심정수 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 금산군의회 임시회 제7차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 98군정업무보고청취의건(금산군수제출) - 문화공보실

문화공보실장 황규복입니다. 98년도 문화공보실 소관 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의장님!

곽병주 의원님 질의하십시오.

8페이지 언론매체 관리 내실화에 대한 질의를 드리도록 하겠습니다. VCR을 제작 유선방송을 활용하여 비예산사업으로 실용적으로 운영한다고 말씀을 하셨는데 지금 우리 금산군내에 유선방송 가청지역이 아주 낮은 것으로 아는데 이에 대한 홍보방송은 어떻게 할것인지 말씀해 주시고 12페이지 향토음식점을 육성한다고 했는데 지금 현재 향토음식점이 지정된 걸로 아는데 그 성과는 어떠한지 말씀해 주시고 1페이지 문화유적 보존관리에 대한 질의를 드리겠습니다. 98 구상 계획과 다소 변경 사항이 있는데 문화재 보존과 관리 복원은 도에서 획일적으로 예산 반영에 의해서 추진되고 있는지 아니면 금산군에 의견이 반영되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

답변하세요.

답변드리겠습니다. 우선 먼저 유선방송을 통한 언론관계에 대해서는 제가 유선방송에 가입된 가구수가 의원님께서 지적하신대로 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 제가 정확한 수치는 간지 얼마 안됐더라도 완전히 파악하고 있어야 하지만 그런 수치 정도까지 파악을 못하고 있어서 상당히 죄송스럽게 생각합니다마는 저희가 관내에 4개 유선방송사가 있습니다. 금산에 2개, 제원 1개, 추부에 1개 있는데 앞으로 주민들이 유선방송사에 가입하는 것은 제가 강제성을 띠울수는 없지만 적극적으로 가입할 수 있도록 유도를 해 나가고 우선 1차적으로 저희가 최대한 유선방송에 가입되어서 시청이 가능한 그런 주민의 지적을 위해서도 저희가 별도의 예산을 투입하지 않고도 군정홍보라든가 아니면 주민들에게 여러 가지 생활정보를 제공할 수 있는 방법이 유선방송이 아니 잖느냐 해서 추진을 하고 있습니다. 앞으로 특별한 문제가 없는 한 계속적으로 추진하려고 계획을 하고 있습니다. 이정도 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다. 두 번째로 향토음식점 규정에 대한 성과인데 상당히 죄송합니다마는 제가 향토음식점이 어느정도 지정이 됐는지는 제가 파악을 못하고 있습니다마는 우리가 향토음식점을 지정을 해가지고 그 성과에 대해서는 제고 알고 있기로는 현재까지 상당히 미흡한 것으로 알고 있습니다. 다만 미흡한 원인중의 하나가 향토음식이란 것은 금산군민을 대상으로 하는 것은 아니라고 생각합니다. 외지분들이나 또 해외분들을 이런 분들을 대상으로 해야 하는데 단지 홍보면에 있어서 저희가 문제가 다소 있었는지 모르지만 아직까지는 크게 향토음식을 개발하고 또 지정을 했다 해도 성과는 미흡한 것으로 알고 있습니다마는 그러한 어려운 점을 알고 있습니다마는 그러한 어려운 점을 보완하기 위해서 저희가 금산인삼축제 기간중이라도 별도의 부스를 이용하여 향토음식을 판매함으로 해서 최대한 홍보한다면 앞으로 향토음식점을 지정할 경우 많은 효과와 여러 가지 수입 측면에서 기대가 된다고 개인적으로 판단하고 있습니다. 다음에 15페이지 문화유적 보존관리에 대해서는 문화유적에 대한 정비는 물론 도하고도 충분한 협의가 되어야 되지만 일단 제가 알기로는 군에서 선정을 하는 것으로 알고 있습니다. 다만 저희가 국비나 도비가 항상 수반되는 문제기 때문에 저희가 사업 계획을 도에 올려서 승인을 받고 국비를 요하는 것은 문화재 관리국에 승인을 받기 때문에 중앙과 도와 군과 3자가 충분한 협의를 거쳐서 지정되는 것으로 알고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

보충질의 계십니까?

의장님!

곽병주 의원님 질의하십시오.

금산군을 홍보하기 위해서 많은 투자가 되고 있고 금산군내에 홍보를 하기위한 방송을 보면 우리 방송뿐만 아니라 인삼골소식지 이런 것이 발간이 돼서 배부를 하고 있는데 실질적인 구독률은 아주 낮다고 생각합니다. 그렇다면 가청 지역을 늘릴 수 있는 지원이 되어서 금산군내에 우리 군민들이 다 똑같이 정보나 아니면 금산군에 대한 식견을 넓힐 수 있는 이런 기회를 만들어 주었으면 하는데 그에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.

곽병주 의원님 보충질의에 답변드리도록 하겠습니다. 가청 지역을 늘리는 관계는 이것은 업체의 수입과 직결되는 문제기 때문에 저희가 강요는 할 수는 없습니다. 단지 우리 군정이나 여러 가지 시책이 나 홍보 내지는 주민의 삶의 질 향상과 알권리 충족이라는 측면에서 제가 장기적인 계획을 가지고 충분히 검토를 해보겠습니다.

보충 질의하겠습니다. 그렇다면 우리 지역 3사하고 서울신문 정부 언론지라는 서울신문에 예산이 반영이 돼서 지원되는 것 이 자체도 어떻게 보면 제가 생각할 때는 그 회사에 운영에 따른 관리등 그렇다면 우리 군내에 있는 시설 우리 유선방송사에 어떤 지원도 생각해 볼 수 있는 문제가 아니겠습니까?

답변하세요.

언론사에 우리가 주민계도지를 배부하는 것하고 유선방송사나 이런 곳에 우리가 지원을 하는 것하고는 저는 근본적으로 다르다고 생각합니다. 왜냐면 주민계도지를 배부하는 것은 하나의 주민들에게 정보라단가 이런 지식 아니면 우리 군정과 국정 도정을 같이 비교할 수 있는 그런 충분한 양식을 심어주기 위한 것이고 하나의 유선방송사에 지원한다는 것은 개인의 사업을 지원하는 것이라고 저는 그렇게 생각합니다.

그렇다면 지역에 언론에 대한 지원은 저는 당연하다는 그런 논리입니다. 그렇다면 지금 중앙지인 서울신문에 대한 지원에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?

답변하세요.

그 부분에 대해서 곽의원님께서 질의하신은 저희가 주민계도지 배급에 대한 질의다 생각하고...

그런 뜻이 아니고 우리 금산을 어떤 홍보하는데 있어서 지역3사 아니면 지역연론에서는 충분하게 반영이 되고 있지만 서울신문 같은 경우에 구독을 계속하고 있지만 우리 금산에 대한 어떤 언론 폐지를 장시하는 것을 볼 수가 없거든요.

답변하세요.

저희가 주민계도지를 배부하는 목적은 단지 우리군정의 홍보나 군정에 대한 것을 주민들한테 심어주려고 배부하는 것은 절대 아닙니다. 왜냐면 군정에 대한 홍보나 군정에 대한 시책만 홍보한다면 저희가 활용하고 있는 인삼골소식지만 가지고도 충분하고 금산이란 지역이 광범위한 지역이 아니기 때문에 금산군내에서 일어나는 일은 어느 길을 통해서라도 주민들이 거의 알수가 있습니다. 단지 저희가 주민계도지를 배부하는 것은 서울신문이나 지금 지방3사 해서 4개 신문사의 신문을 저희가 주민계도지를 배부했습니다. 그 목적은 지금 배부지는 이장하고 반장입니다. 저희가 배부하는 곡적은 지역에 정보나 여론보다도 타지역 국가적인 시책이라든가 아니면 타시도 이런 전국적인 종합적인 시책을 홍보하고 또 알림으로 해서 주민들이 우리 도와 타도와 비교할 수도 있고 우리군과 타군과도 비교할 수 있음으로서 그분들의 견문을 넓히고 또 그분들이 그것을 보고 비교함으로서 좋은 시책 있으면 우리군에 요구할수 있기 때문에 그런 측면에서 배부를 하는 것이지 군청만을 위해서 배부하는 것은 아니라고 저는 생각하고 있습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

유태식 의원님 질의하십시오.

우리 공보실장님이 공보실로 가신지가 일주일도 안돼서 여러 가지 업무파악이 아직 안됐으리라고 믿습니다. 다만 우리 공보실은 물론 금산군에 있는 각 실과가 중요하지 않은 부서가 하나도 없습니다. 저는 이 의회의 의원으로서 공보실을 지방자치시대가 되면서 더 확대를 하고 기구를 늘려서 우리는 시대가 변하는 것을 바꿀 줄 알아야 되는 것 아니냐 이런 얘기를 군정질문에 한 일이 있습니다. 그리고 언론 매체 관리 내실화라고 해서 업무보고를 이렇게 하셨는데요. 사실 지방자치시대에 언론의 중요성은 이것은 두 번 물을 필요가 없이 중요합니다. 지금 현실에 처해있는 우리나라가 국난의 어려움도 지금 언론이 엄청난 일을 해서 지금 일을 해결해 나가고 있습니다. 바로 공보실이 그러한 막중한 업무를 이 시대에 맡고 있습니다. 그래서 이 업무에 대해서는 불과 맡으신지가 일주일도 안되기 때문에 우리가 앞으로 간담회를 통하여 다시 업무가 파악된 뒤로 자세한 것을 묻기로 하고요. 제가 한가지 알고 계신가 모르겠습니다마는 동양이보 13일자 하고 16일자 신문을 보셨는지 모르겠는데요. 여기에 어제 신문에 혈세가 공무원 사유물인가 하는 타이틀에서 내용을 보니까 이것이 의원들의 상당한 비판을 받을 수 있는 내용이었단 말이에요. 그래서 이것은 저도 어젯밤에 보았기 때문에 혹시 지난 13일자도 보았지 제가 여기에 대해서 우리 실장님이 읽어보셨으면 이 부분을 행정쪽에서 설명을 해주셨으면 고맙겠고 앞으로 이 부분에 대해서는 이렇게 언론이 보도가 됐다고 하는 얘기는 우리가 여기에 대한 해명이라든지 이런 것이 필요할 것 같은데 그런 대책과 이런 부분에 대해서 연구해서 지역 주민들이나 이 신문을 본 사람들이 이해하게 해야 되지 않겠는가 이런 생각이 들어서 질의를 드립니다.

답변해 주세요.

유태식 의원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 공보실에 대해서 상당히 관심을 가져주신데 대해서 고맙게 생각합니다. 물론 저도 공보실에 가서 어제 오늘 이틀째 근무를 하고 있습니다마는 제가 가서 보니까 의원님께서 걱정하신대로 상당히 공보실이 기능이 활력화 되어야 되지 않느냐 하는 것에 대해서 의원님과 뜻을 같이 하고 있습니다. 동양일보 13일자 16일자 신문에 대해 것은 저도 보았습니다. 오늘까지 해서 3회에 걸쳐서 연속으로 우리 주민 계도지에 대해서 동양일보에서 비판기사를 게재한 것을 제가 보았습니다. 다만 거기에 대해서는 심의원님께서 저기 하신대로 질의하신 사항과 대동소이하지만 유의원님 말씀 따라 의원들이 곤란한 입지가 있지 않느냐 하는데 저는 그렇게 생각합니다. 의원님들은 의회에서 예산을 승인을 해주고 그것은 의원님들께서는 상당히 이런 것은 생각안하고 주민들 주민 계도지라 하는 측면에서 주민의 복지와 알권리 충족을 위해서 좋은 측면에서 예산을 승인을 해주셨습니다. 다만 집행을 하는 과정에서 집행부에서 문제가 있었다는 것은 집행부의 잘못입니다. 집행부에서 운영의 묘를 못 살려가지고 문제가 있었다는 것은 집행부의 잘못이지 제가 판단할 때는 이것이 제 사견입니다. 의원님들이 집행부에서 집행한 것까지 제기할 필요가 없다고 생각합니다. 따라서 그 부분에 대해서는 전적으로 저희 집행부에서 책임을 지겠습니다. 의원님들이 예산 세워 주신 것도 고마운데 거기까지 의원님들께 심려를 끼쳐드려서 상당히 죄송스럽게 생각하고 앞으로도 감사 계통이라든가 다른 법적인 문제가 없는 한 일정기간 지속적으로 주민계도지를 배부코자 합니다.

의장님!

유태식 의원님 보충질의 하십시오.

업무파악이 잘 안됐으리라 믿고요. 지금 언론이란 것은 일단 한번 나가게 되면 그런 부분들이 우리 지역 주민들이나 군민들이 많이 보고 있기 때문에 이것이 상당히 참 해경을 한다는 것은 어렵습니다마는 어쨌든 우리 제가 공보실장님하고 같이 우리 의사과에 같이 있어봐서 공보실장님의 개인적인 실력을 압니다. 이 업무보고는 바로 금년에 업무보고를 듣는 것입니다. 그런데 문제는 업무보고가 아니라 해결해야 할 문제가 발생됐단 말이에요. 여기서는 더 묻지 않고 바로 이 시간이 끝나면 바로 이 부분에 적극적으로 대처하셔서 이 좋은 계도지나 본연의 우리가 예산이 아주 꽃 피울 수 있는 이런 것으로 예산이 바로 착수해서 해주시고 이 부분에 대해서는 다시 진행되는 과정을 저희들 의회에 간담회를 통해서 보고해 주시면 고맙겠습니다.

답변해 주세요.

말씀하신대로 지역주민으로부터 주민계도지에 대한 여론이 안좋다고 한다면 그 부분에 대해서는 적극 해명을 하고 주민 전체가 주민계도지가 잘못됐다고 한다면 재검토를 해볼 용의는 있습니다. 일부 언론에서 주민계도지에 대해서 보도에 대해서는 저희가 아직까지는 해명할 계획을 가지고는 있지 않습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

다른 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

한규용 의원님 질의하십시오.

실제 이 예산을 세우신 분도 아니고 가시자 마자 이런 일이 발생하다보니까 상당히 어려우시리라 믿습니다. 그러나 대신 책임을 지신 입장에서 어쩔 수 없이 답변을 하시게 되어 어려움이 있으리라 믿습니다마는 깊은 생각하에 이런 앞으로도 무슨 일을 할때에 칭찬을 받지 못할지언정 어떤 비판을 받는다든가 하는 내용은 없었으면 하는 의미에서 말씀을 드립니다. 물론 집행은 집행부에서 자율적으로 하게 되겠습니다. 그러나 예산을 세운 의회에서 세울 때에 어떠한 뜻으로 세웠느냐 하는 것이 가장 중요한데도 그 뜻과 애시당초 목적과 달리하는 어떤 이해가 있어서 집행이 됐다고 한다면 그것은 집행도 사실은 재 검토를 해보아야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 옛날에 전국 계도지라고 해서 서울신문이 의회가 있기전에 거의 행정에서 서울신문은 무조건 각 집집마다 들어가는 신문대금을 보조를 해가면서 이렇게 한 적이 있었습니다. 그러나 전국 계도지로서의 역할이 과연 무엇이냐 하는 의미에서 의회가 구성이 된 이후에 서울신문도 전부 완전히 삭감해서 보조를 없앤 것으로 알고 있습니다. 그랬던 것이 다시 계도지라는 이름하에 보조를 해주었던 것을 전부 그 뿐만 아니라 다 삭제를 시켰던 것으로 알고 있는데 금년도에 와서 계도지라는 명목하에 올라왔기 때문에 저희들이 저 뿐만 아니라 의원님들이 이해하실 때는 이것이 어떤 발간비용 인삼홍보지라든가 우리 금산군정에 대한 홍보를 하는 그 신문이라고 할까 홍보지에 대한 발간비용이 아니겠느냐 하는 이해에서 이 예산을 갖다가 세웠던 것으로 생각을 합니다. 그런데 지금 신문에도 보도가 됐고 이 내용을 보면 서울신문을 위주로 한 하나의 대전 3사가 각 이장님들이나 반장님들한테 나가는 신문에 대한 신문대 보조비로 나간다고 이렇게 얘기가 됐을 적에 이것은 의회에서 의원님들이 이해를 했던 내용하고 다르지 않느냐 하는 의미에서 한번 이해를 해 보았고 만약에 그 예산을 세우셨던 당사자분이 지금 실장님으로 계신다면 할 말이 참 많습니다. 그러나 본인이 아니기 때문에 많은 얘기를 줄이겠습니다마는 이러한 내용으로 집행을 했을적에 역시 신문지상에도 보도가 됐고 많이 의회에서 다시 재론할 수 있는 이런 것을 과연 예측하지 못하고 집행을 했는가 하는 그런 안타까움이 있습니다. 따라서 이 문제는 몇분 의원님들이 계속해서 지적하셨고 여러 가지 이야기가 있었기 때문에 더 이상 말씀을 드리지는 않겠습니다. 많은 참고로 하셔서 충분히 서로가 화합하는 그런 입장에서 예산을 집행할 수 있다고 한다면 집행할 수 있는 방법으로 이렇게 하셔야 되지 않겠느냐 하는 의미에서 말씀을 드립니다.

답변하세요.

먼저 예산의 성립하고 편성하는 과정에서 의원님들께서 착오를 일으키셨다면 저희가 거기에 대한 설명을 충분히 드리지 못한 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 다만 그 당시에 관계 공무원이 고의성은 전혀 없었던 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각을 하고 물론 주민계도지를 배부하는 과정에서 각 언론사 간에 또 문제점이 있어서 의원님들께 심려를 끼쳐드린 점에 대해서 상당히 송구스럽게 생각합니다. 다만 저희가 주민계도지를 배부하면서 특정 언론사를 지원한다든지 그런 차원에서 한 것이 아니고 저희가 지방에 있는 3사가 이제껏 오랫동안 국정홍보지로서 역할을 해왔던 서울신문 올림픽 4개사를 선정하게 되는데 그 과정에서는 저희 나름대로는 가장 합리적인 방법이 아니잖느냐 이렇게 생각을 했습니다. 다만 의원님들께서 주민여론도 그렇고 또 특정 일부 언론에 여론이 안 좋으니까 재검토할 용의는 없느냐 하는 그런 것도 있었습니다마는 행정의 일관성이나 이런 것을 보아서 일단 시행을 하면서 주민 전체 여론이 그렇다면 한번 검토를 해볼만도 하죠.

더 보충질의하시 의원님 계십니까?

의장님!

한규용 의원님 질의하십시오.

그 부분에 대해서는 다른 얘기 없겠습니다마는 다만 군정홍보나 계도를 위해서는 우리 지역지도 우선 한다는 점도 염두에 두시고 검토해 주시고요. 15페이지 행정은행나무 시술이나 보석사 은행나무 시술이 금년만 나오는게 아니고 몇 년째 계속해서 올라오고 있는 데 과연 또 이것은 우리 산림과에서 이 내용으로 해서 매년 이렇게 올라오는 것으로 아는데 이런 엄청난 예산을 들여서 시술했을 때에 그 결과라고 하는 것은 전혀 지금까지 한번도 얘기를 들어본 적도 없고 어떻게 해서 계속해서 이런 예산이 투입이 되는지 어떻게 변화가 오는지 앞으로 검토를 하셔서 간담회나 이런 자리에서 정확한 말씀을 해주세요.

간단히 답변하세요.

한규용 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 제가 아는 범위내에서 답변을 드리겠습니다. 행정 은행나무나 보석사 은행나무는 상당한 고목으로서 전체를 시술하려면 제가 알기로는 엄청난 돈이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 따라서 매년 그 많은 예산을 투입할 수 없기 때문에 부분 부분 급한 곳으로 이렇게 시술을 하다보니까 이렇게 반복되는 것 같고요. 또 전체를 일시에 시술을 했다 하더라도 나무가 고목이기 때문에 또 자주 시술할 부분이 생기는 것으로 알고 있습니다. 정확한 것은 간담회라든지 아니면 기회가 닿는다면 그 부분에 대해서는 별도 설명을 드리도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

박화서 의원님 질의하십시오.

9페이지 군기 군화변경 검토 동기에 대해서 제가 말씀드리기는 그렇습니다만 우리 도민이 알지도 못하는 사이에 물론 도의회의 승인을 낫기 때문에 도기도 변경을 했습니다마는 홍보도 별로 안되었는데 도기가 변경이 됐더라고요. 그런데 우리군에서도 군기를 변경을 해야 한다는데 발상지가 어디인지 실장님의 의견을 묻고자 합니다. 그리고 16페이지 국제 구제금융체제에 우리나라가 있습니다. 그런데 각종 행사를 축소 조정하고 있는데 우리가 행사를 하고 있는 인삼제나 각종 축제에 대해서 내실있는 행사가 될 수 있도록 할 용의는 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.

답변하세요.

박화서 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 군기 군화 변경 검토는 제고 알기로는 군기의 바탕색깔이 우중층 하기 때문에 산뜻하지가 않지 않느냐 하는 지역 일부 주민의 여론과 또 군화가 지금 저희가 목백일홍으로 되어 있는데 목백일홍은 저온에서는 상당히 살기가 어렵거든요. 우리지역이 상당히 고지대이기 때문에 목백일홍이 우리 지역의 꽃으로는 맞지 않다 관리가 어렵지 않느냐 하는 측면에서 검토된 것으로 제가 알고 있습니다. 다만 군기나 군화의 변경은 상당히 중요한 과제로 생각합니다. 왜냐면 한번 변경을 하면 바로 변경할 수도 없는 문제고 또 변경을 했을 경우 옛날 것보다 못하다는 그런 주민의 여론이 있을 수도 있습니다. 따라서 변경전에 충분한 설문조사라든가 전문가의 자문을 받아서 여러차례의 그 과정을 거친 다음에 신중히 검토해서 변경코자 합니다. 두 번째로 인삼제 축제와 관련해서 지금 경제적으로 상당한 어려운 시기에 모든 행사를 간소화하고 또 의원님 말씀하신대로 격년제 행사를 추진하는 것도 상당히 많습니다. 그런데 이것을 행사 규모를 키울 것이 아니라 내실있는 행사로 발전시킬 수 없느냐 하는 그런 말씀을 하셨습니다. 그 지적에 대해서는 상당히 감사하게 생각하고 저희도 의원님과 뜻을 같이 하고 있습니다. 따라서 금년도에는 우리가 행사에만 치우치지 말고 행사를 해서 우리 기업에 경제에 활성화라든가 아니면 우리 행사비 축제기금을 마련할 수 있는 그런 방법으로다가 수익성있는 행사를 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 그 과정에서 방법이라든가 규모라든가 이런 것은 여러 차례 걸쳐서 의원님들과 협의도 하고 주민들도 참여시켜서 간소하면서도 알차게 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

다른 질의 계십니까?

의장님!

박배용 의원님 질의하십시오.

3페이지 물론 실장님이 업무를 맡으신지가 얼마 안되기 때문에 모르시겠습니다마는 아시는 대로 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 97년도 업무를 우리가 진행하면서 미진한 점이 두가지가 나왔습니다. 그런데 이 미진한 점을 보완이나 또는 실장님이 맡으신 이후에 앞으로 대응책을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

답변하세요.

박배용 의원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 97년도 업무실적 보고를 드리면서 미흡한 점으로 그 언론에 대한 소극적 홍보와 문화관광에 대한 관심과 연구를 제시를 했습니다. 물론 저희 군 뿐만 아니라 대부분이 전국적인 현상이라고 생각합니다. 따라서 앞으로는 언론에 대해서는 여러차례 반복해서 말씀을 드렸습니다마는 언론에 보도되는 것이 숨긴다든가 그런 것 없이 적극적으로 사실대로 보도가 될 수 있도록 노력을 하고 사실대로 보도가 된 것이 맞는다면 저희가 잘못된 점에 대해서는 시정을 하고 또 오보에 대해서는 저희가 즉시 시정할 수 있도록 적극적으로 대응을 하도록 하겠습니다. 그리고 문화관광에 대해서는 저희 군단위에서 공보실에 문화관광계에 전문요원이 한분 계시지만 그분 한분만 가지고서는 이 문화나 관광 이부분에 대해서는 충분한 검토라든가 아니면 모든 시행하는 과정에서 충분히 모든 사람이 납득할 정도로 일을 추진할 수는 없다고 생각합니다. 따라서 어느 민간 문제라단가 아니만 지역의 여럿이 다수가 참여할 수 있는 행사라든가 아니면 문화재 사업이나 이런 것을 추진함에 있어서는 저희 단독으로 처리를 하지 않고 교수라든가 상급기관에 전문가들이 다소 있기 때문에 그쪽과 충분한 협의를 거쳐서 최대한 시행착오를 범하는 일이 없도록 노력하겠습니다.

의장님!

박화서 의원님 질의하십시오.

8페이지입니다. 97년도에도 의약품이 재고가 없어서 주민들 혜택을 받지 못했는데 현 국가의 경제가 국제 구제금융체제에서 각종 물가상승하고 있으며 그로 인해서 의약품 공급에 차질이 생길까 염려가 됩니다. 이에 대한 소장님의 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.

답변하세요.

죄송합니다. 저희가 보건소 입장에서 의약품 부족으로 여러 의원님들께 누를 끼쳐드렸고 또는 여러 의원님들께서 많은 관심을 가지시고 해서 앞으로는 좋아질 것이라고 생각하고 의약품에 중요성이 한층 강화되고 있다는 것 고맙게 생각합니다. 작년에도 박화서 의원님께서 질의하시어서 여러 가지 도움이 많이 됐다는 것을 솔직히 이 자리를 빌어 말씀을 드립니다. 지금 의료약품비 소요 전망을 박화서 의원님께서 말씀하셨는데 작년에도 약간의 차질이 있었습니다. 감기약이 떨어져서 환자를 되돌려 보낼때에 그 심정은 말할 수 없겠고 참 부끄럽기 한이 없었습니다만은 금년 역시 저희가 예산을 3억 2,000만원을 신청했는데 2억 6,000만원이 섰습니다. 그래서 나름대로 환자의 보건소 입장에서 평균 60명 70명 50명 보던 것이 지금은 130명까지 올라오고 있습니다. 그러면 환자가 배이상 증가되면서 또는 의료약품대가 계속 상승된다 이런 얘기가 있어 나름대로 고민을 많이 했습니다. 기획실장님과 제가 약속을 했습니다. 환자진료만 잘해라 약품은 얼마든지 주겠다 이렇게 말씀을 드리고요. 그래서 지금 경제적으로 어려움이 지속되 또는 보건기관 이용 환자가 지속적으로 증가되고 있고 또는 환차손 영향으로 의약품 가격이 인상되었습니다만은 계속 추가 인상이 되지 않느냐 이런 계획이 있는 것 같습니다. 그러나 아직까지 보건복지부 장관이 고시하는 진료수가가 인상되지 않은 사항입니다. 98년도에 의료진료 의약품 구입에서 여기에 따른 소요 예산이 많이 늘어날 것이다 그래서 늘어나는 반면에 저희가 대책은 어떻게 할 것인가 군비부담이 가중될 것인데 그 나름대로 제가 계산을 해보았습니다마는 96년도에는 제가 연인원 20만 8,000명을 저희가 진료했습니다. 97년도에 25만 5,670명을 진료를 했어요. 그래서 96년도에 비해서 2만 7,466명이 증가를 했는데 금년도에는 1월달에 한 500명이 증가됐어요. 2월달은 얼마나 증가될 런지는 모르겠습니다. 증감비율을 저희가 17%로 지금 추산을 하고 있습니다. 그래서 의약품 가격도 2월 1일자로 12% 상승된 걸로 그리고 4월 1일자로 또한 12%가 상승될 것이다. 이런 인상 계획이 있다 이런 얘기를 듣고 있습니다. 그래서 금년도에는 저희가 예산이 2억 6,100만원을 세웠는데 여기에 17% 인원증가와 약품 24% 올리는 것을 감안할때는 4억 4,690만원이 소요가 되겠다 나름대로 추측하고 있습니다. 그래서 추경 확보시는 1억 8,50원이 확보되어야 저희 계획상으로 환자진료에 차질이 없다고 하는 것을 저희가 감안해서 추진중에 있습니다.

보충질의 계십니까?

의장님!

박화서 의원님 질의하십시오.

모든 예산은 긴축예산을 편성하고 있습니다마는 의약품은 긴축예산을 편성하면 군민들에게 그만큼 혜택을 받지 못하는 결과가 있으므로 예산부서와 긴밀하게 협조하셔서 충분한 물량을 확보할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

곽병주 의원님 질의하십시오.

3페이지 97년도 주요성과의 미흡한 점중에서 한가지만 질의를 드리겠습니다. 군민에게 쾌적하고 편안한 의료서비스 제공을 위해 보건소 진료 공간을 확장하여 군민에게 양질의 서비스를 제공하는 노력에 대해서는 감사를 드립니다. 그러나 금산군 보건소 및 지소에 특수성을 볼때에 의료시간 공무원들과 같기 때문에 군민들이 불편을 호소하고 있습니다. 따라서 서민들의 이용시설이 보건소 진료에 적절한 시간 조정이 필요하다고 생각하는데 보건소장님의 견해를 듣고 싶습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

한규용 의원님 질의하십시오.

참고사항으로 말씀을 드립니다. 얼마전에 모 병원에서 IMF 한파에 따른 군민보건기관에 이용이 증가 추세로 나타나고 있다고 해서 고발 내지 이런 소송건까지 한번 제가 본 적이 있습니다. 아마 앞으로 경제적 어려움에 따라서 군민들이 많이 보건소를 이용하고 찾을 수밖에 없다 소장님께서 말씀하신대로 96년도보다 97년도가 상당히 많은 인원이 늘어났고 98년도에는 그보다도 좀더 많은 이용추세가 따르지 않겠는가 이렇게 판탄이 됩니다. 따라서 물론 진료의약품이나 방역소독약품이라든 것이 부족했던 현상은 앞으로도 많이 신경을 쓰시고 추진하리라 이렇게 믿고 단 많은 환자들이 보건소를 찾을 때에 의사가 여성분 한분이 지금 거의 받고 있는 걸로 알고 있어요. 물론 치과는 별도로 있습니다만 앞으로 많은 환자들이 보건소를 갔다가 이렇게 많이 찾았을 때에 그것을 어떻게 감당을 할 것인가 하는 문제가 걱정이 돼서 어떤 대책을 가지고 계신지 답변 바랍니다.

답변해 주세요.

곽병주 의원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희 자신도 중식시간이 되어 환자가 20명 30명 밀렸을 때에 전 직원들이 점심먹으러 가면 참말로 부끄럽기도 하고요. 점심시간에 환자를 본다면 저희는 저희 나름대로 공무원들 점심을 먹고 오는데 1시간이란 긴 시간을 몸도 불편한 사람들이 20명 또는 30명 15명 1시간 기다린다고 할때에 참 어떠한 방법 대책을 강구해야겠다 이런 생각을 갖고 있으면서 저희가 의사만 한 사람만 더 있다고 하면 그냥 교대가 되겠는데 의사 한사람으로서는 점심 먹을 시간도 안줄 수도 없고 또 한사람의 의사로서의 많은 환자진료하기는 감당하기가 어렵습니다. 이 관계를 저희 나름대로 엊그제 공보의라도 한 사람만 더 증원을 해주십시오 도저히 환자진료에 더 어려움이 많다 비단 금산뿐만 아니라 전국적인 현상이다 중앙부처에서 어떻게 되는지 모르겠다 이런 확실한 답변은 못 들었습니다. 거기에 보건행정계장이 금산 사람입니다. 그래서 각별히 얘기를 했습니다만 이래서 의사 한 사람을 가지고 20분에 점심 먹고서 계속해라 하면 100명도 무리인데 거기도 무리가 더 따르고 있습니다. 저희 나름대로 의사확보가 최선의 문제가 아닌가 이렇게 생각을 하고 거기에 진료하기 이전에 검사가 필요하다던지 엑스레이 사진을 찍는 사람은 저희가 점심시간에도 식사 끝난 다음에 바로 해주는 방향으로 그런 것은 생각하고 있고 앞으로 제가 확실히 답변을 못해서 죄송합니다. 임인 의사를 확보하기 위해서 저 나름대로 노력하고 있습니다. 한규용 의원님이 질의하신 사항도 같습니다마는 120명 환자 저희가 자세히 모릅니다만 의사 한 사람이 하루에 많이 보아야 60명정도인데 배 이상을 보고 있어요. 그래서 의사 한 사람으로서 어떻게 담당해야 할는지 이래서 공보의 한사람을 더 도에서 배치를 해주면 군비가 절약이 되겠고 만약에 어려울 때는 군비 자체로라도 관리사를 쓰지 않겠는가 이런 생각을 구상해 보고 있습니다.

다른 내용 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

유태식 의원님 질의하십시오.

재정여건도 어려운데 그런 구체적으로 소장님 말씀에는 재정만 해주면 열심히 다 되는 줄 알았더니 그 안에는 더 큰 의사가 모자라서 포화상태에 있다는 이런 것이 심히 걱정스럽고요. 여건은 그렇습니다마는 우리가 주어진 여건에서 얼마나 효과 저희들이 들여서 저소득을 냈다 이거에요. 이제는 저비용을 들여서 고소득을 내는 그런 것을 체계적으로 바꾸지 않으면 안될 것입니다. 아울러서 아까 3페이지 아쉬운 점을 할때에 금년에는 전염병에 대해서 단 한명도 발생하지 않도록 철저하게 하겠다고 이런 얘기를 하셨어요. 그래서 이미 여건은 그렇게 되어 있어서 그것은 한사람도 내지 않겠다고 하는 얘기를 좀 간단하게 이러 이러한 방법을 모색했기 때문에 이제는 내지 않겠다는 것을 간단히 설명을 해 주시면 좋겠고요. 22페이지에 보면 그것하고 같을런지는 모르지만 순회진료를 하는데 제일 밑에 보면 나가는 홍보 문제를 사전에 읍·면하고 협조 홍보해서 이렇게 하겠다 했는데 이렇게 기히 이렇게 나가서 하게 되면 사실 홍보가 사전에 충분치 않고 나가는 날짜가 정확하게 되지 않으면 이 효과가 기대보다는 적을 것 같은데 거기에 설명을 하면서 지난 행정사무감사 때도 얘기를 했는데요. 치과의사를 지금 면에다 몇분이 다 없기 때문에 면에다 배치를 하고 있는데 그것을 이제는 순환식으로 하면 좋지 않겠는가 이런 얘기를 했는데 여기에는 그런 금년 사업보고에 안나왔단 말이에요. 그것에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

답변하세요.

저희가 의사가 부족해서 여러 가지 여건이 어렵다고 하는 의원님들의 많은 관심에 대해서 감사합니다. 저희 금산 보건소가 자랑스럽습니다만은 전염병 환자가 연이어서 6년동안 한 사람도 없습니다. 주어진 여건이 청정지역이라 몰라도 나름대로 주민의 의료에 대한 수준 향상이 있었는지 몰라도 그래서 저희는 저희 나름대로 외국을 다녀온 사람들중에서 균을 묻혀오지 않을까 해서 작년에도 한 사람도 빠짐없이 추적조사를 다 했습니다. 혹시 장티브스나 콜레라를 묻혀올까 여기에 대해서 신경을 쓰고 있고 또한 금년에는 방역장비도 보강이 되고 또 예산관계 추경에 계획대로 확보되지 않을란가 하는 생각을 가지고 계획대로 확보된다면 추적검사와 아울러서 방역소독 예방접종에 열심히 주어진 업무를 다 수행한다면 전염병 없는 한해가 되지 않겠는가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 읍·면에 진료 관계를 사전에 읍·면과 협조를 해서 나간다고 한다는 것은 읍·면에서 장소를 선택을 한다던가 부락을 선정한다던가 여러 가지를 사전 협의를 하고 있어요. 거기에 대해서는 별 지장은 없습니다. 단 한가지 여기 업무보고에 저희가 공중보건의 관리지도라는 것을 제가 한번 해보려고 하다가 안했습니다. 공중보건의 관리지도를 제가 업무계획을 세웠다면 단속도 하고 계획도 세우고 한다지만 치과진료 관계는 의사가 4월초에는 도에서 이동이 있습니다. 그래서 군에서도 두 사람이 3년만기로 가고 몇 사람이 올런지는 모르겠습니다만 저희 나름대로 한 사람만 더 와도 여러 가지 해결되겠는데 만약 이것이 안된다면 또 순회지도를 할 수밖에 없지 않나 또는 면을 돌아가면서 할 생각도 있는데 이것은 4월 지난 이후에 다시한번 계획을 수립해서 보고를 드리겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

한규용 의원님 질의하십시오.

앞으로 진료환자를 많이 증가추세로 볼때에 의사들이 부족현상은 대단히 어려운 점이라 특별한 대책이 필요하지 않나 참고사항으로 말씀을 드리고 19페이지 가정간호사업의 대상선정은 어떻게 하는지요?

답변하세요.

답변드리도록 하겠습니다. 가정간호 사업에 대상선정은 35세이상 당뇨나 고혈압 또는 거기에 흡사한 유족인자 이런 사람들을 저희가 2,600명 계획을 수립했습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

졍현수 의원님 질의하십시오.

15페이지 보면 나병 검사 및 치료 31명 나와 있는데 그분들이 계속 31명 유지를 해왔던 숫자인지 작년에 발생이 되어서 합해진 숫자인지 에이즈 항체검사 및 감염자 관리 강화 항체검사 1,600명 이렇게 되어 있는데 대상자에서 끝에 보면 검진희망자라고 나와 있어요. 작년이 항체 검사를 한 결과 검진희망자가 몇 명이나 있었는지 답변바랍니다.

답변하세요.

답변드리도록 하겠습니다. 만성병 환자가 대개 결핵환자나 성병관자 에이즈 환자 또는 나병 환자가 되겠습니다마는 나병 환자 31명은 금산군 각 가정에 있는 재가 환자입니다. 재가 환자는 눈에 잘 보입니다만 저희가 2개월에 한번씩 치료 진료를 하고 있어요. 그래서 보건소 실정으로는 나병 환자 치료를 못합니다. 이래서 피부과 전문의 대전 나이동 진료반 협조를 얻어서 저희가 치료를 하고 있는데 이 사람들은 지금 각 가정에는 재가환자입니다. 조금 심한 사람은 나환자라고 조관하는 사람도 있겠고 또는 초기에 발견한 사람은 구분하기가 어렵습니다. 31명은 가정에 살림을 하고 있는 재가환자라고 하는 것을 보고를 드리고 또 저희가 1,600명 에이즈 검사라고 한다면 대상자가 위생분야 종사자 또는 보건증을 하러 오는 사람은 여기에 필히 해야 합니다. 성병검사 대상자들이 가끔 있습니다. 검진 희망자라면 자기들이 스스로 한번 모르겠지요. 어디 가서 위험성이 있는 지는 몰라도 희망하는 사람이 있습니다. 본인 아니게 자기 신분을 비노출로도 희망을 하는 사람이 있고 이것은 극소수입니다. 그런데 숫자가 10명 미만일텐데 그것은 자세히 알아서 보고를 드리겠습니다.

보충 질의 있습니까?

의장님!

정현수 의원님 보충질의하십시오.

보충질의라기보다는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 군민 건강보건을 위한다는 일념하에서 성실하게 근무를 해주시는 우리 길승환 보건소장님과 군민의 건강관리보호에 이바지하고자 온갖 열과 성의를 다해서 참 봉사 청신으로 근무하시는 우리 금산군 보건소 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 IMF 한파로 약값 상승으로 인한 환자들 불편과 또 보건소 서비스 질이 향상이 됐다고 해서 환자고 몰리는 현상이 있는데 일부 환자들께서는 보건소를 가면 괜찮을 정도로 참 친절하다는 이야기도 들었습니다만 앞으로 사명감을 다하셔서 근무에 충실해 주시기를 바라면서 이상 마치겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 보건소 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으시므로 15시 30분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. - 농촌지도소

농촌지도소장 김영선입니다. 보고에 앞서 먼저 저희 농촌지도소사업을 평소에 관심을 가져주시고 지원과 후원을 아끼지 않은 이흥만 의장님과 박찬헌 부의장님 그리고 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 준비된 자료에 의해서 농촌지도소 소관 98 업무보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의장님!

정현수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

금산에서 가장 관심거리가 되고 있는 금산 인삼연작 문제에 대한 질의가 되겠습니다. 20페이지를 보면 금산인삼 연작에 대한 연구를 하고 있는 것으로 이야기 나와 있는데 지금 제가 알기로는 지난 연말에 일본 모 박사가 인삼연작장애 실험에 성공했다는 보도가 있었습니다. 그런데 거기에 대한 결과를 알아보셨는지 또 그렇지 않으면 알아보셔서 현재 우리가 연구하고 있는 인삼 연작장애 방지를 위한 실험 분석에 관계되는 문제기 때문에 질의로 생각하시지 말고요. 다음에 25페이지 농업인 건강관리실 설치 시범 사업량 1개소 상당히 좋은 계획이라고 생각이 되는데 장소는 어디에 한다는 것이 없는데 장소가 마련이 되어 있는 건지 아니면 어디에다 하겠다는 건서 답변바랍니다.

답변하세요.

정현수 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 금산인삼 연작장애에 대한 일본학자의 시험성공 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 일본쪽에서 저희들한테도 인삼의 연작장애를 해소할 수 있다고 의견을 제시한 곳이 두군데가 있어요. 한군데가 여기에 토양훈증제 처리에 의한 인삼연작장애 대책 연구에 나와 있는 ACM 사에서 파이수 관계입니다. 이 파이수 관계는 이미 파이수를 만들어 낼 수 있는 장치가 농촌지도소에 두 대가 들어와 있어서 이미 모사함에 대한 것은 시험을 착수했고 금년도에 연작장애지로 지난해에 인삼을 수확한 밭토양과 논토양 두 군데를 임대를 해서 파이수에 의한 시험을 직접 해나갈 계획입니다. 또 한가지는 일본에 미생물제를 취급하고 있는 회사에서 요구가 와서 그 미생물지에도 저희 지도소 시험포장에서 파이수와 함께 시험을 해서 저희들이 직접 확인을 한 다음에 농가에 보급코자 지금 시험계획을 수립해서 금년도 추진할 계획입니다. 그 외에 다른 어느 연구소나 기관에서 성공사례가 있다면 파악해서 농가에 빨리 지도를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 두 번째 질문하신 농업인 건강관리실에 대해 설치 장소 관계인데요. 지금 농촌지도소에 추진하고 있는 각종 시범사업에 대해서 농업인 건강관리실 뿐만 아니라 이 시범사업을 공개를 했습니다. 새해영농 설계교육장이라든가 농업인단체별로 금년토 추진한 시범사업은 어리이러한 사업이고 사업비는 얼마나 소 요되고 하는 것을 공개를 해서 지금 신청을 받고 있습니다. 현재 두곳이 농업인 건강관리실은 두군데가 신청이 되어 있는데 20일까지 신청을 받고 현재 타당성 조사를 해서 그것을 농어촌 발전심의회에서 최종 확정을 진 다음에 사업 계획을 수립해서 추진을 하도록 그렇게 계획이 되어 있습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

박화서 의원님 질의하십시오.

유인물에는 안나와 있습니다만은 마지막으로 소장님께서 말씀하신 관상용 배술에 대해서 말씀드리고자 합니다. 소장님께서 어떻게 공교롭게 구정 전에 배술을 주셔서 가정마다 화제가 많았습니다. 그러면 관심이 상품가치가 있다고 보는데 금년에 관상용 배술의 생산 목표라든가 계획된 것 있으면 말씀해 주세요.

또 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

박배용 의원님 질의하십시오.

소장님이 보고하시는 중에서 전반적으로 예산이 상당히 부족되는 걸로 보고를 하였습니다. 이 부족 예산의 확보를 어떻게 할 것인지 그 계획을 말씀해 주시고 그 예산이 미확보됐을 때에 대처방안을 설명하여 주시기 바랍니다.

답변하세요.

먼저 박화서 의원님께서 질의하신 관상용 배과실주 관계입니다. 이것은 지난해에 사실상 저희들이 병만 구입을 100개정도 경기도 연천에 가서 비공식적으로 병 하나에 5,000원씩 구입을 해서 부리면 어재리에 있는 농가에 시험을 해보았습니다. 그래서 시행착오의 문제도 있고 그래서 50%정도의 저희들이 상품화 가능성이 있는 것을 빼내고서 농가에도 일부 주고 나머지 몇 개되는 것을 가지고 의원님들과 군수님께 한번 반응이 어떠하신가 하고 그것을 선물로 드렸습니다. 지금은 현재 유리로 되어 있어서 저희 계획상으로는 이것을 투명플라스틱으로 해서 어느 한쪽에 인삼을 상장할 수 있는 어떤 도안을 집어넣어서 한번 시도를 할 계획을 가지고 있습니다마는 아직 예산 확보가 안되어 있습니다. 그래서 새로운 병을 만들려면 금형료만 해도 300만원 들고 과일병을 생산한다든지 하다보면 아무래도 예산이 900만원정도는 있어야 저희들이 한번 시도를 해보겠는데 정 안되면 다시 작년과 같은 병을 가지고 저희들이 시험재배로만 더 한번 100개정도 생산해볼 계획입니다. 예산을 추경에 주신다면 한 600개정도 새로운 금산 모델을 만들어서 관광상품으로 상품화를 한번 노력을 해볼 계획입니다. 그리고 박배용 의원님께서 질의하신 사실상 농촌지도소 예산이 전에 지역농업개발센터가 만들어지기 전에는 시험포장이라든가 이런 인삼 연구실이라든가 이런 부분이 없어서 현장에 가서 저희들이 활동하는 그런 시범사업용 예산만 있으면 되겠습니다마는 이제 지역농업개발센터가 만들어지다보니까 가뜩이나 예산부서에서도 금년 경우 긴축예산이나 나오고 있는데 저희 지도소 입장에서는 많은 예산이 투자해야 할 부분들이 있기 때문에 특히 지역농업개발센터 같은 경우는 재료비고 현재 300만원 서 있습니다. 오이 10만본을 생산하기 위해서 오이씨만 사는데 280만본이 들어갔어요. 그리고 지난해에 미리 재료비 일부를 가지고 포트라든가 상투라든가 이런 것들을 미리 준비해놓은 것을 가지고 파종까지 마쳤습니다.마는 아직 관리 운영비라든가 이런 면에서 많은 필지 예산이 부족한 실정입니다. 그래서 추경에 예산부서에서 세입과 연관해서 필수 예산을 확보를 해주도록 이렇게 실무협의가 되고 있습니다. 저희들도 당초에 세입예산이 어떻게 될는지 몰라서 적게 올렸습니다마는 상반기중에 고추에서 1,000만원, 또 돼지를 키우고 있는 것 판매가 3, 4월달에 이루어지면 물론 12월달에 투입된 것입니다.만은 그것이 600만원정도는 세입에 올라올 수가 있어요. 지금 현 상태로 보더라도 농촌지도소 지역농업개발센터에서 세입이 2,000만원씩 2,500까지는 금년도 올리지 않겠느냐 보면 저희들이 부족한 지역농업개발센터에 실질적 예산이 한 2,000만원정도만 추경에 확보를 주시면 더 이상의 세입을 올릴 수 있도록 다른 부분에서도 경영수익사업 차원에서 포장을 관리 운영해 나가도록 노력하겠습니다.

질의하실 의원님 졔십니까?

의장님!

유태식 의원님 질의하십시오.

지난 주요업무 추진실적에 7페이지 보면 보완해야 할 사항에서 밑에 보면 엘리뇨 대책이라고 했는데 몇 년전에 우리나라에서 많이 가뭄이 와서 태풍이 항상 피해가 오는데 오히려 태풍이 와서 효자 태풍이 지나갔다 이런 얘기가 있었고 이래서 피해가 오히려 없었다 앞으로 금년 봄이 어떻게 될 것이냐 이런 것은 기상에 대한 문제기 때문에 거기 어디까지 알고 있는 건지 지금까지 우리나라는 지금 듣기로는 엘리뇨 피해는 없었다 이렇게 알고 있는데 그 부분에 대해서 아는 대로 설명을 해주시고요. 다음에 25페이지나 26페이지 이런 전부 사업자체가 우리가 사업비가 많으면 우리가 26페이지 농촌여성 소도읍 개발이라든지 이런 것들이 이것 1건을 가지고 우리 금산군 전체 마다 해나간다고 한다면 엄청난 세월도 많이 걸리고 하는데 1건 지원을 해주고 나면 그 다음에 못한 사람들이나 이래서 앞으로는 농촌지도보에서 이런 것을 개인한테 이렇게 주는 것보다는 무엇인가 이것을 시범적으로 우리가 이것을 해가지고 많은 사람들한테 알리는데 목적이 있는 것 같은데요. 이런 방법이 좀 농촌지도소에서 개선할 방법이나 생각이 없었는지 묻고 싶습니다.

답변하세요.

엘리뇨 현상이 최근에 기상현상으로 세계적으로 농토를 황폐화 시킨다던가 갑자기 태풍이 온다던가 아니면 폭설이 온 후에 날씨가 풀려서 홍수로 연계된다던가 이런 기상이변을 들어서 엘리뇨현상이라고 해서 농업에 많은 피해뿐만 아니라 일반 산업에도 피해를 많이 주고 있어요. 우리나라의 경우는 지난 83년도 90년 거의 10년 내지 15년 주기로 피해를 주고 있고 그 외에는 오히려 효자태풍이라든가 또 작년같은 경우 가을 날씨를 좋게하고 비료를 충분히 주기 위해서 대풍으로 연결을 시켜주는가 하면 이런 도움을 받는 경우도 있습니다. 이번의 경우는 과거의 83년도나 90년도의 냉해에 의해서 벼농사를 망쳤던 그 주기가 해당이 된다고 기상학자들은 얘기를 하고 있어요. 그래서 지난번 11월부터 금년도 겨울에 눈이 많이 온다던가 하는 것도 엘리뇨 현상과 연계가 되어 있고 금년 봄에는 가뭄이 오고 여름에는 냉해가 올 것이다 하는 것이 기상학자들과 농업 전문가들의 일치된 견해입니다. 거기에 따라서 저희들은 새해 영농설계 교육 때부터 냉해에 강한 벼품종을 선택하는 것을 교육을 해나가고 또 봄 가뭄을 대비해서 논두렁을 막고 논에 물가두기를 해야 한다. 또 논뚝을 높여서 여름에 냉해가 올 경우 물을 깊이 대주면 3도 내지 4도에 보온 효과가 있기 때문에 별 피해가 없다 하는 이런 엘리뇨 현상과 농업과 관계된 그러한 대책 지도를 해나가고 있습니다. 이번에는 피해를 주는 엘리뇨 현상이 오지 않겠는가 예측을 하고 대비를 하고 있습니다. 두 번째로 시범사업 관계를 말씀하셨는데 사업량이 너무 적다 그래서 여러 사람들에게 혜택이 갈 수 있는 시범 사업의 방향을 개선할 용의가 없느냐 말씀하셨는데요. 농촌지도소에 시범사업은 사실상 이런 시범사업이라고 하더라도 새로운 기술에 대한 수용자세가 일반인들과 농민들은 적습니다. 그래서 실질적으로 농민들이 보고 느끼고 확신을 가져야지 새기술을 수용하기 때문에 1개소 내지는 2개소 정도 시범사업을 해서 효과가 있다고 판명이 되면 다음에는 행정에 지원사업하고 연계가 돼서 추진이 됩니다. 예를 들어서 오이시설 하우스 재배가 저희 시범사업 중에서 고소득 작목으로 금산지역에 이것이 맞는 작목이다 라고 되면 산업과에서 농산물 유통지원 사업으로 의총리 지역에 8농가 집중적으로 지원하면서 단지화 시킨다던가 이렇게 연결되는 체계가 있기 때문에 적은 사업비가 필요한 것들은 가급적 읍·면에 1개소씩 지원해서 빠른 속도로 확산될 수 있도록 저희들이 노력을 하고 있고 이런 농촌여성 소득원 개발 시범사업이라든가 또는 농업인 건강관리실 같은 경우는 사업비 자체가 크기 때문에 군 단위에서 1개소를 설치해 나가고 있습니다. 이것도 어느 개인한테 주는 것이 아니고 마을 단위에서 생활개선회나 농업인 단체들이 공동으로 참여해서 효과를 배가시킬 수 있도록 지도를 해 나가고 있습니다. 이러한 기본적인 농촌지도사업이 시범사업의 취지와 현장에서의 지원 사업과 약간 차이가 있기 때문에 앞으로 이런 부분은 사업량을 더 확보해서 많은 농민들이나 부락이 도움을 받을 수 있도록 최선의 노력을 하고 도나 중앙에도 건의를 계속 해 나가겠습니다.

의장!

유태식 의원님 질의하십시오.

배를 이렇게 해서 의원들한테 이렇게 주었잖아요. 그런데 그것을 보니까 관상용이나 앞으로 소득하고 연계를 시켜주어야 될 것이란 말이에요. 그런데 보니까 눈으로 볼 때는 보기가 좋단 말이에요. 그런데 그 관상용으로 끝나는 거냐 그러면 그 안에 들은 것이 술이죠. 그럼 배하고 술하고 지금 금년에 처음 했다고 하는데 그 성분을 추출해서 그래서 앞으로 술이 거기에 대한 질을 연구하셔서 그것까지 설명을 써서 그 술을 먹으면 건강에 좋다든지 나쁘다든지 이렇게 해서 앞으로 그쪽에다 더 연구를 해서 관상용과 먹는 질과 두가지를 병행시켜서 연구해서 내보내야지 않겠는가 이렇게 생각합니다.

답변하세요.

관상용 배술은 관상을 겸해서 이 술로서 같이 복합적인 목적을 가지고 있습니다. 우선 집안에서 관상용으로 보다가 알콜을 가지고 하는 거기 때문에 어느 시기가 지나면 배의 자체가 색깔이 흑변하게 됩니다. 검정색으로 변하게 되면 그때는 술로서 드시면 됩니다. 이번에도 배 술을 담을 때에 비타민제 효소를 첨가시키고 일반 25도로 해보았습니다. 그런데 그것을 분석을 해서 도수를 올려야 할 것인가 도수에 따라서 흑변되는 기간이 얼마나 연장이 될 것이냐 또 배 술의 맛이 어떤 성분을 갖고 있기 때문에 일반 배하고 건강하고에 관계가 있다고 보면 어느 성분을 추가시켜 주어야 할 것인가 하는 이런 부분은 더 연구를 해서 계속 발전시켜 나갈 계획입니다. 일예를 들어서 산림조합장인 유숭렬 의원이 그것만 만들어진다면 얼마든지 거기다 놓고 판매를 해주겠다는 관상적 가치는 이미 일부 입증이 되어 나가고 있습니다. 관상적 가치라든가 배술로서의 건강주로서에 이런 문제도 좀 더 연구를 해서 더욱 발전시킬 수 있도록 노력을 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

의장님!

정현수 의원님 질의하십시오.

6페이지 전통식품 장류 계약 생산 체계 확보 세계일보사와 자매결연을 해가지고 된장 간장 세트를 150개 납품을 해서 농가소득 증대로 1,700만원 소득율 188% 이렇게 나와 있는데 150개를 납품을 해서 1,700만원을 받은 것인지 이것을 기틀로 해서 계속적으로 연결해서 사업을 해서 1,700만원이 소득이 됐는지 개당 계산해보니까 세트당 약 11만 3,000원 꼴이 되는데 제가 궁금한 것이 거기에 대한 답변을 바라면서 아울러 26페이지 보면 추진계획 농촌여성 소득원 개발 시범에 전통식품으로 수요가 증대되어 확대보급이 필요하다고 인정되는 제품을 생산하고자 하는 마을을 선정하겠다 이 사업과 연계된 사업인지 아니면 별도의 사업인지 질의를 드리겠습니다.

답변하세요.

먼저 6페이지 전통식품 장류 계획 생산 관계된 것을 말씀드리겠습니다. 된장 간장세트는 세계일보사와 저희 충남에서 우리 금산군 아산 공주 확실 한 곳은 잘 모르겠습니다마는 3개군에 생활개선회에서 추진하는 전통식품장류 생산 마을과 연계해서 3군데가 계약을 맺었습니다. 그리고 당초에 장을 담기전에 서울에 있는 주부들한테 세계일부사에서 공고를 내서 신청을 받았습니다. 그래서 150가구에 저희들이 간장과 된장을 공급을 했습니다. 그래서 거기서 전체적으로 받은 가격이 1,700만원이 되겠습니다. 그리고 그 외에도 7페이지에도 저희들이 내놓았습니다마는 지역특산품 농촌여성 소득원 개발 과제 판로개척을 위해서 대전에 한신코아 하고 킹마트하고 가공식품 또는 농산물을 가지고 10일씩 홍보 판매전을 했습니다. 거기에서 된장 간장에 대한 인기가 좋아 신청을 하겠다고 나간 것만 하더라도 명함이 600매 정도 나갔습니다. 직접 생산하는 그런 농가주부가 나와서 직접 내가 담은거라면서 판매를 해서 앞으로 대전시내에 아파트 단지에서 우리 장류에 대해서는 신청이 많이 들어올 것으로 이렇게 지금 보고 있습니다. 그리고 연관돼서 26페이지 농촌여성 소득원 개발사업은 이 사업하고는 관계가 없습니다. 지난해에는 저희들이 남이면 상금리에 콩나물 가공공장을 지원했었고 96년도에는 부리면 수통리에 포도즙 가공공장을 지원을 했고 그 전에는 남일면 덕천리에 인삼 한과 가공공장을 지원했습니다. 이와 같이 생활개선 회원들이 인근에 있는 그런 농가들이 일손을 활용할 수 있는 이런 쪽에서 가내수공업 쪽으로 우리 금산 농산물을 가공해서 판매를 확대할 수 있도록 추진하는 것입니다. 그래서 이거도 현재 김치공장을 하겠다 또 오미자주 가공을 하겠다 하는 이런 신청자들이 지금 계속 들어오고 있습니다. 현지 여건과 앞으로 전망 이런 것을을 현지 조사해서 소득과 연계시킬 수 있는 그런 우수한 마을을 선정해서 지원하도록 하겠습니다.

의장님!

정현수 의원님 보충질의하십시오.

그럼 세계일보사하고 자매결연은 계속 실시를 할 예정인지 아니면 이로 인해서 끝난 것인지요?

답변하세요.

계속 대도시아파트 단지나 농가주부들한테 세계일보사에서 금년도에도 신청을 받아서 저희들한테 배정이 될 것입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 농촌지도소 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. - 환경사업소

환경사업소장 김복진입니다. 환경사업소 98년도 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 환경사업소 소관에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 관계 공무원 여러분! 계속되는 업무보고에 대단히 수고가 많으셨습니다. 이제 보고된 내용의 성실한 추진으로 주민복지를 앞당길 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 이번 회기동안에 적극적인 협조로 회기를 알차게 마무리 할 수 있었음을 감사드립니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 제60회 금산군의회 임시회 폐회를 선포합니다.