박문숙 의원 발언

성원이 되었으므로 제124회 임시회 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다. 오늘 11시에 위원회를 시작하려고 했습니다만 여러 가지 사유로 인해서 늦게 시작하게 된 것을 여러 공직자들에게 진심으로 죄송하게 생각합니다. 앞으로 얼마 남지 않은 임기이고 특히 우리 운영위원회는 위원회의 모범이 돼야 될 위원회니 만큼 앞으로 시간엄수해서 시작될 수 있도록 모든 조치를 강구해 나가도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정에 대해서 안내를 드리겠습니다. 오늘 회의의 안건은 의사일정 제1항 의회사무처업무보고의건, 의사일정 제2항 제125회임시회의사일정협의의건 등 두 건의 안건이 되겠습니다. 1. 1998년도업무보고의건

안녕하십니까? 사무처장 김관수입니다. 존경하는 한기태 위원장님을 비롯한 우리 의회운영위원회 위원님 여러분! 평소 의회사무처 업무에 대해 특별한 관심을 가지시고 지도. 편달해 주신 데에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 백우현 총무담당관입니다. (인 사) 최송웅 의사담당관입니다. (인 사) 최병선 총무계장입니다. (인 사) 김유근 경리계장입니다. (인 사) 이현수 공보계장입니다. (인 사) 문금용 자료계장입니다. (인 사) 김종일 의사계장입니다. (인 사) 이해성 의안계장입니다. (인 사) 임동빈 기록계장입니다. (인 사) 배부해 드린 유인물에 의하여 금년도 의회사무처소관 주요업무계획을 간략히 보고 올리겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 일반현황 그리고 '98주요업무계획 순으로 보고 올리겠습니다. 일반현황 중 의회연혁 및 의회 관련내용은 여러 위원님께서 많이 아시는 사항임으로 유인물로 갈음하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 의회사무처기구 및 정원에 관하여 보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 의회사무처 기구는 2담당관실과 11개 전문위원실 그리고 7개 계로 구성되어 있고 정원은 135명이며 청원경찰 등 정원외 직원을 합쳐 모두 148명이 현재 근무하고 있습니다. 계속해서 8쪽의 사무처 부서별 기능은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 예산현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 금년도 총예산액은 100억 3,575만 9,000원이며 이 중 의사운영경비가 70억 3,629만 1,000원이고 의정활동경비가 29억 9,946만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 금년도 주요업무계획을 보고 올리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 금년도 주요업무계획은 첫째 도민위주의 의정활동전개, 둘째 의정수행능력향상, 셋째 의정활동 홍보기능 강화, 넷째 행정 및 사무관리개선 등 4개 분야에 중점을 두고 추진하도록 하겠습니다. 업무계획별 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 먼저 도민위주의 의정활동 전개는 도민의 삶의 질 향상에 중점을 두는 정책심의 의결을 하고 도정을 견제 조정하는 의원님들의 의정활동을 최대한 지원하기 위하여 회기운영은 매월 1회 개회를 원칙으로하여 임시회는 8회에 80일을 운영토록 하고 정기회는 11월 20일부터 12월 29일까지 40일간으로써 행정사무감사 대집행부 질문 '99년도 예산심의 의결 등에 대하여 차질 없이 보좌토록 하겠습니다. 또한 민원처리의 신뢰성 확보를 위하여 접수된 민원은 신속히 처리하는 한편 민원처리 결과는 카드화하여 사후관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 의정수행능력 향상을 위한 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 먼저 국제교류사업 증진의 내실있는 추진을 위하여 의원님들의 국제교류 및 업무의 효율적이고 내실있는 운영을 위한 의원 국외활동 및 시찰 등에 관한 규칙을 마련하여 운영하도록 하겠습니다. 또한 의원 친선연맹대표단의 대상 지역 방문은 친선을 바탕으로 사업성 교류증진에 중점을 둔 연맹별 자체계획에 의거 추진하도록 하겠으며 아울러 교류협약국에 대한 초청은 별도로 방침을 받아 추진토록 하겠습니다. 다음은 의정연찬회 실시에 대해 보고 올리도록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 의정연찬회는 전체 연수회와 기능별 연수회로 구분하여 실시하되 전체 의원 연수회는 제5대 의원님을 대상으로 계획하고 있으며 기능별연수회는 교섭단체 및 상임위원회 별로 추진토록 하겠습니다. 의정연구활동을 적극지원 하기 위하여 의정자료 및 교양도서를 연 4,500권 확충하고 시청각실은 빠른 시일내에 설치토록 하겠습니다. 또한 법률고문변호사의 효율적 운영관리에도 관심을 갖고 수행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 도의회의 활동 사항을 최대한 빠르고 정확하게 도민에게 알리기 위한 홍보기능 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 먼저 시각적 홍보물인 의정뉴스는 연 10편을 제작하여 유선방송 및 케이블TV를 통해 지속적으로 방영하도록 하고 제5대의회 개원 관련홍보는 추후 별도 계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 또한 언론사통신 및 유선방송사를 통하여 의정소식 관련 보도자료의 수시 제공 PC통신을 통한 경기도의회 소식란 운영 경기넷의 사이버 도정을 이용한 의원 소개 의회소식 등을 지속적으로 입력하여 홍보하고 의회를 방문하는 내방객에게는 VTR방영과 의사당 안내를 통하여 의회의 역사 및 의원님들의 의정활동 상황을 현실감있게 홍보하는 데도 연구.노력하여 효율적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 의회홍보물 발간에 대해서 보고를 드리겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 의회홍보물은 의회소식지를 비롯해서 모두 11종을 발간하고 있으며 이를 세부적으로 보고 올리면 의회소식지는 의회 및 의원 동정 상임위원회 활동 상황 등을 격월간 5만부를 발간하여 통.리장 새마을지도자 등 지역인사와 주민의 왕래가 많은 읍.면.동사무소 세무서 등에도 배부하도록 하겠습니다. 의정화보는 상임위원회의 현장중심의 의정활동사항을 시각적으로 편성하여서 연 2회에 1만 5,000부를 발간해서 도내 공공기관의 민원실, 금융기관, 의료기관 등에 배부할 계획으로 있습니다. 그 외에도 비정기 간행물인 의정백서, 의정연구, 의정보고서 등을 발간하여 홍보에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 행정 및 사무관리 개선에 대하여 보고 올리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 폭넓은 의정활동의 원활한 지원을 위하여 사무처 직원의 직원능력을 배양하기 위해 의회전문 교육기관인 국회 의정연수원 등에 위탁교육을 시키는 한편 자체적으로도 특별정신교육 및 직무교육을 실시해서 의정 업무수행 능력을 고양해 나가겠습니다. 또한 회의록 발간업무의 컴퓨터속기화를 위하여 속기종사 공무원의 능력제고를 위한 직장교육과 검정 및 평가를 체계있게 실시해서 회의록 발간업무를 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽의 시설 및 장비관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 엘리베이터 운영을 회기중에만 운영하고 냉.난방시간을 신축적으로 조절 가동 하는 등 여러 가지 에너지절약 방안을 강구하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 금년도 사무장비 확충과 시설보강을 위해 다기능사무기기 등 29대를 구입하고 의원 세미나실 음향장비를 보강설치하며 용량이 부족한 전화교환기를 교체하여 전화 소통의 원활을 도모하고 1인1대 전용전화기를 제공하며 컴퓨터 LAN회선을 신설하는 등 행정사무능률 제고에도 관심을 갖고 추진토록 하겠습니다. 이상으로 '98년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치면서 저를 비롯한 사무처 전직원 모두는 우리 의원님들이 명예롭게 임기만료할 때까지 최선을 다해서 보좌하도록 하는 데 최선을 다할 것을 다짐을 드리면서 간단히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 사무처장 수고 하셨습니다. 다음은 업무보고와 관련해서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 일문.일답식으로 하고요. 서류라든지 자료가 필요한 서면답변은 위원 여러분들의 양해가 있으시면 내일중으로 질의하신 위원께 자료를 전달하도록 하겠습니다. 그러면 위원 여러분들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의가 계신 분은 거수로 신청해 주시기 바랍니다.

네, 박상현 위원입니다. 지금 박문숙 위원님께서 좋은 지적과 질의를 해주신 것 같습니다. 거기에 관련해서 몇 가지 첨언을 드리자면 지금 경제가 굉장히 어렵고 너나 할 것 없이 참으로 뭔가가 달라지고 변해야 하겠다, 그런 자각을 지금 하고 있는 시기인데 우리 홍보발간물 부분을 보면 정기물이 두 건이고, 비정기물이 9개가 지금 발간되고 있습니다. 그런데 비정기물만 보더라도 여러 가지가 지금 여러 목적을 가지고 홍보발간이 되고 있어요, 있는데 사실 이렇게 많은 그러한 홍보물이 필요한 것인지 하는 데는 의심을 많이 가져 왔던 터인데 보면 우리 의회수첩 같은 것도 대부분의 의원들이 그게 너무 많은 양이 발부가 돼 가지고 그것이 제대로 효과적으로 활용이 되고 있지 못하다는 점을 지적하는 것을 들었습니다. 물론 그것이 사무처에서 모든 것을 결정하는 것은 아니겠지마는 그 결과를 놓고 우리가 다시 한 번 검토를 해 봐야 될 사항이 아니냐 하는 점을 지적을 해 두고 싶고요. 여기보면 우리가 회의를 하면 일반 지방언론이라든지 이런 데 대부분이 중요한 사안이 나오게 되고 있고 회의록이 있습니다. 있는데 우리 박문숙 위원님이 지적을 해 주셨듯이 의회소식지라든지 홍보물들이 보면 대부분이 몇몇 의원들을 부각시키는 식의 그런 홍보물이 되고 있다 이거예요. 그럼 이것이 일반 의원님들이 열심히 다 의정활동을 하고 있음에도 불구하고 어떤 분들은 자기의 홍보를 중시 안하기 때문에 그런지는 몰라도 한 번도 나는 사람이 없는가 하면 또 어떤 분들은 주기적으로 약방의 감초처럼 꼭 거기나와요. 그럼 그 사람이 과연 그 의원이 그 만큼 홍보가 될 만큼 훌륭한 일을 해 내느냐 하는 데는 여러 가지 이견이 있겠습니다만 그것을 전부 부쳐오는 부분도 있는데 거기 안나오는 사람은 배부도 안해요. 왜 자기 활동사항도 안나와 있는 것을 지역주민에게 구할 그런 의원들이 있겠어요. 이런 것은 상당히 깊이있게 생각을 하고 여러 가지 홍보방법이 현실적으로 좋은 방법이 있음에도 불구하고 그것 꼭 돈을 들여서 발간을 하고 뭐하고 하는 그러한 것은 어려운 시대에도 맞지 않는 그러한 것이 아니냐 하는 것을 지적을 드리면서 사무처에서는 그것을 여러 각도에서 검토를 해서 좀더 사무처 비용이라도 그런 부분에서라도 좀 줄일 수 있는 그런 자세가 필요하다 하는 것을 지적하고 싶습니다. 이상입니다. 거기에 대해서 답변 내지 설명을 해 주십시오.

박문숙 위원님께서도 말씀하셨는데요. 저도 솔직히 말해서 학교홍보물 아무리 편찬위원회 다 심의 거치고 했지만 봤을 때 과연 우리 135명이 다 공평하게 할 수 있는 길만 있다면 개인적으로도 그런 지적을 많이 받았습니다. 받았는데 한정된 지면에 한정된 그것을 하려니까 실지 발간하는 데 어려움이 있다는 것을 말씀을 드리고요. 앞으로 어떤 똑같이는 안되지만 개개인의 의원님들이 홍보가 될 수 있도록 방안을 강구토록 하겠습니다. 참고해서 아까 제주도 20명 의원님께서 방송 나오신다는 말도 하고 수원방송까지 말씀을 하셨는데요 저희도 하여튼 의장님도 말씀이 계셨지만 우리도 수원방송을 이용해 가지고 크게 돈이 안드는 그런 것이 있다면 우리도 그냥 동시에 이런 것이라도 동시에 나가서 할 수 있는 것을 연구하고 있다는 것을 참고로 보고를 올리겠습니다.

또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계시면.

하나만 더 제가 개인적인 의견인지 모르겠습니다. 행정 및 사무관리 개선을 위해서 직원의 능력배양이 상당히 중요하기 때문에 여러 가지 계획이 들어 있습니다. 제가 하나 안인데 회기가 있을 때 말이지요. 회기중에 조금 일찍 말이지요. 요즘 컴퓨터가 일반화되고 있지 않습니까? 그런데 도저히 이것을 배울만한 시간도 없는 의원들이 많다고 들었습니다. 그러면 그것을 한 두 시간 정도 빨리 공부하려고 그러는 사람이 일찍 나올 수도 있고 있겠지요. 그것이 인원이 적으면 적은 대로 많으면 많은 대로 그런 것을 좀 유능한 그러한 알맞은 강사를 초빙해서 의원들을 대상으로 해서 요즘 꼭 필수적으로 필요한 컴퓨터에 대한 아주 기본적인, 하다 못해 워드라도 칠 수 있는 이런 정도의 능력배양을 위한 그런 것도 참 좋은 프로그램이 아니냐 예산이 많이 들어가는 것도 아니고 장소가 다 있는 것이니까 그래서 그것을 회기중에 그런 것을 한 번 계획해 봄직도 하지 않느냐 하는 생각을 해 보면서 거기에 대한 검토를 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 회기중에…….

그렇지요. 별도로 나오기는 어렵지 않습니까?

저희들이 연구토록 하겠습니다.

회기중이든 회기중이 아니든 그러니까 개회를 대부분이 10시 11시 이렇게 하지 않습니까? 시간을 당긴다든지 뭐 긴시간이야 하겠습니까? 짧게짧게 하더라도 몇 회를 하게 되면 아주 기초적인 것을 습득을 하게끔 하는 것도 상당히 의정활동을 하는데 도움이 되는 사항이 아니냐 직원들만 직무능력을 배양해 본들 지방자치가 활성화될 수도 없는 것이고 다 병행해서 능력이 배양돼야 될 것이기 때문에 그러한 것을 개인적인 제안을 해 본 것입니다.

알겠습니다.

또 다른 위원님 질의 하실 분 계십니까? 네, 없으면 질의와 답변을 종결하겠습니다. 다음 의사일정 제2항은 기이 말씀드린 바와 같이 제125회임시회의사일정협의의건이었습니다만 의결정족수가 안되기 때문에 다음으로 미루고 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분과 그리고 사무처 간부 여러분 고생하셨습니다. 산회를 선포합니다.