년에 실적이 있을 거 아니에요? 자연학습에,
남수

박남수위원장

금년도 신규사업입니다.
복란

이복란위원

바람직한 것은 자연학습 쪽으로 뭔가 이루어져야지 제목은 자연학습인데 이것을 잘못하면 농사실습장이라고 하나 아니면 채마전 주민들에게 무상 임대해 주는 것으로 끝날 우려가 있다는 거예요. 그런 계획이 아무것도 없잖아요. 그 다음에 유급물가모니터 확대 운영을 한다고 했는데 실적은 그동안 하나도 없어요. 엄청난 물가 파동이 있었는데 4회씩이나, 이것 때문에 지난번 긴급 업무보고도 받고 대책을 강구라고 하는 촉구도 했습니다마는 가격동향 조사 및 115페이지 보면 매점매석 사제기 행위 이런 것을 단속했다고 했는데 단속실적이 어디 나와 있습니까?
명근

박명근지역경제계장

유급물가모니터는 단속반응도 없고 해서 임원들이 제보를 해서 물가 조사를 하기 때문에 시장조사 하기 때문에, 제보를 통해서 저희가 단속을 하지 않습니다. 그래서 단속할 때에는 매점매석이라든가 사제기는 저희가 단속권한이 없습니다. 저희하고 경찰하고 합동으로 해서 제보에 의해서 이루어지고 있습니다.
복란

이복란위원

제보가 몇 건 들어오고 한 것이 실적이 있는 것이지, 그냥 내보내놓고 그냥 방치해놓는 것은 아닐 것 아니에요? 다 통계가 나왔을 텐데 누가 가서 몇 건을 제보를 해서 세무서에서 나가서 단속도 하고 그랬을 것 아니에요? 그러니까 이 사람들이 하는 활동에 대한 실적은 하나도 안 나왔단 말이에요.
명근

박명근지역경제계장

저희 지역에서는 지금까지 저희가 합동단속을 하고 그러는데요. 적발사항이라든가, 그런 행위가 이루어진 사항을 발견하지 못하고 있습니다.
복란

이복란위원

737개소에 대해서는 계량기에 대한 것, 부정 축산물 취급한 것, 불법 공산물 취득한 것 662건 등등이 나와 있는데 유급물가모니터 요원을 돈주고 시켰는데 그 사람들이 활동한 실적이 왜 하나도 없느냐는 말이에요?
명근

박명근지역경제계장

제보가 없습니다. 그런 행위가 발견되지 않아서 제보는 없고 이 유급물가모니터는 개인서비스 54개 품목하고 생필품 30개 품목을 조사표에 의해서 계속 조사활동을 하고 있습니다. 그 조사 활동을 하면서 이런 위법 적인 상행위가 이루어지는 것을 저희가 제보를 요청하고 있습니다.
복란

이복란위원

그러면 물가모니터 요원은 하나도 활동실적이 없으면 활동시키지 말아야지, 폐지시켜야 되겠네요. 이 사람들이 상당한 기여를 하고 있는 것으로 알아요. 상당히 제보건수도 있어서 어느 시장 누가 어느 상회에서 무엇을 하고 있다. 등등 불법사항을 그 사람은 민간인이니까 직접적으로 가서 고발하거나 직접적으로 단속권한은 없으나 구청에 들어와서 제보를 했을 거 아니에요? 실적이 그 사람이 하나도 없으면 물가모니터요원 때문에 괜히 경비 들여가면서 사람들 시킬 필요가 없잖아요.
명근

박명근지역경제계장

물가모니터의 기본 임무는 가격동향 조사입니다. 그런 본연의 임무는 하고 이렇게 물가가 불안정한 시기나 일부 품귀현상을 빚는 공산품이라든가 이런 것이 사회에 영향을 미칠 때는 그런 것을 부수적으로 임무를 부여하고 있습니다.
복란

이복란위원

구청에서 집행부에서 이 사람들을 제대로 활용하지 못하고 있어요. 매점매석, 사제기행위, 정보제공이라고 그 사람들 임무를 주어놓고 가격동향 조사나 한다고 해요? 이것을 제대로 활용을 하셔야 해요. 어떻게 실적이 하나도 없어요? 사제기 하는 것도 한 건도 발견을 못하고 매점매석하는 것 잔뜩 창고에 쌓아놓고 있는 것 TV화면에도 나오고 하는데 부평에서 그런 사람들이 하나도 없단 말이에요?
명근

박명근지역경제계장

저희 지역에서는 사제기 관계는 대형유통 센터라든가 시장을 통해서 백화점을 통해서 저희가 품목을 적정하게 판매가 되도록 하고 있습니다. 예를 들어서 밀가루가 파동 된다고 하면 1일 1사람에게 1개 외에는 판매를 제한하도록 이렇게 저희가 해나가고 있고 매점매석 관계는 일부 창고에 공산품 등을 쌓아놓고 가격 조절을 하기 때문에 이런 것을 적발하기 위해서 저희가 활용을 하고 있습니다. 그런데 그런 행위가 지금 저희 지역에는 적발이 안 되고 있습니다. 저희뿐만이 아니고 경찰이 합동으로 하고 있습니다.
복란

이복란위원

우리 지역이 아주 깨끗하고 상거래 질서를 잘 지키는 것으로 봐야한다고 하는데 나중에 봅시다. 그 다음에 에너지 절약대책에 대해서 차량 10부제인가, 5부제인가를 하고 있는데 부평구청에서는 어떤 식으로 차량 에너지 절약을 위한 대책으로 하고 있죠?
명근

박명근지역경제계장

저희는 아침에 출근, 퇴근을 전부 점검을 하고 있습니다. 적발됐을 경우에는 1회 벌당직 3회, 또 2,3회 추가됐을 때에는,
복란

이복란위원

어떤 식으로 하고 있느냐는 거예요?
명근

박명근지역경제계장

5부제입니다.
복란

이복란위원

그런데 5부제인지, 10부제인지를 구민들에게 얼마나 홍보를 하고 실시를 하느냐를 되묻는 거예요. 차량 5부제 홍보는 어떻게 하고 있느냐는 말이에요.
명근

박명근지역경제계장

그것은 청내에 들어오는 것은 청내 정문 앞에 번호차량을 매일 안내를 하고 있습니다. 그래서 해당번호 차량은 출입을 통제하고 있습니다.
복란

이복란위원

그런데 그것 때문에 구민들이 얘기하는 것입니다. 어떻게 구민들에게 에너지 절약에 대해서 다 함께 하자고 하는 것을 충분히 홍보해서 구청 들어오는 차만 5부제해서 얼마나 절약이 되겠느냐 말이에요. 절약에 대한 시책을 구민들에게 다 함께 5부제하자고 호소를 해서 전 구민이 5부제를 실시하도록 유도를 해야지, 구청 정문에 들어오는 것이나 단속을 해서 무슨 절약운동이 되느냐는 말이에요. 아주 단편적이죠. 그러니까 구청에서 정문 들어오는 것만 하지말고 전 구민들에게 5부제를 실시합니다. 여기에 구민들 다 합심해서 동참해 주십시오 하는 무슨 홍보가 있었느냐 말이에요. 아무것도 없이 구청 정문에만 써붙여놓고 막 못 오게 하는 것이니까 구민들이 불평하잖아요. 한번 얘기도 안 하고 홍보도 없이 구청정문에 오니까 못 들어가게 한다고. 그것은 소위말해서 행정에 대한 불신만 가져오고 불협화음만 가져오게 되고 또 에너지 절약은 실제 내실을 기하지 못하게 되고 그래서 얘기하는 것이에요. 구정신문이 있잖아요. 5부제 실시한다는 것을 홍보하든지 하고 동장 회의 있으니까요 동장보고 가서 통장회의 가서 얘기를 하라고 그런 것을 하고 단속을 해야지,
관진

이관진사회산업국장

제가 보충설명 드리겠습니다. 차량 5부제 관계는 넓게 보면 에너지 소비절약이 되는데 여기서 말씀드리는 에너지 소비절약은 통상부에서 나온 전기사용, 전기와 관계되는 얘기입니다. 차량 운행관계는 우리 총무과에서 각 동에 시달하고 거기에서 홍보하는 것으로 알고 있습니다. 여기서 에너지 절약은 전기하고 관계된 얘기만 하고 있습니다.
복란

이복란위원

어쨌든 차량 5부제 운영에 대해서는 소위 말해서 지역경제과 사항이 아닐 수도 없는데 일단 구청에서 하는 것이니까 일단 집어 본 것입니다. 그리고 주유소 1/2등을 끄라는 얘기죠?
명근

박명근지역경제계장

네. 그렇습니다.
복란

이복란위원

그것에 대해서 공문 나간 것 있어요?
명근

박명근지역경제계장

네.
복란

이복란위원

사본 하나 봅시다.
명근

박명근지역경제계장

네.
복란

이복란위원

그것이 잘 지켜지지 않고 있는데 어떻게 행정당국에서 허가청에서 소위말해서 나가는 공문이 이행이 안 되는지 몰라요. 어두운 밤이면 모르지만 아침에 나가도 계속 켜있고 백주에도 켜있는 데가 허다한데 공문이 어떻게 나갔길래 그렇게 업체들이 따라주지 않느냐는 얘기입니다. 사본 하나 제출해 주십시오. 이상입니다.
언기

이언기위원

이언기 위원입니다. 지금 현재 LPG가스판매 업소가 지금 공동관리에 대해서 관내 몇 군데 분산 되어있으며, 현재 어느 곳에 있는지 장소를 말씀해 주십시오.
기범

윤기범가스안전관리계장

현재 4군데로 통합이 되어있는데요, 갈산동하고 청천동, 십정동 부개동 이렇게 되어 있습니다. 지금 5개 업소가 있는데 1개 업소는 소송중에 있어서 지금 휴업중에 있습니다.
언기

이언기위원

현재 시내 상가지역에 있는 것은 폐쇄되고 4군데로 되어있어요?
기범

윤기범가스안전관리계장

네.
언기

이언기위원

또 한 가지 도시가스배출문제에 대해서 작년도도 했고 올해에는 예산 같은 것이 하나도 없어요. 도시가스 배출문제가 서민들 가스 놓는 것에 대해서 설명 좀 해봐요. 작년도에는 얼마가 산정 되어서 얼마를 했으며 금년도 계획은 하나도 없어요. 거기에 대해 계장이 설명해 주세요.
기범

윤기범가스안전관리계장

작년도 12월 말 부로 도시가스기금이 8억 3,500만원이 있습니다. 그런데 저희가 실제적으로 융자 추천해 준 것이 8억 7,000만원을 융자해 주었어요. 왜냐하면 융자추천을 해도 또 안 받아 가시는 분들이 있기 때문에 예보제로 많이 추천을 했습니다. 그래서 그것을 1월 말에 미융자해 가신 분들 명단을 다시 받았어요. 그랬더니 124명이 2억원 정도를 안 받아 갔어요. 그래서 이 기금을 금년도에 다른 분에게 융자를 해주려고 하고 있습니다.
언기

이언기위원

지금 현재 도시가스기금이 얼마 남아 있어요?
기범

윤기범가스안전관리계장

2억 남아 있습니다.
언기

이언기위원

그러면 금년에 2억만 융자해 주면 기금이 하나도 없네요?
기범

윤기범가스안전관리계장

그런데 매월 융자금 회수액이 1,800만원이 들어오고 이자발생이 500만원이 되어있기 때문에 약 2,300만원 정도는 확보된다고 이렇게 보고 있습니다.
언기

이언기위원

그러면 1년에 얼마예요?
기범

윤기범가스안전관리계장

1년이면 한 2억 5,000만원정도,
언기

이언기위원

그러면 2억 5,000만원 범위 내에서,
기범

윤기범가스안전관리계장

계속 순환시키면서 융자를 해주려고 하고 있습니다.
언기

이언기위원

그러면 현재 앞으로 여기에서 신청 받고 있습니까?
기범

윤기범가스안전관리계장

네.
언기

이언기위원

에너지 파동이 있기 때문에 각 서민들이 도시가스 바꾸는 작업을 많이 하는 것 같은데 거기에 대해서 안전계장은 많은 협조를 부탁드립니다.
기범

윤기범가스안전관리계장

네. 알겠습니다.
언기

이언기위원

이상입니다.
상철

권상철위원

농정 주요대책에 대해서 삼산1동에 땅이 많이 좁아지고 지금 보상이 되고 택지개발로 많은 땅이 줄어드는데 농기계 순회봉사실시라고 있죠?
명근

박명근지역경제계장

네.
상철

권상철위원

그런데 땅은 자꾸 좁아지고 농지는 없어지는데 농기계 순회봉사 실시는 농기계 수리센터에서 나가는지, 아니면 전문성을 갖고 있는 공무원들이 나가서 순회봉사를 하는지 비사업용으로 사용하는 곳도 있는데 물론 여기서 농업으로 지원해주고 경운기를 다 주었는데 지금 현재 사용을 안 한다고 하는데 비사업용으로 쓰는 사람도 있단 말이에요. 경운기 같은 것 농업용으로 안 쓰고, 이런 것도 지원해 주는지 말씀해 주세요.
명근

박명근지역경제계장

농기계는 다 수리해 줄 계획입니다. 또 지금까지 순회봉사를 하는데 타용도로 쓰는 농기계 다수를 하고 있습니다. 저희가 기술지원은 농촌지도소, 농협에 기술센터가 있습니다. 그래서 합동으로 나가서 수리를 하고 있습니다.
상철

권상철위원

공무원들이 나가서 지도하는 것은 없어요?
명근

박명근지역경제계장

저희 구에서는 홍보를 하고 소요량 이런 것을 파악해서 수리하는데 지장이 없도록 저희가 지원을 하고 있습니다.
상철

권상철위원

118쪽 가스안전괸리 대책에 대해서 묻겠는데요. 추진사항에 설연휴 대비 가스안전 특별점검실시를 흥국상사 외 15개 점검했는데 97년도 행정사무감사 때 지적한 것이 있었는데 부평2동에 왜 가스배관이 약 20㎝ 묻혔다고 해서 철판을 보강을 해서 이것이 위험하지 않느냐해서 의회에서 지적을 받았는데 지금 행정사무감사 결과가 나왔어요. 불안전한 도시가스 공급관리에 따른 대책강구 완료라고 했는데 지금 현재 조치사항에 약 20㎝ 묻히고 이것은 지하라고도 볼 수 없는 것이죠. 실측심도 0.4m이면 40㎝인데 이것이 40㎝ 정도 묻혀도 이것이 안전하다고 봅니까?
기범

윤기범가스안전관리계장

이 부분도 심도측정기로 측정했더니 0.2m에서 0.3m로 나왔어요. 그래서 실측으로 파보았습니다. 그랬더니 0.4m가 나왔거든요. 그런데 0.4m도 불안전해요. 사실은 깊게 묻혔다고 볼 수가 없습니다. 그런데 이것을 이설을 할 수가 없어요. 상황을 보면 주변이 하수관이 묻혀있기 때문에 다른 곳으로 이설을 할 수가 없었어요. 그래서 이것을 이중관에 씌우고 그 위에 다시 보호판을 씌워서 2중으로 안전장치를 해서 다시 묻었습니다.
상철

권상철위원

다시 묻고 이렇게 지적받지 않게 해야지, 그 주변에 얼마나 많은 불편과 또 도시가스계에서도 공사비가 많이 들었을 텐데, 이런 것 감시감독을 누가 하는 거예요?
기범

윤기범가스안전관리계장

관리감독 자체 공사비 상주감리는 가스안전공사에서 하게 되어있는데요. 총체적인 관리는 구청에서 하고 있습니다.
상철

권상철위원

구청에서 감시를 안 했기 때문에 재공사사 되고 또 인력이 낭비되는데 나는 이것이 항상 불안전하다고 보는데 이것을 한번 봤으면 좋겠는데 언제 관계 공무원 가봅시다.
기범

윤기범가스안전관리계장

알겠습니다.
상철

권상철위원

이런 것은 부평구에 안전가스로 인해서 어마어마한 재산과 인명피해가 나지 않을까 우려됩니다. 이상입니다.
남수

박남수위원장

지금 작년도 행정사무감사의 지적사항에 대한 것은 20, 21일 다시 지적합니다. 행정 사무감사 지적사항은 그때 토의가 되니까 양해하시기 바랍니다. 아까 설명하는 중에 인천물가가 2.0% 올랐다고 합니까? 작년대비 그런 얘기를 한 것 같은데.
명근

박명근지역경제계장

네. 작년대비입니다.
남수

박남수위원장

그것은 무슨 물가지요? 소비자 물가?
명근

박명근지역경제계장

2.0%는 소비자 물가입니다.
남수

박남수위원장

3.0%는요?
명근

박명근지역경제계장

지방자치단체 관리 품목입니다.
남수

박남수위원장

3.8%는 인천시 물가인상율이고 우리 부평구는 0.7%라고 부평구만 0.7% 올랐다는 얘기입니까?
명근

박명근지역경제계장

네.
남수

박남수위원장

그런 경우도 있어요?
명근

박명근지역경제계장

지방자체 관리 품목은 공공서비스 요금하고 외식, 기타 서비스해서 54개 품목이 있습니다. 거기에 대한 물가동향이기 때문에요. 저희 지역은 경기도 내에서 물가가 개인 서비스 품목은 오르고 있지 않습니다. 현재 일부품목, 미용비라는가, 목욕료, 커피, 이런 것이 올랐고요. 그 외에는 오른 것이 거의 없습니다.
남수

박남수위원장

소비자 물가는 품목이 몇 개로 선정되어 있습니까?
명근

박명근지역경제계장

통계청에 조사한 것이 소비자 물가는 470개인가로 되어 있습니다.
남수

박남수위원장

그러면 통계청에서 인천소비자 물가가 내려온 것이 2.0%이고 인천시 지방자치단체 관리품목 54개 품목을 가지고 한 것이 3.8% 올랐다는 얘기이고 부평은 0.7%이다. 이것도 인천시에서 조사한 것입니까?
명근

박명근지역경제계장

저희 부평은 저희 물가모니터에 의해서 조사한 사항입니다.
남수

박남수위원장

그 다음에 농산물 직거래 지난번에 보고에서도 있었는데 농산물 직거래 식장 개설을 하겠다고 추진 목적도 그렇고 사업 계획도 있는 것 같습니다. 그런데 내용을 보면 기존에 있는 축협, 수협, 농협의 판매장 정도를 운영하는 것 또는 홍보하는 수준인 것 같습니다. 그렇죠? 직거래 개설이 아닌 것 같은데 어떻게 생각합니까?
명근

박명근지역경제계장

그것은 단위별로 예를 들어서 현대 3차 같은 경우는 매년 채소철이면 채소에 대해서 추수철이면 쌀에 대해서 일부하고 있는 지역이 있습니다. 부평 4동 같은 경우라든가, 산곡 3동 같은 경우, 재매결연을 맺어서 그렇게 일부 지역은 하고 있습니다.
남수

박남수위원장

그러면 그쪽 지역이고 여기서 얘기하는 것은 우리 부평구청이 중심쪽으로 사업을 추진하겠다는 그런 얘기 아닙니까? 남이 하는 얘기는 하지말고 우리 부평구청 지역경제과가 무엇을 하겠느냐, 농산물 직거래시장을 개설하겠다고 얘기한 것 아닙니까? 그런데 구체적으로 어느 사업계획을 가지고 있느냐는 거예요. 어디에다가 직거래 시장을 개설하겠냐는 얘기입니다.
명근

박명근지역경제계장

저희가 직거래 시장을 개설한다는 것이 아니고 현재는 저희는 여건이 맞지 않습니다. 그래서 농협이라든가 축협을 통해서 직거래가 이루어지도록 저희가 유도해 나갈 방침을 갖고 있습니다. 예를 들어서 어느 지역의 특산품을 저희에게 판로라든가 판매를 시도에서 의뢰해오는 경우가 많이 있습니다. 이런 상품을 저희 지역에 있는 농협이나 축협 이런 매장에 판매를 할 수 있도록 저희가 유도해 나갈 방침입니다.
남수

박남수위원장

알겠습니다. 지역경제과에 관한 질의하실 위원 계십니까? ('없습니다'하는 위원 있음) 없으면 중소기업지원과에 대한 질문으로 넘어가겠습니다.
복란

이복란위원

이복란 위원입니다. 중소기업지원과 사항 122페이지에 고용촉진훈련 활성화라고 했습니다. 예산은 겨우 8,200만원정도가 시비, 국비로 책정이 됐는데 고용촉진훈련기관에 20개 직종에 20개 훈련기관이 있다고 하는데 지금 우리 관내에 있는 것입니까?
오균

권오균중소기업지원과장

네. 이것은 인천시 전체가 되겠습니다. 우리 부평구에는 훈련기관이 한정되어있기 때문에,
복란

이복란위원

몇 개나 있어요?
오균

권오균중소기업지원과장

저희 부평 관내가 저희는 8개 업체가 있습니다. 지정학원이 있습니다.
복란

이복란위원

이것이 지금 위원도 잘 모르겠는데 훈련기관이 있는 것을 명단을 주어서 훈련기관 무슨, 무슨 훈련기관 있다는 것을 알려주어야지, 지금 대상자가 참 많아요. 생활보호대상자, 실업자, 무직, 청소년 등등 취업을 해야 될 사람들이 많은데 이런 기관들이 있고 이렇게 예산지원까지 8,200만원 해서 있으면 우리에게 물으면 당신은 이런 곳에 가서 훈련을 받아서 이렇게 앞으로 작업을 가질 수 있다고 말해주어야 될 텐데 20개 훈련기관에 대해서 우리 관내에 있는 것, 또 외부에 있는 것에서 그 기관 이름 좀 주시고 직종별로 해서 주세요. 이것이 시민들에게 홍보가 많이 되어서 활성화가 되어야 될 텐데, 지난해에는 얼마나 구민들이 가서 직업훈련을 받았습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

네. 지금 고용촉진훈련은 지금 동에서 대상자를 받아서 구에서 해당 훈련기관에 교육훈련을 시키는 절차가 있습니다마는 참고로 97년도는 172명을 훈련을 시킨 바 있습니다.
복란

이복란위원

이런 고용촉진을 위한 훈련기관이 있고 예산 지원을 하는 것을 알면 72명이 아니라 720명도 신청해 올 수 있어요. 그런데 작년에 72명은,
오균

권오균중소기업지원과장

172명입니다.
복란

이복란위원

172명은 예산이 없어서 그것만했나요? 신청자가 그것 밖에 없어서 그런 것입니까?
오균

권오균중소기업지원과장

이것은 예를 들어서 98년도 금년에 훈련대상자를 책정하는 데는 전년도가 기준입니다. 시, 국비 사업이다 보니까 그래도 97년도 예를 들어서 172명을 시키면 일단 98년도 시, 국비로 172명으로 전년도 예산 책정할 때 전년도 예산이 기준이 되어서 인원수로 해서 예산이 책정된 다음에 연말 예산정산 때 나머지 시국비, 예를 들어서 모자르면 시에서 더 티오고 남으면 반납하는 사업인데 이것은 인천광역시가 노동부에서 받아오는 예산이 있습니다. 다시 그것을 노동부에서 받아서 인천광역시에서 각 구에 골고루 여러 가지 전년도 훈련 실적을 감안해서 예산을 책정해서 배정을 해주고 있습니다. 그래서 저희 구에서 1천명이나 2천명을 한다고 해서 예산전액을 지원해 주는 것이 아니고 전년도에 저희들이 여러 가지 훈련실적이라든가 이런 것을 감안해서 시에서 적정하게 각 기초자치단체에 예산을 배정해 주는 그런 형태로 사업을 하고 있습니다.
복란

이복란위원

산소용접반이 있다하면 거기에 가서 예산을 대주면 배울 사람들이 낳을 것 같은데 그런 것 주민들이 많이 알도록 홍보를 해서 지금 실업자들이 기술교육을 받아서 취업을 확대해 나갈 수 있도록, 말로만 활성화하지 말고 시민 가운데에서 널리 알려서 꼭 필요한 사람들이 교육을 받아서 취업 일선에 나가서 일할 수 있도록 부평구에 있는 교육훈련 기관을 아는대로 얘기를 해보세요.
오균

권오균중소기업지원과장

제가 알기로는 인천기능대학, 여성문화회관, 예술공원디자인, 한독간호학원 등이 있습니다. 필요하면 저희들이 서면자료를 드리도록 하겠습니다.
복란

이복란위원

여성문화회관은 무엇이 있어요?
오균

권오균중소기업지원과장

여성문화 회관은 도배, 미용, 조리, 이런 직종이 있습니다.
남수

박남수위원장

구세군직훈도 있잖아요.
오균

권오균중소기업지원과장

어느정도 구세군은 지정이 안 됐습니다.
남수

박남수위원장

지금 고용촉진을 위한 훈련 국비 지원에,
오균

권오균중소기업지원과장

기술학원입니다. 쉽게 말하면,
광백

석광백공업노정계장

기술학원에서 신청을 해야 됩니다.
남수

박남수위원장

구세군 직훈에 국비지원 안 해요?
오균

권오균중소기업지원과장

노동부에서 관리합니다.
남수

박남수위원장

노동부에서 직접 주는 거예요? 우리가 추천하잖아요.
오균

권오균중소기업지원과장

아닙니다. 그것은 일반학원은 기관을 선정해서 하고 직훈은 노동부에서,
남수

박남수위원장

부평구가 추천하지 않아요?
오균

권오균중소기업지원과장

직접 본인이 학원에 신청해서 등록해서 교육훈련을 받는 것으로 되어있습니다.
복란

이복란위원

지금 얘기한 것 보니까 직업훈련이 별스럽지 않은 것 기술 같지 않은 것을 가지고 나열해 놓았구만,
광백

석광백공업노정계장

아닙니다. 이것이 자동차 이런 것들이 다 있습니다. 이것이 자동차도 있고요. 각 직종 다 있는데 그 훈련기관이 이것을 하겠다고 요청을 해야 됩니다. 그것을 안 한 기관은 대상이 안 되죠. 자기가 이런 고용촉진훈련을 하겠다고 신청이 되어야 되는 것입니다. 항공기 정비부터 간호조무사까지 다양한 직종이 확보되어 있습니다.
복란

이복란위원

그러니까 실제로 필요하고 하이클라스 테크닉 고급기술인력을 배출할 수 있는 이런 등등의 훈련기관이 필요한 것이지, 지금 보니까 꽃꽂이, 도배장판 이런 식으로 해서는 현실적으로 IMF체제에서 교육훈련을 받아서 재고용에 들어간다, 고용촉진을 한다는 말을 붙이기는 너무 빈약하지 않느냐는 거예요. 그러니까 시대사조에 맞게 기술교육, 예를 들어서 용접반 필요하잖아요, 목공반이 필요하고. 이런 것을 중심적으로 예산지원해서 그런 쪽으로 유도해서 그런 학원이 생기고 그런 훈련 교육기관이 생기도록 해야지, 아니 그런 꽃꽂이 교육하는 곳에 예산을 지원해 준다고 하면 예산이 아깝잖아요.
갑준

김갑준위원

그것은 여성회관에서 관리하는 거예요.
복란

이복란위원

거기에는 예산지원 안 해도 된단 말이에요.
갑준

김갑준위원

거기는 시에서 예산지원 다하잖아요.
오균

권오균중소기업지원과장

저희 부평구 관내에 이런 수강 신청을 했을 경우에 학원이 없는 경우는 전문학원이 있는 구청, 관할 구청에 저희들이 알선하고 보냅니다.
기욱

이기욱위원

과장님 자료를 한번 주세요. 처음 알고 있는 위원도 많은데 자료를 주세요.
오균

권오균중소기업지원과장

업무보고 때마다 보고는 했습니다마는 자료를 준비해서 위원님들께 드리도록 하겠습니다.
복란

이복란위원

이상입니다.
언기

이언기위원

이언기 위원입니다. 중소기업육성 자금에 대해서 묻겠습니다. 지금 현재 금년도에 얼마 유치해 놓았죠?
오균

권오균중소기업지원과장

지금 금년도 중 자금 규모는 현재 공고중인 것이 32억입니다. 그리고 하반기에 일부 96년도 1차라든가 이런 것이 상환되는 자금이 있습니다. 그 금액이 약 35억됩니다.
언기

이언기위원

상환되는 금액?
오균

권오균중소기업지원과장

35억됩니다.
언기

이언기위원

토탈 얼마입니까? 그러면 67억이 되네요. 금년도 32억,
오균

권오균중소기업지원과장

그렇습니다.
언기

이언기위원

작년도까지만 해도 1억씩 해놓았는데 1억 5,000만원으로 올렸네요?
오균

권오균중소기업지원과장

상향조정했습니다.
언기

이언기위원

그런데 지금 중소기업을 육성하기 위해서 연 대출금리가 연 14%로 되어 있죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
언기

이언기위원

자체 부담이 11%, 구보존이 3%로 되어있죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
언기

이언기위원

작년도는 업체 부담이 6%였나요?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
언기

이언기위원

그리고 구보존이 3%에서 9%였죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네. 그렇습니다.
언기

이언기위원

그러면 중소기업을 육성하고 지원하기 위해서 이렇게 올려도 됩니까? IMF한파가 있다고 해도 이 중소기업을 육성하고 지원하기 위해서는 그대로 하는 것이 본 위원이 좋다고 생각되는데 금리가 올랐다고 해서 이것까지 올리면 그 사람들에게 혜택을 주는 것이 별로 없지 않습니까? 그리고 구에서는 이것을 어떻게 생각하고 계십니까? 거기에 대한 설명을 해주세요.
오균

권오균중소기업지원과장

중소기업지원과장입니다. 방금 이언기 위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 상당히 중소기업을 아끼는 좋은 지적이라고 생각됩니다. 저희가 중소기업 육성기금은 저희들이 운영하는데 있어서 일정 정도 관리를 금융기관을 지정해서 협약에 의해서 우리가 운영을 하고 있습니다. 그래서 구에서 추천을 해주면 금융기관 협약에 의해서 우리가 운영을 하고 있습니다. 그래서 구에서 추천을 해주면 금융기관 창구를 통해서 대출을 해가는데 지금 협약서에 보면 저희들이 중소기업 육성 기금은 물론 현재 98년도까지 저희가 40억을 95년도부터 조성을 해놓았습니다마는 그 협약에 의해서 저희가 보다 기금 운영 규모를 크게 하기 위해서 기금협약 기금 조성을 1:1로 금융기관과 부평구청하고 이렇게 협약서에 되어있습니다. 그래서 저희 구에서 40억을 출현하게 되면 기금을 관리하는 협약은행에서 40억을 내놓게 되어있습니다. 그래서 80억을 가지고 결국은 중소기업육성자금을 저희들이 활용하는데 그래서 지금 이율문제는 과거에 금리가 안정되어 있을 때 작년 9%만해도 전체적으로 우리 경제가 안정되고 시중 일반금리가 안정된 상태에서는 우리가 저리로 저희들이 이율을 정해서 기업체에 지원을 해주었습니다마는 지금 아시다시피 IMF체제하에서 작년 12월 이후 고금리 시대입니다. 지금 일반 시중은행에서 일반대출이 18%내지 22%입니다. 그래서 이것은 정책자금 기금에 의해서 협약은행하고 1:1로 자금운영을 하다보니까 그런 일반 시중은행 일반대출 보다는 저리로, 협약에 의해서 14% 최종협약은행과 이율문제를 조정했습니다. 상당히 저희도 고민을 많이 했습니다. 그래서 저희도 시중의 자금난이 무척 심화되고 있기 때문에 저희가 나름대로 이율 문제를 고민한 끝에 최종 14%로 협약은행과 조정했다는 말씀을 드리고 만약에 앞으로 우리 일반 시중은행의 금리가 안정되면 마찬가지로 이율이 떨어지게 되어있습니다. 저희가 확정이율로 협약을 안 맺고 은행도 여러 가지 기금운영의 묘를 기해서 변동금리제로 협약을 맺었기 때문에 부득이하게 최종 14%로 해서 저희 구에서 3%를 보존해 주고 기업체에서는 11% 부담하는 이런 점을 이해를 해주시고 이런 금리는 저희 구만 하는 것이 아니고 인천광역시라든가 기타 경기도라든가 다 마찬가지입니다. 다만 저희들이 이율문제 때문에 강원도, 경기도, 서울시까지 다 검증을 해보고 비교를 해보았습니다마는 강원도 같으면 강원은행과 협약을 맺었는데 16%입니다. 다만 서울시 같은 경우는 협약은행에서 50%를 내놓지 않고 자치단체 재원으로만 기금을 운영하기 때문에 그것은 6%도 좋고, 4%도 좋습니다. 그것은 자치단체 순수한 기금으로 운영을 하기 때문에 서울시 같은 경우는 8%로 이율이 상당히 낮게 나가는 사례가 있습니다. 저희 경기도나 인천시 같은 경우는 협약은행과 1:1로 기금을 조성하다 보니까 이런 이율문제가 약간 민감하고 지금 14%로 저희들이 나가게 되었음을 말씀을 드립니다. 이상입니다.
언기

이언기위원

본 위원이 생각하기에는 우리 67억이라는 돈이 있는데 어차피 도와줄 바에야 싼 금리로 도와주는 것이 정상적인 것이 아니냐는 거예요. 우리가 은행도 아니고 구청에 돈 37억을 우리 지방자치 돈인데 융자해주는 것을 좀 싸게 해주어서 이 사람들이 사업을 활성화 시켜서 14%, 20%하면 이 사람들이 이윤이 남겠습니까? 그래서 본 위원이 생각할 때에는 다른 곳에 비교해서 14%이다. 하지말고 우리 구 자체에서 우리 공업단지가 많고 육성을 위해서는 좀 하향조정해서 자체에서 줄여서하는 것이 어떤가하는 본 위원의 생각입니다.
오균

권오균중소기업지원과장

지금 이언기 위원님의 지적에 대해서는 저희도 다른 방안을 대안으로 검토를 하고 있습니다. 예를 들면 이 이율이라든가 이런 것은 협약은행관계 때문에 저희가 건드릴 수 없고 어떻게 접근할 수 없고 다만 저희들이 대안으로 생각하고 있는 것이 우리 구에서 보존하는 2차 보존을 협약체제에서 3%로 책정되어있거든요. 1년 차에는 3%, 2년 차에는 3.5%로 보존해 주고 있는데 우리 기금규모를 감안해서 4%나 5%로 2차 보존을 저희 구에서 더 해주는 것으로 하게 되면 하나의 방안이 되고 중소기업측에서 실제 이율부담을 덜어드리는 경감할 수 있는 그런 대안이 되는 것으로 저희들이 검토를 하고 있습니다. 그래서 그런 문제를 타당성을 검토를 해서 2차 보존을 구에서 강화하는 것으로 저희들이 대안을 마련해서 실행을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
언기

이언기위원

싼 이자로 주어서 장사가 잘되어서 그 사람들도 살고, 지원해 주는 목적이 중소기업을 살리기 위한 것이 아닙니까?
오균

권오균중소기업지원과장

그렇습니다.
언기

이언기위원

거기에 대한 관심을 갖고 최소한 하향 조정할 수 있도록 촉구합니다. 이상입니다.
오균

권오균중소기업지원과장

잘 알겠습니다.
남수

박남수위원장

67억원의 융자기금이 있다는 것은 30억, 우리 구가 작년까지 마련한 30억에 그 다음에 2배수인 경기은행에서 마련한 30억, 이자 7억 이런 얘기입니까? 구성비율이요?
오균

권오균중소기업지원과장

그것은 아니고 구성비율을 말씀드리면 금년도 98년도 조성금액이 10억이고 그래서 20억이 되고 그 다음에 96년도 융자금 중 2년차 70% 상환액이 있습니다.
남수

박남수위원장

그것이 아니고 우리 중소기업운전자금 총 기금이 얼마예요?
오균

권오균중소기업지원과장

40억입니다. 98년까지 40억입니다.
남수

박남수위원장

지금 집어넣었어요?
오균

권오균중소기업지원과장

저희들이 융자금 운전자금을 가용하기 위해서 저희들이 기금으로 출현했습니다.
남수

박남수위원장

금년도 분이 들어가 있어요?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그러면 40억이면 어떻게 경기은행에서 40억 내겠네요. 그러면 80억이네요?
오균

권오균중소기업지원과장

네. 경기은행은 우리 기금으로 들어오는 것은 아닙니다.
남수

박남수위원장

기금으로 들어오는 것이 아니라 마련된 재정이 운전자금으로 마련된 재정이 이자 빼고 원금만 80억원이 가능하다는 얘기죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그 다음에 이자는 얼마나 들어가 있어요?
오균

권오균중소기업지원과장

이자가 저희들이 정기적금을 해놓았었는데 2월 중 1억 5,000만원입니다.
남수

박남수위원장

대출금리 9.5%할 때 1년차 9.5%라고 협약서에 되어있는데 그것은 실제로는 9%로 했습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

그래서 원래는 9.5%였는데 작년에는 금리가 우리가 고정금리로 협약을 맺는 것이 아니고 변동금리제를 채택하다 보니까 오히려 협약서 9.5%보다 낮은 9%로 작년에는 저희들이 지원을 헸습니다. 그래서 0.5%가 그때 그때 금리 시세에 따라서 작용을 하기 때문에,
남수

박남수위원장

예금금리는 얼마였어요? 똑같았습니까? 일률적이었습니까? 우리가 기금마련해서 적치하기 시작할 때부터 예금금리는 똑같았습니까? 아니면 연차별로 틀립니까?
오균

권오균중소기업지원과장

정기적금으로 되어있는데 9.15%로 동일합니다.
남수

박남수위원장

네. 그러면 80억중에 32억원이 가도자금이라고 했습니다. 금년도 보고서에 보면 운전자금 규모 32억,
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그러면 이자가 아까 얼마라고 했어요?
오균

권오균중소기업지원과장

우리가 구에 3%, 3.5% 2차 보존해주고 이자에서 그것을 해주거든요.
남수

박남수위원장

다 해주고 나머지 금액이 얼마입니까?
오균

권오균중소기업지원과장

지금 1억 5,000만원,
남수

박남수위원장

1억 5,000만원 남아있다고요? 3년간 죽 해왔는데,
오균

권오균중소기업지원과장

네. 1억 5,000만원은 2차 보존을 해주고 남은 돈이기 때문에 1억 5,000만원을 정기적금을 또 들었습니다.
남수

박남수위원장

그 다음에 총 나가있는 융자액이 얼마입니까? 대출되어 있는 금액이 얼마입니까?
오균

권오균중소기업지원과장

97년도에 34억 8,600만원입니다.
남수

박남수위원장

금년도 상반기 상환금액이 얼마나 될 것 같아요?
오균

권오균중소기업지원과장

금년도 상반기에는 12억이 상환예상하고 있습니다.
광백

석광백공업노정계장

그래서 우리 구가 10억, 협약은행에서 10억, 상환되는 것이 12억해서 32억으로 출현금을 예상을 잡고 있는 것입니다.
남수

박남수위원장

총 융자금액이 34억 9,000만원 정도 된다고요?
오균

권오균중소기업지원과장

융자한 것은 97년도 융자한 것이고요,
남수

박남수위원장

97년도에만 융자한 것을 얘기합니까?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

아니요. 그 이전까지 한 것. 97년도 말까지 융자가 다 나가있는 총 금액이 얼마냐고 물어본 거예요.
오균

권오균중소기업지원과장

96년도 자료는 안 가지고 있습니다.
남수

박남수위원장

지금 32억이라는 내역을 보면 지금 기금 마련되어 있는 것은 전부 나가 있습니까? 현재까지 운전자금은 싹 나갔습니다.
오균

권오균중소기업지원과장

그렇습니다.
남수

박남수위원장

잔고가 하나도 없습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

그렇습니다.
남수

박남수위원장

최소한도 나와 있는 81억 5천만원에서 20억만 빼놓고 61억 5천만원은 다 나가있다고 보면 됩니까?
오균

권오균중소기업지원과장

그렇게 보시면 됩니다.
남수

박남수위원장

맞습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그 중에서 올해 10억을 기금마련해서 넣고 경기은행에서 10억을 주고 상환예정액이 12억해서 32억이라는 얘기입니까?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그런데 대출금리 협약서를 언제 변경했습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

이번 2월 9일날 첫 96년도에 맺은 협약 만료기간이 2년입니다. 2월 9일날 만료되기 때문에 저희가 경기은행하고 부평구청하고 재계약을 했습니다.
남수

박남수위원장

그러면 협약서 하나 사본으로 주세요. 그 다음에 도시가스대금도 예금금리가 얼마였어요? 이것은 농협에 해놓고 있죠?
광백

석광백공업노정계장

예금금리가 10%입니다. 주민들에게 나갈 때에는 10%로 나가고 2%는 구에서 보존해 주는 것으로 되어있습니다.
남수

박남수위원장

예금금리, 우리가 맡기는 것입니까?
광백

석광백공업노정계장

맡기는 것은 9%이고 1년짜리가 8%로 되어있습니다.
남수

박남수위원장

1년, 2년 두 가지로 구분해 놓아요?
광백

석광백공업노정계장

네. 구분되어 있습니다.
남수

박남수위원장

다시 한번 말씀해 주세요.
광백

석광백공업노정계장

1년짜리가 8%, 2년짜리 9%입니다.
남수

박남수위원장

지금 거기는 어떻게 되어있어요. 도시가스기금은 대출금리가 어떻게 돼요?
광백

석광백공업노정계장

대출금리가 변동이 없습니다.
남수

박남수위원장

변동 없습니까?
광백

석광백공업노정계장

네.
남수

박남수위원장

일반대출금리에서 현재 얼마 나갔습니까?
광백

석광백공업노정계장

현재 10%에서 2%를 구에서 보존해주고 8%를 주민들이 부담하고 있습니다.
남수

박남수위원장

대출금리는 10%이고 구에서 2% 부담?
광백

석광백공업노정계장

네.
남수

박남수위원장

이것은 총 얼마나 기금이 있습니까?
광백

석광백공업노정계장

총 8억 3,500만원 있습니다. 12월달로 되어있습니다.
남수

박남수위원장

금액이 작기 때문에 그렇습니까? 중소기업과장님, 농협보다 경기은행이 불리합니까?
광백

석광백공업노정계장

그렇지 않습니다. 도시가스기금은 순수한 구 기금만으로 합니다. 그것은 농협에서 1:1 차원에서 협약이 되는 것이 아니고 구기금만 가지고 하다보니까 당연히 이율협약에 따라서 달라지거든요. 우리하고 중소기업 육성기금하고는 기금의 성격이 다르다고 생각이 됩니다.
남수

박남수위원장

일반 대출금리하고 우대금리하고의 차이는 얼마나 됩니까?
오균

권오균중소기업지원과장

보통 6%내지 약 8%입니다.
남수

박남수위원장

정상적이었을 때 작년도 이맘때쯤은 얼마였는지 알아요?
오균

권오균중소기업지원과장

작년에 이맘때쯤은 9%로 알고 있습니다.
남수

박남수위원장

어쨌든 이언기 위원님이 얘기한 것은 현실적으로 어려운 점이 있겠습니다만 중소기업에 대한 재정적인 혼란을 최소한 부평구에서는 행정관청이 조금이라도 그 사람들이 부담을 줄여주는 노력들이 가시적으로 기업들에게 보여주어야지 그 기업들이 관청을 믿고 따를 수 있다는 그런 우려에서 말한 것 같습니다.
갑준

김갑준위원

역시 IMF 고금리체제로 통화를 받기 때문에 그러는데 역시 중소기업 육성을 돌보아주는 입장에서는 우리 구에서 이율을 3% 부담을 5%로 하더라도 중소기업의 지원을 해 주어야 하는 것입니다. 협약이 2월 며칟날 됐어요?
오균

권오균중소기업지원과장

2월 9일입니다.
갑준

김갑준위원

파기하고 재 계약할 수는 없겠네요?
오균

권오균중소기업지원과장

있습니다.
갑준

김갑준위원

그러면 우리가 구에서 3% 부담주는 것을 5% 부담주더라도 중소기업이 고금리가 안 되고 저리로 갈 수 있는 것을 과장님과 국장님이 협의를 하고, 지금 회사들이 고금리 상태에서 전부 도산위기에 있는데 구재해 줄 수 있는 방법이 그런 방법이 있지 않은가 이렇게 얘기를 하면서 앞으로 시정이 되면 시정보고를 해주세요.
남수

박남수위원장

위원님들에게 양해의 말씀을 드리는데 개인적인 의견에는 그런 것을 연구검토하라는 차원에서 넘어갔으면 좋겠습니다. 지난번에 보니까 행정사무감사에도 지적된 부분인데 한 분이 위생과에 증인신문을 하면서 당신들 왜 공짜로 구재산을 사용하고 있느냐, 그것 살 용의가 없느냐 이런 질문을 한 번 했습니다. 그것이 결국 우리 사회산업위원회가 그 재산을 팔아도 좋다하고 승인한 것처럼 집행부가 이해하고 팔아버렸습니다. 그래서 몇 번 그런 말씀을 하시는데 양해를 드립니다. 개인의견을 말씀하실 때에는 연구 검토하라고 해야지 그것이 곧 사회산업위원회의 전체 의견인 것처럼 비추어지면 나중에 우리가 곤혹스러워집니다. 그런 부분을 참작하시기 바랍니다.
오균

권오균중소기업지원과장

김갑준 위원님의 말씀에 답변드려도 되겠습니까?
갑준

김갑준위원

말씀하세요.
오균

권오균중소기업지원과장

김갑준 위원님 좋은 말씀 고맙다는 말씀을 드리고 저희가 이번에 2월 9일날 재협약을 하면서 지난번과 달리 재협약을 할 수 있다는 조항을 이번에는 분명히 재협약서에 삽입을 했습니다. 재협약할 수 있는 사유는 지난번에 67회 임시회 때 중소기업 지원대책 보고를 드렸습니다마는 우리 부평구 육성자금은 운전자금라든가, 해외시장개척자금, 그래서 저희들이 운전자금만 현재 규모를 가지고 활용을 하고 있는데 이것을 보다 중소기업들에게 자금을 다양하게 지원하기 위해서 창업자금, 기술개발 자금, 그 다음에 밴처자금 등 이런 것을 삽입해서 다음 임시회 때 조례개정을 상정할 때 이것을 감안해서 조례개정이라든가 기타 우리 부평구청에서 재협약을 요구했을 때는 반드시 하게 이렇게 명문화를 그 조항에 참고로 넣었다는 것을 말씀드리고 그리고 2차 보존관계도 상당히 좋은 대안이라고 생각합니다. 저희 실무자들도 은행과의 협약에 의해서 여러 가지 금융시장 좋은 대안이라고 생각합니다. 저희 실무자들도 은행과의 협약에 의해서 여러 가지 시중금융 일이 있기 때문에 저희들이 마음대로 못하고 다만 우리가 중소기업을 조금이라도 혜택을 주고 도와줄 수 있는 방안이 없느냐 그 대안을 저희들이 연구해 본 결과 지금 김갑준 위원님 말씀대로 이언기 위원님도 말씀하셨지만 지금 2차 보존에서 현재 3%에서 4%내지 5%까지 좀더 우리가 2차 보존을 해주면 그만큼 기업에서 더 부담이 줄게 되는 그런 대안이 있다고 연구를 했습니다. 그래서 그 사항을 다음 조례 개정과 동시에 다시 재협약시에는 2차 보존 관계를 보다 면밀하게 연구검토해서 보다 2차 보존 폭을 널리는 그런 선에서 재협약을 추진을 그렇게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
현기

신현기위원

신현기 위원입니다. ISO인증획득지원에서 아까 과장님 업무보고에서 450만원이었다고 하는데 지금 우리는 단독으로 하기 때문에 350만원밖에 예산이 서있지 않아서 추가경정예산에서 10개 업체에서 1천만원정도가 소요된다고 말씀하셨습니다. 그런데 지금 한국표준협회가 2월 24일부터 인천지부 연수실에서 시행하고 있는 것으로 알고 있는데 거기에 연결을 시킨다면 경비가 한 50% 절감된다고 하는데 여기에 연계시켜서 한다고 하면 1천만원에 대한 추가예산이 안 들어갈 것 같은데 과장님 생각이 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
오균

권오균중소기업지원과장

중소기업지원과장입니다. 답변 드리겠습니다. 지금 ISO9000인증획득 사업은 97년도 중소기업지원과 태동과 동시에 신규로 시행해서 기술에서 애로를 느끼는 특히 품질향상에 허덕이는 중소기업에 기폭제가 되고 상당한 우리 부평관내에서 호응을 받고 있는 사업입니다. 그래서 다른 지방자치단체에서 부평구청에 와서 많이 배워가고 있습니다. 그래서 동 사업은 97년도에는 업무보고 시에도 보고 드렸습니다마는 중소기업청과 공동으로 하다보니까 작년 예산에 당초 10개 업체에서 15개까지 폭을 늘릴 수 있는 그런 실정이었습니다. 그러나 98년도는 중소기업청에서 이런 지원분야가 불가하다고 했기 때문에 부득이 부평구청 독자적으로 인증지도 기간을 선정해서 추진해야 될 사항입니다마는 현재 저희들이 인증항목을 인증기간과 지도기간이 분류가 되어있습니다. 그래서 지도기간은 항공능률협회 등 22개 기관이 있고 여기에는 물론 표준협회도 포함되어 있습니다. 그리고 인증기간은 한국품질인증센터 등 11개 기관이 있습니다. 그래서 지도 분야와 인증분야가 분리가 되어있기 때문에 저희가 지도기간을 선정하는데 22개 기관에 부평구에서 하는 사업에 대해서 제안서를 보내달라고 20개 기관에 다 공문을 보냈습니다. 11개 기관에서 부평구청에서 하는 사업을 지도를 하겠다하는 제안서를 저희에게 보내왔습니다. 제안서 내용에는 비용이라든가 어떤 유리한 조건이 있고 지도기간의 신뢰성이라든가 과거의 지도했던 실적 등 여러 가지를 저희들이 제안서 내용에 담아서 온 회신을 받았습니다마는 그래서 11개 기관을 각 항목별로 가중치를 정해서 비용문제, 과거실적 문제, 기관의 신뢰성 문제 등 여러 가지를 종합적으로 검토해서 3개 기관과 협약을 맺어서 이 사업을 금년에 시행할 계획이라든가 그래서 한국 표준협회도 정부투자기관입니다마는 물론 제안서를 제출했습니다마는 비용면에서 현재 타 기관보다 더 비싸게 저희에게 제안서를 제출했습니다. 그래서 아직 선정은 안 했습니다마는 이런 전체적인 모든 것을 검토해서 최종적으로 1개 지도기관을 선정할 계획으로 있습니다. 그래서 표준협회는 물론 정부의 기술혁신이라든가, 정부출현기구이지만 이런 지방자치단체 공동으로 하는 사업에는 맞지 않고 표준협회에서도 그런 의사를 득하지도 않고 다만 지도사업, 지도기관의 일환으로 포함시켜서 공정하게 평가를 해서 1개 지도기관을 선정할 계획으로 있음을 말씀을 드립니다.
현기

신현기위원

교육이나 시간 모든 것이 절감될 수 있는 인증기관이나 지도기관을 통해서 절감될 수 있는 방향으로 해주기를 부탁드리겠습니다.
오균

권오균중소기업지원과장

네. 알겠습니다.
복란

이복란위원

국제교류 및 통상, 국제통상 업무를 계획함에 있어서 구청장의 업무에 자문하기 위해서 세계화 추진위원회가 있는데 거기 회의를 열어서 업무협조, 자문을 받아서 한 적이 있습니까? 회의가 몇 번 열렸어요?
오균

권오균중소기업지원과장

정확한 자료는 안 가져왔습니다마는 1년에 2, 3차례는 저희들이 자문 받기 위해서 국제 자매결연사업이라든가 통상문제를 자문 받기 위해서 1년에 통상 2, 3회는 꼭 하고 있습니다.
복란

이복란위원

그런데 98년도 국제통상업무계획이 나와 있는데 세계화 추진위원회 자문을 받기 위해서 한번 열렸느냐는 말이에요.
오균

권오균중소기업지원과장

금년에는 3월초에 개최 예정을 하고 있습니다.
복란

이복란위원

보통 보면 무슨 위원회, 위원회에서 구청장이 위원회를 소집을 해놓고 하나도 활용을 안 하고 그냥 어영어영 놓아두고 계획은 계획대로 혼자 세우고 집행부가, 그런 형식이 되어버렸잖아요. 적어도 이런 세계화 추진위원회를 두었으면 이런 국제통상업무 계획을 세우기 전에 자문을 받아서 참고로 하고 계획을 세웠지만 바람직한 것이지, 다 계획을 집행해 나고 나중에 결과나 보고하려면 뭐 하러 위원회를 두어요? 어떻게 생각하세요?
오균

권오균중소기업지원과장

저희들이 보통 통상적으로 해외시장 개척, 전문박람회 참가는, 이 사업이 원래 전년도부터 일정이 잡힙니다. 그래서 예산의 범위 내에서 가장 시장성이 있고 우리 업체와의 품목이라든가, 여러 가지 효과성 있는 행사에 참가를 하게 됩니다. 저희들이 확정된 영국버밍햄 전자박람회라든가, 베트남 춘계 박람회는 저희가 전년도부터 준비하던 사업이다 보니까 저희들이 사실 심의라든가, 이런 여지가 없이 추진을 해왔습니다. 그런 점을 이해해 주시면 고맙고요. 다만 3월 하순에 대중국 자매도시인 요령성 호로도시 시장 등 일행이 방문시에는 저희들이 사전에 세계화 추진위원회에 충분한 의안을 상정해서 자문을 받도록 하기 위해서 방문 이전에 3월 초에 저희들이 세계화 추진위원회 개최 계획을 하고 있습니다.
복란

이복란위원

사업계획을 잘못 세웠다는 것이 아니라 좀더 차원 높은 전문인들의 자문을 받아서 했으면 좋았을 텐데 세계화 추진위원회가 있음에도 불구하고 아무런 자문 없이 세워놓고 무용지물이 되는 것이 아니냐는 것입니다. 이상입니다.
기욱

이기욱위원

이기욱 위원입니다. 국제통상에 대해서 묻겠습니다. 영국 버밍햄 전자 박람회에 6개 업체가 선정이 됐죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
기욱

이기욱위원

거기하고 베트남 춘계 박람회 업체 자료 좀 주세요.
오균

권오균중소기업지원과장

네. 알겠습니다.
남수

박남수위원장

바이어 초청 구매상담에 지난번에 했었죠?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

우리 부평구에서 몇 개 업체가 참가했습니까?
오균

권오균중소기업지원과장

우리 인천시 전체 50여개 업체가 되는데 우리 부평구에서 22개 업체가 참여했습니다. 그래서 저희들이 실적, 상담결과를 보면 산곡동에 있는 오토캡 코리아가 있습니다. 자동차 부품을 만드는 회사에서는 약 6만불을 상담했고 대도공정에서 20만불, 주식회사 하이텔레콤에서 10만불, 그래서 총 부평구 관내에서는 6개 업체서 127만 3천불을 상담 효과를 거두었습니다.
남수

박남수위원장

그 다음에 해외시장 정보제공 서비스를 2월달에 구축한다고 했는데 그것은 보고가 없네요?
오균

권오균중소기업지원과장

이것은 1/4분기 업무보고서 사실 업무보고 자체가 본회의장에서 국장님들이 전체 위원님들에게 보고를 드렸기 때문에 각 실과장님들이 상임위별로 하다보니까 상당히 업무보고 작성에 있어서 약간 문제가 있다고 생각됩니다. 저희 과에서도 달랑 세 가지 제목만 가지고 업무보고 드리다보니까 이것을 압축을 하다보니까 이번에,
남수

박남수위원장

하기는 했어요?
오균

권오균중소기업지원과장

물론입니다. 지금 실시하고 있습니다. 이 업무보고에 누락이 있습니다.
남수

박남수위원장

그것이 FAX로 나온다고 했어요?
오균

권오균중소기업지원과장

FAX도 활용하고요.
남수

박남수위원장

정보망을 형성해서 FAX도 보낸다고 했어요?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

그것을 입력되어있는 것을 출력해서 볼 수 있어요?
오균

권오균중소기업지원과장

출력하는 것이 아니고요. 한국통신공사에서 하는 EASY FAX라고 있는데 그것을 활용하는 것입니다.
남수

박남수위원장

활용한 것 중에서 출력해서 볼 수 있느냐고요?
오균

권오균중소기업지원과장

네.
남수

박남수위원장

몇 가지 자료를 얘기하겠습니다. 중소기업육성자금 설치 및 기금운영 관한 협약서 새로 한 것 사본 하나 주시고 고용촉진훈련사업 운영현황과 수혜자 명단, 수혜내역 97년도 얘기입니다. 97년도 고용촉진훈련사업 운영현황과 97년도 수혜자 명단 수혜내역을 주시기 바랍니다. 아까 얘기한 해외시장 정보 제공서비스의 한 사본을 이런 것이다 라는 것을 이해할 수 있는 것을 출력해서 한 부 주시기 바랍니다. 다른 위원님들 더 질의하실 것 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음)
오균

권오균중소기업지원과장

다른 자료는 즉시 드릴 수 있는데요. 지금 고용촉진 현황에 대해서는 보고서 작성이 걸릴 것 같습니다. 저희가 내일 별도로 드리겠습니다.
남수

박남수위원장

중소기업지원과에 대한 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 없으면 중소기업지원과에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금 12시 23분입니다. 아까 정회시간중에 보건소까지 마무리하고 중식을 하자는 제안도 있었습니다마는 열띤 질의를 하다보면 초과하게 됩니다. 점심식사를 하고 오후에 보건소를 하는 것이 어떻겠습니까? ("좋습니다" 하는 위원 있음) 그러면 중식과 휴식을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 25분 정회

14시 10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 오전에 이어서 보건소에 대한 1998년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보건소장이 공석이기 때문에 박평기 사무장이 대신 연단에 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
평기

박평기보건소사무장

안녕하십니까, 보건소사무소장 박평기입니다. 보건소장님이 공로연수로 인하여 부재중이기 때문에 사무장인 제가 업무보고 드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 127페이지 급성전염병 예방대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 여름철에 발생하기 위한 급성전염병의 발생과 예방을 위하여 의사, 약사 등 33명의 모니터를 지원, 주민의 질병동향을 수시로 파악하여 전염병의 발생을 조기에 발견하여 대처할 수 있는 체제를 갖추고 있으며 5월부터 9월까지는 하절기 비상방역기간으로 설정, 전직원이 비상근무 체제로 임하고 있습니다. 전염병 발생이 우려되는 저소득층 밀집지역 등 취약지역 58개소에 대하여는 4월부터 10월까지 집중 소독을 실시할 계획이며, 사업비는 약품비 및 유류대 등 6,500여만원이 소요될 예정입니다. 다음은 128페이지입니다. 전염병의 발생원을 찾아내기 위해 위생업소 종사자 등 2만 1,527명을 대상으로 장티푸스와 콜레라 보균검사를 실시할 계획이며 그 중 1월말 현재 40명을 검사한 결과 전원 음성으로 판명되었습니다. 또한 면역 인구의 확대를 위하여 7만 157명을 대상으로 일본뇌염 등 각종 예방접종을 실시할 계획이며 1월말 현재 1,566명을 접종하였으며 사업비는 국시비 포함 6,470여만원이 소요될 예정입니다. 다음은 129페이지 성병 및 AIDS 예방대책입니다. 성병 예방과 치료를 위해 유흥업소 종사자 등 3,068명을 대상으로 성병검진을 실시 감염자를 조기에 발견하여 치료해줌으로써 확산 예방을 위해 노력하겠으며 1월말 현재, 710명을 검사하여 이중 1.7%에 해당하는 감염자 12명에 대하여는 본인이 원하는 의료기관이나 보건소에서 무료로 치료를 받도록 조치하였습니다. 앞으로 검진 기피자에 대하여는 분기별로 지도점검을 실시 매독성 성병의 예방과 확산방지에 주력하겠으며 또한 AIDS 예방을 위해 유흥업소 종사자 등 517명에 대해 항체 반응검사를 실시한 결과 양성자는 없었으며 등록중인 에이즈 감염자에 대하여는 6개월마다 면역검진을 실시하고 연 2회에 걸쳐 생계보조금을 지급하고 있으며 주거실태 등을 수시로 파악 관리하고 있습니다. 다음은 130페이지 결핵예방 및 치료입니다. 결핵의 조기퇴치를 위하여 등록된 342명의 환자를 정부기준 처방에 의하여 치료를 해주고 있으며 치료를 받지 않는 투약 불협조자, 치료중단자 30명에게는 가정방문 지도와 추후 검사를 강화하여 치료율을 높여 나가고 있습니다. 또한 결핵에 감염되기 쉬운 미취학아동과 초등학교 1학년생 7,300명을 대상으로 B.C.G예방접종을 실시할 계획이며 1월 말 현재 160명을 접종하였습니다. 아울러 환자조기발견을 위해 위생업소 종사자 등 감염우려자 1,236명에 대하여는 X선 검진을 실시하고 감염의심자 207명에 대하여 객담 검사를 실시하였으며 이중 유소견자 20명은 정밀검사를 의뢰하고 양성자 8명은 등록 치료하고 있습니다. 다음은 131페이지 방문간호사업 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 지역 내 소외 계층인 거동불편자, 독거노인 등 고령으로 인해 스스로 병·의료원을 가지못해 의료혜택을 받지 못하고 있는 4,500명의 주민을 대상으로 방문간호사업을 추진할 계획으로써 거택보호자 등 거동불편자 310명을 중점관리자로 지정, 영양제투여, 파스, 연고제 등 치료약을 지급하고 물리치료 등 의료서비스를 제공하고 있으며 예산은 약품비 등 768만여원이 소요될 예정입니다. 또한 질병의 조기 발견을 위해 혈압체크, 혈당검사, 간기능 등의 기초검사를 실시하여 적기치료를 통해 질병악화 방지와 예방 및 조기발견으로 주민건강 증진을 도모코자 합니다. 다음은 132페이지 임산부, 영유아 건강관리입니다. 모성의 건강 보호와 건강한 아이의 출산을 위해 임산부를 등록받아 안전 분만을 위한 보건지도사업을 실시하고 영유아의 건강을 체계적으로 관리하여 건강한 국민 2세를 육성하기 위해 기형아 예방을 위한 태아단백, 풍진항체, 선천성 대사이상 검사를 340명을 대상으로 실시할 계획이며 1월말 현재 47명의 실적을 보이고 있습니다. 또한 출생 후 성장단계별 적기 보건지도 및 면역력 증대를 위한 예방 접종을 5만 370명을 대상으로 실시하겠으며 1월말 현재 3,017명의 실적을 보이고 있습니다. 특히 IMF시대를 맞아 표에는 나와 있지 않습니다마는 작년 같은 기간 1월달 현재 실적을 대비해 본 결과 29.7% 증가하는 등 많은 주민이 보건소를 이용함으로써 의료비를 경감하고 있습니다. 사업비는 총 1억 3,632만여원이 소요될 예정입니다. 다음은 133페이지 부인층 특수질환 무료검사 확대입니다. 보고에 앞서 한가지 사과의 말씀을 드리겠습니다. 정오표를 나눠드렸는데 계획인원이 골다공증 계획인원이 2,100명인데 2,800명으로 잘못 표기가 되었습니다. 이점을 사과드립니다. 또한 진도도 2.8%로 수정하여 주시면 고맙겠습니다. 그럼 계속 보고를 드리겠습니다. 또한 진도도 2.8%로 수정하여 주시면 고맙겠습니다. 그럼 계속 보고를 드리겠습니다. 구 특수시책으로 부인암과 골다공증을 조기에 발견하여 치료케 함으로써 건강한 삶을 영유할 수 있도록 갱년기 전후 여성 4,900명을 대상으로 유방암과 자궁암, 골다공증 검사를 구비 예산 7,350만원을 들여 실시할 계획이며 현재 1,063명을 검사하여 유방암 의심자 6명에게는 초음파 검사를 받도록 안내하였습니다. 다음은 134페이지 의과치료 내실화에 대하여 말씀드리겠습니다. IMF시대를 맞이하여 실직자가 늘어가고 의료비에 대한 부담을 줄이기 위해 보건소를 찾는 주민이 늘어나고 있습니다. 특히 감기, 고혈압, 당뇨병, 신경통 등 일반 의과 환자 진료가 폭발적으로 증가하여 아래 표에는 보시는 바와 같이 전년 동기대비 내소인원이 85%, 약품사용량은 96%나 증가하고 있으며 이에 따른 문제점으로 원가 상승 및 환자증가에 따른 당초 예산이 상당액 부족될 것으로 사료가 됩니다. 이것을 추경예산에 반영이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 여러 위원님께서도 많이 도와주실 것을 부탁드립니다. 다음은 135페이지 물리치료실 운영의 내실화입니다. 인구의 노령화로 만성퇴행성 질환이 증가함에 따라 견인치료기 등 11종의 최신 의료장비를 확충하여 작년 4월 1일 물리치료실을 개설, 구민의 높은 호응 속에 운영되고 있으며 1월말 현재 446명을 진료하여 그 중 65세 이상 관내 거주자 371명에게는 본인부담금을 감면 무료로 진료해 주고 있으며 감면자는 전체 환자의 83%를 차지하고 있습니다. 다음은 136페이지 한방진료의 양질화입니다. 작년 4월 1일 보건소 내 한방진료를 개설하여 생기능진료기 등 최신 장비를 갖추고 작년 8,259명에 대하여 침술, 부황, 뜸, 한약 투여의 진료를 실시하고 있으며, 1월말 현재 833명의 진료실적을 보이고 있습니다. 또한 한방민원대기실에 VTR을 설치완료하여 치매, 고혈압, 뇌졸중, 심장병 등 성인병예방에 대한 보건교육도 병행 실시중에 있습니다. 다음은 137페이지 구강보건사업의 내실화입니다. 환경요인과 식생활문화의 변화에 따라 발생빈도가 높아지고 있는 구강질환의 예방과 치료를 위해 3,850명을 대상으로 치주병치료와 치면열구전색, 스켈링 등 진료사업을 실시할 계획이며 1월말 현재 352명의 실적을 보여 아래 표시에 보시는 바와 같이 전년동기 대비 25.7%의 증가율을 보이고 있으며 한달전에 예약을 해야지 진료가 가능하는 등 주민들의 인기가 상당히 높아지고 있습니다. 또한 우리 구 특수시책으로 추진하고 있는 불소용액 양치사업은 3월부터 12월까지 12개 초등학교 학생 1만 1,496명을 대상으로 실시하겠으며 5월부터 11월에는 관내 유치원 등 90개소, 7,447명을 대상으로 순회 구강보건교육을 실시할 계획입니다. 아울러 내소주민 구강보건교육을 위해 VTR 한 대를 구입, 치료민원실에 설치, 교육을 실시함으로써 구강질환 발생예방을 위한 활동을 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 138페이지 경로우대자 무료진료사업입니다. 인구의 노령화에 따라 만성 퇴행성 질환 등 노인병의 의료수효가 급등함에 따라 인천에서 최초로 관내 거주 65세 이상 노인의 의료비 감면을 위해 96년 11월 보건소수가조례를 개정하여 무료진료 혜택을 줌으로써 우리 구의 주민에게 실질적인 혜택을 받도록 하여 작년 한해 12,987명, 2,531만 9,000원의 진료비를 감면해 드린 바 있습니다. 금년에는 의과를 비롯하여 한방진료, 물리치료, 치과진료 등 1만 4,004명의 노인분들께 무료진료 혜택을 드릴 계획입니다. 또한 유행성 독감예방을 위해 1,200명을 대상으로 인플루엔자 예방접종을 실시하는 등 경로우대자 무료진료사업을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 미흡하나마 업무보고를 마치면서 부족한 점이 있더라도 널리 양해해 주실 것을 부탁드립니다.
남수

박남수위원장

박평기 사무장 수고 많이 하셨습니다. 그러면 계속해서 보건소 업무에 대해서 의문 나는 사항에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. 보고 내용에는 없습니다마는 가장 궁금한 사항이 소장이 충원되어야 될 사항인데 그것이 어떻게 추진되고 있는가 얘기해 줄 수 있겠어요?
평기

박평기보건소사무장

네. 현재까지 제가 알고 있는 바를 말씀드리겠습니다. 현재 거의 내정은 되어있는 것으로 알고 있는데요. 빠르면 이달말 중으로 발령이 날 것으로 알고 있습니다. 오시는 분은 의사분 중에서 오시는 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원장

나이가 어떻게 된다고 생각합니까? 젊어요? 노인분이세요?
평기

박평기보건소사무장

연세는 대략 50세 가까이 되는 것으로 알고 있어요.
남수

박남수위원장

성별은요?
평기

박평기보건소사무장

남자분입니다.
현기

신현기위원

신현기 위원입니다. 보건소 부지현장 문제에 대해서 질문 드리겠습니다. 작년도 이후에 추진된 실적이 있습니까?
평기

박평기보건소사무장

거기에 대해서는 작년 이후 현재 특별히 추진되고 있는 사항은 없는데요. 저희가 중기 재정계획에 삽입을 시키기 위해서 실태조사를 한 것이 있습니다. 공영개발 사업단에 지금 어디까지 택지조성사업이 진행되고 있는가를 조사를 했는데요. 그 결과 아직까지 주민에 대한 보상조차 이루어지지 않고 있기 때문에 택지조성사업은 2000년대에나 가서 가능하다는 답변을 들었습니다. 그렇게 보면 저희도 보건소 부지매입은 2000년 이후라야 가능할 것 같습니다.
현기

신현기위원

그러면 공영개발했던 것도 종합운동장 부지 선정에 인해서 보건소 부지가 밀릴 우려는 아직 없겠네요?
평기

박평기보건소사무장

그것은 작년도 당초에 굴포천 옆 부개노인회관 근처에 애초에 부지가 선정되어 있었는데요. 작년에 그것이 굴포천 변으로 위치가 변경되어서 저희에게 통보가 온 것이 있습니다.
현기

신현기위원

위치 변경신청이라든지 여러 가지 여건에 의해서 올린 것이 있지 않습니까?
평기

박평기보건소사무장

네.
현기

신현기위원

그 결과가 왔습니까?
평기

박평기보건소사무장

금년 1월 9일날 갈산동 338-1번지 굴포천 변쪽으로 위치가 변경되어서 통보가 왔는데 면적도 당초 1,210평에서 1,403평으로 약간 면적이 늘어나면서 위치가 변경됐다고 통보가 왔습니다.
현기

신현기위원

변경 고시되어서 내려온 장소가 위치나 또는 평수에 대해서 50만 부평구민의 보건행정을 수행하는데 지장이 없다고 보십니까?
평기

박평기보건소사무장

평수는 지장이 없는데 장소는 굴포천변이 되다보니까 약간 깨끗하고 명랑해야 될 환경적인 조건에서는 약간 미흡한 점이 있다고 생각합니다.
현기

신현기위원

그 다음에 한 가지 더 질의하겠습니다. IMF한파로 인해서 의약품의 원료부족이 많이 대두되고 있습니다. 그래서 의약품 수급문제와 가격인상 문제가 따르고 있는데 예산에 대한 문제점이나 수급문제 백신 같은 경우에 상당히 어려움이 있으리라고 보는데 지금 그것을 어떻게 해결하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
평기

박평기보건소사무장

답변드리겠습니다. 현재 IMF 여파에 따라서 모든 원가가 상승하고 있는데 일반 의약품 같은 경우는 최하 13%에서 약 20%까지 가격이 상승이 됐고 백신의 경우는 최하 44%부터 최고 71%까지 가격이 상승이 되었습니다. 그러나 다행히 저희는 지난 12월달에 1/4분기에 사용할 약품을 전부 구입을 했습니다. 그래서 현재 금년 1/4분기까지는 약품 수급에는 문제가 없습니다. 그러나 앞으로 특히 백신 같은 경우에 가격이 많이 올랐기 때문에 예산이 상당히 부족할 것 같습니다. 그래서 아까 보고 때에도 말씀을 드렸습니다마는 추경요인이 약 2,400만원이 더 소요될 것으로 현재 추산하고 있습니다. 그것은 추경 때 반영될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
현기

신현기위원

IMF로 인해서 병원으로 몰렸던 환자들이 전부 보건소로 많이 몰리고 있다는 신문보도를 접하고 있습니다. 그것이 사실입니까?
평기

박평기보건소사무장

네. 작년 11월달하고 12월달의 환자수를 대비해본 결과 약 21%정도가 늘어나고 있습니다.
현기

신현기위원

전염성 예방이나 주민건강을 위해서 의약품 공급이라든지 양질의 서비스 제공하는데 차질이 없도록 많은 노력을 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
평기

박평기보건소사무장

잘 알겠습니다.
현기

신현기위원

질문 마치겠습니다.
상철

권상철위원

약이 보통 몇% 올랐습니까?
평기

박평기보건소사무장

일반의약품의 경우 13%에서 20% 정도 올랐습니다.
남수

박남수위원장

관내 AIDS 감염수가 늘었습니까? 줄었습니까?
평기

박평기보건소사무장

1명이 늘었습니다. 그래서 5명으로 되어있습니다.
남수

박남수위원장

작년에는 4명이었습니까?
평기

박평기보건소사무장

네.
남수

박남수위원장

신규발생입니까? 넘어온 것입니까?
평기

박평기보건소사무장

서울에서, 타지역에서 넘어왔습니다.
남수

박남수위원장

등록 결핵환자가 전년동기 대비 얼마나 늘은 것 같습니까? 변동이 있습니까? 갑자기 나올 수 있어요? 작년 1월말 현재 환자수하고 지금하고 얼마나 변동이 있습니까?
평기

박평기보건소사무장

죄송합니다. 지금 수치는 여기서 알 수가 없습니다. 현황을 뽑아서 별도로 위원장님께 제출하도록 하겠습니다.
남수

박남수위원장

결핵은 후진국병이라고 하는데 수치로 나오니까 좀 마음이 그러네요. 그 다음에 방문간호제에서 여기서 보니까 간염, 간기능 검사를 한다고 하는데 방문간호 상황에서 검사할 수 있다는 얘기입니까?
평기

박평기보건소사무장

즉석에서는 검사가 불가능하고요. 혈액을 채취해서 검사를 해서 나중에 결과를 알려드리는 것입니다.
남수

박남수위원장

좋은 방식이긴 한데 그러나 아직은 한계가 있죠. 간호사 수준에서만 방문 의료행위를 해야 되기 때문에 의사가 아닌 입장에서 처방을 할 수 없다든가의 등등의 여러 가지 문제점이 있을 것 같습니다. 거기에 대해서 별 개선안이나 대책이 없겠어요?
평기

박평기보건소사무장

위원장님께서 말씀하신 대로 기초적인 치료라든지, 또는 영양문제 이런 등등의 수준에서 밖에는 할 수 없기 때문에 현재로써는 저희가 어떤 뚜렷한 의사가 나중에 증원을 시킨다면 대동해서 할 수 있을 텐데 그 점은 현재로써는 역부족이라고 생각되고 다만 저희가 분기별로 한번씩은 영세민들이 있는 쪽에 현지에 나가서 진료하는 것은 있습니다.
남수

박남수위원장

여성암이라든가 자궁암, 유방암 그리고 골다공증 검사를 하고 있는데 이것이 정기검사 시기가 얼마나 됩니까? 한번하면 몇 년 가는 것입니까? 1년에 한번 하는 것입니까?
평기

박평기보건소사무장

그것은 1년에 한번씩 하게 되어있는데 저희로서는 2년에 한번 해주고 있어요.
남수

박남수위원장

정책적으로 검토해 볼 수 있지 않느냐해서 하는 얘기인데 나이가 많으신 분들 무료진료를 하고 있죠?
평기

박평기보건소사무장

네.
남수

박남수위원장

의료보험을 본인부담을 면제해 주는 것이죠?
평기

박평기보건소사무장

네.
장장

장장위원

박남수 그것이 무료진료가 최선의 의료서비스는 아니라는 얘기가 있습니다. 차라리 적당한 본인부담금을 부여하도록 하고 그 대신 노인분들에 대한 다른 특단의 의료서비스를 추가로 제공해주는 것이 진짜 경로자에 대한 우대정책이 아니겠는가 그런 얘기가 최근에 있는데 그런 부분에 대해서, 지난번에 무료로 할 것인지, 특단의 행정서비스를 할 것이냐 하는 논의가 있었습니까? 전에 무료서비스를 하자고 했을 때 정책검토를 해 볼 때 그런 검토도 해보았느냐 해서 물어보는 것입니다.
평기

박평기보건소사무장

그런 논의는 없었던 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원장

당장 정책을 변경하라는 것이 아니라 최근에 일부에서 그런 얘기가 있습니다. 65세 이상에 대한 무료진료가 확산되는 추이에 비추어서 그것보다는, 무료다 하면 불필요한 의료행위가 확대됩니다. 속된말로 공짜다 하면 하지 않아도 될 의료행위를 요구하게 된다는 얘기입니다. 그렇게 됐을 경우에 의료행위가 상당히 과다하게 부담이 오는 것이고 따라서 적당한 부분의 의료를 요구하도록 하는 것에서는 본인의 의료부담이 일정정도 있어야 되고 그 대신 다른 노인분들에 대한 특별한 별도의 의료서비스를 제공하는 것이 합리적이지 않겠느냐하는 이론이 있습니다. 한번 검토를 해보는 것이 좋지 않겠느냐해서 드리는 얘기입니다.
평기

박평기보건소사무장

잘 알겠습니다.
남수

박남수위원장

이것도 질문사항이 아니고 방문간호제에 관해서 아마 공공기관인 보건소에서 추진하기 어려울 것인데 지난번에 개인적으로 권해서 평화의료생활협동조합이라는 곳에 접촉해 보라고 했죠?
평기

박평기보건소사무장

네.
남수

박남수위원장

거기에서는 의사가 자원봉사로 나와서 같이 방문진료를 합니다. 그러면 그 의사는 전혀 수고비를 받지 않습니다. 그런데 자기가 의사자격증을 갖고 있기 때문에 진료를 정확히 할 수 있습니다. 그런 봉사단체 같은 경우는 의사들이 자발적으로 수고비를 받지 않고도 참여하는 경우가 있는데 공공의료 기관인 보건소는 그것이 불가능 할 것입니다. 따라서 그런 사회봉사단체인 부분에 적절하게 접근을 보면 보건소가 하지 못하는 사업들을 일정정도 보충이 될 것입니다. 보건소가 하는 것인지 평화의료 협동조합에서 하는 것인지 잘 모를 정도로 결합을 하려면 이 모자라는 의료방문간호의 의료서비스가 보충될 수 있는 방안이 있지 않겠느냐 생각 들어서 한번 검토해 보시기 바랍니다.
평기

박평기보건소사무장

알겠습니다.
남수

박남수위원장

결핵환자 등록자에 대한 변동 전년동기 대비를 3년정도로 해서 어떻게 변화되고 있는가를 자료로 주십시오.
평기

박평기보건소사무장

네. 알겠습니다.
상철

권상철위원

결핵예방에 대해서 묻겠는데요. 130쪽 결핵 예방을 위한 면역인구 확대, 환자발견을 위한 검사강화, 발견환자의 등록관리 및 완치율 제고라고 했는데 현재 결핵환자 등록인수가 342명이라고 했는데 우리 구에도 결핵환자가 많습니까?
평기

박평기보건소사무장

네. 많습니다.
상철

권상철위원

결핵환자는 어떻게 되어서 결핵이 생기는 거예요? 건강관리를 어떻게 잘못했기에 결핵이 생기는 거예요?
평기

박평기보건소사무장

그것은 체질상으로도 많지만요, 저항력이 떨어져서 감기가 오래갔을 때 폐에 이상이 있는 경우, 객담검사에서 균이 나오는 사람 이렇게 분류가 되거든요.
상철

권상철위원

옛날에 결핵환자하면 좀 빈곤한 집에서 결핵환자가 많이 나왔는데 우리나라 실정으로 영양섭취를 못해서 결핵환자가 생기는 것은 없습니까?
평기

박평기보건소사무장

그것과는 다르고 요즘에는 공기전염이거든요. 그래서 체질적으로 약한 사람은 걸리게 되어있습니다.
상철

권상철위원

결핵환자가 복용하는 약이 독하죠?
평기

박평기보건소사무장

그래서 저희가 영양제를 넣어서 주고 있습니다.
상철

권상철위원

결핵약이 독해서 위장장애를 일으킨다는데 결핵환자 약은 실제로 몇 가지 됩니까?
평기

박평기보건소사무장

6가지, 7가지가 있습니다. 1차, 2차 약이 있습니다. 증상에 따라서 객담에서 균이 나오는 사람과 안 나오는 사람 약이 틀리고 장기하고 단기하고 뇌성검사가 있습니다. 간기능 검사를 해서 간에 이상이 없는 한 환자에 맡게 약이 처방이 내려옵니다.
상철

권상철위원

그 환자에 따라서 다르지만 대략 결핵환자가 병의 완치치료 기간이 얼마정도 됩니까?
평기

박평기보건소사무장

3개월에서 6개월이 됩니다.
상철

권상철위원

그러면 그 병은 떨어져 나가는 거예요?
평기

박평기보건소사무장

네.
상철

권상철위원

이상입니다.
남수

박남수위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의종결을 하고 모두 마치도록 하겠습니다. 신년 들어서 처음하는 집행부의 업무보고였습니다. 이번에 업무보고 방식이 변경되면서 짧은 시간 내에 사회사업국은 다른 국보다 부서가 많은데 이틀간의 모든 부서의 업무보고를 받으려니까 일정이 빡빡했습니다. 어쨌든 이틀간 여러 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 사회산업국 소관에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 12인 박남수 신현기 장석리 김갑준 이복란 이보근 이언기 권상철 배영선 최용남 이기욱 안원학 출석전문위원 박현수 출석공무원 사회산업국장 이관진 중소기업지원과장 권오균

14시 50분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록